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农民专业合作社建立在农村家庭承包经营基础之上。是由依法享有农村土地承包经营权的农村集体经济组织成员，即农民为主体，自愿组织起来的新型合作社。加入农民专业合作社不改变家庭承包经营。 农民专业合作社是自愿和民主的经济组织。任何单位和个人不得违背农民意愿，强迫他们成立或参加农民专业合作社；同时，农民专业合作社的各位成员在组织内部地位平等，并实行民主管理，在运行过程中应当始终体现“民办、民有、民管、民受益”的精神。
设立农民专业合作社，应当具备下列农业合作社成立条件：
（一）有五名以上符合本法第十四条、第十五条规定的成员；
（二）有符合本法规定的章程；
（三）有符合本法规定的组织机构；
（四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；
（五）有符合章程规定的成员出资。
设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交下列文件，申请设立登记：
农民专业合作社成立流程
（1）需准备的材料：
（一）《农民专业合作社登记（备案）申请书》；
（二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；
（三）全体设立人签名、盖章的章程；
（四）法定代表人、理事的任职文件和身份证明；
（五）载明成员的姓名或者名称、出资方式、出资额以及成员出资总额，并经全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单；
（六）载明成员的姓名或者名称、公民身份号码或者登记证书号码和住所的成员名册，以及成员身份证明；
（七）能够证明农民专业合作社对其住所享有使用权的住所使用证明；
（八）全体设立人指定代表或者委托代理人的证明；
（九）《名称预先核准通知书》（设立申请前已经办理名称预先核准的须提交）；
（十）农民专业合作社的业务范围有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，应当提交有关批准文件；
（十一）法律、行政法规规定的其他文件。
（2）办理流程：
（一）申请：由全体设立人指定的代表或者委托的代理人向登记机关申请设立登记；
（二）受理、审查和决定：
申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定形式，登记机关能够当场登记的，应予当场登记，发给营业执照。
除前款规定情形外，登记机关应当自受理申请之日起20日内，做出是否登记的决定。予以登记的，发给营业执照；不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。
农民专业合作社法定登记事项变更的，应当申请变更登记。
农民专业合作社登记办法由国务院规定。办理登记不得收取费用。 农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。
支持农民专业合作社发展的其他税收优惠政策，由国务院规定。 具体内容查看《中华人民共和国农民专业合作社法》。
相关：
农民专业合作社有关税收政策
对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按 13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。
□早报记者 许钹钹 陈彦琳吴嘉晓 实习生 侯梦娜 文/图
总是不合格的外发手工品
——记者调查潜伏泉州“高薪手工外发”陷阱
“给你！我们不要总行了吧！”年轻男子怒吼着掏出几张百元钞票，一甩手扔在地上。打工者赶紧弯腰捡了起来，有些庆幸地松了一口气。
一年过去了，记者始终无法忘记这个画面。当时这位打工者刚到泉州，在晋江找到一个加工电笔的活，加工费挺诱人，但要交2000元押金。他苦苦请求，凑了1000元交上押金，领回材料。辛辛苦苦做完电笔，却几乎全被收货方用力扯断，称他粘得不够紧。记者接到他的投诉，以朋友的身份陪同交货，目睹了上述一幕。
这种以赚取押金为主，宣布大部分产品不合格的“加工模式”潜伏泉州已久，众多做手工零活的市民赔了押金和时间，手工费更无从说起。
手工活外发加工是真的吗?这里头究竟如何设局，是怎样一个谜团？记者经多方走访，在此将读者经历与记者“加工布娃娃”的体验一并呈现在您面前。
市民遭遇：对方凶得很，老说不合格
手工品制作看着简单，实则很难 即便合格，月收入才百来元
“高薪手工外发”在泉州和外地潜伏已久，被所谓“零成本、高利润收购、易操作”吸引的人不在少数。但人们纷纷发现，这些手工活外发加工做起来很难，很花时间，即使做成了，部分被认定合格了，一个月辛辛苦苦下来，也才赚个百来元，跟商家宣称的完全相反。
【案例一】残疾人：找项目致富 两次血本无归
“现在还在这样骗人，我以为已经没有了。”提起交押金进行手工加工，林连升不禁提高了声调。
