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第三章 国税系统热点链接
一、“互联网+税务”：展翅高翔天更阔要点
（备注：本文中所有的案例皆可作为时政热点考查社会现象类的综合分析题） 2015年，“互联网+”最受追捧，成为创新驱动发展的先导力量，带着颠覆一切的创新基因，席卷经济社会生活的各个领域，引领社会生产新变革，拓展管理服务新境界，也点燃了全国80万税务人的创新激情。一年来，税务部门紧跟时代步伐，将互联网的创新成果与税收工作深度融合，大胆实践，积极探索，不断提升税收治理能力，为实现税收现代化再增腾飞新动力。
敢闯敢试上下求索 形成创新驱动大格局
3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”行动计划，吹响了互联网应用的时代号角。
“不热情拥抱、主动融入‘互联网+’，税收现代化无从谈起！”国家税务总局局长王军要求，税务人要认真思考“互联网+税务”新课题，加紧制定行动计划，倾情打造靓丽品牌，为税收现代化插上金色翅膀。
王军时刻将“互联网+税务”放在心里、抓在手上。3月份参加“两会”期间，王军与企业代表探讨“互联网+税务”；3月12日，王军接受媒体采访时谈到“互联网+有奖发票”；4月25日，到上海参加民营企业座谈会时，王军强调要利用“互联网+”改进和完善纳税服务方式„„短短8个月时间，王军就“互联网+税务”批示18次。
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”各地税务部门积极探索运用“互联网+”改造传统税收工作，轰轰烈烈的创新实践，成为神州大地一道炫目的风景。
“智慧苏州国税”建设以实名制办税为基石，运用网络技术、移动通信和大数据采集挖掘分析工具，推出信息高速网路、移动办税、移动办公、多对多视频交流等14项智慧产品，让纳税人和税务干部多走网路、少跑马路，打造至简税务。
武汉市国税局开发“货物和劳务税快速预警处理系统”，半年就监控出涉嫌虚开增值税专用发票企业59户，虚开领购增值税专用发票10678份，开票金额8.82亿元。 深圳市国税局积极打造“电子税务局”，整合网上办税系统，实现了纳税人涉税事项全覆盖和服务手段电子化全覆盖，一个入口、一个账号即可办理所有涉税事项，享受个性化信息定制服务。
西安市国税局6月16日开出全国首张微信红包式有奖网络发票，市民只需手机“扫一扫”，就知道发票是否中奖，用微信红包就能直接领奖„„
推动“互联网+税务”，领导干部是“关键少数”。9月7日至11日，全国税务系统司局级主要领导干部“互联网+税务”专题研讨班在北京举办。
“两院”院士、国内外互联网行业巨头、参与制定政府推进“互联网+”行动计划的专家精彩讲解，“头脑风暴”、案例教学、问题研讨，给大家带来全新体验，现场接受能力充电。
“拥抱互联网不是要不要，而是如何拥抱，不是+互联网，而是互联网+”“互联网思维的本质是重新回归用户，建议把顶层设计与基层实践统筹推进”„„课间研讨座谈会上讨论完善《“互联网+税务”行动计划》时，“一把手”们把实践探索中遇到的问题和盘托出，交流碰撞。
“不热情拥抱互联网，就会被时代淘汰。这趟车我们赶不上，就会步步被动、长期被动，赶好了就会抢占先机。”王军边倾听边参与讨论，要求“一把手”们当好“互联网+税务”行动的支持者、推动者、掌舵者。
聚共识、鼓干劲的“一把手”研讨班，为全面实施“互联网+税务”统一了思想、明确了道路，展现了税务部门热情拥抱“互联网+”的渴望和决心，堪称“互联网+税务”誓师大会。
随着《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《促进大数据发展行动纲要》《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》相继发布，税务总局以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，广泛征求完善《“互联网+税务”行动计划》的意见，反复修改，9月30日出台，这是第一个政府部门的“互联网+”行动计划。
《“互联网+税务”行动计划》的5大板块20项重点行动，从总体要求、重点行动、基础保障、组织实施四个方面，勾勒出2020年普惠税务、智慧税务蓝图。众包互助、创意空间、应用广场、移动开票、信息定制、智能咨询„„一项项最新举措，无不充满互联网气息，赢得社会各界点赞。
上海市律师协会税法业务研究委员会副主任王桦宇认为，“推动‘互联网+税务’行动计划突出了社会共治，众包互助、创意空间、应用广场等顶层创新，从税务部门大包大揽，到融入众创、众包、众扶、众筹等新模式、新业态，将迸发出无穷生命力。
10月28日，税务总局特邀百度、腾讯、京东、360等互联网企业代表，国家信息中心、国家信息安全工程技术研究中心等专家，以及神州数码、航天信息、浪潮软件、甲骨文等长期参与税收信息化建设单位负责人，共同探讨“互联网+税务”行动计划落地路径，汇聚各方才智、技术、服务优势，实现大数据时代的共治共赢，服务国家治理。
共治共享的“互联网+税务”风生水起：河南省将“互联网+税务”列入全省“互联网+”行动实施方案；北京市国税局与百度公司签署“互联网+纳税服务”战略合作框架协议；金蝶、京东、航天信息与税务部门联手推广可入账、可报销的电子发票„„
深度融合推进办税便利化 让纳税人有更多获得感
（备注：对策建议类的好素材）
税收直接关系民生福祉。税务部门作为面向纳税人的窗口，只有切实解决纳税人最直接、最现实、最关心的问题，奉出税务人的规范+创新，赢得纳税人的方便+满意，才能让纳税人有更多的获得感。
过去，跑税务局是纳税人办税的主要途径，人在“囧途”、排队长龙、重复报送资料、被催报催缴和接受评估检查，是纳税人的“堵点”和“痛点”，也是税收工作中的“难点”。
纳税人所盼，税务人所向。纳税人的美好愿景，增添了税务部门改革创新的紧迫感和使命感。各地税务部门坚持问题导向和目标导向，积极利用“互联网+税务”的创新思维，大力推进办税便利化，不断丰富办税渠道，打破时间空间的界限、消除线上线下的差别。【国税局2016上半年工作】
“微信缴税”“互联网+海岛服务”“e税客”等注重用户体验、提质增效、迭代升级的办税产品纷纷脱颖而出，绝大部分实体办税服务厅业务，逐步转移到线上，纳税人通过“点”“划”“扫”“拍”“说”，就能轻松完成涉税业务办理。
四川小凉山区寰岛波罗水力发电的办税员李路安曾需冒着暴雨和泥石流的危险，天蒙蒙亮就踏上几十公里的盘山小道，办税“网路”修到李路安的家乡，他再不用为“蜀道难”犯愁；高温笼罩下的厦门，企业会计小天曾需顶着酷暑奔波在路上，用了国税局推出的手机办税APP，足不出户就办妥了报税。
从8月28日起，深圳市国、地税在全国首推微信缴税，纳税人可用微信预缴代开发票税款和车船税„„
西藏自治区国税局党组书记董涛表示，将以解决税收工作中的矛盾问题为突破口，丰富发展“互联网+税务”行动项目，打好西藏“互联网+税务”攻坚战。
各地创新实践汇聚成意气风发走进“云时代”的壮丽篇章。实地办税、网上办税、自助办税、微信办税、移动办税、电话办税、邮政办税等多元化方式，为纳税人提供Anytime、Anywhere、Anyway、Anything的4A办税体验。
高速、多元、不见面的服务，让纳税人乘上“办税高铁”，催生着非接触式为主、线上为主、远程为主、集约为主的纳税服务体系加速形成。
纳税人的获得感还体现在对“快捷”的需求上，特别是在生活节奏越来越快的当下，税务机关简化办税流程、提速办税服务、压缩纳税人等待时间成为当务之急。
随着增值税电子发票系统在全国范围推行，712万户纳税人已纳入该系统，与传统纸质发票相比，电子发票不需要经过印制环节，申领、开具、流转、查验等都可在网上进行。“双11”当天，仅阿里巴巴旗下各平台总交易额就达到912亿元，电子发票为企业和消费者提供了极大便利。
河南省国税局纸质收入退还书向电子收入退还书“转型”，国税、国库双方直接传输电子数据，实现了出口退税的电子退库。河南利华制药有限公司101.6万元退税款，在开具出口退税电子收入退还书后1小时内就到账。
广州市国税局建立全功能、全流程、全覆盖的无纸化模式，依托网络平台和影像系统，实现了纳税人“一次网上报送，多处共享使用”的良好愿景，每年可减少纳税人上门1000万户次，无纸化申报约500万户次，减少办税服务厅流量80%，减少2000多万张纸。
各地税务部门还不断延伸“互联网+税务”的触角，运用微信、微博、穿戴设备等移动互联网技术、传感技术创新征纳交互方式，为纳税人配备身边的咨询师。
税收“微时代”，税务人员在虚拟空间听税户诉求，答政策疑问，讲网言网语，送涉税信息，受到纳税人的热捧。
互联网已经将税收带入一个美轮美奂的世界，围绕“未来我们怎么办税？”，催生了越来越多的奇思妙想：
多终端虚拟办税厅能否取代实体办税厅、纳税人能随时随地办税?
