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2015年双创培训工作实施方案
为认真贯彻落实团长办公会关于“双创”工作会议精神，结合我团实际，现就我团双创培训工作提出如下实施意见。
一、 指导思想
坚持以十八大精神为指导，以服务大众创业、万众创新，推动我团经济社会发展，富民强团，构建和谐文明团场为总体要求，以培育创新、创新者，兴办企业，增强活力，促进经济发展，扩大就业，改善民生为目标，创新培训模式，扩展培训规模，提高培训成效，开创培训引领创业，创业推动发展，发展带动就业的新局面。
二、 任务目标
利用几年的时间，对全团有创业意愿和具备创业条件的城镇劳动者开展各种创业培训，对在岗就业人员开展专业技能培训，对有二次创业愿望的创业者，组织开展能力素质提升培训。到2016年全团培训（根据连队双创培训工作需求申报）：汽车、拖拉机维修人员25人左右；电子商务人员25人左右；手工编织人员25人左右；厨师25人左右。
三、实施办法
（一）汽车、拖拉机维修人员送技工学校进行培训；
（二）电子商务人员、厨师请兵团专业培训机构人员来团进行培训；
（三）手工编织人员请我团巧梦苑编制协会老师进行培训；
（四）在岗就业人员农林牧专业技能培训，由团农业科专业人员进行培训；
四、工作重点
（一）构建组织体系。在团党委的领导下，分管团领导负责整体规划，统一部署，劳资科统筹协调组织实施，有关部门各负其职，劳动就业社会保障服务所具体操作的组织体系。广泛开展“双创”培训，形成齐抓共推的“双创”培训工作新格局。
（二）完善培训模式。巩固和创新培训工作基础，按照统一的培训技术标准，因地制宜，突出特色，针对不同人群和创业、创新的不同阶段进行培训，逐步形成科学、规范的培训运作管理体系、组织实施体系、技术支持体系和质量监控体系。
（三）打造培训基地。以公共就业服务机构为基础，工、青、妇等群众团体和大中专院校、技工院校为骨干，专业协会培训为补充，覆盖全团的双创培训基地。落实创业意识培训、创业能力培训、创业实训标准化教室，落实相关培训教师以及专业管理人员等。
（四）加强培训机构管理。认真做好培训机构的选择与授权工作，及时了解授权机构在制定培训计划、规范教学管理、学员选择、组织实施培训等方面的情况，确保培训质量。
（五）加强双创培训后续服务。积极为创业者搭建服务平台，
建立和完善“一站式”、“一条龙”等创业服务制度，对纳入辖区内就业服务的创业人员，街道、社区上门服务和跟踪服务，帮助自主创业人员解决实际问题，规避经营风险，改善经营状况，提高创业的成功率。
（六）为创业者提供小额担保贷款以及社保补贴支持。建立创业培训与小额担保贷款工作联动机制，认真落实师出台的小额担保贷款政策。为团认定的创业参保缴费的个体工商户给与一定数量的社保补贴。
（七）落实双创培训资金支持。团培训资金要重点用于双创培训工作，对培训机构和培训人员进行支持。团内培训所有费用团承担，团外培训学费团承担。
五、保障措施
（一）切实加强领导。团有关部门及各连队要把全民双创培训工作作为当前和今后一个时期富民强团的重要举措，统一部署安排。建立目标责任制，把带动就业效果纳入工作业绩考核内容。
（二）密切协调配合。双创培训涉及面广，工作量大，要充分发挥各方面的作用，加强协调，密切配合，确保双创培训既广泛开展又扎实有效。团双创工作领导小组办公室和劳动部门要加强对双创培训工作的组织协调和业务指导;各级工会、共青团、妇联、工商联等部门和组织要发挥各自优势，加强工作指导，为创业者提供创业和培训信息，开展培训服
务;财政等部门要充分发挥优势和履行职责，确保双创培训资金的投入以及优惠政策、小额担保贷款等扶持政策宣传和落实到位，形成全社会共同参与，推动团双创培训工作的新局面。
（三）注重舆论宣传。各部门以及团属各单位要充分利用报纸、广播、电视、网络、专栏等媒体做好双创培训工作的宣传，营造全社会共同关心、支持、参与双创工作。
劳资科
二〇一五年十二月十六日
陈庄镇中“双创”工作实施方案
为了认真贯彻落实县委、县政府《关于创建国家级卫生城市和省级模范城市的决定》精神，落实县局“双创”工作要求，顺利完成2011年“国家卫生城市”的省市考核鉴定，确保我校的 “双创”工作顺利进行，特制定本实施方案。
一、成立“双创”工作领导机构
1、领导小组：
组 长：樊存明
副组长：雷宏宇
成 员：蔺会军 段万绪 梁晓敏
2、领导小组下设“双创” 工作办公室
主 任：雷宏宇
副主任 ：段万绪
工作人员：薛文祥 薛晓东 李菁华 宋权 曹秋蓉
二、工作职责及要求
办公室负责学校“双创”工作的安排、指导、督查、总结。
1、校团委负责对“双创”工作的宣传，定期更换黑板报。
2、“双创”中健康教育课及相关活动的安排记录。负责人：（梁晓敏 宋权）
3、办公窒负责 “双创”工作的记录、总结。负责人：（曹秋蓉）
4、学校环境卫生的督查工作。责任人：负责人：（班主任、值周员）
5、“双创”工作所需经费及其他工作。（后勤组）。
6、小学“双创”工作的开展和相关活动的记录。负责人：（李福平 李菁华）
三、主要工作任务
1、在学生中开展创建国家级卫生城市和省级环保模范城市的宣传教育活动。组织编写“双创”宣传材料，列入中小学综合实践活动和校本课程教学计划之中，切实做到“双创”宣传进校园、进课堂，有投入、有活动、有人抓，不断掀起“双创”工作新高潮。蒲城教育网站开设“双创”工作专题栏目，积极开展形式多样的宣传活动。
2、在学生中全面开展卫生健康、环境保护教育活动，建立校卫生健康、环
境建设评价考核体系，培养学生良好的卫生习惯。切实做好学校常见病防治和学生预防接种工作，大力普及卫生常识，在师生中广泛开展了解蒲城、热爱家乡的教育活动，组织学生积极参与擦亮蒲城的社会实践活动。加强学生养成教育，逐步养成从我做起，从身边做起，从小事做起的习惯，树立增强自觉维护公共秩序，爱护公共环境和自律意识，争做文明小市民，为实现“双创”目标做贡献。
3、认真实施《学校卫生工作条例》，督促各级各类学校健全各种卫生管理制度，加强校园绿化、美化、净化、硬化，使每一所学校校园干净、整洁，确保校园成为“双创”靓丽的窗口。
四、工作步骤和方法
第一阶段：动员准备阶段：2010年3月-2011年3月。
总体要求：统一思想，提高认识。主要工作是：。
1、成立组织机构，制定“双创”工作实施方案。
2、广泛宣传，营造氛围。
3、召开 “双创”动员大会，安排部署学校“双创”工作，开展校容校貌的整治活动。
第二阶段：组织实施阶段 2011年4月-2011年10月。
总体要求：依据《陕西省卫生城市标准》，全面落实各项指标要求，上下真抓实干，务求实效，为全校“双创”工作做贡献。
主要工作是：
1、全面开设健康教育课和环境教育课，建立健全学校健康教育和环境教育档案。
2、开展健康教育、环境教育课的师资、培训工作。
3、加强中小学生日常行为规范教育，继续开展以纪律、卫生、安全等内容为主的评比活动。狠抓《中小学生守则》的贯彻落实，加强养成教育，培养学生良好的道德品质。针对学生的年龄和身心特点，有目的地开展对照检查活动，培养学生自律、自强的个性特征。四是在学生中广泛开展《文明公约》的教育落实工作。
