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**乡2015年度创建党建示范点工作实施方案
为进一步加强我乡基层服务型党组织建设，切实加强和改进村支部组织建设，以示范促提高，努力推动全村经济社会各项事业快速、健康发展，根据县委组织部•关于印发†关于2015年度创建党建示范点的实施方案‡的通知‣（铜组字„2015‟14号）文件精神，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，决定确定九峰、双溪两村为我乡2015年度党建示范点，现制定如下方案：
一、指导思想
创建工作要坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕中共中央关于加强基层服务型党组织建设“六有五服务”要求，不断深化党建“三级联创”活动，坚持“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，以创建促规范，以示范带全盘，以党建促发展，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进全镇基层组织建设工作上台阶、上水平。
二、组织领导
创建工作在乡党委的统一领导下进行，成立创建工作领导小组，乡党委将按工作方案，责任分解到人，团结协作完成好任务，并负责抓好督促落实。及时向县挂点领导汇报创建工作进展，争取上级领导的支持和指导。
三、基本情况
**村位于乡境南部， 2012年底，全村辖14个村民小组，总人口 965人；有耕地1420亩；山林面积18255亩；当年农民人平纯收入1023元。村支部现有正式党员33人，预备党员2人。
双溪村位于乡境西南部，全村总土地面积15平方公里。2012年底，全村辖12个村民小组，总人口1110人；有耕地1424.7亩，山林面积31605亩；当年农民人平纯收入1180元。村支部现有正式党员28人。
四、目标任务
围绕“五个好”（即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好）的目标，努力把我乡九峰、双溪村支部建设成为县级党建示范点。
1、加强制度建设，落实党风廉政建设责任制。搞好班子自身建设，维护班子团结。坚持民主集中制原则，班子成员严以律己，无违纪违法现象。
2、坚持党要管党、从严治党的方针，积极探索党员教育管理新机制、新方法。党支部活动经费有保障，党内各项活动有详细记录，各类表册台帐齐全，管理规范。
3、进一步完善村务公开制度。每半年公开一次村财务、政务，自觉接受村民监督；建立健全党员议事会、村民代表大会和民主理财小组、村务监督小组各项制度，充分发挥好“两会两组”的作用；坚持民主集中制原则和“一事一议”制度，坚持村内重大问题集体讨论决定。加强对村级各类组织和群众团体的领导、协调和指导工作。
4、村级管理有序、服务完善、环境优美、治安良好。认真开展好群众性精神文明创建活动，提高群众精神文化生活水平。加强村治安巡逻、矛盾纠纷排查等工作，切实维护好社会治安，创造稳定的生活环境；做好计划生育、教育、卫生、文化等各项工作，促进社会事业协调发展。
五、主要措施
1、完善网络，构建农村党建工作良好格局
在乡党委的统一领导下，形成以村党支部为核心、全体党员为主体、各类组织联动为网络、全体村民共同参与、齐抓共管的农村党建工作的良好格局。成立党员联络活动小组，充分发挥开展学习教育、交流工作经验、联系结对帮扶、推荐入党积极分子等职能，使村党建各项工作得到落实。
2、筑好堡垒，加强农村党支部的自身建设
一是加强村党支部班子建设。提高班子的整体工作效能。支部班子成员要加强学习，团结务实，不断提高与时俱进的思想水平和办事能力。抓好后备干部队伍建设，加强对村干部的教育培训。二是加强村党支部的阵地建设。搞好党员活动室建设，配备电脑、电视机、影碟机等电教设备及各类书籍等学习资料，不断充实、更新学习资料、
3、带好队伍，加强对村党员的教育管理
进一步建立健全党支部生活制度和工作制度，坚持和完善党内“三会一课”、民主评议党员等制度，严格按照制度管理党员，提高党员整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用。不断丰富组织活动内容，加强党员的教育管理，认真做好发展党员工作。认真开展共产党员先进性教育活动，加大对不合格党员教育、转化和处置力度，纯洁党员队伍。
4、发挥作用，激发村党建工作的内在活动
积极探索村党支部和党员发挥作用的新途径，用党建去推动服务，用服务来检验党建，不断提高村支部建设水平。加强服务阵地建设，深入实施农村服务工程。创新服务载体，组织村党员
和预备党员、入党积极分子积极开展助残、助学、助贫“三助”活动；开展结队帮扶活动，解决党员群众的实际困难。
5、开展活动，打造新型文明村庄
组织开展丰富多彩的群众文化活动，增强群众创建党建示范村意识。一是对已组建的村民间文艺队加强指导，利用其组织各类活动，及时宣传党的各项方针、政策。二是开展文明村庄、文明家庭的评比活动，把“倡导文明新风、共建美好家园”的要求与文明村庄创建活动有机统一起来。
六、工作步骤
第一阶段：宣传发动阶段（2015年4-5月）
1、分别召开村支部党员大会，对创建党建示范点工作进行动员，发放•致村共产党员的一封公开信‣，并征求村内党员对创建党建示范点活动的意见和建议。
2、利用宣传公示栏、标语，加大宣传力度，为创建工作在村里造势，营造创建良好氛围。
3、开展创建文明家庭的创建活动，制定具体的评比方案。
第二阶段：创建实施阶段（2015年6月—11月份）
村支部将按照创建方案，开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。