按纳税人历史信息、常办事项、兴趣爱好推送个性化服务的税务智能机器人会不会出现? 用电子发票信息比对淘汰报税认证„„
不太遥远的未来，或许都将变成现实。
牢牢掌握更多“制数权” 提升现代税收治理能力
（备注：超合适的组织管理素材）
简政放权是中国新一轮深化改革过程中的重中之重。税务总局积极简政放权、转变职能，推进行政审批制度改革，落实权力清单制度，行政审批事项由原来的87项锐减到目前的7项。
事前做足了“减法”，事中、事后的税收风险怎么控，给税收管理带来巨大的考验。 深圳市福田区月均净增纳税人4000多户；江苏省昆山市国税局16人的乡镇分局管1.1万户一般纳税人；湖南省国税局征管和科技发展处处长何正华说，按过去的方式一年查3000户，全省70万户纳税人，需要20多年才能查一轮。
可见，“人盯户、票管税”的传统管税方式已不符合时代要求，“眉毛胡子一把抓”的粗放式、无差别的管理在今天的税收发展进程中已无可逆转地走进了死胡同。 要做到放管结合、放而不乱、管而有序，必须积极适应“互联网+税务”，利用“大数据”推动事前审批向加强事中、事后管理转变，以权力“减法”换取市场活力“乘法”。
王军指出，“互联网+”的核心就是数据的抓取和增值应用，“制数权”将来可能会与制陆、制海、制空权同样重要。只有把握“制数权”，才能在分级分类的后续风险管理中占得先机，获得主动。
11月，江苏省国税局被定为全国税收征管规范2.0版的国税系统唯一试点单位，这是对其信息化建设特别是大数据应用的充分肯定。
江苏国税以大数据为“千里眼”，研发“数据情报管理平台”，实行省级数据大集中，存储系统内外73个部门160亿条数据，建成模型库、指标库、项目库和案例库，实现了涉税风险快速识别和精准制导。“数据情报管理平台” 全年自动产生风险信息120多万条，全省风险应对入库收入逾70亿元。
苏州某投资发展有限公司持有“康力电梯”原始股，发生减持并产生巨额收益后，怀着侥幸心理只申报了部分收益，公司法人代表不久就收到国税局的提醒函，原来苏州市国税局早已通过互联网掌握了其股权转让信息。
当前，依托互联网成长起来的企业越来越多，传统的销售模式和推广路径正在被颠覆，这为税务部门挖掘应用大数据、掌握企业产销动态提供了丰富的资源。不少地方政府出台信息共享制度，为税务部门横向拓展信息渠道、打破信息不对称提供了契机。 税务部门多措并举，将以往单纯依赖税务端数据拓展为囊括税务端数据、第三方数据、互联网数据、企业端数据“四位一体”的大数据源，打开海量税收数据这个富矿，深入挖掘税收数据这座“金山银库”的潜能和效益，通过筛选、加工、整合、比对集中存储的数据，为税收工作提供大数据支撑。
税收分析是税收管理的眼睛。大连市国税局开发税收分析系统，加工整理各类征管信息系统的数据，并据此针对工业百强、小微企业完成多篇税收分析报告，大连市市长肖盛峰批示肯定“对经济数字的分析有责任感，对于政府决策及全市的经济分析有很大参考价值”。
大数据被广泛应用于信息管税。青岛市地税局研发在线社会媒体涉税信息监控平台，全年自动抓取散落于互联网的异地法院拍卖、土地招拍挂、产权交易、上市公司股票减持等涉税信息近2万条，入库税款逾10亿元。
大数据还在减免税管理管理中发挥了重要作用。天津市国税局利用百度地图、乡镇土地规划部门和林业局等第三方信息，防范种植企业虚开发票、制造虚假减免税。重庆市国税局的“减免税管理集成系统”，应用大数据追踪监管税收减免管理权运行全程。
各地税务部门还积极与金融机构合作，推出“银税互动”“税e融”“税银通”等信贷产品，以“纳税信用”换“信贷额度”，加大税收大数据的增值利用，缓解中小企业融资难题。【国税局2016上半年工作】
广州市国税局与光大银行、微众税银联合推出广州市微众税银服务平台，结合前期打造的“税融通”，累计为诚信中小企业提供融资贷款授信额度28.9亿元，发放贷款约19亿元，惠及911家诚信中小企业。
“数据就是财富，‘互联网+税务’行动将为国家的经济转型和治理能力提升提供强大的数据支撑。”清华大学国情研究院副教授鄢一龙说。
“十三五”时期，我国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略和“互联网+”行动计划。税务部门正积极抢抓战略机遇，让“互联网+税务”的创新成果，更好地服务经济社会发展，造福人民群众。
四、2016年新年献词
同心共筑税务梦 奋力推进现代化
国家税务总局党组书记、局长 王军
（备注：非常合适的开头结尾素材积累）
历史在岁月更替中前行，梦想在实干苦干中成真。2015年即将成为过去，2016年正在迎面走来。值此辞旧迎新之际，我谨代表国家税务总局并以我个人的名义，向依法纳税的广大纳税人，向辛勤工作的全国税务干部职工及家属，向关心支持税收现代化建设的各界领导和朋友们，致以诚挚的谢意和节日的问候！祝大家在新的一年身体健康、工作顺利、阖家幸
问一：2016年国家公务员国税系统的面试时间是什么时候？考试有没有什么大变化？ 预计2016年国家公务员国税系统的面试时间是3月初。2015年国税系统面试时间为2015年3月7日—3月17日。在2015年国税系统的面试中，除江苏省是3月7日、3月8日考试外，其他省份均在3月12日—3月17日期间考试。往年国税系统中个别省份有单独命题的情况，但在2015年考试中全部为统一命题，即江苏省国税系统面试时采取的是与当天统一命题一套题目，而从3月12日起，每天固定一套题目，并没有省份单独命题，这是2015年国税系统面试最大的改变。
问二：2016年国家公务员国税系统的面试形式是什么？
面试形式全部是结构化面试。
问三：2016年国家公务员国税系统的面试考哪些题型？哪些题型比较重要？
2013年、2014年、2015年国税系统面试中均有综合分析题（一般第一和第二题）材料题、漫画题、多事件统筹安排题等出题形式。国税考题的题型分布总体特点为题型全面，题目设置重点考查分析问题、解决问题的能力，
从近三年的题型分布中，我们可以看出，国税系统面试题型分布还是比较有规律的，综合分析能力的考查依然是重中之重，基本每套题目的第一题均为考察综合分析能力的题目；而组织管理类题目也是每套题目中必备的题目类型；情景模拟与人际沟通则为互相穿插考查，应急应变类的题目树龄也趋于平稳。基本上国税统一命题的考核多为一道综合分析+一道组织管理+一道应急应变（或其他题型）+一道人际沟通的考题模式。情景模拟题、漫画题型和多事件排序综合分析类题目等也出现在国家统一命题中，需要引起考生的重视。考题的多样性对考生能力的要求也更加多样，考查实际办事能力的应急应变类题和组织管理题逐渐成了必考题，单一的人际沟通类型题目的题量进一步减少，而是与应急应变、组织管理和情景模拟相结合来考查。因此，提醒各位考生要及时根据题型变化，有的放矢地备考。
问四：2016年国家公务员国税系统的面试考几个题？答题时间是多久？
在2015年国税系统的面试过程中，除江苏国税采用的是当天统一命题的5道题目外，其他国税系统的出题量已经固定，均为4道题目，20分钟。考官多为读题形式，桌面有草稿纸与笔，题中的材料题、漫画题及多事件统筹安排题有题签。
问五：2016年国家公务员国税系统的面试都有哪些命题规律？
2015年的国税统一命题题目中，现象类热点考查度明显下降，反之，观点类考查更为明显，尤以价值观类的观点更为突出，如2015年3月14日国家公务员国税系统面试真题第一题： 一个蜂蜜罐打翻了，香甜的蜂蜜洒出来，一群苍蝇闻香都飞来吸食蜂蜜，沉浸在蜂蜜的香甜中，却不料被蜂蜜粘住了，再也飞不起来了，请谈谈你的看法？ 也有用漫画的方式考查综合分析能力的，如：2015年3月12日国家公务员国税系统面试真题第一题：【国税局2016上半年工作】
以漫画联想的方式出现，比较新颖
总之，无论这类题目如何考查，都是希望通过这种出题形式考查考生综合分析能力，希望考生在备考时也要多加关注时事热点，通过眼界的开阔来巩固自身的知识学习。
（2）题目内容专业度降低 2015年国税系统由于是全部统一命题，对专业性的要求明显降低，往年都会有关于税种等问题的考查，今年考题中一律没有出现，关联度不高。但我们不能忽视其重要性，因为个别题目中仍有“税收”等字样的出现，如2015年3月17日国家公务员国税系统面试真题第一题： 有人说扶持小微企业发展需要政府的支持，尤其是税收相关优惠政策，而也有人说小微型企业要注重自身管理能力和品牌创新，对此，你怎么看？ 这里就提到了税收相关政策，需要考生了解税收优惠政策。 如2015年3月12日国家公务员国税系统面试真题第二题： 国税局和教育局计划筹建一个青少年税法宣传基地，普及税法知识，如果你是组织者，你该怎么办？ 这里只是提及税法宣传，主旨依然是宣传类的组织管理类题目。 因此，建议考生不要放弃对税收相关知识的学习，尤其是税种、税收优惠政策等方面，这对于答题非常有针对性。 （3）题目形式多样化 通过研究近三年国税系统面试真题，题目内容设置更加多样化，情景设置更加生活化、灵活化。如结构化面试的五大基础题型外，还出现了一些新题型、新形式。例如出现了小材料题、多事件统筹安排题、案例题的考查形式，要求考生完成相关任务。 如2013年3月17日国税系统面试真题： 以下