4、举行形式多样，丰富多彩，活泼有趣的校园文化活动，培育学生高尚的情操。通过开展校园集体舞、健美操、诗朗诵、体育运动等活动陶冶学生的高尚
情趣，塑造健康的人格。
5、深入开展“三讲两实践”活动。对小学生主要进行“爱心”教育、“自律”教育、诚信教育和社会公德教育，抓好文明行为习惯的养成；对中学生重点是爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，引导他们树立正确的理想信念和世界观。
6、切实搞好学校卫生工作。学校要在学生中广泛开展“三小”（即小宣传员、小监督员、环保小卫士）活动。学校设立卫生室，做好学生常见病、多发病的防治工作，做好学生在校安全事故的防范工作，充分利用黑板报和校园网络举办健康教育和卫生知识讲座，向学生宣传卫生、保健常识，建立学生的体质健康档案，经常开展文明班级的评比活动，始终保持校园的优美环境。
7、进一步加强师德建设。一是大力提高广大教师的工作水平，加强学历教育和专业技能教育，提升教师适应新形势，新要求的工作能力；二是加强师德教育，通过交流、参观、学习，提高教师的综合素质、工作水准和道德水准；三是实行教师岗位承诺制和目标责任制，加强队伍管理，落实各项工作要求。
第三阶段：初审整改阶段2011年11月
总体要求：全面自查，认真整改，确保创建各项指标全面达标。主要工作：
1、全面开展自查自评工作，检查“双创”任务落实完成情况。
2、按照自查和初审整改意见，全面开展查漏补缺工作，确保各项指标达标。
3、继续抓好中小学健康教育和学校环境教育工作。【双创教师培训方案】
4、完成教育局“双创”办交办的其它工作。
5、做好“双创”文件资料的收集、整理和建档工作。
第四阶段：申请验收阶段2011年12月。
总体要求：巩固“双创”成果，提高“双创”水平，以优异的成绩迎接县局验收。主要工作：
1、收集、整理 “双创”典型材料。
2、宣传“双创”先进典型，表彰奖励先进班级和优秀个人。
陈庄镇中
2011-10-23
陕西省卫生县城检查标准（部分）
健康教育：中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，学生健康知识知晓率≥80%，健康行为形成率≥70%。《学校健康教育评价方案》得分≥85分，14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%，中专、中等职业学校开展多种形式健教活动。
县城各行业能结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面的健教活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。
生活饮用水卫生、学校卫生：县城普通中小学设卫生室，按学生人数600∶1比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅设置符合国家有关标准。学校饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。
食品安全：机关、学校、托幼机构、医院等单位食堂和建筑工地食堂制订并落实食品安全管理制度，证照齐全，建立卫生管理档案并保存有监督文书。有卫生操作规程，从业人员持有效健康证明和培训合格证上岗。卫生设施齐全，防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，有专用餐具消毒、保洁设施，操作规范，运转正常。无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料。有密闭的垃圾容器。制售、存放食品过程符合卫生要求。【双创教师培训方案】
传染病防治：托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》要求报告疫情，无瞒报、漏报现象，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。 病媒生物防制：坚持以环境治理为主的综合防制方针，鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生地得到有效治理。各项防制措施符合国家有关标准和规范要求。广泛宣传病媒生物防制知识，特别对粮食、餐饮、食品加工制作、集贸市场等病媒生物适宜栖息的重点单位开展防制技术培训，防蝇防鼠设施完善。定期开展病媒生物消杀活动，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。
单位社区卫生
1、机关、企事业和窗口单位以及居民社区卫生管理组织和制度健全，定期开展检查评比活动；积极开展创建卫生单位、卫生社区、卫生楼（院）活动。
2、环卫设施完善，垃圾收集和厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。
3、环境整洁，硬化、绿化、美化，车辆摆放整齐，无乱堆乱放、乱贴乱画，无违章搭建。
4、积极开展健康教育．
5、农村卫生 改厕示范镇学校、医院、机关单位和公众活动场所公厕达到无害化标准，无害化卫生厕所普及率≥60%。公共场所有效控烟，餐饮服务符合规范，病媒生物防制达标。
蒲城县教育局关于双创资料收集整理建档的要求
为确保我县顺利通过国家卫生城市和省级环保模范城市的考核验收，根据双创档案资料整编要求，全县中小学要按照以下要求对学校双创资料进行整理建档。
一、建立健康教育和环境教育档案时间：自2008年起。
二、档案资料的建档形式：
档案资料整理遵循条理清晰、逻辑合理、数据统一、原始有效、分类有序的原则。主要包括文字档案（含声像资料）和电子档案。文字档案应字迹清晰、装订整齐，电子档案应与文字资料相符。
学校双创工作建档内容：
主要是反映各中小学校落实健康教育和环境教育课程设置，开展健康教育、环境教育动的原始资料。按学年收集整理：
1、收集上级部门印发的双创文件。
2、年度开设健康教育和环境教育课程的教学计划、课程表等，要求全县所有学校全部开设健康教育课和环境教育课，每学年各12课时以上，使用全市统一教材。（课表上必须注明健康教育课和环境教育课）
3、健康教育课和环境教育课教案集测试试卷（挑选有代表性的存档）。4、健康教育和环境教育校本教材、专题讲座讲义、有关健康、环境知识的杂志期刊等。
5、组织学生参加健康教育、环境教育专题活动情况。如：学生征文获奖情况，学校在植树节、环境日、地球日等节日开展的综合实践活动记录资料等。
6、年度中小学健康教育、环境教育工作计划和总结。
7、创建绿色学校相关资料。
8、学校进行卫生整治工作的有关资料。
9、学校将健康教育、环境教育知识纳入年度学校综合考核内容的试卷。
10、能够反映各学校双创工作特色的相关资料。
