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城市精细化管理实施方案5篇
篇一：城市精细化管理实施
为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。
二、主要工作
（一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破
在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”（以下简称“城管局”）具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。
（二）增加环卫基础设施
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。
（三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式
按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃（烧烤）市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主办理营业手续时，经建设局（城管局）审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。
（四）明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破
1、建设局（城管局）负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。
三、保障措施
（一）强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局（城管局），具体负责活动的协调和落实。
（二）强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。
（三）加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局（城管局）负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。
（四）积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。
篇二：
为贯彻落实县第十二次党代会精神，按照县委提出的“城市精细化管理”的要求，结合县城实际，制定如下实施办法。
一、目的意义【文体局城市精细化管理大联动全年计划】
随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源；能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时；能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现“精细管理、严格执法、立体监督、提升形象”的管理目标。
二、工作原则
（一）科学发展，精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此，城市管理工作要牢固树立科学发展观，尊重客观规律。要按照“十一五规划”和金堂县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。
（二）整合资源，综合管理的原则。树立“大城管”意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。
（三）依法行政，注重实效的原则。在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地；违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。对明显违法者，要严厉查处，注重效果；对屡教不改者，要从严入手，从重处罚；对打“擦边球”的，要坚持原则、耐心说服。
三、实施范围
（一）地域范围
实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。重点区域 20XX年1月1日前实施运行，次要区域20XX年7月1日前实施运行。
（二）对象范围
纳入城市精细化管理对象的范围，以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类（市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类）为主。
四、制定标准
要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。
（一）体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。
（二）体现运转快速。要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如，路面发生破损影响交通时的修补时限；沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限；接受市民诉求的受理时限和办结时限；如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换；雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。
（三）严格考核评比。要严格奖惩，实行“月考核、季奖惩、年表彰”制度；同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬；对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。
五、组织实施
（一）依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。
（二）打造样板，试点先行。采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。
（三）建立机制，明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限；严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理， 保证管理工作落到实处。
六、监督机制
制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。
（一）政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。
（二）部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。
（三）舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。
（四）社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。
七、宣传教育
面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。
（一）管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导，引导下属单位和执法队员相互交流，队员间、单位间开展竞赛，不断强化每个单位、每名队员的“精细化”管理意识，提高执法水平。
（二）提高市民素质。【城市精细化管理实施方案5篇】城市精细化管理实施方案5篇。采取多种形式，以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地，广泛开展宣传教育，着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育，培养广大市民的文明意识、法规意识，提高市民素质。
（三）加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释，以实现与广大市民互动为前提，搭建沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，增强行政执法工作的透明度。
篇三：
随着管理区城镇化进程的不断加快，城镇基础设施不断完善。与此同时，城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低，跟不上发展形势的需要，重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平，改善人居环境，充分发挥市政设施的应有功能，根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》（锡署发〔20XX〕67号）精神，制定本方案。
一、指导思想
00集团
2012年度精细化管理持续提升推进计划
一、前言：
集团明确提出2012年度为集团精细化管理年。集团2012年度经营大纲指导思想、经营策略、管理目标、重点任务及保障措施中都对精细化管理有明确的表述。集团董事长李总提出精细化管理的核心本质目的就是为了不断提升企业经营效益与工作效率，不断提升企业的可持续发展力；精细化管理的立足点就是岗位，精细化管理的手段就是通过部门岗位职责流程再造与优化，不断提升部门岗位单位效益价值与效率价值。
目前集团精细化管理现状与存在的问题：1、高层管理者在集团发展战略方向及梯级推进思路上仍不够精细化明确，在项目推进方法上不够科学精细化严谨，在项目推进方向上不够执著坚守；这些问题在公司新产品开发与推广上、市场沉淀应收上、市场办事处试点上等多项工作中都有明确例证。2、中层管理者在管理者角色意识上存在系统多元化角色残缺及缺乏相应的行为职业规范标准，同时缺乏卓越精细化管理追求的内在动力与外在压力，这在我们历年GMP剂型认证过程总有重大缺陷项被动性、持续缺乏优秀管理人才及日常整体管理效率不高等方面都有具体体现。3、基层管理者普遍缺乏自动、自主、自发的精细化管理意识、精细化管理习惯、精细化管理的卓越追求；
