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农民专业合作社建立在农村家庭承包经营基础之上。是由依法享有农村土地承包经营权的农村集体经济组织成员，即农民为主体，自愿组织起来的新型合作社。加入农民专业合作社不改变家庭承包经营。 农民专业合作社是自愿和民主的经济组织。任何单位和个人不得违背农民意愿，强迫他们成立或参加农民专业合作社；同时，农民专业合作社的各位成员在组织内部地位平等，并实行民主管理，在运行过程中应当始终体现“民办、民有、民管、民受益”的精神。
设立农民专业合作社，应当具备下列农业合作社成立条件：
（一）有五名以上符合本法第十四条、第十五条规定的成员；
（二）有符合本法规定的章程；
（三）有符合本法规定的组织机构；
（四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；
（五）有符合章程规定的成员出资。
设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交下列文件，申请设立登记：
农民专业合作社成立流程
（1）需准备的材料：
（一）《农民专业合作社登记（备案）申请书》；
（二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；
（三）全体设立人签名、盖章的章程；
（四）法定代表人、理事的任职文件和身份证明；
（五）载明成员的姓名或者名称、出资方式、出资额以及成员出资总额，并经全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单；
（六）载明成员的姓名或者名称、公民身份号码或者登记证书号码和住所的成员名册，以及成员身份证明；
（七）能够证明农民专业合作社对其住所享有使用权的住所使用证明；
（八）全体设立人指定代表或者委托代理人的证明；
（九）《名称预先核准通知书》（设立申请前已经办理名称预先核准的须提交）；
（十）农民专业合作社的业务范围有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，应当提交有关批准文件；
（十一）法律、行政法规规定的其他文件。
（2）办理流程：
（一）申请：由全体设立人指定的代表或者委托的代理人向登记机关申请设立登记；
（二）受理、审查和决定：
申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定形式，登记机关能够当场登记的，应予当场登记，发给营业执照。
除前款规定情形外，登记机关应当自受理申请之日起20日内，做出是否登记的决定。予以登记的，发给营业执照；不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。
农民专业合作社法定登记事项变更的，应当申请变更登记。
农民专业合作社登记办法由国务院规定。办理登记不得收取费用。 农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。
支持农民专业合作社发展的其他税收优惠政策，由国务院规定。 具体内容查看《中华人民共和国农民专业合作社法》。
相关：
农民专业合作社有关税收政策
对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按 13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。
去年是柑橘种植小年,和往年这个时节平均每天30万~35万千克的销量相比,合作社生意无疑冷清了许多。但“物以稀为贵”,销售价格却比往年相比有所上升。
柑橘“销售难”引发橘农“抱团”闯市场
近几年来,漳河镇把柑橘种植作为库区群众脱贫致富的支柱产业,先后出台了一系列优惠政策,出现了“连片开发,规模推进”的发展趋势,每年以333.3公顷的速度推进,形成了50公里长的环库柑橘经济带,柑橘专业村达16个,成为湖北省最大的优质柑橘生产基地之一。2008年,全镇柑橘种植面积达到4133.3公顷,其中挂果近2666.7公顷;年产量6万多吨,产值5600多万元,占农业总产值的25%;带动全镇农民人均增收500多元。据统计,去年漳河镇柑橘总产量5万多吨,到11月中旬,通过两个柑橘专业合作社已外销3.5万吨,占总产量的2/3。
漳河镇柑橘产业发展能有这样的喜人景象,是与当地柑橘专业合作社的辛勤努力分不开的。
产业发展之初,由于没有注重与市场对接,农民刚刚尝到一点甜头,就遇到“销售难”问题。1999~2002年,当地柑橘连获大丰收,可是,收购价只有每千克0.4元,而且收购者寥寥无几,橘农们一下傻了眼。怎么办?他们习惯性地去找政府,政府部门在媒体上做广告宣传,不顶用;派人四处联系,才知道各地市场也橘满为患。农民眼睁睁看着柑橘烂在园里,明白了丰产不等于丰收。“市场经济”为橘农们上了生动的一课。
