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优化发展环境论篇一
《转变工作作风,优化发展环境论文》
转变工作作风，优化发展环境
xxx镇 xxx
转变工作作风，优化发展环境 是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要，是为适应我县发展新形势，把我县建设成为“发展更快、环境更好、活力更强”的经济强县的需要。通过学习，我认识到：
（一）加强学习，转变作风
加强学习，积累丰富的理论知识，是更新观念、解放思想的基础，是适应经济社会发展的基础，是干好各项工作的基础。自己要学什么、为什么要学的问题应该首先解决。平时多审视自身，就会发现自己知识的“短板”，增强学习的针对性，不断地使自己学到的东西融入到实践中。只有勤奋学习，才能激发自身潜能，提高为社会服务的本领。那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面的现象，是错误的，是有害的。要想跟上时代发展，应对时代挑战，就必须坚持终身学习、坚持学以致用。
通过理论学习转变作风、积极进取、增强做好本职工作的事业心、责任感。转变作风是思想解放、观念更新的具体落实。改进工作作风根本问题是要端正思想认识，强化服务意识，不断增强发展意识，创新意识，竞争意识，自立自强、敢想敢干、敢为人先的意识。我们应当更新观念，根据新形势、新任务的要求，充分发挥主观能动性、拓展工作领域、创新工作方法，不断探索提高工作水平的新措施、新途径，激发自身前进的动力；通过学习先进人物的高尚品质、人格魅力，树立正确的人生观、价值观，树立远大的思想抱负，以充满生机的与时代进步共呼吸的理想，自觉抵制
落后、自私、狭隘、享乐等腐朽思想对自身的侵袭，保持旺盛的前进力量，不畏艰险、努力攀登，用丰富的理论知识、崇高的精神食粮克服因循守旧的思想和行动。
（二）注重实践，勇于创新
学习的目的在于运用，运用是更重要的学习。衡量理论学习有没有取得实际成效，既要看到思想认识上是不是有新的提高，更重要的是工作作风、纪律作风是不是在转变，通过实践，查找与新形势、新任务不适应的陈旧观念、条条框框，查找工作中的差距和不足。我们应当牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念，要将学习与行动结合起来，注重学、思、行的统一，在本职岗位上自觉为民尽责，更好地实现自己的人生价值。 解放思想是为了创新，面对新的形势，要不断的更新观念，改进工作方法，要敢于推陈，勇于创新。“创新是一个民族进步的灵魂，更是一个国家兴旺发达的不竭动力”。在工作的过程中，我们周围随时都可能出现各种各样的考验，会接触到各种各样的人，面临各种各样的机遇和挑战，解决这些新问题、新矛盾、新挑战，没有现成的经验可供借鉴，我们就必须敢于打破传统的思维方式和工作模式，创新工作方式、方法。这就要求我们不仅要有扎实雄厚的理论功底，更要有先人一着，快人一步，胜人一筹的胆魄，破除旧观念，树立一着鲜，着着鲜的思想，利用新理念、新技能、新措施解决新问题、新矛盾。
（三）提高素质，高效服务
忠于职守，全心全意为人民服务是社会主义时期各个职业活动的出发点和归宿，也是我们改进工作作风的衡量标准，更是解放思想、加快发展的努力方向。为人民服务，为社会服务是我们义不容辞的天职，选择了政
府工作就是选择了为人民服务，就要责无旁贷地做好人民公仆，让人民满意。这要求我们在不断提高自身素质、提高服务水平的同时，模范践行“八荣八耻”荣辱观，自觉树立良好形象，一切活动服务于发展大局，提高工作热情和激情，坚持原则、实事求是，做到热情周到、优良服务，做一名业务精湛，作风过硬，让人民满意的好公仆。
快捷高效是新时期、新形势下对政府工作的基本要求，也是当代干部的重要特征。做到这一点，要简化办事程序，畅通办事渠道，实行公开、透明办公。按照快办、快落的要求，不等、不靠、不拖，加快工作节奏，做到当日事当日毕。要提升服务质量，强化宗旨意识、服务意识，在严格执行法律和政策的同时，努力为服务对象多做实事、好事，主动服务、超前服务。
转变工作作风，优化发展环境是一项长期的工作，不可能一蹴而就，每个发展时期都有其不同的内涵和要求。我们必须根据不同时期的标准，解放思想、转变作风，不断调整工作方式，不懈的努力，才能与时俱进，为实现安远经济的更快更好发展作出应有的贡献。
转变工作作风，优化发展环境
xxx镇 xxx
有人把良好的经济发展环境喻为自然优势的倍增剂和劣势的弥补剂。由此可见，经济发展环境的好坏，直接影响一个地方利用外来资金推动本地经济发展的进程。个人认为，优化发展环境，应该从以下六个方面入手：
一、解放思想。思想是行动的指南。要进一步转变观念，确立以开放带动经济发展的战略思想，特别在招商引资问题上，要确立既要引得进，更要留得住的思想，正确处理对外来投资者让利的“得”与“失”关系，牢固树立让外商发财，求本地发展，让眼前利益，求长远利益；让局部利益，求全局利益，让经济利益，求社会效益的观念，放胆放手求发展。
二、抓好宣传。加大力度，拓展对外宣传，扩大对外影响，是必不可少的重要环节。由此，在营造良好发展环境工作中，必须先声夺人，把投资融资气氛搞浓。既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势，更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。要通过新闻媒体宣传，不断增强开放意识，促进招商引资工作取得更大成效。同时，对那些影响和破坏经济发展环境的人和事应及时给予曝光，以获得更好的正面效应。
