【www.guakaob.com--经济师考试】
附件2：
XXX同志现实表现材料
XXX，男，汉族，19XX年4月生（XX岁），XXXX人，19XX年XX月参加工作，19XX年XX月入党，XXXX经济管理专业毕业。职务正科级，现任XXXXX局局长。
19XX.XX-19XX.XX XXXXXXXX服役
1988.XX-19XX.01 XX工作
1993.01-2000.05 XX工作
（期间：19XX.09-20XX.07 XXXXXXXXX）
2XXX.05-2XXX.01 XXXXXXXX工作
20XX.XX-至今 XXXXXXX局长
思想政治素质好，热爱社会主义祖国，热爱中国共产党，在大是大非上政治立场坚定，能够认真学习和宣传马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的“十八大”精神，积极参加政治学习和业务学习，热爱本职工作，自觉遵守各项法律规章，不断提高认识和业务水平，解放思想，实事求是，陶冶人生观、价值观、世界观，弘扬奉献精神，作风正派，廉洁奉公，有强烈的事业心和高度的责任感。【食品药品监督管理局干部现实表现材料】
有较强的组织领导能力，做事干练果断，工作能力突出。该同志先后在多个岗位工作，领导经验丰富，工作思路清晰，勇于科学决策，表现出较强的工作能力。到人社局工作后，能够较快的进入角色，找准工作着力点，创造性地开展工作。在创新本职
工作中，积极筹划，严密组织，带领本系统干部职工，不断改进工作作风，提高工作效率，加强廉政文化建设，在就业和社会保障工作为重心的业务工作上取得了较好的成绩，并被自治区评为就业先进工作单位。作风干练，处事果断，做事雷厉风行，刚到人社局就牵头发起了工作作风综合整治活动，身先士卒，使全单位的面貌得到了根本性改观。
有较强的事业心和责任感，品行端正磊落，作风公道正派。该同志大局观念极强，凡事顾大局、识大体，能够维护班子团结，维护政府权威，尽心尽力干好本职工作。作为一名党员领导干部，该同志群众观念强，善于倾听不同意见，善于协调各方面的积极性和主动性，发挥整体作用，拥有良好的人际关系和较高的群众威信。该同志还十分注重自身形象，为人朴实，处事稳重，待人谦和，平易近人，要求自己比较严格，能够与干部群众打成一片，亲和力比较强。
廉洁奉公守法，时刻严于律己。该同志廉洁自律意识较强，能够时时处处从严要求自已，在廉政建设中始终对自已高标准、严要求，时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强自身建设，始终把廉政勤政贯穿于日常工作之中，坚决杜绝奢侈浪费，对分管部门、亲属和身边工作人员做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实做到了立党为公、执政为民，光明磊落，一身正气，在干部群众中口碑较好。
不足之处：理论学习抓得不够紧，调查研究不够深入。
近三年年终考核情况：
2010年度考核优秀，2011年度考核优秀，2012年度考核称职。
XXXXXXXXXXXXXX
2013年X月XX日
【推荐】 食品药品监督管理局干部严以修
身个人对照剖析材料 严字当关，补精神之钙，除四风之害。四风现象之所以产生，就是党员干部修身、用权出现了问题，理想信念不够坚定。着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，时刻对照“三严三实”这面镜子，自省自己是否坚持立党为公、执政为民的宗旨，是否认真履行党员义务，是否为民用权、依法依规用权，触及灵魂，正视矛盾和问题，以修身增强党性，以慎行管好权力，以守纪严格约束自己，严格按规则、按制度、按程序行使权力，带头遵守廉洁从政各项规定，扫除四风之垢，清除思想尘埃，树立和恪守正确的世界观、人生观、价值观，保持共产党人良好形象。
一、存在的主要问题
1、在“严以律己、谋事要实、创业要实”上有待于进一步提高。在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦
钻研的精神。
2、在“严以修身”、频繁来访群众方面不够仔细、耐心。平等对待每一位来访群众是做好管理工作的一个关键，但是，自己在工作中有时缺乏耐心，帮助他人，与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。
二、存在问题的原因
1、政治学习不够，理论功底浅薄。平时只满足于读书、看报，研究专业少，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。
2、为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为老百姓服务的宗旨观念;对于“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻;没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准，这是工作中缺乏耐心的根本原因。【食品药品监督管理局干部现实表现材料】
3、工作方法简单，只安于表面，认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神，工作作风还不够扎实，对问题深层次的分析、思考不够，有时把工作当成一种负担。