林连升是南安向阳人，现在是南安市山夫生态农业合作社理事长。几年前，在合作社成立前，为了找项目回山里带领残疾人创业致富，他就曾上过两次当。“布偶、工艺花我都做过，都是骗人的。”
条件诱人提着材料回山里
7岁那年，林连升因电击失去整只右臂。山里工厂少，残疾人又因自身条件限制没法外出务工。林连升想外出找些项目，带动大家一起就业。恰巧另一个残疾人吴俊水了解到厦门有一些外包手工制作工艺花的厂家，宣称“零成本、高利润收购、易操作”，林连升便和他一起去厦门找厂家。
“那时候看了两家，第一家条件很吸引人，但没有谈成。”林连升说，第一家的老板是南安人，见他们也是南安人，警惕性很高，不愿意再继续谈。第二家“要先交1500元押金，一批做好了就退押金，还按件算钱，条件很诱人”。
由于押金金额高，林连升有些犹豫。但天色已晚，还得赶回向阳，“心急之下就同意了”，交了钱，签了合同，提着一堆材料回到山里。
多日赶工成品通通被拒收
【成立农业合作社的条件】工艺花是用铁丝制作成花瓣的样子，再沾一种化学物品，使成品透明发亮。林连升说：“看起来以为很简单，实际上没有那么容易。”
交押金时，厂家一个技术员对吴俊水进行简单培训和示范。回到向阳后，吴俊水发现工艺花实际操作起来很难，并不像技术员说的那么轻巧。约定交货时间只有十天，林连升又找了几个人一起帮忙赶工。“大家通宵做，还是没办法弄得像样品那么好看。”
做完后，林连升将工艺花寄回厦门，结果老板以种种理由拒绝收购。“口气非常凶，我们跟他理论想要回押金，他直接让我们去告。”林连升气愤不已。
再次被骗只因要交的押金少
后来吴俊水又在石狮听说有加工手工布偶。“被骗了一次，有点警惕了，但押金只要100元，钱不多，我们就想还是试试。”林连升说，“当心态太急了，就想拉个创业项目。”
拿回布偶的材料后，虽然操作比工艺花简单，但要加工得立体美观仍不容易。制作完布偶后，厂家收购了一些合格的，可大部分耗费了时间、精力的布偶都被丢在一旁。
回归本行搞起农业合作社
“被骗后，想想还是实实在在做些擅长的事情。”2011年，林连升与向阳当地12个残疾人一起成立山夫生态农业专业合作社，利用向阳的自然环境优势种植原生态高山蔬菜。如今合作社越来越红火，社员也已经发展到60多人，带动当地残疾人劳动创业。
【案例二】大学生：暑假找兼职 布偶当场被扔
手工活外发加工是真的吗？市民小张大三暑假时，看到一则外包手工布偶的兼职广告。“上面写着免押金，免费领料，看起来还不错。”放假在家没什么事可做，小张便想试试赚点钱。
兼职公司在晋江青阳一个小区里，小张和姑姑一起找到了那间公司。“公司在一套商品房里，里头只有一个中年男子(
后来男子示范如何制作布偶，其间到商品房里咨询做兼职的人也多了起来。男子告诉来人，如果愿意做，就签合同、交押金、领材料，一个布偶押金20元。交货时，如果厂家验收合格，一个布偶就给30元；如果不合格，就不能要回押金。
“当时觉得人家给了材料，收点押金也合理，总不能白给。”小张和姑姑领了五个布偶材料，交了100元押金。回家后，小张试了一下感觉难度很大，便让当裁缝的妈妈帮忙。“一开始做的一两个不怎么好，但慢慢顺手了，跟样品差不多了。”
十天后小张将布偶送去交货。“他一直说不行，脾气很不好，始终没提押金的事。”小张挑了一个看起来最美的布偶，但中年男子看了看直接扔到地上。小张守在套房里等了一会儿，见到后续来交货的三个人也都没通过验收。“根本就是骗人，气得不得了，浪费了时间，也浪费了钱。”
记者半天才做好布娃娃一部件
【案例三】家庭主妇：仅五个合格 一月才赚100元
中年女子林姐来自安溪，在家看自家的店铺和小孩，有不少闲暇时间，于是想找个兼职。林姐说，以前她在网络上看到泉州一家布娃娃商行的加工信息，这次刚好来泉州办事，就顺便到商行看看。
她要做的是布娃娃，用纸板、棉絮和绸布包成，看上去精美、简单。
“我觉得要慢慢练，不一定能做得来。”尽管已经交了150元押金，她还是没什么信心。她并不担心押金退不回来：“就当买东西吃了，又不是很多钱，一两百块而已。”这可能这是大多数人共同的心态。
十天过去了，记者再与林姐联系，询问布娃娃的制作情况。
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农民专业合作社
一、成立农民专业合作社的条件 1、人员：有五名以上符合本法第十四条、第十五条规定的成员（农民专业合作社的成员以农民为主体，农民至少应当占成员总数的百分之八十，成员总数20人以下的，可以有1个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过20人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的5%。《农民专业合作社法》第三条、第十五条，《农民专业合作社登记管理条例》第十四条）；
2、合作社章程：有符合本法规定的章程；
3、组织机构：有符合本法规定的组织机构；
4、办公场所：有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；
5、资本：有符合章程规定的成员出资。
二、成立农民合作社需要哪些步骤
1、召开设立大会
1.1全体设立人参加，选举出理事长、理事、执行监事或者监事会成员；