二、年度内精细化管理工作策略及工作重点：
根据集团2012经营大纲精细化管理目标要求及集团精细化管理现状实际，立足企业年度内重点工作任务的确保完成，重点着手于企业内部各级岗位的管理效能有效提升，确保集团精细化管理工作推进的实效而长效机制的形成，我们制定以下2012年度精细化管理操作策略及具体操作计划。
年度内精细化管理操作策略：1、以部分部门岗位优化、岗位工作流程优化、岗位职责精细化优化、岗位工作质量标准精细化优化、岗位工作考评精细化优化为突破口，积极试点部门岗位精细化管理，定期总结，持续创新提升，为后期集团全面精细化管理提供推广模式基础；2、以集团高层、中层、基层精细化管理协动共振为系统性提升，配套性推进集团精细化管理水平的持续提升；3、以精细化管理主题培训、精细化管理制度完善、精细化管理执行落实、精细化管理考评、精细化管理企业文化建设五线一脉路推进集团精细化管理水平的持续提升；4、以年度大纲及计划的重点工作任务的执行过程
为面上的着力点与延伸线，做好集团精细化管理水平的持续提升；
年度内精细化管理8项重点工作：1、做好重点单位部门岗位的精细化管理推进试点工作；2、抓好集团管控的精细化管理推进工作；3、抓好年度内中高层精细化管理意识提升的系列主题培训； 4、抓好集团管理制度的精细化完善的推进工作；5、抓好市场销售模式创新突破的过程精细化管理工作；
6、抓好集团精细化管理企业文化氛围的推进工作；7、抓好年度大纲及计划的重点任务执行执行过程中的精细化管理工作；8、抓好新版GMP规范落实与执行的精细化管理工作。
三、精细化管理具体工作计划安排：
（一）重点做好部分单位及部门的岗位精细化管理试点工作；
1、三月初成立集团精细化管理推进领导小组；明确年度内集团精细化管理推进试点单位及部门，明确精细化管理推进试点操作思路及计划；
2、三月底之前，试点单位与部门根据试点要求，以部门岗位优化、岗位工作流程优化、岗位职责精细化优化、岗位工作质量标准精细化优化、岗位工作考评精细化优化为计划重点，提出明确的部门岗位精细化管理实施方案，报集团精细化管理推进领导小组审核、完善及确认；（初步确定试点单位及部门为物业管理公司商洛学院物业管理项目及药业生产一车间）【文体局城市精细化管理大联动全年计划】
3、四月份相关单位部门岗位正式开始精细化管理试点方案的执行工作，综合人力考评部门做好相关岗位职责精细化优化、考评精细化优化及工作现场的指导等配套性支持工作；
4、精细化管理试点单位及部门必须进行试点执行的月度评估分析报告，及时发现问题，及时有效调整措施，确保精细化管理试点的有效推进；
5、六月初集团精细化管理推进领导小组对相关试点工作执行工作进行综合评估分析，提出更有效改善措施，明确后期试点阶段重点任务；
6、八月、十月初集团精细化管理推进领导小组对相关精细化管理提升试点工作定期综合评估完善，十二月初进行试点总结工作，研讨确认来年集团岗位精细化管理提升全面推广计划。
（二）做好集团管控岗位的精细化管理计划安排：
1、三月份集团管控部门管理人员对集团管控文件深入学习与研讨；明确2012年度集团管控几大工作重点及需要重点相互配合支持的工作项；
2、四月份对各公司经理及财务主管的专题培训：分公司财务审计存在的问题及规范要求；包括相关人员岗位职责、岗位工作流程、岗位考评的精
细化管理新标准与新要求；
3、五月份集团总经理与综合管控部门经理人外派参训：集团管控专题学习提升；科学的管控意识习惯是科学的管控行为习惯的基础；
4、六月份对集团管控部门主题培训：集团利润飙升--进入利润王国的六步法；管控的目标是为了提升经营效益，借鉴反思寻找存量的潜在利润；
5、七月份集团高层与集团管控主管部门联合研讨：分析现状，研讨问题，确认后期集团管控创新突破方面的新措施新办法；
6、八月份对各分公司财务主管及财务人员主题培训：集团财务管控新规范与新要求；螺旋提升管控实效性，为后期集团下属各公司的财务管理人员轮调制逐步积累基础；
7、十一月底企管与投资审计部负责组织一次年度集团管控精细化管理推进执行情况研讨会，总结经验，明确来年集团管控操作主要思路；
（三）对集团中高层精细化管理意识提升的系列主题培训计划安排：
1、三月份集团中高层主题培训：年度集团精细化管理计划安排与要求；
2、五月份集团中高层主题培训：部门及岗位的精细化管理；
3、七月份营销策划中心主题培训：新营销模式下的精细化营销管理；
4、九月份分公司经理的集中外训：经营者的精细化管理提升；
5、十一月份中高层管理者主题培训：管理者部属培养的精细化管理；
（四）对市场销售模式转型过程精细化管理推进的计划安排：
营销中心随后提供相关计划;
（五）对集团管理制度精细化完善的计划安排：
1、三月底前通过专题会议确定年度内需要重点修订完善的制度项；
2、六月底前完成管理制度汇编的确认工作；
3、年度内完成最少两项重点管理制度的修订完善工作；
（六）对集团精细化管理企业文化氛围塑造的计划安排：
1、以精细化管理为主题，做好企刊年度内四期相关主题的系列报道与企业内部舆论引导工作；
2、充分利用节日主题文体文化活动的机会与平台，最大限度地宣传企业精细化管理思想与要求，最大限度地体现出精细化管理对企业发展的意义；
3、二季度组织搞一次集团精细化管理主题合理化建议活动；
4、八月份组织一次集团精细化管理主题有奖征文活动；
5、组织实施4-6期精细化管理主题板报；
（七）对纲要与计划中的重点任务执行过程精细化管理的计划安排：
1、坚持做好月度工作计划安排与执行总结的总经理月度工作会制度；
2、坚持做好分公司季度经营情况分析会；
3、坚持做好集团精细化管理计划季度执行评估分析会；
（八）对新版GMP规范落实与执行精细化管理的计划安排：
1、三月份各部门负责人和车间主任对新版GMP条款进行自学和理解。
2、四月份（或根据省局及市局的安排）委派公司生产、供应、质量、销售部门的分管领导和部门负责人参加药监系统组织的新版GMP培训。
3、六月份由外派参训人员组成培训团队对公司内部实行新版GMP规范执行的整体培训，并对培训效果进行考评。
4、七月份由各相关部门对各自的GMP软件根据新版GMP规范的要求进行修订，然后由质量技术部组织人员进行会审和修订完善并印制发放。
5、七月份开始由生产、质量现场考核组跟踪检查和监督新版GMP执行落实情况，力争在三季度内使现场执行新版GMP规范有序进行。
四、集团精细化管理计划的实施与评估：
成立集团精细化管理推进领导小组，分工负责，以上八大模块精细化管理推进计划的执行实行模块项目人负责制，考评部门将对各个项目的负责人进行月度计划执行情况考核及年终执行效果综合考评；季度定期专题会议，总经理办公室每季度进行集团精细化管理计划季度执行评估分析会，客观评估八大模块的精细化管理计划进度情况及执行效果，及时调整相应措施，从而确保集团精细化管理效能的持续提升。
00集团有限公司
二零一一年十二月二十二日
朱旭松意见及建议：
一、目前集团精细化管理现状与存在的问题描述可以更加详细一些，譬如：
1、部分管理制度交叉，执行起来存在曲解；
2、部分工作流程过于繁琐或简单，存在不必要的浪费或执行的漏洞；
3、公司没有形成严格执行管理制度的良好氛围，制度执行存在虎头蛇尾的现象或针对同一类事件在不同的部门或管理者的执行尺度不一等。
二、今年的精细化管理就我个人的理解，在完全达到李总要求的目的的同时，还有一个重点就是通过精细化管理来转变目前公司员工的工作作风，尤其是管理者的工作作风和工作习惯。基于这点认识，我建议在3月份对管理者实行精细化管理培训之后，由各部门和各车间自行制定各自的精细化管理方案和计划以及落实措施，然后由公司精细化管理领导小组（建议成立）进行审定，然后下发执行，公司各相关考核组进行跟踪考评，考评对象就是部门负责人和车间负责人，季度实行总结和公示，这样更有利于精细化管理工作真正落到实处。
三、为了形成精细化管理的氛围，公司还可以做些表面工作，形成从细节着手，从细节的改变开始，然后发动公司员工集体参与，既能作为精细管理或精细工作的开端，又是团结为公司奉献的宣扬，更是企业文化建设很好的推力。表面工作譬如：
1、爱护厂容厂貌活动。比如给“陕西香菊制药有限责任公司”加贴英文名，修补公司路面活动，草坪除草活动，公司墙壁洁净活动，公司标语维护活动，卫生检查评比活动，破损补救活动等。
2、提高个人形象活动。比如胸牌佩戴检查活动，工厂工服检查活动，“四
第1篇：城市精细化管理实施方案
为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。
二、主要工作
（一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破
在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”（以下简称“城管局”）具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。
（二）增加环卫基础设施
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。
（三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式
按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃（烧烤）市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局（城管局）审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。
（四）明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破
1、建设局（城管局）负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。