A、B、C、D事件发生在8:30，但工作人员要9:00上班，假如你是工作人员，你该怎么处理？
A. 有人问你有关国税工作人员的事，但这个事在短时间内难于解释，你该如何处理？ B. 叫日机坏了，但有很多人排队，你该怎么做？ C. 办税工作人员与排队人员发生了争执，很多人围观，你该如何处理？ D. 有人向你咨询国税局的一些问题，你该如何处理？
本题属于多事件统筹安排类，主要考察考生解决问题的技巧与时间安排，对此问题，考生应多掌握时间安排的顺序，分清事情的轻重缓急，积累服务意识、团体意识以及解决问题的能力，充分利用各种资源予以解决问题。
而也有传统题目的出题形式发生了变化，情景模拟的题目以材料题的形式出现，如： 2014年3月8日国税面试真题： 小郭小丁都在国税局工作，科长有一份材料需要撰写。 赵科长：小丁，单位的季度总结报告，由你来写吧。 小丁：科长，我最近任务工作繁重，怕没时间写这个报告，小郭的报告写的不错，可以交给小郭，让他去写。 赵科长：好，那就给小郭写吧。 小郭：领导，我刚进单位，对这方面不是很熟悉，可能写不好。 赵科长：那还是小丁你来写吧。 小丁：领导我现在还有一份总结报告要写，两个报告都写的话可能会耽误。 赵科长：那开完会再说吧。 最后赵科长有紧急事务外出，走前还是决定让小丁来写这个季度总结报告，让小郭转告小丁。 假如你是小郭，请把主考官当成小丁，现场模拟如何跟小丁沟通，并且尽量消除可能产生的误会。 此题仍旧是传统的情景模拟，但是出题形式改成了小材料的形式，更加突出考查考生的材料阅读的能力。 2015年3月13日国家公务员国税系统面试真题： 单位要组织培训，你们单位开会的情况如下，根据下面谈话内容中的问题提出三条对策： 小李：“每次培训都是填鸭式的，没有新意。” 老张：“都是网络教学，老同志电脑水平差，培训效果不好。” 小王：“每次都是那几个业务骨干，都听烦了。大家都不想参加了。” 此题虽然以题签形式出现，但归根究底仍考查组织协调能力。 总之，现今要求考生学习要更加灵活，在学习好基础知识后，灵活运用，从容应对。 （4）题目考查能力更加综合 通过研究近三年国税系统面试真题，单一考察一种能力的题目逐渐减少，往往一道题目中考察多种能力，2015年这类题目更加明显。如2015年3月17日国家公务员国税系统面试真题：
作为办税大厅的一名工作人员，现在局长提议在办税大厅装置监控摄像头，有人不同意，认为会侵犯隐私。领导征求你的意见，你怎么办？
此题考察的能力就很多样：分析问题的能力、沟通能力、解决问题的能力等，这类题目应该也是日后出题的趋势所在，它更加灵活，要求考生熟练掌握多种能力的解决技巧，并且灵活善用，这样才能更好的答好这类题目。
**年上半年翁旗国税在市局党组的正确领导下，旗委、旗政府的正确指导下，通过全系统干部职工的团结努力，顺利完成了各项目标任务。
一、攻坚克难，全力抓好组织收入工作
（一）经济税源形势简析
**年上半年，国际金融危机和铅、锌价格大幅下滑给翁旗工业经济带来了一定的影响，铅锌采选这一传统优势税源仍处于开工不足状态，风力发电、化工制造等税源稳中有增，商业零售业略有回升，组织收入工作形势依然严峻。面对金融危机形势下极大的困难和压力，我们不断加大收入工作力度，加强税收分析预测，强化行业税收管理，深入挖掘税收增长潜力，积极化解各种不利因素的影响，向管理要收入，向评估要收入，向稽查要收入，顺利实现“时间过半、任务过半”的收入目标。截止到5月底完成7501万元，同比增长6.88%，增收483万元，完成旗政府下达年度税收任务的34.74%。上半年预计完成8900万元，同比增长2.75%，增收239万元。
（二）组织收入的主要做法
一是认真实施税源科学化、精细化管理，坚持以组织收入为中心，及时将税收任务抓早、抓紧、抓实。
二是进一步加强重点税源管理，对年税收在5万元以上的税源企业进行日常监控，对低税负企业进行纳税评估机制，充分利用外部数据加强对重点税源企业的税收监控。
三是积极涵养税源，挖掘新兴税源，对我旗招商引资进来的一批具有较大税收潜力的新办企业，制定相应的配套税源测算和管理措施。
四是完善征管措施，在有色金属产品价格下降对税收收入造成较大影响的形势下，坚持加强重点税源管理，紧抓一般税源和零散税源不放松，进一步加大税源监控力度，充分发挥税源监控系统的监督作用，形成对全局税源的有效监控。
二、税收征管质量和纳税服务水平进一步提高
（一）切实掌握工作主动权
一是抓好信息化建设。我们抓住“金税工程三期”推广应用的契机，进一步加强业务工作与信息化工作的结合度，充分运用信息技术，以市国税局通报的数据为参考，对征管数据进行再加工，清洗垃圾数据。
二是主要领导亲自带队深入各重点企业搞调查，加强对重点税源企业的监控，及时了解掌握企业生产经营状况和实现税收情况。始终紧抓收入分析预测。
（二）行业税收征管和税种管理有新突破
一是加大房地产开发企业所得税管理力度，充分运用税源调查、纳税评估等有效方式摸清税源底数，开展专项行动，确保应收尽收。
二是大力开展企业所得税核定征收工作，在前期调查、评估分析等基础上，此项工作逐步深入开展起来。
（三）个体零散税收管理有新举措
注重小规模企业管理。加大了砖瓦、加油站、城区超市、专卖店等重点小规模企业管理力度，大规模清查漏征漏管户，税收总量有所增加。全面推行税银一体化纳税申报模式，基本达到了城区90%、乡镇85%的覆盖面。
（四）重视税务稽查的实际效果
上半年累计稽查滞补罚收入完成18.5万元。有效发挥了税务稽查工作的打击和震慑作用。
（四）纳税服务上水平，重质量
着眼于纳税人的实际需要，在办税服务领域推出具有实效的服务举措，开办纳税人学校，纳税人从中得到了方便和实惠。借助税收宣传月的有利时机做好税法宣传和政策辅导，对于政府招商引资的企业，在符合条件的前提下，尽快为企业办理各方面手续，为企业的顺利投产开辟“绿色通道”。
三、坚持以人为本，着力提高干部队伍素质
一直以来翁旗国税局都把班子建设作为队伍建设的龙头来抓，增强班子合力，促进各项工作全面创新发展。同时结合国税系统机构改革，对环节干部队伍进行了调整和补员竞岗，一批年富力强，专业素质过硬的同志走上了环节干部岗位或调整到更加适合他们的岗位上。环节干部的年龄层次和知识结构得到进一步优化。
加强党风廉政建设，组织全体税务干部深入学习了党中央提出的关于密切联系群众，改变工作作风的八项规定和国税系统党风廉政建设工作会议的会议精神。并要求全体税干严格按照要求对照检查自己的行为，切实加强对此项规定和会议精神的的贯彻执行。通过观看警示教育片和开展“廉政文化进家庭”的活动在全系统范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
在精神文明创建方面，把树立责任意识，建立团队精神，全面提高干部职工素质作为重要工作来抓，制定了一系列行之有效的活动措施。深入开展了“创先争优”和窗口单位“文明杯”规范化服务竞赛活动在全局形成积极向上的工作热情和氛围，以带动全局工作再上新台阶。
**年各项工作任务十分繁重，下半年，翁旗国税局将继续按照市局工作部署和本局的年度目标开展工作，努力改进不足，推进创新发展，保质保量地完成全年各项任务。
一、全力以赴完成组织收入任务
受铅锌等有色金属市场价格暴跌的不利因素影响，预计**年度全旗有色金属采选行业仍然难以回暖，多个新建的工业项目难以在今年实现税收，国税收入的进一步增长将受到影响。在此条件下，我们以应收尽收为目标，确保税收数量和质量与经济发展相适应。提高组织收入工作的责任感和使命感，坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止越权减免税”的原则，将提高收入质量作为首要目标，牢牢抓住有利条件，克服不利因素，深挖税源，做到应收尽收，千方百计完成税收收入任务。
二、不断加强税收征管，从管理上要收入
从目前形势看，未来几年翁旗工业经济将会呈现多样化的发展态势，新办企业不断涌现的同时，老的重点税源或出现一定程度的回升，一些建成投产的或完成改造的新老企业或将在税收上有所贡献。针对可能发生变化的经济税源情况，我们要抓好跟踪管理，找准薄弱环节，把征收管理引向深入。
三、不断推进税收法制化建设
一是提高税法宣传的实际效果，改进宣传手段，着眼于纳税人的实际需要，扩大宣传范围，实现宣传工作的经常化和制度化，确保将税收法规政策宣传到位、辅导到位。
