【www.guakaob.com--经济师考试】
XX社区效能建设活动实施方案
为进一步加强机关效能建设，切实改进工作作风，提高服务水平，建立行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理机制，保证依法行政和政令畅通，营造良好的经济发展环境，为贯彻落实县委关于在全县开展“作风转变年”活动的决定，特制订本活动方案。
一、指导思想
以切实转变作风，提高行政效能为重点，以改革创新为动力，进一步优化政治生态和经济发展环境，紧紧抓住健全制度、改善管理、强化作风、提高效能这一主线，标本兼治、纠错并举，大力加强机关效能建设，使全镇各级党政机关和工作人员服务意识进一步增强，工作节奏进一步加快，行政效率进一步提高，精神面貌进一步转变。
一、工作目标
围绕县委、县政府“激情成就梦想，实干创造未来”工作要求，强化服务意识，提高工作效率，树立开发区XXX良好形象，紧抓美好乡村的重大机遇，建设幸福家园、美好东发。争取实现：机关工作作风明显改进；机关工作效率明显提高；机关工作人员素质明显增强；机关工作群众满意度明显上升。
二、实施范围和方法步骤
（一）、活动实施范围：
XXX工作人员。
（二）、方法步骤：
1、学习教育、深化认识阶段
认真组织学习全镇“效能建设活动方案”和有关会议精
神，学习有关法律、法规、工作制度、工作纪律等。通过形式多样的学习教育，进一步深化对行政效能建设重要性和必要性的认识，切实增强搞好此项活动的紧迫感和责任感。
2、自查自纠、建章立制阶段
要深入查摆影响执行力的突出问题，要从思想观念、行为方式、执行纪律、履行职责等方面认真分析问题产生的原因，明确整改方向、制定整改措施。同时结合本单位实际，健全规章制度，全面建立和认真落实办事公开制、岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、绩效考评制等制度，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。
3、分类督查，全面实施阶段
以不告知、不定期的方式，采取明察暗访、实地抽查、个别谈话、随机走访、服务对象等方式进行全面督查和重点抽查，并实时通报，督查内容：单位自查自纠阶段查找的存在问题，整改措施的落实和效果；各项制度的建立健全情况和执行情况；单位工作人员上下班考勤情况和工作状态；各单位党务公开、信息公开及办事流程的形式和内容；效能建设工作中的创新和典型事迹的收集。
四、组织领导
（一）、统一思想认识，强化组织领导。
社区成立效能建设办公室开展工作。要把思想和认识迅速统一到开发区党委的决策部署上来，要按照责任制的要求，将工作进行分解，做到机制健全、目标明确、责任到人，层层抓落实，真正推进我社区的机关效能建设。
（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。
要通过专栏、简报等多种形式进行宣传，营造人人讲效能、处处抓效能、常常高效能的浓厚氛围。要坚持典型引路，注意发现、培养和推广先进典型，是各单位和广大党员干部群众学有榜样、赶有方向。同时，对群众反映强烈的突出问【社区2016年度作风效能建设实施方案】
题和反面案例要坚决予以曝光。
（三）严肃党纪政纪，强化责任追究。
对违反有关规定不履行或不正确履行职责，影响机关效能，对损害单位和群众合法权益的人和事，要实行责任追究，对情节严重的，社会影响面大的效能案件要从严查处。
泗县经济开发区XXX党支部
2016机关效能建设大讨论活动方案
为认真落实区委、区政府《关于“机关效能建设年”的实施意见》精神，引导机关干部进一步解放思想、转变作风、加快发展，经研究，决定开展机关效能建设大讨论活动。
一、组织领导
为加强对机关效能建设大讨论活动的组织领导，经局党委研究，决定成立区交通局机关效能建设领导小组：。领导小组主要负责机关效能建设活动的组织协调、督查指导、宣传报道以及有关文件的起草工作等。
二、指导思想
以区委二届十三次全会和机关作风暨效能建设工作会议精神为指导，以“我为全区发展作贡献”为主题，以机关效能建设为核心，深入开展大讨论活动，着重解决影响机关效能的思想动因问题，努力实现“营造优良的氛围，形成优化的机制，提供优质的服务，树立优秀的形象”的目标，为我区经济社会事业又好又快发展提供有力的思想保证。
三、步骤内容
大讨论活动从2016年3月中旬开始至4月底结束。集中安排一个半月的时间，分学习宣传、检查讨论、整改提高三个阶段，采取边学习边检查，边讨论边整改的方法进行，具体开展好“五个一”活动。
第一阶段：学习宣传阶段（3月中旬—3月底）
1、组织一次专题学习。各单位、各部门要广泛开展学习辅导活动，组织干部职工采取集中学习和个人自学相结合的方式，深入学习区委二届十三次全会精神、市区机关作风建设会议精神、区委区政府《关于“机关效能建设年”的实施意见》精神，每名机关干部都要撰写一篇以上学习体会。
第二阶段，检查讨论阶段（4月初—4月中旬）
2、征求一次意见和建议。紧密结合2016年度群众评议机关意见和建议的反馈整改工作，深入开展调查研究，广泛征求上下级和相关部门的意见，着重征求服务对象和基层群众的意见，排问题、找差距。
3、开展一次对照检查。各单位、各部门要组织广大干部，围绕影响机关效能建设的思想障碍和突出问题，以“想一想还有哪些解放思想的空间、想一想还有哪些需要革除的弊端、想一想还有哪些提升效能的办法”为主要内容，着重对照检查六个方面的问题和不足：
①对照是否存在发展意识不强的问题，检查思想解放情况，看是否树立不进则退、小进即退的忧患意识和抢抓机遇、加快发展的观念，借机发力，乘势而上，推进我区又好又快发展；
②对照是否存在大局意识不强的问题，检查服务大局情况，看是否从全局角度出发，加强各单位各部门之间的沟通协调和团结协作，纠正过分强调局部利益的思想偏差，形成工作合力；
③对照是否存在创新意识不强的问题，检查矛盾和问题化解情况，看是否发扬敢闯敢试的精神，用足用活现有政策，积极破解土地、资金、人才等发展要素的瓶颈制约，创造性地开展工作；
④对照是否存在责任意识不强的问题，检查职责履行情况，看是否爱岗敬业，兢兢业业，一心扑在工作上，做到不比付出比服务，不比条件比奉献、不找理由找原因，不找借口找办法，不断提高工作质量和成效；
⑤对照是否存在服务意识不强的问题，检查依法行政情况，看是否文明执法、热情服务，
切实转变办事效率低、推诿扯皮、漠视群众、以权谋私、不作为甚至乱作为等不良风气，为基层和群众提供廉洁高效的优质服务；
⑥对照是否存在民本意识不强的问题，检查服务民生情况，看是否端正对人民群众的根本态度，深入开展便民利民活动，帮助群众解决生产生活中的困难，加快城乡统筹发展，提高人民群众的幸福感和满意度。
4、召开一次专题讨论会。围绕“三想、六对照”分层次组织召开专题讨论会，开展批评与自我批评，进一步查摆不足，分析原因，剖析根源，明确目标。
第三阶段，整改提高阶段（4月中旬—4月底）
5、组织一次集中整改。各部门各单位和机关干部要结合实际，分别制定整改意见，落实整改措施。整改措施要突出针对性，切实找准产生问题的思想根源；要突出实效性，提出解决办法和措施；要突出公开性，部门负责人走进“清风热线”电视专栏，开展“向人民承诺”活动，并通过报刊向社会公开整改措施和服务举措，接受社会监督。要通过集中整改，确保服务意识进一步增强，服务效能进一步提升。
