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冠发„2012‟3号
中共冠县县委
关于在全县开展基层组织建设年活动的
实 施 意 见
（2012年2月15日）
为了全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作目标任务，进一步深化创先争优活动，提升全县基层组织建设工作整体水平，根据全国和省、市组织部长会议精神，经县委研究，决定从2012年开始，利用两年时间，在全县深入开展“基层组织建设年”活动，以农村基层组织建设为重点，示范带动，统筹兼顾，整体推进全县各领域基层组织建设全面发展。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 - 1 -
彻落实科学发展观，紧紧围绕县十三次党代会提出的“创新创业创优，科学发展实现富民强县新跨越，向着建成全面小康社会的目标阔步前进”的奋斗目标，按照“重点工作创特色、难点工作求突破、基础工作抓规范、整体工作上水平”的总体要求和“围绕中心、服务大局，创新载体、打造品牌，突出重点、整体推进”的工作思路，以全面实施“结对共建工程”等基层党建“十大工程”为抓手，抓基层、打基础、强根基，有效解决全县基层组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层组织建设工作保障机制有新的进展，进一步提升基层组织建设的科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、科学发展实现富民强县新跨越提供坚强组织保证。
二、主要任务
以创先争优为动力，着力实施基层党建“十大工程”，全面提升基层组织建设整体水平。
（一）实施“结对共建工程”，扎实做好选派“第一书记”工作。进一步深化和拓展“促强扶弱、结对共建工程”内容，扩大结对共建对象，调整结对村及县直单位帮扶工作组，采取部门领导负总责、部门单位结对帮、选派第一书记进村等更加丰富的形式，针对部分农村和非公有制经济组织、社会组织等领域党的工作力量薄弱问题，着眼发挥机关单位
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的党建资源优势和人才优势，从今年开始，全县选派100名科级干部、后备干部到工作相对薄弱的基层党组织担任“第一书记”，按照“有班子、有收入、有场所、有服务、有规章”的要求，沉到一线抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定，推动“基层组织建设年”任务目标的落实。按照“党政部门到难村、政法部门到乱村、经济部门到穷村、农科部门到专业村、党建工作指导员到两新组织”的原则，按需对接、分类指导、综合整治，一包两年，不改变面貌单位不脱钩、派驻干部不撤回。
（二）实施“头雁引领工程”，进一步加强村级干部队伍建设。全面贯彻落实中共冠县县委《关于进一步加强村党支部书记队伍建设的意见》（冠发„2009‟35号），加大对村党支部书记队伍的管理力度。对个别村党组织换届不成功的村，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，拓宽村党组织书记选任渠道，依法选好配强村党组织带头人，真正把思想政治素质高、群众威信高、带富能力强、协调能力强的“双高双强”型优秀共产党员选拔为村党组织书记。严格控制村干部人数，提倡村党组织书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”班子成员交叉任职，选优配强村“两委”班子。两年内使全县45岁以下的村党支部书记达到60％以上，高中以上学历的达到60％以上，“双高双强”型村党支部书记达到80％以上。加强村党支部书记的教育培训。今明两年分期分批组织50
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名优秀村党支部书记赴经济发达地区学习考察，进一步解放思想，转变观念，增强服务群众、发展富民的能力。
健全对村干部定权责立规范、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的“一定三有”机制，继续实行村干部结构工资制，今年开始调整和提高村党支部书记补贴报酬标准，基本报酬占70%左右，按季度发放，业绩奖励报酬占30%左右，根据村庄大小和全年任务完成情况、考核等次于年底一次性兑现。调整后全县村党支部书记年报酬平均达到1万元左右。今后每3年调整一次标准，逐步把村党支部书记待遇提高到一般公职人员水平，同时相应提高其他村干部待遇水平。建立退后保障机制，根据任职年限，由财政拿出一定比例资金为其办理医疗和养老保险，解决后顾之忧。建立关爱机制，由县财政列支专项资金，每年为在职村党支部书记进行一次健康查体。逐渐形成村干部报酬合理增长、医疗保险和养老保险（离任补贴）“三位一体”的激励保障机制。
（三）实施“农村民主建设工程”，促进农村基层工作制度化、规范化。在全县农村普遍推行“四议两公开双评一报告”工作法，促进农村基层工作管理民主、规范运行。主要内容是，所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，同时实行“双评一报告”制度，加强对村级组织进行有效
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监督。“四议”即：村党支部会提议，村“两委”会商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开，实施结果公开；“双评”即：党员和村民代表评议村党组织，村民或村民代表评议村委会；“一报告”即：村党组织每周向乡镇（街道）党委报告工作。需按“四议两公开”工作法决策的事项主要包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。开展“双评议”，可结合半年和年度考核进行，从而不断增强村干部和党员的责任感。“一报告”主要报告村庄一周所做的工作，同时对村庄所发生、发现的不安定因素、计划生育、殡葬改革、违章建筑等群众关心的热点问题进行汇总，填写一周工作情况报告单。通过实行周报告制度，一方面了解村党支部近期所做的工作，增强责任心，另一方面通过村党支部了解基层群众的所思所想，及时发现并处理一些苗头性社会问题。
（四）实施“乡镇党委规范化建设工程”，健全完善乡镇党委科学化运行机制。围绕加强换届后乡镇（街道）领导班子建设和干部队伍建设，制定出台《关于进一步加强乡镇
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坚定信心 拼搏奉献
为完成全年任务而努力奋斗
XXXX年是XXXX公司不平凡的一年，企业的发展进入到新阶段，资质要上水平，经济要上规模，职代会集团公司领导给我们的任务艰巨而光荣。现在全年的四分之三时间已过，离任务完成还有较大差距，全体员工只有横下一条心，扎实工作，埋头苦干，积极投入到企业发展中来，为完成全年任务而努力奋斗。
发展是硬道理,企业只有发展才能长盛不衰，企业最大的风险来自决策，最大的成功来自管理，最大的优势来自创新，最大的力量来自员工。最近一段时间公司承接的施工项目比较集中，招投标的任务比较繁重，各部门员工能够有良好的心态，团结协作，前期工作取得了较好的成效。公司专门召开全体员工会议，公司总经理XX对现阶段工作作了安排部署，要求全体员工在下一步工作中，希望继续保持良好的精神状态，振奋精神、拼搏奉献，集中精力投入到工作中，打好施工项目招投标的关键一役，为完成全年生产经营任务做出自己的贡献。为此，公司提出以下要求：
第一、目标要坚定不移。对于今年的各项经济指标，我们不仅要作为经济任务，更要作为政治任务来完成。不仅企业发展的实际迫切要求我们这样做，而且员工收入的稳步提高更需要我们这样做，只有目标实现了，经济发展了，我们才能保证公司的正常运转，才能投入更多的财力去培育新的经济增长点，才能让员工享受到更多的发展成果。
第二，工作要积极进取。面对目前的形势和繁重的任务，全体员工务必保持良好的精神状态。要坚决克服消极畏难、无所作为的思想，
坚决克服安于现状、不思进取的思想，坚决克服按部就班、墨守成规的思想，始终保持一种开拓进取、奋发向上的精神，始终保持一种争先晋位、争创一流的势头，始终保持一种只争朝夕、加快发展的气势。
第三，责任要落实到位。面对今年非同寻常的形势，我们取得来之不易的成绩，要保持住这种发展势头，就要求我们全面将责任落实到位，明确岗位责任制，互相补位。严格按照公司领导的工作部署，快速反应，迅速行动，做到雷厉风行、执行到位。工作不讲条件，不喊困难，不打折扣。做到日推进，周调度、月考核。
情迫则思深，事危则志远。希望大家认清形势，统一思想，坚定信心，开拓进取，以积极主动的态度，奋发有为的精神，切实有效的措施，充分认识我们具备的有利条件和积极因素，变压力为动力，把优势转化为胜势，围绕全年既定任务目标，做到思想上高度重视、行动上从容应对，努力完成全年各项目标任务。
江苏淮阴：发展集体经济成农村发展生命力
中国经济周刊记者应志刚
2009年12月26日，周桂从厂里拿到了1500块钱的工资。“比在苏州打工少赚1000来块”，但显然，周桂更愿意这少了1000来块的“家门口收入”。
周是江苏淮阴宋集村人。淮阴地处江苏北部腹地的淮安市，80%以上是农业人口，也是江苏劳务输出大县（区）之一。
2009年初的一场金融风暴，周和大多数当地外出务工农民一样，被企业裁员后返回农村。不过，他很快在村里兴办的工厂里找到了工作。
在淮阴，像周一样的返乡民工大多在“家门口”实现就业。这得益于淮阴从2008年6月开始实施的农村“脱贫、破零、超千”工程。这项工程经过一年多的运行，已经让全区251个村实现村集体经济收入1999.24万元；，新增农村劳动力转移1.32万人，新增个体工商户3706户、私营企业589户，累计成立农民专业合作组织836个，覆盖农民6.15万人，有力地带动了低收入户增收致富。
发展集体经济造就苏北“小华西”
洪北村，是淮阴区最偏远的村落之一。然而，这个村却是区里的官员在去年最乐意带媒体前往采访的村子。甚至，洪北村已经成了淮阴区恢复集体经济的先进典型，被推崇为“洪北模式”在全区推广。
这是个鸡鸣闻三县的村庄，与江苏宿迁市的泗阳、沭阳交界。村子不大，却有着自己的集市，街道两旁的小洋楼鳞次栉比，道路上车辆行人穿梭繁忙，两侧商贩的生意看上去还不错，颇让人有种身处苏北乡镇驻地的感觉。
这个小村子被区里的官员称为“小华西”，村里的公共设施都是集体出钱建设的，村民医保由村里缴纳大部分，每个考取大学的农家子弟，还会额外得到2000元的红包奖赏。与很多地方需要村干部苦口婆心劝导农民投保农业保险的窘状相比，“家底”殷实的洪北村却全部“包干”了农民的农业保险费，就连整修水渠等河工，村里人也不用出钱更不用出人，直接由村里出钱承包给工程队干。这里的农民集中居住区都是成套的楼房，一套150平方米左右的房子，大概在5万块钱
左右，比农民自己建造要节省上万元。
洪北村的集体经济回复的比较早，在上世纪九十年代初，村里就自发兴建了水厂、蚕站、建筑工程队、水泥预制品厂等集体产业，2008年底前记者在这个村子采访时，村支部书记戴家贵很自豪地透露，村子的集体经济纯收入“今年肯定达到100万。”
洪北村恢复集体经济并没有把承包到户的土地重新合并起来，土地仍然是分到各家各户的，只是在集体的公用土地上建造房屋出租，或是向农民租赁土地办企业和公用事业，村里也不参与具体的经营。
戴家贵被当地很多的村干部看做是能人，在很多村干部抱怨“分田到户把人心都分散了”的时候，戴家贵却把集体当成家来操持，这让很多前来视察的官员对他竖起大拇指。
但戴家贵自己很明白，“手里没把米，唤鸡也不灵”。自己之所以得到上级的肯定，得到村民的拥护，关键在于洪北村的集体经济得到了有效发展。
发展集体经济为基层组织“撑腰”
淮阴位于江苏北部经济欠发达地区，是周恩来总理的故乡淮安市下辖的一个县级区，自秦时置县至今已有2000多年历史，先后诞生了大军事家韩信、汉赋家枚乘、枚皋及医学家吴鞠通、雕塑家滑田友等杰出人物，历史悠久但经济状况不尽人意。
淮阴区委农工部副部长李训伟对《中国经济周刊》介绍，到2007年底，该区251个行政村，有117个行政村的村集体负债超过10万元，106个行政村没有集体经济收入。
因为村集体没有钱，无法为农民办实事，村民不把村干部当回事的例子，在淮阴区比比皆是。而在记者采访中也发现，一些村子就连一个像样的办公场所都没有，有的“村部”甚至就安在村支书或村长的家里。