与其坐以待毙,不如奋起一搏。不甘失败的迎接村村民李章荣和苏院村村民邵安平、刘其友等一批柑橘种植大户带着乡亲们的企盼和政府的重托,踏上了外出考察柑橘销售之路。他们走遍了华北、东北、西北等柑橘销售市场。通过考察分析,得出了这样一个结论:我国的柑橘供大于求,只是结构性过剩、季节性过剩、低水平过剩。他们了解到,在东北市场,柑橘进口货多,市场价达到每千克16元,而国产货是每千克2元左右。原因是什么?就漳河而言,一是没有品牌,优质柑橘待在深山无人识,产品不能变成商品;二是缺乏组织,生产经营分散;三是采收时间过于集中,产品加工跟不上,贮运措施落后,上市时间短;四是部分果园老化,品质下降,产量不稳,品种混杂,难以达到高产稳产优质高效;五是没有稳定的销售网络。
2003年2月,漳河镇柑橘产销协会应运而生。协会自筹资金20万元先后在苏院村、迎接村和陈井村修建了厂房和4条柑橘打蜡生产线,投资5万元印制了统一的柑橘包装箱;组织收购柑橘鲜果进行深加工,柑橘经清洗、分级、烘干、打蜡后大幅度提高了品位、畅销度和经济效益,每千克增值0.2~0.8元。2007年8月,经工商部门登记,漳发、绿盛两个柑橘专业合作社成立,开始以法人的身份参与贸易,市场得到进一步扩宽。合作社制定了章程及成员产品销售和利益分配制度,优先收购社员产品,盈余按产量返利25%,按股金分红30%,20%留作风险基金,25%留作积累用于发展再生产。合作社成为柑橘生产或收购、加工、营销为一体的农民合作组织,开辟了东北、华北等全国20多个柑橘销售市场。
现在合作社得到了橘农的认同,在短短的两年里,就有200多户橘农先后加入合作社。不仅解决了销售难题,更重要的是,农民认识了市场,树立了驾驭市场的信心。
合作社为橘农架起走向市场的金桥
合作社办起来了,要让库区柑橘与东北、华北市场有效对接,绝非易事。
品牌是基础。为适应市场发展,合作社申请注册了“荆漳园”、“漳河镇”柑橘商标,制定了柑橘果品采后处理程序、质量分级和包装标准,严格按照标准组织采摘、加工、分级和包装,最后统一品牌销售,极大地提高了漳河柑橘的品位、产销量和知名度。目前,漳河柑橘在北京、山西、河北、山东、江苏等地已有较强的市场竞争力。2003年,漳河柑橘被确定为国家AA级绿色食品。
加工保鲜是关键。合作社制订了一整套先进工艺流程,将柑橘按大小、色泽、光度分类包装。过去柑橘在销售高峰期,价格只有0.9元/千克,经过打蜡保鲜,与销售旺季错开,价格可达到1.6~2元/千克。
市场是保障。合作社对社员柑橘实行最低保护价收购,消除了社员的后顾之忧。为抢占市场,合作社建立了30多人的营销队伍,开辟了北京、天津、山西、河北、江苏等全国20多个省、市市场,并先后出口俄罗斯、朝鲜等国。
技术是核心。合作社聘请市、区农业局果树专家作为长期技术顾问,并邀请华中农业大学、湖北省农业厅专家教授亲临基地现场讲授指导;仅今年就开展橘农培训近20次,培训周边橘农6500人次,发放《漳河柑橘》资料1万余份,组织橘农348人次赴宜陵、宜都、当阳等地学习精品果园技术;投资200多万元建立起柑橘无病害良种苗木繁育基地2公顷;发展精品标准化橘园200公顷;组织承接了柑橘良种引育、绿色食品标准化生产、设施栽培、生物防治、果品后处理等技术试验示范,通过科研示范,使柑橘品质发生了质的飞跃,优质果比重提高了10%,果品价格每千克增加了0.2元;同时,成立了修剪嫁接队、机动施药服务队,免费为社员进行柑橘修剪、新品种高接换优,进行统一生产服务;成立了柑橘生产技术指导组,聘请两位果树专家担任技术顾问,负责向社员推介新品种、传授新技术、解决生产难题,实行统一生产技术指导。■(湖北荆门市象山二路3号448000刘洋 陈治军汪志华)
申办合作社流程中的六大问题
近几年，全国各地随着农业新政策的颁布，农村合作社如雨后春笋相继成立，鼓足了一批又一批农民们的腰包，架起了农民致富的金色桥梁。可是还有很多朋友，不知道成立合作社有哪些申办流程，根本是无从下手，。那么你就可以从这六点出发，弄懂申办合作社的关键。
一、哪些部门负责合作社申办？
农民专业合作社的申办涉及很多政府部门，包括：工商、公安、税务、质监、银行、农业等。
注册合作社要找当地工商局
农民专业合作社的注册是在当地工商局，首先要去工商局按照“地区+字号+业务范围+专业合作社”的组成结构给合作社核名，核名后带着相关材料到工商局注册即可。
提交的材料包括： 1、合作社设立登记申请书； 2、全体设立人签名、盖章的设立大会纪要； 3、全体设立人签名、盖章的章程；
4、法定代表人、理事的任职文件和身份证明；