三、保障措施
（一）强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局（城管局），具体负责活动的协调和落实。
（二）强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。
（三）加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局（城管局）负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。
（四）积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。
第2篇：城市精细化管理实施方案为贯彻落实县第十二次党代会精神，按照县委提出的“城市精细化管理”的要求，结合县城实际，制定如下实施办法。
一、目的意义
随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源；能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时；能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现“精细管理、严格执法、立体监督、提升形象”的管理目标。
二、工作原则
（一）科学发展，精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此，城市管理工作要牢固树立科学发展观，尊重客观规律。要按照“十一五规划”和金堂县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。
（二）整合资源，综合管理的原则。树立“大城管”意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。
（三）依法行政，注重实效的原则。在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地；违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。对明显违法者，要严厉查处，注重效果；对屡教不改者，要从严入手，从重处罚；对打“擦边球”的，要坚持原则、耐心说服。
三、实施范围
（一）地域范围
实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。重点区域 20XX年1月1日前实施运行，次要区域20XX年7月1日前实施运行。
（二）对象范围
纳入城市精细化管理对象的范围，以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类（市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类）为主。
四、制定标准
要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。
（一）体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。
（二）体现运转快速。要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如，路面发生破损影响交通时的修补时限；沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限；接受市民诉求的受理时限和办结时限；如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换；雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。
（三）严格考核评比。要严格奖惩，实行“月考核、季奖惩、年表彰”制度；同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬；对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。
五、组织实施
（一）依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。
（二）打造样板，试点先行。采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，总结经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。
（三）建立机制，明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限；严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理， 保证管理工作落到实处。
六、监督机制
制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。
（一）政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。
（二）部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。
（三）舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。
（四）社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。
七、宣传教育
面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。
（一）管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导，引导下属单位和执法队员相互交流，队员间、单位间开展竞赛，不断强化每个单位、每名队员的“精细化”管理意识，提高执法水平。
（二）提高市民素质。采取多种形式，以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地，广泛开展宣传教育，着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育，培养广大市民的文明意识、法规意识，提高市民素质。
（三）加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释，以实现与广大市民互动为前提，搭建沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，增强行政执法工作的透明度。
第3篇：城市精细化管理实施方案随着管理区城镇化进程的不断加快，城镇基础设施不断完善。与此同时，城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低，跟不上发展形势的需要，重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平，改善人居环境，充分发挥市政设施的应有功能，根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》（锡署发〔20XX〕67号）精神，制定本方案。
一、指导思想
以《城乡规划法》为纲领，认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》，严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划（20XX-2020）》，充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能，加强城市建设，创新管理手段，建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制，不断提高居民生活环境质量和水平，促进和谐社会建设。
二、基本原则
坚持以人为本，科学合理规划，突出时代、地域和民族特色的原则；坚持整合城镇管理资源，优化城镇管理流程，逐步推行城市管理数字化的原则；坚持创新城镇管理理念和手段，实行人性化管理和亲情化服务的原则；坚持群众参与，加强公众监督，公开办事内容、程序、制度，真正解决群众关心和关注的热点和难点问题，保护群众的合法权益，主动接受民主监督和民主评议的原则；坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育，提高广大居民整体素质的原则。
三、主要措施
（一）要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围，围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容，科学划分工作流程、岗位责任，形成管理区精细化管理体系。
（二）整合资源，理顺体制。以发挥市政投资最大效益为目标，统筹实施市政规划，统筹项目审查，统筹安排施工；建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度，强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作，切实把这项工作列入重要议事日程，全面落实领导和部门责任制，各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。
（三）实施岗位培训，强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训，使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的岗位职责、工作流程以及相关的规章制度，增强干部职工的自我约束能力，强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。