在友谊村的村支书李敬生家里，他指着自家一张四方饭桌说：“这是我们村干部开会的办公桌”。李敬生的家就是村里的“村部”，原先的“村部”因为年久失修且没钱修缮已经废弃，上级配备的党员干部远程教育设备：一台电视、一【顺利完成全年集体经济“破零”任务】
部电脑，目前暂放在李敬生的家里。而上级下发的文件就放在门后的一个纸箱里，“重要的文件保管在村会计那里。”
因为村集体没有钱，村干部的腰杆就挺不直，村干部们抱怨自己就像风箱里的老鼠两头受气。李敬生抱怨，“我们村的水利设施还是建国初期建设的，村里又没有资金垫修，跟老百姓又筹不到钱，每年栽水稻都比其他村迟上个半个月，老百姓骂我们村干部，上级领导对我们也不满意，没钱难办事、事难办。”
因为没有集体经济收入，村干部不但抱怨事难做，而且坦言“影响干群关系”。刘老庄乡副乡长万建峰告诉《中国经济周刊》，“从村干部班子来看，一个是‘软’，在群众中没有威信；二是‘散’，不想干事，精神状态也不好”。
和村干部一样，农民也期望村集体“有点钱”，一些农民说：“假如集体有钱的话，村里要办点实事，村干部就不会动不动就向我们筹钱。本来跟村干部关系还挺不错的，但一听筹钱我们就烦了，筹的次数多了，一提筹钱我们就发恼。”
“村集体没有收入，拿什么为老百姓办好事办实事？不能为老百姓办好事、办实事，基层组织的凝聚力、战斗力又从何谈起？”在淮阴区委书记这个岗位上履新不久的刘学军，之前是淮安市城管局的局长，因为“亲民、和谐”的管理形象，被誉为城管“鸽派”代表人物，他对《中国经济周刊》说：“村支部是最基层的党组织，加强基层组织建设的根本就是要体现对老百姓的关爱，而这个基础就是要有收入，所以我们要大力发展村集体经济。”
淮安市委书记刘永忠更是对《中国经济周刊》坦言，“集体经济不发展，基层政权就有可能失守。”
发展集体经济或成新农村发展方向
自农村基层在80年代初绝大部分集体经济“化整为零”后，人们似乎已经习惯了在农村“各立门户”的分散经营模式，对于上面提出的“发展集体经济”，有人认为这是在“走回头路”，并对此报以观望的态度。
在争议声中，2008年6月，淮阴区召开了“全区农村‘脱贫’、‘破零’、‘超千’动员大会”，其中的核心就是“村级集体经济破零攻坚工程”：到2008
年底，全区村级集体经济纯收入为零的106个村，村级集体经济纯收入达1万元以上；到2009年底，106个村中有50%达到5万元以上；到2010年，全区所有村均达到5万元以上。
区委书记刘学军告诉《中国经济周刊》，“我们的做法是因地制宜、上下联动”。刘学军解释，因地制宜不是传统的发展集体经济，而是提出能工则工、能商则商、能农则农，凡是有利于村集体经济受益的事，都要给与支持。而“上下联动”又是发展集体经济的一大法宝，淮阴区委宣传部长杨恒忠透露，“刘书记把他的106员大将全派了下去，担任驻村工作指导员”。“驻村指导员”都是区里的机关干部，他们的职责是“帮助实现强村富民，进而达到强基固本的目的”，而实质上，这些“驻村指导员”就是完成“村级集体经济破零攻坚工程”的主要帮扶力量。
从2008年6月份启动“村级集体经济破零攻坚工程”，截止到当年10月底，短短的几个月时间内，“破零工程”在“因地制宜、上下联动”的政策指导下取得了不错的成绩，淮阴区委组织部长杨维东告诉《中国经济周刊》，“一年多的运行，三大工程已经让全区251个村实现村集体经济收入1999.24万元；，新增农村劳动力转移1.32万人，新增个体工商户3706户、私营企业589户，累计成立农民专业合作组织836个，覆盖农民6.15万人，有力地带动了低收入户增收致富。”
刘学军对《中国经济周刊》说，“每个村在我们指导员的帮助下，都有了发展集体经济的项目，这是了不得的，也是很不简单的。不仅村集体经济有了收入，有些村还有能力为老百姓做一些好事、实事，不但老百姓拥护，也培养锻炼了我们的干部。”
三农问题专家张小刚对《中国经济周刊》表示，至少在江苏，凡是新农村建设走在前列的，都是当年村集体经济未被完全‘改革掉’，且得以保存、发展，并且搞得好的地方。如江阴的华西村、南通的永兴村，“集体经济还是有生命力的”。
确保全年任务指标顺利完成
本讯（王阳）9月23日，和平区召开三季度经济运行分析会，区委常委、常务副区长石季壮主持会议并讲话。副区长何鹏、张宁宁出席会议并讲话。区长助理李轩出席会议。
会上，区发改委、区商务委、区合作交流办、区金融办、区科委、区楼宇办、工商和平分局、区人力社保局等部门负责人分别就今年1至9月份地区生产总值、考核口径增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、万元GDP能耗、直接利用外资、实际利用内资、引进金融类企业、科技型中小企业、科技小巨人指标完成情况、楼宇经济发展、亿元楼宇完成情况、新注册企业户数、注册资金、民营企业数量、注册资金指标完成、增加就业人数、城镇登记失业率、私营企业劳动酬总额情况进行了汇，并就冲刺四季度、确保完成全年任务、提前谋划明年经济工
作提出了措施和建议。
石季壮讲话要求，各部门要高度重视，未雨绸缪，提前策划好工作，确保全年任务指标顺利完成；今年各项工作成绩决定着明年绩效考评排名顺序，各部门要从现在开始，把各项工作做到极致，不留遗憾；要提前加速，冲刺全年，确保主要经济指标不出问题。
何鹏、张宁宁分别就做好经济工作提出具体要求。
全区各主要经济部门及6个街道办事处负责人参加会议。
作者：王阳
本讯（王阳）9月23日，和平区召开三季度经济运行分析会，区委常委、常务副区长石季壮主持会议并讲话。副区长何鹏、张宁宁出席会议并讲话。区长助理李轩出席会议。
会上，区发改委、区商务委、区合作交流办、区金融办、区科委、区楼宇办、工商和平分局、区人力社保局等部门负责人分别就今年1至9月份地区生产总值、考核口径增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、万元GDP能耗、直接利用外资、实际利用内资、引进金融类企业、科技型中小企业、科技小巨人指标完成情况、楼宇经济发展、亿元楼宇完成情况、新注册企业户数、注册资金、民营企业数量、注册资金指标完成、增加就业人数、城镇登记失业率、私营企业劳动酬总额情况进行了汇，并就冲刺四季度、确保完成全年任务、提前谋划明年经济工
作提出了措施和建议。
石季壮讲话要求，各部门要高度重视，未雨绸缪，提前策划好工作，确保全年任务指标顺利完成；今年各项工作成绩决定着明年绩效考评排名顺序，各部门要从现在开始，把各项工作做到极致，不留遗憾；要提前加速，冲刺全年，确保主要经济指标不出问题。
何鹏、张宁宁分别就做好经济工作提出具体要求。
全区各主要经济部门及6个街道办事处负责人参加会议。
作者：王阳
本讯（王阳）9月23日，和平区召开三季度经济运行分析会，区委常委、常务副区长石季壮主持会议并讲话。副区长何鹏、张宁宁出席会议并讲话。区长助理李轩出席会议。【顺利完成全年集体经济“破零”任务】
会上，区发改委、区商务委、区合作交流办、区金融办、区科委、区楼宇办、工商和平分局、区人力社保局等部门负责人分别就今年1至9月份地区生产总值、考核口径增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、万元GDP能耗、直接利用外资、实际利用内资、引进金融类企业、科技型中小企业、科技小巨人指标完成情况、楼宇经济发展、亿元楼宇完成情况、新注册企业户数、注册资金、民营企业数量、注册资金指标完成、增加就业人数、城镇登记失业率、私营企业劳动酬总额情况进行了汇，并就冲刺四季度、确保完成全年任务、提前谋划明年经济工
奋战50天 完成年度任务从我做起 -----
紧张的一年将要过去，在公司领导的带领下，在全体员工的共同努力下，我们公司任务完成情况进入了第四季度的收尾阶段，这也是公司的冲刺阶段，根据公司的指示，为实现全年的经济目标，我公司领导下达了，“奋战50天”，从我做起的号召。
前一段时间，由于我们的失误，出现了一部分的质量问题，在领导的指导下，质量问题解决了，合格率达到了100﹪。
在这50天中，由于我们工段新员工较多，虽然经过多次培训，但是他们的心还没有融入到我们的集体中来，我要不断的让他们学习和理解规章制度，工作流程和本岗位的工作职责，提高他们的思想觉悟和认识，让他们学习GMP知识，安全知识，让他们认识到与领导同事之间的沟通交流，协调合作，正确面对工作中的困难和工作中的责任，认真的完成各项任务，不散漫、不懈怠，把我们的工段带成一个有思想、有觉悟的、心往一处想、劲往一处使的 团队。 在这50天当中，不但有2吨的单硝酸异山梨酯的任务要完成，还有2吨的20﹪单硝酸异山梨酯乳糖混粉的任务要完成。在生产工作中，把握好每一道工序，生产出质量优良的产品。同时预防安全隐患的发生，每个人都知道，产品是生产出来的，不是检验出来的。
在这期间，我要认真做好日常巡查工作，并且严格要求每一位小组成员认真按照操作流程规则、及时完成工作任务，预防出现问题和安全隐患的发生，能够及时整改和避免更大的损失出现，确保安全生产。
我要全力以赴、恪尽职守，对公司负责、对领导负责、对员工负责、对自己负责，这就是我最真实的保证！
今年来，我县招商引资工作以全面建成小康社会为总览，以开放引进为总抓手，充分利用“湘南国家级承接产业转移示范区”建设机遇和湖南对接东盟“桥头堡”平台，明确方向，突出重点，加大开放引进力度，营造“领导带头抓招商、全县人民齐招商、瞄准高端招大商，创优环境引外商”氛围，形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作机制，全方位推进招商引资工作，取得了较好成效。
一、主要工作成绩
1-9月，全县新引进项目32个，到位内资20、53亿元人民币，占年计划的73、3%，同比增长55、7%；培育外贸进出口企业3家，外贸进出口完成496万美元，占年计划的99、2%，同比增长34、1%；到位外资3000万美元，占年计划的66、7%，同比增长36、4%。一批重大项目先后落户我县，并相继开工建设。
工业项目：
引进了以生产环保节能产品为主的湖南傲创科技有限公司，总投资3200万元，该项目已于6月下旬正式开工，目前已完成场地平整和围墙建设；总投资1亿元的高速公路波形护栏项目自7月中旬开工以来，已完成场地平整、围墙、工棚等基础工作，厂房材料已运至工地，正在进行厂房建设，预计年内可正式投产；总投资3000万元的永州（楼盘）和润山泉有限公司，8月上旬签约，目前征地工作已基本完成，预计10月可正式开工建设。
农业产业化项目：
引进了永州日月湖农业生态科技示范园，该项目总投资16亿元，主要是从事农村生态旅游、休闲度假、特色养殖等，其中第一期投资2亿元。目前已与村里签订近2万亩的土地流转合同（含水田、山地、水面），项目已于8月初开工启动。
文化旅游类：
阳明山阳明溪谷旅游综合体项目，总投资7、8亿元；何家洞龙洞文化产业园，总投资3000万元。目前两个项目正在抓紧实施中。
基础设施类：
投资3000多万元的民康医院拟于近日开业；泷泊镇引进的总投资6000万元的中医康复医院，目前正在抓紧环评工作；投资3亿元的5号片区城市综合体项目已正式启动，目前拆迁合同基本签订；城市3号片区开发项目已进入挂牌阶段；总投资1、4亿元的永州黄岗阳明九年制民办学校项目，九月中旬已正式签约，并已交押金500万元，目前已进入规划设计和征地阶段。
清洁能源类：何家洞风电场建设已与澧水公司签订建设合同，目前已交押金300万元，并于8月中旬正式开工建设；歌美飒风能系统开发有限公司、华润集团分别在五星岭、麻江、上梧江，何家洞等地签订了风力电场建设框架协议，总投资12亿元以上，目前均已进入测风论证阶段。
二、主要工作措施
今年来，县委、县政府把开放引进做为全年经济工作的总抓手，先后出台了一系列措施，创新了项目开发、招商体制、项目服务、考核奖惩四个方面的工作机制，实现了项目开发、项目引进、环境优化、全民招商的四大突破。
（一）创新项目开发机制。一是包装了一批招商项目。今年以来，全县各级各部门根据各自的行业优势、资源优势、文化优势和区位优势，按照“谋大求远、以小见大、突出唯一性、特殊化”的项目开发思路，筛选包装了40多个有相对比较优势，吸引力较大，对全县经济社会发展有一定影响的招商项目。二是加大项目推介力度。
聘请永州电视台的专业队伍制作了具有我县县域特色的《活力迸发，自信双牌》宣传光碟，编制了《2016年双牌重点招商项目商业书》，并采取商会、节会多种方式，利用多渠道向国内外发布、推介，较好地实现了包装项目与外商投资预期的有效对接，从而提高了项目招商的针对性。
