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廉洁文化建设在党风廉政建设中的重要作用 作者：史东升
来源：《企业文化·中旬刊》2013年第12期
摘 要：随着社会经济的快速发展，在社会化进程的步伐逐渐加快的背景下，腐败现象越来越严重，倡廉反腐成为当今社会廉政文化建设的重要课题。廉政文化是我们中华民族的优秀传统，在我国具有非常悠久的历史，加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的重要标志，是社会主义先进文化建设的主要内容，是现代社会必须高度关注和重视的党风根基。本文将从廉洁文化建设的内容等方面来详细阐述加强党风廉政文化建设的重要作用以及其对社会的巨大影响。
关键词：廉洁文化；廉政建设
社会发展的步伐越来越快，廉政文化建设在社会主义建设中的地位也逐渐提升，成为人们日益关注的重要话题。在现代社会中，经济水平逐步提高，腐败现象却也呈现正增长的态势，社会不良风气在这种不健康的社会氛围中滋生，为社会发展和经济提升带来了严重的阻碍和影响。就目前我国的社会风气来看，惩治腐败现象和行为迫在眉睫，必须摆正态度和位置，严格对待此种不良的社会风气，坚决杜绝腐败现象的存在，为建设社会主义提供一个先进、积极、和谐、良好的社会环境。
一、如何加强党风廉政建设
反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党和政府一贯坚持的鲜明政治立场，党风廉政建设在我国的社会主义文化建设中有着非常重要的作用，是党保持先进性的基础和重要保证。在社会化经济发展进程中，石油企业在我国的地位越来越重要，市场作用也逐渐明显，但是从近一时期石油行业出现的腐败问题来看，党风廉政建设工作缺乏长期性和持续性，制度没有受到足够重视，缺乏系统的监督管理体系，党风廉政建设工作遇到很多问题。就目前来看，党风廉政建设对社会发展意义重大，对社会主义建设的影响至关重要，必须加强党风廉政建设。
企业要高度重视廉政文化建设，建立统一的领导体制和管理机制，加强领导，多学习有关廉政建设方面的知识，传达廉政建设精神，构建廉政文化建设的工作格局，惩治和预防腐败现象，把廉政建设的内容作为教育手段写入工作规划中，将其作为公司企业文化建设的重要组成部分，经常举办廉政建设的有关活动，开展培训计划，注重反腐倡廉教育，构建廉政文化建设责任体系，纪检部门也应当经常开展教育，注重组织协调能力。
企业要积极推进廉政文化建设进厂区、进班子、进岗位、进家庭的四进活动，注重以领导干部和关键岗位的一些人员为重点，拓宽领域，弘扬大庆精神和铁人精神，开展多种教育活动和实践活动，使反腐倡廉建设充满生机和活力，加强廉政文化建设。企业要针对单位特色，通
廉洁文化建设中的三个重点
作者：捷盟咨询营销部 张迪 廉洁、廉政建设一直是我们国家非常重视的问题，胡锦涛总书记曾在八荣八耻中明确指出以“诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”。意在告诫我们应遵纪守法、廉洁自爱。自党的18大召开以来，国家更是加大力度打击贪污腐败，全国各地对公款吃喝、贪污受贿等行为更是严厉打击，众多官员被查处，足见国家廉洁、廉政建设所做出的努力，企业作为国家建设的中流砥柱，更应积极响应国家号召，努力做好廉洁文化建设。【廉洁文化建设的重点控制内容】
一、廉洁文化重在“正身化人”
廉洁，自古以来就是被推崇的理念，东汉王逸《楚辞·章句》中已对廉洁做出了解释“不受曰廉，不污曰洁”，即是告知人们“不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到污染”；更是有“绢帕蘑菇与线香，本资民用反为殃。清风两袖朝天去，免得闾阎话短长”的佳句以示两袖清风，作者于谦的清廉以及耿直更是为后人所敬仰、效仿。到了现今科技文化生活水平高度发达的时代，清廉仍是不过时的理念，所谓廉洁就是廉洁理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相应的生活方式、行为规范的总概括。廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是提升企业管理水平、增强企业凝聚力和竞争力的客观要求，加强廉洁文化建设能够从思想上引导员工树立正确的人生观、价值观，通过廉洁文化的熏陶、渗透和引导，使员工抛弃不廉洁思想和不健康的价值取向，自觉抵制腐败行为，因其具有的独特性，使企业廉洁文化建设具有不可替代的重要地位，廉洁文化建设是面向全体大众的，是用以充实公共精神世界的。具体到企业员工是爱岗敬业、遵纪守法，努力提升自身素质，努力做到处事公道正派、诚实守信、廉洁高效。
