【www.guakaob.com--经济师考试】
招商引资工作措施
近年来，市招商局积极应对国际、国内严峻经济形势，紧紧抓住中央新疆工作座谈会、建设“丝绸之路经济带”重大历史机遇，强化服务功能，突出围绕优势产业和重点发展区域加大招商引资力度，招商引资工作取得明显成效，在招商引资工作过程中也探索出一些好的招商措施，如上门招商、以商招商、展会招商等；同时，我们也发现一些好的方法值得我们借鉴，能更好地促进招商引资工作： 一、建立健全招商引资工作机制，狠抓招商平台建设。
在过去的招商工作中，我们逐步建立了招商引资工作责任制，制定了招商引资考核目标，出台了《各部门年度招商引资任务目标分解》和《招商项目领导包联任务分解表》，形成了市领导、责任单位、责任人齐抓共管项目建设的良好局面；建立健全了项目审查机制，编制出台了《园区项目审查方案》等，为招商布局和项目建设提供准确定位；建立了与各省驻疆、驻州商会协调联络机制，通过商会搭建更广泛的招商引资联系平台，实现项目的有效对接，构建委托招商、以商招商、商会招商长效机制。在今后的招商引资工作中，我们还将逐步抓好招商工作机制及招商平台建设，确保招商引资工作落到实处。一是建立健全项目论证包装机制，成立专门的部门（如州人民政府的油地项目研发中心）或委托专门机构，有针对性地包装一批重点项目，对项目的 1
投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的发展状况等进行详细论证，寻求我方与客商双方感兴趣的共同点，做好投资回报率的分析，争取上级主管部门及对口央企的支持，对这些重点项目进行高层次重点招商，切实提高招商引资工作的质量和效益。二是进一步建立健全招商引资策划和统筹机制，以战略高度纵观全局，把握优势，把握时机，让招商引资工作与我市“五化”同步、区域整体经济、城市总体布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。三是建立行之有效的激励机制，调动各方面招商引资的积极性，利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，促使招商效果最大化。
二、借势发力，突出以商招商。
招商的主体是企业，在招商引资工作工程中，我们积极动员已在我市投资兴业的企业老板，引荐新的投资者滚动发展的以商招商，取得良好效果。接下来，我们仍然要以此为重点，加强组织领导力度，加强分类指导，积极参与，促进企业自行招商。引导大企业集团独立招商，中小型企业联合招商，有关部门做好相关的管理和服务工作，借助企业平台举行有针对性的招商推介会、企业家恳谈会等活动，力争达到“引进一个，带来一串”的效果。
二是抓好“会展招商”活动，大力宣传和展示xx市优美环境和优势项目，使xx市在各大展会上取得实实在在的项目洽谈 2
成效。 “重点企业招商”活动。瞄准国内大型企业，精心包装项目，通过各种渠道，开展一系列有针对性的拜访洽谈活动。
四、加大宣传和推介力度、树立良好的区域形象和品牌
对于xx甚至巴州、新疆，内地干部和企业家了解得非常片面，媒体传递的信息有限，以致一些企业家逐渐对新疆投资失去信心，随着招商引资难度增大，提高本区域在国内外知名度和信誉，已成为新疆地区招商引资必须高度重视的关键问题。我们更要广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，让内地企业家了解xx的真实情况，积极消除负面影响，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。
五、加强同我市“招商大使”及各行业协会、各科研院所的联系，充分利用他们在招商引资中的桥梁纽带作用、组织协调作用、行业带动作用和相关服务作用，展开委托招商和代理招商活动。
六、突出优势产业，做好拓展产业链招商
围绕我市石油和纺织等重点支柱产业形成的油田技术服务、装备制造、现代物流、成衣制造等上下游相关产业，细化产业链条环节。针对性地调研分析产业特征、产业优势，并针对其上下游重点企业，研究专门招商方案，展开上门招商，全力打造产业链条经济。
七、在沿海发达地区设立专业招商机构，大力推行驻点招商、中介招商、网上招商等方式，抢先承接内地优秀产业转移，提高招商实效。【招商引资人才】
3
八、加强招商引资人才队伍建设，确保招商引资工作目标顺利实现
招商引资工作的主体力量，最根本是要靠一支高素质的专业招商人才队伍，这是招商工作复杂性的必然要求，是进行招商科学决策的前提，是招商工作顺利进行的保证。招商引资的管理者要树立正确的人才观，建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，积极在思想观念、体制机制和方式方法等方面采取多种措施，加强专业招商队伍建设，增强招商队伍专业化水平，努力建设一支“思想好、业务精、作风实、服务优”的招商队伍。以更好发挥招商人才的主观能动性，群策群力，促进区域经济快速、健康发展。
4
论招商引资的人才标准困境
——招商引资专业人才标准的迫切需求
查阅网上各级、各地政府招商部门的人才招聘启事不难发现，招商系统的人才招聘都是一些类似于善于沟通、长于交际、谈判能力强、人脉拓展能力高等等，有道理吗？有道理！这些能力都是招商引资的必备能力。但是，这样的招聘启事，有效率吗？没有效率！答案不言自明。为什么呢？因为这些的招聘标准太泛化，换句话说太空，不能量化，本不应成为评判人才的标准。
但是，为什么大部分招商部门招聘人才的公告中很难逃出这样的窠臼？笔者认为，这是因为大部分地区的招商引资工作仍然停留在比较原始的关系招商、人脉公关的阶段，这一阶段招商行为的致胜法宝，就是这样的一些能力；所谓能力，说不清，道不明，距离成为一个招聘的科学标准，就更是十万八千里。换句话说，其实招商部门的领导们也不知道自己需要什么样的人才。
不识庐山真面目，只缘身在此山中。招商人员都受到眼前工作的局限，难以从现代企业的角度分析招商引资和项目投资的供需匹配度，在经济信息化的背景下，难以满足投资人对投资项目落户分析的信息需求，难以形成专业化的公关形象，因而大大降低了招商引资的效果。落后于时代的步伐，自然难以形成科学的人才选拔标准。
从大范围的行业角度而言，招商引资从业人员队伍已经相当庞大，但是从业人员的素质却相当参差不齐，要适应时代变迁的步伐，各地招商部门首先要做的，就是建立一套面向招商引资人员的从业标准，并以此为据对全国的招商队伍进行大范围的再教育和提升，确保招商人员能够对整个招商引资过程进行统筹规划和管理，从而提高我国政府运行的专业化水平，提升地方经济的发展效率。
最近，一个“招商引资统筹师”人才标准由中国投资环境研究院和北京博众纳智公司联合发布。这是我国第一个针对招商引资岗位的人才量化标准。<标准>是在收集近5000个人员样板信息和10几位各领域专家研究成果的基础上，提出的科学和可量化描述的人才指标。值得同行们祝贺。
如想了解详情，请联系：
中国招商引资快讯编辑部：XXX
电话：
QQ：
邮箱：【招商引资人才】
关 键 词：招商引资统筹师、招商引资人才、投资人、投资项目、人才标准、招商引资队伍建设、招商引资培训
日志分类：招商引资
文章类型：软文
编号：R ZHYZ 20130416001 撰写：小马哥
第1篇：2015年招商引资工作计划
(一)夯实基础，强化项目工作。
1、狠抓项目生成和包装。紧紧围绕我县“2+2”重点产业，牢牢抓住平昌被列为“全国粮食生产先进县、中央财政小农水重点县、全国生猪和肉牛生产优势区域布局重点县、全国优质商品猪战略保障基地建设重点县、全国森林经营试点县、全省现代畜牧业培育重点县、全省林业产业化重点县”以及江口水乡被国家水利部命名为川东北地区唯一的“国家水利风景区”等大好机遇，研究生成10个招商引资新项目、大项目，及时聘请专家做好策划包装，为招商引资奠定基础。
2、强化项目投资信息搜集和追踪。主动和产业龙头企业、商会、协会搞好联系，充分发挥驻外窗口的作用，多渠道搜集项目投资信息，建好信息档案，及时与客商联络，为小分队对接洽谈项目提供目标。要把引进战略投资者作为招商引资项目工作的重点和主要着力点来抓，努力发展、延伸产业链，逐步形成以大产业、大项目为核心，中小产业、项目为依托的产业招商格局。
3、加大项目跟踪落实力度。建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账，对重点项目实行专人全程跟踪，一月一督查、一月一上报。每季收集更新一次推介项目前期工作进展情况，分析一次项目促进工作运行情况。
4、切实做好项目统计分析工作。按省、市统计要求建好统计项目档案，按月向省、市招商引资局及县统计局报送统计报表，按季做一次统计分析，为全县招商引资工作提供参考意见。统计工作要深入全县所有乡镇，做到全面、具体、科学，以确保市政府下达我县年度目标任务的全额完成。
(二)明晰思路，创新促进工作。
1、继续推行部门定人定期联络制。每个招商工作人员负责联系2-3个经济部门或重点企业，每月至少到所联系的单位收集一次有关招商引资的项目信息及最新的行业政策，整理成文字资料后在集中学习时相互交流。通过实施部门联动，确保全县招商引资一盘棋。
2、拓宽招商引资渠道。一是例会招商。积极参加省、市统一组织的“西博会”、“西交会”等重大招商引资活动。二是登门招商。组建小分队主动走出去，积极开展有针对性项目对接活动。计划今年3-10月，每月至少安排一次小分队招商活动。三是以商招商（
3、加大招商引资宣传力度。充分利用《平昌县招商局》网站阵地，精心组织投资商密切关注的资料及时上网；制作平昌县大交通建设、生态资源优势、“2+2”产业发展规划以及“平安、诚信、生态、和谐”的地域形象等专题ppt演示文稿，结合广播电视、光盘、户外广告、宣传图册等常规宣传方式大力宣传平昌的优势资源和潜在的区位优势，提升平昌的知名度和诱惑力。
4、加快推进区域合作。主动融入成渝经济区，建立完善内外联动、互利共赢的开放合作机制，采取组织乡友会、缔结友好县区、开展商会交流等多种形式，深化合作领域，提升合作水平。努力把平昌建成达渝经济区的劳务输出基地、绿色食品和特色农产品的供应基地及相关工业产品配套基地。
（三）健全机制，加强服务工作。
要突出优化招商引资环境，加强服务，以优质服务促进投资环境的改善。要继续对招商引资项目实行代理服务责任制和领导跟踪服务制。要在提高办事效率的原则下，执行好有关程序，简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率，切实做到服务零距离、规范零投诉。要建立、健全各级、各部门服务投资环境建设的制度，敦促县政府尽快出台平昌县招商引资优惠政策和鼓励政策，使各级、各部门都可以在为投资项目服务中得到利益，从企业发展中得到好处，逐步形成企业发展，财政增收、部门获利的良性循环，力争从根本上扭转平昌投资环境欠佳的局面。
（四）内强素质，抓好管理工作。
招商工作人员的素质和能力对招商工作的成效有很大影响，要积极探索招商引资人才选拔、使用、培训、考核机制。目前我县招商引资工作任务重，压力大，要求高，招商局现有人员已很难满足当前及以后的工作需要。一方面要积极建议县委、县政府选调1-2名优秀人才充实到招商局，或者给招商局配备1-2名相关专业的大学本科生；另一方面要加强对全县从事招商引资工作人员的管理、培训，不断提高其创新意识和业务水平。为使各项工作有序推进，单位工作推行“轨迹”管理模式，根据年初制定的岗位工作目标，每月末开一次工作通报会，每季末进行一次岗位工作考评。考评结果与个人工作性津贴挂钩，年终兑现。
（五）统筹兼顾，切实抓好各项基础工作。
一是全面落实综合治理和信访、安全目标责任制，扎实抓好安全稳定及防邪工作，确保县招商系统和诣稳定；二是继续深入抓好城乡环境综合治理工作；三是抓好招商网站建设，搞好对外宣传和各类信息的及时报送工作；四是扎实开展惠民连心行动，做好挂联帮扶村的扶贫解困工作；五是加强机关内部管理。继续做好阳光党务、政务工作。建立健全科室职能职责和岗位目标考核办法，加大作风建设力度，努力把县招商局打造成为“学习型、阳光型、高效型、清廉型、服务型”机关；六是扎实做好外事工作，加强涉外管理。对因公出国（境）团组和人员必须按规定的程序申报，严格执行因公出国（境）人员的政治审查、任务审核、行前教育和回国报告制度。积极配合相关部门做好涉外工作检查指导，切实做好来平昌的外国记者和专家的管理工作及外宾接待相关工作的服务指导，确保外事平安；七是严格执行基本国策，切实抓好计划生育工作。
第2篇：基层招商引资工作思路工作思路是：认真学习贯彻十八大精神，牢固树立科学发展观，以项目建设为中心，以招商引资为突破口，以深化改革为动力，唱响主旋律，营造大氛围，主攻大方向，实现新转变。加强管理，规范运作，创新机制，群策群力，促进单位健康快速发展。