（四）完善监督管理考评机制，实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上，建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核，通过科学评价，按等级实施以奖代拨，充分调动各方面参与城镇管理的积极性。
（五）健全机制，强化监管，加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制，完善检查考评的各项措施、制度及监督机制，并向社会公布，利用电视、网络、宣传单等多种形式进行广泛的宣传，使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓，争取社会各界及全体民众的理解和支持，形成人人关注、全民参与的社会氛围。
四、组织保障
成立管理区城镇精细化管理工作领导小组，人员组成如下：
组 长：
郝秀川 党委副书记、管委会主任
副组长：
王利军 党委委员、管委会副主任
朱克飞 党委委员、管委会副主任
杨玉海 党委委员、公安局局长
成 员：
温宝龙 管委会主任助理、交通局局长
姚忠生 宣传部部长
谢海英 建设局局长
齐贵军 国土资源局局长
杨艳明 建设局副局长、环保局局长
宋田有 公安局副局长
高天鹏 民政局局长
贾凤英 教育局局长
吕 行 计生卫生局局长
闫利军 巴音胡硕镇镇长
包青龙 工商局局长
毛建喜 农电局局长
陈志宏 环卫局局长
潘 峰 电视台台长【文体局城市精细化管理大联动全年计划】
白玉和 网通分公司经理
刘大柱 移动分公司经理
领导小组办公室设在建设局，办公室主任：谢海英（兼）。
第4篇：城市精细化管理实施方案为全面落实《河南省人民政府关于实施城市精细化管理实施意见》，提高城市精细化管理水平，营造有利于经济社会全面协调发展的良好城市环境，依据城市管理相关法规规定，按照省、市关于城市精细化管理工作要求， 结合实际，现制定本实施方案。
一、总体要求
以科学发展观统揽全局，从建设生态许昌，提升城市综合竞争力和城市文明形象的要求出发，通过创新管理机制，细化管理标准，实行精细操作，落实管理责任，规范管理行为，强化监督手段，实施科学管理，加强综合协作，塑造队伍形象，达到城市管理无盲区、无盲点的状态，实现“环境更加优良、容貌更加靓丽、功能更加完善、市民更加满意”的城市管理目标。
二、精细化管理范围
（一）许昌城市建成区局管道路（含文峰路北出入市口，华佗路和新兴路西出入市口）
（二）许昌城市规划区（含外环路以内）建筑工地
（三）局管公厕、垃圾中转站、垃圾处理场等环卫基础设施
三 、职责分工
（一）城市管理监察支队
1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南（含帝豪路西段、华佗路西出入市口、新兴路西出入市口）区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察，协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责华佗路、新兴路西出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求，完成华佗路西、新兴路西出入市口补植任务，全面提高绿化管养水平。
2、积极开展“四城同创”活动，坚持长效管理，巩固创建成果，认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”（三规范：即在市区次干道或背街小巷规划摊位，对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理，解决摊点占道问题。四帮助：即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场，帮助摊点转行，彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症，全面提高市容市貌管理水平）；活动，切实落实“四净三无”（牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物）市容市貌标准，全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市区夜景灯饰五年规划，重点对许继大道等公共地段重点区域进行亮化，提高市区夜景亮化水平。在20XX年三期楼体亮化的基础上，以楼顶亮化为重点，遵照以人为本、节约能源、避免光污染、经济实用的原则，进一步提高楼体亮化档次。
4、以清理乱贴乱画为重点，开展沿街立面综合整治活动，解决沿街立面的脏、乱问题。
5、开展户外广告牌匾标识专项整治活动，对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告，依法进行规范或拆除，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局。
6、深入推行标准化、精细化管理，进一步细化考核标准，量化考核项目，加大考核力度，在各大队三级考核中开展精细化管理，达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段；力争把延安路、许由路（铁路以西）管理成精品线路，继续提高五一路、许继大道的管理标准，市容市貌明显改观。
（二）综合执法管理办公室
1、负责京广铁路以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南（含文峰路北出入市口）区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察，协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责文峰路北出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求，完成文峰路北出入市口补植任务，全面提高绿化管养水平。
2、积极开展“四城同创”活动，坚持长效管理，巩固创建成果，认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”（三规范：即在市区次干道或背街小巷规划摊位，对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理，解决摊点占道问题。四帮助：即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场，帮助摊点转行，彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症，全面提高市容市貌管理水平）活动；切实落实“四净三无”（牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物）市容市貌标准，全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市区夜景灯饰五年规划，重点对许继大道等公共地段重点区域进行亮化，提高市区夜景亮化水平。在20XX年三期楼体亮化的基础上，以楼顶亮化为重点，遵照以人为本、节约能源、避免光污染、经济实用的原则，进一步提高楼体亮化档次。
4、以清理乱贴乱画为重点，开展沿街立面综合整治活动，解决沿街立面的脏、乱问题。
5、开展户外广告牌匾标识专项整治活动，对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告，依法进行规范或拆除，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局，达到国家卫生城市标准。
6、深入推行标准化、精细化管理，进一步细化考核标准，量化考核项目，加大考核力度，在各大队三级考核中开展精细化管理，达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段；把建设路、颖昌大道、七一路、建安大道、许由路（铁路以东）作为全市精细化考核达标试点道路；做好莲城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和绿化管养工作，确保市政、绿化设施良好，绿化造型、养护保持市区领先水平。
（三）环境卫生管理处
1、负责京广铁路中心线以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南局管道路（包括许由路立交桥、新兴路立交桥全部、八一路立交桥中心以东，文峰路北出入市口至外环大转盘）快慢车道、人行道的清扫保洁、果皮箱清掏和果皮箱上及周边路面污渍的清擦和全市局管主次干道的机械清扫和道路冲洗任务，做到每天两清扫、两收集、全天保洁。按照“六无”卫生标准，即无尘土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶，清扫到边到沿，作业无盲区。
2、负责市区内局管环卫基础设施（水冲式公厕、机械化垃圾中转站、果皮箱）建设和日常管理维护工作。
3、对市区垃圾中转站的垃圾实行定点、包街、连片清运，做到密闭运输、日产日清、车走地净，清运率达到100%。按标准对垃圾中转站实行长效化管理，达到站内外卫生干净整洁，无垃圾积存，无杂物堆放的要求。
4、按标准对市区处管公厕进行经常性的管理、保洁和粪便清掏及运输，达到“设施全、地面平、立面净、地面净、便池净、无异味、无乱画、无杂物、无缺损、无蚊蝇”；对损坏的设施及时进行维修更换；夏秋季认真做好厕所的消杀工作，达到少蝇无蛆，有消杀记录。
5、完善市区庞庄垃圾处理场配套设施，确保垃圾分拣车间和有机复合肥场正常运行；推行垃圾处理五化，探索垃圾处理分类化、产业化，实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。生活垃圾和粪便无害化处理率达到95%以上和100%。
6、完成20座公厕的升级改造和广场游园4座公厕的建设任务。更新垃圾集装箱、环卫车辆、果皮箱等环境设施。