11、学校病媒生物防治工作的有关资料。
12、学校食堂卫生工作的有关资料。
13、学校预防传染病工作的有关资料。
14、学校健康教育评价的相关资料
四、资料收集要求：
1、各校领导要高度重视双创资料收集整理建档工作，成立资料收集建档小组，配备资料员，落实责任制，认真做好学校资料整理建档工作。
2、各中小学负责本校的资料收集整理工作，教育局双创办将对各校的建档工作进行检查。
第1篇：双创工作实施方案
流水镇20XX年被纳入新一轮双创，我镇创建省级卫生镇，国家级特色景观镇。省级卫生镇已经顺利通过了验收。20XX年各学校仍要继续重视双创，积极配合双创工作，中心校特制定流水镇教育系统20XX年双创工作安排意见。
一、指导思想
全镇各学校要以科学发展观为指导，认真贯彻市、区双创办文件精神，紧紧围绕教育系统双创工作任务，突出重点、夯实责任、强化措施，顺利完成双创预期目标任务。
二、工作要求
一是高度重视层层夯实责任抓落实。
各学校校长要把双创工作列入日常主要议事日程，分管领导直接抓、校委会成员齐配合的局面；进一步做到双创工作有具体安排，阶段有检查、有整改，工作有考核、有总结、有表彰；进一步加大人力、物力、财力投入，改善卫生条件，着重加强双创过程管理；进一步抓好健康教育及各学校园林式单位、无烟校园等重点工作，细化每个环节，责任到人。
二是全方位抓好健康教育工作。
各学校要严格按照《教育部学校健康教育评价方案》开展健康教育。首先要努力改善学校卫生设施。要对照标准，进行自查，挤资金进行整改。二是要坚持抓好健康教育，确保学生的健康教育知识知晓率和行为形成率达标。学生健康教育与卫生行为评估在每学期末各校要认真进行一次全面评价，校长要亲自查教案和测评结果。做到评价资料完善、规范，档案齐全，评价结果准确，并及时向中心校上报评价结果，中心校也将组织评价小组进行抽查评估。
三是扎实做好病媒生物防治工作。
病媒生物防治工作做到有机构人员、消杀计划、消杀详细记录。各学校要积极开展环境卫生和除“四害”的专项整治工作，加大投入经费购置生物防治设施及物品，专人管理，定期消毒消杀，彻底消除病原体传播途径，彻底治理“四害’’滋生地。加大教师办公室、学生食堂、公寓及厕所卫生管理力度，彻底消除卫生死角(包括墙壁)。继续加大旱厕改造工作力度。全力做好病媒生物防治示范点建设。
四是坚持不懈开展传染病防治工作。
各学校要进一步完善《预防传染病防治工作应急预案》，并做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。各学校要有准备好医疗箱，档案资料上要有新生入学健康卡、预防接种卡、晨检资料、传染病防治知识普及资料、教师健康档案，重大突发情况公共卫生预案等。
五是大力开展“卫生单位”创建工作。
各校要按照双创要求，要对照标准，加大创建力度，要积极主动请卫生部门予以指导。确保学校校园场地、教室、办公室、食堂、公寓、厕所全面净化，设施达标。坚持搞好门前“四包”，责任到人，考核到人。
六是加强食品卫生管理。
各校要迸一步抓好学校食堂、餐饮卫生安全工作，学校食堂要有卫生许可证，设施符合规定要求，从业人员必须持有健康证，具备相应的专业技能，学校食堂要达到防鼠、防蝇、防尘要求，食品采购、验收、保管、使用必须制度落实，依法监管到位。
七是切实提升创优工作。
流水镇正在创建旅游镇，各学校要开发反映流水人文地理及旅游知识的校本教材。利用校会、班会、橱窗、加强“创优“教育，师生“创优’’基本知识知晓率力争达95％以上。抓住春、秋两季有效时机，美化、绿化、净化校园，再新建一批橱窗，新办一批展板，更新一批名言警句、标语语录，进一步美化校园，促进校园文化上水平。
八是加大双创工作宣传力度。
每个学校进一步营造双创氛围。要借助校园橱窗、广播、校园网络等阵地和‘‘汉滨教育网“等媒介，大力宣传健康知识和创优知识，宣传双创工作中的好人好事，总结和报道双创工作的经验，典型事例。要及时报送双创工作信息，扩大教育系统双创工作的社会影响。
九是切实抓好双创建档工作。
要高度重视双创建档工作，专人管理，按要求认真建档，做到内容齐全、分类规范。
三、纪律要求
创建工作关键是狠抓督查，要害是严格考核。各学校要把双创工作与日常工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，坚持每学期检查通报一次，一年总结表彰一次。对重视不够、工作滞后，不能按时完成双创任务的学校和单位，我镇中心校将下达整改通知，责令限期整改，如整改不力将对其通报批评。凡是影响全区双创工作进程、造成不良影响的，中心校将依据有关规定给予主要领导和相关人员严肃处理。
第2篇：双创工作实施方案为全面贯彻落实安康市委、市政府《关于创建中国优秀旅游城市和省级卫生城市活动的决定》和市、区教育局关于做好双创工作会议精神，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和目标：
我校“双创”工作的总体要求是：全校师生积极行动起来，充分认识双创工作的重要性，人人参与，为实现“双创”目标，把我校建成整洁、美丽、平安、文明校园做贡献。
奋斗目标是：以“双创”活动为契机，进一步加强师德师风建设，加强学生思想道德建设，加强校园文化建设，加强校园环境建设，把学校建成文明单位的典范，让广大师生成为现代文明的使者，创建文明和谐校园，推进学校的整体工作健康有序地向前发展。
二、组织领导：
1、组织机构。为加强组织领导，确保“双创”工作顺利开展，成立西关小学“双创”工作领导小组。
组 长：高小平
副组长：李芳辉
成 员：王永贵 尹启娥 胡永忠 丁小香 张 蕾 余尚铎 马莹各班主任。领导小组下设办公室，尹启娥任办公室主任，张蕾任副主任。
2、明确工作职责。学校“双创”领导小组负责制定工作方案，研究部署各阶段工作，定期通报“双创”工作进展动态，协调解决“双创”过程中的具体问题，扎实做好各项工作。领导小组各成员分工协作，明确职责。具体分工是：丁小香负责学校食堂、垃圾池、厕所、家属楼管理和卫生监督；王永贵负责“双创”工作制度的制定和检查落实；李芳辉负责“双创”宣传和师生卫生、安全、健康教育；尹启娥负责工作总结、档案收集；高小平负责各方面工作安排、协调，做到各尽其能、各司其职，保质保量地完成各项创建任务。
3、强化保障措施。把“双创”工作列入重要议事日程，并作为重要工作抓紧抓好，加强领导，强化措施，依据“双创”标准，扎实开展工作，做好“双创”工作中档案资料的收集整理，保证“双创”档案的真实性和完整性。
三、 主要工作：
(一) 广泛开展宣传教育。
1、多种形式进行宣传。
(1) 在全校师生中广泛开展多种形式的“双创”宣传教育活动，大造声势，印发“双创”宣传教育资料，营造氛围。全体教师要将公民道德、职业道德、家庭道德知识普及的教育列入各学科教学和教育教学综合实践活动中，确保双创工作落到实处。从而提高自身素质，积极投身到“双创”中。