1、召开村党建工作联席会议，进一步宣传发动，号召个组织积极参与村党建示范点创建活动，并推选出村党建创建活动领导小组成员。
2、调整责任区，充分发挥党员在环境卫生、邻里关系、执行
政策、扶贫帮困中的积极作用。【宣传思想示范点工作方案】
3、认真抓好党员的学习，召开民主生活会，搞好党员民主评议；积极探索党员设岗定责的新举措，实施党建、党员电子管理。探索成功经验，按程序和要求做好党员组织发展工作，不断优化班子、党员队伍的结构。
4、党支部将克服困难创造条件，争取在建设好的基础上再提高标准，建设规范的示范村和党员活动室，搞好室外室内的布置，宣传栏约设4个，横幅标语1个，还要加强环境卫生的清理。按照乡党委年初制定的党建党务、精神文明建设目标党建考核要求，做好各项创建工作。
第三阶段：总结验收阶段（2015年12月份）
党支部将对照实施方案及考核评估细则和每个阶段的工作情况认真加以总结，搞好档案、资料，认真写好创建工作总结材料，迎接上级党委的验收考评检查。
六、工作要求
1.落实责任。各村党（总）支部书记为各村组织党建示范点创建的第一责任人，各（总）支部委员为具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对于创建措施不力、不能按时完成基层党建示范点创建达标任务的创建单位，将在全镇范围内通报批评。乡党委将把示范点创建情况列入党建工作考核重要内容，加强督导检查。
2.建立机制。建立工作组专项帮建制度。乡党委将成立以党委书记为组长，3—5名班子成员和干部为成员的创建工作帮建组。工作组负责经常性联系、指导和督促工作。建立共建联创机制，整合各方资源，加强组织协调，为创建工作提供动力支撑。
3．加大投入。乡党委将对党建示范点加大经费投入力度，按
火场土家族乡中村村党建示范点实施方案
根据乡党委部署安排，为搞好我村党建示范点创建工作，树立典型、抓点带面，全面加强基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚实的组织基础和政治保证。现结合我村实际，特制定如下实施方案。【宣传思想示范点工作方案】
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻党的十七大及十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和党的建设的总方针、总部署、总要求，着眼于保持党的先进性，增强全村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、目标任务
以“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”为重点，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设任务，深入开展“三级联创”活动，按照“五好五带头”的要求，建立健全基层党组织建设各项制度，加强农村党员活动阵地建设，引导和带领群众增收致富，加快发展，使农村经济社会年年有发展，农民收入年年有增加，农村精神文明和民主政治年年有进步。
三、示范点建设内容
班子建设。两委班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，坚持民主集中制原则。抓好村务公开、民主管理制度的落实，形成工作合力。坚持和完善民主生活会制度，各项决策逐步走上民主化、科学化、规范化的轨道。班子成员做到公正
廉洁，能带领群众致富。
队伍建设。班子发挥政治核心作用和核心领导作用，努力加强党员队伍和基层干部队伍建设，党员按时缴纳党费，充分发挥先锋模范作用，积极开展入党积极分子培训，严格履行党员发展程序，实行基层党组织和党员目标管理，认真开展党员民主评议，深入开展农村党员 “素质教育工程”，不断提高服务能力。
阵地建设。按照“四有”的要求和“四栏、三室、二牌、一基地”的标准加强党建阵地建设。“四有”，即：“有活动室、有电教设备、有书报、有宣传栏”；“四栏”，即：创先争优公示栏、党员形象栏、党务公开栏、宣传教育栏；“三室”，即：党员活动室、图书阅览室、电化教育室；“二牌”，即：村名标志牌、党建示范标志牌；“一基地”，即：党建示范基地。通过对现有办公用房的改建或重建，进一步改善示范点办公用房建设，逐步规范和提高党员活动室建设标准，真正把党员活动阵地建设成为吸引群众、凝聚党员的载体。
制度建设。全面贯彻落实支部工作责任制，议事、表决制度，民主生活会制度，“三会一课”制度，党员和党员干部轮训制度，党员联系群众制度，民主评议党员制度，党员目标管理制度， “创先争优”表彰制度等基层党组织建设制度，根据形势发展和基层党组织建设需要，进一步建立健全党员学习培训和教育管理的长效机制，坚持和完善学习制度，民主科学决策制度，领导干部联系群众制度。努力推动基层各项工作的制度化、规范化和科学化。
档案规范。建立基层党组织建设档案。即：党员目标管理档案，党员联系群众情况联系表，党员实绩考评表，党员花名册、预备党员花名册、入党积极分子花名册、外出党员花名册，支部活动登记簿、支部会议记录簿、实事好事记录簿等；规范“素质教育工程”和无职党员设岗定责管理资料。
四、工作重点
1、在党的建设上创特色。一是在建章立制、强化支部党建工作目标责任制和党员目标责任制考核的基础上，争创活动阵地标准化、组织生活正常化、党员管理规范化的先进党支部。二是在党员带头创业和带民创业的基础上，进一步落实党员与困难群众“一对一”帮扶措施，加大对困难党员的扶持力度。
2、加强培训党员，全面落实素质教育工程规划，每年60岁以下党员至少参加一门实用技术培训，让广大党员通过对农村实用技术的掌握，提高双带能力。