***食品药品监督管理局自xxx年底组建以来，在县委、县政府及上级业务主管部门的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“以监督为中心，监、帮、促相结合”的食品药品监督工作方针，严格执行《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国药品管理法实施条例》，在执法工作中，依法履行《药品管理法》及《实施条例》赋予的职责，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强精神文明建设，内强素质，外树形象，规范执法行为，准确把握执法程序，打假治劣，深化食品药品放心工程，整顿和规范食品药品市场秩序，各项工作取得了显著成效。我局在抓好食品药品监督管理的同时，把开展创建精神文明单位活动摆在重要位置，定目标，分任务，加压力，与业务工作同安排，同检查，同考核，通过开展创建文明单位活动，我局成为依法行政好，行业风气正，行政效能高的文明单位。现将创建情况报告如下：
一、食品药品监督管理工作
我局现有干部职工8人，其中执法人员7人，承担着全县药品、医疗器械的流通、使用的行政监管和技术监督，负责食品、保健品、化妆品安全管理和综合监督，组织协调和开展对重大食品安全事故的查处。5年来，我们克服了工作人员少等诸多困难，做了大量卓有成效的工作，确保了人民群众的用药用械安全。
（一）大力加强农村药品文章版权归文秘资源网作者所有!“两网”建设，确保农民群众用药的方便和安全。农村药品“两网”建设是方便农民群众用药，保证用药安全的重要举措，对此，我局于2015年5—9月组织人员对农村常用药品的价格、购进渠道、质量状况等方面进行调查，制订了《***药品“两网”建设方案》，对全县23个乡镇卫生院院长及涉药人员进行了培训，并在各乡（镇）聘请了药品协管员，监管力量得到了加强。同时，积极引导药品经营企业在乡村落户。2015年初，与卫生部门紧密配合，积极推进新型农村合作医疗定点医疗机构药品集中招标采购，实行乡村药品统一配送，从药品购进渠道加强了农村涉药机构药房、药柜建设，使药品质量各个环节得到有效控制。
（二）加强企业监督，积极推进药品经营企业GSP认证工作。2015年初到2015年，省食品药品监督管理局认证专家组对我县43家经营企业进行了药品质量管理规范（GSP）认证，我局对已通过认证的企业进行经常性的跟踪检查，督促其严格遵守GSP各项规定，巩固GSP认证成果。今年4月份，针对各药品零售企业在执行GSP管理过程中存在的突出问题，举办了一期GSP认证工作培训班，对各药店进行了帮促和指导。
（三）加大药品市场整治力度，严厉打击各种制售假劣药械的违法行为。近年来，在加强日常监督检查的同时，开展了以打击销售、邮寄假劣药品、非法渠道购进药品、无证经营药品、非法使用精神、医学专用药品以及保障农村用药质量为重点的专项整顿工作。在公安、工商等有关部门的密切配合下，全县药械市场秩序规范有序。
（四）家大宣传力度，树立食品药品监管新形象。充分利用“3·15国际消费者权益保护日”、“6·26国际禁毒日”等节日，先后和相关单位采取现场咨询、发放宣传资料、实物样品展示、张贴标语、悬挂条幅等形式，广泛宣传食品、药品、医疗器械相关法律法规和科普知识等。5年来，共出动宣传人员80多人次，宣传车辆10余台次，悬挂横幅5条，设立咨询台15个，散发多类宣传资料1万余份，解答群众提问5000多人次，通过广泛宣传，在社会上初步形成了人人关注药品安全的良好氛围。
（五）加强组织协调，发挥食品安全监管的带头作用。为加强对食品的监管，我局积极主动开展食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动，并大力实施食品放心工程，保证了全县食品安全。
二、文明创建工作
在文明单位创建工作中，我局主要做了以下几方面的工作:
（一）加强组织领导，狠抓规划落实。成立药监局创建文明单位领导小组，明确分工、职责，设立办公室具体负责创建的日常工作事宜。将创建目标进行分解，实行部门负责制，健全党政领导亲自抓，各部门分工负责的领导体制和例会工作机制。完善创建活动制度，健全各项规章制度，保障各项工作的顺利开展，做到有组织、有规划、有制度、有特色。
（二）争强创建意识。突出思想道德教育，提高队伍素质。把思想政治工作贯穿创建活动的全过程，以学习贯彻《中国共产党中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《公民道德建设实施纲要》为主线，以培育"四有"为目的，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和艰苦创业精神教育，深化"三德、三观"和诚信教育，提高职工的思想道德素质，营造文明、健康、向上的社会氛围。
（三）加强法制宣传教育，增强法制观念。把学法、守法、知法、用法作为创建的重要内容来抓，充分发挥法制工作领导小组的功能，加强对国家政策、法律法规和有关药品监督管理政策、法规的宣传教育力度，增强干部职工的法制观念，形成人人遵纪守法、依法行政、弘扬正气、自觉维护安定的良好局面。做好对外宣传工作，扩大社会影响。
（四）加强环境建设。根据“文明单位”评选条件的要求，加强对办公区、生活区的管理，对办公区指定专人负责清洁，实行责任区包干制，做到整洁、整齐。同时加大资金投入，改善服务环境，开展绿化、美化活动。
（五）深入开展“创建文明股室、做文明药监人”活动，转变工作作风。按照"三个代表"的要求，以为人民服务为宗旨，以廉洁、勤政、务实、高效为目标，认真纠正“门难进、事难办”的衙门作风，克服办事过程和服务中存在的“话难听、脸难看”的现象，突出为民、利民、便民主题，提高办事效率和服务水平。
（六）加强机关文化建设，营造良好的文化氛围。充分发挥党支部在文化建设中的作用，以节假日和重大庆祝日为主线，开展庆“五·一”、“五·四”、“七·一”系列等文体活动，丰富职工的业余文化生活。