(2)各班办“双创”黑板报和手抄报。每学期各班以“双创”为内容，办两期黑板报，宣传“双创”，学校不仅评比黑板报的质量而且考察班级板报宣传的效果。每班每位学生每学期制作手抄报一份，班级评选精致美观内容丰富的手抄报10份，学校安排进行展览，并评出优秀手抄报。
(3)开展“双创”知识讲座。利用周一全体教师会议，向老师们广泛宣传“双创”知识，每月向学生进行一次“双创”专题讲座，做到全校师生人人皆知，“双创”活动人人参与，人人当好“双创”宣传员。
(4)宣传遵守交通规则。强调交通规则，重新认识交通标志，要求全体教师、学生从我做起，从自身做起，从身边的小事做起，维护交通秩序、遵守交通规则。
(5)宣传遵守维护公共秩序。在公共场所，我们要讲文明，讲礼貌，以身作则，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不说脏话，不抽烟，不大声喧哗，不做损害他人和市容的事情，自觉维护公共秩序。
(6)号召学生向家人、向亲朋宣传双创，并做记录。学生利用节假日，向家人、朋友宣传什么是双创，双创有什么好处，我们作为安康人在家里应该怎样做？在社会中应该怎样做？生活中应该注意哪些细节问题等等。学生具体将自己的宣传作出记录，在班上交流，比一比谁的宣传内容丰富，谁的宣传效果好。
(7)利用寒暑假让学生为“双创”做贡献。利用寒暑假，让学生读有关“双创”知识，做自己力所能及的事情，并将具体做法写成富有真情实感的文章，新学期各班学生进行交流，评选10名优秀“双创”小标兵，学校进行表彰奖励。
(8)利用校园广播站宣传“双创”知识。
从6月23日开始，校园广播再添加一个“双创”小知识专栏。在这个栏目中第一阶段重点宣传省卫生城市评价标准。第二阶段重点宣传卫生小常识。第三阶段重点宣传健康行为常识。第四阶段重点宣传遵守交通规则。第五阶段重点宣传遵守公共秩序。第六阶段重点宣传文明公民条约。第七阶段重点宣传做一位讲文明，懂礼貌的好孩子。第八阶段重点宣传热爱劳动，讲究卫生。
2、宣传健康知识，养成健康行为。学校设健康教育专栏，每两周更换一期，向师生宣传生活中的健康常识、传染病的预防知识、职业病的预防知识和居室环境保护常识、保健知识等，让师生了解健康知识，养成健康习惯。
3、在课堂教学中向学生渗透“双创”教育。利用每周的综合课和思想品德课，老师向学生宣传“双创”的目的、意义，以及给我们安康带来的好处。我们作为小学生应该了解些什么，怎样为“双创”做贡献。利用“双创”这个契机提高我们的道德意识。
4、开展控制吸烟宣传教育，积极参与创建无吸烟单位的评选活动。向教职工开展吸烟有害健康的教育活动，办一期吸烟有害健康的黑板报，在每个办公室和会议室显眼处张贴禁烟标志。鼓励有吸烟习惯的教职工戒烟，保护身体健康，减少空气污染。
(二)确保学校门前和家属楼门前的秩序、绿化、卫生三落实。
1、学校与家属楼各户签订 “三包”责任书，要求家属楼做到：
(1)门前的环境秩序：禁止在责任区风晾晒衣物、乱搭乱建棚亭、乱堆杂物、乱放车辆，负责清除责任区内建筑物上的乱贴乱挂乱写乱画等，做到门前秩序井然有序。
(2)门前的绿化维护：负责责任区域内树木和绿化带的维护整洁。
(3)门前环境卫生：负责门前地面清扫保洁及绿化带、树木下的杂物拾捡，刷洗墙壁、清除污物、污迹、积水等，做到地面干净整洁。
2、定期对家属楼门前落实情况进行检查，发现问题，限期整治。
(四)学校及和家属楼院环境卫生的整治。
1、校园内环境做到净化、绿化、美化，定期更换盆花，做到四季有花开。
2、根据各年级学生特点，合理划分环境卫生责任区。由各班班主任为责任区责任人。
3、办公室各自负责清扫自己办公室及部室卫生，走廊、楼梯、厕所卫生责任落实到人。
4、各分管的卫生责任区坚持每天两次打扫，学校随机检查登记和评比记载。
5、卫生责任区要做到地面干净，无纸屑果皮，无垃圾脏物。无污泥脏水，及时清除蚊蝇孳生场所。垃圾要倒在指定地点。
6、教室卫生要做到“二保持” 、“三整齐”、“四无”、“五洁净”、即：每天保持个人卫生，保持校园公共场所卫生；桌椅摆放整齐、教学设施安放整齐、卫生用具摆放整齐；校园内无纸屑、无果皮、无痰迹、无污物（无污渍脚印、无墨水迹）；门窗、玻璃、窗台洁净；桌椅地面洁净；黑板墙壁洁净；灯管、电扇洁净；饮水机及其他教学设施洁净。做到湿扫湿抹，防止灰尘飞扬。教室勤开窗户，保持良好通风换气，经常保证空气清新。
7、加强粪便、垃圾管理，及时清运。厕所要每天清扫和冲洗，春、夏、秋季节要经常喷洒药物消毒。
8、维修自行车棚、垃圾池，挂醒目的标志牌。
(五)搞好除“四害”工作。
1、由丁小香负责除“四害”工作，到指定药店购买药物，制定除“四害”措施。
2、对食堂、垃圾池和一些卫生死角定期投放药物，并做好投药记录，达到国家要求标准。
(六)开展爱卫运动，争创卫生先进单位。
1、根据学校实际，制定以下爱卫措施：
(1)每天打扫两次卫生；
(2)各班除设立值日生外，还设立卫生监督员。【双创教师培训方案】
(3)行政值日每天早、午不定时检查各班卫生。值日生随时检查各班教室、清洁区卫生，特别是对卫生死角的检查。
(4)每天公布检查结果，随时通报。对存在问题班级随时通知学生及卫生责任人，限时清扫。
2、个人卫生要求做到六勤、‘四不’：勤剪指甲、勤理发、勤洗澡、勤洗头、勤换衣服、勤洗脚，不喝生水，不吃生冷瓜果和不洁食物；不暴饮暴食；饭前便后要洗手，不随地大小便。
(七)加强监督、检查力度，定期对学校双创工作进行检查、评比，及时总结经验，并建立双创档案。
四、实施计划：
根据市、区教育局工作双创工作会议精神和老成办事处有关要求，我校的双创工作分四阶段实施。
第一阶段：宣传动员。(20XX年5月—8月)
目标任务：统一思想，提高认识。广泛宣传双创的目标、意义和任务，营造良好氛围，提高全体师生及学生家长对“双创”工作的认识，争得更多的理解、关心和支持。
主要工作：
1、建立机构，落实责任，制定“双创”实施方案。
2、召开动员会，悬挂宣传横幅，营造氛围
3、利用集会、黑板报、班队会、校园广播等形式，宣传卫生知识、法律法规、环境保护，宣传“双创”工作新动向、新措施。
4、组织师生进行环境整治活动。初步整治校园内部和和周边环境。
5、印发致家长的一封信“投身双创活动，建设美好家园”
第二阶段：达标建设。(20XX年4月—年9月)
目标要求：明确创建目标任务，落实创建措施，积极开展宣传教育活动，讲求实效，切实改进校园卫生面貌，为“双创”做贡献。
主要工作：
1、积极开展“双创”宣传教育月活动。
2、各组织制定落实“双创”工作的计划和具体安排。
3、健全落实教学楼、办公室、部室等校园卫生制度。
4、督促检查各年级、各班创建的实施情况。
5、组织开展“文明校园”、“卫生校园”创建活动。
6、组织师生认真学习《公民道德建设纲要》并搞好宣传，印发相关学习宣传材料，普及公民道德、卫生、健康知识，宣传我市的旅游景点及风情，激发学生爱学校、爱家乡的情感。
7、结合学校教育特点，开展形式多样的创建宣传活动。
8、完成上级教育行政部门安排的相关工作。
第三阶段：自查验收。（20XX年10月—20XX年3月）
目标要求：认真自查、认真整改，确保达标。
主要任务.
