【www.guakaob.com--经济师考试】
贯彻发展新理念 再上卷烟新水平
努力实现烟草行业“十三五”良好开局 同志们： 这次全国烟草工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真传达贯彻中央经济工作会议以及全国工业和信息化工作会议精神，总结2015年工作，谋划“十三五”规划，部署2016年任务。刚才，传达了国务院领导同志的重要批示，听取了苗圩部长的重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。 一、认真总结2015年和“十二五”期间全国烟草工作
2015年，烟草行业认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，在工信部的直接领导下，以“三严三实”专题教育为动力，积极应对经济下行的巨大压力、积极应对卷烟提税顺价的巨大压力、积极应对控烟过激的巨大压力，行业经济运行稳中有进、稳中有好，呈现出“两增长、三下降”的主要特点。
两增长：一是税利总额增长。全年实现税利总额11436亿元，同比增加919亿元，增长8.73%；二是上缴财政总额增长。全年上缴税收和利润10950亿元，同比增加1840亿元，增长20.2%。
三下降：一是卷烟销量下降。全年销售卷烟4979万箱，同比减少120.1万箱，下降2.36%，好于下降2.73%的调控指标；二是卷烟产量下降。全年生产卷烟5124.3万箱，同比减少45.7万箱，下降0.88%，好于下降4.25%的调控指标；三是工商企业利润下降。【2016年烟草党建考核细则】
全年实现利润3032亿元，同比减少82亿元，下降2.63%。 我们主要狠抓了“三个精心调控”，保持了“五个持续向好”。 三个精心调控：
一是精心调控提税顺价。全行业认真执行经国务院批准的卷烟提税顺价重大决策，按照兼顾财政增收和烟农脱贫致富、兼顾控烟履约、兼顾行业承受能力和可持续发展的原则，科学制定实施方案，及时调整考核指标，在营销管理、专卖管理、价格管理、自律管理上精准发力，通过减缓生产进度，均衡商业批发，减少社会库存，做到了卷烟提税和顺价无缝衔接，保持了市场价格总体平稳、访销配送总体平稳、批零走势总体平稳、工商调拨总体平稳、社会反响总体平稳。
全年卷烟产销下降幅度均在预期调控范围内，单箱卷烟批发均价
2.86万元，增加1900元/箱，增长7.2%；全国卷烟批发销售额14223.1亿元，增加632.7亿元，增长4.7%；卷烟零售毛利率总体保持在10%左右。
二是精心调控烟叶生产。烟叶产区紧紧围绕国家局2013年作出的“三年调控”战略部署，牢固树立大局意识、责任意识，坚持以合同管理为主线，抓住落实面积这个根本措施，加强生产过程控制，加大执纪问责力度，守住总量规模红线，烟叶调控成效显著。全年烤烟移栽面积1609.9万亩，烤烟收购总量4400万担左右。同时，提升基础设施综合配套水平，推进水源工程援建工作，创新烟叶生产组织形式，提高专业化服务水平和机械化作业率，推广先进适用技术，精准【2016年烟草党建考核细则】
实施产业扶贫，千方百计增加烟农收入和促进烟区经济社会发展，做到了减量不减收、减量不减税。
全年烤烟收购均价27.0元/公斤，提高1.48元/公斤；烟农总收入685亿元，增加6亿元；烟农户均收入4.49万元，增加0.41万元；种烟亩均收入4124元，增加429元；烟叶税130亿元，增加4亿元。
三是精心调控财税任务。全行业紧扣税利总额核心指标，精准安排生产，加大工业调拨，增加商业备货，严控成本费用，强化考核奖惩，确保各月税利增幅处于合理区间，全年税利目标圆满实现。尤其是对卷烟提税后新增加的消费税和国家新下达的上缴任务，全行业顾全大局、勇于担当，不讲条件、不打折扣，在缴纳各项税收之外，上缴国有资本收益477亿元，上缴专项税后利润855亿元，补缴消费税政策调整增收目标缺口580亿元，在国家财政需要行业作特殊贡献的关键时期，烟草行业讲政治、顾大局，保任务、不偷懒。
五个持续向好：
第一，重点品牌发展持续向好。
全行业坚持以品牌为核心，促进资源优化配置，在计划指标、优质原料、营销渠道、合作生产、考核导向等方面，全力支持重点品牌“做大做强”。
全国在产卷烟品牌89个，其中29个重点品牌销量占比83.7%，商业销售额占比93.9%，同比都有所提高。商业销售额名列前茅的品牌是：“中华”1674.1亿元，增长10.2%；“云烟”1143.8亿元，
增长6.8%；“芙蓉王”1105.3亿元，增长8.2%；“利群”1098.2亿元，增长12.5%，还有“双喜?红双喜”941亿元、“黄鹤楼”890亿元、“玉溪”819亿元、“南京”605亿元。