（四）门前三包管理办公室
1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南局管道路，包括八一路立交桥中心以西、北立交桥全段、西关桥全段、中立交全段、华佗路西出入市口和新兴路西出入市口道路全段道路快慢车道、人行道的清扫保洁、垃圾清运、果皮箱清掏工作和果皮箱外体清擦工作。
2、积极做好局综合协作区内的管理工作。按标准做好铁西区主次干道、广场、立交桥、快慢车道、人行道“两清扫两收集全天保洁”工作，清扫保洁率达到100%。
3、按照“六无”卫生标准，即无尘土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶，清扫到边到沿，作业无盲区。
4、协助城市管理执法人员维护门前公共秩序。
（五）建筑垃圾管理办公室
1、负责市区工程渣土、建筑垃圾管理和处置工作。
2、负责对市区工程渣土、建筑垃圾实施统一清运、统一处置、统一管理、统一证件、统一收费，解决垃圾围城问题。
3、负责对市区参运建筑垃圾及车辆的检查管理工作。严厉查处私拉乱运车辆，取缔“三无”车辆。
4、全面开展精细化管理工作。负责市区、规划区建筑垃圾处置费的交纳管理工作。
5、按属地管理原则，督促有关单位及时清运辖区堆放的建筑垃圾。
（六）生活垃圾管理办公室
1、负责城市生活垃圾处理费征收工作；
2、加大对许昌城市规划区（除许昌县外，外环路以内）生活垃圾私拉乱倒、随意倾倒的管理和查处力度。
3、查处三个出入市口（文峰路北、新兴路、华陀西路）夜间生活垃圾乱拉乱倒。
四、精细化管理内容与标准
（一）市容市貌管理标准
1、牌匾齐净
⑴大型户外广告设置必须经市政府市容环卫行政主管部门的同意，并办理审批手续。
⑵主次干道沿街所有单位、门店一店一牌（匾），同一栋楼体或建筑物上的牌匾高度、厚度一致，无破坏建筑物立面景观（二楼以上、楼顶以下）。
⑶门头牌匾设置整齐、牢固，字画设置美观，与建筑物立面能够保持协调，无油漆脱落、画面污损、字体残缺现象。
⑷无未经批准（包括审批手续不完备）或未按批准的地点、形式、规格利用建筑物、构筑物、道路、广场及其附近设施和树木设置户外广告、宣传栏牌以及横幅、条幅、灯箱、招牌等。
⑸无过期广告、无油漆脱落、字体残缺、亮化设施不全的广告设施（增加）、无不规范用语和用字广告。
⑹户外广告、临街画廊、橱窗、广告栏、宣传栏牌、招贴栏、阅报栏、霓虹灯、电子显示屏、牌匾、灯箱、雕塑等，保持整洁、牢固、美观。发现不整洁、牢固、美观的，破坏建筑物、构筑物立面景观设置的户外广告，应及时上报市容科，由市容科通知广告公司及时维修。
⑺亮化设施保持完好，无损坏。
2、门窗洁净
沿街门店的门、橱窗玻璃上无粘贴文字、图案、宣传画，沿街卷闸门上无粘贴小广告，户外广告画面无胡喷乱画。
3、墙面干净
⑴沿街建筑物、墙体立面无胡喷乱涂广告。
⑵主次干道两侧的各类建筑物整体景观基本完好、整洁、美观，外装修无脱落、无褪色。
⑶沿街建筑物窗和阳台的安全防护不超出建筑物墙面，且规范整齐，无残缺、锈蚀。
⑷临街建筑物安装空调室外机（应离地30公分）、排气扇、广告灯箱等悬挂物不妨碍行人通行及安全，且规范、有序、整洁、卫生。
⑸沿街道路两侧无残墙断壁等。
4、设施清净
⑴报刊零售亭外四周无胡喷乱画，无乱扯乱挂（报纸、书刊、宣传牌）。
⑵墙壁、灯杆、桥墩、公交电车架线杆、公交候车亭、公交站牌、电话亭、人行道板、便民座椅等建筑物、构筑物或者其它设施和树木上无违法违规张贴、刻画、涂写。
⑶主干道两侧电缆电线无乱扯乱拉。
⑷无未经批准擅自悬挂过街横幅，张贴标语。
⑸经批准悬挂过街横幅要严格按照批准的时间、地点、高度、内容及规格要求悬挂。发现未按照标准要求悬挂的，应及时上报市容科，由市容科给被批准单位提出整改要求。
⑹标语内容无不规范用语和文字，无褪色、无污渍、无破损。
⑺无擅自占用道路、广场等公用场地搭建建筑物。
⑻临街设置遮阳篷帐，应当做到整齐、清洁、美观，不妨碍行人通行。
⑼无未经审批设置报刊亭、商亭。
⑽无未经批准或不按批准要求搭建各类临时建筑物、构筑物和外部装饰、封闭。
5、道路无摊点
⑴临街商店及其它临街经营者，无超出经营场所范围从事经营活动。
⑵经批准占用道路或广场的商亭（棚）、摊点，无超出批准占用的范围时间和期限从事经营活动。
⑶无非法占道、占地从事露天烧烤、煎炸小食品。
⑷无非法摊点群。
⑸无游商浮贩。
⑹无非法占路、占地修车、洗车。
⑺无修车、修鞋、修锁等摊点占道经营。
⑻无小修理、小加工占道作业。
⑼无占用道路晾晒农作物等。
设备财产管理系统实施计划
目前采油厂虽然每年消耗大量的材料，但在整个油田公司内部，对于废料管理这块基本上处于空白，也没有相应严格而周密的废料创收措施。现根据此块空白，特提出创立设备财产管理系统。
1、目标
对财产进行精准登记，避免财产损失、创收废料管理。
2、需求软件
设备财产管理系统
主要包括模块：（此处内容可以在软件开发的过程中，
具体征求一下专业部门的意见）
（1）固定资产登记模块
（2）采油工配置的生活用品
（3）日常领用材料登记模块
1）大件
2）办公用品
3）井下材料
4）易耗品
3、参与部门
（1）设备管理科
两个人员负责：
一个负责设备的精准登记及管理
一个负责进行废料回收以后的验收、确认
（2）各采油大队及联合站等单位
设备管理员、区队统计员、大队核算员等
（3）供应科
材料出库负责人员：与负责登记及管理的设备人员进
行对接、确认。
废料回收人员：与参与系统管理的其他人员权责分
离、独立负责
（4）财务科
一人负责核算创收管理及相关账目
4、资金预算
软件：xxxx万（包括实施费用）
硬件：xxxx万（包括多少台服务器）
具体可根据实际情况判断。
5、后期开发
在设备管理系统实施的过程中以及后期的引用中，将
会根据登记项目类型，与供应系统及财务系统结合，在设备管理系统中，主要的开发，初步计划有根据设备登记等进行数据库层面的接口与功能点的开发，而且要有相应的数据汇总、分析及报表的体现。具体情况根据实际应用的需求来决定。
6、系统的具体实施办法（需结合专业部门及相关专
业人员等的具体操作意见来进行不断地完善）
为了实现"避免财产损失，创收废料管理"的目标，
在拥有软件的基础上还应该注意结合相关的实施办法才能达到最终创收的效果。
（1）设备精准登记、建立初期数据库
一要结合各大队、联合站、辅助单位等设备员手里现
有的台账进行数据库的初步建立；二要组织一些专员（与数据提供人员相分离）结合初期的数据库在一线等地进行"地毯式"地的全面检查或者抽查设备财产的实际存在情况，并进行进一步的完善登记管理。
（2）中期操作
在数据库进行初期确立以后，设备登记人员每个月根
据材料出库情况结合财务做账情况等，在系统里进行设备的精准入库、去向登记等，并由相关单位的设备接收人员进行最终确认。在财产发生转移等情况时，操作类似于人员的调动。
（3）废料流转
1）固定资产是需要随着使用年限及具体情况进行系
统客观判定及人为确定来进入废料库，并需要扫描相关人员签字原始单据进行存储。
2）给采油工配置的生活用品（衣柜、电视、空调等
）只能根据使用年限及更新情况来转入废料库。
3）日常领用材料：大件必须严格根据交旧领新制度及
油井相应状态的改变进入废料库；办公用品里只有自动化办公设备等需要根据使用年限及更新情况来转入废料库；井下材料需要结合修井及相应的材料领用更换情况转入废料库；易耗品里，有些材料完全不要回收，有些材料虽然回收的价值并不会太大，但还是要坚持交旧领新实行废料回收，这样做的目的是为了避免采油工在领用新的可替换材料以后直接进行现金置换而不更换老旧材料，(
（4）废料处理
对于废料的处理主要包括两个方面：
1）废料激活
回收的部分废料里，例如柴油机、电机、电脑等大件
设备，进入废料库里或许还有利用的价值，可以用在其他地方。这样在废料库里可以进行激活，然后实行二次利用。
2）废料创收
没有被激活的废料可以直接在市场里进行创收。
（5）账务确认
创收的废料需要根据采油厂要求来进行财务入账，并
由该系统负责设备登记的人员在系统内部进行收入确认。
（6）通过数据分析、总结来进一步进行财产精准登
记和废料高效创收
实现废料创收、杜绝财产无端浪费是可以通过该系统来轻易实现的目标，但这不是最终结果。毕竟废料创收可以说是在初步阶段进行操作，在实际过程中，也会遇到一些问题，例如，由于人员的调动引起财产丢失，某些废料可能在市场上并没有多大的创收价值等等。故在实现创收以后，我们要不断地通过数据的比对、分析和总结来得出一些废料回收再利用的规律，从而不断地进行流程以及程序上的改进。
2016年，是我市全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、深入实施“十二五”规划、建设全面小康社会的承转之年，更是我市建筑业从容应对宏观形势、加快企业发展的关键之年。
2016年全市建筑业工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以科学发展观统领全局，以提高建筑业发展质量和效益为中心，加快转型升级，调整产业结构，推进创新步伐，为进一步推进建筑业科学发展而不懈努力。
2016年全市建筑业预期发展目标是：确保完成建筑业总产值800亿元，同比增长15%；实现建筑业增加值、承建施工面积、新开工面积同比增长15%；争创“鲁班奖”或国优工程2-3项，创省级以上优质工程40项；杜绝重大安全生产事故发生。
为进一步推进我市建筑业健康发展，重点做好以下五个方面工作：
（一）优化组织结构，着力在转型升级上有新的提升。
一要提升企业资质结构。目前我市特级和一级资质的建筑企业偏少，二、三级资质企业比较集中，与兄弟县（市）相比，还有一定差距。如何扩大特级、一级资质企业的发展数量和水平，推进二、三级企业的资质升级，是摆在我们面前的重大课题。中信集团、启益集团要尽快晋升特级资质；二、三级资质企业要不断提升自我发展的层次和水平。建工局作为行业主管部门，要提前介入、积极配合，在资质申报、组织协调、材料送审等方面，主动服务、优质服务。市政府也将不断完善激励政策，在优化组织结构、提升发展层次等方面推进全市建筑企业的优质发展。