（七）建立和完善监督网络，推行公开公正效能。在已采取聘请社会监督员，公开执法程序，处罚结果等监督机制的基础上，坚持廉洁勤政、政务公开、接受监督，深化效能建设。
通过以上几方面的工作，我局基本达到了文明单位的标准，请县精神文明办予以验收。
干部年度考察是各级党组织干部管理部门所肩负的一项重要工作职责，更是干部管理部门正确识别干部、近距离考察和鉴别干部德、能、勤、绩、廉的一条重要渠道，它对全面、客观，准确地评价干部，提高选人用人水平，为选拔任用干部提供真实依据将会起到重要的作用。
我们市、县两级食品药品监管部门自××年相继成立以来，至今已近四个年头，随着建局时间的延长和机构队伍的壮大，我们部门的一些干部是否存在有厌战情绪，松劲思想，低调对食品药品监管的工作热情。面对目前复杂的社会环境，个别党员领导干部，是否存在有思想的蜕化变质，原创：
二是要健全考察机制，原创：
《食品药监局完善干部队伍年度考察》
同志们：
今天，我们召开2016年度全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻党的十八届三中全会和市委八届四次全会精神，落实国家、省局食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议的工作要求，总结回顾2016年工作，研究分析当前形势，安排部署2016年工作，动员系统广大干部职工以饱满的工作热情和脚踏实地的工作精神，迎接改革，拥抱时代，坚定信心，乘势而上，共同谱写全市食品药品监管工作新的篇章。
一、2016年工作回顾
2016年，在市委、市政府的正确领导下，全体干部职工团结拼搏，勤奋敬业，开拓创新，锐意进取，以保障安全为首要任务，以提升能力为根本要求，以强化监管为主攻方向，以转变作风为重要保障，共开展专项整治27项，检查企业16003家次，下达责令改正通知书2336份，完成抽验2151批次，办理案件1764起，移送公安机关重大案件11起，捣毁制假售假窝点20个，收缴罚没款280万元，守住了不发生重大食品药品安全问题的底线，巩固了食品药品安全形势稳定向好的局面，增强了人民群众对食品药品安全的信心，全局各项工作实现了跨越发展，取得了长足进步。
（一）创新监管实现新突破。一是把住源头，实施外阜企业登记，共完成560家“四品一械”供货企业的资质登记，审核产品2.7万个品规，同时通过发票管理，倒查产品购销渠道，通过招标管理，把住第一道关口，监管的条理性、针对性更加清晰；二是落实责任，实施网格化监管，将市区划分为72个监管网格，横向到边，纵向到底，实行痕迹化执法，发放巡查表、签订承诺书778份，打破“一人管一点，一科管一线”的监管格局，实现了监管职责无缺位，监管区域无盲点，监管对象无遗漏，监管环节无断链，全市14599家“四品一械”企业实现动态监控，执法效率不断提高；三是推进自律，实施诚信体系建设，以量化分级和示范工程为着力点，全市新增4条示范街，65个示范店，1个示范区，2个标准化小区，完成信用等级和量化分级评定7286家，并在全省率先开展对“小饭桌”的量化分级管理，量化分级189家。完善信用发布制度，建立行业退出机制，76家企业、61种产品列入监管“黑名单”，媒体曝光违法企业及个人88家，45家药械企业被依法注销。全市形成量化分级“助跑”，示范工程“展翅”，信用建设“腾飞”的喜人局面。
（二）打假扫劣取得新成果。一是集中力量，开展综合整治。打破专业界限、科室界限，先后开展了“贯彻条例”百日攻坚、“雷霆行动”、“两打两建”、“打四非”、“交叉执法”等一系列综合整治行动，做到全员参与、全域覆盖、重点突出、县区联动，查办案值1万元以上大案12起，收缴罚没款156万元，通过持续不断的专项整治、有力打击，打出了人民群众安全放心的消费市场，打出了对违法犯罪行为的高压态势，打出了一支敢担当、勇亮剑、意志顽强、信念坚定的执法队伍；二是整合资源，开展联动执法，建立了“提前介入、联合调查、现场移送、共同追查”的协作办案机制，采取公安机关、检察机关案件双移送措施，积极推进行政执法与刑事司法的无缝对接，增强了执法合力。一年来，联合行动20余次，查处涉嫌犯罪案件21起，出具药品认定函66件，认定假药107种，假药或非法经营产品标示价值600余万元；三是靶向抽验，开展快速筛查，建立近红外图谱345张，筛查药品1075批，抽验样品108批，检出不合格药品42批，靶向率达39%。保健食品、化妆品非法添加检出阳性样品8种，经进一步检验，靶向率达87.5%。
（三）尊民助企打开新局面。一是以人为本，强化教育培训，采取召开现场会、座谈会、示范企业观摩、一对一讲解、集体约谈等形式，从道德水准、守法意识、法律知识、业务技能等方面开展教育培训，培训餐饮从业人员4220人次，药品从业人员1890人次，医疗器械集体约谈340人次，企业的第一责任人意识普遍增强；二是丰富载体，深化科普宣传，录制了《维权十分钟》系列视频，在时代广场电子显示屏连续播出。在住宅小区和社区广场设置食品药品安全宣传栏72块、电子屏49块。在30多处交通车站点、高空电子屏滚动播放安全用药常识。利用手机短信平台向市民发送维护健康短信2万余条。在交广直播间开通专栏，全年播出12期。针对“非法会销”，开展“以讲治讲”。深入社区、机关、商场、企业、学校开展巡回科普图片展。一年来，各级各类媒体宣传超过700次，我局亲民爱民、依法行政的形象得到有效树立，市民依法维权、健康消费、参与监管的意识大幅度提高；三是跟踪问效，优化举报流程。成立投诉举报中心，12331投诉举报电话在全市各通信运营商全面开通，对投诉案件统一受理，分解落实，跟踪督办，高位监督，及时反馈，一年来，共解答群众咨询2300余次，受理投诉举报181起，极大调动了广大市民参与监管的热情。