（二）创新招商体制机制。重点突出项目引进和项目推进两个方面：一方面创新项目引进方式。今年，在传统全民招商、网上招商、节会招商等招商方式的基础上，今年重点实施了由县级领导负责，相关部门参与的产业专业招商、挂职驻点招商和“一乡一品”招商三种新的招商方式。一是实行产业组招商。根据我县发展定位和产业基础，今年我县组建了农林特产品、新型工业、清洁能源、文化旅游、南岭民爆（002096，股吧）双牌电站产业链、城市片区开发（老城区、河东新区）、大园区建设（城北新区）和综合招商组8个专业招商组。各专业招商组分别由县委常委、县人大主任、县政协主席担任组长，联系各产业的副县长任副组长，县直有关部门为责任单位，各专业招商组责任单位根据所对接项目的实际情况，分别组织2-3人的专门队伍，全程包装、对接、洽谈、签约、跟进项目。半年多来，各产业招商组和相关责任单位，结合各自的招商特点，基本上开展了1-2次有针对性的“走出去”上门招商活动，收到较好的效果，多数产业招商组或洽谈了一批项目，或成功引进了招商项目。二是利用商会招商。根据县里的安排部署，今年拟组建成立广东双牌商会，并从县直单位选派1名活动能力强、工作经验丰富、敬岗爱业的干部到商会挂职，驻点招商。目前这项工作县工商联正在抓紧进行。三是要积极开展“一乡一品”的产业招商。各乡镇场认真做好规划策划，拿出最优的产业、最好的资源，主动与国内外客商对接，全力推介自己，引进客商。如理家坪乡的日月湖生态农业科技示范园项目、小城镇开发项目，何家洞乡的龙洞文化艺术园项目，都是利用各自的资源优势，招商成功的典型事例。另一方面创新项目推进方式。
一是强化了项目预审制度。今年各单位在项目引进中，同相关职能部门紧密配合，认真抓了投资项目的前期论证工作，把好项目准入关，确保项目引进环节、建设环节、生产环节的各种要素保障。二是按照“谁引进，谁负责”，“谁主管，谁负责”的原则，落实了项目包装、项目洽谈、项目签约、项目落户、项目建设、项目投产”六位一体的项目推进机制。三是强化了项目督查跟踪。今年，县“两办”督查室和县招商引资领导小组办公室按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式，对各产业招商组、各单位、各乡镇场招商项目包装情况、项目洽谈情况、项目引进情况和项目建设情况每月进行了调度，每季进行了通报，县“两办”督查室按照招商引资领导小组办公室通报的情况，按30%的面再进行抽查，从而确保招商工作落到实处。半年多来，共召开各组招商工作调度会6次（其中县委常委会调度1次），发半年招商引资通报一期。
（三）创新项目服务机制。今年来，县相关部门把提高效率，强化服务做为优化经济环境的重要手段，采取了一系列行之有效的措施，减少项目审批程序，缩短项目准入时间，提高办事效率，加快了项目落户、建设进程。一是简化了项目签约审批手续。规定凡符合国家产业政策，又没有突破县里现有各项招商政策的项目，报经县委、县政府主要领导同意后，可直接签约；符合国家产业政策，只在入园投资强度、容积率等方面有所突破的项目，经县招商引资领导小组审定，报书记同意后，按相关规定签约；符合国家产政策，在土地价格、投资强度、税收奖励等方面突破现有招商引资政策较大的重大项目，实行“个案研究”，按程序审批签约。二是全程代办项目落户手续。今年，县政务中心结合在全县推行行政认可和非行政许可审批权“两集中，两到位”改革，在中心设立了“外来投资企业服务代办窗口”，为投资企业全程代办各种手续。项目签约后，由县外来投资企业服务代办窗口受理证照办理相关资料后，及时交有关部门限时办结，做到办理落户手续客商不与部门见面，规费收取客商不直接邀纳，收到了较好的效果。如和润山泉水建设项目，全部手续在十多天内就办妥，投资商非常满意。三是及时协调项目建设矛盾。
按照“谁引进、谁服务”的原则，落实了招商引资项目全程跟踪服务制。各部门对项目在落地、开工、建设、投产中遇到的困难和问题，及时将有关情况报告分管的县级领导，并拿出处理意见，送相关单位限期办结。如落户工业园内的傲创科技项目和高速公路波型护拦项目，在场地平整，杆线搬迁，供水供电方面都得到了相关部门的大力支持，上述问题提出后，工业园及时协调，全力解决，因此项目进展比较顺利。
（四）完善考核奖惩机制。
今年，按照《双牌县招商引资工作目标管理考核办法》（双办发〔2016〕62号和《双牌县招商引资工作目标管理考核办法补充意见》（双办发〔2016〕13号文件的有关规定，采取定性考核、定量考核、综合考核办法，县里与县直各单位、各乡镇场签订了《2016年招商引资暨承接产业转移工作责任书》，并按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式进行督查考核，从而形成了“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作格局，全方位推进招商引资工作。
三、存在的主要问题
1—8月，我县招商引资工作虽然取得了一定的成绩，但也客观存在一些不容忽视的问题。
（一）对招商引资认识方面存在的问题
一是全局观念不强。有的部门对招商引资工作思想上重视不够，破解难题的积极性不高，在人力、精力和财力方面投入不足；有的部门和单位在招商工作中没有摆正位置，只强调本部门的利益，缺乏全局观念，没有把招商引资当做自己的份内事。二是存在畏难情绪。多数单位对招商引资存有畏难发愁情绪，特别是一些人员和经费少的单位，对招商引资工作束手无策，无从下手，怨天尤人，消极等待。三是被动应付。
相当一部分单位对招商引资工作被动应付，推一下，动一下，缺乏工作激情，缺乏主动性。
（二）招商引资工作举措方面存在的问题
一是招商主体错位。
目前，在招商引资中政府仍然起着主导作用，企业和中介招商主体地位没有得到显现，招商引资的市场化机制弱化。按照经济发达地区的做法和经验，在招商工作中，政府及相关部门应该扮演“筑巢引凤”的角色，制定政策、优化环境、搭建平台、提供服务，而不能代替企业去找项目、谈项目、进行投资合作。
二是招商方向欠明确。
目前，我县对县域经济的发展定位还不明确，产业发展的前瞻性谋划还不够充分，产业定位不够清晰，只要是项目，就加以引进，没有真正实现从撒网式盲目招商向依托比较优势定向招商转变。代表产业调整方向的工业实体经济、文化旅游、现代物流等招商引资还比较滞后，高新技术产业、生物制药、绿色食品、竹木深加工等招商还没有突破性进展。
（三）招商引资成效方面存在的问题
一是招商引资“三率”（合同履约率、资金到位率和项目开工率）有待进一步提高。
客观的说，每年招商引资数量，引进资金总量都在大幅度的提升，但项目落地慢、履约率低、投产达效周期长的问题普遍存在。如乐福地医学包材、塑料机械制造等项目进展十分缓慢。
二是招大引强成效不突出。
以大项目推进大开放工作力度不够，突出表现在我县还没有影响力大、带动性强、对县域经济具有拉动作用的大项目，与央企业、国外国内500强企业引进合作仍然还是空白。
三是招商引资工作发展不平衡。
一方面表现在各产业招商组、各单位，各乡镇在引资总量、项目个数等方面不平衡，任务完成好的，已经完成了全年目标任务，部分单位至今还没有引进项目；另一方面产业发展不均衡。从引进的项目来看，普遍规模不大、竞争力不强，且存在偏重二产招商，轻一、三产业招商的问题。
四是土地使用效率有待提升。
由于前几年存在着“抓到篮子里就是菜”的粗放式招商认识，同时对引资企业缺乏实际可行的退出机制，造成今天许多招商项目土地集约节约情况不容乐观。一是个别招商项目打着投资办企业的旗号，在优惠价购地“划地筑墙”之后，就一直荒置，或者进度缓慢，有“圈地”嫌疑，如阳明山茶业。二是有些落地项目由于缺乏科学论证，对资源、技术和市场前景分析不够，无法按期生产或达产，处于停产半停产状态，造成土地多年闲置，如华兴竹木、升财塑钢等。三是部分建成投产项目建设密度不达标，达不到合同规定的投资强度，如中农银杏等，对这类企业的投资强度，也没有相应的机构进行评估认定，也没有相应的部门按合同的约定兑现相应的制裁措施。
（四）招商基础工作方面存在的问题
一是规划滞后。如阳明山旅游综合开发、县城河东新区开发、县城老城区提质改造等整体规划至今没有出台，工业园区规划还是修编过程中等，由于规划滞后的影响，项目落地面临许多实际问题，一些已谈多年的项目都无法落地。二是项目包装深度不够。
由于资金和技术等诸多因素的影响，招商项目包装层次低、吸引力不强。依然停留在浅层次和低水平上，项目包装过于概念化，抽象描绘多，缺乏必要的前期市场调研和可行性分析，对项目的潜力和优势挖掘不深，投入、产出、规划、环评没有经过严格的论证，招商载体少、质量差，策划立项的项目少，缺少让外商一见就眼睛一亮的大项目、好项目。
（五）招商引资软硬环境方面存在的问题
一是基础设施建设滞后。就工业园区而言，多数县区的核心园区基本实现了“五通一平”（通水、电、路、讯、气和场地平整），有的达到了“七通一平”，相比之下，我县能承接项目真正意义上的工业园区还没有形成，园区的基础设施建设较为落后，园区供水、供电还不正常，用电价格偏高等，项目承接准备不足，承载能力不强，配套条件较弱，要素保障不充分，不能为入园企业在基础设施建设上提供更加优质的服务，难以满足项目落地必须具备的硬件条件，难以满足已落户企业的配套服务，如基本的餐饮、酒店、商店等相关配套等，从而影响的投资商的动力和积极性。
二是土地储备不够。目前由于农民惜地现象严重，不愿出让赖以生存的土地，导致征地难，工作难做。同时由于国家加强了对土地的宏观调控，土地报批日趋困难，给引进的招商项目建设带来困难。从工业园区来看，目前园区内储备土地上的大量拆迁安置工作尚未完成，可用土地严重不足（约600亩），项目用地难保障，土地供给的瓶颈制约，有时往往导致引进了企业却无法落地，因此，有时也错过了留住一些项目的机会。
三是投资服务环境有待进一步优化。
现在招商引资已经不再是拼资源、拼政策优惠的阶段了，招商引资工作的成效更取决于软硬环境的提升。我们对客商承诺的“一条龙”、“保姆”式服务、“一费制”、“项目代理制”等，还停留在口头上，在报告中讲得较多，但在现实中还没有真正做到，往往在办理一些相关行政许可证照时时间长、效率低，相关职能部门主动服务意识不强，服务的质量和效能有待进一步提高。
（六）招商引资和开放型经济考核中存在的问题
近年来，在招商引资和开放型经济考核中，考核体系发生了明显变化，市里不仅要考核内外资的引资个数，引资总量，引资增量，还要考核外贸进出口，对外投资、对外劳务输出等外资外经外贸指标，并且每年以20%以上的增幅增长，外资外经外贸指标在考核中分值权重也是逐年加重。因地理位置和经济基础等因素的影响，我县外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等仍然处在起步前的基础阶段，完成市里下达内联引资任务已属不易，若要完成市里下达的外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等考核指标，任务十分压头。
四、对今后招商引资工作的建议
招商引资是一个地方直接利用外部资源助推当地经济发展的重要途径。如何做好招商引资工作一直是我们常常思考的问题，从我县来看，在以往的工作中，大家更多的是重视“招”，但从效果来讲，招商引资不能只停留在喊口号、下任务方面，最重要的是要练好“内功”，一个地方是否吸引投资商，除了当地的资源优势和政府积极采取招商引资的措施外，当地的投资环境、政策优惠、政府办事效率等都是影响投资的主要因素。借鉴先进地区的做法和经验，我们建议我县招商引资工作应着重把握以下几个方面。
（一）进一步改善投资环境。
继续加大治理力度、改善投资软环境，树立“靠环境吸引投资”的理念。投资软环境建设的重点放在着力营造安全文明的法制环境，诚实守信的人文环境，高效快捷的办事环境，舒适优美的人居环境，从过去的“以资源、市场换投资、技术”向提供优质服务转变。一是大力营造亲商氛围。教育引导公职人员和社会群众牢固树立“视投资者为上帝，视信誉为生命”的思想，在全县上下形成齐心协力共建软环境的良好局面。二是不断提升服务水平，特别是一些有行政许可的相关职能部门，要坚持上门服务、跟踪服务和主动服务，既要“打动”投资者，又要“感动”投资者。三是严格执行县里出台的相关规章制度，全面落实《关于加强和规范“一站式”“代办制”服务工作意见》，切实解决效率不高、推诿扯皮等问题。四是执行惩戒的手段要更加严厉，对强拉强卖，漫天要价，索拿卡要，阻工挠工等违反规定、造成恶劣影响和后果的单位和个人坚决实行严惩重罚。五是坚守诚信，一诺千金。坚持以诚示人，用心待人。该兑现的优惠政策要坚决兑现，承诺了的事情一定要办到。
（二）突出抓好六大支柱产业招商。