二是全面强化稽查工作。以深入整顿和规范税收秩序为目标，以查处税收违法案件和组织税收专项检查为重点，进一步改进稽查工作方法，完善稽查工作制度，强化稽查队伍建设，规范稽查执法水平，提高稽查工作质量，严厉打击涉税违法行为，保持对税收违法行为的打击力度和征管秩序的控制能力，切实维护税法权威和国家税款安全。
三是继续落实税收执法责任制，完善目标管理考核体系和工作机制，加强日常考核监督，加大执法责任者的考核和过错追究力度，尽快适应新的岗责体系和目标管理考核机制。要以税收执法管理信息系统上线运行为契机，抓紧提高政策法规和执法监察工作水平，使之真正成为促进税收工作的有效手段。
四、打造翁旗国税纳税服务品牌，并为地方经济的发展打造“绿色通道”
一是以构建和谐征纳关系为主要目标，立足本职工作，丰富纳税服务内涵。把为纳税人解决实际问题摆在各项工作的首位，在提升干部队伍素质的同时，全面提高纳税服务效率。
二是坚决贯彻落实各项税收优惠政策。尤其要加强优惠政策的日常和后续管理，通过落实税收优惠政策来增加企业的发展活力，保障社会弱势群体的根本权益。
三是继续做好办税服务厅的窗口建设，发挥全程服务的社会效益。把“一站式”服务意识和“一窗式”管理模式引向深入，理顺工作机制，探索行之有效的纳税服务模式。深入推行便民服务和人性化服务。
四是精心组织，扎实推进，确保“营改增”试点工作有序开展。明确职责，细化分工，把握两个主要目标和三个重要时间节点，做好五个阶段具体工作；积极开展宣传服务，做好系统内外培训准备工作；加强与政府有关部门沟通，及时汇报试点工作开展情况;认真开展户数摸底调查工作，做好初步税收分析测算工作。
五是周密部署，稳步实施，确保“金税三期”工程如期上线运行。要克服困难，加班加点工作，通过全系统的共同努力，确保在7月份进行双轨运行，8月份实现单轨运行。
五进一步加强班子、队伍以及廉政建设
一是加大教育培训力度，提高税收执法监察水平，继续加强党风廉政建设。切实提高创新发展能力，以执行能力的提高为重点，健全岗责体系和执行机制，确保政令畅通和各项工作部署的落实到位。克服消极、散漫等不良风气，提高工作效率，保持优良的工作作风。保持行风建设的优异成绩。通过务实的工作和对经济社会发展的巨大贡献，继续赢得社会各界的支持和帮助。切实做好维稳工作，在不稳定因素排查中不留死角，不埋隐患。深入细致地做好各项工作，及时发现问题，把问题解决在基层，处理在萌芽状态。建设风清气正，和谐稳定，团结进取的国税队伍。
（编辑：琛哥）
一、2016年上半年工作回顾
在过去的半年里，我局党组坚定不移的以市局党组、沙区区委和区政府为沙区税收事业的坚强领导核心，以党的十八大精神为指针，全面推进税收科学化、专业化和精细化管理改革的有序进行，形成了组织收入健康平稳发展，纳税服务、机关效能、干部队伍建设等工作卓有成效的局面。
（一）积极应对挑战，税收收入逆势攀升
上半年，我局组织收入仍旧命运多舛，面临着巨大压力和挑战。今年市局下达我局一般预算收入任务26.3亿元，沙区政府下达我局城区级收入任务14.65亿元。与去年实际入库数相比，增长幅度分别为20.2%和22.49%。在宏观经济不振，下行压力加大，结构性减税政策不断出台，营改增政策压缩地方税税基等严峻形势下，上半年税收收入增速大幅回落。截止6月30日，共完成全口径税收收入126393万元。一般预算收入97810万元，完成年计划的37.19%，与序时进度相差12.81%,短收33690万元。城区级累计入库51698万元，完成年计划的35.15%，与序时进度相差14.85%，短收21758万元。虽然计划任务完成情况并不乐观，但是与去年同期入库数相比今年的税收收入还是相对持续稳定的：全口径税收收入与去年同期相比增收2661万元，增长2.15%；一般预算收入与去年同期相比增收5188万元，增长5.60%；城区级收入与去年同期相比增收1292万元，增长2.56%。再从收入比例上来看，今年全局平均月申报城区级收入8500万元。按正常进度上半年将会有22456万元的缺口。目前城区级短收21758万元，已超出正常申报数698万元。为了完成这一来之不易的税收成果，我局上下不惜汗水，不分时间，团结一致促税收，千方百计想办法，真抓实干重实效。
一是严格考核，制度得力保税收。
将任务分解到个人，每个月定期严格按收入进度考核，形成了人人有任务、人人有目标的干事氛围。上半年全局人均奖励津贴1800元，扣款1200元。人均扣款率达40%。这一举措对干部职工触动很大，起到了强烈的警示和提醒作用。不仅如此，我局还实行了局领导分片包干制，形成一级抓一级、层层抓落实的督查工作组织体系，每个领导负责1-2个税务所，进行督办督查。内外沟通、横向交流，帮助税务所解决问题，追赶进度。各税务所定期汇报工作情况，总结经验，查找不足，互相促进，形成比追赶帮的良好局面。为各税务所完成任务提供了最强大的动力，也成为全局组织收入工作的有力保障。
二是规范征管，存量税收无遗漏。
存量税收，既是我局组织收入的基础，也是我局税收结构的重要组成部分。上半年，我局多举并措、稳中有序，扎实推进各项日常征管工作，稳保“家底”，促进税收收入稳定增长。一是扎实开展了汇算清缴工作，严格落实企业所得税汇缴清缴实施方案，组织汇算清缴业务培训，共汇算清缴2327户，汇缴面达100％。企业所得税预缴率高达65.26％。二是圆满完成2016年度个人所得税12万元申报工作，全区申报人数达2762人。三是认真落实各项税收优惠政策，牢固树立经济税收意识，发挥职能作用，培植后续税源，服务地方经济,严格涉税审批工作，2016年享受到审批类减免企业所得税的企业共有1户，备案类193 户。四是加强“九税一费”管理，截止6月30日，共对43个项目的“二手房”交易过户进行了税收审核。五是积极进行税控机的推广工作，上半年已推广308户。
三是精细征管，全面挖潜增税收。
1.强化重点项目税收管理，重视税收分析监控，扩大重点税源监控覆盖面，有效掌握税源总量、结构及动态情况，抢占组织收入工作主动权，实现“应收尽收”。一是对全区范围内的投资建设工程进行了细致的摸底和登记。“田字路”及附属的路桥工程共15个标段。其中：“田字路”工程共13个标段，已全部上门进行了临时税务登记。总造价30亿元，预计营业税达1个亿。城区级3300万元。上半年已入库4000多万元。二是对全区范围内集资建房和统建房进行了详细的排查和登记。目前有13个建设单位，共27座楼。截止6月底，已征缴营业税668万元。其他各单位均已上门约谈清缴，预计全部清回达3125万元。三是与自治区直属征收局积极对接，将沙区片区的高铁项目悉数摸清，纳入跟踪管理，辖区内共建设42.86公里。预计营业税1700万元，城区级680万元。
2.加强对个体工商业户的管理。从年初开始，我局对全区自管个体工商业户进行了评定税调整工作，调整幅度平均提高25%。其中将30万元以上的大户，已集中重点税源所进行管理。针对个体户生产经营规模、地域分布等实际情况，抓住个体征管重点，制定个体分级标准和定额标准。所有个体工商户被划分为A、B、C、D四个等级，实行分级管理。拉开定额档次，实现合理税负。
A类户数从去年的42户提高到今年的49户；B类户数从去年的210户提高到今年的234户；C类户数从去年的164户提高到今年的192户；D类户数从去年的2893户提高到今年的3068户。分类管理以后，我们A、B类户严格财务软件报帐备案制，确保申报的真实性；对C、D类户全面实施税控机使用检查，凡不按规定使用税控机严肃处罚，以确保经营收入的准确性。逐步提高评定税管理水平。目前，我局个体工商业户登记户18464户，其中，国地税共管户13899户，达起征点户仅364户；地税户3543户，达起征点户仅475户。
3.大力清欠促收。对拖欠税收的胜天、恒昌、通嘉三个企业反复约谈，限期进行清欠。目前，恒昌已完成了清欠工作，税款已足额入库，入库税款337万元，滞纳金142万元。其他两个欠税企业正在清查中。全部清回预计入库1200万元，城区级500万元。
4.认真落实营改增税收政策。强化组织领导、全员培训、全程控管。充分利用各种渠道广泛宣传，对辖区内营改增户进行逐户电话、上门联系，并制作和发放调查表，深入调查研究，规范完善户管数据，夯实基础资料。绝不让一户漏征。经过两个月的紧张工作，各业务部门加班加点，最终，平稳有序地完成了1224户的移交工作。
5.积极探索纳税评估新模式，提升评估质量。从年初开始，我局突破纳税评估工作中的传统思维定式，聘请了三名专家入驻我局，向专家“借脑”。与税务人员联合组成评估小组，集思广益，立项攻关。对辖区内百万元以上的纳税户进行了数据分析、资料比对、查找疑点、推选评估。大大提升了纳税评估质量，降低了纳税人涉税风险。目前已筛选24户，下半年将逐户实施评估。