二、廉洁文化重在“防微杜渐”
将廉洁作风引申到廉洁文化的高度，也正是企业适应当前反腐倡廉形式的需要，意义重大，势在必行。廉洁文化建设能够鼓动职工爱岗敬业的主人翁责任感，能够从思想源头根本上改变员工观念，从而指导行为，将廉洁思想植根于员工思想内部能起到长久的作用，并有利于在员工间延展，从而影响新进员工，从文化的深层次规范和影响人们廉洁的行为。“千里之堤，溃于蚁穴”，腐败就好比是“蚁穴”一样，会慢慢腐蚀人的思想、带偏行为，从而扭曲企业整体价值观取向，甚【廉洁文化建设的重点控制内容】
至引起重大贪污受贿案件。所以从源头着手铲除蚁穴，是企业修正整体贪污腐败现象的关键，是企业建立廉洁文化体系的重中之重。廉洁文化建设就像是一把思想的利刃，可以斩断不正确的价值取向，增强企业凝聚力、提高管理成效，增强企业竞争力，是企业的成长的关键保障。
三、廉洁文化重在“情法融通”
廉洁文化的建设必须深化制度改革。规范化的表现形式，是推行廉洁制度规范化的坚强后盾，只有形成了良好的制度执行环境，廉洁文化建设才能够推行下去，否则只能是纸上空谈。具体应做到以下三点。
1.加强组织领导。领导作为管理者应首先起到榜样带头作用，充分做好廉洁文化建设基础工作，将其列入议事日程，提供组织保证，让企业廉洁文化建设有根有据，有理可依，一方面使员工从心理上便于接受另一方面也为今后工作的展开打下基础。
2.做好宣传引导。廉洁文化体系建立的再好，不能够与员工结合那都是徒劳无益的，只有植根于广大群众的文化才不会枯萎，否则只是昙花一现，若廉洁文化能以易于接受的方式出现，将事半功倍，充分利用企业内部各类媒体阵地，利用传统与现代相结合的宣传工具，与员工“零距离”沟通，适时开展先进事迹宣讲学习，组织廉洁文化理论研讨，举办廉洁文化创作大赛，鼓励员工深入学习廉洁文化精神，将企业廉洁文化理论层次引向深入。
3.抓好制度建设。制度建设首先应明确廉洁文化建设的总体目标以及指导思想，全面树立企业廉洁文化评估体系，严格按照要求执行审查考核，营造严谨的制度执行氛围，对贪污现象从严从重惩处，提高腐败成本，从源头防治。严格按照期限对员工个人及整体廉洁文化执行程度进行评估，分析总结，提炼“本土”廉洁文化，做出有自身企业特色的廉洁文化。
廉洁文化的发展有利于促进企业文化的发展。想要搞好廉洁文化建设必须以企业文化为载体，根植于企业文化，只有根植于广大干部群众之中才有生命力，只有广大干部职工群众参与才鲜活有力；同时廉洁文化的建设将进一步丰富企业文化的内涵，将企业文化具体到点，落实于实处，有利于企业文化在员工中的深入贯彻，只有将企业廉洁文化根植于员工心中，像一颗种子播在员工的心里面，才能让廉洁文化真正融入员工的工作生活，起到其应有的作用。
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中纪委十八届三次全会精神，充分发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐败斗争中的基础性作用，根据县纪委关于开展廉洁从政专题教育活动的要求，结合“六个一”的主题活动，特制定本系统廉政文化建设实施方案：
一、指导思想
着力构建与社会主义市场经济相适应，进一步推进我局党风廉政建设和反腐败工作，为构建和谐文广新提供有力的政治保证。
二、工作目标
深入开展以“十个一”为载体的廉政文化活动，努力使廉政文化思想深入人心。树立精品意识，实施廉政文化精品工程；开展廉政文化专题活动，搞好廉政文化与公共文化的深度融合，促进廉政文化活动常态化、规范化；加强阵地建设，打造覆盖广泛的廉政文化传播平台；加强廉政文化资源建设，深度挖掘、开发红色文化、银耳文化、传统文化及地方特色的廉政文化元素；加强机制建设，制定和完善责任机制和考核机制，为廉政文化建设深入持久推进提供保证。
三、主要内容