近几年我县经济迅速发展，基本形成了生物医药、精细化工、竹木深加工、绿色食品、清洁能源、文化旅游六大支柱产业，但是目前六大产业链条并不是很完善，相关配套产业发展不充分，全县各级各部门要按照县里确定的产业规划要求进行招商，延伸产业链条，以此来推动我县六大产业进一步发展壮大。
（三）积极探索专业化招商的路子。当前，在企业实力弱、经济欠发达的情况下，政府往往无法摆脱招商引资工作的“领导和主导”地位，不可避免且责无旁贷地要既搭台又唱戏。因此，将招商引资任务层层分解到各单位、各乡镇场，以机关工作人员为主要力量的“上门”招商就成为当下破解招商难题、取得引资实效的现实选择，但效果仍然不佳，一年当中也难得引进几个大项目。从长远的视角和发达地区的先进经验看，这种招商方式将逐步过渡到市场化运作上来。建议在现有招商方式的基础上，大胆探索新办法，新路子。一是招商引资要逐渐向企业行为过渡，解决“谁来招”的问题。要逐渐转变政府团体招商模式，发挥行业优势、产业优势、企业家优势，把企业推上招商主战场，从而提高招商效率，降低招商成本。二是招商引资要向市场化运作过渡，解决“怎样招”的问题。要由政府招商为主体逐步转入市场招商为主体，政府进一步完善或制定相关鼓励政策，每年拿出部分资金，奖励引资有功机构（人员），以充分发挥各类社会组织和中介服务机构的作用，形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。三是政府的突出作用是搞好规划，解决“招什么”的问题。要按照比较优势、产业优势和城市功能定位以及经济发展方向来引导、约束企业的招商行为，避免随心所欲上项目，避免重复建设、资源浪费、环境污染。
（四）夯实招商基础，做好要素保障。一是规划要先行。首先，县里要出台县域经济发展的总体规划，明确县域经济的产业定位和发展方向，依总体规划进行项目打造，有针对性的进行招商。其次，要加快阳明山开发、县城河东新区、工业园、县城提质改造、全县旅游规划等建设性规划的制定和修编工作，确保有新项目可谈，在谈的项目能够落地。二是精心包装项目。项目是经济发展的载体，招商引资的竞争首先是项目的竞争。要充分认识项目开发的重要性和紧迫性，在加快项目开发上下功夫。全县各级各部门要齐心协力，以资源优势转化为经济优势为目标，围绕全县的优势资源、优势产业，精心策划一批符合国家产业政策、能带动全县经济快速发展的大项目，以好项目、大项目吸引外商，争取更多的外地客商到我县投资兴业。三是要加大土地储备力度，为项目落户提供土地支撑，加快项目的实施进程。四是要协调好银企关系，切实为企业解决融资难的问题。
（五）加大对园区落户项目的跟踪力度。一是要为企业提供优质服务。及时为企业提供优质服务，积极协调建设过程中的矛盾和问题，创造好很好的投资环境，促使企业早动工，早建设，早投产。二是要约束企业认真履约。要按照合同约定的时间开工建设和投产，按合同约定的投资强度、容积率进行建设。园区封闭运行后，建议成立一个专门的机构加强对入园企业在投资强度、容积率、建设期限、土地融资、税收贡献等方面的管理。对达到了合同双方约定的，按规定为企业兑现优惠政策，对没有达到合同承诺的条款的，要按合同的约定进行处罚，该收回优惠政策的收回政策，该收费的足额收费，该收回土地的收回土地等，达到集约节约土地、提高土地使用效益的目的。
范文二：县招商引资工作汇报今年1-5月份，我局紧紧围绕县委、县政府提出的打造“中等工贸园林城市”的总体目标，以招商、安商为重点，大力招商引资，强化企业服务，优化投资环境，有力地推进了我县承接产业转移、利用外资工作顺利开展。下面就我县招商引资工作现状及对外搭建招商引资平台等内容作简要汇报。
一、招商引资工作的现状
今年以来，全县派出招商小分队近200余批次，接待外地企业80多家，开展了一系列卓有成效的对接活动。目前有价值的在谈线索180余条，签约项目24个，其中固定资产投资亿元以上项目4个。引进内资18、3亿元，占全年任务的47%；引进外资720万美元，占全年任务的19%。
目前，招商工作的开展主要体现在三个方面：一是实施产业招商。依托我县羊绒、汽车及零部件、稀有金属等三大优势产业基础，坚持发挥产业招商的主体作用，创新招商方式，突出重点区域，突出招大引强，围绕完善产业链条开展招商引资工作，取得了较大成效，先后引进等一批战略投资者，有力的推动了优势产业集群的壮大和提升。在培育新兴产业方面，注重前期规划和实际操作相结合，积极培育发展医药化工、食品加工、现代物流、文化旅游等产业，引进了行业知名企业。二是搭建“三个地区”和“一个文化”招商平台。三个地区是重点围绕珠三角、长三角、京津地区开展招商工作。珠三角地区我们依托“天下张氏出”这个有效平台，利用张氏文化，营造了大量人脉资源。“文化搭台，经济唱戏”，我们通过召开联谊会、座谈会等方式宣传和推介重大招商项目；长三角地区，我们通过与宁波商会、浙江商会等协会组织的合作，为我们在该地区的招商引资工作打下了基础；京津地区，依托省驻京办、市驻京办、北京商会等政府部门和商会组织开展招商引资工作。一个文化是指张氏文化，张姓后裔不但遍及全国，而且海外亦为数甚众等地宗亲观念特别强，宗亲会组织程度高，人脉资源丰富，而且很积极的为我们联系大量的企业老板进行项目对接。三是帮助企业融资上市。我们先后邀请和证券等投融资公司，就帮助我县企业在天交所、新三板市场上市与我县30多家企业代表进行座谈，并积极协助企业办理相关手续。2016年12月份，硬质合金有限公司、汽车零部件集团等两家企业在天交所正式挂牌上市，2016年将继续推进我县企业在天交所等机构上市，预计能够发展2—3家，为推进我县规模企业进一步做大做强，推动我县工业经济向更高阶段发展奠定坚实基础。
二、下一步工作打算
1、积极引进外商投资项目。依托张氏宗亲会，与各地张氏宗亲组织加强联系，主攻东南亚地区外商投资项目；加强与大韩商工会议所事务的联系，增强与韩国汽配企业之间的联系，积极引进外资项目。
2、积极开展外商投资企业的调研工作。积极深入到外商投资企业走访，深入细致开展调查研究工作，深入企业了解项目落实、生产经营、投资环境等情况，认真听取企业反馈的意见建议，找好情况落实，对发现的问题，尽可能帮助企业解决；做好公共信息服务工作，开展外商投资项目法规政策方面宣传，向企业介绍国家最新关于外商投资的法规政策，为企业提供外商投资方面的咨询服务。
3、做好外商投资项目服务工作，进一步优化外商投资服务环境。为企业办理外资审批提供咨询服务，采取保姆式代办制，提高审批效率。加强与相关涉外经济部门的沟通，协调发改、工商、外管等有关部门帮助企业解决项目推进过程中的困难和问题，力争早立项、早审批、早开工。认真落实招商引资优惠政策措施，建立项目协调督办机制，抓好招商引资签约项目的跟踪督查工作。对重大项目先期介入、上门指导，督促企业按项目进度进资，提高项目的合同履约率、资金到位率、确保项目能即使开工竣工。
范文三：县工商联招商引资工作情况汇报县委、县政府：
县工商联是一个很小很小的不显眼的单位，承蒙新一届县委、县政府领导的重视与支持，工作条件逐步改善，干部工资得到保障，干部干事创业的积极性高涨。工商联自去年换届以来，各项工作顺利推进，尤其是招商引资工作较有起色，去年完成一千二百万元的招商引资任务，今年的招商引资工作实现了时间过半、任务过半。3月份引进投资6千万元的业弘建材工业项目落户工业园动工兴建。该项目年生产商砼、泡沫砼、轻质墙体材料80万方，填补了湖北省建材行业的空白。4月份引进投资1500万元的农业生态种养加综合企业正在跟踪引进协调服务之中。
今年是我县的招商引资突破年，全民招商引资，工商联责无旁贷。目前取得了一点成绩，全是县委县政府的正确领导和大力支持、全体工商联干部共同努力的结果。我们的体会是：
一、领导重视、鼓舞士气。
去年3月全体县委常委和四大家主职领导出席工商联换届开幕式，去年11月16日和今年3月16日县委常委会议上两次听取工商联工作汇报，解决困难问题，给工商联抬庄，给会员面子，社会反响很好，会员们以工商联（总商会）为家为荣，乐意为工商联工作出力，为社会作贡献。
二、班子团结、上下一心。
换届后的领导班子成员团结共事，用心想事、努力谋事、扎实做事。先后开展“迎创”、“学创”活动和联谊交流招商引资动员及恳谈会议，宣传招商引资优惠政策、交流创业成功经验，把全体会员的心思集中到招商引资工作上，营造班子成员人人争创业绩的氛围。业弘建材工业项目就是工商联的执委钟劲松在我们的宣传动员下，积极作为的行动结果。
三、搭建平台、扎实服务。
工商联的职能少，想有所作为，只有在“桥梁纽带”上想办法。我们利用传统节日，连续两年举办崇阳籍企业家联谊暨招商恳谈会议，期待回乡创业，共同建设家乡。为了把协调服务长期做出实效，我们建立了工商联（总商会）网站，通过网站平台实现会员企业之间的互通互动，通过宣传政策法规，进行思想道德文化教育，宣传推介企业产品，提高知名度，以商招商，吸引外商外资入驻崇阳投资创业。
四、真诚服务、留商引商。
业弘建材工业项目自去年有投资意向后，我们积极鼓励和大力支持，派一名副主席始终跟踪服务，直至落户工业园，入园后，主席又亲自多方协调服务，使项目顺利开工，工程进展迅速，期间与县委、县政府、开发区天城镇各级领导的大力支持是分不开的。在4月4日的创业交流暨招商恳谈会上，获知广州朗森生态科技有限公司董事长周炬华有回乡创业意向，我们积极鼓励引导，帮助其选地址、提供政策咨询、协调服务，目前，周总已在桂花泉镇三山村租地20亩，已硬化地面建种羊基地，第一批引进种羊600头，三年达到2000头，现正在征地80亩圈养波尔山羊，三年达到1万头，项目总投资1500万元，然后逐步规划山羊肉食加工厂等深加工项目和租地种植苗木项目。各项工作正在不断推进，主席带队亲自跟踪服务，不断提供政策咨询，及时与镇、村领导联系沟通，减少阻力。以期项目早日完工，越做越大，真正成为示范农业生态龙头企业，实现富民、富村、富镇、富县。
范文四：县招商引资工作汇报近年来，我县紧紧围绕“开放促发展，优势化强势，对接珠三角，融入大郴州，建设全国科学发展百强县”的总体思路和目标，以改革开放为动力，以产业转型为主线，以统筹城乡为抓手，大力实施开放崛起战略、永郴融城战略、工业强县战略、环保优先战略，着力推进“四化两型”、“三量齐升”，全县经济社会步入发展快车道。全县招商引资工作在县委、县政府的正确领导下，并严格按照县委、县政府年初确定的总体部署，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实县委经济工作会议精神，早谋划、早部署、转作风、图创新，狠抓承接产业转移、招商引资、扩大消费、促进外贸进出口等主要工作，取得了较好成效。2016——2016年，全县实际到位外资33703万美元；内联引资项目240个，实际到位内资97、9495亿元；建标准厂房91、6万平方米；外贸进出口总额81477万美元；社会消费品零售总额为205、2987亿元。
一、全县招商引资工作的主要成效
近几年来，我县重点推进开放型经济工作，承接产业转移工作成效明显。除积极开展常规性的招商活动外，着重从以下几个方面突破取得招商引资工作新成效。
（一）项目带动稳增长。近几年来，我县以“二区四园”为基础，以培植“大项目”为目标，实现项目带动招商引资发展。大力加大招商引资和承接产业转移工作，招商项目取得了较大的成绩，纵向比有较大的发展和进度，引进投资亿元以上的重大项目主要有：以晶讯光电、华创产业园、龙达产业园、云谷工业地产及物流园、精细化工园、中侨泰成科技园、农产品科技园、澳门新金星服装产业园为代表的承接产业转移项目；以永鑫环保、众德铋业、金驰环保、贵研铂业、雄风公司、阳光金属为代表的循环经济项目；以城区管道燃气、自来水引水工程、环城西路改造工程、金河铭庄为代表的城镇建设项目；以崇辰林业、桑蚕养殖、丰诚油茶为代表、永丰裕农业、坤原生态农业的农林项目；以高金矿业、复合煤业、兴龙煤矿为代表的矿产开发项目；以安陵书院、稀贵金属交易所、海汇购物乐园、永兴县建材市场、城南批发大市场、时代广场、五星学校为代表的第三产业项目；投资额在亿元以下的项目还有近百家。这些项目的落地，为我县经济和社会发展奠定了一定的基础。
（二）创建商会激活力。创建永兴（广东）商会，大力实施返乡创业工程。2016年初，我县率先在广东省组建了“永兴（广东）商会”，现会员已达300余人。商会的组建，增进了永兴籍同乡对家乡的了解，激发了同乡回乡创业的热情，掀起了返乡创业的热潮。至今，永兴籍同乡直接在永兴投资的大小项目40余个，总投资达20余亿元。如商会会长曹喜平投资的永鑫环保科技有限公司，副会长曹明慧投资的安陵书院、稀贵金属交易所，副会长许群华投资的华创产业园等项目，投资均在2亿元以上。同时，我们还充分发挥商会的桥梁纽带作用和其丰富的人脉资源优势，先后在深圳、东莞、中山等地举办了商会年会暨招商推介会、承接产业转移专题招商推介会等多次专题招商活动，邀请了东莞台商协会、深圳福田电子协会等珠三角地区的大批客商来永兴考察，促成了深圳晶讯电子、香港龙达集团、众合电子等多家企业落户我县，为我县的招商引资作出了突出贡献。