四、几点要求
1、组织发动到位。各单位、各部门要高度重视，加强领导，结合实际，制定具体的大讨论活动实施意见，指导大讨论活动的顺利开展。做好组织动员工作，督促每个科室、每名机关干部都参加大讨论活动，高标准，严要求抓好“五个一”活动的开展。认真总结大讨论活动的做法、经验及取得的成效，积极推广先进典型。
2、责任分解到位。各单位、各部门具体抓好所属科室和机关干部，层层对照检查，人人参与讨论，确保各项任务分解到岗，落实到人，切实形成上下联动、点面结合、整体推进的生动局面。
3、任务落实到位。各单位、各部门要按照序时进度，及时将大讨论活动实施意见、整改意见及活动总结报局机关效能建设办公室。要在大讨论活动的基础上，进一步探索建立运用大讨论成果、深入推进机关效能建设的长效工作机制，切实把讨论成果转化为工作思路、推进措施和实际行动，扎实推动我区“机关效能建设年”各项工作深入开展。
**社区作风效能建设实施方案
为进一步加强队伍建设，转变工作作风，不断提高行政效能和执法水平，更好地打造家园，构建和谐社区，按照上级党委要求，经**社区居委会研究决定开展作风效能建设工作，特制订本实施方案。
一、总体要求 根据**党工委的要求，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，在社区开展以争创“办事效率高，服务本领强，干部队伍廉，发展环境优”为主题的作风效能建设活动，进一步规范作风行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决作风效能建设方面存在的突出问题，强力提升“清风净土”工程建设水平。通过作风效能建设使社区及工作人员倾心创业、倾心创新、倾心创优，力争为社区的经济、政治、党的建设全面发展和健康和谐提供优质的政务环境保障。
二、基本原则 一是围绕中心、服务大局的原则。二是重点突破、整体推进的原则。三是坚持依法实施、规范运行的原则。四是求真务实、高效便民的原则。
三、作风效能建设的主要内容 （一）规范岗位职责。按照精简、高效、统一的要求，明确社区人员的分工，确定工作人员岗位，明确每个岗位的职责，将管理职能和服务 要求分解到岗到人，解决岗位不清、职责不明的问题。 （二）规范工作制度。按照标准、使用、简明的要求，建立和完善作风管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的各项规章制度，在公开工作中利用多种形式向社会公开不涉密的内容，接受社会监督。实现以制度管人管事，解决制度不健全、无章可循的问题。 （三）规范工作流程。按
照科学、合理、便民的要求严格流程控制。明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序，规定办结时限，减少办事环节，做到随办随结，提高办事效率。社区管理达到公开透明、高效快捷、环环相扣，解决程序繁琐、效率不高的问题。 （四）规范工作行为。按照爱岗、守法、诚信的要求，要制定明确具体的职业行为标准和岗位行为标准，约束从政行为。社区工作者做到精神饱满，举止端庄、着装整洁、用于文明、持证上岗、挂牌服务，解决作风不实、公信力低的问题。 （五）规范办公秩序。按照协调、统一、有序的要求，办公设施及个人用品摆放整齐、有序，体现一致化；工作人员在岗尽责遵章守纪，体现正规化；（六）规范协调机制。按照合理、明确、互补的要求，合理划分事权，健全工作制度，定期通报情况，统筹规划，主动沟通，协调一致，统一指挥、统一行动，解决推诿扯皮、办事推拉的问题。
四、作风效能工作的主要内容 1、是否及时将法定执法范围、职责、条件、程序以及办事时限、办事结果、监督措施、责任追究等以政务公开形式公示与众，接受社会监督。 2、是否存在拖延不办、推诿扯皮、纪律松弛、办事效率低下的问题。 3、是否存在官僚主义和失职渎职行为。 4、工作计划是否实现，任务目标是否完成。 5、其他影响工作效能的作风行为职务行为。
五、作风效能评议 作风效能评议要做到常态化、制度化、建立长效机制。 （一）内部监督。在加强教育和管理基础上在本单位现行强化内部监督，并将监督结果以及受理的投诉举报情况和整改处理 上报**监察室。 （二）外部监督。畅通投诉渠道，公开纪委监察科
电话、电子信箱和管局纪委监察局作风效能监察投诉中心电话和电子信箱地址，方便群众监督。 （三）专门监督。社区作风效能建设监督小组将围绕群众反映的热点、难点问题，采取督查指导、明察暗访等灵活多样的方式开展作风效能监察。
六、责任追究 1、对违反有关规定，未认真接访和及时调查处置群众来信来访造成严重后果的，应追究其责任。2、对矛盾纠纷未及时调处，久拖不决，导致矛盾纠纷激化造成严重后果的，追究有关单位和人员的责任。3、对工作中推诿、扯皮，造成不良影响的，情节较轻的，给予批评教育；造成严重后果的，追究有关单位和人员的责任。
对以上有关责任单位和人员的责任追究，视情节轻重，分别给予通报批评、告诫、取消评先评优资格，情节特别严重的，依照党纪、政纪和有关法律进行处理。
***关于机关作风效能提升实施方案
根据市委、市政府提出的根据市委在全市开展“作风效能提升年”活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动的要求，招商局高度重视，积极行动，采取有效措施，以打造“四型”机关为载体，扎实开展机关作风效能提升年活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动，努力提高招商局机关工作作风和效能建设水平。
一、 加强领导，提高认识
根据工作和活动要求，成立了以主要负责人为组长的活动领导小组，制定了活动实施方案和配档表，从而保证了各项活动的顺利开展。
二、 明确目标，确定任务
认真学习贯彻中央、省、济南市和市委的一系列决策部署，以境界有新提升、工作有新亮点、素质有新加强、效能有新提高、形象有新变化为目标，全面加强全体机关干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，紧紧围绕活动主题，深入查摆解决存在的突出问题，努力形成优良的工作作风、健全的制度规范和优质的工作效能。
结合自身实际，坚持把机关作风建设特别是效能建设与严格规章制度相结合，提高工作效率与优质服务相结合，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，不断提升自身素质形象，推进各项工作的落实。
一是提效能，把加强机关作风和效能建设与严格规章制度相结合，努力建立良好机关工作运行机制。加强和改进机关作风，提高工作效率，制度建设是基础。市招商局建立健全了各项规章制度，坚持用制度来规范各项对台工作，不断改进工作作风。在日常管理工作中，我们坚持不做“表面文章”，不搞“花架子”，进一步严格机关内部管理制度，狠抓全体人员岗位职责、行为规范等规章制度的落实，大力培养按章办事、务实高效的工作作风，保证了机关工作的正规运作。
