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集团2012年基层党建工作专题培训考察方案
一、 培训时间：2012年8月17日—18日
培训地点：无锡
培训对象：集团系统各基层组织行政、党务领导,集团机关支部、离退休支部书记。约70人。
参观考察地点：无锡红豆集团
二、 培训主题：
1. 非公企业党建的经验启示
2. 从中央经济工作会议看我市经济发展
三、 授课老师：市委党校教授
四、 行程安排：
（一）第一天8月17日
1. 上午9：30在集团公司集中上车，车辆：二辆45座大客车。
2. 11：00到达酒店入住，11：45用午餐。(拟选酒店：假村或无锡太湖花园度假村)
3. 13：00在酒店会议室培训。
4. 17：30在酒店用晚餐。
（二）第二天8月18日
行程A：
1. 7：00叫早，7：30早餐
2. 9：00出发到红豆集团参观：红豆文化馆—接待中心观看宣传片—参观西服车间----参观红豆工业城【基层党务培训方案】
3. 11：30在红豆集团紫杉阁用午餐
4. 12：30参观红豆杉育秧车间----特色购物（五大服装品牌店及特色旅游购物店
5. 14：00返程。
行程B：
1. 7：00叫早，7：30早餐
2. 8：30出发前往影视基地参观并就近用午餐。
3. 午餐后13：00前往红豆集团参观：红豆文化馆—接待中心观看宣传片—参观西服车间----参观红豆工业城---参观红豆杉育秧车间----特色购物。
4. 16：00返程。
五、费用预算
1. 二辆大客车，每辆45座，2天每辆2500元，走高速加200元，计0.54万元。
2. 酒店住宿及用餐：四星级酒店35间标房约1.2万元，中餐7桌约0.35万元，晚餐7桌约1.5万元（酒自带），计3.05万元。
3. 酒店会场费用约0.3万元。
4. 参观红豆集团门票100元（含午餐），按70人算，计0.7万元。
5. 影视城门票120元，计0.84万元。
合计：约5.5万元。
2009年培训工作方案
按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”以及深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕“四个确保”目标任务，加强基层党务工作者的素质培养和分类培训，全面提高基层党务工作者队伍素质。培训工作将突出前瞻性、实务性和操作性，不断提高基层党务工作者研究问题、解决问题、总结提高、指导实践的能力，充分发挥企业党组织在国资国企改革发展中的政治核心作用和战斗堡垒作用。 今年，根据党委重点工作和党群处工作安排，将会同市国资委党校并依托所属16家集团党校全面开展新一轮“万名书记进党校”培训活动，举办市国资委系统企业党委书记培训班、基层党支部书记培 训班、入党积极分子培训班、新任党委组织员培训班、统战干部培训班等。具体培训安排及方案附后。
党群工作处 2009年3月10日
2009年培训班安排一览表
入党积极分子培训班
组织学员深入学习《中国共产党党史》、《党章》、《入党须知》等相关内容，通过集中培训，使入党积极分子对党的性质、宗旨、奋斗目标、光辉历程、优良传统等党的基础知识有较为系统的了解，明确党员条件，端正入党动机，严格要求自己，争取早日加入中国共产党。
开设培训班2期，培训对象为市国资委党委系统部分直属企事业单位的入党积极分子（除有党校的直属企事业单位外），时间安排：4月上中旬和10月中旬。按照中组部《发展党员工作细则》的要求，为期5天，40学时（其中：3天脱产，2天业余）。每期培训人数由各直属单位推荐上报。
主要培训、学习内容：《中国共产党党史》、《党章》、《入党教材》《关于党内政治生活的若干准则》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等。
主要培训方式：
1、讲座。主要安排：学习党员标准、端正入党动机；工人阶级政党发展史；党章辅导；学习实践科学发展观等。
2、学习参观、分组讨论。
3、自学、考试。【基层党务培训方案】
教学安排附后。
附件
市国资委系统入党积极分子培训班
教 学 安 排
2009年 月 日—— 月 日
共办2期：（4月上中旬；10月中旬）
企业党委书记培训班（示范班）
组织学员深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系、科学发展观，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，开阔眼界、理清思路、集思广益、创新方法，研究探讨加强企业基层党组织建设、发挥企业党组织政治核心作用，促进企业科学发展、建设和谐企业等相关课题，增强责任意识和领导意识，提高运用科学理论分析和解决实际问题的水平。
每期培训时间4天，参训学员50人左右。时间安排：4月下旬。主要对象：党建示范基地、结对单位党委书记；二、三层次企业有基层工作经验，有一定理论功底和研究能力的党委书记。
主要培训内容：（1）《坚持科学发展，围绕“四个确保”目标任务，扎实推进国有企业党建工作》；（2）深入贯彻科学发展观与上海的可持续发展；（3）《改革开放三十年上海企业党建的基本情况与发展趋势》报告；（4）《企业思想政治工作与群众工作》；（5）国资国企改革和国企党建现实问题研究。
主要培训方式：
专题辅导、案例分析、分组讨论、现场教学、交流研讨等。 教学安排附后。