（三）优化结构提质效。推进“关地合作”，与长沙海关郴州办事处建立了高层定期会商制度、干部双向挂职交流和文化教育活动交流等机制，加强合作，为外贸企业提供优质服务。出台《关于抓好永兴县“破零倍增”工作的通知》，2016年完成了6家企业“破零”，占年度任务120%；完成2家企业“倍增”，占年度任务的200%。2016年，全县外贸进出口总额3、55亿美元，进出口总额和加工贸易额在全市位列第一。
（四）招商方式不断创新。近年来，全县实际利用外资和实际到位内资总额呈现持续快速增长态势。中再生、桑德集团、贵研铂业、中信集团、中国五矿、中国华电集团等央企名企进驻永兴，东日钢构、天津正通、龙翔化工、云谷工业地产及物流、广晖卫浴等一批企业和项目相继落户永兴，长鹿集团项目即将签约。一是坚持“走出去”与“请进来”相结合。不断创新招商方式，做到精准招商，提高招商承接水平。注重自主招商，在永兴本地举办了永兴县招商项目落地推进会、郴州（福建）商会考察招商推介会、郴州（广东）商会考察招商推介会、永兴（广东）商会回乡投资项目推介会等
次重大自主招商活动。实施代理招商，从广州、深圳、中山、东莞等地聘请部分客商和专业人士为招商代表，长期进行招商推介。突出乡情招商，在广东、深圳等城市成立异地商会，通过“乡情、亲情”凝聚客商。近年来，永兴籍在外成功人士返乡投资项目占全县招商项目50%以上。二是精心打造招商名片，努力推进特色招商。永兴是闻名的金银冶炼之乡、煤炭之乡、油茶之乡，拥有“中国银都”、“全国循环经济试点县”、“稀贵金属再生利用产业化基地县”等荣誉称号。在日常招商工作中，我们始终围绕品牌优势和资源特色做文章，加大宣传推介力度，精心筛选包装项目，多次举办循环经济招商推介会等专题招商活动，使之成为了我县招商引资的一大特色。
20XX年，以湖南郴州（深圳）现代服务业产业转移招商推介会、珠洽会、湘商大会、湘台经贸洽谈会等招商活动为契机，多次深入珠三角、长三角等地考察招商，加强与商会、协会之间的联络沟通，两次在深圳举办承接产业转移专题招商推介会，邀请客商300余人，发放资料1000余册，意向签约超过10个亿，与各地客商建立了友好关系，奠定了广泛的人脉基础。得到了深圳、香港等多家媒体的报道，提升了永兴的知名度和美誉度。
20XX年，全县共外出招商80余次，邀请客商50余批300多人，对接洽谈项目100余个。在积极联络对接中、小型项目的同时，特别突出了对大型战略投资项目的跟踪对接。先后两次邀请了世界500强企业百威英博啤酒集团来我县实地考察和洽谈，同时还诚邀了神华集团、华电集团、富士康集团、中再生等企业分别来我县实地考察和项目选址，在全县营造了“上上下下重招商、齐心协力抓招商”的浓厚氛围。8月份先后出台了《关于扩大开放鼓励投资加快承接产业转移的实施意见》、《永兴县招商引资中介人奖励办法》《关于做好园区企业用工服务的实施意见》等一系列优惠政策，对承接产业转移企业在用地、用电、用工等方面给予最大限度政策扶持。此外，积极创新招商引资方式，一是实行“请进来”洽谈，并以各种方式邀请港澳台和北京、江苏、长沙等地120批700余客商来我县实地考察，成功引进郴永大道、永兴至湘阴渡高速路口、永兴沪农商村镇银行等项目落户永兴。二是“走出去”招商。4月份，我县组团参加湖南郴州（深圳）承接产业转移专题招商推介会，现场签约2个项目总投资金额15、5亿元。8月份在中山成功举办了承接产业转移推介会，活动期间考察对接企业5家，签定项目8个，协议引资10亿余元。三是以乡招商。全年举办永兴（广东）商会回乡投资项目推介会5场，10次组团回乡考察洽谈项目，引进广州丰裕鞋业等项目。
20XX年度，接待客商1100余人次，组织小分队外出招商批60次，洽谈对接项目65个，合同投资金额达283亿人民币，已签约落户我县26个，投资金额达156亿人民币，如中侨泰成、精细化工等项目；协议项目32个，投资金额达167亿人民币，如永兴汽贸城等；在谈意向项目67个，投资金额达209亿人民币，如永兴金银饰品贸易中心等。不仅如此，还通过我县自主举办的“永兴（广州）承接产业转移招商会”，大力宣传了永兴的投资环境和投资优势。为了更好地迎接即将到来的“湘洽会”，我局积极组团参加省市组织的“深圳招商推介会”、“湘洽会”等活动，重点对接中再生等国内500强企业现场招商、以商招商。成功自主举办或参与组织了6次重大招商活动。分别是自主举办了4月下旬和6月下旬在广州和长沙举办的湖南永兴（广州）承接产业转移招商推介会、永兴（长沙）招商推介会等2次重大自主招商活动，积极组织参与了中省举办的港洽周、中博会、湘商大会、首届湘南投洽会等4次重大节会活动，认真组织，圆满完成参加首届湘南国际承接产业转移投资贸易洽谈会各项工作，成效显著。在重大项目推介和签约会上，我县发布了12个有代表性重点项目，成功签约了湖南长鹿农庄环保旅游度假区一期项目框架合作协议和澳门客商投资的服装制造项目合同共2个项目，签约总额达35亿元人民币。同时，我县充分利用节会契机，组织县内企业与客商充分对接，还成功签约了中再生集团与永鑫环保战略合作项目、智慧城市项目和中广核风电项目等3个项目，签约总额达56亿元。在展览馆建设上，我县荣获一等奖。并于首届湘南投洽会的第二天即11月29日即我县又成功举办了永兴时代广场开工及大型招商推介会，均成果丰硕。其中，广州招商推介会现场签约项目20个，引资金额达194亿元，创我县招商引资历史之最。
20XX年大力开展了一系列的自主招商活动，如在永兴县成功自主举办永兴县招商项目落地推进会、永兴时代广场“宝跃百货”招商发布会、福建郴州商会招商会、广东郴州商会招商会、广东顺德涂料商会理事会和永兴县招商推介会、深圳涂料商会招商推介会、永兴广东商会等7次重大自主招商活动，取得了好效果。其中投资25亿元的云谷工业地产及物流项目、投资3亿元的福建东日钢构公司、投资18亿元的新能源高科技电动车产业园项目均为通过自主招商活动落户永兴的。全年有针对项目外出点对点招商、灵活采取小分队招商、以商招商300余人次，在积极联络对接中、小型项目的同时，特别突出了对大型战略投资项目的跟踪对接，以各种方式邀请了一批重量级、高端企业来我县考察。如桑德集团、长鹿集团、中国再生资源公司、中国神华集团、中国华电集团、中国水务集团、欧中友好协会、清华同方公司、兆虹控股集团、中国社区商业工作委员会等一批重量级、高端企业前来永兴实地考察。通过不断的联络对接，使广大客商对我县区位优势、资源优势、政策优势等有了更加深入的了解，大大增强客商来我县投资的决心和信心。此外，还积极组织参加省、市“沪洽周”招商推介会。我县组织了5家企业参会，签约了3个项目，总投资达41亿元。其中省级签约项目1个，市级签约项目2个。同时认真组织湖南省的“三合一”大会，邀请了来自央企和国内知名企业的客商14人参会，圆满完成大会各项工作。招商效果显著，项目落地好。全县在谈项目20余个，已签约了35个项目，引进资金总额达300多亿元。其中云谷工业地产及物流项目、家居建材广场、瑞纽博、天津正通墙体材料有限公司、福建东日钢构公司、高分子新材料项目区（龙翔化工）、时代广场、清雅环卫、海汇购物城、中国银都国际商贸城、新能源电动车、雄风公司、意水集团、荣鹏公司、金润公司、琼花公司等项目均已顺利落地开工。汽贸城项目和广晖卫浴等项目已进入筹建阶段；外资金项目澳门新金星服装产业园项目已办理外资手续，正在办理土地报批等相关手续。
二、目前招商引资工作存在的主要问题和问题及其原因
1、我县的实际利用外资（即台、港、澳以外的境外资金）工作形势仍然相当严峻。主要体现在新引进直接外资项目（包括梯度外资项目）少，项目规模太小，外资项目储备严重不足，完成实际利用外资的任务数日益艰难。同时目前对外投资企业少，投资规模小，劳务输出未形成规模。企业专业人才储备不足，缺乏走出去的战略眼光。由于近年来国际市场疲软以及境外投资信息渠道不畅，企业对“走出去”缺乏动力和目标。
2、标准厂房建设的制约因素较多。总体上看，我县成片建设的标准厂房还不多，企业各自规划建设的占多，县财政、园区主导建设的少，企业、民间资本建设的占多。一是投资效益不高。我县已建成的标准厂房租金一般在6～8元/平方米之间，比照实际投入，回报太低，投资者收益较难保障，对投资建设标准厂房的积极性有较大影响。二是扶持力度不强。县财政曾在2016年采取无息借款支持标准厂房建设，之后县里对标准厂房建设没有较过硬的支持措施，标准厂房建设基本任由民间资本自主自愿。
3、园区配套功能还不够强。园区基础设施建设相对缓慢，标准厂房建设跟不上产业承接对接的需要，平台建设速度赶不上客商需求。园区配套服务还不够完善，难以吸引和留住高端人才。园区的政务平台建设相对滞后，多部门管理的格局未根本改变，与沿海地区的差距较大，外资企业很不适应。承接平台建设投入不足，园区基础设施建设滞后，特别是园区土地征地供地难度大，不能满足客商需求。对优质外资吸引力不强，引进内外资金总量不大，承接产业转移大项目不多，带动力不强。
4、基础设施建设不完善，投资环境不优。我县基础设施还不完善，园区建设进度不快、较滞后，标准厂房不足特别是政府平台的标准厂房没有，物流设施配套不完善，用地指标紧张，审批难，征地拆迁难，导致签约项目落地困难，进展缓慢。同时少数单位部门利益思想比较重，大局观念不够强，服务不够到位。
究其原因：一是对外投资企业少，投资规模小，劳务输出未形成规模，二是标准厂房建设的扶持力度不强；三是受园区整体环境影响评价制约，增加了产业转移新项目环评工作难度，项目入园落户难度加大。四是对在谈项目跟踪力度减弱，项目落户进度减缓，特别是境外投资企业很少，导致实际利用外资出现短路。
三、进一步做好全县招商引资工作的意见和建议
为确保全面完成今年工作目标任务，更宽领域内更好地做好招商引资工作，推动县域经济持续健康发展，“七加强”抓好全县招商引资工作工作：
1、加强招商引资基础工作，着力打造投资洼地。一是不断深化招商引资认识。坚持把招商引资工作作为整个经济工作的火车头，作为县域经济发展的第一动力，作为党政主要领导抓经济工作的第一要务，作为锻炼干部的第一战场，作为各级各部门年度目标考核的第一内容，切实增强招商引资的紧迫感和责任感，充分调动全民招商积极性，以招商引资的大突破助推县域经济的大跨越。二是不断完善客商库及项目库。广泛联络洽谈，坚持规划引领、突出重点的原则，立足粤港澳台、拓展沪浙闽苏、面向国内外，按照“抓大的、上优的、盯住财力贡献大的”思路加大招商引资，着力引进对接一批“高科技、高投入、高产出、高附加值、强带动力”的“四高一强”产业项目。加大招商引资工作督促检查，促进招商引资工作深入开展。三是提高招商引资实效。抢抓长江经济带崛起、湘南承接产业转移示范区建设和湘粤合作试验区建设等重大机遇，用好先行先试政策，紧密跟踪重点产业转移新动向，通过龙头企业带动、商会协会抱团、“园中园”招商、产业配套招商等方式，提高招商引资实效。
2、加强用地保障、财政扶持、环境优化等力度。一是加大用地保障力度。争取省里直接增加用地计划指标；逐项落实并用活现有土地政策，如重大投资项目直接申请使用省级用地指标计划；允许租赁土地使用权获得建设用地，创新“出让土地使用权、租赁土地使用权”用地格局；允许工业园区当地农村集体经济组织利用农村集体土地按园区规划入股或联营其他单位、个人共同兴办企业或建设标准厂房；对通过土地整理取得的新增建设用地可作价入股，共建合作园区等等。二是加大财政扶持力度。要支持承接园区与其他经济组织合资合作成立园区开发实体，广泛吸引民间、企业、金融机构、战略投资者、科研院所等参与承接园区建设或在承接园区建立“园中园”或项目区；要对参与承接园区或园中园建设者实行分享园区收益，既分享一定比例的新增税收；要继续推进承接园区标准厂房建设，延续执行园区标准厂房的各项奖励政策。三是加大环境优化力度。要建立承接园区封闭式管理制度，由纪检监察部门派员进驻园区与园区联合组建园区的对外办事机构，形成企业—园区—部门的承接园区封闭式管理模式；要推行并完善并联审批制，真正形成审批服务在园区“一个窗口”办理、“一站式”办结的格局；要强化转移企业用工服务，在重点承接园区和学院、技校等设立招工日常工作机构，加强企业同学校的定向培训，切实加强园区转移企业的用工保障，继续加大对转移企业用工的补贴力度。