1、开展 “双创”活动新成果总结展示；
2、学校开展自查自验，做好查漏补缺工作，申请市、区教育局检查组进行复查，全面整改，全面达标；
3、申请老城办事处双创验收组初验。
第四阶段：总结验收。(20XX年4月—20XX年5月)
目标要求：巩固双创成果，搞好查漏补缺，整理档案资料。
主要工作：
1、加大“双创”先进典型事迹的宣传表彰力度。
2、展示开展“双创”以来校园的新变化、新面貌、新成就。
3、搞好查漏补缺、整理档案资料等相关工作。
4、巩固双创成果。
五、措施要求：
1、加强宣传力度，积极引导。各部门结合本校特点和实情，通过标语、板报、专栏、校园广播等，进行“双创”宣传活动，对于“双创”内容要让师生知晓，并通过师生向社会、家长进行广泛宣传。
2、提高思想认识，形成合力。全体师生要认真贯彻上级“双创”工作精神，积极开展宣传动员，传达上级“双创”工作各项要求，全面动员落实我校的创建工作，以“双创”为契机，迅速行动起来，培养学生的良好行为习惯和生活习惯，提高师生素质，辐射影响社会群众，提高学校品位，提高教育教学质量，进一步树立教育的良好形象。
3、细化分解任务，夯实责任。各组织要将学校的创建工作落实责任，制定切合实情的创建目标，明确任务，落实工作责任和措施，确保“双创”任务的按时完成。
4、加强督察指导，严格考评。从20XX年6月开始，学校将把“双创”工作纳入班级建设目标和教育目标任务进行考核。并要求各组织制定符合部门实情的“双创”工作实施措施并认真落实。
5、为全面贯彻落实“双创”工作，使学校创建工作尽早从思想上、行动上、组织上达到要求，学校将制定“文明学生”标准，把小学生文明行为细化在标准之中，教育引导学生戒除不文明陋习。凡未达到“文明学生”标准的学生在评选学校其他先进时，实行一票否决。
第3篇：双创工作实施方案为进一步提升县城品位，改善投资环境，把旬阳建设成为清洁优美、舒适宜居、充满活力的山水园林城市和生态旅游目的地，根据县委、县政府《关于创建省级卫生县城和中国优秀旅游景区的决定》精神和要求，结合我单位实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕率先突破发展和构建和谐旬阳主题，以加强县城建设和旅游核心景区建设为重点，以整顿环境卫生和提高县城管理水平为突破口，以改善人居环境和提升文明素质为根本，全民共创，突出重点。按照“广泛发动，全员参与；全面启动，重点突破；统筹规划，分段实施；注重规范，提升品位”的工作原则，夯实工作任务，创新工作方法，加快推进单位“双创”工作，着力提高干部素质，改善人居环境，推动文明进程，树立对外形象，努力在全县“双创”工作中做出突出贡献。
二、目标任务
（一）目标任务
1、建设服务型机关。按照“小政府、大服务”的要求，明确各部门分工，提高工作效率，为园区企业提供高质量服务，千方百计解决项目建设和企业发展中遇到的困难和障碍。
2、构建资源节约型机关。推进节能办公、抓好节能降耗，实现节约型机关建设。
3、文化事业建设稳步推进。积极参与群众文化活动，不断丰富群众文化生活，用文化元素充实机关建设。
（二）主要指标
今年重点做好三个方面工作
1、加强宣传。采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式，大力营造“双创”活动浓厚舆论氛围。
2、完善内部管理。完善机关内部管理，强化机关制度建设，重点搞好局机关、清洁区的环境卫生整治。
3、提高职工素质。认真开展“平安家庭”、“文明单位”创建活动。采取有效形式，坚决杜绝职工参与黄、赌、毒行为，严厉防范邪教等非法组织的渗透，认真开展思想、法律和道德教育，努力提高职工整体素质。
三、工作措施
创建省级卫生县城和中国优秀旅游景区活动，涉及面广，工作量大，工作要落到实处，必须坚持加强领导，落实责任，营造氛围，充分调动广大干部的积极性，协同作战，齐抓共管，迅速掀起创建高潮，全面完成阶段性创建任务。
（一）加强领导，明确责任。
为加强对双创工作的组织领导，确保创建目标实现，管委会成立双创工作领导小组。
组 长：邓邦财 园区管委会主任
副组长：余悦贵 园区管委会副主任 吴立岗 园区管委会副主任
领导小组下设办公室（设在综合部），由雷洋具体办公。
领导小组定期研究管委会创建工作规划、实施方案，组织、协调、指导、检查单位创建工作，及时解决创建过程中遇到的重点、难点问题。
管委会双创办具体负责双创工作日常管理，承办领导小组交办的工作，及时向领导小组汇报创建工作动态；积极引导全体职工参与双创工作。
（二）保持清洁办公环境，树立良好形象。爱护并正确使用各保洁设施，管委会工作人员要严格执行《旬阳县生态工业园区管委会办公室卫生值周安排》，做到卫生环境无死角，双创工作领导小组不定期进行卫生环境检查。
（三）加大宣传，营造氛围
以宣传促进创建氛围。利用宣传板对创建工作进行全程动态跟踪宣传。要坚持正面宣传为主的原则，开设专栏，开办专题，集中时段时行宣传，形成创建省级卫生县城、中国优秀旅游景区的良好氛围。
（四）制定完善的“双创”工作制度。按照全县“双创”工作的总体部署，结合单位实际，认真落实“四自一包”责任。同时做好组织管理工作和档案管理工作，把档案资料按类整理存放到专用档案柜，为领导年度内研究、检查、指导“双创”工作提供资料。
（五）细化任务，夯实责任。将建立洗车企业、废品收购企业、百货批发企业及其他加工企业的工作结合具体实际工作的内容分配到人，整合部门技术力量做好铁艺加工行业产品整合后的工作。确保“双创”的各项工作落到实处。
（六）加强“双创”责任区管理。根据划分的责任区，部门签订“双创”责任书。按照双创办管理制度的要求，每天一次办公室清扫、每周一次办公楼打扫、每周一次除“四害”活动。对“双创”责任区实行动态检查评比，做到周抽查、月通报、年考评。
（七）检查督促到位，严格考核奖惩。由管委会双创办牵头，实行周自查，月小查、季小结及双创领导小组随时对创建情况检查的检查机制，并公布检查结果，日常检查不合格的，第一次口头教育，屡教不改者每季度通报，并在双创宣传栏中进行公示。将“双创”工作效果与绩效考核挂钩，对在双创工作中态度不积极，不认真履行职责，造成不良影响的部门和个人进行批评和教育；对“双创“工作完成好的部门与个人进行奖励。
（八）强化监督，严格奖惩以监督推进创建工作落实。结合20XX年度旬阳双创办协作责任单位目标任务考核指标表将考核指标量化，用百分制记录成绩。将管委会双创办运用经常性检查手段如每周抽查、每月检查、每季督查及年底全面总结评比等行之有效的管理办法，随时通报进展情况，运用督查结果推进工作责任落实，将双创工作纳入机关绩效考核。
四、实施步骤
1、宣传发动（20XX年5月上旬）管委会双创领导小组制定出台《旬阳县生态工业园区管委会双创工作实施方案》。召开双创工作动员大会，广泛开展各种形式的宣传活动，营造良好的创建氛围。
2、制定措施（20XX年5月中旬）
对本单位所承担的工作、所负的责任，对照双创工作规划和实施方案，重点理清存在的差距和问题，进行摸底，掌握第一手资料，为单位落实双创工作提供依据，制定切实可行的整改措施。
3、全面实施（20XX年6月—12月）依照实施方案的安排，认真组织开展双创工作，按要求完成20XX年创建省级卫生县城和中国优秀旅游景区的各项工作任务，做到月自查、季小结，双创领导小组随时进行创建情况检查。