第1篇：“两新”组织党务干部培训方案
一、指导思想：
以区委关于“两新”组织党建工作的指示为依据，结合“学习实践科学发展观”活动，切实在“两新”组织中实现党的组织、党的工作“两个全覆盖”。面向我区民营经济党建的新目标、面向基层实际工作的新需要，以着力提升基层干部的理论水平，能力素质和党性修养为主要目标，通过培训，加强理论修养。
二、培训对象：
民营工委辖属所有党务干部(总数260名，估计参加培训人数200左右)。
三、培训地点：
1、国防教育基地（与武装部协调）；2、市委党校；3、区委党校。
四、培训时间及内容：（培训时间初定为十月底）
（一）培训内容选择
1、请学者就近期的金融海啸等影响深远的时事进行分析评论。
2、请学者就现在的经济形势进行分析，帮助企业度过难关。
3、请民营工委党组织中自主创业的成功人士畅谈创业史。
4、组织学员到企业或其他有教育意义的场所参观。
5、赴国防教育基地进行国防教育训练。
6、工委工作人员讲解党务工作和工委工作重点、难点。介绍如何使用《龙岗区民营工委党务工作实用手册》。
（二）根据内容可形成几种培训形式：
1、时间为一天：上午组织进行军训，下午选择两到三个讲座内容集中上课。
2、时间为两天：第一天上午组织军训或参观，下午到市委党校听讲座，当晚住在党校内。第二天上午继续听讲座，下午组织参观。可以安排4个讲座内容。
3、时间一天半：可以在培训两天的基础上去掉参观或者军训（根据实际联系情况）。
五、经费预算
第2篇：市安监局党务干部培训方案根据《大冶市党的基层组织建设三年行动计划（20XX-20XX）》要求，经局党组研究，决定举办市安监局党务干部培训班。现将有关事宜安排如下：
一、培训的目的和意义
为提高市安监局党务工作者的综合素质和业务能力，使党务干部知识不断得到更新，以适应新时期党务工作的需要，推动党建工作再上新的台阶，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为深入推进我市城乡统筹发展提供坚强的政治和组织保障。
二、培训的内容
1.党务工作的基本知识。
2.大冶市委“五个基本”建设知识。
3.大冶市委有关文件精神。
三、培训的时间
初步定于10月中旬，具体时间另行通知。
四、培训的地点
市安监局五楼党员活动室。
五、参训的对象
支部书记、副书记、委员和党办主任。
六、培训的要求
1.培训结束后，党务干部要结合工作实际，认真学习消化培训的内容，进一步拓宽工作思路，明确工作目标和职责，创新工作方法和形式，加强自我学习，做好本单位的党务工作。
2.参训人员不得无故不到、迟到、早退，的确不能参加应提前请假，上课时应严格遵守课堂纪律，认真做好课堂笔记，遇到不了解的问题应举手提问。
第3篇：党务干部培训方案为了全面更好地落实20XX年全区组织工作会议精神，提高全区组织工作的水平，针对当前基层党务干部变动大、新人多，业务不熟的情况，按照全年干部教育的整体安排，经研究，决定举办全区党务干部培训班。现将有关事宜安排如下：
一、培训对象
区属各党委（党工委、党组）专职副书记、党办主任、组织委员，拟培训人数在40人左右。
二、培训时间和地点
培训时间从3月24日至3月28日，共计5天。
集中培训点在省委党校。
三、培训内容和形式
（一）培训内容：
1、开班动员讲话。（王德宇书记主讲）
2、党的十六大报告辅导。（金映红）
3、领导科学：重点讲领导方法、领导艺术以及如何当好副职等内容。（从高校聘请专家讲课）
4、新党章的辅导、发展党员的程序和相关要求、党的基层组织设置和组织制度等相关知识。（请组织员办公室和组织科准备材料，由主管部长进行辅导。）
5、干部选拔任用条例、干部监督等业务知识。（请干部科、干部监督科准备材料，由主管部长进行辅导。）
6、和纪检委、宣传部、政法委、两委办等相关部门沟通，请几个部门领导做专题辅导。
7、公文写作。
8、结业式。
（二）培训形式：此次党务干部培训班采取集中培训的方式进行。
集中培训结束后，广大党务干部要结合实际，对照分管的工作，认真消化理解学习的内容，进一步拓宽思路，明确工作目标，尽快适应本岗位工作，为抓好新时期的党务工作奠定理论基础。
第4篇：党务干部培训方案为进一步学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神，深入推进学习型党组织建设，不断提高党务干部的政治理论水平和工作能力，经院党委研究，决定举办20XX年度党务干部培训班，具体安排如下：
一、指导思想
以党的XX大和XX届X中、X中全会精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕增强党组织的执政力，增强党组织的凝聚力，增强党组织的创新力，提高党务干部的政治理论水平，提高党务干部的改革实践能力，提高党务干部的执行管理能力，进一步为创建“国内知名，省内领先的精品妇幼保健院”目标，努力推动医院党建工作再上新台阶，再获新成绩作出新的更大贡献。
二、培训形式与对象
培训形式：集中培训、讨论、专题调研
培训对象：党支部书记、支部委员
三、具体安排（略）
四、学习要求
1、认真学习，统一思想。各学员要严明学习纪律，积极参加培训班学习，进一步明确培训班的目的、意义，理清思路，明确目标，坚定信心，统一思想，努力营造良好的发展氛围。