3、加强班子建设。拟定班子分工，确定今年的工作计划，提升服务群众的水平，提高办事效率，把广大农村党员培养成为宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领致富的先锋。
4、逐步推行农村无职党员的设岗定责活动，建立党员自我教育、自我管理、自我提高、自我监督的有效机制，解决过去农村无职党员“任务不明、职责不清、评议无据”的问题，切实增强党员的责任意识，大局意识，发展意识。
五、方法步骤
创建党建示范点活动在乡党委的统一领导下，村党支部负责具体组织实施，此项工作从共分三个阶段。
第一阶段。宣传发动调查摸底阶段。主要任务是研究制定《村党支部创建示范点实施方案》，召开创建活动动员会，学习有关文件，明确工作任务、工作措施。营造浓厚氛围，制作宣传标语，做好宣传工作。对全村党员情况进行调查摸底，了解党员的实际情况。
第二阶段。组织实施阶段。主要任务是村党支部按创建党建示范点的要求和具体内容，做好农村无职党员设岗定责工作，做
好村活动中心的各项建设工作。全面加以落实，达到建设目标。
第三阶段总结验收阶段。主要任务是在认真自查总结的基础上，按乡党委《创建党建示范点建设实施方案》检查创建目标任务完成情况，做好典型事迹的归档总结工作。充分发挥农村无职党员的模范带头作用。
六、保障措施
成立工作领导小组，由村党支部书记任组长，其它村支两委干部为成员。明确工作任务、细化、量化工作目标，落实责任制。多研究党建和示范点建设工作，解决好各类问题。坚持示范点工作和经济工作同部署、同检查、同落实、同奖惩、年初有安排、半年有检查、年终有总结，确保全面落实各项工作。
火场土家族乡中村村党支部 2011年12月5日
为了进一步深化全区教育系统党风廉政建设，突出特色，彰显效果，整体提升区教育系统党风廉政建设水平，根据《区纪委关于印发〈区2016年“廉洁细胞”示范点建设工作方案〉的通知》文件精神，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照区纪委、市教育局纪检工作部署要求，紧扣区委区政府中心工作，健全完善惩治和预防腐败工作机制，围绕建设“廉洁城市”目标，以“办人民满意的教育”为宗旨，以党风廉政教育和德育教育为重点，深入开展“廉洁细胞”市、区级示范点建设（以下简称“示范点”）活动，通过大力弘扬廉洁文化，促进党员干部、教职员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立广大青少年学生廉洁奉公、诚信守法的思想道德意识，以开展丰富多彩的廉洁文化教育活动为载体，以党员干部、教师和学生积极参与为基础，逐步构建教育系统具有鲜明特色的廉洁文化体系，着力营造良好的“敬廉崇洁、以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围和社会风尚，最终实现建设活力校园、质量校园、特色校园、和谐校园的总体目标。
二、“示范点”建设具体安排
（一）时间安排
2016年3月31日前完成整体规划，5月15日前基本成型，9月30日前完成全面建设；2016年10月中旬验收。
（二）创建范围
全区各中小学、幼儿园，局机关、直属事业单位
（三）具体单位
1.学校创建市级示范点（2个）：
2.学校创建区级示范点（8个）：
3．机关创建区级示范点（1个）：
三、建设标准
（一）有阵地。有一间展示示范点的工作场地。
（二）有设施。有廉勤监督委员会办公室、公开公示栏、宣传栏。
（三）有内容。有结合实际的工作载体、工作制度、工作内容等。
（四）有资料。各种软件资料、图片、视频等证明的软件资料。
（五）有效果。能规范管理、强化监督，切实解决问题，提升群众满意度，推进工作开展。
（六）有经验。总结一套经验或办法，可供学习借鉴。
四、建设措施
“廉洁细胞”创建活动，要结合各校（园）、机关自身实际，突出反腐倡廉教育、制度、监督的有机结合，落实好“五结合”，力争达到“五好”标准。即“两个责任”履行好、反腐倡廉教育好、廉政制度建设好、民主监督效果好、党员干部形象好。要加强对领导干部、重要岗位和重点环节工作人员的反腐倡廉教育，加强对全体教职工的师德师风教育，坚持管理干部、教师、学生三层联动、同步推进、辐射家庭和社会，分类施教确保教育系统反腐倡廉教育的各项任务落到实处；各校（园）要充分发挥廉洁文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，以反腐倡廉为主题，以丰富校园文化活动为载体，不断优化校园文化建设的内容，推动廉洁文化内容、形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力。
（一）“廉洁细胞”创建活动与党风廉政文化教育相结合。紧密结合党风廉政建设和反腐败工作，在广大党员干部中开展以理想信念教育和党风党纪教育为重点的学习活动，结合全区教育教学工作实际，深入进行示范教育、警示教育、为民服务教育、社会公德教育、传统教育和岗位廉政教育。把廉政教育纳入全体党员和教职工的教育、管理和培训之中，切实抓好职业道德教育，不断提高广大党员干部、教职工廉洁从政、依法执教的自觉性。根据学生特点，继续推进“廉洁教育进课堂”工作，依托学校德育工作和校园文化建设载体，积极引导教师有效、有序、动态地整合各学科教材中蕴涵的有关“崇廉尚洁”的教育资源，对学生广泛开展“学廉洁人物、讲廉洁故事、背廉洁格言、画廉洁漫画、唱廉洁歌曲”等形式多样的廉洁教育活动，润物无声地熏陶、渗透，把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，培养学生尊敬廉洁人物，推崇廉洁行为的价值观和思想情感。