三、落实政策。优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力，但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根还得靠政策的落实与兑现。信誉是招商之本，承诺贵在落实。因此，要根据新的形势、新的实际情况制定和完善新的政策。
四、搞好服务。环境优的标志之一是服务好。各级领导和部门要进一步转变工作作风，合理划分事权，明确责任分工，实行政务公开，从体制
上解决办事环节多、效率低的问题。“一门式”办证收费服务大厅应做到“红灯不闪，绿灯常亮”，使之办事快，效率高。结合事权分工，建立对口帮扶责任制，主动为投资者及企业提供全方位的服务。
五、完善机制。优惠政策的落实，执法行为的公正与规范，仅靠部门自觉行动和自我约束是不够的，必须从体制上加以保障。要进一步完善优化经济发展环境保障机制，使之更好地适应新经济形势发展的需要。
优化发展环境论篇二
《优化发展环境大论坛演讲稿》
优化发展环境大论坛讲稿
马庄桥镇党委副书记、镇长 弓晓飞
各位领导、同志们：
环境是生产力，环境优，则发展快，环境差，则发展慢。环境的好坏决定着一个地区发展的速度和质量。事实证明，哪个地方的发展环境优越，资金、技术、人才等生产要素就会向那个地方汇集，发展就快；反之，发展就慢。所以，营造一个风清气正的发展环境，是实现赶超发展的前提。
去年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县直部门的大力支持下，我们实施了城镇综合提升工程，发展的软环境和硬环境都得到了大幅提升。环境的改善，吸引了投资，今年，成功引进两个10亿元以上的大项目：投资30亿的申新泰富国际家具博览中心项目，6月份签约，计划年前开工建设；投资12亿元的北京艾科伦轻合金精密产业园项目，8月份签约，已达成投资意向。
但是按部就班、不负责任、不敢担当、推诿扯皮、效率低下、恶意阻工等问题，依然在个别部门、个别群众身上存在，制约了马庄桥发展，影响了马庄桥形象。
一创双优集中教育活动的再次开展，吹响了优化发展环境，塑造良好形象的号角，我们将以这次活动为契机，认真查摆，逐一整改，着力优化发展环境：
一、加强宣传，做好群众工作。马庄桥作为现代复合型新城区建设的支点，重点项目多，大项目多，优化发展环境，保
证项目建设尤为重要。面对被征地和有困难、有问题的群众，做耐心细致工作，一趟不行，两趟；白天不行，晚上，直到做通群众工作为止。同时，利用各种有效方式，大力宣传有关法律、政策，增强群众的法制意识，营造人人支持项目建设，人人服务项目建设的发展氛围。
二、注重投入，整治硬环境。在继续完善路、桥、天然气、自来水等基础设施的基础上，今冬明春继续搞好长安路和背街小巷综合提升，做到投入力度不减，提升标准不降，从城区到农村，从主干道到背街小巷，从地面到立面，逐一高标准整治，进行绿化亮化美化，不留盲区，不留死角。同时，规范店外经营、车辆停放秩序等，对主干道全天保洁，全面提升城镇形象。
三、硬起手腕，治理软环境。成立环境治理联合执法工作领导小组，吸纳纪检、工商、税务、公安、司法、城建等部门负责人为成员，做客商和项目的坚强后盾，拔钉子，去毒刺，对索拿卡要、无理取闹、围攻、堵厂门、阻工、阻路、强装强卸等行为进行坚决打击，发现一起，打击一起，决不手软。同时，公布两部举报电话，作为经济110，明确专人值班，24小时畅通，对企业和群众的投诉，快速查办，快速处理，营造“创业最宽松、投资最放心、人居最安全”的发展环境。
四、转变作风，服务项目建设。全面推行服务承诺制、责任追究制和一线工作法，一个重点项目，一个指挥部，一套班子，从项目落户到建成投产，一包到底。领导干部要发扬五
加二、白加黑的实干精神，牺牲星期天、节假日，深入到农户、企业、项目一线，发现问题，及时解决，为项目提供保姆式服务，以宽松的发展环境，吸引投资商到马庄桥投资兴业。 总之，我们将在县委、县政府的领导下，积极作为，努力打造优质高效的行政环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、安全稳定的社会环境。顺畅便捷的服务环境、健康向上的舆论环境，实现全镇经济社会又好又快的发展！
优化发展环境论篇三
《优化发展环境我该怎么办大讨论个人剖析材料》
优化发展环境我该怎么办大讨论个人剖析材料 “全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，也是最具影响力和竞争力的城市品牌。全市上下要以事争一流、唯旗必夺的信心和勇气，齐心协力，狠抓落实，确保创建省级文明城市目标的实现，为跻身全国文明城市行列打好基础。”这是省委常委、市委书记、省会文明委主任孙瑞彬在多次会议上强调的内容。自全市开展“创建文明城市”活动以来，我通过一段时间的认真学习，受到的触动很大，现就优化发展环境谈谈自己的一点心得体会。优化发展环境是贯彻十七大精神，实践“三个代表”重要思想的需要，是全面建设小康社会的需要。通过学习，使我对何为“环境”有了更深入地理解和认识，同时，也让我明白优化经济发展环境，我该怎么做。
一、认真履职。作为一名统计工作者，就应该认真履行政府赋予我们的职责，维护法律法规的严肃性。1、要加强本单位干部职工对法律法规的学习；2、要加大对《地方工作条例》的宣传；3、要加大对违反《地方工作条例》行为的查处力度；4、为群众办实事、办好事，我们的工作要达到群众满足、让社会满足的目标，使统计工作更好地为新华区经济社会发展服务。