在重点品牌中，主导规格呈现“强者趋强”良好发展态势，销量最大的30个规格市场占比47.2%，提高1.65个百分点；销售额最大的30个规格市场占比55.8%，提高1.3个百分点。此外，雪茄烟发展也持续向好，全国雪茄烟产量10.0亿支，增长9.5%；销量9.7亿支，增长43.3%；商业销售额9.5亿元，增长27.4%。
第二，细支卷烟发展持续向好。
全行业坚持把细支卷烟作为减耗降本、减害提质和产品升级的战略重点，改善技术装备，推进产品研发，加强市场培育，有效促进细支卷烟加快发展。
全国在销细支卷烟规格67个，产量77.1万箱，增长148.6%；销量70.9万箱，增长153.6%；商业销售额290.0亿元，增长147.0%；单箱批发均价4.09万元，高于全国平均水平1.23万元。
销量前5名的细支卷烟中，“南京”32.1万箱，增长132.0%；“黄鹤楼”11.7万箱，增长49.9%；“红金龙”6.0万箱，增长447.0%；“黄金叶”4.6万箱，增长826.4%；“长白山”新上市，销量达4.5万箱。
分地区销量看，山东11.5万箱，增长74.6%；辽宁10.0万箱，增长161.5%；黑龙江7.3万箱，增长168.7%；吉林6.9万箱，增长123.4%；内蒙古5.0万箱，增长143.3%。大连、吉林、辽宁、黑龙
江细支卷烟占比分别为7.47%、7.05%、6.87%和6.49%，大大高于全国平均水平。
第三，卷烟打假打私持续向好。
充分发挥烟草与公安、海关、工商等部门联合打假打私工作机制作用，保持高压态势，强化综合治理，部署开展专项整治“百日行动”，坚决遏制假烟和走私烟反弹势头。
全年查处案值5万元以上案件2966起，破获国标网络案件992起，收缴制假烟机293台，查获烟丝烟叶1.42万吨、假烟15.72万件、走私烟7.62万件，依法拘留7486人、追究刑事责任4187人。切实加强卷烟零售市场监管特别是互联网涉烟监管工作，组织开展有针对性的零售市场专项清理行动，有效遏制利用互联网进行涉烟违法犯罪行为逐步蔓延的势头。
第四，控烟履约进展持续向好。
全行业严格执行烟草专卖法律法规，认真履行《烟草控制框架公约》规定的责任和义务，坚决执行中办、国办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，稳步实施《中国烟草控制规划（2012—2015年）》，在法治轨道上和职责范围内有序推进控烟履约各项工作。
特别是认真执行卷烟提税顺价重大决策，对控烟履约产生了积极影响；坚决支持公共场所禁烟；加强对新修订广告法的宣传培训和贯彻落实，同工商部门密切配合、依法行政；强化卷烟包装警示，对6个卷烟规格实行扩大警语占用面积、加大警语字体、增强颜色对比度
烟办党支部XX年的党建工作，以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指导，按照县委的安排部署，以围绕中心，服务大局为根本出发点以创优精神为动力，以加强党的执政能力建设为目标，突出重点坚持创新积极组织开展保持共产党员先进性教育活动，进一步加强和改进党的作风建设，深入抓好党建工作 ，充分发挥宣传思想和精神文明建设的作用，进一步加强和改进党的作风，在烟办支部书记的正确领导下，胜利完成了各项工作任务，下面就XX年来的党建工作总结如下： 一、组织工作 烟办在职人员5人，党员6人（一位退休职工）。年初、烟办结合部门实际制定了党建工作计划和要求，认真按照计划逐步实施，认真制定了岗位责任制，把责任分解落实到人头，进一步完善了各项规章制度，特别是在烟办支部书记的领导下，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动中，全体党员都能够积极参加，认真学习，并实行理论与实践相结合，以“xxxx”重要思想为为指导，为职工办实事，办好事，在抓党员干部学习上，我们实行自学和集中学习的办法，在党员干部中积极组织学习了党员的基础知识和相关文件精神，在电化教育方面，我们组织全体党员学习资料。通过学习和开展丰富多彩的活动，充分展示了党员干部为民务实的风范，引导广大党员增加了服务意识，激发了党员创业热情和干劲，特别在开展“党员责任区”活动中，清理家属区、场区、景区卫生形成了人人争先进，人人抢先锋的好氛围。在查找党员存在的问题，领导班子存在的问题，单位存在的问题，烟农存在的问题中，通过多方争求意见，综合归纳为条，主要解决了政府、企业、烟农三者关系矛盾问题，收到了较好的效果。 二、宣传及精神文明创建活动工作在宣传及精神文明创建活动中，我们以“xxxx”重要思想为指导，充分发挥宣传及创建的作用，认真抓好党建工作，加大管理党建工作和群团工作的宣传报道，加大对外宣传，努力做好党建工作。 