（二）“廉洁细胞”创建活动与廉政风险防控相结合。按照上级统一安排，各校（园）、局机关要遵循“五个步骤”（梳理权力清单、查找风险点位、评定风险等级、制定防控措施、建立预警机制），落实“五项要求”（坚持严格工作标准、严格操作程序、严格审核把关、严格督导检查、严格组织实施），做到“六大要件”(有实施方案、有权力清单、有风险点位、有风险等级、有防控措施、有预警机制),确保建成以岗位为点、程序为线、制度为面的全方位廉政风险防控机制正常运行。
（三）“廉洁细胞”创建活动与廉勤监督机制建设相结合。各校（园）要充分发挥廉勤监督委员会的作用，加强对本校(园)各环节工作的监督，让权力在阳光下运行。
（四）“廉洁细胞”创建活动与师德师风建设相结合。加强教师职业道德建设，弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风，努力做学生的表率。推进实施“重塑形象”工程，加强师德培塑。引导教师坚定事业自信、职业自信和从业自信，保持事业自信、职业自重和从业自尊。采取集中整训、动态排查、专项督查、社会家长评议、重大师德问题问责通报等措施，以政治铸师魂，以学习促师业，以制度立师纪，以规范树师表，以教育塑师德。开展师德师风公开承诺活动，提升教师队伍良好形象。
（五）“廉洁细胞”创建活动与完善各项制度相结合。以廉勤监督机制建设、廉政文化建设、作风建设为基础；从党务校务财务公开、领导干部廉洁自律、廉政风险防控、“三早”预警机制、民主管理民主监督等党风廉政制度落实为准则，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。严格执行制度、自觉维护制度，严肃查处有令不行、有禁不止等违反制度的行为，有效维护制度的严肃性和权威性。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。开展“示范点”创建活动，要充分发挥局机关、各校（园）党组织主体作用、动员党员干部积极参与，结合自身实际，创建“示范点”实践载体。各校（园），局机关各股室站、直属事业单位要高度重视，统筹规划，精心组织，把创建工作列入议事日程，加强组织领导，明确目标任务，落实工作措施，严格按照标准开展示范点创建工作。
（二）深入宣传，形成氛围。各校（园），局机关各股室站，直属事业单位要采取不同形式，加强对“示范点”创建内容、标准的学习，不断提高推进“示范点”创建工作的能力和水平。要充分利用报纸、简报、网络等媒体，采取创办专题专栏、张贴宣传标语、墙报、电子屏宣传等形式，大力宣传推进“示范点”建设工作的先进经验和实际效果，营造浓厚氛围。
（三）注重结合，务求实效。各校（园）、局机关各股室站，直属事业单位“示范点”创建活动要与基层党组织建设、基层民主建设及教育系统工作实际结合起来，统筹安排，坚持积极探索、不断创新，做到资源共享、相互促进，确保创建工作取得实效。
（四）纳入考核，彰优惩劣。区纪委每年安排全区教育系统
创建4-8所“廉洁校园”，各校（园）要把握机会，积极申报，创先争优，切实抓好创建工作；已命名为“廉洁校园”的学校，要巩固成果、提档升级，创建工作纳入学校全年目标考核。
一、指导思想和目标任务
深入贯彻党的十八大、十八届三中全会，进一步加强廉政文化建设，在全县营造廉荣贪耻的良好社会风尚，围绕党风廉政建设和反腐败工作大局，以“实干兴赣当先锋，为民务实作表率，三严三实创实绩”为主题，通过开展形式多样的反腐倡廉宣传教育和廉政文化活动，引导广大党员、干部牢记苏区历史，弘扬苏区精神，传承优良作风，争创一流业绩，为加快推进“同城发展、绿色赶超”战略，建设宜居、宜业、宜游营造风清气正、干事创业的良好氛围。要把廉政文化建设纳入整个环保文化建设中，按照构建惩防体系的要求，确定廉政文化建设近期、远期目标任务，有重点、全方位、多层次地推进廉政文化建设，大力弘扬廉洁的社会文化、政治文化、职业文化和组织文化，在全局逐步形成敬廉、崇廉、爱廉的精神境界和良好风尚，使全体干部的拒腐防变能力不断提高，精神文化生活健康丰富，廉洁理念深入人心，反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断改善。
二、组织领导
为加强廉政文化建设的统一领导，我局成立创建廉政文化进机关示范点工作领导小组，由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各股（室）负责人为成员。领导小组办公室设人秘股，具体负责廉政文化建设的组织、协调及各项活动的组织、开展工作。
三、活动内容
充分结合我局实际，创新载体，注重效果，大力开展有环保部门特色的廉政文化建设活动。
（一）搭建廉政文化教育平台。通过党组组织生活会和党员“三会一课”制度等形式，坚持开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念、从政道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，科学发展观和正确政绩观教育。要以报告会、知识测试、读书思廉等形式有针对性地对干部进行思想教育。开展党组书记结合实际给党员干部上廉政党课活动，增强廉政文化的感染力。组织干部观看先进典型事迹报告会，听取“反腐倡廉建设形势和任务”专题报告，举办“预防职务犯罪”专题讲座，树立典型，正面引导，增强廉政文化建设的针对性。深化警示教育，组织干部旁听典型案件开庭审理过程，收看警示教育片，让职务犯罪人员“现身说法”，教育和警醒党员干部。
（二）加强廉政文化阵地建设。以“建廉政景观、设廉政标识、看廉政电影、唱廉政歌曲、做廉政承诺”的“五廉建设”为主要内容，大力开展廉政文化建设系列活动：在环保局大楼大厅门口悬挂廉政横幅；在办公楼走廊、楼梯的显眼处、服务大厅、办公室、会议室等场所，悬挂廉政书法、摄影、绘画等文化作品；在每一张办公桌摆放廉言警句警示牌；在每一个办公室门口悬挂带有相片的岗位监督牌；在办公楼一楼设立廉政文化阅览室；利用现有网络资源，开辟廉政网站；要求每位干部职工签订廉政承诺书等。同时，要按照着眼长远、立足当前、统筹规划、整体推进的要求，有计划、有步骤地实现廉政文化建设的各项工作目标。