（一）上好一堂廉政党课。坚持以“一把手”带头讲廉政课、带头廉洁自律、带头履行监督职责并自觉接受监督的“三带头”活动为载体，领导干部和直属单位负责人要认真上好一堂廉政党课，要准备高质量的讲课材料和课件，党员干部职工要有专门的教育笔记本。
（二）开展廉政读书学习活动。利用每月例会，组织开展廉政读书学习活动。组织党员干部深入学习十八以来党的重大决策和重要部署，重点学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，加强党性党纪党风教育，筑牢思想道德防线，真正用制度约束规范党员领导干部行为。
（三）大力开展警示教育。组织党员干部参加警示报告会，参观市廉政教育基地，观看反腐倡廉电教片，撰写学习笔记、心得体会文章。以反面教材警示人，以正面榜样激励人。
（四）抓好廉政文化公共服务。充分发挥部门优势，搞好廉政文化和公共文化的深度融合，扎实抓好一次廉政文化下乡，举办一场廉政文化专题讲座，创作一台廉政文艺节目，编撰一部廉政书籍，创办一期廉政刊物，举办一场廉政书画展，设置一批廉籍专柜，制作一套反腐倡廉幻灯片，组织一次廉政格言警句、“画里话外”等征集的廉政文化“十个一”主题教育活动。
（五）强力打造廉政文化阵地。充分利用纪念馆、博物馆、民俗馆等有利资源，深度挖掘历史文化、红色文化、民俗文化中的廉政典籍，开展廉政文化和爱国主义教育活动。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识廉政文化建设是建立健全惩防体系的必然要求，是激发和培育党员干部高尚的道德情操和良好思想品格的重要举措。各直属单位要认真组织实施，制订完善廉政文化活动实施方案，细化工作措施，落实工作责任，确保廉政文化各项活动取得实效。
（二）联系实际，创新形式。各单位要紧密结合工作实际，把廉政文化建设同党的建设、业务工作、队伍建设等有机结合起来，积极推进活动载体、内容和形式创新，切实增强廉政文化教育的吸引力和感染力，使廉政文化教育活动寓教于乐，活泼生动，努力提高教育和引导水平，真正做到廉政教育入耳、入脑、入心。【廉洁文化建设的重点控制内容】
（三）加强督导，严格考评。局党组将廉政文化建设活动纳入党风廉政建设目标管理内容，逗硬考核。局纪检组、监察室将采取实地调研、定期检查、编发动态信息等形式，对各直属单位和活动责任单位的落实情况进行动态监督检查，强化督促检查。要认真总结推广经验，发现问题，及时整改。
一、指导思想
以习近平总书记重要思想为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育活动和“三严三实”工作精神，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，把廉政文化深入到生产经营和企业文化建设中去，营造依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和社会氛围。
二、工作内容
通过廉政文化进企业活动的开展，使企业经营者、管理层和党员干部树立廉洁从业理念，落实廉洁从业规范。
（一）发出一个倡议，营造舆论氛围
组织联合全市10家左右的重点企业的董事长或总经理，共同向全市企业经营者发出倡议书，倡导廉洁从业理念，落实廉洁从业规范，引导企业将廉政文化正确贯彻到企业的日常生产经营活动中去。倡议书在《日报》、《晚报》、《新闻网》等报刊和网络媒体刊发，营造舆论氛围，形成社会共识。（综合与政策法规科负责,规划投资科配合）
（二）引导“两个关注”，强化入心入脑
当今社会是一个网络社会，从网络汲取信息是人们了解社会动态、判断时势发展的重要渠道。为进一步强化廉政教育，延展廉政宣传阵地，市纪委开通了“纪检官方微信”和“纪检官方易信”，实时发布政策信息、廉政动态和各种正能量的宣传信息，得到了社会各界人士的认可和欢迎，关注人群越来越多。企业是社会经济的主要单元，企业经营者是落实廉洁从业最主要的践行者，引导企业经营者对这两个“微信”、“易信”加关注，是企业经营管理的需要，也是实施廉政文化进企业的需要。要通过下发通知，组织引导全市规上企业经营者对“纪检官方微信”和“纪检官方易信”加关注，使企业经营者绷紧廉政这根弦，做到廉洁从业入心入脑。（经济运行科负责，办公室配合）
(三)强化三个结合，落实“长、常“二字