三、纪检监察工作 在纪检监察工作中，我们认真贯彻上级有关文件精神，按照单位纪检工作的安排部署，围绕全场工作大局，进一步加强和改进了党的作风建设，深入抓好反腐败两项工作，坚持标本兼治，重在治本的原则，积极推进制度创新，注重从源头上预防和治理腐败问题，着重抓好领导干部队伍建设，认真查处不正之风，违法伟绩等现象，不断的树立公务员形象，严禁违反吃、拿、卡、要等不正之风，在保持共产党员先进性教育活动中，我们采取了理论与实践相结合，使学有所用，不断在职工群众中饯行“xxxx”重要思想，为职工群众排优解难，通过学习和实践深入贯彻预防职务犯罪和党员“十二忌”在学实过程中，我们更注重从实际出发，认真搞好政务和场务两公开活动，利用揭示板等多种形式，公开公示一些职工关注的热点问题，从而增加了透明度，使纪检工作取得一定成效，遏制一些问题，使党员干部队伍更加纯洁，无违法违纪现象。 上述是我单位在XX年党建工作取得的一点成效，与县委的要求相差甚远，同时也存在一些工作上的漏洞，有些方法和措施还不得力，今后、我们将采取一系列有效措施，不断的加强党员干部队伍建设，积极调整广大干部职工，为我县烟草产业再上新台阶，再跃新水平而努力工作。
为深入贯彻落实党的十八大精神，按照《中共市烟草专卖局（公司）党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（）文件要求，结合烟草实际，现就在县局（分公司）深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以科级以上领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，紧密联系烟草改革发展实际和党员干部队伍现状，把贯彻落实中央“八项规定”和国家局党组“九条要求”作为切入点，以省局党组“务实、服务、节俭、清廉”目标要求为抓手，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真解决党员队伍和党支部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断提高党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进烟草实现持续健康发展提供政治和组织保证。
这次群众路线教育实践活动的总要求是：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理，用“务实、服务、节俭、清廉”作为检验反对“四风”成效的基本标准。
二、工作原则
（一）坚持正面教育为主。要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，自觉践行“两个至上”行业共同价值观，努力做到“三个始终”，牢固树立“五种意识”，谋划“三大课题”，提升“五个形象”，为烟草争当“三个楷模”作出应有的贡献。
（二）坚持开展批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。自我批评，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评，要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。
（三）坚持讲求实效。要开门搞活动，让党员、干部和职工群众积极参与到活动中，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
（四）坚持分类指导。要结合工作实际，找准需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。要把市局党组和县委县政府要求与烟草实际紧密结合起来，与党员、干部思想工作实际结合起来，与加强企业管理，推动企业发展结合起来。
（五）坚持领导带头。各级领导干部特别是主要领导要以身作则、率先垂范，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，形成主要领导负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
三、主要任务
这次群众路线教育实践活动的主要任务是：教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效，凝聚起推动烟草持续发展的强大力量。
