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河北省石家庄市2016届高三二模文科综合政治试题
12.某公司市场营销人员建议，可以对一直采购本公司产品的老客户提高价格，而对可能转向竞争对手的新客户给予价格优惠。不考虑其他因素。下列所示曲线（注：P表示价格，Q表示数量）与该营销人员观点相符的是
13.天津飞鸽牌自行车是70年代的老名牌，可风光多年后，已逐渐被世人所淡忘。2015年这个品牌重新焕发出了活力。新款的飞鸽自行车具有听音乐、导航、实时记录心率等功能。产品刚刚下线，企业就接到超过40万辆的订单。材料表明
①生产决定消费对象、消费水平和质量
②应在淘汰传统产业中推进产品升级换代
③新的消费热点可以带动新产业的出现和成长
④企业创新能够创造市场，引领消费
A．①② B.①④ C．②③ D．③④
14.截止2015年6月底，国内已有5家民营银行正式开业，分别是深圳前海微众银行、浙江网商银行、上海华瑞银行、天津金城银行和温州民商银行。这些银行的股东有阿里巴巴、腾讯、均瑶、复兴、正泰等民营企业，贷款的主要对象是中小微企业。建立民营银行
①要求经营者树立风险意识，规范金融市场秩序
②有利于增加市场上货币流动性，应对经济新常态
③有助于解决小微企业贷款难的问题，促进实体经济发展
④有利于不同所有制银行公平竞争，完善我国金融服务体系
A．①② B.①④ C．②③ D．③④
15.上海外高桥第三发电有限责任公司坚持创新理念，用最少的煤发最多的电。投产八年来，依靠几十项重大科技创新走出了一条绿色环保之路，成为世界上最清洁的火力发电厂。按照全国每年20亿吨发电用煤计算，如果全国电厂都按照该公司的标准进行节能改造，将会减少80%的大气污染物排放。可见，科技创新
①已经摆在国家发展全局的核心位置
②有利于发展低碳经济，建设生态文明
③目的在于推动企业履行好社会责任
④助推企业转型升级，走新型工业化之路
A．①② B.①③ C．②④ D．③④
17.2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，要求各地区各部门认真贯彻执行，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展两学一做专题教育活动
①可以有效提高党员素质，实现党员权利与义务的统一
②是由党的性质宗旨决定的，是保持党的先进性的需要【2016河北,农村 环境连片 治理】
③有助于密切党群关系，改进党风，扩大党的群体基础
④是贯彻党要管党，从严治党要求的重大举措和长效机制
A．①② B.①③ C．②④ D．③④
18.2016年4月1日，习近平主席在华盛顿核安全峰会上针对核恐怖主义指出，我们要铭记全人类福祉，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，坚定推进全球安全治理，维护和平稳定的国际环境，促进各国普遍发展繁荣，开展和而不同、兼收并蓄的文明交流。惟其如此，才能早日铲除滋生恐怖主义的土壤。这表明
A．核恐怖主义是解决世界和平问题的主要障碍
B．我国在重大国际事务中发挥着建设性作用
C．和平共处五项基本原则是解决核恐怖的有效途径
D．顺应世界潮流是国家间合作反对核恐怖的基础
19.近年来，陕西省推进“厚德陕西”建设，组织了“三秦楷模”“最美人物”等评选活动。他们用身边人、身边事教育人、引导人，那些身边人的身边事平凡之中见伟大。在社会上引起了强烈反响。这说明，加强思想道德建设应
①发挥先进文化凝魂聚气、强基固本的作用
②承接地气、贴近实际、贴近生活、贴近群众
③发展公益文化，保障人民基本文化权益
④在陶冶公民思想道德情感中引领道德实践
A．①② B.①③ C．②④ D．③④
20.随着神经网络、深度学习等新技术的应用，人工智能AlphaGo（阿尔法围棋）已经学会自主学习，实力有了实质性飞跃。2016年3月15日，AlphaGo战胜韩国棋手李世石，最终将人机大战总比分定格在1:4。李世石说：“看到AlphaGo的招法，我会想，以前对棋的理解是否是对的呢？”对此认识正确的是
①人输机赢证明人工智能在利用规律方面更具有优势
②新技术应用使AlphaGo具备了超越人类的主观能动性
③AlphaGo实力发展表明人类的实践活动具有社会历史性
④人类的认识应适应实践的需要而不断发展
A．①③ B.①④ C．②③ D．③④
22.2015年10月31日，国务院总理李克强在国务院党组会议上强调，要努力实现包容共享，在改革发展中增进民生福祉，围绕保基本、兜底线、完善就业、教育、医疗、住房等社会保障制度，把民生安全网织得更牢更密，促进社会公平正义。下列说法蕴含的哲理与上述要求相符的是 ①苟利国家生死以，岂因祸福避趋之
②欲影正者端其表，欲下廉者先之身
③天视自我民视，天听自我民听
④衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声
A．①② B.①③ C．②④ D．③④
23.2015年11月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》，聚焦农村集体产权制度改革，农村集体产权制度改革是激发农业农村发展活力的重大举措，对于增加农民收入，加快发展现代农业具有重大意义。从唯物史观角度看，农村集体产权制度改革 ①是生产关系一定要适合生产力状况规律的必然要求
②属于上层建筑领域的改革，以巩固和发展我国的经济基础
③是不断解决社会基本矛盾，促进三农工作发展的重要举措
④表明对原有产权制度的辩证否定是发展现代农业的根本途径
A．①② B.①③ C．②④ D．③④
38. （26分）阅读材料，完成下列要求。
2015年底召开的中央经济工作会议要求，2016年要推进供给侧结构性改革，抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。【2016河北,农村 环境连片 治理】
材料一 为贯彻中央经济工作会议精神，推进供给侧改革，促进本省经济平稳增长，S省财政厅全面落实结构性减税和普遍性降费政策，进一步取消、停征行政事业性收费项目，切实为企业缓解压力；加大资金筹措力度、扩大政府有效投资。重点支持公共交通基础设施建设；坚持市场导向，
从钢铁和煤炭两个行业入手，推动化解过剩产能和处置僵尸企业；创新财政支持方式，加快运作新兴产业投资基金，对列入推广应用指导目录的先进技术装备予以补贴。
材料二 在供给侧改革中，增加公共服务有效供给是政府部门的责任，而人民群众不只是服务的对象，也是基本公共服务供给的参与者。某市促进公共服务供给与群众需求有机结合。坚持问政于民、问计于民、问需于民，搭建多种平台，引导公民多渠道参与政治生活，在实践中形成了“表达-监督-评价”的公民参与机制，即公民在事先表达需求，在执行中参与监督，在绩效中参与评估，这一机制通过政府和公民双向互动，实现了公共服务有效供给，满足了人民群众需求。
（1）结合材料一和所学经济知识，分析S省财政厅是如何推进供给侧结构性改革以实现经济平稳增长的。（14分）
（2）结合材料二，运用政治生活知识。分析在公共服务供给中应如何实现政府与公民双向互动。（12分）
39.（26分）阅读材料，完成下列要求。
贵州市遵义县枫香镇花茂村曾经被成为荒茅田，村民靠种植低效高杆的农作物为生，是典型的贫困村。驻该村的扶贫工作队在党的扶贫政策指引下，坚持精准扶贫。他们深入调查，摸清扶贫对象，改变了原来撒胡椒面式的粗放式扶贫模式。他们从资源状况、地理环境、历史传统、思想观念等多方面研究该村发展的优势和不足，和村民共同制定了一套符合实际的致富方案。在精准识别和精准设计的基础上，他们带领村民瞄准市场需求全力打造特色旅游品牌，将红色文化、传统手工艺、现代农业等特色资源进行优势重组，形成了具有本地特色的村域产业，该村走上了富裕道路。
不少地方将移民搬迁和城镇化建设作为扶贫的重要抓手，然而新建村镇、住宅小区、街道等如何命名成了一个颇具争议的话题。有人主张采用延续千百年的老地名，如：鼓楼村、承贤庄、义和巷等，他们认为：这样的地名是历史留下的活化石，寄托着浓浓的乡愁和期盼，承载着故乡的历史密码和厚重的优秀传统文化，而另一部分人则主张命名应突出“大气”和“新潮”，如，寰宇天下、宏鼎鑫居、鑫泰商业街等，他们的理由是：这样的名字时髦、气派、上档次、商业气息浓厚，体现了与时俱进的时代要求，有利于促进经济发展。
（1）具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，是马克思主义的一个重要原则。结合材料，分析花茂村扶贫工作队是如何坚持这一原则而实现精准扶贫的。（10分）