（四）科技强局迈出新步伐。一是加快进度，强力推进信息化建设，制定了《开发建设大庆市食品药品监管信息化系统意见书》，提出了详尽的设计理念、管理目标和细节构成，此项目已列入我市2016年重点民生项目；二是不遗余力，认真筹划检测中心项目，先后两次赴先进地市实地考察，形成了《大庆市食品药品检验检测中心综合楼建设项目建议书》，得到了市政府主要领导及分管领导的高度重视，此项目已列入市政府2016年重点建设项目和民生项目投资计划；三是未雨绸缪，积极开展风险防控，组建应急管理办公室，完善应急处置演练操作规程和《食品药品安全事故应急预案操作手册》，积极做好突发食品药品公共事件的处置。开展违法广告监测，移送违法广告案件515起，违法药械保健食品广告播出率下降95%。不良反应/事件监测平台扩大到464家，药品不良反应报告1930例，医疗器械不良事件报告114例。开展舆情监测，对恶意炒作采取果断措施予以正面引导，有效预防了舆论危机的发生。
（五）廉政勤政树立新形象。一是凝聚人心，实施文化铸魂工程，在“廉洁从政、秉公执法、尊民助企、勤奋敬业”的核心理念基础上，确定了“五个坚持”的工作原则，提出了“五好五不让”的服务要求，推行了“五个抓落实”的工作方法，建设了文化走廊，确定了局徽，唱响了局歌，政务文化深入人心，推动省级文明单位成功创建；二是整章建制，开展执法规范化建设年活动，组织开展全系统170人参加的军事化管理综合培训，培训内容涵盖军事科目训练、党课知识、法律法规、行业监管、国防教育知识等。重新设计行政审批流程，开展案卷评查，共抽调市县区涉及“四品一械”行政处罚、行政许可案卷111个，发现问题8类、42个，评出优秀案卷20个。出台了《行政执法人员行为规范》和工作人员“十不准”，细致列举了行为、用语、着装等“规范动作”和十项“禁止动作”。我局的行政执法工作获得“大庆市行政执法责任制优秀单位”十连冠；三是多措并举，防范廉政风险，深入基层走访调研，广泛征求意见，共收集各类意见建议108条，整理成7个大方面的问题，对未能立即解决的问题采取各个击破的办法，深入研讨，明确责任，建立台账，跟踪问效，确保事事有回音，件件有落实。深入推进廉政风险防控体系建设，开展廉政巡视，坚持一案一监督，一案一回访，查找廉政风险点并落实预防措施，实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位，坚决整治庸懒散漫作风，纠正行业不正之风，机关作风形象不断转变。
一年来的辛勤工作，得到了市委、市政府和省局的充分肯定，并在资金、设备等方面给予了大力支持，本年度新增专项经费705万元，各类执法车辆11台，大型检测仪器4台套。在人力资源方面，全市基层食品安全工作站配备专兼职人员1967人，市局科级干部轮岗26名，公开竞岗12名，人员结构更加合理，干部职工团结奋进，励精图治，奋力拼搏，圆满完成全年的各项工作任务。在此，我代表局领导班子，向全市食品药品监督管理战线上默默耕耘、无私奉献的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、面临的形势和要求
食品药品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在全面建成小康社会的决定性阶段，全国上下对食品药品安全的重视已经达到前所未有的程度。习总书记说：“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。”李克强总理说：“要建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度。”汪洋副总理说：“食品药品安全是重大的基本民生问题、重大的经济问题、重大的政治问题。”我们身处大庆，是大庆精神、铁人精神的发源地、传承地，2016年，我市地方财政收入突破260亿元，以16个第一“领跑龙江”，我市食品药品安全监管工作连续两年在全省领先，市委、市政府高度重视食品药品安全工作，明确2016年要“建立健全食品安全追溯和质量标识制度，建设市级食品药品检验检测中心、四县和大同检验检测所，扩大食品药品基层监管覆盖”。面临重大的机遇和不可复制的优势，我们必须从战略的高度，深刻认识做好新形势下食品药品安全工作的极端重要性，要抢抓机遇，奋发图强，共同创造食药监管事业新的辉煌。
（一）必须坚持解放思想，大胆创新。要认清形势，解读全会精神，掌握总局思路，落实省局要求，遵照市委意见，不断提高境界，开阔眼界，以更高的层次和要求，重新审视我们的思想观念、精神面貌和工作状态，推动观念创新、政策创新、机制创新和方法创新，迎接新挑战、踏上新征程、开创新局面。
（二）必须坚持抢抓机遇，顺势而为。机遇总是垂青那些有准备的人，当机遇来临，智者胜，勇者胜，脚踏实地者胜，当前，机构改革是我们面临的最大机遇，要主动作为、赢得先机，紧紧扭住建立统一、权威、覆盖全过程监管体制改革的契机不放松，用心想事、主动干事、努力成事，以“踏石留印，抓铁有痕”的气魄，在机遇降临时一马当先，万马奔腾。
（三）必须坚持高度负责，勇于担当。责任是工作动力的源泉，担当是推动工作的重要保证。大事、难事看担当，一事当前，能否勇于承担责任，敢于触及矛盾，善于解决问题，反映出的是我们干事创业的一种境界。具体来说，就是要牢固树立“做食药人、铸食药魂、固食药本、抖食药神”的理念，面对困难不绕行，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实。