二、顾全大局。最重要的就是要与区委保持高度一致，顾全大局，自觉地维护区委和政府的权威，坚定不移地坚持一切从新华区发展的客观要求出发，坚持科学发展观，有效地落实区委制定的大政方针，时时刻刻要做到个人服从组织、部门利益服从全局利益。牢记关注民生、造福一方的信念和做法。在部门工作中，自觉地向干部职工宣传区委的大政方针，宣传区政府的决策，统一干部职工的思想，引导干部职工努力维护大局，人人都自觉地充当好发展软环境。这也是作为一个部门领导干部的本份和职责。
三、维护形象。树立良好的个人形象，是软环境的一个重要内容。不论是以领导干部身份出现，还是以一个普通市民的身份出现，个人形象和品质，对我市软环境建设都有很大的影响。从举止言谈，到穿衣戴帽，从公务活动到私人交往，个人形象的好坏，往往会被引申到石家庄的整体形象上去。因此，为了更好地维护我市的软环境，更好地促进我市的软环境建设，必须加强个人修养，提高个人素质，努力用更文明、更务实、更亲切的方式，来面对社会生活的方方面面。要突出尊重、理解、关心、帮助、感激等态度，树立人人都是发展环境，人人都是投资环境，充分地体现出一个东道主的应有品质塑造石家庄人文明、热情、真诚的整体形象。
优化发展环境论篇四
《“优化发展环境年”活动阶段总结》
乐亭县社会保险局
“优化发展环境年”活动阶段总结
三个月以来，我局以“围绕中心、服务大局、以人为本、凝聚合力，突出重点、统筹推进，抓住问题、标本兼治”原则为指导，从“建设服务性事业单位、法制单位、效率单位、廉洁单位”四方面着手，全体动员，多策并举，促进了我县经济社会发展环境的全面优化，为建设沿海强县提供了有力保障。
一、加强干部作风和机关效能建设
我局坚持把县委、县政府的决策部署和我局实际结合起来创造性开展工作，以加强干部作风和机关效能建设为首要任务，努力营造良好宏观环境。
（一）主要做法
环境是区域经济发展的“生命线”，是地区形象的总代理，是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事，是一项复杂的系统工程，因此，我局以“加强领导促优化”为工作思路，站在讲政治、讲大局的高度，专门成立了优化发展环境工作领导组，并建立了严格的规章制度，分工明确，责任到人，奠定了良好的工作基础。
（二）主要成效
1.加强干部作风建设
（1）强化干部意识。强化干部意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务的宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后的原则不能变；强化党员意识必须加强组织纪律性，每一位干部都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。
（2）发挥干部作用。一是要做到平时工作看得出来，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。每一位干部都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节；在急难险重任务面前，是否能够挺身而出。
（3）树立干部形象。一要树立为民形象，多做加快发展的事。只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为民形象还要求每一个共产党员特别是领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。牢固树立科学的发展观和正确的政绩
观，不搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，把工作重点集中用在事关社会保险事业大局上来，用在解决关系群众切身利益的重大问题上来。二要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到；要求下级做到的，上级先做到，形成党员干给群众看，领导干给职工看，一级带着一级抓的良好局面。三要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。
2.加强机关效能建设
机关效能建设旨在提高工作效率、管理效益和社会效果，是一项综合性、艰巨性、长期性的工作，其领域广阔，内容丰富。针对机关效能建设存在的问题，我局着力抓好以下几个方面：
（1）以强化教育为抓手，全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力。以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，要求我们在发展中不断提高作为生产力中最基本、最活跃因素的人的素质，这是发展快慢、好与不好的决定性因素。提高人的素质要靠教育和学习，要建立完善的学习教育激励和保障机制，我局大力倡导“以勤奋学习
为乐，以知识更新为荣”的良好风气，树立“终身学习、终身教育”的理念。当前，要以创建学习型机关为载体，围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，抓住思想政治建设根本，大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动，通过教育把全体职工的思想整合起来，努力增强使命感和紧迫感。同时，要坚持把提高全体职工工作能力放在突出位置，解决“知识贫乏”和“本领恐慌”问题。要通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔广大干部的眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。