二要优化项目管理方式。去年，中施协在二建九公司召开了项目公司化管理现场会，在建筑行业中反响很好。全市建筑企业要认真学习借鉴二建项目管理公司化运行模式和项目模拟股份制先进经验，进一步建立健全各具特色的项目管理综合体系，全面推行三级联动管理体系，实施“集团—事业部（子公司）—项目部”三级联动管理模式，强化对项目的全过程监控；要全面推行成本控制体系，做好各类生产资料的流程化管理及分包项目招投标采购工作，建立科学的招投标控制系统；要全面推行目标管理评价体系，建立好奖惩分明的考核机制。
三要延伸产业发展领域。要紧紧把握国家大力推进基础设施建设、城镇化建设及保障房建设提供的机遇，全面拓展在铁路、港口、轨道交通、水利、市政等领域的占领份额和施工能力。积极引导企业由单纯的建筑项目承建产业向建筑承建和生产产业延伸拓展，形成产、供、销、建一体的建筑产业链，不断向高端领域延伸。二建集团要充分发挥资本、技术、人才和管理优势，实现一二级联动开发。建筑集团要继续保持多元化经营特色。启安集团要进一步提高在光伏电子领域的承建空间。骅东公司、启益集团在房地产业上要有新的突破。
（二）优化市场布局，着力在发展空间上有新的提升。
一要不断抢占新兴市场。在巩固和拓展等传统主力市场的基础上，要以一线市场为依托，进一步辐射带动二、三线市场，尽快形成以上海、北京、天津、沈阳等主阵地为中心的建筑都市圈；要集中优势兵力、集中优势资源抢攻陕西、甘肃、湖南、贵州、云南等西北、西南市场，努力形成西安、长沙、昆明等新兴建筑都市群；要以对内联营、对外合作等方式，纵向拉伸产业链条，横向拓宽专业领域，努力形成房建、公建、市政、机电安装等门类齐全、领域宽泛的发展格局。
二要积极跻身高端市场。要以公建项目、大型厂房、隧道桥梁等技术含量高、建筑体量大的工程作为经营工作的重点和难点，努力承接一批“高、精、尖、难”项目。二建集团、建筑集团要发挥资质优势，整合优势资源，抢占一批区域关注度高、市场关联度大、社会影响力强的区域标志性建筑。启安集团要继续扩大在石化安装领域的影响力，放大在光伏电子等高新技术装备安装方面专业优势，或强强联合，或同台比拼，赢得主动，争取更大发展空间。中信集团要加大在地铁、隧道、港口码头等专业性领域的施工份额。
三要全面开发合作空间。要实行强强联合，强专结合，鼓励优势企业与央企、房产巨头结成战略合作伙伴，放大竞争优势。一是寻求与合作伙伴企业文化的契合点，靠诚信合作赢得信任；二是寻求与合作伙伴管理理念的契合点，靠项目品质赢得认可；三是寻求信誉好、资金足、项目实的合作伙伴，主动沟通，扩大份额，建立长期合作关系。以合作增强企业在市场经济中抗风浪能力，以合作为企业在复杂形势下赢得竞争先机。
（三）坚持创新创优，着力在品牌影响上有新的提升。
一要强化自主创新。二建集团、建筑集团2家特级企业要充分发挥省级技术中心在技术创新和运用方面的支撑作用，加大创新投入，与高等院校和科研院所合作，尽快建立技术开发利用、资源共享互通的研发平台，力争在核心技术、应用技术的研发和技术转化等方面取得实质性突破。几大建筑龙头企业要适时探索和实践建筑“工厂化”的发展模式，找到适合自身发展的创新之路。各建筑企业要积极倡导绿色施工，在节能、节地、节水、节材和环境保护等方面有新的突破。在实践中鼓励和支持微创新，以加快建筑工业化、科学化进程。
二要推进人才建设。要加大人才培养引进力度。二建集团东裕公司在人才引进、培养、使用方面取得了较好成效，既解决了规模扩张与人力资源不足的矛盾，又优化了人才结构。要鼓励岗位成才。建立健全人才培养、优化、考核、交流等人力资源管理制度，搭建优秀人才的晋升通道，为优秀人才脱颖而出提供平台。要加强劳务队伍管理。加强与劳务主要输出地区的沟通，建立稳定的劳务基地，重视劳务队伍的综合技能培训，组建高素质的劳务队伍，为企业发展提供稳固的人力支撑。
三要放大品牌效应。建筑业品牌，已经得到了业内外的高度认可。要积极争创优质精品工程，以品牌树信誉、以品牌赢市场。对于社会影响面大的重、特、大工程，要严格落实创优责任目标，努力成为有一定美誉度的样板工程。要广泛宣传推介，借各种媒介发挥自身优势，主动介入、放大品牌效应。今年，对在当地市场有一定影响力的标志性项目，都要争创省级以上优质工程，并力争再创“鲁班奖”或国优工程2-3项，创省级以上优质工程40项，创省文明工地50项。
（四）坚持科学管理，着力在风险预控上有新的提升。
一要全面推进标准化建设。这方面，二建集团走在了建筑行业的前列。各企业要在管理制度、人员配置、现场管理、过程控制等方面深入研究，力求更科学规范。要进一步学习借鉴二建集团的《工程质量创优创新标准》和《安全文明施工技术标准》两个标准化图集，以标杆项目推动整体水平的提升。要结合企业自身实际和项目当地地方标准进行再实践、再创新，推动质量安全管理水平再上新台阶。
二要大力推行精细化管理。要让精细化渗透到项目管理的每个“节点”。一是全面推行项目策划管理。针对项目施工实际，从人员、材料、机械、方法、环境等一系列环节进行开工前的策划、预演和评估，使实际施工过程实现可控性，提高抗风险能力。二是全面推广BIM建筑信息模拟技术，使建筑施工在相对预知的可控范围内操作，达到既显著提高效率又减少大量风险的目的。二建集团在这方面已经走在了前头，其他企业也要紧紧跟上，通过精细化管理，以高质量、高效率、低成本、低风险实现经济效益和社会效益的最大化。
三要全方位加强风险防控。要积极应对市场和政策调整策略，把控政策方向，调控发展规模和速度，防范合同履约风险，加强内部管控，严把支付和成本关口，对资金运行情况及时梳理，进行专门监控。要针对项目经营管理中出现的如农民工上访、恶意讨薪、拖欠工程款等问题，应建立必要的应急处置机制，落实专人专项负责，将影响和风险控制在最小化。要进一步加强文明工地创建工作，强化责任意识，加大创优力度，确保资金、设备、人员、措施到位，以文明工地创优活动推动项目质量安全全面提升。
（五）坚持效能建设，着力在服务质量上有新的提升。
一要加强安全生产监管。建工局要继续保持对安全生产监管的高压态势，对于安全隐患“零容忍”，确保安全生产“零风险”。各企业要严格按照建筑工程相关法律法规抓好安全生产基础工作，加大投入，加强巡查，确保人员、设备、措施三到位。要突出监管重点，加强对危险性较大的分部分项工程的安全监管，实现常态化。要突出抓好对安全生产技术方案审批制度的落实、大型机械设备的准入、检查维修保养和安全生产的动态管理，确保企业健康运转，真正实现安全生产形势的持续稳定好转。从今年起，凡是对违反建筑工程安全生产法律法规的行为，将坚决依法予以行政处罚。
二要规范市场竞争行为。市场经济是法治经济，也是诚信经济。必须深化企业的诚信体系建设，以诚信经济支撑企业的规模经济和品牌经济。要切实加强对企业在资质、资格申报、承揽工程、合同履行等方面管理力度，加大对合同欺诈、恶意压价、失信违约等行为的惩治。要建立完善监督检查机制，通过策划、备案、监控、督查的防控体系建设，有效解决拖欠工程款、农民工工资、恶意讨薪等问题，切实维护建筑业企业和从业人员的合法权益。
三要提高政府服务效能。各镇乡、有关部门要牢固确立服务意识，改进优化服务措施，努力为企业提供实实在在的支持和帮助。建工局要在资质申报、升级、拓展业务等方面提供优质服务，同时强化学习观摩的进一步组织，及时总结推广先进经验；财政、税务部门要加强协调配合，建立健全加快建筑业发展的促进机制；金融部门要拓展银企合作渠道，帮助建筑业企业突破资金瓶颈；人社、工会等部门要在企业人才引进、职工培训、社会保障、权益维护等方面给予必要的帮助；新闻宣传部门要大力宣传建筑铁军的先进典型和时代风采，形成全社会关心、支持建筑业发展的巨大合力。
第2篇为深入贯彻落实十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，积极推进和谐社会和“平安”建设，针对我市建筑系统实际，特提出如下工作要点。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，牢固树立安全发展理念，坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以强化落实主体责任和企业安全生产基础建设为重点，以“打非治违”和隐患整治为着力点，深化专项整治，强化日常监管，建立安全生产监管长效机制，认真落实安全生产各项措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展，为我市经济社会发展提供坚强保证。
二、工作目标
减少一般事故，避免较大事故，杜绝重、特大事故。建筑业安全生产事故确保控制在省、市下达指标内。
三、工作措施及要点
（一）完善工作制度，强化各方安全生产主体责任落实
1、督促企业认真落实安全生产主体责任，强化生产安全管理。加强施工企业安全管理机构的建立和完善，按规定做好专职安全管理人员的配备，落实施工企业各方责任。
2、发挥建设单位安全生产总牵头作用。建设单位要按规定及时拨付安全措施费用，协调各参建单位做好安全生产工作。对于建设单位直接发包而没有明确总、分包安全责任的工程，发生安全生产事故的，一律依法追究建设单位责任。
3、监理单位要认真履行安全审查、检查、验收和报告等责任，发现和制止施工单位违法违规行为，督促落实安全隐患整改措施等，全面落实安全监理责任。
（二）开展专项整治，强化安全隐患排查治理
1、开展深基坑工程专项整治。严格执行深基坑工程设计方案专家论证评审制度，进一步强化毗邻居民楼深基坑工程的安全可靠性论证。组织开展深基坑工程支护施工企业安全生产能力综合评价，促进支护施工企业专业技术力量、综合管理水平、安全保障能力全面提升。严格实行深基坑工程分段开挖、分段支护与分段验收制度。建设单位委托有资质资格的第三方监测单位对深基坑的沉降、位移和周边建筑物等进行监测，把工程施工作业对周边建筑物的影响降为最低，确保深基坑及周边建筑物的安全。
2、开展大模板、脚手架工程专项整治。落实专项施工方案专家评审制度，加强对大模板、脚手架工程专项方案的编制、审查、论证、审批等环节的管理，严格混凝土浇筑前模板支撑体系的检查验收。强化对大模板、脚手架工程的日常检查，严肃查处大模板、脚手架工程存在的各类安全隐患。