（一）、唱响主旋律：要认真学习贯彻落实十八大精神，准确把握“科学发展观“这个灵魂，紧紧抓住发展这个第一
要务，唱响十八大精神的主旋律。加快水利旅游、生态旅游建设，为景区增绿添景，单位增收添彩。
（二）、营造大氛围：要充分利用新闻媒体和网络，加大对外宣传力度，树立景区新形象，扩大景区知名度。通过打造品牌、树立形象、反映动态，增强景区的吸引力和亲和力。积极向上争取政策、争取项目、争取资金，为景区招商引资搭建平台。
（三）、主攻大方向：
狠抓工作重点--整体工作上台阶。一是以项目建设为中心，推动景区基础设施建设；二是以安全生产为重点，确保水库工程安全运转，建设平安单位；三是以树木管护为重点，确保4500亩林带、12万棵树木、200亩草坪生长旺盛；四是以旅游产业为重点，推动旅游经济快速发展；五是以精神文明建设为重点，推动单位和谐发展。
破解工作难点--管理经费有增长。千方百计筹措资金，解决设施老化、管道堵塞、盐碱改良、公益岗位自筹工资等经费问题。
创新工作亮点--招商引资有突破。一是加强项目对接洽谈，争取温州休闲娱乐会所建设项目取得进展。二是西管理房对外承包经营，建成金塔县非物质文化遗产--黑醋粉皮生产加工销售展示中心。三是加强坝下梨树园休闲娱乐设施建设，提高餐饮和接待档次。
（四）、实现新转变：绿化管护、工程管理由从粗放型向精细化管理转变。旅游经营由管理型向服务型转变。用工制度由身份管理向岗位管理转变。工资分配由档案工资向绩效工资转变。形成“风险共担、责任共负、效益共创“的联动机制。统筹兼顾，攻坚克难，协调推进各项工作，使单位高效运转，管理科学规范，文明建设提升，生态和社会效益凸显，单位面貌焕然一新。
第3篇：县外经贸局招商引资工作计划一、2015年开放型经济工作指导思想
认真学习党的十七大精神，用科学发展观指导开放型经济工作，以招商引资为龙头，一坚持五突出(破)一抓一接轨，破解要素制约，开展招商攻坚年活动，主动接轨大上海、金苏南、浙江、广东、福建等沿海发达地区，建立招商、外贸外经工作新格局，以开放带动战略的实施推进我县经济的结构调整和可持续发展。
二、主要工作思路
1、坚持招商引资不动摇
科学发展观的核心是发展，没有发展，一切无从谈起。招商引资是最好最快的投入，是发展的主要手段之一，是我县经济工作的一号工程。各级各部门在任何时候、任何情况下必须坚持招商引资毫不动摇，要围绕经济建设这个中心，确保一把手工程顺利实施。要十分重视政策的引导鼓励作用，建立修改完善鼓励招商引资和以民引外、鼓励出口、开放型经济考核评比等四个政策文件。
2、突出园区招商，强化载体建设
进一步发挥开发区招商引资主战场作用。要加快和完善基础设施建设，提高开发区的档次，明确产业定位，形成各具鲜明特色、服务配套齐全、运作规范透明、对外吸引力强的招商引资集聚区。要加大招商指标的倾斜，健全招商机构、人员和功能，主动出击选商，提高招商成功率，以高平台招引符合开发区产业定位的高质量项目入园投资。
3、突破群聚效应，强化产业链招商
认真分析现有外商(特别是台、港)投资扎根的原因(采购、营销、干部、融资、研发设计等五个本地化)，利用群聚效应，抓住龙头企业，以带动同类型企业、配套企业、上下游企业一起来丰投资。以提升产业层次、培养核心竞争力、做大做强支柱产业为重点（
4、突破500强，强化大项目招商
死盯硬粘，主动出击现有500强企业线索，力争500强投资有所突破。外地实践告诉我们：与其四面出击，不如主攻大项目。要列出一批500万、1000万美元的大项目，层层落实责任制，集中精兵强将打歼灭战，引进一个，带动一片，鼓舞全局。
5、突破瓶颈制约，强化无地招商
千方百计破解土地、电力、资金、人才等生产要素的制约，盘活现有存量，强化无地招商。主要形式有：增资扩股、集约开发(提高产业层次、限定投资强度、建设多层厂房)、产业更新与企业转型、并购。
6、突破招商手段，强化队伍建设
坚持主攻台港日韩、内外资并举、一二三产齐上的原则，在继续抓好二产招商的同时，重点突破一、三产和基础设施项目招商。坚持小分队招商、驻点招商等，把以节招商制度化，突破网络招商和借力中介招商。加强招商队伍的建设，强化培训和实践锻炼，提高素质。建立兼职招商员和招商信息员队伍。
7、从抓项目入手优化自营出口增长方式
从招商引资项目入手，培植出口型骨干企业，争取新入户外贸出口型大项目2-3个。鼓励企业开展加工贸易，增加出口比重。积极扶持更多的中小企业从事进出口贸易活动。积极组织企业参与各类大型展销会和博览会，鼓励企业走出去、创品牌。根据wto规则要求，适时科学地调整外贸政策，将政策导向同发展高科技产业、激发传统产业活力相结合。
8、以接轨上海为主线拓展经合空间
积极主动接轨上海、融入长三角、布局广东、浙江。着重做好三件事：一是成立县专门机构，专门谋划和开展此项工作；二是实现与当地领导和企业家互访；三是建立两地干部交流挂职锻炼制度。
三、开放型经济的主要工作目标：
略
第4篇：社区招商引资工作计划社区准备把招商引资当作快速推进兴居强区战略的第一要务来抓，打着尽我所能，您说我办的招商口号，动员全员招商，营造浓厚的招商氛围，采取五个一措施跟踪服务，全力培育招商引资环境，广辟招商引资渠道，积极开展招商引资工作，社区上下兴商、安商、富商和全民招商引资蔚然成风。
一、强化责任，加大招商引资力度。
我们准备成立招商引资领导小组，设立了招商引资办公室，专人负责招商引资工作，下发了《招商引资目标管理实施细则》，建立招商引资目标管理责任制。根据本社区实际情况，想方设法完成招商引资任务，签订招商引资责任状，实行年度绩效挂钩，按月督查，按季考核，年底兑现奖罚。做到人人身上有任务，个个头上有压力。
二、筑巢引凤，培育招商引资载体。
我们准备成立优化投资环境领导小组，加强社会治安综合治理基础建设，加大对企业周边环境治理力度，努力营造稳定的治安环境；在全社区营造你投资、我欢迎，你办厂、我服务，你发财、我发展人文环境。同时，加大投入，加强投资硬件建设，筑巢引凤，美化、亮化社区环境。从而，功能较全的硬件环境、勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境和全居招商兴商安商富商的人文环境组成社区充满活力和吸引力的招商引资载体。
三、广辟门路，积极开展招商引资。我们准备收集整理社区在外贤人能士档案，建立社区招商引资资源库。动员全居居民发扬走千山万水、说千言万语、想千方百计、历千辛万苦的四千精神大力招商引资，利用春节、清明节等传统节日开展亲情招商引资，积极动员通过社会关系网招商引资，以情感商。同时，主动走出去，邀请外地老板到社区投资办厂。
四、加强服务，狠抓项目跟踪落实。
我们将坚持一个项目，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底的五个一制度，采取围墙内的事企业管，围墙外的事我们办的方法，紧紧抓住每次机遇，紧扣每个环节，全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个投资合同都能落实资金到位，客商每笔资金都能用在企业实处，实实在在地把企业引进来、办起来，让企业稳得下，发展好。组建专门工作班子，确定一名干部为联建责任人，实行一事一议一结服务和全程代办协办服务，做到特事特办。
第5篇：2015年招商引资工作计划1、工作指标：招商引资任务指标100亿元
2、进一步加强招商引资工作的领导。招商引资工作的组织领导是做好这项工作的强有力的保障，没有一个好的领导机构，巩固我们招商引资的软环境就是一句空话，就不能充分保障在我们现有条件下硬环境不足靠软环境来弥补的前提条件。所以，各园区、各乡镇要强化招商引资工作的组织领导，加大招商引资的领导力度，促进招商引资有序开展。
3、充分发挥经济顾问、招商局副jú长、专职招商人员的作用。XX年的招商引资工作我们要突出发挥我们所聘请的经济顾问、120名招商局副jú长和我们培训出来的90余名专职招商人员的作用，发挥他们持有的各种特长，以多条腿走路，探索出一条崭新的招商引资路子来。
4、强化“二城三区六园”的载体作用。“二城三区六园”是我们产业发展的主要载体，开发建设好这些载体是我们招商引资工作强有力的基础，是引进一大批龙头项目的基地，高标准的规划，精准的产业定位，为我们充分发挥载体招商提供了超强的保障，促进我们的招商工作真正过渡到招商选资中去。
5、继续做好包装静海、营销静海的工作。静海已有“二城三区六园”这些载体，每个载体也有了产业定位，那么让外界如何了解静海，了解一个什么样的静海是我们拓宽招商渠道的主要工作，我们要以科学发展观为指导，发挥自己的特长和优势，加大我县的知名度。
6、将总部经济提升到招商引资工作的议事日程。发达地区总部经济的税收不菲，有的一栋楼宇税收就达亿元以上，我市市内六区及周边地区也都在进行着这项工作，我们要充分发挥子牙环保园的优惠政策和团泊新城的特殊地理位置，积极探索这项工作，将其提到招商引资工作的议事日程。
7、做好引进项目调度调度工作。“三区六园”的产业定位为我们招商引资提出了一个新的课题，那就是招商引资全县一盘棋，充分发挥各园区招商部门的作用，引进项目按产业分类进行调配，是我们在今后工作需要积极探索的一项工作，要把引进项目充分利用和合理入住园区，达到尽快将“三区六园”项目摆满、发挥效益的目的。
第6篇：xx镇2015年招商引资工作计划2015年，我镇认真总结了过去一年的招商引资工作，对今年的招商引资工作进行重新定位，制定了今年的工作计划，我镇将积极依托自身的行业优势和区位优势，顺势而为，科学作为，积极有为，力争今年完成招商引资2.8亿元，在大市排名进入前30名。为做好今年的招商引资工作，我们主要抓好以下几个方面工作。一、梳理招商线索，有的放矢地开展工作我们在春节前后这一段时间，积极动员镇村两级干部、企业老板、部门负责人迅速行动起来，利用春节前后这一段在外人员返乡、亲威朋友聚会的机会，积极搜索相关招商线索，并对招商线索进行了认真梳理，共落实招商线索15个，拟投资6.6亿元，其中千万以上的项目
4个。一个是贵阳轴承厂投资6000万元的轴承生产项目，这个项目由xx村主任xx引来的。第二个是无锡开元轴承有限公司xx投资4000万元的轴承加工项目。第三个是由瓦房店xx投资兴建的（五金）轴承商贸城，门店建筑面积15000平方米，可容纳90户生产经营户。整个轴承商贸城按照一个园区进行整体规划，集中管理，按照以店带厂的模式经营，前店后厂，销售与生产一体，一个企业在园区中相当于一个车间。每户投资500万元，总投资4.5亿元，需建厂用地500亩。第四个是钢厂引进的煤碳公司，总投资在7000万元，该煤碳公司建成后，年创税可实现1000多万元。对于这些落实的招商线索，由副科级干部和经委的工作人员一包到底，主要是为企业搞好服务，确保项目尽快落地，投产达效。二、搞好基础设施建设，优化招商引资环境今年，我镇将在土地修编后，按照“三纵五横”的总体格局，对整体园区进行统一规划，不断加大水利、电力、道路等基础设施建设，对园区进行硬化、绿化、净化、亮化、美化，做到整齐划一，进一步优化招商引资环境，为经济发展打造一个良好的发展平台。对投资规模比较小的招商项目，我们将统一规划，将它们放在一起作为一个企业通盘考虑，整合资源，将资源充分利用起来，以最小的资源占有和消耗，发挥出最大的经济效益，促进经济增长方式转变，调优经济结构。三、发动骨干企业，以商招商现在，许多企业受国际金融危机影响，生产处于低迷状态，有近三分之一的企业停产、停工。针对当前的严峻形势，我镇将进一步加大工作力度，帮助企业疏通流通链条，促使企业产品流动起来，激活企业生产，使停产、停工的企业尽快恢复生产经营，挖掘骨干企业招商引资的巨大潜力。现在已初见成效，中瑞轴承配件公司与天津的
一家轴承企业进行合作，在引进了一系列配套项目的同时，也使整个企业生产红火了起来。兴潘特钢厂为扭转当前钢材生产的不利局面，欲引进煤碳项目，进行煤碳生产，预计该煤碳公司的上马，不仅能够扭转当前的被动局面，还能年创税1000多万元。四、盘活闲置厂房，充分利用现有资源在当前企业占地十分紧张的前提下，我镇将充分利用现有倒闭企业和闲置厂房开展招商引资工作。春节前后，我镇派出专门人员对全镇的倒闭企业、闲置厂房进行了全面排查摸底，共排查出闲置企业厂房近500亩，比较集中的主要有海川轴承厂、鑫运轴承厂、龙业轴承厂和棉厂的闲置土地，这四块闲置土地就近200亩，对这些闲置企业厂房，我镇将采取得力措施，扎实做好各方面工作，与招商项目对口接应，使招商项目尽快落地。五、扩展土地使用资源，破解制约发展瓶颈在我镇企业用地十分紧张的前提下，我镇积极和外单位接触，乡镇寻找闲置厂房（