开展廉政文化进企业活动是一项长期的系统任务，不是独立的一项活动，要和日常工作结合起来，做到长期抓、经常抓。
一是和企业家素质培训相结合。充分发挥“远程企业学堂”的作用，适当增强企业财务管理、违法违纪案例分析等课程，传播廉政文化建设内容，提倡艰苦奋斗的优良传统，为企业廉政建设提供鲜活教材，敲响廉洁治企，廉洁自律的警钟，促进企业健康发展。（人教科负责）
二是和推进现代企业制度建设相结合。把企业廉政文化建设作为企业文化、企业制度的重要组成部分，统筹推进，在推进和落实过程中，充分结合现代企业制度建设工作，把廉政文化内容作为相对独立的版块植入现代企业制度，帮助和引导企业把廉政文化建设融入公司法人治理结构、经营决策机制和分配激励机制等现代企业制度中，实施同步推进、同步考核和验收。（综合与政策法规科负责）
三是和党的群众路线领导干部联系点相结合。在党的群众路线教育活动中，局领导班子成员都确立了各自的基层联系点，要把廉政文化宣传做为局领导班子深入基层开展党的群众路线教育、落实三严三实、实施企业运行调度的内容之一，督促落实廉政文化进企业的相关工作，做到经常讲，长期抓。（办公室负责）
（四）培树一批示范，形成以点带面
典型是推动工作的榜样，也是打开工作局面的手段，要通过培树示范典型，形成以点带面的工作格局。做为示范点的企业，要充分利用企业的厂报、厂刊、宣传栏和内部局域网等宣传设施，加大廉政文化宣传。有条件的企业要设立企业廉政文化活动中心，在企业的文化娱乐场所，悬挂牌子，购置廉政文化建设的有关资料、图书、音像制品等，张贴宣传图画，通过示范带动，大力营造“诚信、守法、尊廉”的良好经营氛围。
市级廉政文化进企业建设示范点（1个）：老白干集团。市国资委负责老白干集团廉政文化示范点的建设和推进工作。
县级廉政文化进企业建设示范点（12个，不含滨湖新区）：每个县市区至少确定1家企业做为廉政文化建设示范企业，由市工信局会同各县市区工信局共同筛选确定。示范企业的廉政文化建议推进工作以各县市区工信局为主，市工信局要抓好指导协调工作，并强化督导检查，确保各示范点上水平、上档次，强化示范带动效果。（综合与政策法规科负责、监察室协助）
三、工作方法和步骤
活动从2016年6月开始至12月底完成，大致分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署（6月12日至7月10日）
按照市委办、政府办[2016]6号文件要求，结合我市的实际情况，明确责任分工、召开专题会议研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿，6月25日前结合征求意见完成修改，连同制定的《2016年党风廉政宣传教育工作批办卡》一并上报。
第二阶段：组织实施（7月11日至11月30日）
1、倡议书要在7月20日前起草完毕，7月30日前要在报刊、网络等媒体刊发。
2、引导规上企业对纪检加关注要在7月15日前下发通知要求，8月20日完成加关注企业统计，确保规上企业加关注率90%以上。
3、县市区示范企业的筛选要在7月15日前完成通知下发，8月20日前确定示范企业名单。市、县两级示范企业确定后，要积极行动，快速安排，抓紧建设，确保11底前完成宣传阵地硬件设施建设。
第三阶段：检查验收（12月1日至12月31日止）
12月份，市工信局和市国资委将对市、县两级示范企业进行实地检察验收，对建设水平高、宣传效果好的企业做为全市典型上报市委、市政府进行表彰，对行动慢、效果差的，要连同相关县市区局进行通报。
四、组织推动
加强企业廉政文化建设，既是新时期反腐败工作的需要，也是深入贯彻落实科学发展观，提高企业管理水平，规范权力运行，不断增强企业活力，促进企业和谐发展的重要手段。市工信局会同国资委成立廉政文化建设进企业工作领导小组，工信局副局长刘金仓任组长，国资委副主任苑玉广任副组长，领导小组办公室设在工信局综合与政策法规科，何娟任办公室主任，工信局息培军、高峻岭、刘海龙、焦有渠、国资委谷新玲等同志为成员，小组成员要在廉政文化建设进企业工作领导小组领导下，协调本科室人员抓好相关推进工作，领导小组办公室（综合和政策法规科）要做好综合协调，及时上报相关工作进展情况，发现问题随时提交廉政文化建设进企业工作领导小组进行研究讨论，局监察室要按照工作节点要求抓好相关工作的落实，确保全市廉政文化进企业的各项工作落到实处。