5、全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单； 6、法定代表人签署的成员名册和成员身份证明复印件； 7、住所使用证明； 8、指定代表或者委托代理人的证明；
9、合作社名称预先核准申请书；
10、业务范围涉及前置许可的文件；
合作社公章需到公安局制定
在当地的工商局完成合作社注册后，需要将合作社法人营业执照复印件、法人代表身份证复印件、经办人身份证复印件等相关材料提交到公安局，进行制定刻章。
到质量技术监督局办理组织机构代码证
合作社的组织机构代码证需要到当地质量技术监督局提交相关材料，进行办理。
需要提交的材料包括：
1、合作社法人营业执照副本原件及复印件一份；
2、合作社法人代表及经办人身份证原件及复印件一份；
3、如受他人委托代办的，须持有委托单位出具的代办委托书面证明；
税务局申领税务登记证
合作社的税务登记证申领，需要去当地的国家、地方税务局提交材料后方能申领，需要提交的材料包括：
1、法人营业执照副本及复印件； 2、组织机构统一代码证书副本及复印件； 3、法定代表人(负责人)居民身份证或者其他证明身份的合法证件复印件； 4、经营场所房屋产权证书复印件；【农业合作社申请程序】
5、成立章程或协议书复印件。
办理开户账号需要提交哪些材料？ 办理合作社开户账号需要向银行提交如下材料： 1、法人营业执照正、副本及其复印件； 2、组织机构代码证书正、副本及其复印件； 3、农民专业合作社法定代表人的身份证及其复印件； 4、经办人员身份证明原件、相关授权文件； 5、税务登记证正、副本及其复印件； 6、合作社公章和财务专用章及其法人代表名章； 农经部备案
合作社的备案，需要去当地的农经主管部门提交材料，备案，需要提交的材料包括：
1、法人营业执照复印件；
2、组织机构代码证书复印件；
3、农民专业合作社法定代表人的身份证复印件；
4、税务登记证正、副本复印件
基于每个地区情况不一样，在申办细节中也存在一些差异，
实际问题可以向当地农业部门咨询。 在申办合作社的过程中遇到的
农村专业合作社申办流程及提交材料
申办农民专业合作社，共涉及工商、公安、税务、质监、银行 农业等多个部门。 首先：工商行政管理局设立登记， 提交材料：
1、设立登记申请书;
2、全体设立人签名、盖章的设立大会纪要;
3、全体设立人签名、盖章的章程;
4、法定代表人、理事的任职文件和身份证明;
5、全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单;
6、法定代表人签署的成员名册和成员身份证明复印件;
7、住所使用证明;
8、指定代表或者委托代理人的证明;
9、合作社名称预先核准申请书;
10、业务范围涉及前置许可的文件。不收任何费用。
第二：公安局制定刻章，提交材料：
1、合作社法人营业执照复印件
2、法人代表身份证复印件
3、经办人身份证复印件。
（收费400元上下。）
第三：质量技术监督局办理组织机构代码证 ，提交材料：
1、合作社法人营业执照副本原件及复印件一份;
2、合作社法人代表及经办人身份证原件及复印件一份;
3、如受他人委托代办的，须持有委托单位出具的代办委托书面证明。
（收费内容：108元/证，工本费：正本每份10元，副本每份8元;技术服务费90元。）
第四：国家、地方税务局申领税务登记证 ， 提交材料：
1、法人营业执照副本及复印件;
2、组织机构统一代码证书副本及复印件;
3、法定代表人(负责人)居民身份证或者其他证明身份的合法证件复印件;
4、经营场所房屋产权证书复印件;
5、成立章程或协议书复印件。免收税务登记工本费。
第五：办理银行开户和账号 ， 提交材料：
1、法人营业执照正、副本及其复印件;
2、组织机构代码证书正、副本及其复印件;
3、农民专业合作社法定代表人的身份证及其复印件;
4、经办人员身份证明原件、相关授权文件;
5、税务登记证正、副本及其复印件;
6、合作社公章和财务专用章及其法人代表名章。不收费 。
第六：当地农经主管部门备案，提交材料：
1、法人营业执照复印件;
2、组织机构代码证书复印件;【农业合作社申请程序】
3、农民专业合作社法定代表人的身份证复印件;
4、税务登记证正、副本复印件。
办理农民专业合作社的流程
办理专业合作社，需要先到当地农委开具证明文件，然后按下面顺序办理即可。需要办理前置审批项目的，在拿到预先核准通知书后办理。
一、工商办理
1-农民专业合作社设立登记申请书
2-指定代表或者委托代理人的证明
3-名称预先核准通知书
4-专业合作社章程
5-出资清单
6-设立大会纪要
7-任职文件（法定代表人、理事）
8-专业合作设理事长、理事、监事、经理情况表
9-法定代表人登记
10-经营场所证明