（三）加大廉政文化宣传力度。坚持每年开展一次廉政主题教育，组织干部职工观看廉政电影、警示教育片。同时，拓展宣传渠道，开展各种活动，组织党员干部参观革命胜地，接受革命传统教育，积极开展自行车、登山等全民健身体育活动，丰富干部职工业余生活，激发干部职工队伍活力和战斗力。通过开展形式多样的群众性文体活动，让大家每时每刻都能体会到“廉政”就在身边，都能感觉到有一双“眼睛”在监督他，有一个“声音”在提醒他，有一个“故事”在警示他。
充分依托媒体专栏、廉政网站、公益广告等现代传媒，推动廉政文化的传播，扩大廉政文化的影响，不断赋予廉政文化建设新的内容，不断增强廉政文化建设的吸引力和感染力。
同时，在“元旦”、“国庆”、“春节”等重大节日前，给全体干部职工发送警示短信，提醒干部职工牢记职责，提高反腐倡廉意识。
（四）坚持自律和他律相结合。把制度建设贯穿于廉政文化建设全过程。抓住重点部位和关键环节，不断健全和完善内部管理制度和监督机制。
一是强化外部监督，共建“互廉网”。局廉政文化建设工作领导小组定期走访服务对象、发放问卷调查表和召开述职述廉会议等方式拓展环保局与服务对象的沟通渠道，聘请社会各行业具有代表性的人士担任环保行风建设特邀监察员，每年定期召开特邀监察员座谈会，主动接受监督，虚心听取社会各界和服务对象的意见建议。
深入推进审批公开，向服务对象公开工作职责、办事程序、办事时限、监督办法，设立服务热线，及时发布信息，主动接受社会监督，打造“阳光环保”。认真落实“两个减负”，进一步简化审批程序、审批环节和工作流程。同时，通过召开各种座谈会、上门面对面服务大力宣传环保法律法规。
做好干部职工家属助廉和节日勉廉教育。每年召开干部职工家属党风廉政建设工作座谈会，向干部职工家属介绍我局开展党风廉政建设工作有关情况，通报有关廉洁自律等规章制度，组织他们观看反腐倡廉电教片，向家属发放廉洁自律倡议书等，提高干部职工家属的廉洁意识、法律意识和自警意识。要求家属多提醒、多监督干部的行为，筑牢八小时之外的廉政监督防线。
二是强化监督检查，加强廉政文化制度建设。贯彻落实“中央八项规定”，严格执行环保“六项禁令”“十不准”，加大监督检查力度，对检查中发现的违规违纪行为严格按照规定处理，确保各项规章制度落到实处。
三是开展各项创建活动，发挥廉政文化的激励作用。大力开展文明单位创建活动，加强精神文明建设，不断提升文明创建层次。广大环保干部要牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的思想，在活动中以评促建、以评促改，不断提升服务水平。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。加强廉政文化建设，是深化党的先进性教育和构建和谐社会的重要内容，是推进社会主义精神文明和政治文明建设的有效途径，是加强反腐倡廉建设的必然要求。加强廉政文化建设，可以培育干部廉政理念，规范干部从政行为，有利于干部在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶，有利于塑造机关务实、高效、廉洁、文明的形象。“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制”是党的十八大报告提出的明确要求，也是今年深化环保系统“作风建设”的又一项重要活动，要让全体干部职工深刻认识此次活动的重要意义，积极参与到活动中来，各股室要多创作、多写稿、多出谋划策，带好头，共同做好我局廉政文化建设工作。
（二）加强领导，形成合力。党组和领导小组切实加强对廉政文化建设的领导，将廉政文化建设纳入反腐倡廉和文化建设工作格局中，同环境管理工作、环境执法工作、目标考核工作同部署、同检查、同考核、同评比、同奖惩，特别是各股室负责人、共产党员要以身作则，率先垂范，带头做好廉政文化建设的组织者和实践者。各股室各司其职，领导小组办公室要真正负起组织协调的职责，加强配合，具体抓好各项工作的落实，调动各方面参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，形成全局抓廉政文化建设的良好局面。
（三）加强教育，营造氛围。要通过系列活动使全局干部职工接受一次集中教育，自觉形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁氛围，提高勤政廉政自觉性。通过活动，提高干部职工的整体素质和品德修养，积极保持健康的生活情趣和高尚的精神追求。
（四）形成制度，常抓不懈。廉政文化建设是手段不是目的，活动本身是载体不是成果，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作要长抓不懈，要进一步完善反腐倡廉“大教育”格局，建立健环保系统惩治和预防腐败体系。建立激励机制，对被上级表扬或录用的优秀廉政作品、优秀廉政活动项目，要给予奖励。
第2篇一、指导思想
为适应党风廉政建设新形势、新任务、新要求，与时俱进，全方位、多层次地推进廉政文化创建活动，充分发挥廉政文化的示范作用，使廉政文化更加深入人心，廉政价值理念更加牢固，崇尚廉洁的社会风尚更加浓厚，为建设宜居、宜业、宜游营造风清气正、干事创业的良好氛围。
二、组织领导
为切实加强对园区廉政文化示范点建设的领导，决定成立廉政文化示范点建设领导小组。
三、目标措施
（一）创建目标。要结合企业特点，精心指导各企业抓好廉政文化建设，要选择1-2个条件较好，具有示范性作用的企业，按照“廉洁诚信好企业”的要求进行尽心打造。通过广泛发动和大力宣传，使园区干部职工充分认识创建廉政文化示范点的重要意义和作用，并通过示范点建设工作，在园区上下营造风清气正的廉政文化氛围，并在促进经济发展和社会进步中不断彰显其强大的生命力。