贵阳轴承厂就是一个很好的例子。贵阳轴承厂是我镇潘北村村主任李之恒引进的，该项目由贵阳轴承厂陈金国投资兴建，总投资6000万元。该项目拥有
从锻造、加工到成品组装一整套的生产工艺。该项目将在八岔路镇建厂。六、做好拆除企业工作，确保项目不流失由于土地问题，我镇的龙海轴承厂和张增军投资兴建的轴承厂被迫强制拆除。对于这两家被拆除企业，我镇将靠上做工作，多与企业接触交流，为企业想办法，出点子，千方百计解决这些企业的用地问题，确保这些项目仍在xx投资建设。张增军的轴承厂已经与倒闭企业龙业轴承厂接头，我们将促使张增军的轴承厂在龙业轴承有限公司的厂址进行兴建。龙海轴承厂将在土地修编完成后，在企业原址进行兴建。总之，我镇经济会议之后统一了思想，分析2015年的招商引资形势，对整个民营经济的发展都充满了的信心和决心，相信，在市委、市政府的坚强领导下，我镇一定会做好今年的招商引资工作，为经济社会又好又快发展做出更大贡献。
招商引资调研报告（一）
为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，按照上级领导的安排，近期，我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。
一、我县招商引资情况
近年来，我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来，我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业（信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司），六大产业（热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药）和三大产业链（以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链，以三九味精集团为龙头的产业链，以金号织业为龙头的纺织产业链）的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。
（一）解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提
我县无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下，我县各乡镇和企业没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，提出“与时俱进实现跨越发展，齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标，紧紧咬住招商引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于20**年8月，三年来，我县共引进项目375个，共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份，全县共引进项目178个，经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元，总量列全市第一位，完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的体现与折射，在另一方面，强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和责任感，现在无论是干部还是群众，不论是从事经济工作还是非经济工作，都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。
（二）领导重视是搞好招商引资的关键环节
我县开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面：一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。20**年、20**年20**年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动，今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓，专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会，每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会，平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制，要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。20**年8月，成立了招商引资工作委员会，下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长，便于协调工作。同时，成立外来投资者服务大厅，为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制，落实招商引资目标责任制，对重点招商区域，重点项目靠上抓，逐个项目去争取和落实。
（三）招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲
大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目，信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加快形成工业主导型的经济增长格局。目前，电解铝生产能力已达40万吨，铝加工能力20万吨，碳素生产能力达到14万吨，淀粉生产能力20万吨，味精生产能力13万吨，密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米，剑杆织机数量62台套，形成了群体发展的格局。
（四）、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。
培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区，高起点规划、高标准建设经济技术开发区，使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前，我县已建立了6大工业园区，占地5000亩。同时，实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。
（五）灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素
要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路，积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时，重点利用了以下几种招商方式：一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作，也是我们的突出薄弱环节，一些项目简介只是一页纸、几行字，自己说不清、外商看不懂，缺乏吸引力。为此，县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息，找准吸引外商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目的包装，把前期工作做深、做细、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企，就是一部最好的投资指南；得罪一家外来企业，很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范，通过对重点招商区域的参观学习，融洽了与外商的感情，利用现有客商的影响力，带动了更多的人来我县投资，形成了“引进一个，带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设，充分利用互联网这一信息时代的先进工具，建立了茌平招商网站，把项目和信息在网上发布。同时，通过网络广泛搜集了解相关产业的信息，对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理，引发到各乡镇、相关企业，提高了招商的针对性。四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业，招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材；密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场，开发高档新产品，膨胀产业整体规模，扩大出口；纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产能力，在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商；通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场，在木地板深加工方面做大了文章。
（六）严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障
市里对各项指标制定了考核标准，规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分，我县也规定了相应的考核标准。同时，重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度，每季度一开会通报，年底兑现奖惩，充分调度了广大干部群众的积极性。
（七）、软环境是招商引资工作永恒的话题。
着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。为此，我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议，特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了我县的发展。通过化环境，灵活运用上级政策，达到让投资者满意。同时，鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项，提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序，成立县行政服务中心大厅，进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公，实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准，提高了工作效率，受到了客商的欢迎。
二、当前招商引资工作应当解决的几个问题
近几年来，我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，在促进我县经济不同程度的进展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。
（一）从招商项目来讲存在：
1、现有招商项目成功率较小
通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较，可以看到，有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目，乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们解决的一个问题。
2、项目开发深度不够
许多项目存在项目深度不够，客商感兴趣的项目，很难拿出具有实际效用的项目建议书，调查中我们发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等，这些都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报，一定会极大丰富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以，组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。