2、联系实际，贯彻落实。结合所学内容，紧紧围绕我院20XX年下半年工作重点，不断摸实情、出实招、创实效，切实做好XXX总书记七一重要讲话精神的学习宣传贯彻 ，全面推进下半年度各项工作的科学发展。
3、创新发展，开拓进取。通过学习，不断提高认识，理论联系实际，勇于实践，敢于创新，积极探索医院党建工作新机制，加强党组织自身建设，加强党员管理，提高党员干部队伍整体素质，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
第5篇：护理学院党总支部党务干部培训方案为全面提高护理学院党总支部组织工作的水平，针对当前基层党务干部变动大、新人多，业务不熟的情况，经护理学院党总支部研究，决定举办一期党务干部培训班。现将有关事宜安排如下：
一、培训对象
护理学院党总支部委员及所属第一、二党支部委员，拟培训人数在12人左右。
二、培训时间和地点
培训时间从6月19日至6月20日，共计2天。
集中培训点在酒埠江镇。
三、培训内容和形式
（一）培训内容：
1、开班动员讲话。（护理学院吴元清总书记）
2、当前形势下学院党务干部的自身素质修养。（院组织部唐丰伟部长）
3、党的机构、党的组织生活、党员发展工作、党支部的基本任务（院党校易自成校长）
（二）培训形式：此次党务干部培训班采取集中培训的方式进行。
四、经费预算
会务组织费用预算经费2000元。
集中培训结束后，广大党务干部要结合实际，对照分管的工作，认真消化理解学习的内容，进一步拓宽思路，明确工作目标，尽快适应本岗位工作，为抓好新时期的党务工作奠定理论基础。
加强服务型基层党组织建设，是党的十八大创新基层党建工作、夯实党的执政基础的重要部署，是顺应群众期盼、凝聚力量推动经济社会发展的重要举措。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。推进服务型基层党组织建设，对于进一步提升基层党组织服务功能、保持党同人民群众的血肉联系、巩固执政地位、实现党的执政使命，具有十分重要的意义。根据中央、省委和市委相关文件精神和要求，现就我镇贯彻落实党的十八大精神推进服务型基层党组织建设，提出如下实施方案。
一、把握总体要求
推进服务型基层党组织建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以开展党的群众路线教育实践活动为重要契机，进一步突出服务主题，强化服务功能，改进服务作风，把服务贯穿于基层党组织建设全部实践，分类指导、统筹推进、鼓励创新、务求实效，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面开创现代化建设新局面提供坚强的组织保证。
推进服务型基层党组织建设，要始终贯彻服务发展、服务社会、服务群众的总要求。服务发展，就是引导基层党组织深入贯彻落实科学发展观，自觉服从于经济社会发展大局，立足本单位实际，埋头苦干实干，带头攻坚克难，把率先基本实现现代化的目标任务落实到基层，为推动科学发展提供强大动力。服务社会，就是引导基层党组织自觉履行社会责任和社会义务，围绕发展大局，主动宣传党的方针政策，统筹整合各种资源，扎实开展社会志愿服务，把党组织的政治优势和组织优势转化为服务社会管理的优势，引领各类社会组织、群众组织、自治组织和人民群众积极有序参与社会管理创新，促进社会和谐稳定，维护社会公平正义。服务群众，就是引导基层党组织自觉贯彻党的群众路线，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，认真做好团结群众、动员群众、教育群众、组织群众工作，发挥直接联系服务群众的桥梁和纽带作用，密切党与人民群众的关系。谴责【基层党务培训方案】
服务型基层党组织建设要实现“六个有”目标：即有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量；有功能齐全的服务阵地，打造快捷服务、便利服务、优质服务的综合平台；有务实管用的服务载体，开展贴近基层、贴近群众、贴近实际的服务活动；有规范长效的服务机制，形成运转协调、相互衔接、系统配套的制度体系；有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。
二、明确任务措施
推进服务型基层党组织建设，要坚持从实际出发，着眼解决突出问题，根据农村、社区、非公有制企业、机关事业单位等不同领域、不同类型基层党组织特点，从自身职能出发，以“理清服务思路、建设服务队伍、健全服务体系、打造服务载体、拓宽服务渠道”为目标，以“服务发展、服务社会、服务群众”为核心任务和基本职责，明确工作重点、创新工作措施，落实各项任务。
1．农村党组织。围绕发展农业、建设农村、富裕农民的服务职能，重点落实以下措施和任务：
（1）根据本村实际，明确服务型党组织建设目标，形成一个富民强村的好思路。结合村党组织换届，科学制定“村级财力发展行动计划”，通过整合土地资源、实施抱团发展、股份制合作开发等多种方式，发展物业经济、现代农业、家庭农场，做大做强集体经济，促进农民增收致富。
（2）采用“公推直选”方式进行党组织换届，选优配强村级党组织领导班子。深化“五比五争”主题实践，切实加强大学生村官的培养、管理和使用，明确岗位职责，落实帮带措施，使其尽快成长为具有较强服务能力的优秀农村干部。做好发展党员和入党积极分子培养工作，重点从农村优秀青年中发现和培养，加强农村党员科技素质培训，帮助他们增强服务意识，提高服务本领。