3、开展起重机械设备专项整治。贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》，严格实施建筑起重机械备案、安拆告知、使用登记制度，加强施工现场设备全过程管理，严格设备管理人员配置。进一步加强建筑起重机械租赁、检测管理，规范租赁、检测市场行为，引导鼓励有实力设备租赁安装企业做大做强，有效整合安装队伍资源，坚决制止挂靠安装行为。
4、开展建筑工地环境整治。一是加强扬尘防治管理。施工现场道路、加工区、生活区等区域必须进行合理硬化，并配备洒水车，每日定时洒水降尘，保持路面清洁不起尘。施工现场的土堆、砂石等应使用密目安全网进行覆盖，避免扬尘，堆土区应设防护围栏。二是加强出场车辆管理。建设单位、施工单位应委托获得特许经营权的运输企业运送建筑垃圾，施工现场大门处应设置车辆冲洗设施，对出场车辆的车身、轮胎进行有效冲刷，防止出场车辆污染城市道路。三是加强施工作业管理。施工现场水泥等易产生扬尘的材料必须入库存放；混凝土搅拌机等机械设备必须设置安全防护棚，使用密目网进行有效围挡；严格落实建筑垃圾分类堆放、生活垃圾日产日清等管理制度；严禁从建筑物内向外抛撒建筑垃圾。
5、开展特种作业人员持证上岗专项整治。严查特种作业人员持证上岗，严厉打击无证作业、弄虚作假等行为。
（三）深化“打非治违”专项行动，强化行业安全监管
完善联合执法工作机制，加强日常执法、重点执法和跟踪执法，严肃查处安全违法违规行为。坚持以打击非法违法生产和治理违规违章生产为重点，认真研究“打非治违”的措施手段，深入开展“打非治违”的执法行动，严厉查处安全生产领域非法违法和违规违章行为。坚持“首查不罚、整改不罚、不改必罚、重犯重罚”的原则，制定落实施工现场安全简易处罚程序，将执法重点放在日常监管、现场监察上，全力开展打击“三违”活动。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真调查处理每一起事故。对安全措施不落实、隐患排查不到位、现场管理混乱，造成死亡事故的，按照“四不放过”的原则，依法追究事故单位和责任人的责任。把安全生产事故与企业资质管理、企业安全生产许可证管理、执业人员资格管理、企业及相关人员承接工程管理等紧密结合，形成安全管理的合力。
（四）抓好安全教育培训，强化从业人员安全素质
继续贯彻执行《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2016〕10号），结合“安全生产月”、“消防安全月”等活动，大力开展宣传教育活动，不断增强自觉做好安全工作的责任意识。抓好企业“三类人员”、特种作业人员的安全考核和继续教育工作，在一线操作人员中普及安全生产操作规程和安全常识；做好农民工安全生产教育工作，同时要将防护救护、逃生自助等作为培训重点内容，全面提高从业人员的安全生产意识和安全素质。建立健全规章制度，防止管理过程中的缺失、漏项或变异。大力推进安全生产文化建设，培植先进典型，发挥示范效应，全面提升城乡建设系统安全生产法制素养。
（五）完善安全生产应急预案，强化安全生产应急管理
进一步汇总、梳理系统各单位的安全生产应急预案，建立完整的安全生产应急预案管理体系。明确预案建立、发布、演练、启动、终止等工作制度，提高全系统应对各类安全生产紧急情况的响应速度和能力。加强企业安全生产应急管理机构和应急救援队伍建设，建立安全生产预警机制，强化应急预案备案工作，建筑业企业每年至少组织2次应急演练，不断提高应急处置能力。
第3篇一、指导思想
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本、以民为本”的理念，通过深入开展建筑施工安全专项整治工作，严格落实企业安全生产主体责任，突出企业和在建工程项目安全生产条件的专项整治，健全建筑工程安全监管机制，保证全市建筑工程安全生产形势持续平稳。
二、总体目标
1、通过扎实开展建筑安全专项整治工作，夯实安全基础，有效防范和遏制建筑生产安全事故，筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，达到减少一般伤亡事故发生起数，实现较大及以上伤亡事故和有重大影响事故的“零发生”的工作目标。
2、促使企业进一步健全完善自身的安全保证体系，积极指导施工项目创建安全标准化工地引导施工企业进一步完善安全生产长效机制，强化企业自身的安全意识，夯实企业安全生产基础。
3、继续运用LBS在岗定位系统等科技手段，进一步强化安全监管队伍的日常监管，创新安监工作，完善监管机制，提升监管能力。
三、组织领导
为切实做好建筑安全专项整治工作，我局成立安全生产专项整治领导小组，一把手局长任组长。我局对各个阶段的专项检查内容开展督查活动，督查工作在各施工企业及项目部自查、检查的基础上开展抽查。
四、整治重点
（一）贯彻落实安全生产相关文件，建筑安全生产相关法律法规、部门规章及标准规范情况。重点是《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》、《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》、《关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉的通知》、《省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见》、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》、《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2016）、《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核的通知》等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。
（二）强化危险性较大的分部分项工程安全管理情况。重点是危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证、审批审核、实施，安全告知、挂牌公示、安全技术交底等制度的贯彻落实情况。重点对春季复工、深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备和施工消防等开展专项整治。
（三）加强安全培训管理情况。落实企业安全培训教育主体责任和持证上岗、先培训后上岗制度；施工现场从业人员是否存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等“三违”现象；施工企业是否对新进工人进行至少32学时的安全培训教育，每年对原有工人是否进行至少20学时的再培训，班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员是否100%培训合格后上岗；施工现场主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否100%持证上岗和施工现场民工学校开展情况。
（四）建筑施工企业安全生产条件具备情况。重点是有无安全生产许可证和企业资质等级、增项发生变化后安全相关人员备配是否符合要求，安全生产制度、机构是否健立健全，施工现场是否存在降低安全生产条件现象。
五、时间安排和整治内容
第一阶段（2月-3月）：培训和复工整治
整治内容是企业落实安全培训主体责任和执行持证上岗、先培训后上岗制度，以及开工复工隐患排查制度情况。整治的重点是新进、转岗、换岗工人上岗前安全生产教育培训情况；特种作业人员持证上岗情况；机械设备、施工用电等运行前检查维护情况；开工复工前隐患整改到位情况。各施工企业要根据企业实际情况，研究制定具体实施方案，并做好部署、发动工作。
第二阶段（4月-5月、10月-11月）：建筑起重机械整治
建筑起重机械整治内容是塔式起重机、物料提升机、人货两用电梯等起重机械设备安全运行情况。整治的重点是起重设备装拆方案、塔吊基础、各种起重机械的安装、顶升环节、使用中的安全装置及安装队伍资质和操作人员的持证上岗，通过整治要达到国家规范标准要求。
第三阶段（6月-7月）：深基坑、高支模整治
深基坑整治内容是建筑工程土方开挖阶段的深基坑支护。开挖深度超过3米（含3米）或深度虽未超过3米但地质情况和周边环境较复杂的基坑（槽）支护、降水工程。整治的重点是基坑支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等。通过整治，深基坑支护要达到国家规范标准的要求。高支模整治内容是模板支撑工程。模板工程包括直接接触混凝土的面板及支撑面板的支撑体系。整治的重点是模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料的材质及搭设过程中的安全操作。通过整治要达到国家规范标准的要求。
第四阶段（8月-9月）：脚手架及临边洞口整治
脚手架整治内容是工具式脚手架，包括附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外持防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理，以及高处作业安全防护。整治的重点是脚手架搭设、“三宝”的使用、洞口临边的防护和高处作业吊篮等内容。通过整治，要达到高处作业、脚手架搭设、高处作业吊篮等规范标准的要求。
第五阶段（12月）：施工消防整治
施工消防整治内容是施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况。整治的重点是施工手续完备情况，具备相应资质情况；施工企业安全生产许可证以及是否满足安全生产条件情况；施工人员的安全生产培训教育、作业人员持证上岗情况；施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，生活区域防火安全管理，宿舍临时用电管理；应急处置，值班巡查制度建立落实情况。监理单位对施工现场较大危险源动态掌控情况，履职尽责督促情况。
六、工作要求
