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发展及其基本要素
真实发展的涵义比经济与经济增长广泛得多,发展不仅仅是“第三世界”的问题,也是所有社会的普遍目标。发展依赖于不同团体、不同国家之间的合理互动,发展斗争的中心在于关系的挣扎。
面对上世纪50和60年代发展的失败,发展专家们于1974年发表了《可可约克宣言》试图设置“替代发展”的新议题。《宣言》将发展“内部限制”与“外部限制”的优先事项作了基本区分。这一区分体现了发展的两大关注点:人类发展与保护地球,以及二者之间的相互依赖。
发展是可持续的改善。真实发展根植于社会和社区,并非对他者发展的复制或模仿,“模仿发展”通常会失败。真实的发展会捍卫不同、产生多样性。平等和正义处于任何改善的中心。有效的发展将会在改变关系的过程中不可避免地挑战关系。人们参与决策、行动和与结果是保障平等至关重要的举措。可持续性是保证代际平等的重要因素。
发展需要时间,而时间恰恰是西方文化中最匮乏的。要求取得立竿见影的效果的压力导致了很多不恰当的发展举措。这种压力源于不考虑社会和环境现实,对技术、经济发展的天真迷信。这种天真在过去的50年里广泛流传于世界主要发展机构。
发展与经济
发展更多的是人类发展,而不仅仅是经济。近年来,发展研究理论与实践越来越多地将人权和环境议题与发展议题结合。这种结合实质上承认了发展的价值远大于经济分析,与低收入一样,贫困也同样是关于权利、自由、文化、尊严和环境的丧失。文明远不止经济增长,也绝不是富者的垄断,而是所有社会共有的。
发展与人类关系
大量的错误发展是国际、国家和社区层面的关系不公平与功能失调的结果。在国家和社区层面,权力关系、性别关系和民族关系是塑造或扭曲真实发展的重要因素;在国际层面,不公正的经济关系使得穷国掉入了债务和商品定价的陷阱,政治不平衡使得很多国家无法受惠于全球治理。在这一背景下,很多发展援助事实上是错误发展的催化剂。因此,形成包含外部人员和社区内部人员的公正关系是至关重要的。
当今发展现实
现在我们生存在一个本质上单极的世界,西方自由主义主导着国际政策且没有受到挑战。“华盛顿共识”包含了之前NGO关于人权的一系列进展,但是也包含了为发展“开药方”和单一模式主导的危险。占优势的“华盛顿共识”体现了单一模式、处方式指导的发展模式,讽刺的是这样一个在经济上注重选择与市场的共识,却没有给发展留有替代模式的位置。
当今NGO的优先任务是继续寻找发展的替代模式,从自身的经验与合作出发质疑现存的错误蓝图。替代模式可以影响和挑战当今趋势,即便不能挑战模式,至少也要塑造最好的变化。
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