（3）构建完善灵活高效、贴近需求的党组织服务体系，推进新型农村社区党建工作，已交付入住的农民集中居住区建立健全党组织，实现党的工作和服务全覆盖。加强农民合作组织、农业专业协会、农业产业链、家庭农场等党组织组建工作，对规模较大、有3名以上正式党员的单独组建党组织，对地域相近、行业相同或正式党员不足3名的，选派党建指导员帮助组建联合党组织。
（4）全面执行基层干部联系服务群众制度，有效落实为民办实事的各项措施。落实村级“三规范”要求，实行村级重大事项“四议两公开”工作法。完善服务设施，搭建服务平台，建成面积500平方米以上、功能配置齐全的社区服务中心。推进农村党员科技素质培训基地建设，大力推广农村实用技术。积极开展“双带三评”活动，选树培育一批服务典型。继续落实村级综合巡查工作机制。
（5）通过建立完善“村情简报”、“村务公开栏”、“党群议事会”等形式，进一步拓宽服务渠道。在村（社区）“两委”和党群议事会、纪律监督委员会中试行“双向汇报”制，强化对农村党员干部和村级事务的监督与管理。充分利用“农村信息化综合平台”、现代远程教育网、“智慧社区”等信息化手段，开展信息发布、政策宣传、技能培训、答疑解惑、民情收集、民情办理等在线服务。
2．社区党组织。围绕创新社会管理、满足居民需求、建设文明社区的服务职能，重点落实以下措施和任务：
（1）结合社区实际，明确服务型党组织建设目标，形成一个建设文明和谐社区的好思路。结合社区党组织换届，制定好一个“服务居民群众行动计划”，抓好面向全体居民的便民利民服务，面向特殊群体的关爱帮扶服务，面向辖区单位的社会化综合服务，形成具有本社区特色的服务品牌。
（2）采用“无候选人民主直选”方式进行党组织换届，选优配强社区党组织领导班子。全面推行驻区单位党员担任社区党组织兼职委员工作。规范党务工作者管理，45岁以下社区工作者均取得《社会工作者职业水平证书》。加强大学生社区干部的培养、管理和使用，明确岗位职责，落实帮带措施，使其尽快成长为具有较强服务能力的优秀社区干部。
（3）健全以党组织为核心的社区服务网格化体系，组建以党员为骨干，由支部书记、片长、组长、院户长组成的网格服务团队。以居民区、商务区、写字楼集中区等为重点组建区域性党组织，调整优化服务单元，整合服务力量、拓展服务空间。继续巩固、深化“兰花新韵育和谐”等党建品牌，着力打造社区党建文化“一居一品一特色”，做到以文化人、以文悦人、以文聚人。
（4）全面执行基层干部联系服务群众制度，有效落实为民办实事各项措施。落实“三代三帮”活动、“民情流水线”和“四百工作制”。推广“情暖孤老、牵手单亲”活动，经常性开展针对困难党员、弱势群众的关爱帮扶行动。建立“党员15分钟服务圈”、“民生服务热线”等载体，提升服务效率，提高服务水平。
（5）深入开展在职党员进社区活动，强化在职党员管理委员会的组织功能，建立健全在职党员进社区服务长效机制。进一步完善党建工作联席会议制，按照章程和共建协议有效开展工作。强化党群议事会功能，开展“一承诺一述职三评议和双向评议”活动。组建党员志愿者服务队或党员义工队，经常性为社区居民群众提供志愿服务。
3．非公有制企业党组织。围绕引领发展方向、建设企业文化、维护各方权益的服务职能，重点落实以下措施和任务：
（1）根据本企业实际，明确服务型党组织建设目标，形成一个促进企业健康发展的好思路。认真制定“服务发展行动计划”，努力构建企业内外和谐环境，帮助企业挖掘发展潜力，推进企业诚信体系建设、促进党组织规范化建设，引导企业关爱员工、履行社会责任，推动企业实现转型升级。
（2）规范基层党务工作者队伍管理，实行资格认证制度，新任党务干部实施持证上岗。党委建制、业主兼任党组织书记的，配齐专职副书记。深入开展“三培养两推荐”活动，落实“三荐一评一审”制度，重点在青年工人、高科技人才中发展党员，改进党员教育管理，增强党员光荣感和责任感，激发党员服务企业发展、服务职工群众的内生动力。
（3）深入开展党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员先锋团队等创建活动，进一步完善党组织服务体系。总支以上建制的，按照“便于学习交流、安排生产、组织活动、开展服务”要求，合理建立党小组，通过有效发挥党员和党组织作用，把职工群众吸引到党组织的各类服务中来。开展“四个有”活动，动员企业党员在生产经营中做到降耗挖潜有新建议、技术攻关有新成果、销售业绩有新突破、安全生产有新举措。
（4）进一步规范“新三会一课”制度，定期组织开展合理化建议座谈会、职工思想状况分析会、企业经营情况通报会、创新技术现代管理辅导课。全面落实党建工作评议制，每年组织全体党员和业主、职工代表对党组织工作进行评议，着力提升党组织服务满意度。扎实开展“双支持、双争创”活动，党组织支持业主依法抓好生产经营，争创“五好”党组织，引导业主支持党组织工作，争当先进业主。
（5）深入推进“党群一体化”建设，扎实开展“四统筹一创争”、“三结对一创争”等活动，深化党建带工建、带团建、带妇建，以党组织服务推动群众服务群众。积极参与“区域共建”、“统筹共建”、“组团共建”、“银地共建”等活动，扩展服务受益面，提升社会影响力。
4．机关事业单位党组织。围绕落实中心任务、建设干部队伍、推动深化改革、促进事业发展的服务职能，重点落实以下措施和任务：