二是重服务，把加强机关作风和效能建设与优质服务结合，积极为外来企业排忧解难。在各项对外工作中，我们对企业的来访坚持做到热情接待，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。招商局全体党员干部，坚持深入企业一线为客商排忧解难，得到了客商的一致好评，赢得了客商的高度信任。
三是转作风，把党风廉政建设教育贯穿于机关作风和效能建设之中。组织全体人员学习《两个条例》、《廉政准【社区2016年度作风效能建设实施方案】
则》，按照一岗双责提高责任意识、大局意识，统一思想，转变观念，不断增强全体人员的思想政治素质。
三、加大措施，促进机关作风和效能建设取得实效 一是加强学习，建设学习型机关，培育过硬本领。教育引导全体人员牢固树立“终身学习”的理念，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，结合工作实际和个人知识结构，确定学习内容，列出学习计划，制定学习方案，自觉做到“五个一”：每天读一篇好文章，每月读一本好书，每季度写一篇心得体会，每半年交一本读书笔记，每年形成一篇学习总结。坚持集体学习与个人自学相结合，健全学习制度，创新学习形式，进一步增强学习的针对性和实效性，提高知识层次和综合素养，用过硬的本领保证工作水平的不断提升。
二是提高效率，建设效能型机关，营造更好环境。结合全市开展的“新征程、新气象、新作为”大讨论，认真查找影响工作质量、效率和机关形象的突出问题，制定整改方案，迅速整改提高，努力形成符合科学发展观和市委要求的思想观念、思维方式和价值取向，促进招商局工作规范化、制度化、标准化。
三是热情服务，建设服务型机关，提供更优服务。结合自身实际，开展优质服务当先锋，我为发展做贡献大讨论活动，开展心贴心、面对面服务企业职工活动，开展与困难群
众结对服务活动，开展走访困难企业员工、家属等活动，通过系列活动，进一步提高服务意识和工作协调能力，提高爱岗敬业、干事创业的主动性和积极性，增强服务发展、时不我待的责任感和紧迫感。
四是转变作风，建设廉洁型机关，树立更好形象。大力加强党风廉政建设，严格对干部职工的教育、监督和管理，营造风清气正的良好氛围。认真开展“亮规范、亮服务”集中承诺和“对标承诺”定期公示活动，结合招商局实际，组织开展廉政教育讲座、警示教育等活动，引导全体人员树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强思想道德修养，始终保持廉洁自律的良好形象。
2016能力作风突破年活动实施方案
一、工作目标
开展“能力作风建设突破年”活动，以“思想理念突破、服务企业突破、办事效率突破、督查问责突破”为重点，大力营造“风气正、审批快、服务优、效率高”的发展环境。着力在增强素质能力、提高办事效率、强化制度执行、狠抓工作落实、提升群众满意度上下功夫，不断提高服务经济发展的能力和水平，切实解决能力作风方面存在的问题，着力打造一支能力强、作风优、素质高、形象好的干部队伍。大力提升机关服务效能，不断优化工作作风，强力推进重点项目落实，为全市加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展作出贡献。
二、主要内容
（一）加强教育培训。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动，以“组织怎样创先进”、“党员怎样争优秀”等讨论活动为抓手，制定年度目标，创新活动载体，深化创先争优活动。切实加强机关工作人员勤政廉政教育和职业道德、职业规范和职业纪律教育。进一步完善党委中心组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度，积极组织好“学习日”和公务员“周末课堂”，集体学习原则上每个月安排一次，全年不少于12次。同时，选派有关人员参加高等院校学习培训。全面推进中层干部竞争上岗，有序推进重点科室和关键岗位中层干部轮岗交流，加强年轻干部在职业务培训和科室之间、岗位之间轮岗锻炼。提升机关人员综合工作能力。结合年度工作任务，组织安排领导干部深入基层调查研究，提升解决实际问题能力。
（二）创新服务举措。进一步规范行政审批事项，完善服务制度，优化服务流程，缩短服务时限，提高办事效率，办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。热情接待，有问必答。实行重大项目、重点工作推进督促责任制，加大对重点科室及工作人员服务态度、办事效率、执法形象和制度执行等情况的跟踪督查力度，组织开展服务对象民主测评活动。进一步深化重点科室、窗口的服务效能。
（三）规范行政行为。坚持重大事项集体决策，进一步健全民主集中、社会公示等制度，推进科学决策。全面清理和规范行政权力行为，严格执行主要领导、分管领导和科室负责人、经办人集体审核签批制度。围绕权力运行风险点，建立健全内部防控机制，推进党务、政务公开，规范公开内容和程序，拓展公开形式，增强公开实效。完善行政执法责任制，实行说理式行政执法文书，规范行政执法自由裁量权，严格执法过错责任追究。对有令不行、有禁不止的行为严格实施问责。
（四）提高服务质量。积极开展“走进基层，服务群众”活动，及时解决群众合理诉求。全面落实政务公开制度，深化“三集中”、“三到位”，完善“公开承诺”、“三牌一栏”制度，方便企业和群众办事。提高为发展、为基层、为群众服务水平，真心实意为企业和群众办实事、解难事、做好事；对群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。增强责任意识，对基层提出的问题主动协调解决，真正做到层层负责，人人把关，环环紧扣，形成严密的工作流程和完整的运转机制。
三、活动步骤
“能力作风建设突破年”活动主要分四个阶段展开：
第一阶段,动员部署（2月上旬前完成）。召开动员会议，传达学习市委、市政府有关活动的部署及要求，统一思想，提高认识，增强全局人员参与活动的自觉性和主动性，大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。
第二阶段，组织推进（全年）。根据市委、市政府的统一部署，2月上旬制定本单位开展
活动的实施方案，突出重点科室，分解活动内容，逐级签订“党风廉政建设和能力作风建设”责任书。同时，切实抓好重点工作的组织实施，加大执行监督力度，确保各项工作得以落到实处。
第三阶段，自查自纠（7月至9月）。采取召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛听取服务对象及各方面的意见和建议，查找本单位及工作人员自身存在的问题与不足，深刻剖析原因，查找根源，制定切实可行的整改措施，并明确整改的时限和要求，确保整改措施落实到位。
第四阶段，评议考核（12月底前完成）。深化重点科室、窗口的服务效能，对固定资产投资科、经济综合科、体制改革科、收费管理科、行政服务科加大民主评议力度，实行“年初服务承诺、年中监督检查、年终集中评议”制度，并把考评结果作为年度评先评优和干部选拔使用的依据。对市优化办、机关部门、服务单位的公开评议活动中征集到的意见和建议，积极进行整改。