（2）以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也就失去了其核心内容。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，建立全方位的较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制。一是规范办事程序。建立和完善服务承诺制、首问负责制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。二是规范机关管理。制订和完善了机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。三是规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党
建工作制度，保证依法、依规议事、办事。
（3）以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制。实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。我局结合自身特点，制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合，细化和具体化，把软指标变成硬指标。实行绩效情况月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发干部队伍的生机和活力。
二、启动社会诚信体系建设
（一）主要做法
我局以“树诚立信促优化”为原则启动社会诚信体系建设。为进一步优化经济发展环境，在全社会建立良好的信用体系，塑造社会保险局诚实守信的新形象，我局党支部在全局开展了“信用单位”建设工作。包括建设“信用业务科室”和“信用个人”两个方面。争取在今年内，在我局建立起较
优化发展环境论篇五
《关于进一步优化经济发展环境的思考》
关于进一步优化经济发展环境的思考
2010-08-19 16:22 来源：中国共产党新闻网 【大 中 小】
摘要：近几年来，全省上下思发展、谋发展、抓发展、促发展的氛围不断浓厚，力度措施不断加大，经济社会发展呈现良好发展态势，但是在发展过程中一些问题也越来越显现出来，其中比较突出表现在经济发展环境方面。对此省委、省政府高度重视，连续两年，开展了以优经济化发展环境为目的主题活动（即：机关效能年、创业服务年）。本文从实际工作中经济发展环境的存在问题入手，就优化经济发展环境问题作了些思考并提出了一些的建议和对策。
主题词：优化环境 经济发展 建设
经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体体现。市场经济是开放经济，从某种意义上就是″环境经济″，哪里的经济环境好，哪里的经济就会充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。发展环境的好坏，不仅直接影响投资者的利益，还直接影响和决定一个城市、一个地区的发展前景和发展后劲。实施环鄱阳湖生态经济区建设，就必须把优化经济发展环境放在首位，做到以环境促开放、以环境促发展。这里就地区经济发展环境存在的一些共性问题作一梳理。
一、存在的主要问题
一是思想观念滞后。由于在一部分行政管理和执法部门中存在较严重的全局与局部利益错位、管理与服务职能错位，特别是某些领导
干部对改善经济发展环境思想上存在误区，没有树立“环境就是生产力”和“人人是环境，事事是环境”的观念，不能站在全局经济社会发展的高度抓环境建设，因而导致政府某些部门服务意识淡薄，服务职能弱化，服务质量和水平也存在较大差距。
二是本位主义严重。一些单位和部门以小团体利益为重，权本位、官本位意识浓厚，考虑部门利益多，考虑整体利益少，有的甚至为了部门利益不惜损害社会公众利益。一些地方性行政法规的制定，往往成为有关职能部门之间争行政权、审批权、处罚权的焦点，舍不得放下手中的权力。
三是政务环境不优。乱收费、乱罚款、乱检查时有发生，行政乱作为的问题还没有得到根本遏制。有的部门执行政策过死、过硬、过高。有的部门把相关业务委托给了指定的中介服务，费用较高，存在垄断经营的行为，给企业留下了“关门打狗”的坏印象。有的部门服务意识不强，行政执法中轻宣传、重处罚，轻服务、重收费的现象较为突出，对发现的不规范行为不是及时制止，而是等待行政相对人发生违法行为时进行处罚，存在“以罚代管”、“只罚不管”。有的行政机关将法律工具化，在企业办证、验证时搭车收取费用，将一些协商性、自愿性收费变成必备性、必须性缴费，迫使企业“自愿”缴费，否则就故意为难。
四是服务能力不强。有些部门存在重承诺、轻兑现，喊得多、干得少，上热下冷现象，服务态度呈“金字塔”型（即领导重视、小鬼难缠）。有的单位工作人员把“限时办结制”的最高时限当作最低时限来
执行，限时办结不能提速。有些执法人员在执法过程中，言行粗鲁，态度冷、横、硬、冲。有的部门队伍建设抓得不力，对职工干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，导致一些工作人员素质差，不懂政策，不熟业务，甚至违法违纪。
五是园区档次不高。园区建设虽已初具规模，但以水电路树为主的基础设施配套仍滞后，难以满足企业建设、生产生活的需求。如企业申请用水、用电等得不到及时满足，停水、停电没有及时进行通知；申请电话、网络使用等得不到及时安装。