（1）根据本单位实际，明确服务型党组织建设目标，形成一个服务发展、服务社会、服务群众的好思路。结合本单位职能特点，找准服务定位，制定好一个切实可行的“提升效能、服务基层行动计划”，从做优做强具体服务项目入手，培养激发机关事业单位干部职工的团队意识和进取精神，不断提升服务效能和服务水平，精心打造出主题内涵深、工作措施实、群众反响好的优质服务品牌。
（2）积极选派机关事业单位干部到农村、社区挂职、任职，加强基层实践锻炼。实施党员干部素质能力提升行动，采取岗位培训、专题培训、实践培训、网络培训和党校高校培训等多种形式，全员培训机关事业单位党员干部，帮助他们提高服务本领。严格执行党员发展双公示制和票决制，建立完善党员发展答辩制，增强党员的光荣感和服务发展、服务社会、服务群众的责任感。
（3）规范行政服务，认真落实首问负责、按时办结、一次告知、全程记实、信息反馈、办件评议等工作制度，从群众意见和问题的收集、整理到办理、反馈，形成具体化、标准化操作规范和服务流程。加强事业单位行风建设，简化办事程序，精减收费事项，规范服务行为，提高服务水平。注重发挥“12345热线”、政风行风热线、在线咨询、部门信箱、“寒山闻钟”论坛等平台的作用，强化机关事业单位服务过程管控，不断提升服务现代化、科学化水平。
（4）全面落实直接联系群众制度，推动机关事业单位干部下基层，实现党员干部全覆盖。扎实推进“双帮双比”活动、全面推行“三亮三比三评”行动，进一步改进服务作风。持续开展“三走进三服务”、“三解三促”、“万名教师进家庭”、“专家名医进社区”等活动，推动党员干部与基层群众谈心交心，及时掌握了解社情民意，帮助解决实际困难。培养一批服务明星、评选表彰一批“群众满意的窗口服务单位”。
（5）深入推进机关事业单位和社区党组织“结对共建”活动，经常性组织本单位在职党员进社区活动。开展党员干部与群众结对联片活动，以党员干部服务带动群众服务。通过组织共建、队伍共建、阵地共建，组织开展机关事业单位与农村、社区、非公有制企业等其他党组织的结对共建活动，积极构建全社会共同参与的服务格局。
其他领域的基层党组织也要强化各自的服务职能，结合实际，明确服务型党组织建设目标，形成一个好的工作思路，并推出1-2项针对性可操作性强的服务措施。
三、健全保障机制
各党委、总支、支部要着眼服务型基层党组织建设需要，针对部分党组织服务手段不多、资源不足、保障不力等突出问题，制定政策措施，完善制度机制，形成科学规范、相互配套、行之有效的保障机制。
1．统筹服务资源。坚持权随责走、费随事转，统筹人力物力财力等资源，集中优化配置到基层，夯实基层党组织服务的物质基础。加强城乡基层党建资源整合，在镇、村、社区、企事业单位普遍设立“党代表工作室”，全面推行机关、企业、农村、社区党组织结对共建等做法，推动城乡基层党建资源共享、优势互补、互相促进。大力探索区域化党建工作架构，推进区域党建工作站建设，以区域性党建引领带动区域化服务。建立健全城乡一体党员动态管理机制，全面落实党员“承诺践诺评诺”，使党员不管在哪里都能融入党的组织，参加党的生活，参与服务活动。
2．完善考核评价。以服务型基层党组织建设为核心目标，进一步完善基层党建考核指标体系，健全落实基层党组织分类定级、晋位升级、动态管理的长效机制。采取基层自评、群众测评、组织考评相结合的办法，定期对基层服务型党组织建设情况进行考核，把群众对基层党组织和党员干部服务评价作为分类定级、晋位升级的主要依据。垂直管理部门和有窗口服务单位的部门，对基层单位考核评价，既要听取本单位党员群众的意见，更要听取所在地党组织和服务对象的意见。
3．强化基础保障。利用换届契机，把服务能力强的优秀党员选拔进基层党组织领导班子，特别是要把服务群众有热情、有本领、有威信的同志选拔到书记岗位。按照分级负责的原则，实施基层党组织书记定期全员培训工程，帮助他们提升素质、优化作风，进一步树立基层干部为民务实清廉的良好形象。建立基层党建工作专项资金，把村、社区党组织工作经费纳入财政预算，把机关、事业单位党组织工作经费列入本单位年度经费预算，并形成逐年增长机制。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制企业和社会组织党组织工作经费，探索建立非公有制企业、社会组织党务工作者工作津贴制和示范党组织书记奖励津贴制。扎实推进农村“四有一责”建设、社区“三强一化”建设和非公有制企业“四有一工程”建设，落实基层党组织活动场所和服务设施投入政策，全面夯实服务保障基础。
四、加强组织领导
推进服务型基层党组织建设，是各级党组织的共同责任。各党委、党工委要高度重视，把建设服务型基层党组织作为基层开展群众路线教育实践活动的主要抓手，作为基层党组织建设经常性工作的长期抓手，加强领导，认真谋划，扎实推进，务求实效。
1．强化领导责任。在镇党委统一领导下，组织部门牵头协调，职能部门具体指导，有关部门密切配合，共同推进服务型基层党组织建设。坚持书记抓、抓书记，全面落实党委管党责任制。“三级联述联评联考”主要看服务型党组织建设情况，选拔任用干部注重看服务型党组织建设实绩。各级党员领导干部要带头建立服务型基层党组织建设联系点，经常深入基层调查研究、指导工作、解决问题。
2．层层抓好落实。镇党委主要抓好组织实施、资源统筹、宏观指导、督促检查，确保工作措施落实到位。各党委、总支、支部要加强自身建设，发挥龙头作用，抓好本区域、本系统、本单位内各类服务型党组织建设，精心策划部署，强化组织推动，指导探索创新，帮助破解难题，务求取得实效。各基层党组织要明确一个服务目标、制定一个服务计划、作出一项服务承诺、推出一批服务项目、优化一批服务流程、健全一套服务制度，扎实开展服务型党组织建设。