四、加强领导
切实把能力作风建设摆上突出位置，以坚定不移的态度和强有力的措施，扎实有效地开展好能力作风建设突破年活动。
（一）健全工作机构，强化组织领导。局成立“能力作风建设突破年”活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，各职能科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室领导主动抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
（二）实行岗位责任制，明确责任。党政“一把手”为“能力作风建设突破年”活动的第一责任人，认真履行“一岗双责”，分管领导抓好分管科室及工作，科室负责人为科室能力作风建设的直接责任人，对科室能力作风建设负全面责任，对本科室发生违反能力作风建设有关规定的人和事，要及时进行批评教育。对管理不力的科室要追究相应的领导责任，经济综合科、固定资产投资科、体制改革科、收费管理科、行政服务科五个重点科室、重点窗口在市年度考核中若排名在后三位，将对科室负责人实施问责。
（三）对违反能力作风建设规定的行为，依据《市机关效能责任追究暂行办法》和局《党风廉政建设和能力作风建设责任书》的有关规定，严肃处理。
为认真贯彻落实中央、省市关于改进工作作风的规定及全市作风效能建设大会的要求，加强民政行政队伍作风与效能建设，进一步提升服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，更好地助推全市开创科学发展新局面，制定2016年作风与效能建设实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、我市十一届党代表第四次会议及市两会精神，以建设学习型、创新型、服务型和勤廉型团队为目标，以完善制度为保障，以创新管理机制为抓手，以加强督察为手段，以提高队伍执行力为主线，按照务实、求实、落实的要求，着力解决在作风与效能建设方面存在的突出问题，力求在四个方面取得明显成效，即：工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、群众满意度明显上升，努力打造一支作风好、形象好、效率高，人民群众满意的民政干部队伍，更好地服务全市经济社会发展大局。
二、主要内容
（一）深入学习领会作风效能建设新要求。组织学习传达党的十八大、十八届三中全会和中央、省市有关会议以及全市作风效能建设大会要求，加强党员干部理想信念、党纪条规和国家法律法规教育，深刻领会加强作风效能建设的现实紧迫性，教育和引导党员干部自觉贯彻落实作风效能建设新要求。
（二）积极推进“满意型机关”创建活动。要把作风效能建设作为“满意型机关”创建的重要内容，在民政系统开展满意行业创建工作，在局机关开展群众“满意科室、满意窗口、满意站所”创建活动，建立民政惠民服务队，打响民政服务品牌。强化对机关中层干部的教育、管理和监督，着力破除机关工作中“梗阻”现象。定期召开行风监督员座谈会和开展民意测评活动，不断增强民政部门的服务意识和责任意识，提高民政系统政风行风建设水平。
（三）组织开展主题教育实践活动。开展好第二批群众路线教育活动。每季度组织开展一次专题教育活动，第一季度党风廉政宣传月、第二季度“5.10思廉日”、第三季度廉政警示教育、第四季度“12.9国际反腐败日”。组织开展“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心价值观教育实践活动，切实解决理想信念、宗旨意识等方面存在的突出问题。
（四）健全完善作风效能建设制度。建立领导班子成员分管工作实绩考核实施意见，进一步改进和完善领导干部实绩考核评价工作；健全岗位绩效考评制度，发挥考核激励先进、鞭策后进的杠杆作用，推动党员干部在岗、在行、在状态；加大责任追究力度，严格执行机关作风和效能建设责任追究办法，对违反“八条禁令”、不行为、慢作为、乱作为的单位和个人严肃查处。
（五）全面推进“三公”管理。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，进一步规范公务用车、公务招待和因公出国（境）等“三公”管理，确保专项经费和会议经费“零增长”。加强机关工作人员节俭意识的教育，坚持节水节电，减少办公用品消耗，提高办公设备的使用效率，切实降低行政运行成本。加强财务支出管理，努力从源头上节支提效。
（六）创新开展“公述民评”活动。今年将在局系统开展以机关中层干部和局属各单位主要负责人为述评对象的“公述民评”活动，切实提高民政工作的执行力。届时将邀请党代表、人大代表、政协委员、行风监督员及各镇（区、街道）服务对象代表参加评议，对评议对象的依法行政、工作效能、廉洁自律、工作实绩四个方面情况进行评价。
（七）深入推进党务政务公开。完善党务政务公开透明运行制度，进一步推行办事程序和规章制度公开、执法过程公开、重大事项网上公开，广泛听取群众的意见和建议，自觉接受社会公众的监督，及时发现和整治作风与效能建设中的存在问题。
（八）有效推进依法行政工作。完善作风效能执行力问题投诉受理机制和工作制度。畅通作风效能执行力投诉渠道，及时受理群众诉求，提高办理时效和质量。加大民政政务督查工作力度，组织开展政务、作风、效能和执行力建设明查暗访活动，通过建立政务督查、效能督查与舆论监督、群众监督相结合的联合监督机制，及时发现问题，认真进行整改。
（九）积极开展走访群众为民服务活动。一是建立联系点制度。所有民政工作人员与镇（街道）、村（社区）建立重点走访联系点，并撰写好民情日记。走访活动领导小组和督查小组，对民情日记实行一月一查阅、一季一调阅、一季一通报，并根据记录情况进行实地督查。二是推广民政服务联系卡。局党组成员和局机关各科（室）工作人员的联系卡发放给联系点困难群众。三是建立服务热线。开通24小时服务热线，确保服务对象联系快捷、有效。四是建立问题快速办理机制。对发现和服务对象反映的问题，能解决的及时帮助解决；不能立即解决的要及时汇报，提出解决方案，切实做到问题在一线解决、工作在一线落实、效果在一线体现。
（十）创新开展“四民”活动。一季度末，将结合实际与财政局联合开展一次“察民情、询民意、解民忧、暖民心”的“四民”活动。本次活动主要采取采取实地察看、现场核对、倾心征询、认真座谈、记好日记的方法进行，走村入户了解困难群众生产、生活状况；核对弱势群体享受民政政策救助情况；查找民政工作中，特别是“四风”中存在的薄弱环节；征询基层对改进民政工作的建设意见；并将走访调查情况详细记录在《民情日记》上。活动结束后，将认真分类汇总梳理困难群众和镇、村提出的当前工作中存在的问题以及对改进今后工作的建设意见，深入剖析存在的问题并认真整改，对合理化建议认真吸纳和消化，不断完善保障机制，优化工作程序，提升工作质量，确保“转作风提效能”再上一个新台阶。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。成立由党组书记任组长，纪检组长任副组长，其他班子成员和相关科室负责人为成员的作风与效能建设领导小组。领导小组下设办公室，具体负责作风与效能建设的日常组织和协调工作。建立工作责任制，分解工作目标，各科室负责人是第一责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的作风与效能建设工作局面。