（2）对新建村镇、住宅小区、街道等如何命名，你赞成哪一种主张？请用文化生活有关知识阐明理由。（12分）
（3）为响应共青团中央实施的“中国青年志愿者扶贫接力计划”，某校决定以“扶贫攻坚，青年担当”为主题组织一次演讲比赛。请你为自己的演讲稿列出两个核心观点。
河北省石家庄市2016届高三二模文科综合政治试题答案解析及评分细则
一、选择题（本题共12小题，每小题4分，共48分。）
12.答案A。本题考查需求弹性知识。根据该营销人员的观点，公司产品价格变动对老客户购买量影响较小，而对新客户的影响较大，即老客户的需求弹性较小，新客户的需求弹性较大，故选A。B错误，C、D两项图示均为供给曲线，应排除。
13.答案B。材料信息表明生产对消费的影响，故①④正确。②“淘汰传统产业”表述错误；③讲的是消费对生产的反作用，不合题意。
14.答案D。根据“贷款的主要对象是中小微企业”等信息，可选③；根据民营银行股东等信息，可选④。规范金融市场秩序是政府的职责而非经营者，①说法错误；市场货币流动性增加受货币增发、国家降息、降准等政策影响，而与建立民营银行无直接关系，排除②。
15.答案C。根据材料中“节能改造、减少大气污染”等信息，可选②；根据“最少的煤发最多的电、绿色环保”等信息可选④。“科技创新已经摆在国家发展全局的核心位置”这一表述在材料中没有体现，故排除①；科技创新的目的在于提高社会生产力和综合国力，推动可持续发展，企业经营目标在于营利，③表述错误。
16.答案B。①③是对特赦决定的正确评价，应入选。特赦是对宪法制度的实践，而不是对宪法制度的完善，排除②；公民基本民主权利指选举权和被选举权，特赦与公民基本民主权利无直接联系，④应排除。
17．答案C。从“两学一做”活动的内容和要求看，可选②④。无论是否开展专题教育活动，党员权利和义务都是统一的，而且专题教育活动侧重于要求党员履行义务，增强宗旨意识，故排除①；扩大党的群众基础是指吸收新的社会阶层中的优秀分子加入到党组织中，与专题教育活动无关，应排除③。【2016河北,农村 环境连片 治理】
18．答案B。中国为反对核恐怖主义指出新的思路和途径，故选B。霸权主义和强权政治是解决世界和平问题的主要障碍；建立国际新秩序是解决核恐怖的有效途径；国家间共同利益是合作反对核恐怖的基础。A、C、D均表述错误，应排除。
19．答案C。根据“身边人、身边事，平凡之中见伟大、引导人”等材料信息，可以选出②④。建设社会主义核心价值体系、培育和践行社会主义核心价值观是强基固本、凝魂聚气的基础工程，①表述错误，应排除；③与材料信息无关，应排除。
20．答案D。从材料信息看，人类制造和应用人工智能的水平在提高，应选③；李世石的话表明棋手对围棋的认识应不断发展，故选④；主观能动性包括利用规律，是人类特有的，①②表述错误，应排除。
21．答案A。联系条件改变，使秸秆变废为宝，应选①；博爱县的规定体现了观念创新，并促进了生态农业发展，应选②。③表述违背了联系的客观性，应排除；材料表明动机和效果两个方面转化，而不是矛盾两个属性转化，应排除④。
22．答案D。材料表明应关注民生民意，弄懂③④的含义，即可入选。①表达的是爱国主义情怀；②是指干部应以自己廉洁带动下属廉洁，此两项不合题意，应排除。
23．答案B。集体产权制度改革属于生产关系改革，是遵循社会发展规律，推动社会基本矛盾不断解决的举措，故选①③。集体产权制度不属于上层建筑，排除②；④属于唯物辩证法的知识，而非唯物史观知识，应排除。
二、非选择题（38、39题各26分，共52分。）
38.（1）①减税和降费政策有利于降低企业生产经营成本，减轻企业负担，（2分）发挥企业在市场经济活动中的主体作用。（2分）
②通过扩大政府有效投资，补全公共交通基础设施这一短板，（1分）发挥了财政合理配置资源
河北省石家庄市2016届高三二模文科综合政治试题
12.某公司市场营销人员建议，可以对一直采购本公司产品的老客户提高价格，而对可能转向竞争对手的新客户给予价格优惠。不考虑其他因素。下列所示曲线（注：P表示价格，Q表示数量）与该营销人员观点相符的是
13.天津飞鸽牌自行车是70年代的老名牌，可风光多年后，已逐渐被世人所淡忘。2015年这个品牌重新焕发出了活力。新款的飞鸽自行车具有听音乐、导航、实时记录心率等功能。产品刚刚下线，企业就接到超过40万辆的订单。材料表明
①生产决定消费对象、消费水平和质量
②应在淘汰传统产业中推进产品升级换代
③新的消费热点可以带动新产业的出现和成长
④企业创新能够创造市场，引领消费
A．①② B.①④ C．②③ D．③④
14.截止2015年6月底，国内已有5家民营银行正式开业，分别是深圳前海微众银行、浙江网商银行、上海华瑞银行、天津金城银行和温州民商银行。这些银行的股东有阿里巴巴、腾讯、均瑶、复兴、正泰等民营企业，贷款的主要对象是中小微企业。建立民营银行 ①要求经营者树立风险意识，规范金融市场秩序
②有利于增加市场上货币流动性，应对经济新常态
③有助于解决小微企业贷款难的问题，促进实体经济发展
④有利于不同所有制银行公平竞争，完善我国金融服务体系
A．①② B.①④ C．②③ D．③④
15.上海外高桥第三发电有限责任公司坚持创新理念，用最少的煤发最多的电。投产八年来，依靠几十项重大科技创新走出了一条绿色环保之路，成为世界上最清洁的火力发电厂。按照全国每年20亿吨发电用煤计算，如果全国电厂都按照该公司的标准进行节能改造，将会减少80%的大气污染物排放。可见，科技创新
①已经摆在国家发展全局的核心位置
②有利于发展低碳经济，建设生态文明
③目的在于推动企业履行好社会责任
④助推企业转型升级，走新型工业化之路
A．①② B.①③ C．②④ D．③④
17.2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，要求各地区各部门认真贯彻执行，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展两学一做专题教育活动 ①可以有效提高党员素质，实现党员权利与义务的统一
②是由党的性质宗旨决定的，是保持党的先进性的需要
③有助于密切党群关系，改进党风，扩大党的群体基础
④是贯彻党要管党，从严治党要求的重大举措和长效机制
A．①② B.①③ C．②④ D．③④
18.2016年4月1日，习近平主席在华盛顿核安全峰会上针对核恐怖主义指出，我们要铭记全人类福祉，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，坚定推进全球安全治理，维护和平稳定的国际环境，促进各国普遍发展繁荣，开展和而不同、兼收并蓄的文明交流。惟其如此，才能早日铲除滋生恐怖主义的土壤。这表明
A．核恐怖主义是解决世界和平问题的主要障碍
B．我国在重大国际事务中发挥着建设性作用
C．和平共处五项基本原则是解决核恐怖的有效途径
D．顺应世界潮流是国家间合作反对核恐怖的基础
19.近年来，陕西省推进“厚德陕西”建设，组织了“三秦楷模”“最美人物”等评选活动。他们用身边人、身边事教育人、引导人，那些身边人的身边事平凡之中见伟大。在社会上引
起了强烈反响。这说明，加强思想道德建设应
①发挥先进文化凝魂聚气、强基固本的作用
②承接地气、贴近实际、贴近生活、贴近群众
③发展公益文化，保障人民基本文化权益
④在陶冶公民思想道德情感中引领道德实践
A．①② B.①③ C．②④ D．③④
20.随着神经网络、深度学习等新技术的应用，人工智能AlphaGo（阿尔法围棋）已经学会自主学习，实力有了实质性飞跃。2016年3月15日，AlphaGo战胜韩国棋手李世石，最终将人机大战总比分定格在1:4。李世石说：“看到AlphaGo的招法，我会想，以前对棋的理解是否是对的呢？”对此认识正确的是
①人输机赢证明人工智能在利用规律方面更具有优势
②新技术应用使AlphaGo具备了超越人类的主观能动性
③AlphaGo实力发展表明人类的实践活动具有社会历史性
④人类的认识应适应实践的需要而不断发展
A．①③ B.①④ C．②③ D．③④
22.2015年10月31日，国务院总理李克强在国务院党组会议上强调，要努力实现包容共享，在改革发展中增进民生福祉，围绕保基本、兜底线、完善就业、教育、医疗、住房等社会保障制度，把民生安全网织得更牢更密，促进社会公平正义。下列说法蕴含的哲理与上述要求相符的是
①苟利国家生死以，岂因祸福避趋之
②欲影正者端其表，欲下廉者先之身
③天视自我民视，天听自我民听
④衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声
A．①② B.①③ C．②④ D．③④