6.是通力合作，协调配合，强化护税协税功效。一方面发挥网格化管理优势，把工商局、管委会、办事处、社区等部门发展成为加强税收征管，协税护税的强大撑力。加强对房产税的清理，各部门分工合作，迅速摸清税源信息，使我们掌握了工作主动权，为清理工作奠定了基础。另一方面与公、检、法联合成立了税收保障机制。严厉打击偷、逃、抗、骗税等税收违法行为；有效揭制各种涉税犯罪活动；净化辖区内的税收环境；极大地提高了广大纳税人的依法纳税意识，为全面推进组织收入工作保驾护航。
（二）倡导服务兴税，文化建设日新月异。
上半年，我局从建设服务文化和人本管理两方面入手，深化和完善地税文化建设。
1、建设服务文化：
一方面是弘扬服务文化建设，推行“阳光服务”。主要表现为我局办税服务大厅“人服”、“技服”双管齐下，初步实现标准化。“技服”是在办税窗口投入使用了高拍仪，高拍仪“一次采集，反复利用”的特点，实现了无纸化办公，大大缩短了纳税人的办税时限；提升了资料内部流转质效。“人服”是实行“阳光办税”，坚持对纳税人“不设防”，通过电视等媒体及时公布税收政策，让纳税人及时了解政策规定，缴放心税、明白税；狠抓了纳税服务文明用语、仪容仪表、业务技能、办公环境及效率等方面的规范化建设工作。积极开展一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一句问候、一到即办的“五个一”活动。准确把握纳税人所思、所想、所需，实行“便民工程”，压缩了2/3行政审批事项，办税效率大为改善，并将服务时间从8小时延伸到8小时以外，以满足不同纳税人的需要，实现从管理到服务的角色转变。不断提升为纳税人服务的能力，取得了明显成效。
另一方面是活化法治文化建设，税法宣传多举措。一是巩固抓宣传，扩大受宣对象，在充分发挥大厅咨询台、LED滚动屏幕发放和宣传资料的基础上，5个管理所也分别利用管区内的友好大酒店、帝王大酒店、银都大酒店、富丽华大酒店等大型集中服务场所进行大屏幕文字宣传，同时，通过报刊等传统媒体渠道进行多层次、多群体宣传。二是利用现代技术手段宣传，借助无线电话平台，与中国移动、中国电信、中国联通配合，采取群发短信的形式，多方位宣传。三是利用网络宣传税法，不仅在QQ群中对纳税人进行宣传，还开设了腾讯微博，增强与纳税人的互动。四是与教育挂钩，充分利用青少年税收宣传教育基地，走进去，上讲台，言传身教，现身说法。四是借助“大走访”广泛宣传税收政策和征管流程；认真聆听纳税人对减轻税收负担有什么新建议、优化税收服务有什么新要求、规范税收执法有什么新期待。通过上门走访、座谈、约谈、调查问卷等灵活多样的走访形式，有针对性地了解基层地税所和地税干部执行税收法律及政策法规情况；对存在的违法违纪问题严肃处理，绝不姑息，全面规范税务干部执法行为。此次直接走访重点税源企业25户，召开座谈会11次，接待纳税人175人次，发放问卷200份，收回200份，满意率达96%。五是积极响应和支持沙区政府的统一安排，选派了20多名业务骨干参与到沙区七一酱园综合购物中心门前开展的大型“3.15”国际消费者权益日进行了税法宣传咨询活动。
2、人本管理：
一方面是创建精神文明建设，注重活动引领。一是组织开展“扶贫、帮困”、“雷锋精神永流传”“向纳税人承诺”“十八大精神及党性党纪党风知识测试题答题”“党员志愿服务”“情系米东，微笑关爱，幸福同行”等活动，形成创先争优、积极向上的机关氛围。二是推动系统道德建设工程，积极筹划开辟“道德讲堂”，推进学习型机关建设。
另一方面是促进人心凝聚建设，激发进取精神。一是举行了退休人员座谈会。政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，认真为老干部办事，帮助解决老干部的实际问题。使老干部继续发挥余热，积极建言献策，为我局工作再上台阶做出贡献。二是注重人才选拔，通过竞聘上岗，把真正有魄力、有担当，群众满意的干部提拔到重要岗位上。增强了干部职工的责任感、紧迫感，激发了全体干部职工爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的工作热情和努力提高自身素质的内在动力。三是做好后勤服务工作，让干部职工在工作上没有后顾之忧，上半年根据各科所工作需要，更换废旧电话机20部，添置高拍仪16部，办公桌1张。通过安全大检查，添置维稳器材10套，还解决了配电室、红山家属院电路老化以及由于门庭屋檐干挂大理石老化造成的安全隐患问题。同时，加强了食堂的管理，成立了食堂管理委员会，以“全心全意为干部职工服务”的宗旨，收集干部职工对食堂的意见和建议，及时解决潜在问题，不断完善干部职工食堂的建设，为大家创造更加贴心的工作和生活环境。积极关心干部职工的健康文化生活，代表市局参加了乌鲁木齐市第九套广播操比赛，获得优秀奖。参与人数达120人。
（三）推进人才强税，队伍建设不断加强
常言道：十年树木，百年树人。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是我局税收工作顺应时代发展要求和可持续发展的必然选择。今年以来我局党组一直组紧握时代脉搏，把干部队伍建设摆上重要日程长期抓、抓长期。体现三个“突出”，成为我局干部队伍建设不断加强的途径：
1.突出“竞”。不断强化干部人事管理，坚持正确的用人导向，大胆探索用人制度，拓宽视野，变“伯乐相马”为“赛场选马”。对13个科所长职位全部实行了竞争上岗。其中女干部比例达到38.46%，5名干部得到提任，科所长岗位交流率达37.5% 。这次竞聘优化了干部结构，为队伍注入了新的生机。其结果让“上者服众、下者服气”。实践证明，“竞”出的是有真才实学的优秀人才，“考”出的是干工作的真本领，“测”出的是广大干部职工的公认度，使选出来的人选既有较好的人员基础，又有较高的综合素质和较强的竞争力。既赢得了公心，又激发了干劲，倡导了风气。为建设一支政治坚定、作风优良、清正廉洁、业务精湛的干部队伍提供了强有力的组织保障。新一轮科所长调整到位后，工作热情高、劲头足。对工作有新思路、新举措，求真务实，真抓实干。干部整体精神状态已经发生了明显变化，为我们下半年完成好税收任务奠定了良好的基础。
2.突出“建”。建立全员培训、实地观摩等形式多样的学习机制。推行“三位一体”的考核管理模式，将执法责任制、综合目标管理等考核工作与干部队伍建设紧密结合起来，对查出的问题进行通报，追究责任，促进税收工作质量和效率全面提升的同时，为干部教育工作奠定了制度保障。上半年，鉴于我局办税大厅各项工作迈向新台阶，工作作风、环境治理、优化服务等各方面工作取得巨大进步，局党组要求各科所轮流到大厅进行观摩交流，在比较中发现优势，在变化中寻求突破，促使我局征管服务局面从“一枝独秀”转变为“万象更新”。上半年观摩交流人次达60余人，各科所干部交流面达67%。目前此项工作仍在持续进行。
3.突出“促”。制定了激励政策，促使干部学习。积极鼓励干部参加注册会计师、注册税务师、网络工程师等资格考试，提升干部岗位技能和综合素质。对于培训学费和在职学历教育学费给予报销。同时，有计划、分批次、有重点的组织干部职工开展教育，开阔干部视野，增长见识。上半年除了日常的业务、政治学习和培训以外，推荐入党积极分子2名，发展预备党员2名，吸收1名预备党员转正，并组织了相关培训工作。年初，我局邀请了乌鲁木齐市党校卢淑玉教授，为全体干部举办了深入学习贯彻十八大精神的专题讲座。3月，结合今年全国税务系统进行的《小企业会计准则》考试，邀请财院老师对全体税务干部进行为期四周，每周2次的集中培训。随后，又针对计算机信息员进行了一次有关病毒库升级和软件应用中相关数据处理的培训。
（四）崇尚廉洁从税，党风廉政建设上水平
一是认真做好工作责任制的落实。制定了《沙依巴克区地方税务局党组领导班子成员党风廉政建设及纠风工作联系点》。严格党组领导班子成员党风廉政建设联系点每月至少督导一次工作的制度，做到及时发现、及时解决问题，把“一岗两责”落在实处。二是认真开展党风廉政教育工作。年初我局制订了《党风廉政宣传教育计划》，使宣传教育做到有计划、有安排、有重点的进行。三是加强廉政内控机制建设，今年我局共收到上级信访举报2件，通过受理举报，进一步向纳税人宣传了税法，帮助纳税人了解征管流程，加强了征纳双方的相互沟通和了解。四是经费预算管理更加规范透明，财务管理的监管、分析、预警功能作用逐渐发挥。
回顾这半年来的工作，我们付出了很多努力，收获了很多经验，在取得成绩的同时,也找到了工作中的不足和问题：
一是工作作风还存在问题。虽然竞聘上岗确实为全体干部职工注射了一次 “鸡血”，但仍然有部分科所、部分干部职工萎靡不振，责任心不到位，工作缺乏主动性。说明我们在抓工作中还有短板，班子和班子成员在作用发挥上还有缺失。
二是工作方法还存在问题，例如：集资建房征管工作中仍然存在纳税人“一家看一家”只观望不纳税的现象。外区企业工程项目税收流入它区的情况仍有发生。我们必须要尽快、灵活地调整工作方向，找到工作关键点，保证工作的顺利开展。