（二）突出重点，统筹兼顾。要把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯彻始终，扎实有序地抓好工作任务的落实。要将作风与效能建设活动与条块考核争排头、创优秀，推进落实年度重点工作任务结合起来，与深入推进社会管理创新活动结合起来，以工作创新创优的成果检验活动实效。
（三）强化督查，确保实效。要开展经常性的督促检查，认真研究新情况，解决新问题，不断创新作风与效能建设活动的方式、途径。要广开意见征集渠道，多途径、多渠道征求服务对象的意见和建议，通过全方位的监督检查，确保作风与效能建设真正落到实处。要加强新闻信息报道，宣传先进典型，曝光不良行为，形成改作风、提效能的强大舆论氛围。
（四）总结经验，完善机制。局机关各科室、局属各单位要对深化作风效能建设中形成的好做法、好经验，认真进行总结，及时加以推广。要以制度的形式固定好做法、好经验，不断健全和完善作风效能建设的长效机制。
第2篇根据《市2016年精神文明建设工作意见》和《关于开展2016年公民道德建设系列活动的通知》要求，为全面推进全市城市社区道德讲堂建设工作，不断提升全市城市社区居民的文明素质和社会文明程度，培育更加良好的社会风尚，全面提高文明城市建设水平，现制定如下活动方案：
一、总体要求
紧紧围绕阵地规范、活动常态、形式多样以及成效明显的总要求，以创建“和谐社区”为目标，以全市城市社区的居民群众为对象，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要教育内容。实现每个城市社区都有道德讲堂，每个季度都开展宣讲活动，每个城市社区居民群众积极参与道德讲堂，促进社区形成诚实守信、孝老敬老、家庭和睦、文明礼让、融洽和谐的良好社会风尚。【社区2016年度作风效能建设实施方案】
二、目标任务
1.建立道德讲堂活动常态化机制。
各镇（街道）要以创建“和谐社区”为目标，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为载体，在市文明办的指导下，持续深入开展城市社区“道德讲堂”活动。要确保形成活动常态化的工作机制，各城市社区按每季度开展道德讲堂活动不少于1次，道德讲堂示范社区按每2个月不少于1次的标准，积极筹办好道德讲堂活动。实现社区有讲堂、每月有活动、季度有宣讲、居民齐参与共建和谐美好社区的良好氛围。
2.确保道德讲堂流程仪式化。为确保“道德讲堂”活动取得成效，各镇（街道）城市社区要以规范化的活动流程（即“六个一+N”的模式）规范道德讲堂模式。“六个一”指：唱歌曲、学模范、诵经典、自我反省、发善心、送吉祥；“N”指：根据实际增加行崇德礼、念劝善词、一堂一善事等环节或各单位自行设计的颁奖、授牌、授旗等项活动。要把丰富的教育内容溶入到“我听、我看、我讲、我议、我送、我行”等的每一个环节，不断激发城市社区居民的参与热情，全面推动城市社区道德讲堂活动深入开展。
3.精心筹备电视道德讲堂。为进一步扩大道德讲堂受众面和影响力，今年3月份起，以电视台“民生零距离”栏目为平台，开设各类电视道德讲堂特别节目。计划9月份，推出以“邻里守望，孝老敬老”为主题的城市社区电视道德讲堂。为确保城市社区电视道德讲堂录制质量和效果，民政局将在全市城市社区组织开展以“邻里守望，孝老敬老”为主题的电视道德讲堂遴选活动，各镇（街道）于8月30日前要精心筹备活动方案和策划文案，并推荐上报一个高质量的社区电视道德讲堂题材，通过组织专家评审，确定选送题材。
三、活动步骤
2016年度全市城市社区道德讲堂活动分三个阶段实施。
（一）全面启动阶段（3月）
各镇（街道）要建立健全城市社区道德讲堂的活动组织机构，明确目标任务，责任层层分解到人。制定并上报全年的活动方案(上报方案截止日期为4月5日)，精心准备各类讲堂主题，精选好活动的宣讲员，为全年社区道德讲堂活动的开展打下扎实基础。
（二）深入推进阶段（4月—12月20日）
社区道德讲堂既是和谐社区的重要指标，也是促进和谐社会的重要内容。各镇（街道）要提供一切有利条件和现有资源，充分发挥社区党支部一班人的主观能动性，积极创新观念，全力搭建活动平台，丰富活动内容和形式。各镇（街道）要在市文明办的统一指导下，制定扎实有效的推进措施，确保城市社区道德讲堂活动取得成效。
（三）活动总结阶段（12月21-31日）
对全年开展的社区道德讲堂活动进行总结。道德讲堂活动开展较好的镇（街道）及城市社区，民政局将向市文明办推荐上报一批优秀社区道德讲堂、道德讲堂建设活动先进集体、个人以及优秀宣讲员。
四、活动要求
1.建立健全组织机构。各镇（街道）城市社区要成立以社区党支部、社区居委会“两委”成员为主的工作领导小组，道德讲堂活动的开展有目标任务有实施方案，要有责任人和联络人，做到分工明确，责任到人。社区的社会工作者、党员干部要带头积极参加城市社区道德讲堂建设的各项活动，充分发挥示范表率的作用。
2.健全社区宣传队伍。各镇（街道）城市社区要建立道德讲堂宣讲员队伍，可以邀请社会专家、社区先进人物、业主代表等参与。对社区道德模范、爱心大使的事迹宣传要充分利用社区宣传栏和楼道，通过张贴宣传画报、发放宣传手册等灵活多样的方式进行广泛宣传。要用集中体现社区群众认同、社会崇尚、时代呼唤的先进道德典型引领社会风尚，充分发挥身边道德模范的感召力量。
3.组织辖区共建活动。各镇（街道）要充分利用辖区内的设施和资源积极为城市社区道德讲堂拓展平台，把家庭和居民小区作为道德讲堂的实践主阵地。通过开展一系列的主题活动、经验交流会等形式调动辖区内各社区联动共建的积极性，达到开展社区道德讲堂活动既能学有榜样比有方向赶有目标，又能进一步扩大道德教育的覆盖面和提高活动影响力。
对于规模较大、讲堂特色鲜明、活动内容丰富的社区道德讲堂，民政局将同各镇（街道）相关部门组织协调市级新闻媒体进行宣传报道，并推荐到市文明办参加全市的道德讲堂评奖活动。
4.严格督查激励机制。今年社区“道德讲堂”开展情况已列入“和谐社区”的年终考评项目之一，活动的计划、开展和报送情况将作为考核打分的重要依据。各镇（街道）要严格督查机制，对城市社区开展道德讲堂活动进行定期督查和不定期检查，以实地旁听、群众问卷、查阅台帐、实地察看相结合的方式，对辖区内的城市社区道德讲堂活动开展情况进行督查和指导，同时要及时上报道德讲堂工作季度报表（见附件）。
5.做好资料整理工作。各镇（街道）要将城市社区道德讲堂相关资料（图片、视频、文稿等）进行分类收集整理。道德讲堂活动举办的城市社区要及时收集活动资料，并认真填写活动记录表，以备检查提供台账和向上级报送时提供相关资料。
第3篇根据市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见精神，按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室印发的《关于开展“党员集中学习活动日”活动的通知》要求，结合民政工作实际，现就我局开展“党员集中学习活动日”活动提出以下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，以设立“党员集中学习活动日”为抓手，着力提升全系统广大党员干部投身活动的自觉性、积极性和实效性，为推动民政事业科学发展提供坚强保证。