要着力解决“四风”突出问题。领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。机关人员重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。专卖管理人员重点解决滥用职权，办事不公，徇私枉法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。营销人员重点解决门难进、脸难看、事难办，吃拿卡要，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。
要着力解决关系群众切身利益的问题，强化“群众利益无小事”的理念，维护好职工、零售客户、消费者的合法权益。要提升服务群众的能力和水平，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。要进一步践行101%服务理念，拓宽服务内涵，规范服务行为，创新服务方式，提升服务效能，深入推进市场营销、专卖管理等各项工作实现新突破，增强内部员工满意度、增强工业企业满意度、增强零售客户满意度、增强消费者满意度、增强社会公众满意度、为建设更加规范、更富效率、更具活力的烟草提供有力支撑。
四、方法步骤
按照市局党组的统一部署和要求，烟草开展党的群众路线教育实践活动从2016年3月开始，到2016年6月基本完成。要通过教育实践活动，使广大党员普遍接受一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。教育实践活动，着重要抓好3个环节。
（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1、组织开展多层次、全方位的学习教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，认真学习研读《论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》三本学习材料和《领导干部从政道德启示录》，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。要丰富学习教育形式，创新学习教育载体，切实抓好基层党员的学习教育。党员领导干部要先学一步、学深一些，围绕党的群众路线的基本理论和历史实践开展主题学习活动。办公室要制订学习计划，并组织个人自学、集体研讨、交流发言、专题辅导和专题党课等多种形式开展学习教育活动，所有党员要认真做好学习讨论记录。在学习教育活动中要紧密结合烟草实际，深刻理解当前面临的形势和任务，深入思考如何进一步改进作风，密切联系群众，解决制约改革发展的关键问题，深化落实各项工作思路和应对措施。
2、广泛开展调查研究。要通过调研活动充分征求群众意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。调查研究要突出“三个结合”，即结合国家局凌成兴局长提出的“三大课题”来思考，结合烟草争当“三个楷模”来谋划，结合烟草“知行同心服务品牌提升年”活动来践行；坚持“三个贴近”，即贴近基层、贴近市场、贴近群众；做到“三个聚焦”，即聚焦当前工作的重点、聚焦群众关心的热点、聚焦转变作风的难点。通过调查研究，着力解决面临的主要矛盾、制约瓶颈和发展动力问题，增强内生动力，破解发展难题。调查研究要采取“一竿子插到底”的方式开展，直接面向基层党员、干部和群众了解真实情况，听取真实意见，原汁原味记录第一手资料。班子成员要深入到市场一线、深入到专卖管理一线、深入到挂钩扶贫点，深入到困难多、问题多的地方，通过走访、座谈、个别听取意见等方式进行蹲点调研。通过听民意、察民情、解民忧，虚心听取基层党员和干部群众对解决“四风”问题的意见和建议。领导班子要深入基层开展调查研究，调研要深入具体，了解真实情况，要把服务基层工作到位不到位、各科室工作群众满意不满意等纳入调研范围，广泛听取基层群众、广大零售客户、消费者意见，找准客户反应最强烈、最不满意、最期盼解决的问题，制定切实可行的整改措施，为深层次解决问题奠定基础。
3、按照市局要求开展好七个特色活动。一是“学五德、反四风、促发展”金点子征集活动，发动广大干部职工为企业持续健康发展建言献策。二是“围绕群众路线专题培训”，收听收看市局公司组织全市系统副科级以上领导干部党的群众路线教育实践活动专题培训，促进干部理论水平和实践经验的有效结合。三是“深入基层听取意见”，领导班子成员深入基层联系点、工业企业、广大消费者、卷烟零售户等听取意见，查找存在问题，理清发展思路。四是“提升理论水平撰写心得”，党员干部要在认真学习相关政策文件和泛读推荐书目的同时，精读一批关于建党以来贯彻群众路线的经典书籍，并撰写读书心得。五是“深化认识大讨论”，围绕“为了谁，我是谁，依靠谁”，在广大党员干部中开展大讨论活动，进一步深化对实践活动的认识，改进作风，推动工作。六是“树廉洁淮烟形象书画、摄影展”，引导党员干部培养健康生活情趣和高尚道德情操，塑造务实、高效、廉洁、文明的烟草形象。七是机关干部跟车送货活动，使机关干部和一线员工切实转变工作方式，转变思想观念，转变工作作风。