3．创新推进方法。坚持分类推进，注重整体性、兼顾特殊性，确定各领域服务型基层党组织建设的不同工作重点和推进措施。实行项目推进，把服务型基层党组织建设分解为若干具体项目，明确阶段任务、责任主体和完成时限，进行跟踪管理。运用典型推进，及时总结基层经验，选树培育先进典型，分领域推广八个“基层党建工作法”，用基层经验指导基层实践，用先进典型带动面上工作。注重舆论推进，充分发挥各类媒体作用，加大宣传力度，形成关注基层、支持基层、推动基层的正确导向和良好氛围。
各党（工）委、总支、支部要根据本实施方案结合实际制定具体工作方案，明确创建目标，落实创建措施，适时组织评比表彰，激发基层党组织创先争优积极性，推动服务型基层党组织建设不断上新水平。
根据《市创建全省基层党建工作示范市实施方案》、市直机关工委关于开展“五星级服务型党组织”创建活动的部署及要求，为切实加强基层党组织建设，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，积极创建市级示范基层党组织，推动交通运输各项工作创先争优，特制定本实施方案。
一、指导思想
以十八届三中全会精神为指导，以深入推进党的群众路线教育实践活动为动力，以提升基层党组织战斗力为重点，全面深化“七有”“五星”创建工作，着力解决基层组织和党员队伍中存在的软、懒、散问题，立足实际求创新，破解难题谋发展，服务民生创品牌，为交通运输在全市争先创优提供组织保障，为市冲刺全国百强提供强力交通支撑。
二、创建目标
通过全面深化“七好”“五星”创建工作，着力推动党建工作引领交通业务提质提效，争取在短时间内，抓工作落实有新突破，抓党员素质有新提高，抓行业形象有新面貌，使基层党支部的战斗力、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平全面提升。2016年局机关党委在紧贴中心开展党建工作、运管所党支部在建设五星级服务型党组织、客管处党支部在落实党建工作责任制方面取得创新突破，2016年力争1-2个单位跨入全市示范基层党组织行列。
三、创建措施
紧紧围绕交通中心工作，着力推进基层党建与业务工作双向渗透，相互促进，重点抓好六个方面工作。
（一）开展“五星级服务型党组织”创建活动。以党的群众路线教育实践活动为载体，以市直机关工委星级评定标准为主要是内容，统一部署，分级负责，合力推进。建立健全支部书记选拔任用、党员教育培训、入党积极分子激励关爱、党建工作投入保障机制，打造“政治强、业务精、作风硬、素质好、带动力强”的基层战斗堡垒。使交通系统党组织凝聚力更强大，领导干部表率作用更突出，干部职工争先创优的劲头更充足，支农惠民的措施更务实，交通先行的气场更浓烈。
（二）紧紧围绕推动交通重点项目建设开展党建工作。坚持用开放的思想谋划交通项目，用超常规的举措推进交通项目建设，以高密度协调、高强度施工扎实推进当枝一级路、三桥、四桥、庙河路、王双路、当陈路和保宜、宜张高速公路建设，努力营造快速、优质、安全、和谐的交通建设氛围，不断推动交通基础设施上等升级。
（三）创建群众满意站所。推行党务、政务公开和“一站式”审批服务，畅通便民服务通道。开展“三进五访”、聚焦“四风”、整顿突出问题活动，增进与人民群众的密切联系。高起点编制市“十三五”交通规划及公交运输专项规划。全方位加强安全生产管理，确保交通系统无安全责任事故发生。出重拳整顿规范运输市场秩序，重点整治超限运输和侵害路产路权行为，坚决打击“黑车”、“黑点”、“黑站”非法经营行为，创建人民群众满意的服务站所。
（四）为全面深化内部改革凝聚正能量。继续推进事业单位分类改革。建立公路水运工程质量安全监督机构。加强局属事业单位财务监管。积极探索多元化的筹融资方式，壮大我市交通建设筹融资平台。制定行业人才发展规划，完善人才培养、引进和使用的各项促进机制，打通各层级人才成长通道。
（五）组织党员干部广泛开展惠民行动。以群众需求为导向，以群众满意为标准，进一步拓展服务功能，提升服务层次，着力抓好23公里干线公路大中修，维修改造农村公路桥梁12座，兴建70公里通村水泥路，承办68件建议和提案，更新110台公汽出租车，延伸4条公汽线路，真正发挥交通运输在富民强市中的先行引领作用。
四、实施步骤
（一）部署动员（5月）。各支部制订方案，分层动员部署。
（二）扎实推进（6-11月）。各党支部要按方案落实好分阶段实施计划，紧紧围绕交通运输业务，有效开展各类党建工作，并建立基层党组织建设重点工作落实情况、创建工作进展情况和台账情况，努力把工作做深做细。
（三）总结申报（12月）。根据上级党组织的安排部署，认真进行自查，逐项落实考核细则和党建责任制的任务要求，撰写自查报告，搞好档案整理归档，及时提交各类申报材料，迎接上级党组织考核验收检查。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。为保障创建活动有效实施，市交通运输局成立创建示范基层党组织领导小组。领导小组下设办公室，挂靠局人事科。创建工作领导小组要高度重视创建工作，加强工作指导和检查，督促抓好创建工作的开展，保证创建计划落到实处。