1.2通过本社章程，章程应当由全体设立人一致通过；
2、依法登记，取得法人资格；《农民专业合作社法》第四条。
2.1设立所需提交的资料：《农民专业合作社法》第十三条：设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交下列文件，申请设立登记：
登记申请书；全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；全体设立人签名、盖章的章程；法定代表人、理事的任职文件及身份证明；出资成员签名、盖章的出资清单；住所使用证明；法律、行政法规规定的其他文件。
2.2登记机关应当自受理登记申请之日起二十日内办理完毕，向符合登记条件的申请者颁发营业执照；
2.3农民专业合作社的名称应当含有“专业合作社”字样，并符合国家有关企业名称登记管理的规定。《农民专业合作社登记管理条例》第六条。
三、农民专业合作社的组织机构
1、权力机构
1.1农民专业合作社成员大会由全体成员组成，是本社的权力机构；
1.2农民专业合作社召开成员大会，出席人数应当达到成员总数三分之二以上。
2、执行机构
2.1农民专业合作社设理事长一名，可以设理事会。理事长为本社的法定代表人。
2.2农民专业合作社可以设执行监事或者监事会。理事长、理事、经理和财务会计人员不得兼任监事。
四、扶持政策
1、中央和地方财政应当分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。对民族地区、边远地区和贫困地区的农民专业合作社和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持。《农民专业合作社法》第五十条
2、农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。《农民专业合作社法》第五十二条
1、农民专业合作社章程应当载明下列事项：
（一）名称和住所；
（二）业务范围；
（三）成员资格及入社、退社和除名；
（四）成员的权利和义务；
（五）组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则；
（六）成员的出资方式、出资额；
（七）财务管理和盈余分配、亏损处理；
（八）章程修改程序；
（九）解散事由和清算办法；【成立农业合作社的条件】
（十）公告事项及发布方式；
（十一）需要规定的其他事项。
2、设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交下列文件，申请设立登记：
（一）登记申请书；
（二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；
（三）全体设立人签名、盖章的章程；
（四）法定代表人、理事的任职文件及身份证明；
（五）出资成员签名、盖章的出资清单；
（六）住所使用证明；
（七）法律、行政法规规定的其他文件。
3、农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十。
成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。【成立农业合作社的条件】
4、以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；
5、入社自愿、退社自由；
6、成员地位平等，实行民主管理；
7、盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。
8、有五名以上符合规定的成员；
9、有符合规定的章程；
10、有符合规定的组织机构；
11、有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；
12、有符合章程规定的成员出资。
13、设立农民专业合作社应当召开由全体设立人参加的设立大会。设立时自愿成为该社成员的人为设立人。
14、设立大会行使下列职权：
（一）通过本社章程，章程应当由全体设立人一致通过；
（二）选举产生理事长、理事、执行监事或者监事会成员；
（三）审议其他重大事项。
成立农村农业合作社需要的手续 办农民专业合作社，注册资金不用验资。涉及部门有工商、公安、税务、质监、银行 农业等多个部门。
首先：工商行政管理局设立登记， 提交材料：1、设立登记申请书;2、全体设立人（最少5个人，80%是农业户口）签名、盖章的设立大会纪要;3、全体设立人签名、盖章的章程;4、法定代表人、理事的任职文件和身份证明;5、全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单;6、法定代表人签署的成员名册和成员身份证明复印件;7、住所使用证明;8、指定代表或者委托代理人的证明;9、合作社名称预先核准申请书;10、业务范围涉及前置许可的文件。不收任何费用。