三是工作能力还存在问题，上半年的大走访工作反射出我们日常辅导和干部培训力度还是不能满足广大纳税人的需要，很多专管员无法解答纳税人问题。警示了我们务必要在基层干部职工业务培训方面多下功夫。
二、下半年工作的总体要求、主要目标和重点任务
上半年，由于《小企业会计准则》的培训、考试工作；企业所得税汇算清缴工作；科所长竞争上岗工作以及辖区内投资项目的摸底登记办证等工作的开展，全局一直处于全面应对的状态。下半年，我局将继续坚持以八个坚持为统领，以风险管理为导向，以分类分级管理为基础，以强化税收分析为切入点，以密切各环节的关联互动为着力点，以深化纳税评估为突破口，以促进纳税遵从度为根本任务，实现管理模式扁平化这一工作思路，全面进入今年的组织收入攻坚阶段。今年，如果完成14.65亿元的城区级收入，一般预算将要达到28.13亿元，把“田字路”等一次性收入共计5700万元全部收回，缺口仍在5.7亿元。如果长胜大队土地划拨取得进展，将实现耕地占用税10亿元左右，便会大大缓解今年的收入压力，否则，今年收入异常严峻。不仅如此，随着上半年营改增户移交工作的结束，营业税税基的压缩必然会导致下半年营业税的减收。我们必须正面面对组织收入的困局，学会自我修复，继续把握好当前我们面临的机遇和挑战。力求通过努力，能在下半年走出组织收入短缺的困局。
（一）对组织收入情况做到心中有数，不能仅仅依赖于申报数，申报是基础，但是靠申报完成税收任务是不现实的，大量的税收来源于申报之外，要想增收，必须树立“跳起来摘桃”的促收理念，首先做好分析工作。税收分析不仅是大厅的工作，更是每个税务所、专管员该考虑的问题，人人分析、层层分析、重点分析、拓宽工作思路，防止税款流失。
（二）紧紧抓住投资拉动带来的好形势，继续对“田字路”、“煤改气”、“雅山隧道”以及近百条街面巷道改造等工程项目一抓到底！
（三）以查促收积极挖掘潜在税源。
1.继续营改增户的检查。对企业纳税申报、发票使用、进项构成、免税收入以及差额征税等涉税事项进行事前、事中、事后的全方位监控管理。防范发票虚开；隐瞒销售收入；纳税人通过各种手段少申报、不申报等偷、逃、骗税行为。避免税款出现真空，消除税款入库盲点。预计七月底全部检查完毕。
2.对停车场、物业公司、各大市场的柜台、房屋出租、早夜市的管理费税收展开检查。针对这些容易隐藏在正常经济活动背后的漏缴税款问题，我们做了多方调研，具有一定普遍性，收取各种“管理费”、“物业费”、“出租费”等费用，不申报缴纳税款成了“潜规则”。加强对这些费用的税收监控管理，必将成为税收收入新的增长点。
（四）继续深化税源专业化改革，突出纳税评估的核心地位，积极推广使用区局纳税评估软件，加大对纳税人的资料分析，找出评估突破口，使聘请的专业人员在下半年发挥巨大作用，实现纳税评估新突破。
（五）不断推进标准化服务进程：1.继续开展各科所对办税大厅的观摩交流活动，对观摩结果提出更高要求，力求使全局整体精神面貌焕然一新。2.继续健全和完善官方博客、微博的推广，务必落实到位，发挥实效。3.积极创建市局星级办税厅和纳税服务明星评选活动。
（六）继续加强征管质量评价体系建设，按照精细化管理的要求，加大征管质量评价体系的巩固提高，做到流转顺畅、环节紧扣、程序合法、政策到位。勤考核，强基础。
（七）继续做好精神文明创建工作，以饱满的精神状态和扎实圆满的工作，迎接今年的精神文明零基启动创建验收。
下半年，我局将全面抓好各项工作的落实，继续强化领导班子建设、深化干部队伍建设、活化机关文化建设，深化党风廉政建设。继续严格目标绩效考核，以月保季、以季保年。无论收入多么困难，形势多么严峻，全局上下都会紧紧咬住既定任务不放松，凝聚合力紧紧围绕组织收入为中心。以更加有力的措施、更加过硬的作风，拼搏苦干，争取完成全年任务。
（编辑：琛哥）
市国税局年度工作计划
**年是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全市国税系统要按照省局“科技强税年”的工作要求，紧紧围绕市委市政府的经济社会发展目标，以贯彻落实结构性减税政策和提高税收收入增长质量为重点，扎实有效地做好以下六个方面的工作。
（一）切实提高收入质量，努力实现应收尽收
**年省局下达的收入目标为**亿元，同比增长**%。市政府下达全市地方一般预算收入目标67亿元，同比增长**%。为完成今年的收入目标任务，全市国税系统要坚持以应收尽收作为衡量组织收入工作质量的根本标准，落实组织收入原则，认真做好税收收入质量评价工作。严防新增欠税，继续加大陈欠税款追缴力度。坚决不收过头税，及时发现和处理应退不退、应抵不抵等虚增收入问题。既要坚决落实各项税收优惠政策，又要防止和制止越权减免税。落实税收监控分析规程，加强对数据信息的分析利用，提高收入进度前瞻性、预测性，为组织收入提供决策信息。加强税源调研，深入分析税源状况和征管现状，及时发现和解决带有全局性影响的税源变化情况和组织收入工作中存在的问题。对重点税源企业严格监控标准，及时将税收规模大，应税销售收入高的企业纳入监控范围；加强重点税源数据运用分析和监控分析，及时发布税负及风险预警。“营改增”的收入规划准备工作。
（二）落实结构性减税政策，积极推进依法行政
深入贯彻“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划。健全规章和规范性文件和备案审查机制，继续开展规范性文件清理工作，防范税收执法的制度性风险。组织开展依法行政工作考核和依法行政示范单位创建工作。继续落实重大税务案件审理制度，积极开展税务行政复议和应诉工作。全面落实国家结构性减税政策，支持企业特别是小型微型企业发展。继续实施支持战略性新兴产业、科技进步、区域协调发展等方面的税收政策，不折不扣落实支农惠农、文化产业、循环经济、创业就业等税收优惠政策。落实资源综合利用政策调整、卷烟消费税计税价格采集调整等政策。进一步规范税收优惠政策的执行，加强薄弱环节管理风险的税收监控。强化税收执法监督，继续深化政务公开，加大税收法制宣传力度，自觉接受纳税人和社会各界的监督。做好“营改增”的准备工作，“营改增”是税制改革的一项重要工作，必须未雨绸缪提前做好政策的分析测算和相关培训。
（三）构建纳税服务体系，提升服务质量
以信息化为依托，完善以纳税人合理需求为导向，以不断提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的纳税服务综合体系。着力减轻纳税人办税负担，简化工作流程，合理整合各类表证单书。进一步推进国地税联合办税相关工作，总结经验，循序渐进，拓宽服务资源。进一步加大办税服务厅建设，不断充实和完善办税服务厅业务流程内容和相关制度。完善12366纳税服务热线系统，提高热线的接通率、回复及时率和准确率，进一步提高业务处理能力和影响力；健全完善纳税人诉求响应运行机制，完善征纳互动平台个性化纳税服务模块的建设。开展纳税人满意度调查，及时了解和不断满足纳税人正当需求。建立科学合理的纳税服务绩效考评机制，完善考核评价指标体系，合理确定考核的范围、内容和标准，促进纳税服务质量的提升。继续推进纳税信用体系建设，促进建立健全覆盖全社会的征信体系，开展**年度纳税信用等级评定工作。继续抓好对税务师事务所的行业监管，规范税务代理，发挥中介机构服务纳税人的积极作用。
（四）强化科技支撑，提高税收征管效能
以构建现代化税收征管体系为主要任务，深化税收征管改革。进一步完善税源专业化管理机制。落实征管质量监控评价管理系统应用，建立常态化的税收征管状况分析工作机制。加强税收风险管理，完善税收风险信息采集、分析识别、等级排序、风险任务应对推送和考核评价，形成信息化支撑下的税收风险管理闭环工作机制。强化对货物和劳务税管理薄弱环节的专项分析，健全完善税收风险管理预警系统。加强户籍管理和新增税源监控，建立户籍清查工作长效机制。加强欠税管理，杜绝新欠税款产生，进一步加大追缴陈欠的力度。健全普通发票管理制度，完善普通发票代开系统。继续推进税收管理员辅助信息系统运用，提高信息化建设对税源管理的支撑力度。加强专业市场个体税收征管和增值税小规模纳税人零低申报管理。加强企业所得税管理。落实企业所得税重点税源监控机制，做好预缴监控工作。落实车辆购置税征收管理实施办法，做好车购税完税证明换版工作。加强大企业税收管理，把大企业税收专业化管理作为税收征管改革的重要突破口，继续实行定点联系企业税收风险管理，建立协调会议制度、定点联系企业涉税诉求处理制度。落实出口退（免）税政策，加强预警评估预防骗税，重点加强异地购货出口货源的核查工作。加强国际税收管理，着力抓好非居民企业所得税申报和汇算清缴工作，积极为“走出去”企业服务。深化信息管税，抓好金税三期的上线准备工作。做好金税工程技术保障，配合总局金税三期广域网改造和建设，做好系统运行管理工作。