（四）必须坚持敢于亮剑，雷霆出击。食品药品制假售假问题，历来为人民群众深恶痛绝，面对假劣产品、违法犯罪行为，必须敢于亮剑、伸张正义，坚决维护人民群众切身利益，以迅雷不及掩耳之势，严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰，为全市人民营造放心安全的发展环境。
（五）必须坚持精诚团结，维护大局。团结就是力量，团结出战斗力，团结出凝聚力，团结是克服困难、夺取胜利的前提和保证。讲团结就是要维护大局，要站在全局的高度思考问题，谋划工作，凝神聚力，同心同德，共同担起历史赋予的重任，真正形成“众人划桨开大船”的良好局面。
（六）必须坚持转变作风，廉洁自律。作为国家的公务人员，我们必须时刻保持健康的从政心态，自觉“修剪”欲望，茁壮心灵，提升定力，抵制诱惑。对待权力，应做到如临深渊、如履薄冰，做到心有所畏、行有所止。要时刻保持清醒头脑，做到清心自守、淡定人生，时刻摆正自己和人民群众的位置，养成脚踏实地、埋头苦干的作风，多干让群众高兴、满意的好事、实事。
回顾过去的一年，对照市委、市政府的要求，群众的期盼，我们还存在着一定的差距和不足：一是思想解放的程度、创新的意识需要进一步提高；二是行政效率、服务水平、工作标准需要进一步提升；三是食品药品基层监管能力需要进一步增强；四是信息化建设及科技支撑体系需要进一步完善；五是食品药品监管队伍建设需要进一步加快。针对这些问题，我们要高度重视，科学研判，采取更加有力的措施加以改进。
三、2016年工作安排
2016年是落实中央全面深化食品药品监管体制改革的开局之年，也是深入开展党的群众路线教育实践活动的关键一年。全市食品药品监管工作的总体目标是：认真贯彻落实党的十八届三中全会、市委八届四次全会精神，牢牢抓住机构改革的重大历史机遇，按照“深化改革促发展，加强监管保安全，提升能力打基础”的总体思路，切实加强基层监管网络和能力建设，建立起统一权威的食品药品监管机构，创新监管，强化服务，简政放权，提高效率，增强科技支撑能力，构建社会共治格局，以最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，确保广大市民“舌尖上的安全”。
（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决群众关注的焦点问题。一是要以“为民、务实、清廉”为主题，联系实际抓好学习教育，聚焦解决好“四风”问题，针对“四风”之弊来一次彻底的大扫除、大清洗；二是要改进工作作风，深入实际、深入基层，了解实际情况，切实解决群众关注的热点问题、社会关切的焦点问题、食药监管的难点问题，以作风建设的新成果取信于民；三是要加大服务群众力度，简政放权，阳光行政，增加便民举措，减轻企业负担，优化许可程序，缩短审批时限，全面推进网上审批，不断提高行政效能。
（二）推进监管体制改革，着力构建覆盖城乡的食药监管体系。一是要按照《黑龙江省人民政府关于改革完善全省食品药品监督管理体制的实施意见》精神，超前谋划，当好政府的参谋助手，积极沟通协调，力争在6月底之前同步完成市、县（区）和乡镇（社区）监管机构的组建；二是要建设专业技术队伍，优化配置监管资源，充分发挥行政监管的社会管理作用，稽查执法的惩处震慑作用，检验检测的技术支撑作用，建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系；三是要强化基层监管网络建设，将网格织细，监管重心下移到最基层，关口前移到乡镇、社区。将网眼填实，抓好行政村、社区协管员队伍建设，填补基层监管空白。将网底筑牢，落实岗位责任，健全各项管理制度，优化完善基层基础设施，建立长效监管机制。
（三）加快科技项目建设，着力推动监管方式的转型升级。一是要快速推进食品药品检测中心项目，设计筹建具备检验检测、风险监测、技术培训等多功能的市食品药品检测中心，充分发挥其监管技术支撑、市场技术监督、安全技术保障和产业技术服务作用，提高全市食药监管的技术层次和水平，同时加快建设基层食品药品检测站，逐步完善全市食品药品检验检测体系；二是要大力推进监管信息化进程，做好信息化监管一期工程的各项准备工作，录入基础数据，建立数据库查询系统，确定风险防控关键点，推进风险点远程视频和食品药品购、销、存信息实时监控，最终实现风险预警科学研判，违法行为查纠及时，安全隐患有效控制，不良反应全面监测的管理目标；三是要改善技术装备条件，组织实施好食品药品监管执法装备配备标准化建设，对系统内技术装备水平进行摸底调查，提出执法装备需求总体计划，主动争取地方党委、政府的支持，落实相关的配套资金，并采取多种渠道予以落实，着力提升技术装备保障能力。
（四）加大打击整治力度，着力提升对各类违法犯罪行为的震慑作用。一是抓住乳制品、中药饮片等重点品种，旅游景区、城乡结合部、出租屋等重点区域，“小作坊”、“小餐桌”等重点环节，保持高压态势，斩断带有行业共性和“潜规则”性质的利益链，严厉惩处违法违规行为；二是重拳出击，重典治乱，打出声威、打出气势，从重从快查处大案要案，坚决取缔、捣毁制假售假黑窝点，净化食品药品市场，不断增强人民群众的满意度；三是针对群众反应强烈、屡打不绝的非法添加、掺杂使假、夸大宣传、挂靠经营等痼疾顽症，举全局之力，开展综合整治，切实解决危害人民群众生命健康的突出问题。