二、活动目标
通过开展“党员集中学习活动日”活动，引导广大民政党员干部积极投身教育实践活动，增强查找和改进“四风”问题的思想自觉和行动自觉，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使民政干部、党员思想认识进一步提高、“民政为民”意识进一步增强、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
三、活动安排
坚持从实际出发，根据不同层级、领域、对象的特点，切实开展“党员集中学习活动日”活动。局机关集中学习活动日定为每周周六，局属各单位以支部为单位参照局机关制定详细的参学计划，认真组织开展好学习活动。
四、有关要求
开展“党员集中学习活动日”活动是细化实化群众路线教育实践活动的一项重要举措。各党支部和广大党员干部要加强领导，科学谋划，扎实推进，务求工作实效。
1.注重领导带头。局党组成员、各下属单位主要负责人要以身作则，带头开展政治理论学习，带头参加组织生活，带头开展主题活动，带头深入基层联系群众，以率先垂范的实际行动引领广大党员干部积极投身“党员集中学习活动日”活动。
2.营造良好氛围。要充分运用单位公告栏、民政网等媒介，深入宣传开展“党员集中学习活动日”活动的重要意义，大力推广各部门各单位的特色做法、成功经验以及取得的成效，真正把开展“党员集中学习活动日”活动的过程转化为增强党性、塑造形象的过程，转化为服务群众、推动发展的过程。
3.加强督促检查。局党组将加强对各科室、各单位开展“党员集中学习活动日”活动的督查和指导，形成一贯到底、上下联动、层层推进的督导态势。局办公室将随机抽查各科室、各单位“党员集中学习活动日”开展活动的情况，检查学习笔记，适时开展学习体会交流和理论研讨活动。局党组将把开展“党员集中学习活动日”活动纳入年终考核内容之一，通过多种形式，加强督查指导，着力提升开展活动的整体实效。
2016年作风建设深化年督查工作方案
街道机关各部门、各社区：
为深入推进作风建设深化年活动，进一步加大监督检查工作力度，全力保障街道重大决策和重点工作落实，现制订街道作风建设深化年督查工作方案。
一、目标任务
认真贯彻中央、省市有关作风建设新规定和全区“作风建设深化年”工作部署要求，聚焦中心任务，强化监督检查，严格执纪问责，扎实推进作风效能提升，为街道经济社会发展提供作风保障。
二、组织实施
按照区《2016年作风建设深化年明查暗访工作方案》部署和街道党工委的要求，街道成立作风建设督查小组，在街道党工委领导下，纪工委牵头组织，街道相关部门、社区纪检委员共同参与。监督检查以明查、暗访、交叉检查等为主要形式，定期或不定期开展督查，具体实施中结合工作实际确定，督查情况纳入街道年度考核。
三、督查工作重点
1、执行“八项规定”情况。重点检查厉行节约、反对浪费情况，结合第二批党的群众路线教育实践活动开展“四风”问题“四查四治”情况，社区台帐清减规范工作情况，以及上级部署开展专项治理工作执行落实情况等。
2、作风效能建设情况。重点检查工作部署推进情况，工作纪律执行情况，请假制度落实情况，机关内部管理制度执行情况，窗口单位服务态度、办公秩序、服务标准化建设情况，行政权力网上透明运行和政务公开情况等。
3、街道（社区）考勤情况。重点开展对街道项目建设、征地拆迁等重点工作考勤情况的跟踪督查，推动街道全年目标任务的完成。
四、有关要求
1、加强组织领导。在街道党工委统一领导下，街道纪工委牵头负责督查工作的组织实施，做好资料收集和汇总，针对督查中发现的问题提出整改意见和建议。
2、加强工作协调。树立“一盘棋”思想，工作中分工不分家，加强沟通协调，形成工作合力，发挥督查效益。
3、强化问责意识。严格执行作风建设各项规定，严肃责任追究，确保作风效能建设取得实实在在的成效。
（编辑：圆圆）
城乡各党委、区直各部门：
为深入贯彻区委关于开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动的总体要求和部署，切实加强我区领导干部作风建设，为构建“和谐北林”，推进经济社会又好又快发展提供有力保障，现提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务新要求，以务实的态度、改革的精神，全面加强作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现全区党风政风、领导干部作风和社会风气的进一步转变，促进党群干群关系进一步改善，为推动区域经济发展提供有力保障。
二、具体安排
按照省委市委关于开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动的总体部署，我区开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动分为学习动员、对照检查、整改提高三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（4月28日至5月31日）一是思想发动工作。各党委、各部门在区委进行统一动员以后，要安排专门的时间，迅速召开动员部署作风建设活动推进会议，对本党委、本部门的党员干部进行再动员再学习。将开展党员干部“作风建设”活动的重要性、必要性以及开展活动的方法步骤学深弄懂，从而提高广大党员干部参与“作风建设”活动的积极性和主动性。全区副科级以上领导干部，是这次活动的主要对象，一定要加强学习，提高认识，充分发挥模范带头作用。二是学习培训工作。从现在开始，各党委、各部门要集中时间抓学习。重点学习领会关于作风建设的有关文件，深入学习毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编。全面领会中央和省、市委领导重要讲话精神，深刻领会加强作风建设的内涵。要以“六个一”即（每人一本学习笔记、每人一套学习资料、每人一篇学习心得、每人一套整改方案、每人一个年度工作计划、每人一个活动总结）为载体，进一步深化了作风建设活动形式。同时，拟在全区副科级以上干部中开展“发展北林大调研”活动，要求每位副科级以上干部都要形成调研报告。采取多种多样的学习形式，使作风建设活动取得实实在在的学习效果。三是征求意见工作。在学习动员的同时，提前做好面向社会广泛深入征求意见的工作。由推进组负责采取召开座谈会、发放征求意见表、走访基层和群众、设立意见箱、开辟网上征询专栏和公开电话等方式，广泛征求党员、干部和群众对党员干部在作风建设方面的意见和建议，各党委、各部门要主动征求群众代表的意见建议，对征求到的意见建议要及时做好梳理工作，并原汁原味地向推进组进行反馈。