（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，领导班子要撰写剖析材料，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1、开展党员领导干部“四查四看”活动。即：一查是否存在形式主义，看能否把功夫真正下到察实情、出实招、办实事、求实效上；二查是否存在官僚主义，看能否真正坚持民主集中制，真心对群众负责，诚心接受群众监督；三查是否存在享乐主义，看能否牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；四查是否存在奢靡之风，看能否坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。通过“四查四看”，对查找出来的问题进行认真梳理，去伪存真、去粗取精，为开好民主生活会做好认真准备。
2、认真召开专题民主生活会。县局领导班子成员要按照为民务实清廉要求带头开展批评和自我批评。会前，要充分听取群众意见，班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心，每个班子及其成员要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
（三）整改落实，建章立制。要针对前两个阶段教育实践活动所查找出来的问题，制定和落实整改方案，对一些群众反映较为集中的突出问题，要进行集中治理；要抓住重点，注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
1、抓效果检查，突出针对性。要紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，要对文山会海再次进行认真清理，该简化的简化、该合并的合并、该取消的坚决取消。在反对官僚主义方面，要对领导班子勤政情况进行检查。在反对享乐主义方面，要对领导班子和领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待、办公用房、公务用车及职务消费等方面的问题。在反对奢靡之风方面，严格控制“三公”经费支出，坚决制止铺张浪费行为。
2、抓整改落实，注重实效性。要把整改措施的落实，作为巩固扩大教育实践活动成果的重要内容，针对需整改项目，制定整改任务书，分项目明确整改时间、办公室要严格进行督导检查，做到整改一项、合格一项、验收一项，整改情况作为领导干部年度重要工作内容纳入年终考核；要把教育实践活动作为提高群众工作能力的重要途径，着力解决一些党员领导干部不愿做、不会做、不敢做群众工作的问题，掌握群众工作的方法和手段，拓宽群众工作的渠道和途径；要把教育实践活动与贯彻落实2016年全市系统工作会议精神、与开展“知行同心服务品牌提升年”活动、与“112”工作法（即一稳一突破二新：经济稳步增长、打假破网有所突破、企业管理有创新、企业形象有新貌）结合起来，把认真谋划“三大课题”，提升“五个形象”，争当“三个楷模”作为教育实践活动的重要载体，把推进烟草持续健康发展作为检验教育实践活动取得成效的重要标准。
3、抓制度建设，体现长期性。要把制度建设贯穿始终，从改进工作作风，树立企业良好形象，推动企业科学发展的大局出发，切实加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要研究制定新制度。从活动一开始，就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定。注重总结实践中的好经验好做法，上升为制度规范。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善业务接待管理制度，严格规范领导干部职务消费行为，建立健全公务支出、职务消费方面的审计制度等。要严格落实制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。要把教育实践活动与烟草知行同心企业文化建设有机结合起来，在文化体系架构、行为规范建设等方面结合教育实践活动的要求，发挥企业文化的导向作用、约束作用、激励作用和辐射作用。
4、抓活动总结，保持延续性。教育实践活动基本完成时，要召开总结大会，对县局（分公司）党支部及机关开展教育活动情况进行总结，并向市局教育实践活动领导小组办公室报送书面总结报告。
五、工作要求