（五）创新日常监管举措，着力消除安全风险隐患。一是要发挥“网格”的作用，随着体制改革的深入，针对网格化管理的新任务、新领域和新要求，继续细分监管网格，按照“区域明确，任务均衡，便于协作，利于考核”的原则，健全各项制度，落实全程质量控制的要求；二是要夯实基础工作，强化源头治理，更加注重事中、事后监管。建立举报受理查处机制，更好回应社会不同诉求。建立以奖代投机制，形成科学管用的绩效考评体系。加强督查督导，使各项工作任务落实、落靠；三是要继续推进诚信体系建设，开展示范工程创建和量化分级管理，健全相关制度，搭建公共服务平台，落实“黑名单”制度，完善行业禁入和退出机制，积极争创省级食品安全示范城市，并继续推进示范县、示范街、示范店建设；四是要助推产业健康发展，加大对企业技术指导、政策引导和信息服务力度，积极扶持龙头企业做大做强，打造产业集群，延伸产业链条，优化产业结构，不断提升产业集约化、规模化和标准化水平。
（六）加强监管能力建设，着力提升安全保障水平。一是要提高履职尽责能力，以创建“省级文明单位标兵”为载体，努力提高广大干部职工的综合素质，针对新增人员、新增职能，组织开展不同形式的政治理论、专业知识、文化修养等方面的教育培训，建设一支政治过硬、信念坚定、业务精良的优秀公务员队伍，更好地担起食品药品安全监管的重任；二是要提高科学监管能力，加强食品风险及药品、医疗器械不良反应（事件）监测，分析监测结果，研判风险形势，及时准确发出安全预警，强化应急管理培训和演练，有效应对和处置食品药品突发事件，不断提高安全预警、风险防控、应急处置能力；三是要提高舆论引导能力，对突发事件要“早说话、敢说话、说对话”，传播正面观点，发布权威信息，把握舆论主动权，做到引导有力、引导有方、引导有效，提振广大人民群众对食品药品的消费信心。
（七）加强党风廉政建设，着力转变机关工作作风。一是要开展党风廉政教育，结合党的群众路线教育实践活动，坚决落实反“四风”、转作风各项整改措施，深入开展理想信念教育、宗旨教育和警示教育，把廉政教育贯穿于干部培养和各项工作的全过程，营造爱岗敬业、履职尽责、清正廉洁、积极向上的良好风气；二是要落实廉政建设责任制。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，严格执行中央八项规定、省委省政府九项规定和市委市政府十项规定，加强政治理论学习，建立层级负责制，坚持“一岗双责”，把好政治上的高压线、法纪上的警戒线、道德上的基准线、监管上的保底线；三是要继续推进惩治和预防腐败体系建设，围绕食品药品监管重要岗位和关键环节，从建立健全制度体系、完善监控机制、规范权力运行等方面，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严厉查处庸懒散奢、吃拿卡要、推拖躲绕等不作为、乱作为的人和事。
（八）构建社会共治格局，着力建立长效监管机制。一是要进一步落实各层面责任，完善地方政府守土有责、监管部门履职尽责、食药企业承担首责、消费人员自身负责的责任体系，凝聚一切力量，竭尽全力保障食品药品安全；二是要建立“横向联合、纵向联动”的监管机制，通过联席会议、专项合作、定期通报等形式，增强与相关部门的沟通协调。通过整合各级监管力量，开展联合行动的方式，突出解决具有全局性、区域性的重大、疑难问题；三是要畅通社会监督渠道，发挥行业协会的作用，支持行业制订行规行约。建立与媒体的沟通协作机制，发挥媒体的正面宣传作用和舆论监督作用。延伸监管触角，在社会上聘任协管员、信息员，鼓励和引导社会公众、新闻媒体、社会组织参与食品药品安全监管，打一场保卫食品药品安全的人民战争，让不法分子在人人监督的“天网”下无处藏身。
同志们，2016年进军的战鼓已经擂响，此刻我们正站在食药监管的历史潮头，深化改革的重任历史的落在了我们的肩上，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加务实的作风，不辱使命，不负众望，解放思想，攻坚克难，全力保障人民群众的饮食用药安全，为大庆市建设宜居宜业的现代化、国际化城市做出新的、更大的贡献。
（编辑：果宝）
近三年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持围绕县区围绕《食品药品监督管理工作要点》的要求，以干部作风建设为抓手，以抓项目推进为着力点，以深入开展食品药品全面监督管理为突破口，以提高XX区食品药品整体质量为重点，强化提升工作执行力，积极寻求新思路、探索新举措，努力以监管实绩体现行风建设成效。下面，就将我局近三年来的工作和廉政情况向领导和员工同志们做如下汇报，如有不当，请批评指正：
一、三年主要工作
（一）规范公务接待，严控公费支出。
我区在近三年严格按照《关于贯彻落实<关于重申严禁公款“大吃大喝”的若干规定>的通知》的要求，规范我局公务接待经费使用管理情况，其具体表现如下：一是完善接待制度，规范公务接待。我局严格落实公务接待申报和审批制度，严格控制每一笔公务接待费用；实行对口接待，控制陪餐人员，从严掌握招待标准，减低招待费用。我局“三公”经费支出实现两连降，2016年较2016年降低39%，今年上半年较2016年同期再降低12%。二是规范公车使用，严格执行公示报告制度。坚持公务用车集中制，统一调配公务用车。认真做好公务车辆养护和维修工作，并且定期做好了用车情况记录和检查。有效避免了我局工作人员利用公车出行，减少了不必要的费用支出。
（二）落实基础，加强整改
一是保持理论武装。我局领导干部充分利用空余时间学习《XX市XX区食品药品监督管理局2016年行风建设自查整改方案》，坚持将行风建设工作落到实处。二是加强干部领导组织。通过成立监督小组，2016年8月我局原局长等两名领导干部受贿的严重违法违纪事件，触动了我局廉政建设，引起了上级领导的重视，对其进行了严格的处理，重新树造了食药监队伍的新形象。三是深入开展领导干部政治道德教育。让我局领导干部将学习内容落实、学习制度落实、学习成效落实，不断提高我局领导干部的工作积极性。四是强化一线协调。充分发挥对重大食品药品安全监督的牵头总职能，积极利用XX电视台、《今日XX》等新闻媒体、区政府和区局门户网站、区政府情况快报等宣传载体，大范围宣传我局行风建设和食品药品监管工作紧张情况，积极营造良好的廉政工作氛围。