**年，要进一步完善纳税评估工作机制，建立专业化、复合型纳税评估队伍，突出纳税评估在重点税源重要涉税事宜中的监控和管理。坚持依法稽查文明执法，推进税务稽查现代化建设。继续加大重大案件、专项检查工作整治和查处力度，不断提升稽查工作质量。纳税评估和稽查工作要充分借助信息化手段，加强税源数据监控和分析利用，积极探索符合实际需要的纳税评估和稽查工作模式。
（五）提高管理能力，加强干部队伍建设
激发干部活力，创新管理模式，完善有利于专业化人才竞争和选拔的用人机制，努力建设一支高素质的专业化干部队伍，为昆明国税事业可持续发展提供强有力的组织和人才保障。合理配置干部资源，进一步优化班子结构、年龄梯次，选优配强各级领导班子。认真落实党组民主生活会制度，增强班子的凝聚力、战斗力。继续深化人事制度改革，推动干部晋升工作的常态化、规范化、制度化。继续落实离退休干部的政治待遇和生活待遇。加强干部教育培训，以建立学习型国税机关为目标，着力加强专业化、复合型人才的培养工作。继续加强基层干部业务培训，努力提高适应征管改革需要的一线干部岗位任职能力。进一步推进学习考评系统在全市国税系统的运行使用。积极开展群众性文明创建工作，进一步丰富文明创建的形式和载体，努力营造力争上游、奋发有为的良好氛围。
深入开展学习型党组织建设和创先争优活动。认真学习新修订的党章，健全党员立足岗位、创先争优长效机制。继续深入开展“四群”教育活动，落实干部直接联系群众制度，密切党群干群关系。严格按照各级党委政府和省局党组贯彻中央政治局八项规定的实施办法，狠抓好作风建设，切实把加强作风建设摆在更加突出的位置。改进会风，提倡少开会、开短会、开解决问题的会，讲短话、讲实话；改进文风，严格控制各类文件简报，充分利用电子政务，减少纸质文件和简报资料。要例行节约，坚决反对铺张浪费等奢靡之风，推进节约型国税机关的建设。坚持“预防为主、疏堵结合”的原则，认真做好信访工作、舆情引导和应急管理。
（六）落实工作制度，推进党风廉政建设
继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进以惩治个预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加强源头控制，深化内控信息化、制度化建设，通过“制度科技”、“人控机控”的模式，加强重点领域和关键环节监督。通过执法检查、执法监察和开展巡视等方式，推进和完善监督检查机制，特别是要加大对减免税政策落实情况，普通发票管理制度执行情况，以及增值税、消费税和所得税管理中执法风险点等重点工作、重点环节的检查力度。进一步加大案件查办力度，重点查办利用税收执法权、行政管理权谋取私利，信访举报线索明确，影响恶劣的案件。认真开展经常性的廉政教育、警示教育，营造廉洁从税的良好氛围。坚持巡视制度，加强对“两权”的监督制约，整合监督资源，做好联合巡视工作。
（编辑：新新）
共青团市委员会2016年上半年工作总结及下半年工作计划
2016年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级团委的关怀指导下，我委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会、市委十二届五次全会、全市经济工作会议和共青团十六届三中全会、共青团广西区十二届四次全委（
扩大）会议精神，紧紧抓住创建“三个示范，一个打造”的战略机遇，围绕市委“保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头”的决策部署，坚持“抓项目、调结构、促和谐、强队伍”的工作思路，以开展“服务基层年”、“项目建设年”活动和绩效攻坚年为契机，以“我与祖国共奋进”为主题，坚持党建带团建，深入实施“团建基础工程”，开展创建广西非公团建示范市活动，不断深化青年就业创业行动、温暖同行—青年志愿者行动，广泛开展“创国家园林城市，青年在行动”主题活动、“万名青少年植树造林绿化行动”和“唱响红色旋律、弘扬民族精神”红色文化进校园主题活动，整体推动共青团事业的科学发展。现将我委2016年上半年工作总结汇报如下：
一、坚持思想教育经常化，继续深化“与祖国共奋进，与同发展”主题活动，坚定广大青少年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念
（一）大力开展青少年理想信念教育活动。以三大节庆活动为结合点，以节促带扎实推进各项思想教育活动。以纪念五四运动91周年为契机，在全市开展了纪念活动，组织团员青年代表开展了同升国旗、同唱国歌、同声祝福、共话使命的“国旗下青春誓言”活动，“五四”主题团日活动竞赛。4月29日，举办了“青春颂歌”—市纪念五四运动91周年文艺晚会。5月4日，举办了市新老团干联谊会。
（二）广泛开展青少年道德实践教育活动。一是在小学生中，开展了争当“四好少年”主题体验实践、“雏鹰争章”、“手拉手”等活动；二是在中学生中，广泛开展了“四个一”社会实践活动、18岁成人仪式教育、青年文明礼仪教育等活动；三是在全市青少年中开展了以“唱响红色旋律、开展民族精神”为主题的“红文化进校园”活动，号召全市各级团组织“每天一唱，每天一学，每天一谈”爱国活动，从而坚定青少年的理想新信念，从小树立正确的世界观、人生观和价值观，培养青少年坚忍不拔的毅力和艰苦奋斗的作风；四是在大学生中，扎实推进了大学生志愿者服务，组建了青年就业创业培训服务队、青年就业创业见习基地工作服务队、贫困大学生摸底调查团、组织暑假大学生远程教育志愿者队伍等17个服务团队开展“三下乡”等实践教育活动。
二、扎实推进五项重点工作，团结带领广大团员青年为“富裕和谐文明”做出新贡献
（一）全面启动市万名青少年植树造林绿化行动，不断深化“创建国家园林城市，青年在行动”主题活动。按照团广西区委的部署要求，紧紧围绕市委、市政府打造国家园林城市的中心工作，3月份启动市万名青少年植树造林绿化行动，不断深化“创建国家园林城市，青年在行动”主题活动。一是依托载体，共建文明园。主动与其他部门联系沟通，争取支持和帮助。如与市交通局达成协议，并组织市交通局100多名团员青年到青年共种下名贵树苗60多株，共同建成了交通青年文明园；二是培树典型，示范带动。充分发挥企业人力、财力、物力等资源优势，打造青年绿化品牌工程，成立了广西首家县级青年企业家协会——市青年企业家协会。组织青年企业家自筹资金160多万元，全面绿化市青年企业家创建国家园林城市示范路（高速路引道），打造青年创建园林城市的示范品牌；三是深化青少年绿化基地建设。组织青少年在结婚纪念、成年仪式、联谊活动等喜庆日子里集中种树，让广大青年参与到造林绿化行动中来，增强其植绿爱绿护绿意识。如组织高中及中专共600多名学生参加市18岁成人宣誓仪式暨集体植树活动、举行市未婚青年联谊会暨集体植树活动、每月组织“种下爱情树,见证百年情”——市新婚夫妇集体植树活动等，共种下桃花树400多株。通过多形式组织全民参与义务植树活动，建成青年“桃花林”，并于5月26日举行“桃花林”揭牌仪式，打造了我市青年绿化形象标杆；四是强化门庭绿化美化意识，绿化家园从我做起。鼓励引导青少年在房前屋后植树美化家园，倡议每位青少年至少种植一棵树以上，为创建园林城市增添新绿。大里镇团委积极组织300多名青年团员及少先队员开展了“植树造林、美化家园、再现碧水蓝天”的植树活动，种下了800多棵青葱翠绿的树苗。通过一系列的主题实践活动，提高了广大团员青年爱绿、护绿的自觉性，进一步培养了青少年爱护环境、善待自然的精神，形成了植绿护绿、爱绿的良好风气。
（二）进一步抓好“市青年就业创业行动”。按照团中央、团广西区委和团市委的要求，牢牢把握市委、市政府开展“服务企业、推进项目年”活动的整体部署，积极推进青年的就业创业，认真做好
大中专毕业生、农村返乡青年的就业服务工作，鼓励和扶持青年自主创业，以创业带动就业。1月份与中国********支行达成合作意向并签定协议。并下发了《关于推荐市农村青年创业********——小额贷款扶持对象的紧急通知》文件，帮助51名创业青年解决资金难问题，截止今年5月底共为创业青年贷款224多万元。在11个广西区级“青年就业创业见习基地”，1个
国家级“青年就业创业见习基地”，为300多青年提供了见习实习岗位，培训青年500多人次，帮助200多名青年就业。
（三）强力推进“非公”团建基础工程