23.2015年11月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》，聚焦农村集体产权制度改革，农村集体产权制度改革是激发农业农村发展活力的重大举措，对于增加农民收入，加快发展现代农业具有重大意义。从唯物史观角度看，农村集体产权制度改革
①是生产关系一定要适合生产力状况规律的必然要求
②属于上层建筑领域的改革，以巩固和发展我国的经济基础
③是不断解决社会基本矛盾，促进三农工作发展的重要举措
④表明对原有产权制度的辩证否定是发展现代农业的根本途径
A．①② B.①③ C．②④ D．③④
39.（26分）阅读材料，完成下列要求。
贵州市遵义县枫香镇花茂村曾经被成为荒茅田，村民靠种植低效高杆的农作物为生，是典型的贫困村。驻该村的扶贫工作队在党的扶贫政策指引下，坚持精准扶贫。他们深入调查，摸清扶贫对象，改变了原来撒胡椒面式的粗放式扶贫模式。他们从资源状况、地理环境、历史传统、思想观念等多方面研究该村发展的优势和不足，和村民共同制定了一套符合实际的致富方案。在精准识别和精准设计的基础上，他们带领村民瞄准市场需求全力打造特色旅游品牌，将红色文化、传统手工艺、现代农业等特色资源进行优势重组，形成了具有本地特色的村域产业，该村走上了富裕道路。
不少地方将移民搬迁和城镇化建设作为扶贫的重要抓手，然而新建村镇、住宅小区、街道等如何命名成了一个颇具争议的话题。有人主张采用延续千百年的老地名，如：鼓楼村、承贤庄、义和巷等，他们认为：这样的地名是历史留下的活化石，寄托着浓浓的乡愁和期盼，承载着故乡的历史密码和厚重的优秀传统文化，而另一部分人则主张命名应突出“大气”和“新潮”，如，寰宇天下、宏鼎鑫居、鑫泰商业街等，他们的理由是：这样的名字时髦、气派、上档次、商业气息浓厚，体现了与时俱进的时代要求，有利于促进经济发展。
（1）具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，是马克思主义的一个重要原则。结合材料，分析花茂村扶贫工作队是如何坚持这一原则而实现精准扶贫的。（10分）
（2）对新建村镇、住宅小区、街道等如何命名，你赞成哪一种主张？请用文化生活有关知识阐明理由。（12分）
（3）为响应共青团中央实施的“中国青年志愿者扶贫接力计划”，某校决定以“扶贫攻坚，青年担当”为主题组织一次演讲比赛。请你为自己的演讲稿列出两个核心观点。
河北省石家庄市2016届高三二模文科综合政治试题答案解析及评分细则
一、选择题（本题共12小题，每小题4分，共48分。）
12.答案A。本题考查需求弹性知识。根据该营销人员的观点，公司产品价格变动对老客户购买量影响较小，而对新客户的影响较大，即老客户的需求弹性较小，新客户的需求弹性较大，故选A。B错误，C、D两项图示均为供给曲线，应排除。
13.答案B。材料信息表明生产对消费的影响，故①④正确。②“淘汰传统产业”表述错误；③讲的是消费对生产的反作用，不合题意。
14.答案D。根据“贷款的主要对象是中小微企业”等信息，可选③；根据民营银行股东等信息，可选④。规范金融市场秩序是政府的职责而非经营者，①说法错误；市场货币流动性增加受货币增发、国家降息、降准等政策影响，而与建立民营银行无直接关系，排除②。
农村环境整治事关农业的持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定，是重要的民生问题，也是社会主义新农村建设的重要内容和统筹城乡发展的必然要求。中共中央在12月31日发布的一号文件中明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，要求按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，协调推进并尽快改变农村生产、生活条件和整体面貌，进一步加快社会主义新农村建设。为探索农村环境综合治理工作，县政协牵头，组织相关部门对全县农村环境开展调研，并到全省农村环境整治示范县攸县进行了学习考察。现将调研情况汇报如下。
一、当前我县农村环境的状况
近年，省委、省政府开展了农村环境连片整治工作，统筹城乡发展，各级政府组织力量对农村环境卫生进行了集中整治和连片推进，农村环境面貌大为改观。县委、县政府认真贯彻落实上级有关加强农村环境保护的政策，提高认识，加强领导，加大投入，强化治理，为改善农村环境做了大量卓有成效的工作。然而，随着经济的发展，生活水平的提高，人口基数的增加，农村综合开发日益扩大，农村环境污染和生态破坏情况日趋严重，农村环境的总体状况不容乐观，农村环境保护工作仍面临严峻的挑战。
（一）生活污染越来越多。
历来我县农村以群居的形式发展，农村建设缺乏规划，环保基础设施严重缺乏，环保意识淡薄，生活污水乱流乱排，到处污水横流，臭气熏天；生活垃圾乱堆、乱丢、乱倒、乱放，农药瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、烂衣烂鞋等生活废弃物随处可见，遍地开花，不少垃圾堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟边，有的还成了垃圾山、垃圾河。另外，由于农村天地广阔、管理松散，城市生活、建筑、工业、医疗垃圾往往也向农村转移，更加快了垃圾围乡围村现象的形成。我县农村每年约产生生活污水约万吨，生活垃圾近3万吨，大部分得不到有效处理，严重影响农村环境卫生。
（二）面源污染越来越大。
农村面源染主要来自化肥、农药、农膜等农用物资使用不科学和处置不妥当。据统计我县化肥使用量为65582吨（226公斤/亩），农膜的使用量为1178吨，农药使用量为801吨，一般来讲，化肥、农药只有少部分利用，而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中，给农村空气、土壤、地表水、地下水带来不小危害；不少农膜及各种塑料废弃物，没有及时收集处理，散落在田间地头，破坏了土壤结构，影响了农作物的品质。农村小规模和散养的畜禽粪尿大多直排或没有经过无害化处理，导致水体环境污染，过去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉强灌溉，90年代垃圾覆盖”已成为了真实现状。据统计，我县规模化养殖业已有28家，喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量，养一头牛的污物排放量相当于35个人的物污排放量，一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量。另外，秸杆焚烧是一个新的农业生态环境问题，我县每年要产生60多万吨的秸杆，至少有一半以上就在田间地头焚烧，产生大量烟雾浮尘，不仅浪费了资源，破坏了土壤结构，还污染了农村和城区的空气和环境，还影响了公共交通安全。
（三）企业污染越来越重。
全县现有的乡镇企业废水、废气、废渣等污染物排放总量极大，据统计so2（二氧化硫）年排放量487吨，cod（化学需氧量）年排放总量3328吨，远远大于环境承载能力。少数企业受经济利益的驱使，不惜以身试法，有的虽有治污设施，但长期闲置，没有正常运行，废水不经处理，直接排入江河；有的企业甚至私设排污口，偷排现象严重；不少锅炉、窑炉、生活大灶烟尘超标严重，影响了广大农村的环境质量。
二、存在问题的原因和根源
我县农村环境保护存在的突出问题是由多种因素造成的，但主要有以下原因：
（一）思想认识存在偏差。
因环保宣传教育的力度不够大，人们对“什么是环保，为什么要环境，怎样才能环境”缺乏充分的认识和认知，导致部分领导没有树立正确的政绩观，片面追求经济效益和政绩，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，没有将科学发展观真正落实到具体工作中，在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益；广大群众环境保护意识不强，有些根本就没有环保意识，没有想过环境污染对人类生活的影响，部分群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。
（二）传统习惯难以改变。
我县农村生产技术较落后，科学文化水平不高，几千年来农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产生活习惯。譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥、农药；生活垃圾随处扔、污水随便排；稻草、秸秆一烧了之等等，这种淡薄和落后的环保意识在人们身上根深蒂固，难以根治。
（三）资金投入严重不足。