4、年终总结（20XX年12月下旬）管委会双创领导小组对创建工作进行现场检查、总结，将双创工作开展情况纳入年终绩效考核。
第4篇：双创工作实施方案根据国家卫生城市、国家园林城市标准和《安康市创建国家卫生城市总体方案》、《安康市创建国家园林城市总体方案》，结合市双创指挥部确定下达的20XX年双创工作目标任务，为保证我局创建工作的顺利开展，如期完成各项工作任务，结合实际，制定本实施方案。
物业管理公司党支部工作总结
2016年，物业管理公司党支部在公司党委的正确领导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照公司党委2016年工作要点，紧紧围绕服务生产经营这个中心任务，积极发挥党支部的战斗堡垒作用，带领全体党员和职工，迎难而上，树立信心奋力拼搏，全面推动后勤服务保障工作进程，较好的维护了辖区的安全稳定与和谐发展，为创造良好的生产、生活环境做出了一定的成绩，现就全年工作总结如下：
在全年的工作中，物业管理公司党支部从抓党员和职工队伍的思想工作入手，紧密结合队伍建设，促进工作作风转变，坚持政治业务学习不放松，按照公司党委下发的各季度学习内容，组织党员认真学习党的路线、方针、政策及党的十八大会议精神。党支部一班人始终坚持党建工作"围绕中心、服务大局"的指导思想，要求全体党员进一步服务企业发展建设大局，明确工作任务和要求，坚持正确的用人导向，建立选人用人育人的新机制，把品德、知识、能力、和业绩作为衡量人才的主要标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工信得过的党员同志选拔到管理岗位上来。公司在大力开展"创先争优"活动以来，党支部继续在全体党员中掀起"创先争优"活动新热潮，大家认为在新的形势下，一定要转变观念，用党的"八条标准"严格要求、衡量自己的工作，在今年的双创工作中，组织全体党员清理入棚乱停放的自行车128辆，电动车、摩托车48辆，清理违规停放小车93辆，清查小区养狗26户，党员同志在各自的工作岗位上充分发挥了模范作用，为职工群众做表率，确保企业改革和发展走上良性轨道。全年党支部共组织党员和职工政治学习28次，召开支委会议8次，廉政教育2次，给华电信息投稿9篇。悬挂横幅9条，通过学习宣传，使全体党员的政治思想觉悟有了进一步的提高，为完成全年的工作任务打好了政治思想基础。(
今年是建党91周年，也是十八大召开之年，十八大的召开，更加为我们党未来的征途指明了方向。也为我公司发展奠定了思想基础。公司继续深化内部改革，化大为小，分灶吃饭，各自突破，自我发展，形成责任、权利、压力共担的机制，面对新的形势和任务，党支部要求全体党员做好职工家属的思想教育工作及宣传工作，使大家统一思想，积极配合支持公司的改革发展，进一步增强广大党员职工的忧患意识、改革意识、创新意识，确保党员队伍思想领先，并随时观察了解掌握信息和动态，为维护企业和谐、稳定大局创造良好环境。
在开展的其他工作中，物业管理公司党支部能够按照公司党委的及上级业务部门要求，积极认真的组织党员职工参加学习、培训和各种文体活动，即提高了大家的思想觉悟又丰富了文化生活。总之，物业管理公司党支部是务求实效带领同志们，服务于公司生产经营、生活秩序，有效地维护了企业的稳定。
2016年，物业管理公司党支部决心在新的一年里，继续围绕服务于生产经营这个中心任务，把开展学习实践活动与当前的主要工作有机的结合起来，科学安排，有序推进，进一步加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设，按照上级工作要求，"保稳定、严防范、创安全、强素质、树形象、争满意"，力求更上一层楼。但是在工作上也存在不足之处，党支部的党建工作开展不均衡，组织发展工作薄弱，部分党员的工作责任心不强，加之企业内部改革造成一些人的情绪不稳定，工作忽冷忽热，思想波动较大，还需进一步引导。我们相信在公司党委的正确领导下，在物业管理公司全体党员和职工的共同努力下，发扬成绩，改进不足，抓好各项工作的落实，团结和带领党员职工充分发挥党组织的政治核心作用，使我公司的环境状况持续良好，为建设平安、团结、稳定、发展的和谐金山而努力奋斗。
物业管理公司党支部
2016年12月20日
社会主义新农村建设自2016年全面铺开以来，我局每年都驻村帮扶新农村建设，对推进我县新农村建设发挥了重要作用。根据中央、省、市农村工作会议精神和市委、市政府《关于提升新农村建设水平建设美丽乡村的实施意见》，和县委、县政府《关于印发的通知》的要求，2016年继续选派干部组成美丽乡村建设驻村帮扶工作组，参与、指导和帮扶美丽乡村建设。为此，特制定本工作方案。
一、指导思想
按照中央新农村建设“二十字”方针和省“五新一好”的目标要求，深入贯彻落实科学发展观，以促进农民增收为中心，以造福百姓、改善农民生产生活条件为目的，以特色产业发展、村镇整治建设和农村社区建设为重点，以强化农村基层组织建设为保障，创新工作思路，强化工作措施，努力提升新农村建设水平，把驻点帮扶村打造成具有庐陵风格，“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的“五美”乡村。
二、工作安排
2016年，我局的新农村建设村点是镇村衙前，今年的美丽乡村建设驻村帮扶工作时间自2016年4月至2016年12月，总体分三个阶段：
1、启动对接阶段（2016年4月）：组成帮扶工作组织机构，深入对口村开展帮扶工作对接，根据村发展总体规划确定帮扶工作内容，明确帮扶工作重点，制定帮扶工作实施方案。
2、组织实施阶段（2016年5月至2016年12月中旬）：根据确定的帮扶工作任务，具体组织开展帮扶工作。
3、迎接考评阶段（2016年12月下旬）：迎接县新村办组织考评组对我局驻村帮扶新农村建设工作进行检查考评。
三、工作任务
1、着力抓好村庄整治。以驻点村环境建设为重点，规划村庄发展蓝图，加强环境建设和改造。大力修整村庄道路，实现路面全面硬化，村庄道路实现绿化，农民庭院基本实现绿化美化，主要道路实现亮化；改造村庄自来水设施，让农民用上清洁饮用水；全面治理村镇脏、乱、差现象，消除畜禽粪便、生活垃圾和污水对环境造成的污染，改善农村面貌；生活污水处理做到明、暗有序排放，生活垃圾集中收集和处理；改造畜禽舍，做到人畜分离；建设标准化厕所，改善卫生条件；重点整治无序建设和违规建房，坚决落实“一户一宅”制度和省、市有关农民建房的文件精神，切实做到“八个禁止”。
2、培育发展特色产业。帮扶工作组要结合当地实际，指导驻点村制定产业发展规划，大力发展有机蔬菜、畜禽水产、井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木等特色种养业，积极推进庭院经济、务工经济、乡村旅游、观光等，培植壮大专业大户和农民经纪人队伍。使帮扶的新农村建设村点形成“一村一品”产业,农民增收走在全县前列。
3、推进农村新社区建设。指导帮助驻点村按照科学规划、配套建设、完善服务、管理民主的原则，科学引导农村社区建设。加快贫困户脱贫致富的步伐。通过新社区建设，提升精神文明水平，实现乡风美。