（二）强化措施，确保实效。创建示范基层党组织，要做到“七有五结合”。“七有”即要有方案、有氛围、有项目、有创新、有典型、有经验、有影响；“五结合”即把创建工作与开展群众路线教育结合起来，与交通运输中心工作结合起来，与提高党组织的凝聚力结合起来，与创先争优工作结合起来，与选树典型结合起来。各支部要精心组织，积极参与，党员干部要进一步增强创建意识，充分发挥积极性和主动性，确保创建工作取得实效。
（三）注重宣传，总结经验。充分利用简报、网络、宣传栏、显示屏等现有宣传平台，加大宣传报道工作力度，及时总结工作经验；对典型事例及时进行宣传报道，大力推广，为创建市直机关示范基层党组织营造良好的氛围。
一、考核内容
（一）基础工作（30分）
1、建立健全基层党委抓党建工作责任制。成立由单位党组织书记任组长的党建工作领导小组，每季度召开1次以上党建工作领导小组会议，将基层党组织活动和党员教育经费列入单位经费预算（2分）；完善班子成员抓基层党建工作联系点制度，每季度深入联系点，帮助解决实际问题（1分）；制定基层组织工作年度计划和考评办法，基层党委每半年向县委组织部就党建工作报告1次以上，（2分）。（小计5分）
2、认真做好党员发展工作，优化党员队伍结构。规范党员发展工作程序，落实党员发展推荐、票决、重点管理和责任追究等制度（2分）；制定党员发展工作计划，注重优化党员结构，年内发展党员达到女党员25％以上、35岁以下70％以上、高中文化以上75％以上、生产工作一线85％以上的目标要求（2分）；加大在农村基层、城市社区、非公有制经济组织等领域的党员发展力度（1分）。（小计5分）
3、抓好党员教育管理，提高党员素质。落实“三会一课”等党员经常性教育制度，贯彻《2016-2016年全国党员教育培训工作规划》，制定党员学习和培训计划（1分）；丰富党组织活动形式，“七一”期间开展了庆祝、慰问或表彰活动，认真抓好民主评议党员工作，对评为不合格的党员进行了相应处理（2分）；加强流动党员的教育管理，《流动党员活动证》发放率达到100％（1分）。（小计4分）
4、落实党内统计工作规定，规范党员信息库的维护管理。严格按照规定时间上报党内统计报表和党员花名册，能及时更新维护党员信息库（1分）；做到专用电脑专用，不连接互联网，报表能够实现直统（1分）。（小计2分）
5、加强党费收缴、使用和管理工作。建立党费收缴基数台帐，基数核定准确（1分）；党员缴纳党费及时、主动、足额（3分），对党员缴纳党费情况进行公示（1分）；每季度第一个月上旬将上一季度党费及时足额上缴（1分）。（小计6分）
6、加强村干部队伍建设。认真落实《县村干部管理暂行办法》（永办字[2016]46号），重点抓好村党支部班子管理与“双述双评”年度考核（2分）。调整任免村支部书记要及时与组织部沟通，并报组织部备案审查（2分）。认真做好大学生“村官”的管理考核和进退流转工作（1分）。（小计5分）
7、做好干部、公务员、人才统计年报工作。积极配合、参与“杰出人才奖”、“十佳创新创业人才”评选和“人才服务月”活动（1分）；对本地各类人才登记造册，协同县人才办做好人才信息的采集、建库工作（2分）。（小计3分）
（二）重点工作（40分）
8、完成乡镇党委换届选举工作，加强乡镇领导班子和干部队伍建设。配合县委做好乡镇党委换届工作，制定下发做好乡镇党代会选举工作方案，组织开好党代会，确保乡领导班子换届工作有序健康平稳进行（3分）；加强领导班子思想政治建设，每年召开领导班子民主生活会2次以上，开展坚定理想信念为主题的学习教育活动1次以上，每名党员干部每月写1篇读书心得体会，每季度开展1次中心组学习，每年结合实际工作写1篇以上高质量的调研报告（2分）。（小计5分）
9、扎实推进创先争优活动。结合全省“富民兴赣我先行”百万党员承诺践诺活动，开展“两诺三述评”活动；围绕打造“群众满意工程”，推进全省“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动深入开展“三民活动新春行”活动，制定了活动方案，抓好落实，抓出成效（2分）；结合“井冈红旗”示范点创建，在乡镇、村党组织中组织开展“新农村先锋党组织”创建活动，在乡镇机关、站所党员干部中开展“驻村入户、结对帮带”和“一线服务”等活动，在村级干部党员中开展“为民服务全程代理”、“三培两带两服务”、“设岗定责活动，新培育了2个以上党建示范点，做到制度规范，资料齐全等（2分）；组织开展“学习党的光辉历史、传扬红色故事”主题活动和创先争优理论研讨工作，举办党的知识竞赛、“党的建设新的伟大工程精品展”征文、专题报告会；开展走访慰问老党员、老干部等活动，设计了特色鲜明、务实管用的载体并认真组织实施得（1分）。（小计5分）
10、继续实施“农村党建十类百点示范工程”。认真落实县委制定下发的示范点建设方案，年内各乡镇高标准建成1个以上党建示范点。（小计2分）
11、继续推进乡镇规范化建设。开展“乡镇规范化建设年”活动，实施乡镇规范化建设“五个千”工程，即每个乡镇种植1000平方米绿地（1分）、建设1000平方米以上文化休闲广场（1分）、开发1000平方米以上的商住楼（1分）、新建或改造1000米以上的街道（1分）、新建或改造1000平方米以上的市场（1分）。（小计5分）
12、抓好村级活动场所管理。多方争取资金，全面完成上级下达的“168”工程建设任务。按照“九个有”要求（有党组织办公室、有党员活动室、有标牌、有党旗、有工作制度、有办公设施、有党支部工作手册、有公开宣传栏、有党员形象栏）抓好规范化建设，布置美观大方（2分）；抓好党建基础台帐资料的收集、整理、归档工作，做到健全、整洁、规范（1分）；推行村干部轮班值班制度（1分）。（小计4分）