目前，全县338个村（居）中除几个城中村和乡镇镇区村省市县乡财政安排了少量环境治理资金，其它大部分村几乎没有投入，村中缺乏基本的环保设施，也没有环卫人员。近年组织实施的一些示范村由于治理资金不足，垃圾污水处理设施没能配套建设，后续管理跟不上，也出现了脏乱差反弹现象。
（四）科技推广尚欠到位。
因科技在农村中没得到根本的重视，尤其在农业生产中，测土配方施肥，合里使用农药、除草剂，作物病虫防治，畜禽养殖场合理设置和规范运营、水产养殖与农村饮水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
（五）监管体系还不健全。
农村环境治理的范围广，涉及部门多，目前我县农村环境治理缺乏统一管理，出现多头管、重复建设、存在死角的现象。
三、农村环境整治的建议
面对环境保护的严峻形势，我们必须进一步提高思想认识，开展城乡同治，统筹城乡发展。
（一）要形成统一认识，以强大的合力组织整治。
环境整治不像项目建设那样创造财富、不像城市建设那样立竿见影，但事关未来发展、身心健康和社会稳定，必须要有高度的认识和强大的合力组织实施。
一是统一思想认识。
形成治理共识，环境整治涉及范围广、人口多、投入大、任务重，全面开展难度非常之大。但当前开展城乡环境整治逐渐成社会的热点和各级政府工作的重心，因此，我们要抓住千载难逢的机遇，站在为民谋福祉、谋健康的高度，用抓项目建设、生态建设的力度抓环境整治工作，上下齐心，统一认识，全县“一盘棋”推动环境整治工作的实施。
二是组建高规格班子。
环境整治牵涉的职能部门多，为统一指挥调度，县委、县政府要组建由县委书记任顾问，县长任组长，分管领导任副组长，相关部门为成员的高规格领导小组，设立常设办公室（或与“三创办”合并设立城乡环境同治办），由一名处级干部任办公室主任，具体负责全县环境整治工作的组织实施。
三是形成强大工作合力。
在县委、县政府的组织下，各单位和各乡镇要迅速将行动统一到工作安排上来，全县动员，全民参与，全力投入，下定决心，坚决打赢环境整治这场攻坚战、持久战。
（二）要深化宣教形式，以浓厚的氛围推动整治。
环境综合整治，政府是主导，群众是主体。要以营造环境保护氛围，提高环保意识为重点，有计划、有步骤地加大环境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立体化。
要充分利用广播、电视、网络、宣传资料等媒体，制作丰富多彩的视频、画册、读本等广泛宣传和普及环保知识，让广大民众明白“什么是环保，为什么要环保，怎样才能环保”。
二是注重宣教内容多样化。
要科学归纳宣传的内容，突出宣传的重点，如将环境整治的政策、环保带来的效果、环境污染的影响、垃圾分类处理、文明习惯等内容制成内容丰富的宣传资料，向广大居民广泛宣传，让广大居民积极投身到环境整治行动中来；要结合县城建设、新农村建设、三创工作，引导农民群众正确处理好政府扶持和自身努力的关系，发动群众积极投工投劳搞环保基础设施建设；要通过正反典型案例向居民、群众说明“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”对生活环境的危害，增强居民群众爱护生活环境的自觉性，促进广大居民观念由“要我环保”向“我要环保”转变。
三是注重宣教形式广泛化。
要积极搭建参与平台，充分发挥工共妇、义工、协会等群团组织的桥梁和纽带作用，组织企业、学校、居民广泛参与以城乡环境治理为主题的活动，引导群众积极投入城乡环境综合治理，形成全民参与、携手共建的社会氛围。
（三）要强化工作举措，以有力的措施开展整治。
环境整治是一项系统工程，必须要用科学的理念、创造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、财力才能组织开展，推动深入，达到效果。
一是抓住治理重点。
要加强饮用水源的保护，科学划定和调整饮用水水源保护区，建立水源保护牌，切实加大畜禽养殖污染治理的力度，消除养殖废水污染，实施雨污分流，确保饮水安全
。
垃圾的治理要出台生活垃圾处理工作方案，制定对现有垃圾和今后产生垃圾的处理措施，如攸县形成了“户分类、村收集、乡集运、县处理”处置流程，每家设“四筐三桶”，户处建焚烧池，能回收的垃圾就回收，可以焚烧的焚烧，有机垃圾田土中填埋转化有机肥，剩下不多的收集处理。同时，进一步加快城乡环卫基础设施和保洁队伍建设，建立健全城乡生活垃圾清运处理体系，形成垃圾清运处理行之有效的长效机制。污水的治理要坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术可靠、经济适用的原则，加快城乡污水处理厂、村级污水集中处理池、人工湿地、沼气池等污水处理设施建设，配套完善生活污水收集管网，有序推进生活污水处理设施建设；要加强日常运行管理，严格执行相关规范和标准，提高企业污水收集处理率，减少废水废气废料排放，确保达标排放；要尽快建立和完善农村环保科技支撑体系，积极发展良性循环的生态农业，加强农药、化肥控制，推广测土配方施肥、病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，实现农业的可持续发展；继续实施生态绿化攻坚，加快路边、水边、山边生态建设，美化居住环境。陋习的破除要加强文明礼仪宣传教育，着力破除随地吐痰、乱扔乱放、乱写乱贴等顽症陋习，营造“洁、齐、美”的城乡环境。
二是着力多元投入。
城乡环境整治是一项只有投入、惠泽于民的民生工程，要拓宽筹资渠道，形成多元投入路径，逐步建立政府保障、项目带动、居民尽责、社会参与的投入长效机制，保障城乡环境综合治理持续开展。财政预算投入就是县乡两级财政要加大环境整治投入力度，有计划地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾车、污水管网等环保基础设施建设，确保治理有基本的资金保障。县财政还要建立“以奖促治”的管理机制，鼓励先进，鞭策后进。争资立项投入就是县乡两级政府要整合项目，如：新农村建设、农业面源污染、畜禽养殖废水治理、农村环境综合治理、农村饮用水的安全和保护和小城镇建设等方面的资金，聚集资金，集中整治，整体推进；职能部门要抓住国家加大对农村环境综合治理资金投入的有利时机，进一步加大争资立项力度，争取更多地项目资金，用于乡村环保规划编制、农村集中式饮用水源地保护、生活垃圾处理、规模化畜禽养殖污染治理、生态文明创建等工程建设，确保农村环保投入稳定。投资捐助投入就是拓宽融资渠道，用积极有效的政策吸引和鼓励民营企业、个体私营业主投资、捐资支持城镇、乡村建设，带动环境配套设施建设。制定奖励政策，鼓励在外的工商业主、民营企业家以及有良好社会影响的代表人士联系，充分利用各种社会关系争取外援，推动农村环境治理。
三是严格监督考核。
加强督查监管，建立健全舆论监督制度，报刊、电视台、网站设立城乡环境治理曝光栏目，对治理不扎实、整改不到位和不文明行为进行曝光，推进整治的开展。严格考核考评，将环境综合治理工作纳入各级各部门年度目标考核内容，实行年终考核与日常考核、单项考核与综合考核相结合，做到常态化、规范化、制度化。并依据考核结果严格奖惩，对治理工作开展得好的单位和个人进行公开表彰，并作为年度评先选优的重要依据；对治理工作中不履行职责、失职渎职和治理效果差的单位和个人通报批评，并严肃追究责任。乡镇参照考核办法实行到村考核，考核结果全镇公开，村考核到组，组评比到户，形成后进赶先进，先进更先进的竞争氛围。
（四）要建立长效机制，以科学的模式持续整治。
环境整治是一项多部门、多人员的全局性系统工程，是一项只有起点没有终点，只有更好没有最好的长期性、艰巨性工作，因此，要建立长效机制，加强考核监管，形成工作合力。
一是坚持认识的高度。
明确一把手负总责、具体要求抓，落实年度目标考核“一票否决”，筑牢打攻坚战、持久战的思想基础，确保人力、物力、财力，促进全县环境保护工作的平衡发展。
二是坚持管理的密度
。把管理内容具体化、管理指标区域化、管理责任网格化，推进治理工作制度化、常态化，真正形成城乡环境治理联动机制，推进无缝隙管理。
三是坚持发展的速度。
把整治工作同转变经济发展方式、促进产业升级、推进城乡统筹发展、新型城镇化建设、国际宜居城市建设等结合起来，统筹思考、协调推进，逐步实现城乡环境治理的全覆盖。
四是坚持问责的力度。
建立健全城乡环境整治的领导机制、考核机制、运行机制，进一步明确部门职能和干部职责，探索建立问责制，强化督促检查，做到奖惩分明。职能部门要加大日常环境监督执法力度，对不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常运转治理设施、超标排污、违规采矿造成生态破坏等违法行为，要坚决严厉查处，决不姑息迁就。
五是坚持健全的制度。