（二）对照检查阶段（6月1至6月30日）一是做好谈心工作。各党委、各部门班子成员要带头做好谈心工作，班子成员之间、领导与党员干部之间都要广泛开展互相谈心活动。谈心要以相互指出问题和不足为目的，紧密联系作风建设工作实际，找准作风建设方面存在的主要问题，切实做到谈实、谈透、谈出实效，开展以“七送三进”（送温暖、送观念、送技术、送健康、送岗位、送教育、送文艺，进家庭、进社区、进农村）活动切实加强与群众之间的沟通与联系，使此次活动变成自觉行动，放下架子、走进基层、融入群众，积极主动地为群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，从而拉近党员干部和群众之间的距离。二是做好对照检查。各党委、各部门要按照中央关于加强领导干部作风建设的要求，根据征求到的意见建议，按照党员干部廉洁从政“六个严禁”（一是严禁用公款私人旅游；二是严禁用公车、公款外出探亲访友、休闲度假；三是严禁参加任何形式赌博活动；四是严禁收送礼金、礼品和有价证券；五是严禁参加封建迷信活动；六是严禁用公款大吃大喝、铺张浪费）的要求，认真检查自己是否存在不良作风，并就存在的问题深刻剖析思想根源，明确努力方向。同时，对违反“六个严禁”的要按有关规定从严、从重、从速处理。三是开好民主生活会。各党委、各部门要认真组织开好专题民主生活会，要紧紧围绕干部的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风等方面，认真查找自身存在的不足，看看是否存在思想不够解放，风纪不够严谨，生活不够节俭，政令不够畅通，行政不够作为等问题。区属各级党政领导班子成员要认真撰写对照检查材料，认真分析存在的问题及原因，并提出切实可行的整改措施。其他党员干部要撰写个人作风建设剖析材料，查摆存在的问题。要认真开好专题组织生活会，并进行民主评议。党支部还要根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的现实表现，提出对每个党员的评议意见。民主生活会情况和整改措施要在一定范围内向干部、群众通报。第一公文网
（三）整改提高阶段（7月1日至12月31日）一是制定整改措施方案。各党委、各部门制定整改方案，要做到内容明确、重点突出、措施具体、责任落实、期限明确。制定整改措施和进行整改的情况要在一定范围内公开，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，有的可以作出公开承诺。通过扎实整改，达到进一步增强党性锻炼，加强党性修养的目的。要注意发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。7月31日以前要制定好领导班子的整改方案和领导干部的整改措施，8月1日至12月31日要认真做好整改落实。二是建立健全规章制度。要坚持制度创新，不断建立和完善作风建设方面的制度。重点做好对作风建设活动9项制度（联系群众制度、调查研究制度、机关效能建设制度、重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、诫勉谈话制度、经济责任审计制度、质询制度）执行情况监督检查。同时，开展以“执法监察、效能监察、廉政监察、重点项目监察”为手段，深入推进作风建设，促进科学发展。要针对专项监察方面存在的漏洞和薄弱环节，制定完善相应的制度并付诸实施。三是认真进行考核评估。区委作风建设活动推进小组办公室（设在区纪委）每半年（即6月30日前和12月31日前）对各党委、各部门作风建设活动执行开展情况进行检查考核评估。考核要严格按照下发的《作风建设活动具体安排意见》执行，坚持实事求是、客观公正、简便易行、注重实效的原则，采取明查暗访、查上报材料和年度资料等方式进行，对考核中发现的问题，各党委、各部门要采取措施，限期整改，并上报结果。
三、具体要求
1、加强领导，落实责任。各党委、各部门要成立作风建设教育活动领导小组，把作风建设活动纳入深入学习实践科学发展观活动之中，要及时报送活动开展情况的材料，区直机关工委所属支部要将材料分别报送到区委推进组(区纪委206室)和区直机关工委，城内其它党委要把材料分别报送区委推进组(区纪委206室)和区实践办。各乡镇党委在9月份前直接将材料报区委推进组（区纪委206室），9月份后要将材料分别报送区委推进组(区纪委206室)和区实践办。各乡镇、各部门要对作风建设活动开展情况进行认真总结。
2、加大督察力度，抓好任务落实。推进组要切实加强督促检查工作，确保我区“作风建设”活动从安排部署、思想发动、对照检查、整改提高等各个环节上都做到深入细致，富有成效。要将“作风建设”活动纳入全区党风廉政建设责任制专项考核的重要内容。对反映领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的问题要认真调查处理，对群众反映强烈、社会影响较大的，要及时查处。要加强对作风建设相关制度落实情况的监督检查，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。要立足长远，着眼今后，加强对领导干部作风状况的日常考核和了解，建立领导干部作风建设的长效机制。
3、搞好舆论宣传，营造良好氛围。各党委、各部门要在主要新闻媒体上通过专栏、专题节目、公益广告、系列报道、评论员文章等多种形式，及时报道“作风建设”活动的进展情况，报道开展活动的具体措施和明显成效，对活动中的好经验、好做法和好措施要及时上报。要充分利用各种新闻媒体，积极宣传我区“作风建设”活动中涌现出的先进典型和先进事迹，努力营造良好的舆论氛围。
为深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻落实反对“四风”各项规定，不断改进工作作风，提升机关效能，优化发展环境，推进重点工作落实，促进全县经济社会稳中向好发展，县改进作风提高效能优化发展环境工作领导小组研究，决定于2016年在全县开展“转作风提效能优环境”活动。现制定以下实施方案。
一、总体目标
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府各项重大决策部署和各级关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，强力推进作风效能建设，为推动“四个示范县”建设提供强有力的作风纪律保障。
二、活动内容
（一）开展党的群众路线教育实践活动。在全县范围内开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。以行政机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，聚焦作风效能建设，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决整治吃喝风、送礼风、赌博风和“走读”风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。