3、加强推进承接产业转移，打造功能完备的平台。围绕园区建设“三个一”工作目标（即标准厂房建设100万平方米、引进创新创业企业100家、争取产业资金1亿元以上），加快推进精细化工产业园、华创产业园、云谷工业地产及物流项目、新能源电动车产业园、高新技术产业园等“承接产业转移孵化基地”及柏林工业园、太和工业园等有色金属产业园标准厂房建设，做大做强做优产业转移承接平台，新材料新能源产业园和高新技术产业园要争创省级承接产业转移示范园区。抢抓“一带一路”、长江经济带崛起、湘南承接产业转移示范区建设和湘粤合作试验区建设等重大机遇，紧密跟踪重点产业转移新动向，重点承接有色金属精深加工、装备制造、电子信息、新型建材、精细化工、高分子材料等新兴产业和仓储物流等现代服务性，培育好新的产业集群。继续加强与中国华电、中国五矿、中国水务、桑德集团、太平洋建设集团、长鹿集团、中再生、株冶集团等央企名企的对接，重点引进总部型、龙头型、补链型的项目和企业。
4、加强项目建设攻坚力度，夯实园区载体，力促集约招商。一是强化组织领导。增强责任意识和“第一菜单”意识，真正形成全面招商、全年招商、上下联动的好氛围。二是加强项目调度。每个加强签约项目跟踪服务，每个重点项目都要排定时间表、任务书、路径图，确保尽快履约、到资、开工。三是实行靠前服务。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”靠前服务工作法，为企业无障碍对接服务；通过举办企业招聘会，解决企业的用工需求；建立园区用工信息库，为企业订单式培养技术人才。四是创优招商环境。对重点企业和项目建设实行挂牌保护，严厉打击干扰企业生产经营秩序的行为，帮助解决项目建设所遇到的资金紧张、劳动纠纷等问题，让投资商“引得进、留得住”。四是加大开放力度。充分利用省市各种专场承接产业转移推介会平台，立足粤港澳、拓展浙闽苏、面向国内外，加快承接步伐。
5、加强工作考核制度，营造招商引资工作浓厚氛围。根据县委、县政府加大招商考核力度的要求，一是按考核考评工作方案，进一步细化、量化考核项目，将考核贯穿到招商工作的全过程。尤其是加强对招商活动月的督查考评，为招商引资工作升温加压。二是加强招商调度和统计工作，及时通报考核情况，对工作不负责，完成任务不理想的单位和乡镇，下发县长督办卡。并将督办情况作为招商引资年终考核的重要依据之一。通过大力度、高密度的督查考核，让全县上下进一步提高招商意识，增强服务意识，为下阶段的招商引资工作营造更新更浓的氛围。
一、招商引资工作
全区新签约项目73个，实质运作项目28个，合同引进内资25.8亿元；实际到位内资4.07亿元、外资406.8万美元，均超额完成市定目标任务。完成新增税收1333.41万元，占目标任务的105.3%。
1.内资目标任务完成情况
40家责任单位中有36家单位全部完成内资目标任务，其中许市镇、钱粮湖镇、城建投、科技局、商务局、交通农机局、旅游局等单位完成任务情况较好；芦苇总场、林业局、司法局等3家单位没有完成目标任务，特别是司法局没有破零。
2.注册到位外资目标任务完成情况
全区共完成注册到位外资406.8万美元，占目标任务的58.1%，5家有外资目标任务的单位中只有商务局完成注册外资目标任务，其余4家单位均没有完成任务。
3.新增税收目标任务完成情况
全年共完成新增税收1333.41万元，其中，一类考核单位产生税收776.7万元，二类考核单位引进税收556.71万元，占目标任务的105.3%；有引税任务的35家单位中有城建投、科技局、财政局、水利局等4家单位完成或超额完成目标任务。
4.招商引资工作主要特点。一是新引进项目数量大、落地快。全区新引进大小项目73个，同比增长46%。洽谈项目的签约率和签约项目的履约率明显提高，致远电磁铁、神岗电磁铁、君岛酒业、富强混凝土、健朗药业、中力新材料等22家入园企业都实现了当年洽谈、当年签约落地。二是招商项目质量明显提高，项目建设进度较快。新签约项目平均投资额达到2400万元，其中工业类和商贸服务类项目42个，占引进项目总量的70%。三是围绕产业定位针对性开展招商工作，产业集聚初步显现。围绕工业园区产业定位，针对性开展招商引资，新引进电磁铁企业3家、印刷包装企业8家、家具生产企业7家、医药企业1家，园区初步形成了食品医药、机械电磁铁、印刷包装、家具物流四个产业小区。
5.存在的主要问题。一是项目投资规模不大。新签约项目尽管有73个，但合同投资在1000万元以下的小项目有42个，占57.5%；投资5000万元以上的工业项目只有健朗药业、富强混凝土、印刷工业科技园、家具市场等。二是招商氛围不浓。招商引资工作存在“上面热，下面冷”、“行内热，行外冷”、“嘴上热，行动冷”的现象，部分乡镇和部门并没有对招商引资工作引起足够重视。
二、项目建设工作
全年共争取各类投资资金9.6亿元（其中国家各类投资3.13亿元、银行贷款2.24亿元、地方债500万元、战略投资者资金4.2亿元）。全区开发包装项目102个，在建项目81个，重大项目建设全市排名靠前。新增中央投资1.98亿元，占全市17.5%（居全市第一），是前三年的总和。
1.项目开发建设情况。全年开发包装项目102个，占全年开发储备项目的102%，项目办向领导小组各成员单位推荐1000万元以上重大项目28个，完成包装23个。全区在建项目81个，完成投资8.83亿元，39个区级领导督办项目开工25个。
2.重点项目建设情况。层山安全区移民迁建补偿资金3.09亿元全部到位，围堤工程总投资3.05亿元，按计划完成新修堤防86%、加固堤防40%，均提前完成市下达目标任务；污水处理厂及管网建设，完成投资1.15亿元，正式投产运营；综合医院落实中央资金1900万元，已完成投资1700万元；悦来河等骨干电排排系改造累计完成投资7000万元；城建融资落实贷款1.45亿元；市儿童福利院、国土整理、城乡电网改造、渔民新村建设、农村沼气、省血防综合试点工程等项目建设进展顺利。
3.项目建设主要特点。一是组织领导到位。区委、区政府成立了区招商引资和项目建设年活动领导小组，各相关单位也成立了相应机构。全区上下做到了一把手亲自抓，常务副职具体抓；同时，各单位既分工又合作，形成了项目建设的强大合力。二是抢抓机遇，争资争项扎实有效。各级各部门立足君山实际，认真筹划，科学对接国家应对金融危机出台的各项利好政策，科学做好项目前期工作，争项争资工作积极有效，特别是在重大水利设施、千亿斤粮食工程、政权建设、廉租房建设、校安工程及经济转型和结构调整等领域取得了明显成效。三是项目建设调度到位。为抢抓工程进度，各项目责任单位按期向项目办报送项目建设进展情况，并及时上报当前工作存在的困难和问题。同时，区委、区政府对重大项目实行适时调度工作制，全年先后召开了4次项目调度会，集中研究和及时解决了项目建设中的相关问题和困难，确保了项目建设进度。四是项目建设环境不断改善，有力促进了项目建设。区委、区政府实行重大项目区级领导联点督办和纪委常委联重点项目的机制，项目建设和服务的各项制度落到实实，相关单位立足本职，加强服务环境建设，简化办事环节，规范行政行为，办事效率和服务水平明显提高。同时，对干扰损害项目建设的不法行为进行了坚决严厉地打击，项目建设周边环境的进一步改善，保障了项目建设的顺利进行。
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为进一步增强村级集体经济实力，切实加强和改进新形势下的农业农村工作，积极应对新的形势和新的工作要求，积极推进城乡统筹发展和新型城镇化建设，全面贯彻落实县第十次党代会第四次会议精神，结合我局实际，制定本计划。一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神以及中央、省市各项农村方针政策，以促进集体经济发展壮大、激发村级组织活力、提升村级组织服务群众的能力为目的，深入推进富民壮村工程，实现“破零超十”目标，推动村级集体经济又好又快发展。二、帮扶对象根据县委2015年33号文件精神要求，我局帮扶对象为东双沟镇太平村，联系企业为XX合众化纤有限公司。三、目标任务在2015年我局壮村行动取得显著成绩的基础上，确保2015年各项考核指标再上新台阶，具体如下：1.村级集体经营性收入37万元以上，比上一年增加8万元；2.村级总部经济经济开票完成税收7万元；3.村级实体经济开票完成税收10万元；4.向上争取资金10万元；5.培植新的村集体经济增收项目；6.每月开展一次以上帮扶指导，上报壮村信息及统计表；7.探索原太平小学建新型居家养老项目；8.探索吸收万集等镇的经验的具体做法；9.探索能人大户反乡创业的办法。四、发展路径（一）因地制宜，挖掘资源性收入。帮助地方加大土地整理、土地流转工作力度，充分挖掘本村土地、水面等各种资源，努力把资源优势转化为经济优势。（二）盘活利用，拓展资产性收入。盘活闲置校舍、村部以及废弃厂房等各种存量资产，进行综合开发、有效利用。（三）建设载体，提高持续性收入。鼓励支持购买商铺门面、建设标准厂房、兴办农（渔）家乐等，发展村级工商业，培植经济增长点。（四）提供劳务，增加服务性收入。鼓励和帮助村集体组建各类专业合作组织、专业服务队和产业服务公司等，向社会提供有偿服务。(五)发展商贸，获取转移性收入。鼓励村和帮助集体充分利用村内能人大户、外地客商等资源，发展总部经济项目，增加税收返还收入。（六）向上争取，增加资助性收入。利用各种方式，发挥我局工作优势，帮助太平村主动向上争取资金和项目，通过“输血”方式增强自身“造血”功能。五、工作措施（一）强化班子建设。全局要高度重视本项工作，局成立壮村行动领导小组，XX同志任组长，XX同志为常务副组长，XX同志为驻村指导员，选派政治素质好、工作能吃苦耐劳的同志担任壮村办公室成员。实行目标管理，建立和完善激励约束机制，为壮村工作的有序开展提供保障。（二）强化帮扶措施。深入联系点，帮助挂钩村分析薄弱原因、指导发展路径，为薄弱村实施增收项目。帮扶工作要突出项目、资金帮扶，帮助挂钩村新上潜力足、效益好的可持续创收项目，特别是商铺物业等三产服务类项目和工业项目。帮助和督促挂钩企业与村形成结对互助，帮助和督促企业充分利用自身信息、市场和资金等优势，帮助村居介绍项目信息。鼓励和帮助企业在村居建立分厂、车间。鼓励村利用劳动力资源优势，帮助企业解决用工问题。（三）强化配套支持。充分利用好县政策红利，积极帮助地方争取县财政每年设立800-1000万元的扶持村级集体经济发展专项资金，做好资金使用的监督工作，确保用上级扶持村级集体经济发展的专项资金专款专用。对固定资产投资购买的三产服务类物业，积极与县资产公司对接，努力形成资产购买与帮扶的服务部门房屋租赁经营一条龙，共同帮助村级集体经济发展增收。
根据7月25日县抗旱工作紧急会议、7月29日上午第14次县委常委会议和下午全县“转作风、促发展、解民忧”专项活动推进会对抗旱救灾工作要求，县督查局于7月31日、8月1日对全县15个乡镇、116个县直部门落实会议精神，组织抗旱救灾工作情况进行了电话抽查和现场督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
（一）绝大部分县直单位均按要求到联系村配合乡镇组织指导抗旱救灾，并给予了资金或抗旱设备支持，县纪委、县法院、县委党校、县财政局、县农机局、县交警大队、县畜牧局、县民宗局、县经合局、桃冶社区等部门行动迅速，
措施得力，支持到位。桃花江灌区组织有力，调度到位，水毁工程恢复迅速，确保了东西干渠供水。
（二）各乡镇高度重视抗旱工作，全力组织抗旱救灾，灰山港镇、大栗港镇、三堂街镇、松木塘镇、马迹塘镇、桃花江镇、沾溪镇等乡镇组织有力，效果明显，最大限度控制了旱情的发展和由此造成的损失。
二、存在的问题
（一）县气象局、县武警中队到8月1日督查时仍未进驻联系村开展工作。
（二）县地税局、人民银行桃江支行、中国银行桃江支行、建设银行桃江支行、县地方海事处等单位未在规定时间到联系村组织指导抗旱救灾工作。
（三）县总工会、县烟草局、县地方海事处等部分县直单位至8月1日督查时仍未给予资金或抗旱设备支持。
（四）部分乡镇、村抗旱信心和决心不足，措施不力，工作不到位；个别乡镇的部分干部未始终坚守抗旱第一线解决实际问题。
（五）部分县直单位满足于走过场、搞应付，未真正沉下去，帮助支持解决抗旱救灾中的具体问题，甚至成为乡、村的累赘和负担。
（六）部分村班子没有充分发挥作用，未发动群众积极应对旱情，等靠要的思想严重，甚至毫无责任感、紧迫感。
（七）部分水利设施年久失修，又未及时维护，无法正常运行，严重影响抗旱效果，尤为突出的是部分支渠、斗渠、毛渠已废弃多年，无法投入使用，损失不可估量。
三、督查意见