按照城市和市容环境卫生、环境保护相关法律和条例规定，健全和完善政策和规章、制度，推进依法治理步伐。相关部门和乡镇要大力推广农村环境保洁，实行“户分类、村收集、乡处理”和“组保洁、村收集、乡运输、县处理”的办法处理农村生活垃圾，建立农村生活垃圾，道路、水塘、河道保洁制度；要积极探索自我管理的保洁机制，增强居民的自主保护环境能力，促进我县经济和社会事业又好又快发展。
原创十八大心得体会范文两篇
【一】
学习党的十八大心得体会市民政局局长xxxx
十八大对全面建成小康社会提出“五位一体”的新目标，现结合本人在xxxx民政部门工作实际，就加强和谐社会建设浅谈自己的看法。
加强社会建设必须以保障和改善民生为重点。作为民政工作就要发挥社会兜底功能，在完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作，积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业上下功夫。
xxxx作为新疆西部城市，要与全国同步建成小康社会的目标，民政事业发展必须与经济、文化、政治、生态建设同步发展。xxxx市“xxxx”民政事业发展规划已实施两年，已取得了长足发展，但总的来看，民政事业发展速度不够快，特别是没有跟上经济发展的步伐。
加快xxxx民政事业发展，按照xxxx“快干、干好”的要求，做到与其他事业发展同步必须做好以下工作：
1、进一步完善社会救助体系。要严格执行城市低保政策和标准，继续实施分类施保，应保尽保下的动态管理。要适度增加地方财政投入，逐步扩大供养救助范围，提高补差标准，严格动态管理，切实解决农村困难群众生活问题。在纳入国家基本医疗保险和全面实施新农合的基础上，通过购买商业保险或建立救助体系的方式，逐步完善城乡低保对象“一站式”医疗救助服务模式。
2、大力发展老龄事业和产业。为应对人口老龄化，要在全市现有2所养老场所(社会福利院和市农村敬老院）的基础上，加快基本养老服务体系建设，努力改造养老服务设施条件，在全市19个乡镇初步实现基本养老服务全覆盖。在3个中心乡镇新建敬老院3个，院均新增床位30张，五保集中供养率达60%以上，全部敬老院规模标准均达到规范化标准。同时积极争取上级和引资吸纳民间资金投入，新建老年公寓1所，新增床位300张。在城区完成国办敬老院1所，新增床位100张。
3、加强减灾基础工程建设。健全完善xxxx市减灾救灾工作机制，理顺灾害管理综合协调关系，积极推进城乡灾害应急救助指挥体系建设，完成救灾物资储备仓库建设任务。
4、继续开展双拥创模活动。完善双拥协调机制，认真贯彻《军人抚恤优待条例》，建立优抚对象抚恤补助经费自然增长机制，随着社会经济发展逐步提高优抚对象抚恤优待标准，全面落实各项优待抚恤、复退军人接待安置、军休干部政治待遇和生活待遇政策，建立健全退役士兵以政策扶持就业、培训推荐就业、自主择业为主要方向的多样化退役士兵安置保障制度，积极引导和鼓励退役士兵自主创业、自谋职业，加强对退役士兵的技能培训和就业中介服务，年完成安置率达100%。抓好退役士兵技能培训，加大军地两用人才和优秀士兵培养、选拔和使用力度，有组织、有计划地开展育才、荐才、用才一体化服务。当年城乡退役士兵培训率分别达85%和30%以上，军地两用人才开发率达95%以上；继续推进以社区为依托的军休人员分散安置管理体制。努力探索新形势下优抚工作新情况，认真做好涉军信访接待和处理工作，维护社会大局稳定。
5、积极发展社会福利事业，推进社会福利社会化。以民政公共服务和基础设施建设项目规划为重点，全力整合各类民政项目资金，统筹谋划，计划用3年时间，投资3亿元，集中打造一个集仓储、救灾、避难、养老、救助、服务等多功能于一体的民政综合服务场所。努力探索社会福利社会化的新举措，逐步形成以家庭为主体、社区为依托、福利机构为补充，以养老服务、孤儿收养和残疾人权益保障为基本内容的社会福利体系，要在完善现有敬老院建设管理的同时，加大社会福利事业投入，建立完善以家庭为基础，社区为依托，机构为支撑的居家养老服务体系，在资金服务保障的同时，进一步建立完善民办公助、公办民营等优惠扶持政策，引导和鼓励民间资本兴办福利事业，逐步建立起政府投入兴建和购买服务，社会力量兴办、福利机构自主经营的社会福利事业运行机制，满足老年人养老需求。
6、要进一步加强自身建设。抓好干部职工不定期素质培训，不拘一格选拔培育优秀人才，不断提高干部职工业务水平和工作能力，努力把全市民政干部队伍建设成为一支素质优良、作风过硬、办事高效的干部队伍，为全面建设小康社会、构建和谐、保障民生、维护稳定、推进民政事业的又好又快发展作出新的贡献。
要实现以上工作目标我们采取工作措施：
1、建立民政事业发展的社会支持机制。以政府职能转变为契机，进一步完善“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作运行机制。将民政事业重大项目建设纳入社会事业发展规划，将各项民政事业费投入纳入政府财政预算，探索建立稳定的民政事业资金投入机制和自然增长机制。积极争取上级民政项目资金，鼓励和扶持民间资本参与发展民政事业，加强福利彩票发行和开展慈善捐助活动，强化志愿队伍建设，以改革民政行政体制和资金投入机制为主要内容，建立完善民政造血功能和事业发展的社会支持机制。
2、全面推行依法行政，完善民政工作管理的运行机制。依据民政法律、法规，加强普法教育，建立廉洁公正的民政执法队伍，实现工作方式从行政手段为主向依法行政为主的转变，充分运用法律、行政、经济等手段加强管理，提高执法队伍水平，加大执法力度，强化监督检查，使民政工作朝着法制化、规范化方向发展。完善民政工作管理的运行机制，积极争取上级和本级财政项目资金，加快民政数字化信息平台建设进程，促进管理现代化，在城乡救助、救灾救济、优抚安置、福利彩票、民间组织管理等方面广泛采用数字化信息平台管理，实现民政系统办公现代化、信息资源化、传输网络化，使民政工作形成网络型及动态化的管理机制，同时为市委、政府决策和各单位民生工作的开展提供可靠的基础数据保证。
3、夯实民政基层平台建设，健全民政队伍机构的人才管理机制。进一步加强民政工作机构建设，做到民政工作人员配齐，工作经费配足，切实落实好基层民政人员的政治待遇和生活待遇。以为民、务实、清廉、高效为内容，不断强化民政干部业务培训，提高民政队伍依法行政和服务管理的整体水平，努力铸就强势民政管理机制，推动和保障全市民政事业稳步发展。
4、强化监管并重，建立民政高效廉洁的自我发展机制。一是进一步加强民政资金管理，对民政资金实行专户管理制度，并建立内审监督机制，杜绝挤占、挪用现象，杜绝人情救助、关系救助的发生。二是进一步加强民政工作作风建设。大力弘扬求真务实的作风，坚持深入基层，进村入户，了解民情，倾听民意。坚持深入基层调研，听实话、摸实情、做实事，而且要敢于向上级党委、政府反映真实情况，使工作决策更加符合实际。以实际行动推进我市民政工作不断向前发展。
十八大报告指出“全党、全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责，和谐社会人人共享的生动局面”，我坚信全市人民行动起来，就一定能开创xxxx市社会和谐人人有责，和谐社会人人共享的生动局面。
【二】
参加市委组织的党的十八大精神专题培训班,培训班上授课老师详细的讲解了xxxx同志在党的十八上所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》报告。xxxx总书记在报告中精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，是中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。党的十八大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。xxxx同志的报告，报告以促进社会和谐，惠及民生为核心，认真的总结了党的十七大以来五年的工作，全面回顾了改革开放29年来的历史进程，突出强调坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻阐述贯彻落实科学发展观的重大意义和基本要求，是一篇闪耀着马克思主义光芒的理性文献，是我们党不断推进中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。较十七大报告有十大变化，变化一人均gdp翻两番，变化二进入创新型国家行列，变化三提高居民消费率，变化四新农村建设，变化五社会公平正义，变化六文化建设，变化七人人有生活保障，变化八基本消除绝对贫困，变化九人人病有所医，变化十生态文明，展现了十个亮点，特别是首次提出要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。要求全党一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界各国人民的大团结，为战胜一切艰难险阻、推动党和人民事业取得新的更大胜利提供强大力量。