六是诚信体系不全。公平公正的市场竞争机制还有待于进一步建立和完善，诚实守信的整体社会氛围还没有真正形成，市场经济秩序还需要大力整治。少数农村地区仍然存在强揽工程、强行服务等现象。 七是监督力度不大。人大的法律监督、政协的民主监督、纪检的纪律监督、群众的社会监督和新闻单位的舆论监督，都为优化经济发展环境发挥了很大作用，但这些监督还没有真正形成制度化，缺乏统一的协调推进机制。行政执法责任追究制度落实不到位，对一些违法违纪问题惩处的力度不够，致使一些违法违纪的人和事得不到及时有效查处。
二、原因分析
一是思想认识不到位。一些单位领导和工作人员还没有充分认识到环境建设与经济发展的辩证关系，对环境就是生产力，就是竞争力理解不到位。认为把资金投入到项目发展上更能彰显其政绩，有些部
门的同志甚至认为，软环境毕竟“软”，可抓可不抓；理解上的偏差，导致“优化发展环境”在一些单位成为高喊的口号，挂在墙上的标语。 二是服务意识待提高。优化发展环境必然要触及一些领导者的权力和部门的利益。在这个问题上，有的领导干部患得患失，没有把部门工作融入全局工作之中，在处理部门利益和眼前利益的问题上，总是算局部账不算整体账，算静态账不算发展账，算眼前账不算长远账。 三是监督机制缺完善。主要表现为监督的方式不少，权威性不够；事前监督不够，事后监督不力。群众的监督还没有对政府部门及工作人员形成有效的制约。
四是工作措施需创新。优化发展环境是一个动态的过程，环境的好坏是比较而言的，它需要纵向的、横向的比较才能得出结论。因此，在优化发展环境的思路上和工作措施上，必须做到与时俱进，开拓创新。只有这样，才能使环境越来越优，发展越来越快。
三、对策和建议
一是树立四种意识，增强优化发展环境的责任感和使命感
第一，环境是生产力。没有优良的环境就没有发展的可持续。优良的发展环境可以利用别人资源来发展自己。浙江义乌资源不多，却有全国最大的小商品市场；广东东莞不是经济特区，发展成了中国出口商品的生产基地。这种“零资源经济现象”，正说明环境是资源的组成部分，环境本身就是重要的生产要素，就是生产力。优化发展环境，就是要保护、集聚、开发、利用经济发展的重要资源，努力为资本的生长创造适宜的土壤，为投资兴业提供良好的平台。
第二，环境是吸引力。纵观国内外发达地区的发展历程和成功经验，一个地方的发展水平，取决于生产要素的聚集程度，而生产要素的聚集程度，取决于发展环境的优劣。“种下梧桐树，引来金凤凰”。环境优良，能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断进来，形成新的经济增长点并迅速成长壮大；环境不优，如果环境差，企业发展就会受阻，外部项目就不会进入，现有的企业、人才、资本还会流走。 第三，环境是竞争力。没有优良的环境就没有发展的优势。在一定意义上，发展的压力实质上就是环境的压力，发展的竞争实质上就是环境的竞争。近年来，我省经济社会健康快速发展与全省打造最优发展环境是分不开的，为江西发展创造了软平台。谁拥有环境的高地，就能形成发展的优势。优化环境，就是要为投资者营造一个“低门槛进入、低成本运作、高利润回报”的良好环境，以环境优势催生发展优势。
第四，环境是创造力。没有优良的环境就没有发展的动力。环境优良，能使人们安居乐业，形成强大的凝聚力，产生创造财富的巨大激情。能够激发土地、人才等要素的潜能，形成发展新动力，推动经济健康持续地发展。
二是打造五种环境，建设最优发展环境
一要转变职能，构建创新的人文环境。我省在区位、交通、资金以及人才技术等方面与沿海地区比较无明显优势可言。如果我们再没有一个宽松的优化的发展环境，在新一轮经济发展大潮中，不仅要落后，而且将被远远地甩在后边。一是更新观念。应把进一步优化经济
优化发展环境论篇六
《优化发展环境调研报告》
优化发展环境的内容和主体分析
在经济全球化的新形势下，区域经济的竞争不仅是区位优势和政策优势的竞争，更是发展环境的竞争，经济发展环境在整个经济建设中起着十分重要的作用。本文从优化发展环境的内容和主体两方面进行分析，希冀寻到优化发展环境的良策。
一、优化发展环境的内容
良好的发展环境有利于投资主体的潜能得到有效释放，社会成员的积极性得到充分发挥，整个社会的创造源泉涌流、创造活力迸发，经济建设更上一个新台阶。因此，优化发展环境应包括以下内容。
（一）营造高效廉洁的政务环境。深化行政审批制度改革，进一步减少审批环节，简化审批程序，缩短审批时限，提高办事效率。要建立和完善行政审批服务中心，积极发展电子政务，推进网上审批。健全政务公开制度，对经济社会发展的重大问题和重大决策，与企业、群众利益密切相关的重大事项，只要不涉及保密的，都要通过政府网站、政务公开栏、新闻媒体等多种形式向社会公开。清理和规范行政事业性收费，凡法律、法规和规章没有规定的行政事业性收费项目一律予以取消。严禁巧立名目乱收费，继续探索提高政府行政效能和依法行政水平，加快建设服务型政府、法治政府和责任政府的新做法。加强机关作风建设和行政效能建设，不断增强公务人员的公仆意识、廉政意识、效率意识和创新意识。进一步改革办事流程，规范服务行为，提高服务质量，全面推行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、办
事限时制。
（二）营造良好的政策环境。抓好政策的清理，对不利于优化发展环境、不适应市场经济发展的政策，要及时进行清理，予以废止或修订。抓好政策的创新，积极学习借鉴有关招商引资、发展非公有制经济、优化发展环境的政策，与时俱进，勇于创新，研究制定切实能够优化发展环境的相关政策。抓好政策的落实，落实政策要雷厉风行，态度坚决，不打折扣，杜绝截留和梗阻，要学习政策、吃透政策，解决好政策不落实、不兑现、不管用的问题。