13、扎实开展“井冈红旗”创建工作。按照“五个好、一规范”标准，扎实开展“井冈红旗”创建活动，培育一批具有典型示范性的基层党组织。要按照要求重点抓好烟阁乡长富村、高桥楼镇莲花坪、怀忠镇茶源村、埠前镇高贤村、创新制革五个规范点建设。（小计3分）
14、扎实推进现代远程教育。严格落实岗位责任，大力整治“零收看、收看单一、收看时间短”现象，每月组织收看远教节目不少于2次4小时（2分）。设备播放流畅，记录簿记录完整，资料归档规范（1分）；建成1个以上远教学用示范基地，培育2名以上远教“学用标兵”（1分）。（小计4分）
15、巩固完善村级民主“五步工作法”。年内每个行政村要选择1-2件重要村务，通过“五步工作法”决策实施，并认真做好文档资料的整理保存工作。（小计3分）
16、全面加强村级基层组织建设。认真贯彻省委加强农村基层组织建设“1+3”文件，全面落实村支部书记“一定三有”政策（1分）。积极选派机关干部到“难点村”、“重点村”任村党支部书记（1分）。深化“三培两带两服务”活动，年内建成一个覆盖10户以上的示范基地（1分）。（小计3分）
17、加强党代表工作，发挥党代表作用。全面落实党代表任期制、党代表提案制度和党代表“两联两评”制度，加强党务公开（2分）。建立20平方米以上的党代表工作站，年内组织党代表开展专题调研等专题活动2次以上（2分）。（小计4分）
18、加强“两新”组织和离退休干部党支部工作。依托富民产业，加强专业合作社（协会）党支部建设和非公企业党建工作，进一步完善党建工作指导员制度，深入开展党员服务承诺等活动（1分）；完善离退休干部党支部建设，党的活动开展正常，各种学习记录、资料完备（1分）。（小计2分）
（三）创新工作（30分）
19、积极开展“三包三访一签”活动，营造风清气正的换届环境。各基层党委要在换届前组织科级领导干部走访普通代表、普通代表走访群众（2分）；开展党代表、人大代表、政协委员签订拒绝拉票贿选等非组织活动《决心书》活动，并张贴公布，接受组织、干部、群众的监督，营造良好的换届环境（2分）。（小计4分）
20、建设园区和城区党员服务中心，进一步健全党员联系服务群众体系。各乡镇要进一步健全和完善乡村两级党员服务中心建设，同时要把党员服务工作向园区和社区延伸和拓展，工业园区党工委要设立园区党员服务中心，禾川镇党委要在社区设立党员服务中心（2分）;发挥党员服务中心作用，年内开展党员理论和技能培训4次以上，组织开展党员志愿者活动和创业扶持活动3次以上（2分）。（小计4分）
21、建立远程教育学用和农村实用人才创业示范基地。每个乡镇党委要引导、鼓励和扶持农村实用人才建立远程教育学用和农村实用人才创业基地1个以上（2分）。要利用远程教育平台，年内举办乡土人才、党员示范户、种养能手、回乡创业人员等农村实用人才的技能培训4次以上，培训500人次以上，50%的党员掌握了1门以上农村实用技术（2分）。（小计4分）
22、开展“创先争优‘三心’在行动”活动，创新活动载体。开展结对连心、沟通谈心、办实事暖心活动，基层党组织之间相互结对子、每名党员与一户以上群众结对子，每名党员与一名以上群众谈心5次以上；每个基层党组织为群众办一件以上事实、每个党员做一件以上好事（3分）;在开展“三心”活动中，要认真记好“民情日记”（1分）。（小计4分）
23、实施特聘乡镇党委组织员，创新基层党务工作者队伍建设。各乡镇党委要从优秀村支部书记、大学生村官、新录用公务员和离退休干部中特聘1名以上乡镇党委组织员（1分）;要发挥特聘乡镇党委组织员作用，建立健全考核制度（1分）;年内对“特聘组织员”培训2次以上，每月补贴不少于100元，对表现突出的进行表彰激励（2分）。（小计4分）
24、立足实际，抓好党建创新工作。各基层党委要着眼前瞻性，增强创造性，年内确定1项以上创新工作。创新工作的开展必须有方案，有目标，有切合实际、针对性和操作性强的举措，成效比较明显，产生了积极的社会影响，具有推广价值。创新工作根据工作效果计2-10分。（小计10分）
二、加分项目
为组工信息上稿提供1条线索得1分，在市级以上刊物（含市级）发表一篇反映组织工作的宣传稿件得3分。单项工作获省、市、县委组织部表彰的，分别计5、3、1分。某方面工作年内被省、市委组织部点名或县委组织部安排代表县里接受市级以上组织部门专项检查的，视工作内容、工作量和检查效果加1-5分。
三、评先评优一票否决事项
1、凡党委班子成员有违法违纪行为的，实行一票否决；
2、凡组织工作因失误造成重大负面影响的，实行一票否决；
3、凡未及时足额缴纳党费的，实行一票否决。
四、考评办法
1、各基层党委在2016年12月15日前，对本年度组织工作情况进行自查，并以书面形式将本年度工作总结和自评得分情况报县委组织部。
2、县委组织部采取平时考核与年终稽核的办法对各地自查得分情况进行统一核查。
3、乡镇党委按照1-24项内容考评，总分为100分，其他基层党委按照1-5、7、9、17、18、22、24项内容进行考评，总分为50分。加分项目直接累计。
4、根据分值按乡镇党委和其他党委两类分别排出名次，县委组织部部务会进行综合评审，经县委同意后确定组织工作先进单位和个人各若干名，并给予适当奖励。
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