（一）加强组织领导，周密部署安排。各单位要充分认识开展建筑施工安全生产专项整治工作的重要意义，牢固树立“隐患就是事故，排除隐患就是排除事故”的理念，切实加强组织领导，并针对本地本单位实际情况，迅速制定方案，立即动员部署，细化相关措施，确保工作落到实处。各施工企业及其项目部要结合企业和工程特点深化完善整治方案，并落实到每个施工现场和施工环节。
（二）加大整治力度，务求取得实效。强化对建筑起重机械、深基坑、高大模板支撑系统、脚手架等建筑施工危险性较大的分部分项工程的整治和对坍塌、火灾等施工现场易引发群死群伤的生产安全事故的防范，要坚持边整治边整改、以整治促整改，对暂不具备整改条件的隐患和问题，要制定并落实防范措施，专人盯守，真正排除各类事故隐患，努力提高整治工作的实效，对一时难以消除安全隐患的工程应坚决停工。
（三）深化宣传发动，强化舆论监督。各单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，加大专项整治工作的宣传力度，教育引导广大施工企业及从业人员进一步增强做好专项整治工作的主动性和自觉性。要充分发挥群众和舆论监督作用，对专项整治工作走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。
（四）坚持标本兼治，构建长效机制。各单位要将安全专项整治工作与安全生产大检查、“安全生产月”活动和施工工地标准化建设相结合，完善隐患排查长效治理体系。要把安全专项整治中形成的好经验、好做法，及时提炼固化为规章制度。要把安全专项整治贯穿于日常安全监管工作中，督查施工企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，进一步提升施工企业安全保障水平。
各施工企业要在每个阶段最后一周，将本单位专项整治情况和检查汇总表报送局安监站；在12月31日前将全年安全生产管理和专项整治工作情况总结报送局安监站。我局将对每阶段全市专项整治工作情况进行通报，并按照《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》（苏建质安〔2016〕847号）文件规定，凡在专项整治工作互查、巡查中被通报批评的工程项目，一律不得申报省市级文明工地或取消已取得荣誉称号。
一、加强宣传引导，不断改善执法环境
1、通过开展城管法规宣传月、“六五”普法、法律宣传日等宣传活动，广泛宣传城管法律法规，城管执法程序、执法范围、执法依据等，加深市民对城管执法的认知和了解。
2、充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，宣传城市管理知识，报道城管工作，增强全社会的城市管理意识，扩大城市管理工作的社会影响，激发市民走进城管、支持城管、参与城管的热情，不断推进城市管理社会化进程。
3、通过城管投诉受理电话、网站留言平台，适时组织执法人员开展“走访”活动，征询市民对城管执法的意见和建议，加强与市民的联络和沟通，营造市民参与城市管理、社会关注城市管理的良好氛围。
二、加强城市综合管理，建立完善长效管理机制
1、创新城市管理工作。树立“以人为本”“服务群众”的工作观念，积极探索科学的城市管理模式，完成相对集中行政处罚职权交割工作，完善城管领域相对集中行政处罚权体制机制，按照“问题导向、民本导向、法治导向、市场导向”的要求，扎实做好城市管理工作，在服务群众、服务民生、服务县委中心工作上求创新、求突破、见实效。
2、加强城市精细化管理。以城市网格化管理为依托，进一步加强城市精细化管理，重点抓好四方面的工作。抓好占道经营整治。继续巩固和深化马路摊点的治理，推广“疏堵结合”治理占道经营的工作经验。抓好户外广告及店招整治。建立定时巡查、定期整治机制，巩固整治成果。严格行政许可审批，强化跟踪督查。加强渣土清运管理。严把源头关、运输关、消纳关完善建筑垃圾消纳场所管理。加强违法建设的查处。加强城区及周边区域监控力度，联合公安、规划、建设、国土等部门建立部门联动工作机制，共享工作信息，加强协作，密切配合，对职权范围内违法建设提前介入，联合查处，依法对违法建设强制拆除。
3、进一步加强环卫日常管理和项目建设，提升环卫服务水平。指导和督促西美公司对全城卫生死角进行逐一再排查和再清理，狠抓常规化管理，积极探索长效化管理模式；对照环卫作业标准和质量要求，加大环卫作业的日常巡查和考核；稳定县城和乡镇生活垃圾无害化处理渠道，做好与皖能中科焚烧发电厂的沟通协调工作，解决垃圾处理的后顾之忧;做好E区服务增量的考核管理工作，摸底测量其他待服务区域的相关数据，有序推进保洁服务县城全覆盖;继续推进乡镇清扫保洁市场化运作，扩大服务覆盖率；加快环卫基础设施和转运配套设施建设，确保4座压缩式中转站于2016年3月投入运营；落实好两座待建中转站的定址及建设。完备调度中心办公楼内务配置和配套的数字监控系统，发挥应有的主题功能。启动生活垃圾处理费全面征收，做好垃圾无害化处理费的衔接和洽谈，筹划和落实新建中转站及公厕管理的新一轮招标及服务工作。
4、强化制度建设，完善长效管理机制。发动全社会齐抓共管，参与城市管理。加大宣传力度，提高市民城市文明意识，强化落实“门前三包”责任制。加大处罚力度。处罚是最好的教育手段，通过严管重罚，使违法行为人告别陋习，自觉维护城市秩序。建立绩效考核机制。制定科学量化、客观公正、操作性强的绩效考核制度，同时加大督查督办及责任追究力度，为各项工作的落实提供制度保障。
三、加强队伍建设，提升城管综合素质
1、充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用。科学设置，建立完善我局党的基层组织，不断加强党的建设，发挥党组织在城市管理工作中的先锋作用。
2、不断加强城管执法队伍建设。贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，领导干部带头学习，深刻领会，联系实际，反复钻研，真正把十八大会议精神学好学透，把思想观念统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，将十八大会议精神贯穿于城市管理的各项工作中。
3、加强业务培训，不断增强队伍执法能力和水平。通过开展系列业务练兵活动，分层次做好全体执法人员的业务教育培训工作，着重加强队员文明执法、依法行政、理论联系执法实践的能力，探索建立城管监督员制度，全面提升城管执法水平。
4、转变管理执法方式，重视城市管理一线阵地建设。深入开展作风效能建设，创新服务举措，破解城市管理难题，抓住“群众满意”这一着力点，深入社区了解民意，重点解决群众关心的热点难点问题；坚持错时管理与精细管理相结合，重点做好市容反弹现象的防控，确保市容整洁，秩序规范，做到综合管理范围全覆盖、无盲区、无缝隙。落实好代表、委员的建议、提案。深入开展党风廉政建设，风险岗位廉政承诺，抓实拒腐防变工作，努力提升执法队伍的综合管理服务素质。
第2篇下半年，我局将以县委、县政府重要会议精神为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作目标，结合自身职能，进一步确立大城管的工作理念，以城区环境的综合治理为重点，加大城市管理与执法处罚相结合的工作力度，努力营造文明、和谐、舒适的城市环境，促进我县城市管理工作又快又好的发展。重点做好以下几个方面的工作：
一、进一步加大对城市违法建设的执法力度。继续坚持“切块监察,棋盘式管理”的工作思路，严格考核，做到权责明晰，责任到人，全面落实奖惩。深化执法内涵，创新工作方法，加大巡查密度和执法力度，及时查处违法建设，努力探取新时期违法建设工作的新路子。
二、夜市整治。进一步加大执法力度，整治夜市违规摊点。采取疏堵结合的管理方式，规范黄梅桥夜市，为广大市民营造规范有序、文明整洁的出行环境。
三、门头广告的改造。按照一店一门头的要求，规范提升户外广告设置档次和水平，严格控制楼顶广告，整治规范楼体广告，拆除影响市容市貌的不规范门头广告，统一规范店名招牌。目前，步行街各项基础设施已建设完毕，在各店铺门头广告的管理上将进行严格管理，设计要求整齐规范，美观大方。严格按照一店一门头的规定规范管理，达到步行街门头广告美化、亮化的标准。
四、进一步加大环境卫生的管理力度，努力提升环卫管理服务档次。一是以创建省级文明县城为目标、自我加压，精细管理，指导和督促西美公司对全城卫生死角进行逐一排查和清理，并纳入常规化管理。二是对照环卫作业标准和质量要求，加大环卫作业的日常巡查和考核，定期召开环卫专题会议，通报考评结果，分析查找问题，整改提高，力争作业水平再上新台阶。三是做好E区服务增量的上线工作，摸底测量其他待服务区域的相关数据，为今后县城全覆盖提前打下基础。继续推进乡镇清扫保洁市场化运作，扩大服务覆盖率。四是推进环卫基础设施和配套设施建设，使4座压缩式中转站尽快建成运营，落实好两座待建中转站的定址及建设工作。完备调度中心办公楼内装饰工程和配套的数字监控系统。五是做好生活垃圾处理费收取准备工作，筹划垃圾运输和新建中转站及公厕管理的新一轮招标，谋划广告果壳箱市场化运作。
五、加强领导班子和执法队伍建设。进一步加强行政执法队伍的思想、作风和制度建设，打造一支政治强、素质高、特别能战斗的执法队伍，为推进法制建设提供坚强有力的组织保证。一是加大政治理论学习力度，增强法治观念，不断提高服务意识，密切人民群众关系，使行政执法人员作风进一步好转，纪律观念进一步增强。二是规范开展执法业务培训。建立健全执法队伍学习培训制度，在加强对执法人员依法行政知识培训的同时，建立健全领导干部学习培训制度。三是进一步加强执法队伍管理，建立合理的用人机制，制定目标责任考核制度及奖惩措施，对执法人员实施绩效考核。
2016年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我局城管事业扬帆起航展现风采之年。在县委、县政府的正确领导下，我们将以饱满的工作激情，务实的工作作风，创新的工作举措，同心同德，开拓进取，努力创建让市民满意的县城环境。
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