（三）营造公正文明的法制环境。加强法制教育，增强领导干部的法律意识、法制观念，提高依法办事能力,带头维护宪法和法律的尊严，带头执行宪法、法律和法规，防止和纠正重权轻法的思想和行为，加大普法宣传教育力度，使公民养成学法守法用法的良好习惯。完善法律、法规和规章，加强法制建设，加强和改进地方立法，规范政府规章的制定程序，做好地方性法规和政府规章的制定、修改、废止，加快形成与社会主义市场经济体制相适应的地方性法规体系。规范行政执法行为，确保行政机关依法行政，完善行政执法责任制，健全评议考核制、错案责任追究制，从制度上保证行政机关的廉洁和高效。理顺行政执法体制，逐步实施相对集中的行政处罚，着力解决职责交叉、多头执法、重复处罚等问题。维护司法公正，提高司法效率，依法公正处理各类案件，保护各种经济成分和各方当事人的合法权益，加强对司法机关的监督，坚决克服司法领域存在的以权谋私、贪赃枉法等现象。
（四）营造竞争有序的市场环境。要建立以政府为主导的社会信用体系，建立统一的信用信息平台，实现互联互通；制定地方性信用法规，出台企业和个人信用管理办法，建立企业信用奖惩机制，奖励依法经营者，惩处失信者。营造公正、公平、公开的竞争环境，建立企业竞争预警监测服务体系，为政府调控市场竞争、弥补市场失灵搭建平台，为企业完善发展战略提供充足、有力的决策依据，确保竞争纠纷能够得到依法、及时、合理的解决。建立健全知识产权保护制度，加快知识产权管理体制改革，进一步整顿规范市场秩序，对假冒伪劣、骗买骗卖、行业垄断、商标侵权等破坏市场公平竞争的行为，依法予以严厉打击。
（五）营造积极向上的人文环境。尤其要改善和优化人才环境，大力实施人才强国战略，抓住培育人才、吸引人才、用好人才三个关键环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、企业高技能人才、农村实用技术人才等人才队伍。加大干部人事制度改革的力度，把公开选拔和竞争上岗向广度和深度推进，落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，把德才兼备的干部选拔出来；要建立健全考核机制，实行任期制、聘任制及任职试用制，推行辞职制度和责任追究制度，让想干事、能干事、干成事的人有更大的舞台施展才华。
（六）营造优质的社会服务体系。按照市场经济发展的要求，大力培育社会中介机构，将政府承担的部分社会服务职能，逐步剥离出去，移交给市场中介机构。制定市场中介机构管理办法，确定其独立法人地位，将市场中介机构与政府部门完全脱钩，提高服务质量和效率。要加强对市场中介机构的指导和监管，充分
发挥其对经济发展的指导功能、约束功能，防范和惩戒违规违法行为。加强市场中介机构信用体系建设，提升市场中介机构信用水平。
二、发挥优化发展环境主体的作用
优化发展环境必须充分发挥优化发展环境各主体的积极性、主动性 和创造性，切实使优化发展环境工作取得实效，为和谐创业、经济建设营造良好的发展环境。
（一）充分发挥党委、政府的主导作用。各级党委政府要总揽全局、协调各方，始终把治理、巩固、提升、优化发展环境当做加快发展的基础工程，视为构建和谐社会的一项重要工作任务，常抓不懈。要适应市场经济的要求，彻底摆脱传统计划经济的羁绊，真正把政府职能转
变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，把主要精力转向为市场主体服务和创造良好发展环境上来，构建各类市场主体公平竞争、公平交易的环境。政府各部门要增强搞好优化发展环境的使命感和责任感，找准位置，恪尽职守，协调配合，齐心协力搞好优化发展环境工作。
（二）充分发挥纪检监察机关的职能作用。发展环境存在的许多问题，往往与腐败和不正之风联系在一起，实际上是党风政风方面的问题。查处和纠正党政机关少数工作人员为政不廉、效率不高、执法不公等现象，纪检监察机关责无旁贷。因此，要把优化发展环境与构建惩防体系结合起来，从教育、制度、监督入手，构建优化发展环境的长效机制，从根本上解决阻碍经济发展的环境问题。要加强行政效能监察，改善政务环境，不断加大惩
处力度，严肃查处破坏经济发展环境的行为，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件要从严查处。
形成优化发展环境的合力，形成全民参与优化发展环境的新格局。要充分利用各种舆论工具，采取多种形式，宣传优化发展环境的重大意义。通过宣传动员，使广大干部群众对开展优化发展环境工作形成共识，在全社会形成“人人都是投资环境，处处都是开放形象”的观念，为优化发展环境创造良好的社会氛围。要充分发挥社会主体的积极性，各地各部门都要自觉以优化发展环境为己任，找准各自在优化发展环境中的位置，发挥各自在优化发展环境中的作用，同唱一个调，同演一出戏，同念一本经，齐心协力抓环境，步调一致促发展。
优化发展环境论篇七
《优化发展环境二十项措施》
优化发展环境二十项措施
为认真贯彻落实全市优化发展环境大讨论动员会精神，主动适应加快转方式调结构的新形势，进一步改进公安机关社会管理和公共服务工作，保障全市经济社会又好又快发展，市公安局决定推出优化发展环境二十项措施。
一、严厉打击违法犯罪活动
1、坚持“严打”方针和“零容忍”理念，坚持严打的民生导向，始终保持对违法犯罪活动的高压态势。深入开展“打黑恶、反盗抢”安民行动，严厉打击各类黑恶势力犯罪以及入室盗窃、盗窃机动车、街头“两抢”、盗抢行驶货运车辆物资、盗窃大牲畜和农机具、盗窃破坏“三电设施”、电信诈骗等侵财犯罪，为经济社会发展创造良好治安环境。
2、严厉打击影响经济发展环境的欺行霸市、强迫交易、侵犯知识产权、制假售假、环境污染、破坏土地资源，以及针对企事业单位负责人的故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、诬告陷害等违法犯罪行为，切实保障受害单位和受害人的合法权益，维护企事业单位正常的工作、生产、经营秩序。