3、在谈的规模项目较少
在谈项目少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业，历历可数，同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目，手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。
（二）从招商人员来讲，存在
1、乡镇主要领导重视程度差别较大
反映在工作上有三个方面，一是乡镇经发办主任很少是专职，很多是除经济工作外，仍有包村或其它事务缠身，没有时间开展工作；二是乡镇经发办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障；三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。
2、业务知识普遍较少
大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态，即只对市县的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，征地，贷款一切都帮你办，本来，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少
调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况，有些厂房设备已经进来，乡镇还以为没有进展；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉。
4、企业人员没有走向招商一线
乡镇的招商活动，较少企业人士参与，或企业人士所占比重较政府人员少，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。
（三）从招商方式来看
1、招商信息来源相对简单。
亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够
我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。
3、招商活动市场化不够，政府招商较市场招商仍占主导方面
对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。
（四）、从企业自身看
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素
在调查过程当中，我们了解到，单是密度板行业，全县24家板厂目前仅有民泰、能通，鑫源等4家板厂仍坚持生产，其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束，为了维持信誉而勉强生产。并且，多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。
同时，国家宏观调控，银根紧缩，贷款难也是造成企业缺少资金的原因。
2、企业管理秩序混乱。
这一点，在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策，产品加工、市场销售等方面很不明晰，企业内部分工不明确，好像是少发了几个人的工资，实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。
三、几点对策与建议。
以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。
（一）关于对招商引资工作的认识问题
1、要进一步解放思想，坚定超常规发展的信心
对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我县发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作，无论是各级各部门的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放，全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候，形成了全民招商引资，扩大投资，加快发展的热潮和良好的工作势头。但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，各级应当有一个清醒的认识，如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强县直部门压力的问题，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。
2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系
经济要发展，投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”，要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势；加强对资源的整合，项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成。
另外要学会用营销的方式来招商，结合乡镇实际，制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等，使我们对项目的了解更深入、更专业，更注重招商过程的战略和研究分析。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地，单靠协会等组织很难有效的解决实际问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证企业生产，才能把招商引资工作越搞越活。
4、要认清服务的重要性，要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬
能否塑造良好的乡镇形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。在这一方面，各乡镇基本上都有统一认识，都能保持较高的招商热情，同时也引进了一些项目，但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂，外商投入了大量资金，盖起了厂房，但是生产无法启动，洪屯的天润纺织也是如此，所以，我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。
5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系
一个乡镇经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇，又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目，将来的带动作用也很显而易见。因此，要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。这方面，菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法，他们瞄准木材加工业，投资3万5万就能上一个小项目，积极动员发动，近期又掀起了“百日会战”活动，目前已有各类木材加工企业78家，形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，壮大特色产业，实现由小到大的转化。
（二）关于招商引资工作的具体操作问题
1、招商引资必须做好策划和统筹
招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强这项工作的针对性，避免盲目的无目的的外出旅游活动，其实，出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。
2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌
招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。
在招商引资区域形象设计中，要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点。
区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化，也就是我们所谓的全民招商；对外可聚焦社会视点，提高区域信用度，(
3.掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率
随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。
招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段，我认为，我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重，实践证明，我们采取各种方法来开展这项工作，结果总是浪费了大量的人财物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。
4.加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标
招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施，促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学，其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，规范操作行为，努力营造一种促进项目实施的软硬环境，使项目向"洼地"主动集聚；要真心实意为投资者服务的正确态度，为项目直接提供全方位的服务，切实保护投资者的利益；要完善项目管理运行机制，做到工作有章可循，有计划目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施；从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。
5、进一步突出优势载体，全力推进园区建设。
近几年来，我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设，加大园区招商力度，为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步，除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。
6、必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大项目
大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势，依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。
（三）、关于资金的问题
当前，如何应对国家宏观调控，解决企业运作过程中资金短缺。我认为，可以通过以下几个途径来解决这一难题。
1、降低门槛，激活民间资本