11-成员名册
12-成员身份证复印件（正反面）
13-专业合作社成员户口簿（第一页及本人页）
二、组织机构代码证
1-营业执照副本复印件1份
2-法人身份证复印件1份
3-核准设立登记通知书原件
4-填表
三、国税登记证
1-营业执照复印件4份
2-法人身份证复印件4份
3-会计从业资格证4份
4-会计身份证复印件4份
5-租赁协议及证明文件4份
6-组织机构代码证4份
7-填表
四、地税登记证
1-营业执照复印件1份
2-法人身份证复印1份
3-会计从业资格证1份
4-会计身份证复印件1份
5-租赁协议及证明文件1份
6-章程1份
7-组织机构代码证1份
8-填表
9-成员身份证复印件
五、银行基本户-各3份
1-营业执照正、副本
2-国、地税登记证正本 3-组织机构代码证正本 4-法人身份证 5-填表
合作社办理流程
（一） 设立登记申请书 （二） 全体设立人签名、盖手印的设立大会纪要 （三） 全体设立人签名、盖手印的章程； （四） 法定代表人、理事的任职文件和身份证明； （五） 载明成员的姓名或者名称、出资方式、出资额以及成员出资总额，并经全体出资成员签名、盖手印予以确认的出资清单；
（六） 载明成员的姓名或者名称、公民身份号码或者登记证书号码和住所的成员名册，以及成员身份证明；【农业合作社申请程序】
（七）能够证明农民专业合作社对其住所享有使用权的住所使用证明（土地证）；
（八）全体设立人指定代表或者委托代理人的证明。 （九）工商局出具的农民专业合作社名称预先核准通知书
工商局办理完毕后，向农业经济服务中心提供营业执照、机构代码证，税务登记证复印件备案。
农民专业合作社注册登记工作流程说明
一、登记前的准备工作
1、起草章程
由发起人制定本合作社章程草案，章程是合作社在法律法规和国家政策规定的框架内，根据本社的特点和发展目标制定的、全体成员一致认可并共同遵守的准则，是合作社设立的必要条件和必定程序之一。章程的主要内容包括名称、住所、业务范围，成员权利和义务等方面，具体内容详见“示范章程”。
2、发展成员
成员必须是具有民事行为能力，且从事同类农产品生产或提供同类服务的农业生产经营者的公民以及企事业单位或者团体，但具有管理公共事务职能的单位除外。
农民专业合作社的成员数必须要有5人以上（含5人），且农民成员不低于80%，团体（单位）成员不超过20%。
3、召开设立大会
设立时自愿成为该社成员的人为设立人。设立大会是合作社尚未成立时设立人的议事机构。设立大会主要包括以下几项议程：一是通过本社章程，二是选举合作社的领导人，包括理事长、副理事长、理事、监事长或监事，三是其他需要研究的事项。会毕要形成会议纪要，并需全体设立人签字。
二、登记
依法登记是农民专业合作社开展生产经营活动并获得法律保护的重要依据。合作社的设立人申请登记时应当向登记机关（工商局）提供如下文件和资料：
①登记申请书（工商登记窗口有格式申请登记申请书，可当场索取填写）
②全体设立人签名、盖章（团体成员）的设立大会纪要
③全体设立人签名、盖章（团体成员）的章程。
④法定代表人、理事的任职文书（全体设立人签字认可）及身份证明。
⑤全体出资成员签名盖章的出资清单，出资应明确具体是人民币出资还是以土地、房屋、技术等折价出资。
⑥全体成员的身份证复印件
⑦住所使用证明。合作社以成员自有场所作为住所，应当提交该社有权使用的证明和场所的产权证明，租用他人场所应当提交租赁协议和场所产权证明，如农村房屋没有产权证明的可由村委会出具证明。
⑧法定代表人签署的成员名册，指定代表或委托代理人证明及名称、预先核准通知书，以上
工商登记部门均有空白表格直接填写即可。
⑨登记前置许可文件。主要是特定的行业业务范围涉及前置许可的须提交。如棉花加工，需发改部门颁发的棉花加工许可证。
农民专业合作社的业务范围有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，应当提交有关批准文件。
农民专业合作社登记各类文书可以通过国家工商管理总局网站（
三、备案
合作社经依法登记后，法人代表应将合作社营业执照复印件及相关材料（合作社简介、章程、会议纪要、理事任职文件、法人代表任职文件、监事任职文件、出资清单、租房协议、成员联系电话）报市农民专业合作社指导站（设在市农经管理中心）备案，并录入全国农民专业合作经济组织网。
四、办理其他相关证照
1、组织机构代码证。法人代表持工商营业执照及法人代表身份证到市民服务中心质量技术监督局窗口办理。
2、税务登记。法人代表持工商营业执照，组织机构代码证及法人代表身份证到市地税局办税服务大厅办理。
3、银行开户许可证。法人代表持工商营业执照、税务登记证、机构代码证、法人代表身份证和准备开户所在银行（信用社）申请书到市人民银行办理。