（二）强化行政执法监察。开展行政处罚实施情况监督检查。对行政执法的主体、依据、程序、处罚结果等内容进行监督检查，规范自由裁量权，严格错案追究制，确保行政处罚行为依法、公平、合理实施。开展“三重工作”监督检查。围绕经济社会发展大局，按照县委、县政府安排部署，开展对重点工程、重点项目、重点工作和民生工程项目的监督检查，查处影响“三重工作”和民生工程推进速度的办事拖拉、推诿扯皮等现象，促进有关部门提升服务意识和工作效能,加快重点工程、项目的建设速度。围绕群众反映强烈的突出问题着力抓好专项治理工作，坚决纠正物流领域乱收费和公路“三乱”问题，坚决纠正涉农涉企乱收费和侵害农民土地权益问题，进一步治理医药购销和医疗服务不正之风，进一步做好治理教育乱收费工作，继续巩固和开展其他专项治理。
（三）实现政务服务“三最”目标。加快推进政务服务标准化建设，建立公开、便民、高效、廉洁、可问责的服务机制，创建一流的行政审批服务标准化体系，实现县政务服务中心各项工作规范化、标准化，推动中心向创造更良好的服务环境、提供更优质的服务转变。对《关于打造“三最”、进一步优化政务服务环境的实施意见》的落实情况，加大监督检查力度。全面清理和精减行政审批事项，减少和规范审批前置条件、简化审批环节、推行基本建设项目联合审批、实行企业注册登记“一表通”，全面清理收费项目、开展基本建设项目收费管理改革、免收县级开发园区工业投资项目行政事业性收费等，促使我县“审批项目最少、办事效率最高、行政成本最低”目标落到实处。
（四）开展作风效能明查暗访。深入开展“庸、懒、散、奢”专项整治活动，坚决整治政务服务中的“慢、推、扯、乱”等问题，创新工作方式方法，邀请特邀监察员、人大代表、政协委员、邻省邻县纪检干部、新闻媒体参与明查暗访，切实加大力度，实现明查暗访常态化。重点整治机关干部精神不佳、服务意识不强、工作纪律松弛等作风方面突出问题以及在“四风”方面存在的突出问题，切实提高行政机关的执行力和公信力。
（五）开展网络和电视广播问政。深入开展网络问政活动。倾力打造“收集民意、在线办理、跟踪督办、反馈通报”四位一体的高效网络问政平台，安排专人监测网络舆情，坚持分类转办、限期办理、及时反馈、跟踪督办，及时发现问题、督促整改、查处问题。开展作风效能网络评价活动。设立评价窗口，对县直行政机关及公共服务单位的作风效能情况进行评价。对评价结果，分月统计，每季度以适当方式进行通报；连续半年不满意率排在前三名的单位、部门将被给予告诫。深入开展电视广播问政活动。围绕群众关注的焦点、热点问题，结合县委、县政府中心工作，收集民情民意，确定问政主题。邀请群众代表，以面对面电视问政形式，让群众问政于政府部门，让政府部门现场为群众答疑解难；设置广播问政热线电话，定期安排县直单位负责人进入广播电台直播间，现场接听热线电话，解答提问和受理投诉。实行跟踪整改制度，对电视广播问政涉及的具体问题进行督办，明确责任单位、完成时限。建立跟踪问责制度，狠抓整改落实，实施责任追究。对整改不到位的，由纪检机关、组织部门对相关责任人给予处理。通过开展电视广播问政，着力助推我县作风大转变、效能大提升、环境大优化。
（六）查处作风效能举报投诉。健全完善电话举报、信访举报和网上举报等举报网络，积极整合县纠风办、县政务信息中心、县经济发展环境治理办公室、经济110、信访等群众投诉举报渠道，确保渠道畅通，为社会和公众提供民主监督手段。实行“一口受理、分散处理”的互动保障机制，根据社会舆情反映的问题第一时间做出回应，坚持“有诉必理、有理必果、快速反应、取信于民”的原则，办理好每一起作风效能举报投诉。积极探索作风效能案件受理和查办的有效途径，重点查办典型案例，公开曝光，努力增强查处工作的震慑力。同时，建立健全“双向排查”机制，对线索具体的及时组织核查，对违反党纪国法的坚决查处，对反映失实的及时澄清，对诬告陷害的严肃追究责任。
（七）推进电子政务和政务公开。建立覆盖县、乡两级的电子政务网络，努力扩大电子政务覆盖面，提升运用电子政务的自觉性。优化各机关门户网站和主页，建立网上服务体系，切实加强政府的信息服务；推进行政职能网上运行，深化网上“政务大厅”建设，推进全县各单位网上办理审批业务，努力实现政民互动网络化、政府采购电子化、机关办公无纸化。深化政务公开工作，拓宽政务公开的领域，规范政务公开的内容和方式，实现政务信息资源高效利用与共享。加大行政决策公开和政府重点投资项目、公共资源交易信息公开力度，及时主动公开涉及群众切身利益的环境污染、食品药品安全、安全生产等信息，细化预算决算公开和“三公”经费公开，促进权力运行公开透明。
（八）深化“四个民主评议”活动。深入开展窗口行业监督检查。县文行委和主管部门要定期或不定期对全县窗口行业组织开展行风监督检查，以服务窗口和基层站所为重点，开展创建人民满意的部门和行业活动，大力推行公共服务标准化，规范服务行为，提升服务质量。深化政风行风评议、百名科（股）长评议、政务服务中心首席代表评议。改进评议方式方法，将党内考评、网络评议、作风效能建设问责情况及县政务服务中心对各窗口首席代表的考核结果运用到评议工作当中，使评议结果更具科学性、公正性和客观性。探索建立综合评价体系，强化评议结果运用，把“四个评议”列入绩效考核，将评议结果作为领导干部述职述廉的重要内容和年终评先、公务员年度考核、干部使用的重要依据。
（九）清理整顿行业协会和市场中介。开展行业协会专项审计，掌握基本情况,查找突出问题；研究制定全县行业协会管理实施细则，实现行业协会人员、职能、机构、资产、财务与行政主管部门相分离；认真执行党员领导干部廉洁从政准则，严格规范现职领导干部以及领导干部离退休后在行业协会中的任职行为；规范行业协会收费行为。集中开展市场中介领域突出问题专项治理，制定加强监管的具体措施，推进中介机构市场化，破除中介机构对行政部门的依附，促进中介组织诚实守信、依法经营、公平竞争，充分发挥其服务经济社会发展的功能。
（十）开展经济发展环境监测。发挥经济发展环境监测点的监测功能，探索监测工作的新思路、新方法，定期召开座谈会、走访重点企业、建立QQ群，及时了解企业诉求，及时发现问题，及时督促解决，开展调研分析，全面了解我县经济发展环境状况，切实优化我县发展软环境。
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织安排。县改进作风提高效能优化发展环境工作领导小组统一安排部署“转作风提效能优环境活动年”工作，县效能办承担组织、指导、协调、督查等具体工作。各乡镇、县直各单位（特别是牵头单位）要明确目标任务，成立、调整、充实相应的领导机构和工作机构，结合各自工作职责，制定具体细化的工作方案，认真组织实施，切实把各项工作落到实处，工作方案须向县效能办报备。
（二）强化督查，严格责任追究。各乡镇、县直各单位要切实加大监督检查力度，对在监督检查、明查暗访、举报投诉中发现的问题，按照《中共县委县人民政府机关作风效能建设问责暂行办法》、《关于对损害经济发展环境行为实行问责的实施细则》等相关规定，严格责任追究。
（三）大力宣传，营造良好氛围。各职能部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开设专题栏目，大力宣传活动的重大意义、目标任务、整治重点和工作要求。宣传建设年活动中涌现出的先进典型，公开曝光一批侵害群众利益、破坏发展环境、损害党委政府形象的人和事，为活动年营造良好的舆论氛围。
上一篇：青岛经济适用房申请条件
下一篇：2016护理环境与职业分析