十八大的召开必将进一步动员全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。xxxx同志的报告有四个特点：第一，旗帜鲜明。报告明确指出中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，要毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。第二，主题明确。集中体现为发展，坚持发展是硬道理、是党执政兴国的第一要务，这是科学发展观的第一要义。报告全文贯穿了科学发展、和谐发展、和平发展的思想。第三，富有创新。党的十八大报告有两大主要创新：其一，通过回顾改革开放的伟大进程，对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论进行了新的概括。其二，对十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想进行了系统阐述，特别是全面阐述了科学发展观的重大意义、基本内涵和基本要求。第四，积极务实。报告着眼于当代中国社会的阶段特征，致力于研究解决当代中国重大现实问题和群众关心的热点难点问题，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、国防军队建设以及党的建设等方面作出了重大战略部署。这些部署是符合当代中国实际的，也是切实可行的。
xxxx同志在十八大报告中特别关注民生问题。改善民生是一项长期的、艰巨的任务，为此，要以科学发展观为指导，在坚持发展这个“第一要务”的同时，按照“统筹兼顾”这一根本方法的要求，始终把改善民生作为发展的目标指向，加快推进xxxx总书记在十八大报告中提出的以改善民生为重点的社会建设六大任务：一是优先发展教育，建设人力资源强国；二是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；三是深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；四是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；五是建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；六是完善社会管理，维护社会安定团结。社会建设这六大任务所要解决的，都是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是坚持立党为公、执政为民在社会建设中的具体体现。随着这六大社会建设任务的逐步解决，现实中的各种矛盾和利益冲突将会得到有效化解，人民群众的生活水平和生活质量将会得到进一步提高，人民也会生活得更加快乐和幸福。我们一定要认真学习、深刻领会报告的精神实质，切实把报告提出的战略部署和各项任务全面贯彻落实到各项工作中去。
我作为一名乡党委书记，学习领会十八大报告精神，就是要在实际工作中，将报告精神融入思想，化为实践，贯穿于工作的各个方面。要以xxxx同志四个一定要为指导，克服无所作为的思想，以党的十八大的精神为指针，统一思想认识，尽职尽责地做好自己的事，顾全大局，妥善处理好各种矛盾、关系，进而促进社会和谐稳定。在农村工作中，要深入落实十八大报告精神，居安思危、增强忧患意识，妥善处理好各类矛盾；认真领会报告中有关国民经济发展的精神，落实好支农惠农政策，坚持把繁荣农村经济作为首要任务，加大社会主义新农村、和谐社会建设力度，全力推动产业结构优化升级；加大资金扶持力度，有力促进乡镇个体、私营经济和中小企业发展。具体的讲xxxx年我乡贯彻落实党的十八大精神，要做好以下工作：
xxxx年我们要认真学习贯彻落实党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，以推进政治建设、经济建设、生态文明建设、社会管理建设等方面的重点工作为抓手，强畜兴特、减棉稳粮、务工增效、科学发展，优化服务发展环境，大力发展私营企业，夯实基层组织建设基础，加强社会事业管理，构建和谐社会。xxxx年国民生产总值达1.98亿元，同比增长25%；农牧农民人均纯收入比xxxx年增加1500元
一、加大调整经济结构力度。一是加大种植业结构调整力度。加大土地整合力度，力争整合面积再完成8000亩以上。结合土地整合按照种植业围绕畜牧业进行调整的思路，玉米面积1.6万亩以上，占耕地总面积的50%以上，合理调整棉花种植面积，扩大特色作物种植面积。加大科技推广力度，推广玉米新品种2个，棉花新品种1个。二是争取项目支持，修建硬化乡村主干道10公里以上。三是抓好农业产业结构调整，扩大畜牧养殖规模，力争建成规模较大养殖小区或养殖基地，扩大家庭养殖规模，鼓励大户入住养殖小区。全乡牛羊年末存栏3.5万头（只），最高饲养量达6万头只。四是积极开展招商引资工作。引进玉米烘干企业一家，投资1000万元。依托马吉克工业园区引进工业企业，引导农民务工增收，扩大二三产业规模。五是积极争取资金，完成我乡自来水改造工程。六是争取上级补助资金，完成我乡南干渠12公里改造等水利工程建设。七是完成市委市政府下达的林业任务。重点是抓好新老林带的管护和提高成活率，开展药物防治病虫害2次以上。八是提高农民组织化程度。成立农机合作社1个，带动农机户15户，受益农户200户。新成立土地合作社1个，带动农户79户，耕地总面积1200亩。
二、加强精神文明建设。一是深入抓好党的十八大精神宣传工作。利用冬季党员培训班、农牧民科技培训、各支部会议、群众会议组织党员干群众学习讨论，制定xxxx年各项工作计划。二是全乡机关和三个村队抓好自治区级文明单位争创工作。加大投入确保新建的乡文化站投入使用。三是加大外宣力度，指定专人负责，努力完成市委宣传部要求的各项宣传任务。四是活跃群众文化体育活动。全年开展乡级规模的文化、体育活动各4次以上，参加市级规模的文体活动3次以上。加强监管，抓好文化市场管理。
三、强化基层组织建设。一是抓好乡党政班子作风建设，落实各项工作责任制。二是完成2个村的十好阵地建设任务。进一步发挥村级文化阵地的作用，提高党组织凝聚力。力争解决四个村缺钱办事的问题，夯实执政基础。三是村两委班子建设。培养村级后备干部40人以上。四是对弱村班子成员按照需要进行调整。加强党员干部的组织纪律性。规范党员承诺，尤其是对外出务工党员要抓好承诺，实行党员工作季考年评，严格考核测评，加强对落后党员的帮助和管理。五是发挥远程站点作用。加强管理，积极发挥教育作用。五是抓好党风廉政建设、纠风和纪检监察工作。落实党风廉政建设和纠风工作责任制，建设廉政示范村1个，纠风标准站点5个，积极开展重点工作的督促检查。
四、优化社会管理工作。一是加大实用技术培训力度。对乡社保所进行维修和粉刷，改善办公条件，全年完成培训人数500人以上。二是提高医疗技术水平。争取上级支持，分配我乡医生2名以上，彻底解决无医生看病的问题。三是改善办学条件。中心学校食宿楼投入使用，巩固两基成果。四是全力维护社会稳定。充分发挥村级警务室作用，加大治安巡逻。抓好综治责任制落实。强化民兵应急分队建设，确保关键时刻拉得出、用得上、起作用。落实乡村领导干部联系清真寺制度，加强宗教人士政治培训。五是加大环境保护力度。争取落实农村环境连片治理项目，服务群众。抓好“五清”工作，改善乡村面貌。九是抓好计生、民政、残联等各项事业。加强社会公共事务管理，构建和谐社会。
总之,我们一定要保持政治上的清醒和坚定，在思想上行动上同以胡总书记为总书记的党中央保持高度一致。信赖党中央、拥护党中央，保证思想上行动上的高度自觉。坚定不移地按照市委、市政府的部署，推进改革开放、促进经济发展、增进社会和谐，为xxxx乡经济发展、社会和谐做出更大的贡献，以实际行动实践党的十八大精神内含。（编辑：华华）
环保局办公室工作计划，把环境保护与“转方式、调结构、惠民生、促和谐”有机结合起来，认真组织实施“利剑斩污”、“蓝天工程”、“清水行动”等污染整治攻坚工程，严格环保执法监管，着力解决突出环境问题，第一公文网网为您带来一篇环保局办公室工作计划
2016年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键一年，也是我县努力实现环境治理攻坚行动和大气污染防治行动总体目标的重要建设年。为此，我们必须将牢牢抓住生态文明建设这一工作主题，紧紧围绕“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”这条主线，为建设美丽兴隆做出积极贡献。