第二：公安局定制刻章 ， 提交材料：合作社法人营业执照复印件、法人代表身份证复印件、经办人身份证复印件。 收费400元上下。 第三：质量技术监督局办理组织机构代码证 ， 提交材料：1、合作社法人营业执照副本原件及复印件一份;2、合作社法人代表及经办人身份证原件及复印件一份;3、如受他人委托代办的，须持有委托单位出具的代办委托书面证明。收费内容：108元/证，工本费：正本每份10元，副本每份8元;技术服务费90元。
第四：国家、地方税务局申领税务登记证 ， 提交材料：1、法人营业执照副本及复印件;2、组织机构统一代码证书副本及复印件;3、法定代表人(负责人)居民身份证或者其他证明身份的合法证件复印件;4、经营场所房屋产权证书复印件;5、成立章程或协议书复印件。免收税务登记工本费。
第五：办理银行开户和账号 ， 提交材料：1、法人营业执照正、副本及其复印件;2、组织机构代码证书正、副本及其复印件;3、农民专业合作社法定代表人的身份证及其复印件;4、经办人员身份证明原件、相关授权文件;5、税务登记证正、副本及其复印件;6、合作社公章和财务专用章及其法人代表名章。不收费 。
第六：当地农经主管部门备案，提交材料：1、法人营业执照复印件;2、组织机构代码证书复印件;3、农民专业合作社法定代表人的身份证复印件;4、税务登记证正、副本复印件。（备案的目的是获得相关农业部门的扶持）
设立农民专业合作社条件
. 根据《农民专业合作社法》第十条、第十四条、第十五条的规定，设立农民专业合作社要具备以下条件：
１、有５名以上具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续，可以成为农民专业合作社的成员。同时规定，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。其成员中农民至少应当占成员总数的８０％以上。其中：成员总数２０人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体；成员总数超过２０人的，企业、事业单位或者社会团体成员不得超过成员总数的５％。
２、有符合本法规定的章程。
３、有符合本法规定的组织机构。
４、有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所。
５、有符合章程规定的成员出资。
设立农民专业合作社应当向当地工商行政管理部门提交下列登记文件：
１、提交登记申请书；２、全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；３、全体设立人签名、盖章的章程；４、法定代表人、理事的任职文件及身份证明；５、出资成员签名、盖章的出资清单；６、住所使用证明；７、法律、行政法规规定的其他文件。
一、设立农民专业合作社，应当具备下列条件： （一）有五名以上符合以下条款的成员； 1）具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。 农民专业合作社应当置备成员名册，并报登记机关。 2）农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十。 成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。 （二）有符合本法规定的章程； （三）有符合本法规定的组织机构； （四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所； （五）有符合章程规定的成员出资。 二、设立农民专业合作社应当召开由全体设立人参加的设立大会。设立时自愿成为该社成员的人为设立人。 设立大会行使下列职权： （一）通过本社章程，章程应当由全体设立人一致通过； （二）选举产生理事长、理事、执行监事或者监事会成员； （三）审议其他重大事项。 三、农民专业合作社章程应当载明下列事项： （一）名称和住所； （二）业务范围； （三）成员资格及入社、退社和除名； （四）成员的权利和义务； （五）组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则； （六）成员的出资方式、出资额； （七）财务管理和盈余分配、亏损处理； （八）章程修改程序； （九）解散事由和清算办法； （十）公告事项及发布方式； （十一）需要规定的其他事项。 四、设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交下列文件，申请设立登记： （一）登记申请书； （二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要； （三）全体设立人签名、盖章的章程； （四）法定代表人、理事的任职文件及身份证明； （五）出资成员签名、盖章的出资清单； （六）住所使用证明； （七）法律、行政法规规定的其他文件。 登记机关应当自受理登记申请之日起二十日内办理完毕，向符合登记条件的申请者颁发营业执照。 农民专业合作社法定登记事项变更的，应当申请变更登记。 农民专业合作社登记办法由国务院规定。办理登记不得收取费用。