3、加大打击、防范经济犯罪工作力度，严厉打击破坏市场经济秩序、损害人民群众利益的金融、财税类犯罪，以及非法集资、合同诈骗、非法经营、传销等经济犯罪活动，最大限度地为企业追回经济损失。建立健全防范经济犯罪的预警机制，提高企
业抵御不法侵害的能力，最大限度地预防重大经济犯罪的发生。
二、着力提升治安防控效能
4、大力加强街面防控、社区防控、单位内部防控、视频监控、卡点堵截、区域警务协作、虚拟社会防控等“七网”建设，形成全时空、全覆盖的治安防控网络，提高社会整体防控能力。
5、加强企业、批发市场、大型工程建设工地及周边治安秩序整治，集中解决影响企业发展和项目建设的突出治安问题，努力维护正常的生产、经营、施工秩序。
6、充分履行对企事业单位内部保卫工作的监督指导职能，督促建立健全内部保卫组织，完善治安防控机制，落实安全防范措施，及时消除案件、事故隐患，提高自防自卫能力，确保单位内部治安安全。
7、深入开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，建立健全滚动排查、滚动整治工作机制，着力改善重点地区治安落后面貌。对于经过整治治安状况仍未明显好转或整治后出现反复的地方，实行挂牌督办，限期整改。
三、全力服务工程项目建设
8、对全市在建及新开工的工程项目，涉及公安行政审批与许可的事项，开通“绿色通道”，实行特事特办，急事急办，简化办事程序，提高工作效率，营造积极服务、主动服务的良好氛围。
9、对正在建设或新开工建设的工程项目，所在地公安机关
主动做好治安保卫工作，严查严打影响项目建设的违法犯罪活动，确保工程建设顺利进行。治安、交警、消防等部门要跟进服务，主动指导，帮助排查安全隐患，督促落实安全管理措施，保障项目施工安全。
四、积极推进社会管理创新
10、不断完善“临沂公安服务在线”、“网上派出所”、“网上警务室”、“QQ户籍员”等网络服务平台建设，加大政务公开力度，拓宽服务企业、服务民生渠道，提升服务功能，提高服务效能。
11、放宽户口准入条件，实行以合法固定住所、稳定的职业或生活来源为基本条件的户口迁移落户制度，进一步放宽农民工、近亲属投靠、租赁房屋等人员的户口迁入条件，放宽私营企业的立户条件，为加快城镇化进程提供服务。积极推行网上户口审批工作，进一步方便服务群众。
12、优化出入境管理服务，将护照、往来港澳通行证和往来台湾通行证申请时限，由原来的15个工作日，缩短为10个工作日。对符合条件的护照和往来港澳、台湾通行证的加急申请，优先审批办理。
13、改进完善机动车管理工作，简化工作流程，实行车管业务“一窗式”办理，缩短群众办事时间。开通“零号窗口”，集中受理群众在办理机动车、驾驶证及处理交通违法等方面的疑难
事项。推行金融POS代收公安非税收入工作，在交警服务大厅设置自动收款机，解决群众缴款难问题。
14、实行轻微道路交通事故快速处理，对城区道路发生的轻微交通事故，由交警中队快速勘查、快速处理、快速恢复交通。建立道路交通事故处理中心，为群众提供优质高效的事故处理、保险理赔服务。
15、市、县两级公安消防部门建立365消防服务中心，在政务大厅设置消防服务窗口，24小时受理消防监督业务申报、来访和投诉等业务。开通消防热线服务电话，为群众查询、咨询、举报提供便捷服务。
16、缩短消防行政审批时限，对使用功能单一、建筑或内装修面积小、火灾危险性小的新建、扩建、改建及室内装修工程，实行快速审批，即到即办。
五、健全完善效能监督体系
17、在全市派出所等窗口单位全部设立“现场评警系统”，自觉接受群众监督。实行首接负责制，按照规定权限、时限和程序办理。对报警、求助、扭送犯罪嫌疑人等紧急情况，一律先受理，再移交。
18、深化“大走访”开门评警活动，建立走访联系企业制度，通过警民恳谈、警民议事会、警营开放日等方式，拓宽沟通渠道，征求意见建议，把握实际需求，切实为企业和群众排忧解难。
19、全面清理针对企事业单位的各类收费、罚款、检查评比考核项目，省以上文件中没有明确规定的，一律取消；有明确规定的，公开收费项目，细化收费标准，减少自由裁量权。严禁下达罚款收费指标，严禁对企事业和服务单位吃、拿、卡、要。严格控制各类检查活动，确需检查的必须履行行政许可和批准手续。
20、建立投诉举报制度，对于落实以上措施不到位的，企业和群众可向本级公安机关110、督察、监察部门投诉。公安机关有关职能部门要认真受理群众投诉，督导相关部门及时调查处理，并在3日内向投诉人反馈。
优化发展环境论篇八
《优化发展环境专题党课》
党课教案
教学对象：全体地税干部
教学目的：正确认识优化发展环境的背景及重大意义；正确认识地税部门在优化发展环境中存在的问题；认真思考地税部门在优化发展环境中应该如何做？
教学时间：1.5个小时。
教学日期：2011年5月18日
讲课人：**县地税局党组书记、局长 李**
抓廉洁 正态度 提效率
着力优化税收发展环境
同志们：
根据上级要求和县局安排，今天我们集中上一次党课。题目是：抓廉洁、正态度、提效率，着力优化税收发展环境。 今年以来，按照上级要求，我局启动了优化发展环境活动，制定印发了实施方案，成立了领导小组和工作机构，召开会议进行安排部署和思想发动。每一名地税干部都应是优化发展环境的生力军和推动者，都要把优化发展环境和创先争优活动结合起来。下面，我讲三个问题。
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一、对优化发展环境的认识