（二）工作措施。重点围绕“廉洁诚信好企业”要求，通过强化组织领导、完善工作机制、丰富活动载体，实现园区廉政文化示范点建设的特色化、制度化和规范化的目标。
一是有健全的组织、制度。建立廉政文化建设领导小组和工作协调会议，并建立切合实际的廉政文化建设规划、计划和活动制度，提出符合机关特点的廉政理念，针对不同岗位、职务特点，研究制定相应的廉洁守则。
二是有活动场所和设施。要在企业办公、生产场所设置廉政文化宣传栏，党务、政务公开栏。要有固定的党风廉政宣传教育场所，设立有固定的廉政提示语、党政条规宣传栏，在企业内部的图书室、阅览室和教育室，设立“廉政书架”等，充分发挥勤政廉政先进典型示范和警示教育的作用。
三是有经常性的反腐倡廉教育。结合工作实际，积极开展预防教育工程，将廉政教育纳入党员干部培训教育计划，领导干部带头讲党课，使全体党员干部不断强化廉政意识，增强法制观念，规范廉洁从政行为。
四是有丰富多彩的廉政文化活动。有计划地开展各种廉政文化活动。领导干部要在活动中发挥表率作用，其他党员干部全员参与，通过开展以廉政文化为主题的征集格言、学（演）唱廉政歌曲、警示教育会等，营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2016年7月11日—7月20日）。根据廉政文化建设示范点创建标准，结合实际制定下发廉政文化建设实施方案和示范点建设方案，明确示范点建设的责任单位以及具体的工作措施、项目、时间和责任人。
（二）组织实施阶段（2016年7月21日—9月30日）。
一是要做好示范点硬件设施建设，做到活动由场所、展示有载体；二是要根据实施方案认真开展活动，确保创建工作取得实效。具体要做到“五个一”：确定一个廉政文化建设活动月。将8月份作为廉政文化建设活动月，组织开展观看反腐倡廉电教片、园区领导干部上廉政党课、廉政文化演讲、廉政主题征文、廉政格言征集、廉政书画比赛等活动。设立廉政书柜，制作廉政文化宣传牌、宣传栏或廉政灯箱，张贴廉政文化标语，依托园区网站开辟廉政文化建设专栏，组织拍摄本企业反腐倡廉电视专题片，不断加强廉政文化宣传。组织一次廉政文化宣传品赠送活动。开展赠送廉政书籍、推荐阅读廉政文章、发送手机廉政短信等活动，或印制有廉政提醒内容的书签、纸杯、台历等物品，赠送给党员干部和广大职工。开展一次“廉内助”活动。通过发放争当“廉内助”倡议书、召开“廉内助”座谈会、组织党员干部和配偶共同观看警示教育片等形式，将廉政文化向家庭延伸。组织一次廉政文化建设评比表彰活动。对有创意、有影响的廉政文化活动和作品进行评比表彰，充分调动党员干部和广大职工参与廉政文化建设的积极性，不断扩大廉政文化建设的社会效应。
（三）自评验收阶段（2016年10月1日—10月31日）。采取实地查看与查阅资料相结合的形式，对廉政文化示范点创建工作进行自检自查，在此基础上查缺补漏后，确保廉政文化建设示范点出成效。
根据县源头治理工程工作领导小组办公室文件要求，进一步加强廉政文化，为努力倡导廉荣腐耻的道德风尚，积极营造反腐倡廉的氛围，推进局机关建立和完善廉政文化建设的长效机制，我局决定开展创建廉政文化建设示范点活动。为使创建活动取得实实在在的效果，制订本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“为民、务实、清廉”为主题，以党风廉政教育和职业道德教育为重点，全面贯彻落实科学发展观。通过广泛开展丰富多彩的廉政文化活动，深入开展廉政文化建设示范点创建工作，进一步增强局机关党员干部廉政勤政意识，优化廉政从政环境，树立廉洁、高效、公道、正派的机关作风，努力建设“文化环保”、“廉洁环保”、“文明环保”，为实现环保事业又好又快发展提供坚强的思想保证。
二、总体目标
以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁、高效、公道正派的机关作风为目的，以确立“立党为公、执政为民”的服务理念为根本，通过开展争创县廉政文化建设示范点活动，建立健全一套廉政文化建设领导和保障机制，培养一支廉政文明的人才队伍，努力构建具有环保特色的廉政文化体系。
三、活动内容
廉政文化进机关活动是一个长期的系统工程，必须坚持长期不懈地抓下去。我局争创县廉政文化建设示范点，要在活动组织上高起点策划、高规格领导、高标准部署，工作安排要从细，要注重实效。根据我局的实际情况，从以下几个方面推动活动的开展。
（一）开展一系列廉政文化进机关建设活动。
1、开展好党风党纪教育活动。认真学习党章、纪律处分条例、党内监督条例、廉政准则等有关文件精神，邀请县检察院、县纪委领导举办廉政教育讲座和案例分析，加强纪律教育和警示教育，用身边事教育身边人。努力营造“廉洁奉公、敬业奉献、勤政为民”的廉政文化氛围。同时组织党员干部观看警示教育片，有针对性地开展党风党纪学习教育活动，着力解决干部遵规守纪方面存在的突出问题，组织全局干部职工到教育基地接受革命传统教育活动，使干部职工重新感受革命成果的来之不易，深刻领会为民服务的宗旨，脚踏实地为人民办好事、做实事。
2、开展创建廉政文化阵地活动。一是加强廉政文化宣传。充分利用传统的、现代的宣传载体，通过以上“走廊文化、电脑文化、信息文化”等形式，全力构建党风廉政建设宣传体系，将廉政文化建设、党建活动、廉政教育等内容进行公开，提供交流，讨论及监督的平台，浓郁机关廉政文化氛围。二是开展征集我喜爱的一句格言局训和廉言警句的活动。以局机关“创廉”活动为契机，着力抓好格言、局训和警句的征集活动。具体要求是：格言、局训以“扬正气、促和谐”为主题，体现时代特色、财政特点和人文关怀，廉言警句内容要以反腐倡廉为主题，讴歌勤政廉政，鞭笞腐败丑恶，能给人以启迪和美感。