（一）加强组织领导。烟草开展党的群众路线教育实践活动要在市局（公司）党组的统一领导下进行，成立县局（分公司）党的群众路线教育实践活动领导小组。全体党员干部要按照市局（公司）党组的统一部署，做好教育实践活动的日常工作。
（二）明确责任主体。要全体党员干部高度重视，认真负责。办公室要加强宣传，注重舆论引导，各科室之间要密切配合，形成工作合力。
（三）注重活动实效。全体党员干部要把开展党的群众路线教育实践活动，与“235”教育实践活动相结合，与“学习伟人周恩来”活动相结合，与“改进作风年”活动要求相结合。要服从安排、统筹推进，确保“规定动作”不走样；还要贴合实际、突出特色，推进“自选动作”有创新。力戒雷声大雨点小、形式主义、走过场，坚持边学边改、边查边改、边整边改，切实推进教育实践活动取得实效。
（四）积极宣传引导。要充分发挥新闻媒体、内部网站、宣传展板等宣传载体的宣传引导作用，广泛宣传省市局教育实践活动的精神和要求，切实注重舆论引导。积极向市局（公司）“党的群众路线教育实践活动”专栏投稿，全面反映县局教育实践活动的进展和成效，深入挖掘学习教育活动中的典型事例和先进人物，为教育实践活动营造良好氛围。【2016年烟草党建考核细则】
为贯彻落实中共县委《2016年党建工作意见》精神，促进我镇党支部规范化建设工作扎实有效开展，全面完成党的建设各项工作任务，现制定如下实施方案。
一、考评原则
根据中共县委《2016年党建工作意见》，实行分块考核。按照实事求是、客观公正、公开公平、便于操作和定性与定量相结合的原则，通过科学准确考评，全面推动和促进我镇党的建设上台阶、上水平。
二、农村党支部内容和分值
考评对象：各村（居）党支部
（一）基层组织建设方面(40分)
1、加强和规范村干部管理，村“两委”班子运行正常，班子凝聚力、战斗力、工作能力突出，上级布置的工作能按时保质完成。党建工作机构健全，党建工作人员配备到位。配备了村级后备干部。严控村干部职数，杜绝了临时聘用村干部（8分）
2、加强农村党小组长和村民小组长队伍建设，认真落实县委办公室下发的《关于加强村组干部队伍建设的若干意见》文件精神，建立激励保障措施，按每月50元标准兑现发放村民小组长工作补贴。各类台账规范完整。(5分)
3、推进村级党组织规范化建设，村级重大事务“四议两公开”和村党组织任期目标责任制等全面落实。制定了任期目标三年规划和年度计划，实行村干部目标管理考评。有党务、村务、财务公开栏。（10分）
4、抓好“一村一档”工作。配备档案盒柜，分7大类建立村级党建工作档案。（10分）
5、农村社区党建推行了“123”工作机制，党小组、理事会、监事会和3个群众服务站人员配备齐全，职责明确，作用发挥好。城镇社区建立“和谐社区126”等党建工作机制，有机构、有人员。(2分)
6、推进村级组织活动场所规范化建设，达到有办公桌椅、有标准旗杆、有电教设备、有上网的电脑、有图书阅览室、有“三送”工作室等“六有”要求。（5分）
（二）党员队伍建设方面(40分)
1、发展党员有年度计划，按照计划发展党员，实行了“公推选优”、“票决制”和“公示制”，做到了程序要求、操作流程、资料档案“三规范”。建立了优秀青年、入党申请人、入党积极分子、预备党员、新发展党员五本台账。按照30岁以下、高中以上学历、双带能力强的要求，每村至少重点培养了1名“一村一名入党积极分子”，进行了集中培训，落实了跟踪培养措施。加大党员“五发展”工作力度，建立了党员“五发展”台账。(15分)
2、健全和落实党员权益保障机制与党内关爱机制。建立了关爱困难党员“一卡通”制度，评审符合程序，“一卡通”证发放到位。春节、“七一”期间开展了老党员、困难党员慰问活动，慰问面达100%。全面推行了“五必访”、“三必须”制度。(5分)
3、加强了流动党员管理。落实了流动党员定人定期联系制度，流动党员台账、工作制度健全完善。(5分)
4、开展了党员“先锋创绩量化积分”和“定区联户”活动。定期对党员进行量化积分考评，开展了“述绩”、“亮绩”、“评绩”、“定绩”工作。每名有履职能力的党员在责任区联系农户15户以上，帮助群众解决1个以上实际问题。有关文件、台账规范完整。（5分）
5、抓好党员教育培训尤其是党员电教及远程教育工作，基层党支部“三会一课”等党的活动正常。充分利用远程教育网络平台教育培训农村党员，建立了远教设备和站点管理员台账，站点管理员熟练操作和管理维护设备。实施选学积分制，建立了选学簿、选学目录等。全面推行了“远程教育+Ip广播”学用模式，所有村安装了Ip广播。（10分）
（三）日常组织工作落实（10分）
严格按照镇党建办要求时限报送材料，不拖延，不漏报错报。认真做好党员信息更新和完善，及时足额完成党费收缴任务。
（四）党支部规范化建设创新创特加分项目（10分）