民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资，是以我国公民个人或集团为投资主体的投资，包括居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资。从大形势看，近年来，我国的民间投资正处于如火如荼的发展阶段，民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显。但是，民间投资的发展很不平衡，它面临着和弄多有形和无形的障碍。在我国仍然存在着投资不振的现象，但这不是说民间没有资金。据有关部门的统计显示，目前，我国民间储蓄已超过7万多亿元，如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等，实际民间金融资金存量已超过10万亿元。而其中大部分并没有进入投资领域，即使是民间投资相对比较活跃的浙江省，目前仍有3500亿元的民间资金闲置，占到其总量的2/3。从小范围看，单是我们县，民间资金也不少，我们在大力开展招商引资发展经济的同时，我认为，我们其实忽视了我们的民间资金的存在。其中的原因，既有市场环境制约因素，也受思想观念、法规等方面的影响。社会上对民家投资也存有一定的偏见，有些部门对民间投资还存有歧视。我认为，在搞好招商引资的同时，民间资本和外资应该在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁，降低民间资本的准入门槛，防止自己的民间资本外流，确保民间资本发挥其应有的作用。
2.通过上市尤其是海外上市进行融资。
据我们统计，聊城市至今还没有一家在海外上市的公司（山东省仅有9家--青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等），在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家，因此上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路，是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有积极的意义。
党的*****提出：“股份制是公有制的主要实现形式”，而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司，我国国内现在有上市公司接近1300家，其主营收入占国内生产总值的20%多，总市值超过4万亿人民币，涉及各个行业领域，是我国经济发展的排头兵和中流砥柱。同时，需要看到，美国现有上市公司18000多家，我国目前仅有不到1300家，与我国强劲的经济发展势头相比，上市公司的数目亟待提高。企业要规范，要加速发展，改制上市是必然的选择，是大势所趋。
我国经济发展已经进入快车道，对于各级政府而言，加速地区经济发展是当前工作的重点。抓住历史机遇，推进我县企业上市将是紧跟中央政策，加速地区经济发展的有力举措。
上市的价值
地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动，比如高唐的“时风”，东阿的“阿胶”，聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自己的龙头企业，上市是一个明智的选择。
上市可以：1、吸收企业发展所需要的资金，而且是入股的形式，无须偿还；2、能够完善公司法人治理结构，规范公司的运做，这对于公司的长远发展有重要意义；3、提高企业知名度，上市本身就是对公司的一种宣传，使企业被几千万股民所关注，被数百家财经传媒所重视，可以培养潜在的客户；4、提高公司的自身价值和地位。银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款，上市公司的信誉明显比一般的公司要高；5、股权的重新定位，一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估，而上市可以将被低估的股权进行重新的定位，目前我国的经济蓬勃发展，我国的股票被全球的投资者所看好，目前上市可大幅提高股权的定位。6、随着国有股和法人股的全流通的来临，股票能够大幅增值。众所周知，近期我国新增了几个亿万富翁，网易的丁磊就是一个典型的例子。从20**年5月21日到6月11日，丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票，套现接近2亿元人民币。而在20**年时，他减持的这些股票也仅值700万元。这就是资本市场的力量，设想如果丁磊的“网易”没有上市的话，情况还会是这样吗？从当前的经济形势来看，我国入世，面临着国外企业的强劲挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力，而上市是自身发展，自我完善的一条捷径。【招商引资人才】
上市能带给企业种种发展机遇，企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如：80年代的青岛海尔，90年代的TCL集团都是通过上市高速成长，成为全国知名的大型企业集团。
目前，国内资本市场的规模还比较小，各方面还不够健全与完善，并且进入的门槛还比较高，等待上市的企业非常多，一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难度。因此，我建议我们县的企业走海外上市的道路。
海外上市分析
早在20**年，我国浙江省的许多民企，急于摆脱“土财主”的角色，渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象，推动企业向国际化方向发展，海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。
近期，随着我国经济的蓬勃发展，海外投资者纷纷看好我国的企业，国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计，20**年7月，中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家。然而到20**年底，在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家。
据报道，辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资，河北政府出台政策鼓励企业海外上市融相对于国内上市，海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低（对公司的要求低，获准上市的比率高）；2、上市周期短，排队等待的少（上市周期一般在9-12个月）；3、股票可以全流通，有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制，有利于在股票市场进行企业的购并。4、在海外上市可以提高公司的国际知名度，树立公司的国际品牌形象；5、有利于公司完善法人治理结构，借鉴和吸收国际先进管理模式和经验，而且通过交易所的国际分销网络，便捷地接触到国际市场，实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力；6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后，可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。
我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路，通过这种途径来解决资金不足的难题。
（四）、关于管理中出现的问题。
1.建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争，进我县各行业的团体竞争力。
2.要“引资”与“引智”相结合
经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力；农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目高标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。
3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质
要坚持以人为本，因为项目是靠人招引进来的，成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，加强调研，学习理论，学习实践，刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。
4、必须进一步强化督查，以科学规范的制度来考核奖惩。
近年来，我们实行工作目标考核，无论是乡镇，县直部门还是企业，都层层制定了严格的考核奖惩办法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一服务，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多项目，但这些项目生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，这些事情必须引起我们的高度关注。为此，各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实，加大考核力度，进一步完善考评办法，改变原有的上报数字水分过大的状况，借鉴先进地区的考核方法，通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断发展壮大，对已经来连投资的项目实施情况，已开工投产企业的效益情况，已在建企业跟踪服务情况，建议统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。
5、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地”。
现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视，招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作，与周边城市相比，我县招商工作的整体水平尤其是服务水平，与招商引资的总体要求，与投资者的需求还存在差距，从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识，对招商引资的认识不到位，工作节奏和工作效率不高，一些单位紧迫感不强，对项目盯得不紧，前热后冷，前紧后松，没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程，在政策、机制、用人上采取灵活措施。
（1）完善服务，转变职能，与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能，自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系茌平形象”的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。
（2）进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目，各部门如有可能应进一步加大简政放权力度，把自己梳理的应该下放的权力和放权打算，与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接，一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴，真正让富商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。
（3）坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程，也是各项工作的重中之重，在招商引资事业中努力使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的，一律不能提拔重用，严格落实制定的目标考核责任制。
招商引资调研报告（二）一、当前招商引资的现状
今年1—11月，全市新批三资企业38家，总投资224779万元，同比增长46.9%，合同外资额15827万美元，同比增长37.5%，外资到位11136万美元，同比增长32.8%。
全省今年1-10月，新批外商投资企业486家，同比增长18.25%合同外资183282万美元，同比增长76.14%，实际使用外资104534万美元，同比增长29.35%。