一、整体工作思路
更加注重生态文明考评体系的完善强化，将主要生态建设任务和环境治理工作纳入年度总体发展考核目标，真正形成多部门共同推进齐抓共管的工作合力；更加注重强化源头把控，不断优化区域生态功能和产业布局，严格实施项目、空间、总量、质量四为一体的准入机制，完善项目公众参与制度，努力实现项目建设中科学决策和民主决策的有机结合；更加注重区域行业环境整治提升，通过综合治理，达到区域、行业污染物排放总量适度、布局优化、工艺改进等工作目标，努力实现区域行业的转型升级；更加注重环境质量总体改善，不断优化环境监测体系建设，坚持履行区域重大环境问题协调和督查工作职责；更加注重提高环境监管精细化、规范化水平，全面落实环境监察执法网格化责任体系，加快推进移动执法、溯源执法等工作机制，努力实现环境监管震慑违法行为的强大推动力；更加注重突出企业主体责任，通过开展专题培训、推进重点企业加快环境信息公开、实施企业环境信用评价制度等方式，努力实现企业自觉履行环境管理各项要求；更加注重工作机制的改革创新，深入推进排污权有偿使用和交易工作，引入环境保护第三方监管机制，努力实现环境管理向市场化、社会化等多元模式转变；更加注重突出公众参与机制，拓展重点区域、行业环境信息发布内容，引导公众参与各类生态创建，努力实现全社会共建共享生态文明建设成果的良性局面。
二、工作计划
（一）优化发展环境，环评审批提前介入开辟绿色通道
1、以严格开展和落实环评制度为前提，优化产业布局，强化源头监管，着力实践在发展中保护、在保护中发展的环境管理新理念。修编完善全县环保发展规划，切实按照规划和生态功能区划要求落实项目环境影响评价制度，大力推行项目、空间、总量、质量四位一体的准入机制，严把项目审核关。引入重大敏感项目咨询评估决策制度，充分考虑项目产业结构、规划选址、污染物公众敏感程度等因素，力求通过前期专家咨询把关、公众广泛参与等工作，使项目在建设过程中具有良好的社会和公众基础。强化项目过程监督、回顾性评价等工作制度，重点解决部分项目批建不一等突出问题，并对环境违法现象严重、区域或流域环境质量不能达到功能区划要求、突出环境问题长期得不到解决的区域坚决依法依规处理和实行“区域限批”。
2、对符合国家产业政策和环保准入要求的重点项目开辟“绿色通道”，强化提前介入，推行“一站式”“零距离”服务；对涉及我县13类审批事项的审批环节进行了全面简化，压缩了审批时限，大部分事项实现当日办结。落实《承德市小型企业环境综合整治工作方案》，对全县小型企业实施分类治理，提升改造一批、集约布局一批、搬迁入园一批、关停并转一批。对位于城乡结合部的小微企业进行合理规划，鼓励和支持小微企业搬迁到工业园区创业。
3、加强环保“三同时”和建设项目竣工验收管理。清理整改一批未执行“三同时”制度和久拖不验项目；规范项目环保管理；健全项目建设管理动态档案。
（二）强力推进大气、水和生态环境污染防治专项行动
以重点区域和重污染行业深化整治提升为突破口，着力推动和谐发展之路。严格落实省市环境治理攻坚行动要求同时，完成我县攻坚行动年度目标任务。
1、在重点区域大气整治方面，切实落实国家、省、市大气污染治理联防联控和大气污染防治工作规划要求以及我县制定的大气污染防治行动实施细则年度目标，重点推进县城大气环境整治提升工作，加快实施一批涉及化工、煤场、燃煤锅炉等污染源防治为主要内容的环境治理工程，重点消除挥发性有机物、作业运输扬尘等公众反应强烈的污染源，完成县城“禁燃区”建设，稳步推进“黄标车”鼓励淘汰政策制定及高污染车辆限行工作，加快落实城市扬尘污染防治工作目标考核机制，综合整治城乡结合部垃圾无序焚烧现象，着力改善县城区大气环境质量。
2、在重污染行业治理方面，重点开展化工、铸造、再生金属熔炼、废塑料再生利用和涉及燃煤锅炉等行业环境治理工作，通过强化项目提标改造、总量控制、节能减排指标约束等“组合政策”的实施力度，进一步完善落后产能退出机制，防止产能过剩行业扩张和重复建设，助推区域转型发展。
3、在危废整治和监管方面，继续加快危废产生和处置单位的“双达标”创建工作，全面开展生产化学品环境情况调查工作，逐步建立危化监管和风险防控长效机制。
4、在水环境污染防治方面，继续高度重视饮用水源地和区域地表水保护工作，提高地表水环境功能区水质达标率，巩固内河整治成效，实施水体调控和水质常态维护，提升内河水质和景观效果。
5、在农村生态建设方面，通过优选并建立治理效果好、推广程度高的农村环境保护专项资金项目库，逐步形成以中央农村环境保护专项资金为龙头、市县两级财政配套并引导社会各方投入等为补充的建设投入格局，不断推进我县农村环境连片整治工作。2016年，我局加紧完善全县农村垃圾和污水的处理，将农村连片综合整治项目与使农村垃圾和污水处理逐步走向规范，并与全县农村面貌提升改造工程紧密结合，按县里要求完成2016年剩余于的100个村的提升改造项目。
（三）继续推进污染减排工作，巩固减排成果
加快实施我县“十二五”污染减排重点工程，持续加大监测监控工作力度，确保年度污染减排目标圆满完成。巩固减排成果，加大对减排工程的检查力度，确保减排工程的如期投运和稳定运行。
（四）多措并举，积极谋划项目争取上级支持
继续加强项目谋划和对上申报工作，确保项目依计划落实。密切关注国家和省环保资金投向政策，加强和省市环保部门的联系，掌握申报信息，不断完善项目库，为争取各类国家、省、市、资金做好项目储备。目前已建立项目库，按照明年要求，按时申报鹏生热力污水处理项目，大气污染防治项目、农村连片治理项目、标准化建设和污染治理奖补项目。
（五）强化监督管理，严厉打击环境违法行为
坚持以人为本的理念，严格按照科学发展观的要求，加强监督管理，认真履行岗位职责，力求做到三个到位：一是执法监督到位。开展环境违法专项整治行动，巩固“三查”行动成果，以“利剑崭污”专项行动贯穿于全年，为有效的遏制环境污染，加强对涉污企业的常态化管理，加强与职能部门的协调联动，对辖区重点排污企业实施现场督查。对重点企业实行“一厂一策”，建立重点企业档案，并采取日常检查与突击抽查相结合、明查与暗访相结合的方式，加强检查力度和频次，加大对违法企业的处罚力度。二是法律、法规宣传到位。为全面提高公众的环保法律意识，坚持在执法中积极开展环保法律法规宣传。同时充分发挥新闻媒体的宣传作用，让群众知法、懂法、自觉守法，使广大群众的环保法律意识明显增强。三是跟踪服务到位。坚持在执法中服务，在服务中执法。积极为企业提供环保技术信息咨询，加强了环境管理体系认证，大力倡导循环经济，指导企业进行清洁生产，推广应用环保新产品、新技术。全面掌握国家、省环保投资方向及要求，筛选出符合条件的建设项目，及时上报，跟踪服务，努力为企业争取上级环保投资项目，有效的提升了企业的治污水平，促进了环保工作的顺利开展。
（六）着力解决环境信访问题
2016年我局在加强日常监管情况下，着力突出源头预防，着力把群众问题解决在初始；突出畅通渠道，着力把群众问题解决在属地；突出规范部门行为，着力把疑难问题有效化解。
（七）以创新机制政策为手段，着力开创环境保护工作的新局面
一是健全重大环境问题工作推进机制。在继续深化现有生态建设目标考核机制的基础上，研究出台《兴隆县重点区域环境质量监测制度》，在人口密集、产业集聚、信访集中等敏感区域开展定期环境质量监测，定期县政府报告环境状况和主要环境问题，推动政府有效防范环境隐患，加快区域整治。二是完善污染治理市场调控机制。全面实施排污权有偿使用和交易工作，通过排污许可证发放管理、新建项目有偿使用费收取等方式，切实推动污染排放从浓度管理向总量管理全面转变。三是引入环境监管治理第三方推动机制。建立建设项目和污染源在线监控系统运维商监理机制，结合全市重污染行业环境整治提升工作，大力推行环境整治专业化、公司化运营管理模式，有序促进相关环保服务产业持续健康发展，扩大环境污染责任保险试点企业范围，走政府和社会多方参与的环境管理工作新道路。
2016年我局将上下齐心协力，确保各项环保目标任务的完成，为建设更加富裕、更加和谐、更加幸福、更加文明、更加美丽的兴隆奠定坚实的环境基础。
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根据县委、县政府关于在全县开展以“整治村庄环境、建设美丽家园、促进生态文明”为主题的“万名干部进万村洁万家”活动方案，我局制定如下具体实施方案。
一、指导思想
以全面贯彻落实党的十八大精神为契机，坚持以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众工作路线，继续完善党员干部直接联系群众的制度，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，着力改善村容村貌、改善人居环境、改善农村民生，建设蓝天、绿地、碧水的美丽新。