对党支部规范化建设有创新工作或党建工作业绩突出，代表镇党委接受上级检查、视察的党支部给予鼓励。具体加分内容和标准见考评细则，此项加分10分封顶。
三、机关党支部考评内容和分值
考评对象：镇机关党支部、中心小学党支部、中心党支部、卫生院党支部、老干办党支部、海信棕榈花卉党支部、高桥煤矿党支部、合成煤矿党支部
（一）党支部班子自身建设（30分）
1、党支部支委会健全，委员分工明确且通力合作。（5分）
2、支部组织理论学习每月不少于二次。（5分）
3、支部每半年召开一次民主生活会，认真开展批评自我批评且会议记录齐全。（5分）
4、支部每月召开一次支委会，小结工作布置任务。（5分）
5、支部工作年初有计划，半年有检查，年终有总结，活动有记录。（10分）
（二）党员管理和教育（35分）
1、坚持“三会一课”制度。支部每季召开一次党员大会，上一次党课，党小组每月召开一次党小组会。（10分）
2、积极开展党员教育活动，本单位年党员受教育面达95%以上。（5分）
3、开展了党员“先锋创绩量化积分”活动。定期对党员进行量化积分考评，开展了“述绩”、“亮绩”、“评绩”、“定绩”工作。（5分）
4、党员按标准交纳党费，支部按季度上交党费。（10分）
5、加强流动党员、离职员工党员的管理工作。及时将流动党员、离职员工党员的组织关系转入居住地社区或就业单位。（5分）
（三）党员发展情况（25分）
1、发展党员有年度计划，按照计划发展党员。（5分）
2、实行了“公推选优”、“票决制”和“公示制”，做到了程序要求、操作流程、资料档案“三规范”。（10分）
3、认真做好预备党员的教育、考察和转正工作，按期办理转正手续。（5分）
4、建立了优秀青年、入党申请人、入党积极分子、预备党员、新发展党员五本台账。（5分）
（四）党支部规范化建设创新创特加分项目（10分）
对党支部规范化建设有创新工作或党建工作业绩突出，代表镇党委接受上级检查、视察的党支部给予鼓励。具体加分内容和标准见考评细则，此项加分10分封顶。
四、考评方法及有关要求
1、考评工作由镇党委组织实施。镇党委从党建办、镇纪委、新村办、危改办等部门抽调人员，组成考评组，采取“一套标准”、“一把尺子”进行考评。
2、考评实行百分制评分，采取听取汇报、查阅资料、实地察看等方法，依据评分细则逐项评分。考评工作即要看工作举措、创新、氛围、成效，又要结合原先的工作基础看持续发展的潜力，注意定性与定量的结合。
3、考评奖惩。考评结束后，按照从高分到低分依次评定的原则确定奖惩名额，对党支部规范化建设工作考评前三名的党支部，由镇党委表彰为先进党支部；对党支部规范化建设工作扎实开展且有明显进步的党支部，镇党委表彰三个党支部规范化建设工作进步奖；对考评得分在基准分10%以下，且排位在后三名的党支部书记进行诫勉谈话。
为不断加强和改进街道基层党组织建设，健全和落实基层党建工作责任制，全面提升党建工作水平，按照区委办《关于印发﹤区党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案﹥的通知》安排部署，现就我街开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作制定如下工作方案。
一、成立街道述职评议考核工作组
二、述职评议考核工作安排
（一）述职对象：各社区党委书记
（二）述职评议的时间：1月中旬（具体时间待定）
（三）述职评议的地点：办事处四楼会议室
（四）述职内容：党组织书记抓基层党建工作述职，主要讲述本人履行管党责任、围绕中心任务抓党建工作的情况及成效，既要充分反映成绩，也要深刻查找工作中的问题与不足，提出具有针对性、实效性和可操作性的改进措施。述职要避免千##第1篇律，注重突出党组织工作特点和工作实际。
（五）会议议程：
1、述职对象作抓党建工作专项述职（每人15分钟以内）；
2、参会人员发言评议和满意度测评；
3、参会领导点评。
（六）参会人员：（人数不少于30人）
1、区委组织部领导；
2、街道党工委挂社区领导；
3、述职对象；
4、辖区各级党代会代表；
5、各支部成员、党员代表。
（七）述职程序：
1．述前准备。述职会议召开前，各基层党组织书记要按照述职内容要求，对照基层党建工作目标，对个人履职情况进行全面自查，总结经验，查找不足，提出整改措施，撰写形成述职报告，字数控制在2000字以内，报街道党建办，述职报告形成后，要采取一定形式广泛听取党员群众意见，并在班子内部进行充分酝酿讨论。
2．开展述职。社区挂片领导主持召开基层党建工作述职会议，各基层党组织书记按照述职要求进行述职。
3．民主评议。参加评议人员根据平时了解掌握情况和党组织书记述职情况，对其抓党建工作按照“好、较好、一般、差”四个等次进行评议，并指出问题不足，提出意见建议。