（三）突出食药品安全管理，确保食药品的安全
一是认真开展餐饮、药品的安全整顿工作。我局领导干部在近三年的工作中制定了《XX市XX区食品药品监督管理局2016年行风建设自查整改方案》，向社会群众发放了《XX区食品药品监管局“整治庸懒散奢改进工作作风”调查问卷》，并且根据实际情况制定了《区食品药品监管局整治庸懒散奢改进工作作风实施方案》。我局为了全面掌握我区食品和药品的安全整顿工作情况，积极监督完成各项工作任务，坚持制定下发了《XX区食品药品安全监督整顿方案》。在2016年全年共出动执法人员9385人次，检查涉食单位16372家，查处案件300多起，收缴、销毁假冒伪劣食品135个品批共计3000公斤，取缔无证生产经营食品单位285户；查获并扣押违法销售病死猪肉1000公斤，收缴白条肉150公斤；下架退市不合格食品430公斤，取缔食品制假黑窝点3处；查处滥用食品添加剂企业11家，查扣添加剂107公斤；查获“三无”儿童食品370袋共计1200公斤。
二是认真履职，强化食品药品安全综合监管。我局领导干部分阶段听取食品药品安全监督工作汇报情况，多次对食品药品安全监督工作提出批示，高效解决我区食品药品安全问题；同时，市委领导专程调研我去食品药品安全监管工作，研究解决了我局各个基础项目建设中存在的资金短缺问题，有力推进了我局食品药品安全监管工作顺利开展。
三是积极完成国家局安排的抽样检验任务，落实各项检查工作。积极组织我局工作人员协调国家检验机构，积极参与各项食品药品抽检方案，开展了食品药品抽检培训及评价汇总工作。对全市35家药品医疗器械生产企业、21家药品医疗器械批发企业、2家药品零售连锁企业及81家连锁门店、177家药品零售企业、34家医疗器械专营企业、265家保健食品兼营企业、31家化妆品专营企业、13家市直医疗机构、15家乡镇卫生院、116家个体诊所、533家村医务室进行了全覆盖监督检查，发现各类安全隐患1135处，下达责令整改通知书326份，整改率达100%。全年共办理餐饮食品案件147起，与工商、教育部门联手，办理餐饮和学校食堂案件6起，结案145起，结案率98.6%，收缴来历不明、标识不清、过期、“三无”及假冒伪劣食品3000多公斤；没收物品251品/批，共2164件，实现罚没收入54.6万余元。2016年前三季度共接到各类投诉案件186宗，已处理186宗，处理率达100%，特别是对群众投诉较多的学府花园无证餐饮店、荔红路无证烤鱼店及东华庄无证夜宵店等，我局均组织了专项整治行动，对上述扰民严重的无证餐饮经营单位进行了严厉打击，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定社会环境。
四是组织参与食品药品安全监督宣传周活动。认真搜集食品药品安全监督宣传资料，制定科学合理的宣传方案，积极开展以“安全食品药品，健康生活”为主题的宣传周活动。组织参与我局单位干部参与食品药品进药店，规范我区餐饮服务单位。建设食品安全示范单位71家，其中餐饮服务单位40家，流通单位31家，有效提高了我区食品安全水平。
（四）着力推进全局廉政建设，构建警钟长鸣机制
一是抓班子带队伍，不断增强凝聚力和战斗力。把局领导班子的思想政治建设和勤政廉政作为党风廉政建设重中之重。大力整治“庸懒散奢”，改进机关作风。认真组织开展“庸懒散奢”自查自纠，剖析原因，对症下药，从思想建设和制度建设层面落实具体整改，先后新订、修订了考勤、值班、公车管理、执法着装、行政审批、稽查案审、督查督办等13项内部管理制度，努力形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的有效机制。共整改了廉政风险控制点16个，修订了防控措施34项，消除职务犯罪的滋生土壤。严格执行《八项规定》，厉行勤俭节约，“三公”经费支出实现两连降，2016年较2016年降低39%，今年上半年较2016年同期再降低12%。全局工作作风明显改进、行政效能显著增强。
二是将监督制约机制建设作为廉政建设的基础，着力规范行政权力运行。行政许可、行政处罚均实行承办人员、科室负责人、分管领导三级把关，重大案件由局案审小组集体讨论决定，使权力运行接受全程监督，从根本上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞。
三是建立科学严谨、操作性强的廉政监督体系。修订完善了《组织纪律和工作作风工作细则》、《行政执法责任制规定》、《廉政信箱工作细则》等制度，将廉政情况纳入干部考核监督，考核结果作为干部业绩评定、选拔任用的重要依据。
二、未来主要工作思路和措施
（一）指导思想
以党的十八大精神为指导，贯彻落实省政府、省食品药品监督管理局综合整治的理念，紧紧围绕市委、市政府食品药品安全专项整治，大力推进我局领导干部行风建设。进一步强化综合协调、考核督查和规划许可职能，深化改革试点、服务体系、药械管理、食品监督、药品营销等重大安全监督工作，强势推动我区食得放心城市、食品安全放心农家乐，高效实现服务民生的重大突破。
（二）主要工作思路
1、贯穿一条主线，推动深化食品药品安全监管综合改革
一是强化食品药品安全监管政策整合投入力度。增加食品药品安全监管专项资金和政策支持力度，重点突出对食品安全、药品营销、药械管理等方面的规范引导，积极突破食品药品安全卫生宣传。对重大食品药品工作实行“一事一议”。围绕食品药品安全监督质量提升的要求，推动“食得放心”城市、食品安全“放心”农家乐更好的建设，集中提升我区餐饮文化优秀品牌，集中扶持打造一批特色鲜明、功能健全的乡村旅游示范村，加快推进农家乐的提升发展。