（一）全县各级各部门要把抗旱救灾作为当前的头等大事和政治任务，坚定决心、信心，充分发动群众，重新动员部署，把握重点，不惜一切代价保苗保收。
（二）严格责任落实，所有乡村干部及县直部门派出人员必须始终坚守抗旱第一线，竭尽全力组织群众投入抗旱，县直部门要加大抗旱资金和设备的支持力度。
（三）要强化工作措施，加强用水调度，充分发挥现有水源最大效益，确保人畜饮水安全；加大资金投入，全力开辟新的抗旱水源，调配抽水设备，迅速发挥最大作用。
（四）要严格查究问责，对不坚守岗位，不自觉履职，以及因工作不到位造成损失的，各单位要严肃查处，该问责的一律问责，该追究纪律责任的一律给予党纪政纪处分。
第2篇：关于慈善救助的情况通报
各位领导、同志们，新闻界的朋友们：
大家上午好！
为进一步深入贯彻落实科学发展观，充分发挥好慈善组织在整个社会救助体系中的重要补充作用，帮助困难群众度过难关，让更多的困难群体切实感受到党和政府的关心，感受到社会大家庭的温暖，区民政局、区慈善总会、区红十字会本着“慈心为民，善举济世，以人为本，为民解困”的理念，再次组织了以“大病救助”、“情暖万家”为主要内容的集中救助活动。今天在这里召开新闻发布会，目的是向全区通报情况，接受社会监督，倡导互助精神，弘扬乐善好施的传统美德。
在此，我简要通报一下这次“大病救助”、“情暖万家”救助对象的审核情况及全区2016年度慈善救助情况。
一、本次“大病救助”、“情暖万家”救助对象的审核情况
为了搞好这次“大病救助”、“情暖万家”集中救助活动，区委、区政府非常重视，全区各级慈善机构及区红十字会做了大量艰苦细致工作。区民政局、区慈善总会、区红十字会于今年九月下发了《关于开展贫困家庭大病患者集中救助活动的通知》，十一月份区民政局、区慈善总会下发了《关于开展2016年“情暖万家”慈善救助活动的通知》，并制定了具体的活动方案。为了保证每一份善款都用到最关键的地方，按照家境“贫中选贫、难中选难”的原则，逐个摸底调查、统计、审核、公示，做到准确无误。在活动开展中，重点把握了以下两点：一是突出重点，雪中送炭。即：主要救助全区范围内城镇和农村的部分特困家庭，以鳏、寡、孤、独、老、弱、病、残人员、低保户及意外灾害造成生活困难的家庭为重点救助对象。二是规范程序，严格审核。严格按照“情暖万家”及“大病救助”活动的规定程序办理。即申请救助者到所属慈善组织领取救助申请表，由村居或所在单位初核签属意见，各镇、街道或牵头部门在调查摸底的基础上审核、公示、签属意见后，将“申请表”报区慈善总会审批。
这两项集中救助活动审核情况是：（1）“情暖万家”活动。共接收各牵头部门及各镇、街道上报的“情暖万家”救助对象1000户，经审核均属于特别贫困的鳏、寡、孤、独、老、弱、病、残人员及意外灾害造成生活特别困难的家庭。其中区直机关、企事业单位上报的贫困家庭65户；底阁镇129户；峨山镇145户；吴林街道129户；坛山街道129户；榴园镇129户；阴平镇129户；古邵镇145户。每户救助金500元，共需要慈善救助资金50万元，其中区慈善总会拿出30万元，镇、街道慈善分会拿出20万元。鉴于离春节还有一个多月的时间，为了与节日救助相衔接，“情暖万家”救助资金要求于今年春节前夕发放到救助对象手中即可。（2）“大病救助”活动。共接收各牵头部门及各镇、街道上报的“大病救助”对象350余人，经审核符合大病救助条件的300户，均属于特别贫困的肿瘤、尿毒症、白血病等重大疾病以及意外灾害造成一次性医疗费用2万元以上的患病家庭，他们中的大多数家庭因病致贫、因病返贫、甚至为了治病而变卖家产，家庭生活极度困难。其中区直机关、企事业单位上报符合救助条件的贫困大病患者21人；底阁镇21人；峨山镇49人；吴林街道44人；坛山街道59人；榴园镇46人；阴平镇42人；古邵镇18人。每人XX元，共需要大病救助资金60万元，这部分资金主要从历年结余的医疗救助资金和福彩公益救助资金中解决。为解决大病患者的燃眉之急，大病救助资金要求于今天的会议之后，各级各有关部门要及时发放到救助对象手中。
上述两项集中救助活动，共拿出救助资金110万元，全区将有1300户特困群众得到救助。救助名单将通过“峄城慈善网”向社会公开，接受群众监督，对不符合条件的一律取消救助资格，真正做到公平、公正、公开，切实维护慈善救助的公平与正义。
二、全区2016年度慈善救助情况
区慈善总会自XX年年5月成立以来，始终按照以人为本、扶危济困、和谐诚信、开拓创新的工作思路，坚持把慈善救助作为中心任务，不断强化措施，加大工作力度，拓宽救助范围，提高慈善公信力，赢得了社会的广泛认同，取得了良好的效果。2016年以来，组织开展了全区“慈心一日捐”活动，区、镇（街道）两级慈善组织累计募集善款130余万元；争取上级“大病救助”、“儿童先心病手术费减免”、“银屏惠老”及救灾救助资金300余万元；组织开展了“情暖万家”、“大病救助”、“圆梦工程”、“夕阳扶老”、“爱心助残”、“低保家庭先心病儿童免费手术”等慈善救助工程，累计发放救助资金400余万元，救助各类困难群众6326户。一是“情暖万家”工程。为切实帮助困难群众解决燃眉之急，把党和政府以及社会的关爱和温暖送到困难群众手中，今年两次下拨救灾救助资金74万元，救助今年夏季玉米受灾户中的特困户4626户，最近，区、镇（街道）两级慈善组织再次筹资50万元，开展“情暖万家”救助活动，将有1000户特困群众在春节前夕得到救助。二是大病救助活动。目前，看病难、就医难仍然是社会关注的一个重要问题，有很多家庭看不起病，因病致贫，因病返贫，尤其是患有重大恶性疾病的患者，往往让一个家庭倾家荡产，为缓解弱势群体患重大疾病的医疗困难，区民政局、区慈善总会、区红十字会联合开展大病救助活动，采取集中救助与分散救助相结合的方法，全区前三个季度已有515人（户）得到救助，今天会议之后再次将有300名贫困大病患者得到救助，今年用于大病救助的款项将达到152。5万元。三是“圆梦工程”。为切实帮助更多的优秀贫困学生能圆大学之梦，解决燃眉之急，区慈善总会牢固树立“救助一个学生，拯救一个家庭，保住一个希望”的意识，多渠道筹集扶贫助学资金，今年再次拿出40万元，资助贫困大学生200名。四是夕阳扶老工程。为确保五保老人能在国庆期间观看国庆大典节目，我区及时启动了“慈善情银屏惠老工程”，各级慈善组织共筹措慈善资金44万元，购买彩色电视机661台，达到了全区敬老院每个房间都摆放一台电视机，为确保全区五保老人通过电视银屏直接感受国家与社会的发展，分享经济建设成就带来的幸福与快乐提供了物质保障。五是资助45名贫困家庭患有先天性心脏病儿童实施了免费手术治疗，通过各级福彩公益救助资金免除各类医疗费用120余万元。六是开展了常年的临时救助活动。今年以来区慈善总会依据各镇（街道）五保老人及农低保人数，以镇（街道）为单位分批次发放衣被等救助物资共计2。4万余件，折款达40余万元，全区受助五保老人及农村低保对象1。3万人。
领导和同志们，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成效，救助了部分困难群众，但是社会上仍有一些生活困难需要救助的弱势群体，我们深深的感受到责任重大，感情、良心、党性也得到了不断的升华，进一步完善社会救助体系建设和慈善救助活动仍然任重而道远。为此，我们将进一步加大开展慈善救助工作的力度，创新工作思维，切实帮助更多的弱势群体解决实际困难。一是大力筹募善款善物。在抓好“慈心一日捐”、“送温暖，献爱心”等活动的基础上，创新捐赠和救助模式，加大力度推行企业“留本付息、合同捐赠”的募捐方式，多渠道、多方法募集善款善物，逐步把我区的慈善事业做大、做强、做好、做实。我们也真诚地希望各级各部门、社会各界，特别是有经济实力的企业界人士，都能积极行动起来，关心和支持我区的慈善事业，让更多需要我们帮助的人感受到慈善的阳光，体会到关爱的温暖。二是精心实施救助活动。慈善救助是一项庞大的社会系统工程，政策性强，工作量大，涉及面广。我们将对每一个救助工程进一步细化操作办法，统筹规划、上下联动，突出重点、认真实施，集中有限资金，确保慈善救助的实际效果。三是规范慈善工作制度。坚持“严格、周密、科学、公正、透明”的十字方针和公开、公正、公平的救助原则，严格救助程序，逐级申请报批，避免遗漏和重复救助，所有救助项目都要接受审计并向社会公布，接受社会的监督，保证资金使用管理不出任何疏漏。四是强化舆论导向。要及时向新闻媒体及社会各界通报救助情况，通过各种形式宣传全区慈善救助工程，宣传社会各界热情捐助、奉献爱心的动人故事和先进典型，宣传峄城人民乐善好施的传统美德和道德风范，营造“人人参与慈善、人人乐善好施”的良好社会氛围。要借鉴外地先进经验，加强与外地慈善机构和企业家的联系合作，扩大自身影响，不断推动我区慈善事业持续健康发展。
最后，对奉献爱心的各界朋友表示衷心的感谢和美好的祝福，祝大家好人一生平安！祝各位身体健康、家庭美满！
谢谢大家！
第3篇：老干部工作督查通报为切实做好新时期的老干部工作，努力在全社会营造一个“政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，精神上关怀老干部”的良好氛围，确保我县老干部工作再上新台阶，根据安组发〔2016〕36号文件精神，2016年11月下旬，县委组织部、县委老干部局以“听、查、看、谈”相结合的方式对全县10个乡镇和49个县直单位的老干部工作进行了督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
（一）老干部工作得到高度重视【顺利完成全年集体经济“破零”任务】
各单位高度重视老干部工作，成立了老干部工作领导小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，日常工作由办公室或人事股管理，形成了级级有人抓，层层抓落实的工作格局。单位将老干部工作列入机关工作的重要议事日程，做到年初有计划，平常有活动，年终有总结。全县的老干部工作呈现出领导重视、责任落实、服务到位的良好态势。
（二）老干部“两项”待遇落到实处
1、政治待遇方面。一是老干部政治理论学习制度化、经常化。各单位都为老干部征订了《老年人》等报刊杂志，提供学习资料，设立老干部学习日，为老干部学习、了解国际国内形势打造了一个良好的平台。二是定期通报制度化。县委办、县政府办、县人大办、县政协办、县纪委、县财政局、县人社局、县司法局、县检察院、县审计局、县中医院、承坪乡、安平镇等单位主动邀请离退休老同志参加本单位一些重大活动、重要会议，主动征求老同志对本单位重大决策、重大事项的意见和建议，定期向老干部通报政治经济形势和本单位的重要事项。三是老干部参观经常化。县农业局、县政协办、县计生委、县烟草局、县国土局、县商务局、县交通
局、县民政局、县教育局、县环保局、关王镇等单位积极组织老干部参观学习（
2、生活待遇方面。一是厚爱老干部。各单位坚持定期走访慰问老干部，每逢重大节日如春节、端午节、中秋节、重阳节等，均召开了座谈会或对老干部进行了走访慰问。逢老干部生病住院，进行探视；老干部生日，上门祝寿；老干部在学习、生活或家里有什么困难，单位领导都想方设法帮助解决。县交通局开展为老干部生日送贺卡活动。县文广新局在今年的元月份竭尽全力为老同志解决了10年来没有工资卡的遗留问题。安平镇解决了该镇退休老同志黄宗华的残疾儿子的工作问题。二是关心老干部。县人大办、县政府办、县政协办、县人社局等单位每年组织老干部进行体检，为老干部建立了健康档案。三是善待老干部。老干部的各项待遇落实到位。单位离退休老同志的各项津补贴和年终奖金能按县里的有关规定发放到位，让老同志共享改革成果。四是支持老干部。县政府办、县委办、县公安局等单位积极组织老干部参加各类文体活动，在经费上给予大力支持，极大地丰富了老干部的晚年生活。
（三）老干部作用进一步发挥
各单位充分尊重广大老同志继续为党和人民作贡献的真诚愿望，积极为他们搭建平台，发挥老同志的优势，面向社会贡献余热。县委、县政府聘请了一批退休老同志担任城市卫生监督员。原县公安局jú长、退休民警段帮明同志利用其丰富全面的法律业务知识和工作实践经验，被县关工委聘任为失足青少年帮教组组长；县人民医院、县中医院鼓励退休老干部积极参与到关心下一代工作、担任行风监督员等公益性事业。
（四）老干部党组织建设进一步加强
各离退休党组织能根据离退休干部党员的特点，本着有利于管理、有利于参加组织生活和有利于发挥作用的原则，抓好老干部党组织建设，开展好老干部党员活动，使老干部党员有组织归宿、有活动阵地和活动内容，能正常过组织生活和发挥党员作用。县政协办、县审计局、县计生委等单位在“七?一”、“十?一”期间组织老干部党员参观红色景点，缅怀先烈，重温入党誓词，进行了生动的革命传统教育。