今年1-10月份，全国新批设立外商投资企业35202家，比去年同期增长7.66%;合同外资1189.99亿美元，同比增长34.19%;实际使用外资金537.81亿美元，同比增长23.47%。截止到2015年10月底，全国累计批准设立外商投资企业500479个，合同外资金额10921.29亿美元，实际使用外资金额5552.51亿美元。
二、招商引资的工作方式
1、注重实效。目前，我们的招商引资务虚的成份还是比较多的，具体表现在形势多于内容，意向多于合同，合同多于审批，审批多于开工。如湘洽会、深洽会等大型招商活动，形式和内容不相一致。要改变这种传统的招商引资，应该在务实上狠下功夫，使内容更扎实、更丰富。要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起，宁缺勿滥，切忌贪大求多，贪外求洋的浮躁的投机心理，摒弃假、大、空的东西。实实在在地交一个朋友，谈一个项目，签一个协议。每个区县市每年能够洽谈4-5个项目，审批2-3家三资企业，开工1-2家三资企业，就可以说在实效上下了功夫。
2、注重效率。现在我市的招商引资每年投入的人力和财力巨大，经济上已逾千万元，人力、物力更是无法统计，但成果不能令人满意。据外管局长透露，20**年**到位的外汇仅两千多万元美元，今年情况也不容乐观，这势必证明我们的招商引资投入产出率不高。要克服目前这种被动的局面，一是要营造成良好的投资环境，形成软硬环境的洼地效应，强化环境也是资源的观念与工作措施。二是扎扎实实抓基础工作，突出抓项目的开发，抓客户资源，抓资源的优化，开发出一批好项目，联络一批大客户，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。
3、注重常抓不懈。招商引资是一项长期的工作，不仅仅是搞几次大的招商活动就万事大吉了，更不是到了年底搞指标、搞数字游戏。现在有一种倾向就是围绕活动抓招商，(
4、注重交流。广交朋友，联络客商，扩大影响力是招商引资的基础。有名气，才会吸引人气，有人气就有财气，扩大**知名度，吸引海内外客商，是我们招商引资工作中的重要一环。一是要让**走出世界，让世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同乡会及**海外学子等关系，加大**与美欧、台港澳的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。二是加强网站建设。互联网已成为招商引资的重要平台和手段，要将我市的招商网站建设成为中英文网站，丰富网站的内容和形式，实现在线网络招商的互动，在线视频我市的重要的市容市貌景点，保证招商网站人财物的投入。
三、招商引资的工作重点
1、大活动招商与小分队招商并重，突出小分队招商。如美国、欧洲、深圳、厦门招商活动很重要，可以加大**的宣传力度。而小分队招商同等重要，它可以发挥短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比较高，成功的可能性比较大。
2、部门招商与企业招商并重，突出企业的主体招商。招商的主体资格应是企业。特别是民营企业、私营企业，目前已经成为经济发展的主力军。要突出它们作为招商主体的地位。形成企业招商的氛围。
3、资源招商与基础设施招商并重，突出以资源招商为主。充分发挥我市非金属矿藏之乡的优势，集中开发一批盐、膏、璜、铝、珠的项目招商，吸引海内外客商，将资源优势转变为经济优势。同时，要解放思想，将大部分基础设施项目拿出来招商引资，加快我市的经济发展。
4、招商环境与招商并重，突出招商环境的建设。要真正营造亲商、重商、安商、扶商的大环境，达到以商招商、以商带商的目的。
5、优势产业招商与全面招商并重，突出抓大优势产业的招商。尽快建立优势产业招商的办公室，全面开展招商活动。延长优势产业的加工增值的链条，建立系列配套的加工企业，形成规模经济。如我市目前的制药、纺织、食品加工等产业已具备一定规模。
6、一、二、三产业招商并重，突出抓工业项目的招商。要把“实施千亿工程，打造工业**”作为招商引资的战略目标，进一步严格执行工业招商目标管理责任制，重奖工业项目的引资人。
7、区、县（市）招商与开发区招商并重，突出抓开发区的招商引资。开发区的招商是招商引资的重要平台，应注重集中优势资源，倾全力在开发区形成招商合力。
8、吸引外资招商与内资并重，突出吸引外资。直接利用外资（fdi）是国际通行的重要统计科目，是衡量经济发展和投资的重要指标。目前中国已经连续两年稳居世界第一，这足以说明吸引外资的重要性。
四、招商引资工作的创新
1、创新观念。一是要旗帜鲜明地提出以招商引资为中心的观点，招商引资是经济发展的总纲。实践证明哪里的招商引资搞得好，那里的经济发展就快，那里的干部提拔、升迁也就快。如苏州、深圳、厦门、昆山等地的经验已经证明了这一观点。二是三资企业是衡量一个地区与国际接轨的重要标志，是实现全球一体化的重要载体。三是全民招商的重点是全社会营造招商引资的环境，而不是人人参与谈项目，要营造一种全民参与招商引资的氛围。四是政府的职责是造环境，当裁判，招商的主体应该是企业法人。
2、创新机制。一是建立上下联动的机制，中外联动、省市联动、市县联动、企业联动、网络互动，实现招商引资的有机联系。如我市的珍珠开发项目，就应该通过国内外、省内外、区县（市）开发企业及农户联动，形成合力办大事，十一大优势产业也应该采取这种方法开发。二是加大宣传力度与招商引资互动。宣传与招商相互影响、相互作用。如我市的四个城市一起创，特别是我市今年中国魅力城市的创建，确实扩大了**的知名度，尤其是在中央电视台的宣传，为近年少有，这对我市的招商引资起到了很大的推动作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道与方式，可采取聘请招商联络员、专员，兼职的招商局长、兼职的市长助理，定期举办一些招商联谊活动。
3、创新招商环境。一是改职能部门、机关办公为机关办事与上门服务相结合的工作方式，各职能部门都要定期上门到企业服务，并由企业填写服务反馈意见表，上交经济环境110办公室，并以此作为年底评比的依据之一。二是建立三资企业联系单位制度，每引进一个项目，由招商局综合因素明确一家责任单位，负责联络协调该企业的相关工作，并指派专人负责。建议将原来分散到各个单位的招商引资经费适当下拨到联络单位，这样既减轻了部门招商引资的压力，又能够实实在在地改善投资环境，为企业来常投资提供方便。三是表彰一批营造环境的先进单位和个人，主要由企业投票产生，同时，将服务差的单位和个人上网公布，以起到警示作用。
招商引资调研报告（三）据谢学龙市长的安排，7月20日，由徐桂林副市长带队，组织经研室、招商局到宁乡县就招商引资工作进行了实地考察和调研。7月23—24日，市招商局又组织相关人员到娄星区和冷水江市招商局考察学习。现将考察学习情况和建议作如下汇报。
一、令人震惊的“宁乡速度”
九十年代，宁乡属于典型的“农业大县、工业弱县、财政穷县”。20年后的今天，宁乡已跃居成湖南乃至中部的科学发展强县：20**年该县生产总值达640亿元，一般预算收入超过20亿元，在全国经济百强县中排名第64位，中部地区位列第五，正在向全国50强冲刺。
宁乡的快速发展得益于清晰、准确的思路。主要体现在两个方面：一是区域上。宁乡虽然毗邻长沙，相当长时间内，几乎与省城隔山相望，区域优势没有深掘，经济一直难以跨越发展。近年来，宁乡领导决策层调整思路，重新定位，自筹资金修建金洲大道，畅通宁乡至长沙的交通工程，使之成为链接长沙的重要纽带，从而加剧了宁乡的发展。瞻前的区域思路成就了建设发展中的金洲新区，造就了宁乡快速发展的引擎。二是在产业上。过去宁乡确实是以养猪闻名，但养猪并没有产业规模化，市场竞争力不强。虽是农业大县，但基础产业并不强。近年，充分释放自身优势，大打“产业牌”，短短几年时间，宁乡就形成了以加加、青岛啤酒为支柱的食品产业；以三一、楚天科技等为龙头的机电制造产业；以远大为代表的新材料产业；以圣得西等为龙头的服饰产业；以烟叶规模化种植、花猪特色经营的农业产业。
二、值得借鉴的成功经验
宁乡的成功崛起取决于坚决的大眼光、大手腕，有许多经验值得借鉴，主要体现在以下方面：一是在招商引资上。宁乡实行全民招商、亲情招商、旅游招商等模式，倡导狼道精神，他们将招商引资作为全县上下干部的唯一的选择并任务包干，用省委常委、长沙市委书记陈润儿的话说是：“看得紧、盯得死、抓得狠”。众所周知，狼狡猾、善于团队作战，因此，我认为狼道精神就是像狼一样善于思考谋划全局，像狼一样同心合力团结协作，像狼一样紧盯目标坚持到底，像狼一样抓准时机果断出击。二是在人才的引进上。宁乡的“5127”人才工程，将人才引进提升到了县域发展战略地位，从政府、园区、企业3个层面引进人才，并且对此还专门以政府名义出台了《关于进一步加强人才强县工作的决定》，计划利用5年时间引进100名博士和正高以上职称专家、200名硕士等人才。对高素质的人才，高看一等，厚爱一层，出台了系列优惠政策待遇，比如，博士或正高职称以上的却专家人才，一律可聘为副科级以上领导干部，统一安排住房，县财政每年补贴10万元，同时配偶子女随迁随调等。
（一）领导是关键
领导重视招商引资工作，招商引资工作才有地位，才能形成氛围，宁乡对招商引资工作的重视是从1997年开始的，当时的县委县政府将招商引资确立为县域经济发展的“三个经济增长点”之一；1999年提出“招商引资是加快宁乡发展的必然选择，招商引资是强县富民的首选工程”；20**年底-20**年初正式提出“招商引资是实现宁乡经济超常规跨越发展的唯一选择，项目工程是实现宁乡经济超常规跨越式发展的唯一载体”，“招商引资”列为大小会议上的发言主题。招商引资单个项目必须靠领导，尤其是重大项目必须靠党政主要领导增强客商的信心。只有领导重视，环境协调，手续办理等方方面面的工作才能来配合项目。招商引资不能单靠招商局，把目标分解到其他乡镇、开发区、职能部门、进一步加强党政一把手的重视、亲力亲为。宁乡县委、县政府一直心以来给招商局三个保障：保证钱、保证人、保证领导精力。
娄星区、冷水江市都成立了对外开放工作领导小组，区市级领导分别挂点重点项目，并给领导分配具体任务。挂点领导要全程参与项目的引进、洽谈、协商、落地、跟进。
（二）园区是载休
顺应当今招商引资工作的趋势，宁乡县着力建设以经开区和金洲新区为龙头，带动玉潭中小企业园、城郊纸业园、夏铎铺机械工业园、白马桥食品工业园、大成桥永盛工业园、历经铺大湾岭工业园、双凫铺鞋业工业园、煤炭坝综合工业园等特殊园区，实施以区带园办法，确定专业园区产业定位，均享受经开区和金洲新区政策，由各乡镇独立远作。园区优势在近年来尤为明显，特别是宁乡经开区正式经国务院批准为国家级开发区，国家级平台效益显著增强，重大项目信息接踵而至。金洲新区获批国家级节能环保新材料产业基地，成为宁乡县域经济发展的新的主战场。
冷水江市建立了光电科技产业园、循环经济工业园、现化物流园、生态农业产业园等园区，可接纳50余家企业，已成功引进了沃尔玛等一些有影响的大企业。
（三）机制是动力
招商引资工作是政府为主导，必须靠一个机制去约束和激励有关部门和乡镇。宁乡是湖南首个实行目标管理考核的，20**年将开始将所有乡镇和绝大多数县直单位全部纳入目标管理考核范畴。实施《招商引资中介人奖励办法》，近几年每年奖励金额都在400万元以上，同时不断完善招商引资目标管理考核和奖励办法，保证招商引资奖励能够按时足额发放到位。考核重心由到位资金向规模项目、产业项目倾斜，奖励办法突出产业项目、重大项目。出台重大项目跟进机制，实行“一个重大项目、一个跟进班子、一套对接方案”，每一个县级领导都有相应的重大项目跟进任务。形成了专业招商机制，20**年建立起包括9个乡镇和5个县单位在内的15支专业招商队伍，20**年增加到18支专业招商队伍，每月一次进行定期调度和评比。20**年到现在依托园区载体建立了13支专业招商队伍，并制定了专门的考核办法。还有招商代理、招商顾问等一系列鼓励投资机制、保护机制和促进机制。
在100分制的目标管理考核中，宁乡县的招商引资占14分，并实行一票否决制。娄星区占7分。冷水江市占8分。
（四）政策是保障
宁乡**年提出“招商引资是县域经济发展的唯一选择”后，在土地价格、用地政策、税费政策、政务服务等一系列制订了相关优惠政策。土地价格，以经营城市用地补贴工业用地价格。规费、税外费、县级该减免的都予以减免。重点项目向省市争取资金支持。其他还出台了重大项目一事一议、飞地招商政策、办事环境简化、封闭式管理、挂牌保护等措施。当然，随着该县经济的不断发展，招商门槛也日益提高。原有的土地补贴政策、税费政策等相关优惠政策都慢慢淡化甚至废除。但对于质量好、效益高、符合两型发展的高层次项目，他们仍然坚持“一事一议”，在政策方面给予较大的倾斜。
（五）优势是卖点