3、开展“廉政文化业务知识技能竞赛”活动。一是撰写一篇反腐倡廉文章。开展以加强党风廉政建设为主要内容的征文，征集评比后优秀作品采取不同形式进行展示和宣传。二是把廉政知识和环保业务知识技能竞赛紧密结合起来。廉政知识竞答内容主要包括党章、纪律处分条例、党内监督条例、落实科学发展观等。要求全体干部职工都要积极参加竞答活动，在答题过程中，本着独立、认真的态度，使干部职工受到一次党风党纪再教育，使干部职工业务知识有一次新的提升。
（二）建立一系列廉政运行长效机制。
1、进一步建立和完善机关各项管理制度。局办公室要按制度带头认真执行和监督检查。局系统单位要在三公的管理上要按规定执行，办公用品的采购，公车的管理。，公务接待等都严格按照程序办理。
2、建立和完善风险点防范制度。为加强对岗位职责廉政风险防范管理，开展“风险点”查找活动，并通过查找的结果，建立和完善我局风险点防范制度，力争不缺不漏，保证防范管理有的放矢。
3、廉政文化宣传、信息定期向上报送。局机关的廉政文化宣传和信息内容要紧跟县纪委和局业务开展的需要，定期报送，最少每月一次。
4、开展一月一次警示教育片学习活动，将播放内容从教育警示方面，适度扩展到优秀事迹、实时热点教育等方面。
5、完善主要领导上廉政教育党课制度。
（三）完善一系列局机关廉政文化配套建设。
1、增加专题的、固定的廉政文化宣传栏，在局会议室设置一个环保廉政警句宣传牌。
2、建立局阅览室和廉政文化的结合，增强廉政文化的阅览内容和设置廉政书柜。
3、力争设立一个相对固定的党风廉政建设教育场所。
4、结合开展的活动成果，逐步完善走廊、电脑和信息方面的文化，形成环保廉政文化特色。
四、组织领导
为加强对廉政文化进机关活动的领导，成立县环保局廉政文化进机关活动领导小组，局党组书记同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室、站、队负责人为成员。下设办公室，由同志任办公室主任。
五、有关要求
（一）统一思想，高度重视。廉政文化进机关活动是新形势下加强反腐倡廉建设的重要载体和途径，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。我局争创县廉政文化建设示范点工作是本年廉政工作的重点，每位干部职工都要结合本职业务工作和岗位职责，从思想上高度重视，积极参与，密切配合，共同把此次争创县廉政文化建设示范点活动办出成效。
（二）加强领导，精心组织。切实加强领导，精心组织，把争创县廉政文化建设示范点活动作为加强反腐倡廉建设的重要任务来抓，采取适当方式，协调好相关工作，保证学习和工作两不误，并把活动效果体现在工作之中，转化成推动工作的动力。
（三）严格督导，宣传推介。要加强工作调度，及时反馈情况，弘扬先进，鞭策后进，奖优罚劣，严明纪律，使活动有条不紊。要及时总结活动情况，利用网络媒体等做好宣传推介的工作，及时主动向有关部门和新闻媒体提供活动情况。力争将此次活动开展得有声有色，不断推进我局廉政文化建设迈上新台阶。
第2篇一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实县第十三次党代会精神为主线，认真践行科学发展观，广泛开展“思想大解放、争做实干家、推动新跨越”主题学习讨论活动，进一步凝聚人心、明确方向、理清思路，为推动环保事业的科学发展、跨越发展提供思想支撑和行动指南，以优异成绩向党的十八大献礼。
二、活动时间
4月至5月底。
三、活动内容
组织全系统干部职工广泛开展学习讨论活动，进一步解放思想，开拓思路，不断激发干事创业的热情，大力营造“想干、敢干、快干”和人人争做实干家的浓厚氛围。
重点做好以下六个方面的工作：
（一）组织学习（4月上旬）。采取集中与分散相结合的方式，组织全系统干部职工认真学习市第五次党代会、市委五届一次全会、县第十三次党代会、全县经济工作会会议精神和《土家族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划》，不断提高思想认识。
（二）参加“书记（局长）论坛”（4月中旬至5月中旬）。积极参加一期“书记（局长）论坛”，结合环保工作特点，围绕“双百工程”和系列民生工程，以“解放思想、真抓实干、争创佳绩、推动发展”为主题，结合环保实际，进行一次访谈。
（三）贴近基层，开门纳谏（4月中旬至5月中旬）。结合环保工作实际，围绕思想解放、服务发展、真抓实干等方面问题深入开展自查，贴近基层、贴近群众、贴近服务对象，以座谈会、征求意见表等多种措施，广泛征求意见，将发现的问题和搜集的意见进行认真梳理，并在全系统予以通报。
（四）开展大讨论（4月中旬至5月中旬）。召开全系统干部职工大会，针对搜集的意见和建议，围绕“人人都是发展环境”和“立足岗位创先争优”的主题，开展大讨论活动，明确方向、查找差距，同时制定有效措施。
（五）召开专题民主生活会（4月下旬至5月中旬）。围绕主题，召开一次专题民主生活会，深入剖析在思想作风、工作作风、推动发展、服务群众、创先争优等方面存在问题的根源，深入开展批评与自我批评，进一步明确今后努力的方向。
（六）积极整改（5月中旬至5月底）。认真抓好学习讨论活动的成果转化。针对活动中梳理出来的问题，结合实际工作抓好整改落实。加强整改督办，真正做到工作水平进一步提高，工作作风进一步转变，部门形象得到根本好转，群众满意度和社会公信力得到进一步提升。
四、活动要求
（一）强化组织领导。成立以局党组书记为组长的环保系统“思想大解放、争做实干家、推动新跨越”主题学习讨论活动领导小组，同时由局机关党支部、局办公室负责人组成工作专班，做到统一领导，专人负责，有序、有效的开展活动，确保各项工作任务落实到位。