“河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。”2009年，省委书记张云川就对改善和优化发展环境提出了要求。通过深入开展“干部作风建设年”活动和深化干部作风建设，我市各级各部门和广大公务人员围绕中心、服务大局的意识不断增强，服务措施不断改进，工作效率不断提高，发展环境建设取得明显成效，特别是为了优化和提升发展环境，我市专门出台了《石家庄市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》，对违反日常工作纪律、不作为、乱作为、吃拿卡要等损害发展环境、侵害群众利益的行为进行严厉处罚，有力保证了经济建设特别是“三年大变样”任务的圆满完成。
但不可否认的是，我市的发展环境与先进城市相比，与基层、企业和群众的期望还有很大差距，还不能适应新形势、新任务的要求。尤其在机关作风、办事效率和服务质量方面，还存在诸多干部服务意识还不够强、审批效率还不够高、工作被动应付、变相卡压企业、大局观念差、缺乏政治敏感性、精神状态不佳、作风不扎实等突出问题。以上这些问题，在干部队伍中虽然不是主流，但影响十分恶劣，如不痛下决心加以整治，必将严重损害我市的发展环境，制约我市经济社会的又好又快发展。
2月9日，节后上班第一天，市委市政府就召开由全市广大干部群众收听收看的广播电视大会，就进一步优化发展环境进行全- 2 -
面部署。在这样的时间节点，以这样的规模和公开化程度召开大会，充分说明，市委、市政府进一步优化发展环境的决心前所未有。省委常委、市委书记孙瑞彬同志在大会上，强调了优化发展环境的重要性、必要性和紧迫性，并对行政部门在工作作风、办事效率和服务质量等方面提出了更高的要求，切中了发展的要害，吹响了全市优化发展环境的冲锋号。4月22日，市委、市政府又出台了《关于进一步优化发展环境的若干规定》，将干部作风建设和效能革命推向深入。一个地方环境的好坏优劣对当地经济社会发展的影响不可估量，良好的环境是经济发展、社会和谐、事业成功的先决条件。事实一再证明，谋发展必先谋环境。环境好，促进发展；环境差，损害发展。从讲政治、讲大局的角度来看，优化发展环境是加强党的执政能力和先进性建设的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观的现实需要，也是当前正在开展创先争优活动的应有之义。从这个意义上讲，市委决定强力推进优化发展环境，迅速掀起一场力度空前的“效能革命”是谋长远之策、务发展之实，抓住了发展之要，必将对建设繁华舒适现代一流的省会城市起到巨大的推动作用。
优化发展环境必须树立以下几个观念：一是人人都是环境、事事关乎发展的观念。孙瑞彬指出，“人文环境最能体现一个地方的个性和魅力，良好的人文环境总会受到投资者的眷顾，从而对一个地方的发展产生巨大的推动力。”没有投资者愿意到一个民风不雅、城市脏乱不堪、社会管理无序的地方去投资、发展、 - 3 -
就业、定居。任何一个市民，不仅是优化发展环境的参与者、实践者，更是我们这座城市发展、经济繁荣的直接受益者。所以优化发展环境，不仅需要相关部门下真功，动真格，更需要全市人民共同参与，通力配合，把自己的一言一行、一举一动放在优化发展环境的大局里来考虑，放在优化发展环境的高度来对待，彻底消除事不关己的思想和行为，自觉地维护我们的发展环境，抵制损害发展环境的行为。二是抓素质提高就是抓优化发展环境的观念。公务人员的素质体现在日常的言谈举止当中，直接关系着该地区、该系统环境的优劣。每一名干部都要自觉提升自身素质，增强创新意识、超前意识，提高办事能力，特别是协调和处理各种复杂矛盾的能力，使个个都能发挥聪明才智，个个都有所作为，上下齐心协力，共同奋斗，环境才能优化，发展才有希望。三是抓作风转变就是抓优化发展环境的观念。干部队伍作风是一个地方最重要的环境。每一名公务人员都要切实转变作风，排除一切干扰，摒弃私心杂念，把心思和精力集中在工作上，真抓实干，务求实效。对确定的事情一鼓作气、一抓到底。也惟有如此，才能使我市的发展环境得到提升，进而坚定来我市投资兴业者的信心和决心。
二、地税机关在优化发展环境中存在的主要问题
地税机关作为国家的经济执法部门，担负着组织收入、调节分配、调控经济的重要职责，优化发展环境与地税部门息息相关。但不可否认，地税机关在优化发展环境中也存在着一些不相适应- 4 -
的问题：
一是工作作风不扎实，不廉洁现象时有发生。近年来，地税机关坚持“两手抓、两手都要硬”和“依法治税、从严治队”的方针，在大力推进税收中心工作的同时，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，地税干部的违法违纪案件呈总体下降趋势，但廉政风险仍不容忽视，隐患远未消除，这些问题虽然发生在极少数税务干部身上，却给干部队伍建设和税收工作带来不可估量的负面影响与损失，严重影响了税收发展环境。
二是思想观念有偏差，纳税服务政策落实不到位。在税务机关长期形成的“重管理、轻服务”的观念根深蒂固，导致日常工作中仍有较大部分干部没有把纳税服务当作税务机关、税务人员的应尽义务，而是以执法监督者自居，忽视了纳税人的权益，淡化了为纳税人服务的意识；还有一些人认为，纳税服务只是办税服务大厅人员的事，与自己的工作无关，没有把纳税服务与税务管理相结合、与税收执法相结合。另外，虽然近两年出台了一系列以办税服务厅为主窗口、以文明办税八公开为主要内容、以基层分局为服务主体的纳税服务制度，但在实际工作中往往落实不到位，如公开税款核定、公开违章处罚等不及时、不全面；首问责任制、限时服务等落实不到位，导致许多制度只是张贴在墙上，停留在口头上，流于形式。
三是精神状态欠佳，工作态度不认真。在工作中，有些干部责任心不强，马虎大意，疏于学习，对新情况、新问题探索研究 - 5 -
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