突出自身比较优势，宁乡在资源方面没有什么优势，但有便利的交通区位优势；而与区位更好的长沙县、望城等地就比较土地价格优势、服务优势；宁乡在高科技、先进制造业没有产业优势，他们就主抓食品、机电、新材料等，抓自已的支柱产业，特色产业；当前宁乡有两镇三乡纳入了先导区，这又是他们当前的最大优势。
（六）队伍是根本
以人为本，要有多支招商引资队伍来抓这项工作。宁乡县成立了专门的招商合作局，18个编制，设立政策中心、项目办、招商一部、二部、办公室等职能部门，主要负责把企业引进来，一门心思搞招商。在实践工作中，宁乡县委、县政府一直注重招商人才的发现和培养，培养出了一支高素质强战斗力的招商引资队伍，近6年，招商局内部推荐提拔了12名科级干部和1名副处级干部，同时共输送了14名同志到当地开发区、城建投、乡镇等主要载体单位担当重要工作。他们在主抓自身队伍的同时，每年还有三至四次对县直单位、乡镇招商引资队伍的培训。娄星区的机构设置跟我市一样，但人员编制达到了26人，每年至少组织一次外出考察活动。冷水江成立了单独的招商引资局和贸促会，在编24人，平均年龄仅30岁。
涟源作为以资源、能源和轻化工为主的工业城市，近年来，走出了一条符合我市实际的科学发展、转型发展之路，并且也已取得了瞩目的成绩。虽然涟源没有像宁乡一样有着毗邻省会长沙这一得天独厚的区域优势，但招商引资工作连年获得省、娄底市奖励，也实属不易。但过去宁乡和我市是在同一起跑线上，有些东西甚至还要落后于我们涟源。可现在我们却远远落后于宁乡等兄弟县市了，如何实现我市后发赶超的战略目标，我们认为应以学习宁乡、娄星区、冷水江市等兄弟县市先进经验为契机，明晰思路，大干快上，加力我市经济社会发展，现根据调研情况，提出几点建议和思考。
一是进一步加强领导，解放思想。我市确立了打造长株潭后花园的宏伟蓝图。面对新蓝图，我们要进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，围绕资源优势开创新思路，谋划新举措，做到“不断修正发展目标登高望远谋势、不断拓宽思路眼观六路谋市、不断改进干部作风沉下身子谋事、不断优化服务环境帮助实体谋业、不断完善兴业政策推动产业谋新”。
当前区域竞争日趋激烈，各地都在争抓对外开放新机遇，争创承接产业转移新优势。新一轮产业调整转移的高潮期可能就在今后3-5年。如果我们不能把握新一轮扩大开放的新机遇，就会出现国际和沿海资本“跨梯度”转移的“通道效应”，丧失发展先机。
各级各部门特别是领导干部要牢固树立以开放促发展的理念，加强学习和实践，提高对外开放的能力和水平。对开放型经济的政策研究要亲自参与，重大项目建设要亲自跟进，重大经贸活动要亲自参加，重大问题要亲自协调解决。要象宁乡的领导一样，拿出70%的时间抓招商引资工作，如果有困难，能保证50%的时间，也是非常不错了。
二是强化人才支撑，释放活力。政以才治，业以才兴，人才资源是发展的第一资源。宁乡在“人才强县”的发展战略指引下，近四年来共引进了40名博士生和硕士生。培养了全省最年轻的博士生乡镇党委书记。全县干部队伍工作创新活力争相迸发，宁乡的快速崛起再一次证明，人才是一个地区的核心竞争力。娄星区在严重超编的情况下，近二年仍然引进了四名专业人才，壮大了招商队伍。冷水江市也对招商人员刮目相看，对人才的引进特事特办。而我市招商工作任务繁重，目前仅有二名同志专业从事招商工作，基本处于应付状态，绝对谈不上主观能动。建议市委市政府对我市招商引资人才引进制定有效的方案，出台具体政策，在工作理念上要着眼高层次，要瞄准全国211工程以上的高校人才，在政策措施上立足引得进，在揽才方式上选得准。同时要积极营造人才发展环境，培育使用好人才，搞好人才服务，让人才用得上，留得住，全方位地打造吸引人才磁场，构筑人才集聚高地，让更多的人才为我市经济社会发展贡献聪明才智。
建议设立专门的招商引资局，大胆启用现有专业人才，配备一正四副，局长可由副处级领导或主管副市长兼任，从各条战线或高等院校选调招收专职招商工作人员10名，保证我市招商领导力量和工作力量。
三是实行目标管理，强化实效。要向周边县市学习，细化目标管理内容，增加招商引资在三个文明建设目标管理分值比重，要尽早出台招商引资奖励政策和中介人奖励政策，要将任务分解到各单位及乡镇，分类指导。各级各部门在完成目标任务的同时，更要注重工作的实效。考核指标不单以项目个数定分值，更要考虑从项目的规模、履约率、到位资金额度、就业率、财税贡献度等来衡量。
四是学习狼道精神，凝心聚力。宁乡近年来经济发展腾飞之际锤炼出了一种狼道精神，外界和宁乡人现在习惯喊“狼宁乡”。其实，宁乡狼道精神的核心在于团结拼搏。比如夏铎铺镇创建龙凤山国家级森林公园，就是各级干部齐心协力，多方资源共同发力的结果，用他们自己的话说是创造了一个神话。宁乡的各级干部有激情有梦想，敢想敢干，确实像狼一样勇敢团结。俗话说得好，众人划桨开大船，干事创业要靠团结拼搏，单打独斗肯定不行。我市的各级干部也需要这种团结拼搏精神，对工作发展目标有极高的欲望，对招商引资引智有极大的耐心和跟踪力，对外在信息有极快的反应速度，对确定的工作下手狠准一步到位，对有难度的工作敢于创新思路和办法，在市委、政府的坚强领导下，团结拼搏，共同推动我市新发展、新繁荣。
招商引资工作总结招商引资工作安排
在县委、县政府的正确领导下，全县上下以科学发展观为指导，克服金融危机带来的不利影响，围绕"转型升级、跨越崛起、富民强县"的发展主线，按照"招商引资突破年活动"要求，坚持招商引资主战略不动摇，进一步加大招商引资力度，创新招商方式，优化发展环境，突出产业招商，坚持招大引强，招商引资工作继续保持良好的发展势头。现将今年以来主要工作总结如下：
1、招商引资基本情况
截至目前，全县总投资1000万元以上在建项目83个，5000万元以上项目69个，其中亿元以上新开工项目26个，实现规模企业近110家，协议引进内资155亿元，实际到位资金100亿元，较上年同期增长50%，完成市下达全年目标任务的110%。
2、主要成绩及特点
一是强化产业招商，突出招大引强。今年年初，县委、政府进一步强化产业招商，成立了以县领导任组长的十大产业招商小组，明确了成员单位和牵头人。在各招商小组的共同努力下，产业招商取得了显着的成效。现代服务业招商方面，总投资1亿元的**山庄扩建项目、2.5亿元的金昆时代广场项目；生物医药产业招商方面，总投资1.5亿元的天安药业项目相继开工建设、总投资5亿元的衡济堂灵芝项目；文化产业招商方面，总投资3亿元的大别山书画院项目、2亿元的收藏文化鉴赏园项目、3亿元的动漫产业园项目先后签约；新材料产业招商方面，总投资2亿元的上华信息科技、9000万元的东鑫电脑连接线等项目先后开工建设。新建项目中，投资规模大，科技含量较高，成长性较好。总投资3亿元的年产6000吨硅溶胶生产项目、总投资1.5亿元的天瑞康复医疗器械等项目、总投资超8亿元的江苏**高端纺织产业园项目。签约项目中，总投资3亿元的江苏兴澄特钢还原铁粉等项目，正在做开工前的准备。二是引资总量快速增长，结构不断优化。1-11月份，全县共落实内资项目410个，引资总量增长较快。从产业构成上看，工业招商主导地位明显。1-11月份，在招商引进的项目中，二产项目267个，占全县项目总数65%，到位资金72亿元，占到位资金总额的72%，工业招商主导地位得到进一步巩固。同时，以旅游为龙头的三产招商和现代农业招商也取得新突破，共落实三产项目78个，占全县项目总数19%，到位资金16亿元，占到位资金总额的16%，共落实一产项目65个，占全县项目总数16%，到位资金12亿元，占到位资金总额的12%。三产招商和一产招商得到进一步加强。三是不断创新招商方式，寻求引资突破。在招商方式上，不断创新工作方法，不仅注重传统的以情招商、驻外招商，更加关注了以企招商、以商招商。今年以来，我们把上市招商、推动企业融资作为"重头戏"，紧密结合全县的产业规划、产业发展和特色资源，积极开展上市招商和企业融资创新。**应流机电股份有限公司首发申请于5月18日获证监会通过，即将上市；迎驾集团上市申报材料已报至证监会，正在接受初审；**集团基本完成股份制改造，引进风投资金，加快上市步伐；在资本对接方面，除了与县内四大国有银行对接外，还与**联合银行等15家域外股份制银行积极对接，切实帮助企业解决融资难的问题。四是强化组织措施，优化机制。坚持高位推动强势招商，把招商引资工作作为"一把手"工程，确保领导精力投放到位，精干人员选派到位，目标责任落实到位；充分发挥各级领导在招商引资工作中的带头作用，将招商引资工作摆在各项工作的首要位置，建立健全各种加压措施，一级抓一级，层层抓落实；强化考核调度，坚持月分析、季调度、半年和年终各进行一次考核，在健全机制上狠下功夫，最大限度地调动全社会参与招商引资的积极性和创造性。坚持一把手负责制、目标责任制、保证金制度。坚持完善联动、激励、投入、督查四大长效机制。坚持按时召开调度会，对后进单位负责人实行县领导约谈，加以督促和诫勉，坚决兑现招商引资"一票否决"制度。五是夯实基础，突出成效。今年年初，县四套班子主要领导就率大规模考察团，赴江苏**、****等先进地区进行了考察学习。在此基础上，结合我县实际，制定出台了《2015年招商引资工作意见》。根据我县招商引资形势的发展需要，重新修订了《招商引资优惠办法》、《招商引资考核奖励办法》、《驻外招商办事处人员管理办法》，进一步加大了奖励扶持力度，细化了考核奖惩办法。及时更新和完善了"**县投资指南"和全县招商项目库。积极利用黄芽茶文化节、大别山山水旅游文化节、上海？**投资环境恳谈会、厦洽会等节会活动，逐力加大**对外宣传推介力度。围绕"招商引资和工业项目建设突破年"活动，并相继召开了全县招商引资工作调度会、全县工业经济观摩会、全县经济形势分析会、全县重点项目推进汇报会、全县企业家座谈会等一系列会议，切实加大全县项目建设研究和调度力度。
3、存在的困难和问题
一是金融危机爆发带来的负面影响逐步加深。金融危机已从虚拟经济向实体经济蔓延并进一步加深，投资方资金周转困难，资金难以到位或到位慢。我县的洽谈、签约和在建的大项目进展不够快，我县承接产业转移的项目步伐放缓。
二是战略投资支撑项目引进难度加大。我县招商引资在谈项目多，签约项目少，续建和在建（扩建）项目多，新上项目少，新上的大项目较少。虽然近两年引来了具有投资成长型的项目，但总的看来大的支撑性的项目引进难度进一步加大。
三是招商投资要素不够协调。部分项目虽然已经开工，但因土地计划没有到位等等，影响项目开工进程。部分项目厂房已经竣工，因投资业主实力不足，或市场订单中断等等，影响项目的投产达效。部分项目建设过程中，特别是已经签约准备开工的项目，由于手续不全，建设要素会办不及时，影响项目的推进进程。部分建设项目与周边环境协调难度越来越大（如农民群众对征地价格和就业的期望值较高），严重影响了工程进度。
四是服务意识不够强。一些部门对投资者服务不够主动、热情，态度比较冷谈。一些单位办事效率较低，办一项手续要反复跑多次。个别单位的具体办事人员为某一点人为设置障碍，对能即办的事拖着办。一些单位固守本部门利益和条条框框，缺乏大局长远观念。一些部门收费不透明，变相强制收取本应自愿缴纳的费用，严重影响了我县招商投资环境。
2015年招商引资工作安排
为促进县域经济又好又快发展，现就2015年招商引资工作安排如下：
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，围绕我县"十二五"战略目标，振奋精神，抢抓机遇，立足生态县情，突出产业招商，坚持招大引强，寻求区域突破。进一步拓宽招商领域，创新招商方式，优化发展环境，提升综合服务，强化工作举措，力争完成全年目标任务。
二、目标任务
2015年全县实现招商引资到位内资85亿元，按可比口径增长20﹪，2015年确保实现招商引资到位内资突破100亿元，继续坚持招大引强，力争10亿元以上的大项目突破3个。
三、工作重点
（一）进一步明确重点主攻方向，实现招商成效新突破。
1、立足生态县情，围绕资源优势，开展特色资源招商。依托我县丰富的水资源、矿泉水资源、玉石、毛竹、茶叶、石斛、百合等自然资源开展优势资源招商。2015年重点落实前一年的招商成果，特别要重点推进统一企业矿泉水开发、汇源果汁、玉石产业园、百威啤酒、竹制品大市场、五星级大酒店、高档纺织产业园等项目的跟踪落实力度，围绕这些重点项目予以重点跟踪，协调解决项目推进中的各种困难和问题，成立专抓队伍和领导组并落实相关经费，强化跟踪督查和服务。