4．领导点评。述职结束后，社区挂片领导根据综合掌握情况，对参与述职的党组织书记进行点评，主要包括对履行党建职责情况的总体评价，存在的问题和不足，需要改进的工作和要求。
三、结果运用
述职评议结果作为考核评价、评先树优、推荐担任“两代表一委员”及有关社会职务等的重要依据。对不认真履行党建工作职责的党组织书记，街道党工委将及时进行约谈，指出存在问题，帮助改进提高。
四、组织领导
1、充分认识书记抓党建工作述职评议工作的重要性，切实把思想和行动统一到区委和街道党工委的总体要求上来，做到规定步骤不变通、工作环节不减少。
2、各社区党委接到此通知后，要认真准备述职材料并及时上报，组织召开好本次述职评议会。
计划生育主任承诺书
为认真贯彻胡-锦-涛总书记在中共中央政治局第28次集
体学习时的重要讲话精神，进一步提高柳北居委会人口和计划生育工作水平，更好地为育龄群众提供优质服务，自觉接受群众对居两委履行职责、依法行政、服务质量、工作效率、干部作风等方面进行监督，薛泰勤做为居委会的计生主任郑重承诺：
一、认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神及胡-锦-涛总书记在中共中央政治局第28次集体学习时的重要讲话精神，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立世界眼光和国际标准，发挥本土优势，紧紧围绕稳定适度的低生育水平、统筹解决人口问题的目标要求，解决影响与制约本社区居委会人口和计划生育工作深入发展的突出问题。
二、严格遵守国家、省、市人口和计划生育法律、法规，响应国家号召，带头实行计划生育，带头落实长效避孕节育措施。
村计生主任廉政承诺书村计生主任廉政承诺书
我是村计生主任范文，我要认真履行岗位职责，并作如下廉洁勤政承诺，请党支部、村委会和党员群众监督：
一、认真学习并熟练掌握上级有关计划生育的政策、法规，严格执行各项管理制度；
二、自觉遵守《扬州市江都区农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）实施细则》，不行贿、受贿，不侵占、挪用集体财物；
三、自觉维护“两委”班子团结，大事讲原则，小事讲风格，严格遵守组织纪律，不乱搞非组织活动；
四、自觉遵守社会公德，做一名好媳妇、好妻子、好母亲；
五、自觉维护稳定，不煽动、组织、参与群众上访，服从组织领导，听从组织安排，认真履行计生主任职责，严格执行计生法律法规，搞好对育龄群众的优质服务，确保不发生违法生育现象，做一名组织放心，党员、群众拥护的村干部；
六、本人违反廉政承诺，自愿接受组织处理。
承诺人(签字)：范文
计划生育承诺书本人属刘镇中学单位（学校）人口与计划生育管理对象。郑重承诺：遵守国家的法律、法规，严格遵守《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》。新洲区委区政府《进一步加强人口与计划生育工作的决定》（新发[2016]9号）、《新洲区机关团体企事业单位计划生育管理细则》、《新洲区教育系统人口与计划生育管理暂行办法》（新教文[2016]17号）和《新洲区教育系统人口与计划生育管理工作要点》（新教文[2016]1号）。如有违反，本人愿承担一切法律责任。
承诺人：
年 月 日
联系地址：
联系电话：
第1 / 1页
计划生育个人承诺书(正式)本人 （性别:男/女，出生日期： 年 月 日）于 年 月 日与 （性别：男/女，出生日期： 年 月 日）登记结婚，为初婚。 我与 至今未曾生育。
本人承诺以上均为事实，若承诺与事实不符，愿承担法律责任，与单位无关。
承诺人签字：
承诺人手印：
承诺时间： 年 月 日
第1 / 1页
计划生育承诺书我们夫妻响应国家计划生育号召，终身制生育一个孩子。我们于 年 月 日生育一（男、女）孩，姓名 。我们承诺所生此孩子为第一胎，符合计划生育政策，若有情况不实我们自愿接受计划生育的有关条款进行行政及经济处罚。
承诺人：
（手印）
年 月 日
第1 / 1页
计划生育工作承诺书××社区对居民的承诺
一、组织居民进行计生知识培训，为群众免费提供避孕节育措施，免费发放计生宣传资料，使计划生育的科普知识发放到每家每户。
二、五期培训：为居民提供青春期、新婚期、孕产期、哺乳期、更年期的咨询指导。
三、优质服务：每两年由街道计卫合作优质服务中心（××医院）为居民免费进行生殖健康监测一次，一人一档，并及时反馈信息，使群众有病早治，无病早防。
四、多开展计生协会宣传和服务活动，丰富活动载体，强化服务功能，满足居民群众的生产、生活需求。
五、加强与居民的沟通，深入开展计划生育居民自治工作，加强居民群众参与计生工作的积极性和能动性，提升社区的计生工作水平。
上一篇：始终把精神文明建设
下一篇：局长扣绩效和岗位工资