4、维护农村和谐稳定。引导村级组织不断创新管理理念和方式方法，完善公共服务，化解矛盾纠纷，妥善解决群众关心的热点难点问题。对新农村建设中出现的苗头性、倾向性问题，协助村委会把矛盾、问题处理在基层，解决在萌芽状态。加强村民理事会建设，引导群众积极参与村级事务管理，切实发挥好群众在农村社会管理中的主体作用。加强宣传教育，积极开展访民情解民忧、保民安活动，组织机关干部与困难党员群众结对帮扶，定期走访慰问贫困户、五保户等，促进农村和谐稳定。
四、工作要求
1、切实加强组织领导。年内要到驻点帮扶村集体办公1-2次，每季度听取一次帮扶工作汇报、研究一次帮扶工作。帮扶单位主要领导每季、分管领导每月要到驻点帮扶村检查指导一次。帮扶工作组要整合各类工作资源，加强上下沟通协调，围绕驻点村美丽乡村建设目标任务，认真扎实开展工作。单位要大力支持驻村帮扶工作组的工作，对帮扶工作组的同志政治上多关心、生活上多照顾，切实帮助他们解决实际困难。
2、认真履行工作职责。要把开展美丽乡村建设驻村帮扶工作与培养锻炼干部结合起来，配强工作组力量，特别是要挑选一批拟提拔干部和年轻后备干部参加美丽乡村建设帮扶工作。帮扶单位要在人力、物力、财力上加大对帮扶工作的投入。同时每个帮扶单位要充分发挥自己的优势，为驻点村办一至二件拓展职能优势的好事、实事，确保群众满意。尤其是直接负责规划、产业、开发、扶贫、一村一品、改水、改路、改厕、绿化、垃圾处理工作的部门，更要组织力量深入村点一线进行技术帮扶，把帮扶村建设成示范村。
3、建立健全工作机制。各单位要建立健全帮扶工作组学习、工作、廉政建设、考勤等各项制度，加强督促检查，做到点上不断人，工作不断线。帮扶工作组要主动与乡镇党委、政府沟通联系，自觉在当地党委领导下开展工作，充分发挥工作组的职能作用。同时，要切实加强自身建设，不增加村里和群众负担，自觉树立良好形象。
一、指导思想
加强财政依法行政能力建设，加强财政管理制度建设，完善财政体系和机制建设，规范财政行为和运作程序建设，不断深化财政改革，创新财政管理方式，建立稳健的财政机制，提高财政运行效能，为建设法制财政目标而努力奋斗。
二、基本原则
一是坚持贯彻依法治国方略与加强财政法治建设相结合。
二是坚持科学发展观与财政改革相结合。
三是坚持财政规范化管理与强化服务意识相结合。
四是坚持促进社会经济发展与满足公共需求相结合。
五是坚持法制宣传教育与社会主义荣辱观教育相结合。
六是坚持作风转变与工作效能、工作质量相结合。
三、目标任务
（一）目标：经过三年在财政系统开展依法理财工作，力争达到财政公共服务功能健全，财政各项制度完备，财政运作体系和机制健全，财政管理规范有序，监督检查职能充分发挥，法制建设制度化、经常化，财政队伍法律素质和依法行政能力明显提高。
（二）任务：
1、加强财政公共服务功能建设。改变财政面貌，改善办公环境和条件，加快财政公共服务基础设施建设和办公设施配备工作，尽快满足和适应依法理财工作的需要。
2、加强制度建设。一要依据《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《国有资产管理条例》、《财政违法处罚处分条例》，建立健全社会经济发展与财政改革发展同步的法规制度，与地方性文件相统一的财政制度，与强化财政管理相配套的制度，形成科学严密、立章有据、规范有文的财政管理机制。二要修订、完善局领导机构设置及职责、局属单位设置及职责、内设科室设置及职责。三要修订、制订、完善财政各项管理制度和办法，使财政各项管理工作有法可依、有章可循、违法必究。在此基础上，将各项制度和办法汇编成书，发送相关单位，部分制度统一内容、统一规格，挂牌上墙。
3、强化预算管理，完善公共财政体系和机制。一要依法完善县乡新一轮财政收支管理体制，进一步明确转移支付范围和责任，达到县乡各部门、单位人权、事权、财权相统一的目的，加大公共服务设施基础建设力度，保障全县社会经济和各项事业协调发展。二要建立稳健的财政机制，制定新一轮财源建设规划和3—5年财政收入稳定增长规划及考核办法，极大地调动县乡两级政府生财、聚财、理财的积极性、主动性，确保财政收入稳步增长，严防财政收入大起大落，导致预算运行循环不畅、失调。三要建立规范、严谨、流畅、高效便捷、公开、公平、透明的预算收支管理机制，对预算收支各项指标实行科学的精细化管理，完善县乡两级政府财政收支责任制，实行严格的考核考评奖罚制度，确保预算高效运行，建立预算收支数据信息网络系统，做到及时、全面、准确掌握预算执行情况，并为领导科学决策提供信息服务。四要积极推行综合预算，依法确定政府非税收入范围和基数，全面实行“单位开票，银行代收，财政统管，收缴分离，统一政策”的非税收入管理模式，严格执行“收支两条线管理”。五要积极探索国库集中收付制管理和国库现金管理制度，大胆创新财政支出管理新模式，不断提高国库运转水平。六要制订“两政一教”债务化解方案，逐年消化“两政一教”债务。七要建立预算运行分析制度，定期研究分析全县预算执行情况，全面准确把握，判断经济形势和财政动态，为政府决策提供信息服务。八要规范公务行为，严肃财经纪律，严禁铺张浪费，坚持勤俭办事，高效运作的原则，严控超预算支出。
4、建立健全政府采购组织、管理体系和政府采购管理办法。严格政府采购申报、审批、资金拨付程序，严格实行政府采购招投标制，接受人大、政协、监察、审计部门和社会各界的监督，增强政府采购工作的公开性和透明度，最大限度地节约财政资金。
5、强化国有资产管理。一要科学合理地配置资产，保障工作正常运转。二要加强资产使用管理，严防资产损坏和丢失。三要严格资产处置工作，严防国有资产变相低价处置。四要加强国有资产出租、出借管理工作，严防资产流失。
6、强化会计管理工作，规范会计业务，充分发挥会计职能作用。一要依法设置会计帐薄和会计科目，规范使用会计凭证，严格记帐规则，规范会计核算流程，真实、全面、及时编写会计报表，大力推进会计电算化，加强会计档案管理，达到会计资料合法完整统一。二要加大会计培训教育力度。制定切实可行的培训计划，开展形式多样、扎实有效的培训教育活动，实行会计人员长期再教育战略工程，不断提高会计人员的政治素质、业务素质、法律素质、职业道德素质，最大限度地调动和激发会计人员的工作积极性和责任心。三要经常开展会计信息质量检查和《会计法》执行情况检查工作，不断规范会计行为和会计业务。四要加强会计考核考评工作，制订会计考核奖惩办法，对会计人员的德、能、勤、绩、廉，每年进行一次全面检查考核考评，将考核考评结果作为年度综合考核的主要依据。
7、加强财政法制建设，全面促进依法理财工作。一要根据财政“十一五”普法规划和法律进机关进岗位活动实施方案确定的目标任务、工作内容，在全系统长期开展学法、懂法、守法、用法活动。每个干部每年学法时间不少于60小时，撰写学法体会不少于2篇，笔记不少于32k200页。二要广泛宣传，充分利用大小会议、普法宣传月、周、日开展形式多样、独特新颖、主题鲜明的宣传活动，让社会各界更多的人了解、支持依法理财工作。三要加大法律培训教育力度，制定培训教育计划，卓有成效地开展培训教育工作，举办岗前政策法规培训考试和依法行政程序规则培训考试每年不少于2次，实行持证上岗，达到合法合理理财。四要明确执法工作，落实执法责任。把财政法制建设各项工作任务全盘量化，层层落实责任，与各乡镇财政所长、局机关科室负责人、局属单位负责人签订法制工作目标责任书，使财政法制各项工作真正落到实处。工作开展情况实行月检查、月评比、季通报、年考核，将考核结果纳入财政年度综合目标考核统一表彰奖励。五要清理规范地方性文件和各项规章制度，保证地方性文件和各项规章制度与中、省、市、县文件、政策、法规及要求相统一，使国家、集体、部门、个人之间不相矛盾，避免政出多门，政令不畅现象。六要严格执法，建立理财过错责任追究机制。重点明确执法主体、执法责任、执法范围、执法任务、执法程序、执法依据、执法权限，制订严格的执法考核办法，对执法工作绩效实行考核考评制。建立及时有效的理财过程纠错机制，明确过错责任追究对象、追究方式、追究程序、追究程度，区别不同过错情况，严格依据《财政违法处罚处分条例》有关条款，坚持“有错必纠，处罚到位，惩教结合”的原则，不断提高依法行政、依法理财质量。