1.以“三带动”为强劲动力，实现全市非公企业团建全覆盖，共建非公团组织131家，其中新建50多家。一是以组织带动，为非公团建提供坚强的组织保障。始终坚持党建带团建、团建促党建，自觉把非公团建工作纳入非公党建工作的大局，争取各级党组织把非公团建纳入非公党建的总体部署，不断扩大非公团建工作的覆盖面，积极探索非公有制企业中共青团的作用发挥机制。形成非公党建和非公团建统一规划、统一部署、统一落实、统一督查、统一考核的工作机制。通过在建立党组织的非公企业建立团建联系点等方式不断推动党建带团建工作机制的建立和完善；二是以示范点带动，对整个行业产生辐射力。选择行业企业中，规模较大，管理及文化设施较完善的龙头企业作为行业带动，通过团组织品牌活动让企业增产、增收、丰富青年职工生活让企业认可团组织，形成对整个行业的影响力和辐射力，带动行业企业建团。如陶瓷行业中我们选择出口龙头企业仲礼公司建立团支部,通过团组织的平台，凝聚了青年员工，组织青年职工开展技术大比拼活动，生产效率大大提高。上半年整个陶瓷行业企业共建团组织30家；三是以强企带动，实现网点全覆盖。按照“提升上层，带动下层”的思路，把大型集团的团组织升格为团委，以其为核心，增强对其所辖团组织的辐射带动功能。阳光药业是市的大型医药销售企业，通过总部建立团委下属的销售点和门市部，符合建团的全部建立团支部，覆盖全市22个乡镇和4个街道。今年凉亭集团团支部升格为团委，下属分布我市7个乡镇，街道的各子公司纷纷筹备成立团支部，实现所有子公司建团全覆盖。
2.以“三服务”促建设，确保非公团组织生机和活力。一是服务于党政工作大局。坚持正确的政治导向，发挥团组织的独特优势和作用，及时了解青年工人的思想动态、倾听青工的意见建议、解决青工的实际困难，使团组织真正成为了党和政府与青工的桥梁和纽带，成了抓青工思想政治工作的得力助手。同时，积极开展“推优育苗”工作，源源不断地为党组织和企业输送新鲜血液和青年骨干，被列为入党积极分子的有14人，被确定为发展对象的5人；二是服务非公企业发展。在工作中注重把青年突击队、争创青年文明号、青年岗位能手等共青团特色工作和品牌活动嫁接到非公企业中，围绕企业经济发展和企业文化建设开展团的活动，促进了企业经济效益、社会效益的提高，让企业感觉到团组织在企业发展过程中发挥生力军和突击队作用，促进企业发展。如在去年全市普降暴雨期间，大里大发淀粉厂生产材料面临水浸的危险，该厂团委积极组织青年突击队率先到一线作战，不分昼夜开展抢救工作，使企业的经济损失降到最低，受到企业领导和广大员工的好评。东南公司团支部开展创建“青年岗位能手”技术评比活动，青年团员纷纷磨练技能，整个公司员工劳动技能提高，受到公司的一致好评；三是服务团员青年职工成长成才。成长成才是非公企业青年的根本需求。我委结合企业生产经营的实际，积极开展职业技术以及各种新知识、新技能培训，为非公经济组织青年的工作、学习、生活提供服务，努力营造有利于青年人才成长的良好环境。
(四)扎实推进“温暖同行”——青年志愿者行动。不断完善我市志愿者（义工）服务网络建设，拓展志愿服务领域，充分发挥志愿者(义工)在服务党委政府各种大型喜庆活动、和谐社区建设、国家园林城市创建活动中都发挥了生力军和突击队作用，充分展示了志愿者服务社会的精神面貌风采，得到了市委、市政府的肯定。2月2日,下发了《关于彻实做好开展春节前夕慰问青少年活动》的通知,号召各级团组织开展“献爱心、送温暖”主题慰问活动，共有500多名青少年受益，并组织了45家企业和单位慰问贫困青少年儿童，共有1000多名学生受到资助;3月15日,开展“弘扬志愿精神，共建和谐——全市共青团组织志愿服务主题活动”,引导我市青少年积极参与志愿服务活动，服务人员达1000多人次；3月30日，与中国联通分公司、市青年志愿者走进真情帮扶助困活动；4月2日，与市义工协会联合举办了“众志成城抗旱救灾筹款筹物”活动，当场收到爱心捐款四千多元，三天共收爱心款一万六千多元；4月29日，号召全市各级团组织为玉树灾区送爱心活动，共收到1万多元爱心捐款；6月4日，组织市交通局共青团抢险突击队、市义工服务队、镇团委成员23人到罗政村开展抗灾抢险工作等。使我市的志愿服务制度化、日常化、规范化，为他们提供服务，帮助他们健康成长，半年共开展志愿服务5000千人次。
（五）继续实施希望工程——圆梦大学行动。一是加大对贫困学生情况进行调查摸底，进一步完善贫困学子信息资料库；二是拓宽助学资金筹集渠道，帮助更多的贫困学生解决实际困难。三是广泛开展“双百助困”即百名团干牵手百名贫困学子活动，广开筹资门路，多方筹措资金，探索低收入农户青少年关爱行动的长效机制，进一步发挥希望工程的品牌效应。营造全社会关心人才、爱护人才的浓厚氛围。目前为止，已收到“希望工程爱心圆梦大学行动”捐款三万多元，计划8月资助贫困大学新生30多名。
三、抓好团的基础工作和团属组织建设，不断提高工作水平和服务能力
（一）着力做好学校共青团工作。牢牢把握思想引领的根本任务，通过主题日、班会、主题宣传、形式报告、演讲辩论、参观考察等形式开展思想政治教育活动。大力开展校园文化活动和社会实践活动，提高中学生、中专学生的人文科技素质和社会观察力。做好共青团基层组织建设和基层工作学校试点工作，推广试点成功经验，增强学校基层团组织的活力。
（二）充分发挥了12355青少年服务台的重要作用。上半年市12355青少年服务台共接到求助电话197个，受理案件是13个，其中心理咨询77个、法律维权8个、就业指导35个、爱心助学23个，其他如志愿者报名、咨询12355情况等42个，做到件件有回应、件件能落实、件件能回访，办结率100%。
（三）加强青少年权益维护和预防犯罪工作。一是开展“依法禁毒，构建和谐”为主题青少年远离毒品行动。联合市禁毒办、市教育局，在全市中小学开展了读一本禁毒书籍、写一篇禁毒心得体会、出一期禁毒主题黑板报、听一场禁毒讲座、看一部禁毒影视片、参观一次禁毒展览、开展一次禁毒主题团队日活动、组织一次禁毒主题演讲比赛的“八个一”为内容“不让毒品进校园”主题教育活动；二是开展法制宣传教育，扎实推进“预防青少年违法犯罪工程”。共开展青少年违法犯罪宣传3场，共2300多名青少年参加法制宣讲活动。
（四）着力做好少先队工作。加强少先队工作者队伍建设，开展业务培训，举办少先队辅导员技能大赛，推动我市少工委机构建设和促进辅导员待遇的落实。推进少先队宣传信息阵地建设工作，发展和培训具有较高素质、有志从事理论要就的基层辅导员和少先队工作者加入广西少先队工作学会，开辟“争当个好少年”等专题栏目，为我市少先队事业发展提供理论和平台支撑。推进少先队基层组织建设和基层工作试点工作，建立健全工作指导督查制度，提炼好的经验和做法加以推广。
四、抓好宣传调研工作，努力营造良好的的工作氛围
（一）团的信息工作水平进一步提高。进一步完善《市共青团工作宣传奖励办法》，加强团系统的通讯员培训，不断提高通讯员的写作水平和积极性，积极与与各级新闻媒体的沟通、联系，提高报道信息的质量，实效性，效果明显。半年共向《广西日报》、《日报》、《中国青年报》和中国共青团网站、广西共青团网站投稿50多篇，被录用30多篇，其中《日报》28篇，广西共青团网站50多篇，《中国青年报》1篇。在电台、电视台新闻栏目也录用了40多条，其中电台、电视台10多条，电台、电视台30多条。
（二）团的调研工作水平不断提升。下发了《关于开展团市委重点工作调研督导活动的通知》，并于4月专门组成调研组，先后深入到各镇、各单位调研，通过走访、座谈交流等方式深入了解我市共青团各项工作开展情况和存在问题，查找解决问题的办法和措施，形成调研文章2篇。
五、我委2016年下半年工作计划
（一）继续推进我市青年就业创业行动。进一步完善我市共青团组织服务青年就业创业的工作体系，为有效服务青年就业创业提供了实践保证。建立青年就业创业服务站，抓好导师队伍建设，不断打造高素质的青年就业创业培训团队，提高青年就业创业的实践能力。
（二）继续抓好基层团建等各项基础工作。坚持抓基层、打基础，努力推动基层工作开拓创新，加强青年社团和兴趣组织的建设。坚持质、量并举，以多种形式推动“两新”组织团建。加强团干部教育和培训，教育各级团干部树立正确的思想、工作、学习和生活作风，为团的事业可持续发展奠定干部基础。
（三）继续抓好希望工程工作。一是拓宽助学资金筹集渠道，发动社会各界爱心人士为“希望工程爱心圆梦大学行动”捐款。二是加大对贫困学生情况进行调查摸底，进一步完善贫困学子信息资料库。
（四）继续深化“温暖同行——青年志愿者行动”，打造“志愿者（义工）”品牌。进一步规范和完善我市志愿者（义工）服务网络建设，完善志愿者名册，建设消防志愿者（义工）、禁毒志愿者（义工）、青年就业创业服务队等志愿者服务队，进一步整合资源，延伸服务领域，增强帮扶力度，力争在青少年维权、关爱留守少年儿童、乡村公益文化事业等方面突出亮点。加大宣传报道力度，努力营造良好的社会氛围，真正打造成的志愿者（义工）品牌工程、人心工程。
（五）继续深化万名青少年造林绿化行动。
（六）继续做好信息和调研工作。邀请有关媒体记者、专家对全市共青团宣传信息员进行培训，力争宣传报道数量和质量有大提高。继续做团讯发行工作，进一步在思想引导青年。扎实深入开展调研活动，探索新形势下我市共青团工作的新思路、新方法，为全市共青团工作营造更好的环境和条件。
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