二、存在的主要问题
一是老干部工作发展还不平衡。乡镇与机关不平衡，总的来说机关好于乡镇。尤其是在落实老干部经济待遇方面乡镇要差些。二是老干部党组织活动存在薄弱环节。部分单位没有成立离退休老干部党支部，有的单位离退休人员居住分散，有的在乡下，有的在县外，较难组织开展活动．三是老干部工作方法单一。在组织离退休老干部学习、开展活动和为老同志服务的过程中因循守旧，不能根据老干部自身的特点开展工作，寻求创新，致使学习教育、活动开展效果不够明显，服务质量不高。四是个别单位对待本次督查工作没有引起重视。在汇报老干部工作时个别单位没有做好充分的准备，汇报材料临时发挥。个别单位领导连自己单位有没有离退休干部都不清楚。个别单位认为本单位离退休人员少或没有，就认为没有必要做老干部工作，对老干部工作的认识有待加强。
三、下一步工作要求
（一）进一步确保老干部工作有位子。各乡镇、各单位特别是领导干部要继续把老干部工作列入议事日程，进一步建立健全老干部工作各项制度，继续坚持老干部定期学习、阅读文件、情况通报、重要会议邀请老干部参加、座谈、走访慰问等制度，确保老干部工作有位子。
（二）进一步确保老干部待遇有保障。各乡镇、各单位要依照政策全面落实好老干部的政治、经济、生活等各项待遇。从政治上尊重老干部，思想上重视老干部，工作上支持老干部，生活上照顾老干部，使广大老干部老有所依、老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为、老有所学。
（三）进一步确保老干部发挥余热有条件。各乡镇、各单位要积极为老干部发挥余热创造条件，要创建和拓宽老干部参与社会经济建设活动的平台，发挥他们的积极性，组织形式多样、有益老干部身心健康的活动，确保每一位老午部的晚年生活更加充实、更加舒畅；要组织老干部参观考察，让他们及时了解我县经济社会的快速发展和城乡面貌发生的喜人变化，进一步开拓视野，更好地发挥其自身的特殊影响力，为建设和谐美好安仁做出新贡献。
（四）要树立“大老干部工作”观念。老干部工作是全社会的一项系统工作，做好老干部工作需要各级各部门各单位共同努力，各乡镇、各单位要树立“大老干部工作”观念，切实担负起做好老干部工作的社会责任，努力营造一个全社会关心老干部、支持老干部工作的浓厚氛围。
中共安仁县委组织部
中共安仁县委老干部局
20xx年xx月xx日
第4篇：关于用电隐患排查情况的通报各年级：
根据安排，12月8日，各年级组织各班进行了公寓用电隐患排查，根据上交材料，现将有关情况小结如下：
一、问题不少，隐患颇多
此次检查，共有36个寝室存在各种安全隐患，主要是开关松落、电线外露、天花板漏水等。以上问题，有关部门将从速组织人员处理。处理前，望班主任加强对学生安全防范教育。对有关问题，班主任有能力自行处理的，建议自行处理。
二、认识不足，检查不力
此次检查，36个问题寝室，主要集中在b、c两栋，而a、d两栋则分别仅有2个、3个。一方面，可能客观情况原本如此，另一方面，也可能是班主任检查力度不够、认识不足（尤其是a栋多为混合寝室，班主任不重视）、对问题的敏锐性不足。
此外，到今天为止，高一、高二、高三年级仍有少数班级未上交检查材料。
三、加强检查，及时“补课”
班主任作为班级安全管理的第一责任人，要经常深入寝室全面检查，发现隐患，第一时间上报学校。此次检查不仔细或未检查的班级，要立即认真检查，及时“补课”，否则，后果自负。
第5篇：一季度财税入库情况通报一季度，全区财政收入稳步增长，实现了财税入库的“开门红”。现将情况通报如下：
截至3月底，全区完成财政总收入8149万元，占任务25。08%，同比增长24。5%。其中，一般预算收入中税收收入2828万元，税比为55。5%。
分部门情况：国税部门完成2126万元，占任务25。9%，同比增长20。8%；地税部门完成3855万元（不含地方教育费附加67万元），占任务25%，同比增长24。7%；财政部门完成2168万元，占任务25。1%，同比增长28%。
镇（办）完成情况：镇（办）共组织入库财政收入1151万元，占全年任务24%。其中，完成国税收入463万元，占任务25。4%；完成地税收入689万元，占任务23%。
具体到各镇（办）收入完成情况是：西城办事处入库181。65万元，占任务29%；许市镇、良心堡镇分别入库151万元和121。5万元，占任务27%；钱粮湖镇、广兴洲镇、采桑湖镇分别入库198。66万元、186。74万元和110。75万元，占任务26%；柳林洲镇入库200。82万元，占任务15%。
从一季度财税入库情况看，全区财政收入取得一定成效，超额完成了季度征缴任务。但从全局来看，今年全区的财税收入形势还比较严竣，一是财政收入增幅排名全市第三，同比下降两个名次。二是全区税收收入占地方财政收入的比重过低，与民本岳阳考核的税比要求有较大差距。三是个别镇没有按时序进度完成财税入库任务，绝大部分镇（办）契耕两税未破零。
后段财税部门要结合项目集中开工月活动进一步强化纳税评估、税务稽查和税务服务，挖潜补漏，确保应收尽收；各镇（办）要进一步强化对契耕两税的征缴，主动配合财税部门抓好新开工项目和重点项目的税收管控，特别是镇（办）主要领导要进一步增强税收征管意识，确保完成全年财税收入目标任务。
第6篇：中小学教师师德师风督查情况通报根据《娄星区教育局关于进一步加强师德师风建设实施方案》（娄星教发[2016]36号）文件精神和工作要求，2016年12月20至29日区教育局师德师风工作小组由局党委委员、工会主席肖志泽同志带队，由办公室、教育股、人事股、教师股有关人员对全区各校师德师风建设开展情况进行了督查，先后明查暗访了30多所中小学校，到各校进教室查教师上课140余节。查阅了各学校开展加强师德师风建设的实施方案、活动台账、出勤记录及教师学习有关教育政策法规的学习笔记和对11。12事件的反思材料；特别是重点抽查了学校行政人员和教师的到校和上课的情况；并听取了部分学校行政领导和师生对这次全区开展师德师风集中教育整顿活动的意见。通过督查的情况看，我区教师师德师风开展的总体情况较好，绝大部分学校十分重视此项工作，从舆论宣传、学习教育、制度建设、监督考评等多方面入手，把师德师风建设有机纳入到了学校管理工作之中。绝大部分教师能遵守师德规范、敬业爱岗，在教书育人中努力践行“爱与责任”这一永恒的师德主题，为创建和谐教育做出了较大的贡献。但也发现少部分学校对此认识不够，发展不平衡，进展有差距，抓师德师风建设没有认真落实到位，极个别教师存在着违反师德师风有关规定的情况。为进一步推进我区教育系统师德师风建设工作，现将有关情况通报如下。
一、师德师风建设活动初步取得的成绩
1、学校绝大部分领导比较重视教师职业道德建设工作
师德师风建设是教育系统行风建设的重要工作，也是师资队伍建设的重要内容，创建一支师德高尚、作风过硬的教师队伍是我区教育事业持续发展的重要保证。各校党政领导高度重视师德师风建设，普遍成立了“师德师风建设领导小组”，把师德师风建设列入了学校的重要议事日程，形成了党政一把手亲自抓，学校各部门齐抓共管的态势，做到了活动开展方案明确、计划可行、措施得力，确保了师德师风建设工作顺利进行。检查中发现，娄底三中等学校多年来一直注重加强师德师风建设，长期坚持、一以贯之；娄底二小等学校对加强学校师德师风建设工作认识较高、工作积极主动。
2、师德师风教育活动有序开展
各学校基本上都能按照教育局的统一部署来开展工作，都联系学校实际制定了方案，组织教师进行了不少于三天的集中学习，写出了师德反思材料。大科、四小、小碧、百亩等学校还请教育局挂点领导到校给教师们作专题课，茶园、万宝、双江、杉山等学校的行政领导则分块包干到各村小给教师集中上课，使教师们对教师职业道德规范有了新的更深的认识。
3、绝大多数教师爱岗敬业
建设良好的师德师风，关键在于每一位教师的自觉行动。在这次检查中发现，我区绝大多数教师都能爱岗敬业，能自觉完成自己的本职工作，自觉遵守各项法律法规和规章制度，能遵循教育规章，按规律办事，尊重学生，热爱学生，能做到关心和爱护全体学生，公平对待每一位学生，并做到严格要求。杉山、双江、茶园、万宝、华达、黄泥塘、花山、机关幼儿园、实验小学等单位的行政领导到岗情况较好，特别是杉山中学的行政领导注重率先垂范以身作则，本期开始行政领导实行签到制，为全体教师作出表率，2016年新学期开始要求全体教师再实行签到制。二中、三中、八中、华建等学校教师精神风貌好，学生学习气氛浓厚。正值年尾岁末寒冻天气期间，在二中、三中、三小等学校发现不少教师还能坚持使用多媒体教学。二小等学校低年级的教师在放学时还坚持将学生送过校门外的马路。
4、积极认真组织职业道德年度考评工作
在检查过程中，发现娄底三中等学校一直以来将师德师风的考核评价纳入了日常工作，多年来一直坚持学生评老师、老师评行政领导的做法，并积累了一定的经验，取得了很好的成效。娄底三小在学生家长评价老师的过程中不走过场，将师德评价表的投票箱放在校门口，让家长自由投放，努力做到公平公正。娄底四小等学校还制作了师德师风情况问卷调查表，向全校学生直接调查了解教师的基本情况。
二、在师德师风建设中存在的问题与不足
1、有少部分学校对加强师德师风建设存在着思想认识上的误区。一部分学校认为这次活动是11。12事件引发的结果，是一次暂时的整顿活动,仅仅把师德师风建设活动停留在纸面的方案和材料上，有些学校的方案是照抄局里的材料，没有自己单位的实际可操作内容，停留在学校主要领导的报告层面，停留在教职工大会上宣讲几次，考评工作还有走过场的迹象，没有真正唤起广大教职工的爱岗敬业精神，还没有认真把师德师风渗透到学校各项管理环节中去。
2、有少部分学校不注意校园文化环境，校容校貌出现脏、乱、差现象。在检查中发现有办公室不卫生、不整洁等现象，有些教师办公室物品乱堆放，纸屑、果壳乱扔，烟头堆成“山”，烟灰四溢，走廊、墙角成了教师的天然垃圾场，与学生教室、寝室的文明整洁形成明显反差。极个别学校的校长室、教导处、办公室反而是学校内最不整洁的地方。在有几所学校发现在上班时间教师办公室内躺椅乱放。有些学校公共场所日常保洁工作做的很不到位，杂物多，极个别学校厕所好几天没有打扫，污物触目惊心，可见平时的卫生大扫除是存在死角的。
3、中小学教师中违反师德规范及不守工作纪律的情况还在少数学校个别教师中时常发生。个别学校教师体罚、变相体罚学生的情况还时有发生。检查组在几所学校发现有教师让学生在教室内、走廊上或办公室罚站的现象，甚至有个别教师在上课时间罚大多数学生停上文化课去田径场跑步。督查中发现城区学校少数教师家教家养的现象没有根本遏制，已隐蔽寄托在校外。
4、有部分学校的行政领导按时到岗率低。乡镇办事处学校领导跑通学的多，坚持住校的领导和教师不多。少部分教师不遵守课堂教学纪律的情况也时有发生：在部分学校发现教师上课迟到、早退情况；在有几所学校发现上课时间教师不在教室、擅自离岗的情况；也有教师上课不注意自己的形象,交叉着两手上课，无精打采，对课堂上学生吵闹等行为不予提醒教育而自顾自完成所谓“上课任务”；还有教师上课时接听手机。
5、检查时发现个别教师上新课未带教案进课堂，就带购买的现成教案上课；查到有教师讲解试卷或上复习课，可手里拿的是空白卷，或上复习课“赤膊”上阵，没有专门的复习计划和方案；在音、体、美、劳等课程考查结束之后，有个别教师私自兑课的行为，有个别教室甚至出现了无老师上课的现象；在区直某学校和乡镇中学查到另有少数体育教师还存在穿皮鞋、高跟鞋、不穿运动服上课和放羊式教学的现象。
6、备课简单。从教案上看，草草几个字，钻研教材不深，少数小学与初中学校同高中学校教师上课的情况有明显差距，少数教师在课堂中状态欠佳。
三、今后工作的要求
树立良好的师德师风是教育事业和谐发展的重要保证，师德师风建设是教育系统一项十分重要的工作，也是每一所学校日常工作的重要组成部分，我们必须要常抓不懈。为此，特重申如下要求：
1、全区各学校领导继续高度重视师德师风建设。各学校、单位要真正把这项工作列入重要议程，学校党政主要领导要亲自抓，并明确专人具体抓这一日常管理工作，有长远建设规划和目标，制订出切合自身特点的创建措施，通过创新载体，组织教师继续深入学习教育部新制订的《教师职业道德规范》。开展丰富多彩的活动，吸引全体教职员工投入到师德师风建设活动中来，务求实效，促进学校全面工作。
2、对有违反师德规范的情况，务必根据督查组反馈的情况认真做好整改，特别是对违纪、违规的教师，要根据学校的相关规章制度进行严肃的教育、批评和处理，决不姑息迁就。
3、各学校、单位要举一反三，既要借鉴和学习先进学校好的经验和做法，更要充分反思本校、本单位发现的问题，找出症结所在，抓实抓好今后的师德师风建设工作。