（二）紧密结合实际。学习讨论活动要结合发展实际，促进思想大解放；要结合本地实际，促进地方大发展；要结合环保工作实际，促进机关效能大提升；要结合环保队伍实际，促进作风大转变。
第3篇一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府决策部署，以服务发展为主线，以规范行政行为为抓手，以提高行政效能为核心，以切实解决制约我县投资发展环境的问题为重点，进一步增强环保部门的服务意识、改进工作作风、创新环保工作机制、促进我县投资发展环境的不断优化。
二、工作目标
全县环保系统“三查一创”活动，要着力创造六大环境，即规范严明的法制环境、公开透明的政策环境、重商亲商的领导环境、公平竞争的市场环境、诚实守信的信用环境、优质高效的服务环境。重点解决四个问题，即“产业第一、企业家老大”的服务理念树立不牢的问题；全局意识不强、部门利益为重的问题；职能履行不够、办事效率低、政令不畅的问题；制度执行力不强、体制机制不健全、服务不优的问题。着力实现三个转变，强化服务为先的意识，促使广大干部进一步转变作风，把“机关”转变为“办事处”，由“父母官”转变为“公仆”，使“公务员”转变为“服务员”。力争达到三个满意，使全县的投资环境能让企业、投资者和群众满意。
三、实施步骤
在环保局党组的领导下，局办公室负责对全县环保系统“三查一创”活动进行指导、监督、检查、汇总、分析、报告。整个活动从3月份开始到9月份基本结束，分为四个阶段：
（一）动员部署阶段（4月）
一是广泛动员。成立“三查一创”活动领导小组，组建工作专班，召开会议对活动进行动员部署。
二是深入调研。结合环保行政职能和工作职责，深入厂矿、企业调查研究，广泛征求意见，开门纳谏，全面了解企业所想、所需、所盼，准确把握环保职责。
三是公开承诺。通过网站、宣传栏等多种形式向社会做出服务市场主体、提升行政效能、优化投资环境的公开承诺，接受社会监督。
四是开展讨论。在全县环保系统范围内就如何改善投资环境开展大讨论活动，使全体干部职工参与其中，强化“人人都是投资环境，事事关乎发展大局”意识。
（二）自查自纠阶段（5—6月）
通过调研、设置投诉信箱、召开座谈会等形式，广泛征求企业和投资者的意见和建议，对照县委、县政府出台的优化发展环境相关政策措施的执行情况仔细清理本部门与创优投资环境不相适应的工作方式，重点围绕作风、效能、纪律三方面认真开展自查，找准制约和影响投资环境的突出问题：
1、查作风，改善服务质量。看是否存在“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”和不给好处不办事、给了好处乱办事；看是否存在职责不清、推诿扯皮、对群众要求办理的事项敷衍塞责；看是否存在服务意识淡薄，服务态度差。
2、查效能，促进行政提速。看是否存在办事环节和程序繁琐，办事时限过长，办事效率低下；看是否存在岗位工作职责、办事依据、办事程序、收费依据、收费标准未公开，工作透明度不高；看是否存在未落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、并联审批制等制度；看推进环保“三集中”的工作情况，是否存在多头受理和服务事项进驻不到位、股室、窗口配合不到位，看网上办理、电子监察是否落实。
3、查纪律，规范执法行为。看是否存在执法不文明、执法不公正、权力个人化的行为和倾向；看是否存在“以权谋私、乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”等违纪违规行为；看是否存在未严格执行廉洁自律的有关规定，财务制度、监督制约机制不健全等问题。
针对查找出的问题，要逐项找出导致问题出现的环节、原因，有针对性地制定最优工作标准和整改措施。
（三）督查整改阶段（7—8月）
督查整改是确保“三查一创”活动能否取得实效的关键环节，督查整改阶段要围绕“四个集中”(即集中受理一批投诉，集中整改一批问题，集中查处一批案件，集中问责一批人员)的要求，深入查找问题，深化整改措施，严肃责任追究，建立长效机制。要针对自查自纠阶段中发现的问题和开门纳谏征求到的意见、建议以及县活动办重点督办的内容，认真调查研究，抓好整改落实。要进一步强化服务意识，通过向企业印发“政策宣传册”、“服务一览表”、“履职承诺书”等多种形式，主动服务，优质服务，规范服务。
（四）总结提高阶段（9月）
一是健全完善制度。在总结“三查一创”活动开展情况的基础上，结合环保部门实际，进一步健全完善制度，建立优化投资环境的长效机制。
二是开展一次民主测评。组织全系统干部职工对各股室各单位服务市场主体、提高行政效能、优化投资环境的情况进行一次专项测评，测评结果与年度目标考核挂钩。
三是总结经验。根据日常考核和测评结果，对全县环保系统“三查一创”活动的开展情况进行阶段性总结，并安排部署后续工作。
四、工作要求
（一）切实加强领导。全体干部职工要进一步提高认识，统一思想，把“三查一创”活动作为改善我县投资发展环境的重要举措，认真抓好落实。各分管负责人对“三查一创”活动要高度重视，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。同时，局办公室要在局党组的统一领导下，加强组织协调和督促检查，全面准确把握活动进展情况，及时解决活动中遇到的问题，确保“三查一创”活动健康、有序、有效进行。
（二）注重活动实效。针对投资环境建设中存在的问题，要建立健全行政执法责任制、责任追究制以及考核考评等制度，用制度管人、管事，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。要建立快速反应的查处机制，第一时间跟踪督查损害投资环境的行为，确保投资者和群众反映的有关问题及时有效得到解决。
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