二是部署启动我区食品药品安全监管行为。推动以我区食品药品安全监管为主题召开全区食品药品安全监管大会，出出台相关实施意见，落实责任分解，部署启动各项监管工作。完成我区食品药品安全监管规划编制，围绕食品药品安全监管的相关要求，明确各个食品药品安全监管区块，策划可操作性、落地性和执行力强的行动，推动幸福XX更好的建设。突出我区食品药品安全监管信息化建设，以数字化、现代化的理念，规划布局我区食品药品安全监管重心。
2、深化安全监管体系，鼎立铸造食品药品安全长城
科学监管关键在于坚持以人为本和依法行政理念，构建较好的执法监管体系是加强依法行政的主要方法。一是加强对领导干部的监督体系。贯彻落实《食品药品监督管理局领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》，以政务公开为载体，以民主监督为途径，以群众评议为辅助，对照落实各项监督内容，加强对落实党组议事规则、领导干部重大事项报告、述职述廉、民主集中制等情况的监督工作；二是充分发挥部门监督检查作用。有效整合监督资源,增强监督力量,对内制定完善《区局兼职监审员工作办法》，明确兼职监审员工作职责,发挥他们监督职能和作用，对外,建立完善特邀监督员日常工作联系制度，重新聘请了8位特邀监督员，召开特邀监督员座谈会，广泛听取他们的意见和建议,同时积极开展问卷调查，进行明察暗访，对执行各项管理制度进行检查，发现问题及时整改，促进依法行政。四是突出重点，加强对容易出问题的重点部位、重点环节、重点时段和重点人员的监控。开展了行政管理权督查。加强对大宗药品食品采购的监督,从源头上确保食品药品的安全。
3、落实安全监管机制，助推强化食品药品安全保障
注重食品药品流通行业商业贿赂监管法律部门建设，要求依法行政，建立一支政治理念坚定、作风正派、业务能力强的药品监管队伍。重视法制机构构建，建立健全执法监督工作机制，坚持设立相关政策法律机构，法律专业人员任职，充分发挥参谋、向导及法律顾问的职能。同时，建立有效的执法监督单位。食品药品流通市场监管部门必须制定针对商业贿赂的行政处罚的评查机制，明确食品药品监管执法职能，从而实现依法行政。另外，制定行政执法责任机制。各级食品药品监管部门必须注重工作人员的培训教育，积极开展培训教育活动，进一步提高依法行政的能力。此外，注重行政复议工作。必须加大制度构建，明确工作程序，促进行政复议防止和缓和行政争议矛盾的作用，争取在行政争议在行政复议程序中得到解决，这样不仅实现了改正和明确执法行为，而且取得了维护行政相对人的合法权益的法律效果。
4、推进安全监管行动，加快实现食得放心城市
（1）抓学习促思想，提高我局领导干部综合素质
由于93名来自原工商、质监、经贸战线的同志划转到我局队伍中来，所以我局开始履行新职能。由于我局处于各种资源优化整合，工作套路不断摸索的阶段，要真正理顺各科关系，最大程度做好区食药监监督保管及服务指导还有很多工作要做，很长的路要走。因此，需要我局领导班子坚持围绕市委、市政府的食品安全中心工作，紧密与我区当前食品药品安全监管实际工作情况联系起来。以《药品管理法》、《食品安全法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《江苏省药品管理法实施条例》等多部相关法律为主要学习内容。坚持落到实处，不做表面功夫，不走形式，联系实际，重视食品药品安全监管成效。坚持明确每次学习机会的主题，安全1名班子成员专题辅导，积极组织4次8课时的食品药品安全法律法规学习。充分调动全体工作人员参加行政执法培训，不断加强工作人员自主学习，认真撰写食品药品安全监管注意事项学习笔记。加强工作人员理论知识学习，有效提高我局领导干部的综合素质。
一是开展理论学习活动。以我党支委对食品药品安全监管要求为中心，以集中学习和自我学习相结合的方式。要求干部人员将学习的理论知识与工作实际情况结合起来，认真找出其中存在的问题和差距，主动加以改进。
二是开展新颖的实践活动。积极组织单位职工到广东省公安总边防基地进行参观学习，组织“廉洁奉公“为主题的道德讲堂。在重点监管地区和扶持联系村开展廉政建设活动，通过一系列的宣传教育活动，加强单位职工爱岗敬业精神和为民服务的道德品质，深化我局领导干部的政风行风建设效果。
（2）注重廉政教育，构筑好干部职工思想道德防线。
坚持从抓学习教育入手，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢党员干部的思想道德防线。抓紧理论学习。采取集中学习、个人自学、做笔记、写心得等形式，组织全体党员干部认真学习《廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》和《纪律处分条例》及上级党组织有关党风廉政建设的各项制度。通过学习提高了干部队伍素质，增强了干部职业道德意识、工作责任感和使命感，增强了廉洁自律的自觉性。从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。
我始终相信我局领导干部综合素质是高的，战斗力是强的。通过党的正确领导和我们自身的不懈努力，我们一定一定要在实际工作中将十八大精神中党风廉政建设工作贯彻落实好，把党的纯洁性保持好，将XX区食品药品监督管理事业推向一个新的高峰。
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