2、立足我县优势产业，强化产业配套招商。坚持工业招商的主导地位，依托我县现有工业基础和产业门类，重点围绕食品酿造、装备制造、竹材产品深加工、新材料、新能源、生物医药等十大产业开展特色招商，围绕十大产业上下游产业链开展相关配套产业招商。特别是要紧盯县内迎驾集团、应流集团、世林集团、**等大企业上下游产业，积极引进产业互补型、产业链补缺型企业，加长拉伸产业链条，重点关注食品酿造产业，利用我县优质水资源，做足大文章。
3、注重挑商选资，坚持招大引强。在招商过程中注重突出"挑商选资"，加强对项目的筛选与甄别，高能耗、附加值低、市场竞争力不强的项目要限制引进，引导各级树立"亩产论英雄"理念，鼓励引进科技含量高，财政贡献率高，节能环保的大项目。重点对接世界500强、国内500强、央企、上市公司和全国知名民营等企业，敏锐捕捉其投资动向，有针对性地进行跟踪对接。对前期掌握的重大招商线索项目进行再梳理，筛选出重点项目予以重点跟踪，对重大项目实行"一事一议"，根据项目特点制定出更为优惠的政策，对在建的重大项目要强化服务，及时解决项目建设中出现的问题，力争尽快建成投产，发挥效益。
4、主动出击，寻求招商区域新突破。招商引资工作要主动走出去广交朋友，把优势带出去，把客商引进来，服务好。但必须突出主要区域，选准主攻方向。当前，不仅要抓住承接东部沿海产业转移有利时机，把招商重点放在长三角、珠三角、**南等重点产业转移集聚地，开展高强度、大密度的招商活动，更要密切关注省内及周边县市资源，主动承接****市带承接产业转移示范区的辐射，认真分析自身优势，借助****市带、合芜蚌试验区、沿淮城市群经济协作平台，带着产业去交流，带着项目去沟通，做到有备而去，有获而归。
5、服务回乡创业，大力实施"凤还巢"招商。始终坚持实施"凤还巢"工程，大力推崇成功人士创业型招商，引导和支持在外**籍及周边县区能人尤其是优秀企业家、技术人才、科技人才回乡创业。现如今沿海发达城市部分企业正面临产业转型升级的压力，产业转移迫在眉睫，部分城市民工返乡潮有所增加，部分产业势必要向中西部转移，抓住这一波良机，力争回乡创业有更大突破，利用传统佳节的"新春团拜会"，大力宣传推介**优势和近年来取得的辉煌成绩，积极鼓励在外创业成功人士回乡创业。
（二）进一步优化招商服务环境，实现综合平台新突破。
1、打造平台。进一步打造经济发展平台，打造特色园区，根据各自集中区发展特色，集中人力、物力、财力加快发展，做大规模，为新一轮大招商、大发展开辟新的发展空间。逐力突出"一个中心"（以工业经济、工业富县、工业招商为中心），做优"3+3+6"平台（优化全县政务中心、招商服务中心、外商投诉中心平台；县经济开发区、高桥湾科技园、**镇工业园平台；六个乡镇工业集中区平台）。
2、优化服务。继续强化优质高效服务，下大力气解决不作为、慢作为、乱作为现象，着力打造服务型、效能型政府，努力为投资者提供"零障碍、低成本、高效率"服务。目前整个经济形势不容乐观，一些小微企业的发展困难重重，举步维艰，面对困境，各招商引资任务单位，特别是"一把手"，要将工作重心下移，经常性的深入企业，了解企业动态、发展困境，切实帮助企业解难释惑，度过严冬，确保"招得来、留得住、发展好"，真正体现重商、亲商、安商的人文环境。
3、强化机制。进一步提高各项机制的制度化、常态化，切实提高工作效率，打造"效能**"，真正营造起"人人都是招商主体，处处都是招商环境"的发展氛围。在招商环境上逐步形成"三个体系"（投资审批一条龙体系、企业建设过程中的全方位服务体系、企业开工后的经常性服务体系）、力争做到"四个定位"（定项目、定领导、定发展、定效益）、建立完善"六个一"机制（一个重点项目、一名县领导、一套班子、一个牵头部门、一套工作方案、一抓到底），用制度构建和谐的发展环境。
（三）进一步创新招商引资工作举措，寻求招商方式突破。
1、寻求产业招商突破。重点加强对食品酿造、装备制造、光源光电等十大产业进行专业化招商，成立产业领导小组并下设专抓办公室，制定相关产业招商指导目录，指导各产业招商小组扎实有效地开展招商。各产业招商小组牵头县领导要动态分析、调度各产业重点项目，适时调整工作方案。不断加强与县内重点企业交流与互动，邀请相关产业专业人员对产业招商人员进行专业培训，摸清县内重点企业上下游产业链，有针对性的开展优势产业专业化招商。
2、寻求以企招商突破。注重发挥现有落户我县的外商企业"现身说法"及"扎堆效应"，大力引导已在我县投资的外来企业家引进外来资金，通过他们介绍其同事、熟人和企业家朋友来霍投资创业；坚持鼓励本地企业与外来资本对接，引导县内优势明显、有产业发展基础的骨干企业通过规模扩张、外资并购、整体上市等形式，积极与重点企业对接、合作、联姻，确保以企招商取得实效。合资、合作企业享受外来投资同等招商优惠政策，对于引进外来资本或外来投资企业，其固定资产投资规模较大的，实行"一事一议"奖励政策。
3、寻求驻外招商突破。优化驻外招商布局，延伸招商触角，对各驻外招商办事处、驻点招商人员进行调整、充实、强化驻外招商机构，进一步加强对专业招商人员的培训，组建一支懂招商、能吃苦、善攻关的专业招商队伍。不仅要在苏、浙、沪、粤重点区域设立驻外机构，而且要关注北京、天津等环渤海经济区的产业转移，同时兼顾省内区域以**为中心的产业转移机遇，并且对重点区域在人力、财力上给予倾斜，以求驻外招商更新突破；进一步加大对专业招商人员的管理和考核力度，工作积极，成绩突出的优先选拔，对工作能力差，态度不积极，无招商实绩的人员坚决予以调整。
（四）进一步加大走出去引进来力度，全方位宣传推介**。立足省外、市外，县外多角度、多形式、多层次、全方位地宣传、推介我县优越的区位优势、优越的投资环境和丰富的自然资源，全面提高我县的知名度和影响力，增强对外来投资者的吸引力。各任务单位要进一步加大走出去的力度，广泛宣传**各种优势，利用一切机会接触客商、各类商会、经贸洽谈会议以及会展，向外界充分展示**形象，全方位引资、引智。适时在发达地区召开投资恳谈会和推介会，以点扩面，提高**的区位影响力；电视、网站和报纸等媒体要进一步加大宣传力度，及时报道招商引资利好信息，定期宣传招商引资能人喜事，全面展现外来投资企业形象效应。
四、保障措施
1、继续加大领导力度。继续坚持高位推动强势招商，把招商引资工作作为"一把手"工程，确保领导精力投放到位，精干人员选派到位，目标责任落实到位；充分发挥各级领导在招商引资工作中的带头作用，将招商引资工作摆在各项工作的首要位置，建立健全各种加压措施，一级抓一级，层层抓落实。进一步强化领导挂帅带头招商，各级各部门"一把手"负责、"一岗双责"制度，定目标、明奖惩、压担子，每个招商小组牵头县领导有任务。
2、继续注重跟踪落实。突出县领导牵头召开联席会议制度，集中发现问题，集中研究措施，现场作出承诺，限期解决问题功能，及时解决项目中遇到的困难和问题，形成正向推动的强大合力，切实加快大项目建设。
3、继续强化考核调度。进一步完善招商引资考核工作，健全重大招商项目梳理、评价制度；坚持月分析、季调度、重大招商项目随时调度，最大限度地调动全社会参与招商引资的积极性和创造性。坚持一把手负责制、目标责任制、保证金制度。坚持完善联动、激励、投入、督查四大长效机制，客观公正的评价各任务单位工作的好坏、优劣，树立良好的导向作用，力争在争先进位上有新突破。
五、工作建议
1、关于驻外招商办事处。一是目前驻外招商办事处区域和人员设置不尽合理，不仅要在苏、浙、沪、粤重点区域设立驻外机构，而且要关注北京、天津等环渤海经济区的产业转移，同时兼顾省内区域以**为中心的产业转移机遇，并且对重点区域在人力、财力上给予倾斜，以求驻外招商更新突破。建议：在北京、天津、**设立新的招商驻外机构；在苏、浙、沪加强布点，增加人力、财力。二是切实体现政治待遇，对于工作能力强、业务突出的招商人员，要优先提拔重用，在政治上给待遇，经济上给实惠，适时解决副主任科员、主任科员身份。
2、关于编制问题。随着县域经济的快速发展和招商力度的加大，招商局现有在岗编制人数严重不足，特别是招商服务中心，有机构，缺人员，不能满足招商服务需要。(
3、关于重点项目调度。对于全县跟踪、在建的重点项目，要坚持月分析、季调度，关键环节，随时调度。真正强化"四个定位"（定项目、定领导、定发展、定效益）、真正完善"六个一"机制（一个重点项目、一名县领导、一套班子、一个牵头部门、一套工作方案、一抓到底），突出县领导牵头调度重点项目，突出集中研究措施，现场作出承诺，限期解决问题。
4、关于招商基础工作。一个项目的成功签约、开工到投产，涉及到方方面面和多个部门，在招商过程中要重点强化基础工作和服务工作。建议：强化"三个软中心"（全县政务中心、招商服务中心、外商投诉中心）、形成"三个服务体系"（投资审批一条龙体系、企业建设过程中的全方位服务体系、企业开工后的经常性服务体系）、加大投入，真正优化"3+6"平台（县经济开发区、高桥湾科技园、**镇工业园平台；六个乡镇工业集中区平台）。
5、关于招商经费保障。招商局承担着"走出去招商，引进来服务"双重工作性质，无论是走出去还是引进来，都面临着繁重的开支压力和接待压力，现如今的招商经费严重不足，不能维持日常工作开支（往年累计欠款近150万元）。由于缺少经费，有些项目未能及时跟踪，错过最佳对接良机。建议：县财政增加招商经费，确保日常开支。
6、关于总部经济园。近年来，县经开区、**工业园、高桥湾科技园、招商局等部门引进了较多的工贸公司，为县域经济的发展注入了活力，也为投资实体经济打下了良好的基础，但工贸公司的注册、办证、税收结算等环节也出现了一系列问题，程序较多、战线较长，甚至个别部门存在拖而不办的现象，严重的挫伤了投资商的积极性，影响了我县的整体投资环境。建议：设立总部经济综合服务机构，从相关部门抽调人员，集中办理注册、办证、代办税收等，统一打捆结算，让投资商无后顾之忧。
为了做好招商引资工作，确保全年招商引资工作任务顺利完成，特制定本工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领全局，牢牢把握发展第一要务，坚持在认真搞好审计业务工作的同时，把招商引资作为加快发展的第一要务，解放思想，开拓创新，强化措施，完善机制，优化环境，切实提高招商引资的质量和水平，确保全年招商引资任务完成，为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。
二、目标任务及完成时限
全年完成招商引资到位资金500万元以上，赶2016年12月底完成。
三、项目意向
符合国家产业政策和我县产业规划，重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。
四、工作措施
（一）强化发展意识，营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作，落实全面招商的工作要求，把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想，积极搜集、寻求招商信息，宣传优惠政策，千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业，努力营造良好的招商氛围。
（二）丰富招商方式，健全招商网络。要积极利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时，积极探索代理招商的方式。充分利用和联系县藉在外人才资源优势，主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通，搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队，主动出击，外出招商。
（三）成立工作机构，落实工作责任。实施招商引资“一把手”工程，成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，全局上下共同抓，各负其责，责任到人。各股室要高度重视，切实增强招商引资的责任感和紧迫感，积极参与支持招商引资工作，挖掘发挥每位干部的人脉关系，积极开展招商引资，确保招商引资任务的全面完成。
（四）落实优惠政策，重奖招商功臣。按照《县招商引资考核奖惩办法》，制定以下优惠奖励政策。
1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励5万元；对未完成任务的，按照到位资金情况，适当给予奖励。
2、凡需出外招商的，局里提供交通工具，每月增加100元的通讯费。
3、外出招商期间工资、津贴照发，按规定报销旅差费，并优先享受年度带薪休假。
4、招商引资没有成果的，差旅费只报销50%。
5、对招商引资工作成绩突出的，作为评选先进、组织推荐的优先人选。
上一篇：酒店人事部全年培训计划
下一篇：全县党外代表人士座谈会讲话