8、强化监督，完善机制，发挥职能。一要完善监督检查体系和机制，建立与经济社会发展、财政改革发展、与其职能充分发挥相适应，与省市财政会议精神要求相统一的财政监督检查机构，重点是做好监督检查机构的性质改变，建制级别的提升，人员编制的扩编等相关工作。二要建立规范的监督检查方法和程序，强化监督措施和手段，积极推行全方位监督、全过程监督、全系统监督、信息化监督，认真开展内审和多层面的外查工作，把财政监督检查工作与公、检、法、审计、监察部门联合起来，实行资源共享，提高财政监督检查整体效能。三要建立财政社会义务监督员体系，制订财政义务监督员实施办法，把财政义务监督员工作与人大、政协监督工作紧密联合起来，形成强有力的社会义务监督体系和机制。四要依据省政府办公厅下发的财政监督检查办法，制订县财政监督检查实施办法，对全县财税政策执行情况，财政资金使用管理情况，收入征管情况，退税免税情况，国有资产管理情况，实行静态和动态监督检查管理。静态就是在行政企事业单位实行三年轮回监督检查制，动态就是在行政事业单位开展不定期的专项检查活动，使财政监督检查工作经常化、制度化、规范化。五要构建财政电算化信息网络监控系统，加快实施“金财工程”建设，在县、乡财政实行信息资源共享，对各部门预算编制、预算执行、预算调整、国库资金拨付、专项资金管理使用、项目立项申报、政府采购、国有资产流动等情况实行电算化信息网络监控，做到随时掌握和了解财政资金的动态流向情况，闲置资产的处置情况，国税、地税、农税退税情况，非税收支使用情况。
9、加强干部队伍建设，提高依法理财能力。各乡镇财政所、各科室、局属各单位要根据新形势、新任务要求，进一步加强财政法制宣传教育和业务培训，建立学法用法制度，要采取灵活多样的培训形式，加强财政财务工作人员新知识、新政策、新制度、新技能和通用法律法规制度培训，按照《公务员法》和依法行政的要求，结合工作实际，制定依法理财知识培训计划，明确学习内容、培训方式、学时要求和考试标准，不断提高财政工作人员业务素质，更好地服务于依法理财工作；要进一步加强财政法制机构和队伍建设，充分发挥财政法律机构在依法行政、依法理财工作中的参谋、助手和法律顾问的作用，努力建立一支懂财政、懂法律、政治强、作风硬的高素质队伍。
四、实施步骤
依法理财工作共分四个阶段：
第一阶段：底为宣传动员和全面启动阶段。重点抓好宣传动员和思想发动，成立机构、制订方案、明确目标、安排部署、落实责任工作。
第二阶段：底为分解任务，组织实施阶段。按照“合法理财、合理理财、程序规范、高效便民、诚实守信、权责统一”的工作思路，重点抓好实施方案确定的各项目标任务落实和实施工作，采取行之有效、切实得当的方法和措施，确保各项工作扎实有序有效地开展，妥善解决财政改革和发展中的各种问题及矛盾，促进依法理财各项工作目标任务顺利完成，保证财政管理法制化、规范化、制度化目标实现。
第三阶段：为巩固成果，总结经验阶段。重点工作一是抓好全面自查自纠，查漏补缺工作；二是抓好回顾总结工作，通过开展依法理财工作取得了哪些成绩，还存在哪些问题，下一步工作改进的意见和建议；三是抓好各项资料收集和归档工作；四是认真总结，撰写好总结材料和相关上报材料工作，迎接上级验收准备工作。
第四阶段：为检查验收，考核评比阶段。重点工作一是制订检查验收考核评比办法；二是抽调人员，组成若干个检查验收考核评比小组，分片进行达标检查验收、考核评比。三是做好省市检查验收所有相关工作。四是依法理财试点工作经省市检查验收后，根据对各基层单位检查验收考核评比结果，组织召开全财政系统依法理财经验总结交流表彰大会，表彰奖励在依法理财试点工作中涌现出的先进单位和先进个人。（评先办法另行文）
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。一是确定依法理财责任人，局领导、局属各单位、各乡镇财政所、各科室负责人是依法理财工作的第一责任人，要把依法理财工作纳入重要议事日程，定期召开会议，研究安排部署工作，不定期检查指导督促工作，及时解决工作中存在的突出问题和矛盾，保证各项工作顺利推进。二是抽调人员，成立依法理财领导小组，组长由局长担任，副组长由副局长、纪检组长、财政监督检查局局长担任，成员由局属单位、各科室负责人组成，领导小组下设办公室，办公室工作人员由局办公室、税政法规科部分工作人员组成，负责日常工作，使依法理财工作得到组织和力量的保障。三是全盘量化依法理财各项工作，实行层层签订责任书，落实责任，采取局长包全盘，副职包联片，科室包所责任制，形成一级抓一级的办法，第一责任人要亲自抓、亲自组织和实施工作，把依法理财各项工作贯穿于财政工作各个环节、方方面面，真正抓紧、抓实、抓出实效。
（二）建立严格的依法理财考核工作机制。一是制定依法理财检查验收考核办法。二是日常管理工作采取月安排月检查月报告制，季小结季通报制，年考核年表彰制。三是依法理财工作实行单项考核，不纳入财政年度综合目标考核，依法理财工作考核将由依法理财领导小组进行专一组织考核，对考核结果前3名进行表彰奖励。
（三）加大经费投入。依法理财工作全局性强，涉及方方面面，硬件和软件建设比较多，标准高，任务重，因此，县乡财政要在省、市补助经费的基础上，要在本级预算中安排一定的经费，保证依法理财工作正常开展。
（四）实施理财过错责任追究。建立健全理财过错责任追究制度，实现理财行为权责统一，各所、科室、局属单位要明确过错责任追究范围、追究程序、追究方式，要坚持有错必纠、处罚到位、惩教结合的原则，不断强化依法理财的责任意识。
（五）构建财政信息网络化建设。加快“金财工程”建设步伐，为促进依法理财提供电子信息技术服务，达到县、乡财政与同级相关部门之间信息互通和资源共享，提高办事效率，降低管理成本。
（六）广泛宣传，改善环境，营造氛围。一要通过组织召开大小会议，在系统开展依法理财大学习、大讨论、大宣传活动，通过活动开展、撰写体会，使财政干部对依法理财的重要性及其目的意义有较高、较深的认识，才能统一大家的思想，凝聚大家的智慧，发挥大家群策群力积极参与依法理财工作。二要办培训班，对依法理财工作进行系统性、全面性、可操作性、业务性的辅导讲座，让大家都要知道我在岗位做些什么，应该怎么做。三要制作大幅过街红，办专栏，在新闻媒体报道，中心广场电子屏幕宣传，音画制品宣传、依法理财文化长廊、依法理财知识问卷调查、依法理财考试等形式开展多种宣传活动。四要加强信息报道。开展多思考、多调查研究、多做实实在在的工作，写出具有全局性的、指导性的、典范性的信息报道，进行全面报道，才能让社会各界了解、认同、支持依法理财工作，才能为全面推进依法理财工作改善内外环境，才能为顺利完成依法理财各项目标任务营造良好的氛围。
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