二、基本原则
（一）坚持三个全覆盖。努力实现所有农户全覆盖、所有机关干部参与活动全覆盖、环境卫生整治全覆盖，让农民群众普遍受益，机关干部普遍受锻炼，收到“财经成本低、政治成效大”的效果。
（二）坚持实事求是。不提超出群众承受能力的要求，不喊脱离实际的口号，充分尊重农民意愿，切实围绕农民群众所关心的改善农村环境问题，兴办一二件力所能及的实事，严防增加农民负担和新增村级债务。
（三）坚持政府统筹协调。乡（镇）、村委会是实施“三万”活动的责任主体，农民群众是清洁家园的建设主体，要在乡镇党委政府的组织领导下，要充分激发他们的积极性、主动性和创造性，使其自觉投身到活动中来，自主筹资投劳，建设美好家园。
（四）坚持资金统筹集中使用。此次活动涉及面广、任务艰巨，资金需求量大，要根据实际需要和财力情况，广泛筹措资金，本着各负其责、各尽其力、统筹安排、集中使用的原则，将各方面筹措的资金捆绑起来、集中投入。
（五）严格落实责任。要按照工作分级负责、资金分级筹措的要求，加大组织发动、资金筹措、项目实施的力度。要对活动开展全过程和实际成效加强检查督办，严格结账兑现。
三、活动重点
此次活动以完善村庄环境设施、整治农村环境卫生、改善村容村貌，建立农村环境卫生管护长效机制，促进乡风文明、生态文明为主要任务。重点抓好四项工作：
（一）宣传政策。通过召开村民会议、印发宣传资料等多种形式，深入贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，宣传党的强农惠农政策，使工作组成为党的十八大精神的宣讲队、工作队；广泛宣传开展农村环境整治、促进村容整洁、建设生态文明、改善农村民生的重要性、紧迫性；宣传农村筹资筹劳和“以奖代补”政策，组织动员农民群众发挥主体作用，引导他们广泛参与。
（二）走访农户。利用春节期间和春耕前后时间，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，开展“送温暖”活动，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去。
（三）开展村庄环境整治。发动群众进一步完善村级新农村建设规划，大力开展村庄环境整治，重点是垃圾清运、环境整治、道路维修和村庄绿化等。具体内容包括“两清、两建、两化、两创”。
“两清”，即清垃圾、清沟渠。清扫、收集、转运和处理村庄及周边的垃圾，整理和清除房前屋后乱堆乱放的杂物；清理、疏浚村庄及周边排水沟、下水道、池塘的污泥、杂草和杂物。实现村庄整洁、环境美好，村庄内及农户房前屋后无垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、管线乱牵、棚舍乱搭、畜禽乱放现象。
“两建”，即建垃圾池（房）、建村庄道路。在村内按户数配置若干个垃圾桶，社区配备垃圾回收箱，兴建垃圾池。做到每个社区建有垃圾收集设施，村内建有垃圾处理设施，探索和建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾清运处理体系。对村庄内损坏的道路进行整修或兴建，达到村庄道路畅通无阻。
“两化”，即美化、绿化。对村庄环境进行美化，可考虑在村民集中活动的场所及进村道路旁安装路灯。对农户房前屋后、村庄道路、沟渠两旁以及村庄周边空地进行绿化，结合庭园经济，努力实现“户平新增10棵树”的目标。
“两创”，即创建“幸福村落”、创建“十星级文明户”。把“三万”活动与“幸福村落”创建工作充分结合起来。在“三万”活动和“幸福村落”创建中，深入开展以环境卫生星为基础星的“十星级文明户”创建评比活动，做到“三万”活动、“幸福村落”和“十星级文明户”创建评比活动相互促进、相得益彰，共同促进思想观念、生活方式的转变，推进乡风文明建设。
（四）建立机制。在开展村庄环境整治的基础上，结合“十星级文明户”创建活动，引导农民建立健全和不断创新长效保洁机制；建立分级负担、各负其责的农村垃圾收集、清运和处理体系长效运行机制，明确县、乡（镇）、村、户的责权，认真落实农村垃圾收集、清运和处理正常运转的经费。
四、活动步骤
此次活动从2016年12月5日开始，至2016年3月5日结束，分两个阶段开展。
（一）宣传发动。(2016年12月5日至12月31日)
1.局党组要召开“三万”活动动员部署会，使工作组干部及时掌握联系村环境整治的工作任务、操作规程及技术要求。同时工作组要及时参与联系村所在乡镇的有关动员部署会议，以便安排具体活动计划。
2.工作组要迅速进村入户，采取召开村民会议、党员干部座谈会等多种途径，广泛宣传政策，充分做好思想发动工作，动员农民群众筹资筹劳开展村庄环境整治。
3.工作组要会同乡（镇）、村深入开展调查研究，广泛听取群众意见，选好整治项目，搞好规划设计，制定村庄环境整治规划。完善村规民约，指导农户整治美化庭院环境卫生。
4.工作组要积极组织开展“支农惠民行动”。动员机关干部、企业、民间组织以及农村回归创业人员等开展捐赠活动，广泛筹集村庄环境整治资金。
（二）整治落实。(2016年1月4日至3月5日)
1.按照全县总体部署和乡（镇）、村环境整治规划，充分发动农民群众投工投劳，组织实施整治项目，全面启动农户庭院环境卫生整治美化活动。
2.工作组进村入户宣传党的十八大精神，宣传新一轮“三万”活动的目的和内容，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工以及生活困难群众，开展帮扶活动，帮助他们解决生产生活中的实际困难。
3.根据村情，制定适宜的污水处理，以及垃圾收集、贮运、处理办法。认真落实我局“四个一”措施，即一户配置一个垃圾桶、一个社区配置一个垃圾回收箱、村委会附近建一个垃圾池、整治一村委会公共厕所。鼓励和帮助村民再放前屋后种植果树等多年收经济作物。
4.为村委会注入1万元帮扶资金，协助村委会争取农村“一事一议”资金，同时争取从该镇人民政府筹措一定资金，专门用于以上四个措施的落实和村委会的新建工程。
5.引导农民群众开展“十星级文明户”创建活动，发动群众对整治好的项目落实管护主体和管护责任，建立起长效管护机制。
五、组织保障
（一）强化领导。局党组要加强对所联系村“三万”活动的指导与督办，主要负责人要亲自研究部署“三万”活动，亲自到驻点村调研指导，活动的组织宣传、资料的收集上报等日常工作。
（二）落实政策。要根据农民群众意愿、现实需要和资金筹措情况，整合农村环境连片整治、通村公路建设、农村危房改造、垃圾污水处理设施建设、低效林改造、农村能源与电气化等涉农项目资金，用于支持“三万”活动中的村庄环境整治。积极鼓励国有企业、民营企业、个体工商企业、社会团体以及其他有识之士投身农村各类公益事业建设。认真落实各项强农惠农富农政策。
（三）建立机制
1.实行属地管理。乡镇党委、政府是本辖区“三万”活动的责任主体，工作组要坚持在当地党委政府的领导下开展工作。
2.强化检查督办。工作组要分阶段对联系村的活动开展情况进行巡回检查督办，发现问题，及时提出整改意见，确保活动取得实效。
3.加强信息交流。工作组要及时向县“三万”活动办上报信息，反映活动进展情况、工作动态、典型经验以及遇到的突出问题，并做好活动相关的文字、图片、影像资料收集整理。
（四）创新工作。在工作推进中抓好四个有机结合，即“三万”活动与“幸福村落”、“十星级文明户”创建有机结合，与新农村建设和城乡一体化发展有机结合，与冬季农业综合开发有机结合，与基层党建有机结合。在工作方法上坚持“两带两促两有”，即坚持以城带乡、城乡互促，充分发挥集镇的窗口与引领示范作用；坚持以点带面，点面互促，努力实现户户有整治效果，组组（社区、村落）有示范户。
六、纪律要求
（一）严明活动纪律。要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法。对基层只能予、不能取，只帮忙、不添乱。要体察民情、珍惜民力，轻车简从，切实做到“六不准”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准打牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送。
（二）强化资金监管。要强化资金项目监管，相互协同，严防套取、挪用专项资金，严防半拉子工程，避免形式主义和重复建设，在募捐活动中坚持普遍组织、重在参与原则，不搞强制募捐，不提过高标准。
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