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《SYB创业计划书_辅导有限公司》
拟议的企业名称 第一篇
创业计划书
企业 名称
创业者姓名
日 期
通信地址
邮政编码
电 话
传 真
电子邮件 桥西xx辅导有限公司 xxxx年x月x日
目录
企业概况
创业计划作者的个人情况
市场评估{拟议的企业名称}
市场营销计划
企业组织结构
固定资产
流动资金（月）
销售收入预测（12个月）
销售和成本计划
现金流量计划
一、 企业概况
主要经营范围:初、高中各科的辅导。
企业类型：
□生产制造 □零售 □批发 √□服务 □农业 □新型产业 □传统产业 □其他
二、 创业计划作者的个人情况
以往的相关经验（包括时间）：
在xxxxxx学校办公室，对创办学校及其培训公司的流程、{拟议的企业名称}
具体操作，有系统的了解。在寒、暑假做过家教。
教育背景，所学习的相关课程（包括时间）
Xxxx年x月xx日-xxxx年x月xx日，在xxx就业局参加，创业培 训（syb），为期十天。
三、 市场评估
目标顾客描述：xx中学参加中、高考的在校学生。
市场容量或本企业预计市场占有率：
该学校附近有共有三家辅导公司（包括本人公司），预计在该学校附 近占市场的15%。
市场容量的变化趋势：
随着经济的发展，物质的满足，家长思想意识的改变，对孩子学业重 视程度慢慢的提高，市场容量在保持一段时间内回慢慢上升，预计从 10%上升到15%。
竞争对手的主要优势：
1.起步早
2.有一定经验
3.师资力量雄厚
4.有一定的教学模式
竞争对手的主要劣势：
1.教学模式老套{拟议的企业名称}
2.教师的责任心不强{拟议的企业名称}{拟议的企业名称}
3.学生多，服务质量很难均衡
本企业相对于竞争对手的主要优势：
1.教学模式新颖
2.选择有责任心和有经验的教师
3.学生少，能很好的为学生服务。
本企业相对于竞争对手的主要劣势：
1.经验不足
2.教学质量总体弱
3.管理模式处在探索阶段
《企业计划书》
拟议的企业名称 第二篇
企业计划书
企业名称：飞月电子有限责任公司 创业者姓名：王飞月 日期：2015年3月3日
通信地址：南京信息职业技术学院
邮政编码：210000 电话：15388888888
电子邮件：11888888@163.com
目录
一、企业概况 ............................................. 3 二、创业计划者的个人情况 ................................. 3 三、市场评估 ............................................. 3 四、市场营销计划 ......................................... 4 五、企业组织结构 ......................................... 6 六、固定资产 ............................................. 7 七、流动资金（元） ....................................... 9 八、销售收入预测（12个月） .............................. 10 九、现金流量 ............................................ 11
一、企业概况
1、主要经营范围：。销售各类品牌电脑、手机、相机等数码产品以及自产的电子产品。
2、企业类型：私营企业、有限责任公司。
二、创业计划者的个人情况
1、以往的相关经验：高中暑假在电子商城上班，大学在商场兼职，
暑假在电子厂上班。 2、教育背景，所学习的相关课程：大一的职业生涯与规划、通信职业导向训练；大二的大学生创业教育；大二选修课程erp技术。
三、市场评估
1、目标客户的描述：以学生为主的年轻人群体。{拟议的企业名称}
2、市场容量或本企业预计市场占有率：在校内及周边学校达到1%的市场占有率。在校外达到2%。
3、市场容量的变化趋势：学校内的需求量相对稳定，校外有一定增长空间。
4、竞争对手的主要优势：资历深厚、资金充足、社会认可度较高。 5、竞争对手的主要劣势：不能第一时间了解年轻人的最新需求。 6、本企业相对于竞争对手的主要优势：第一时间了解年轻人的最新需求，由于是校内企业，场地租金等成本较低。{拟议的企业名称}
7、本企业相对于竞争对手的主要劣势：经验不足，资金来源较单一，企业受挫能力较低，风险较大。
四、市场营销计划
1、产品
2、价格
3、地点 1) 选址细节：
2) 选择该地址的主要原因：租金较低，校园内有大量学生，可以提供给大家兼职的机会，节约成本。{拟议的企业名称}
3) 销售方式：自己零售（包括网上销售与电话订购），同时接受批量订单。
4) 选择该销售方式的原因：最大化节约成本，寻找合适的买方。 4、促销
《创办你的企业》
拟议的企业名称 第三篇
前 言
创办一家属于自己的公司，成就一番事业是今许多大学生的梦想。大学生有理想、有知识，富有朝气和激情，敢于挑战自己，但创业是一条充满艰辛和坎坷的道路。创业不仅需要激情，更需要理性地思考和务实的行动. 《创办你的企业(大学生版) 》培训课程将帮助你规划创业行动，实现创业梦想。通过课程的学习，你将发现自己是否适合创办企业，适合创办什么样的企业，衡量自己的创业想法是否现实可行，并最终完成自己的创业计划书。
一、课程内容
《创业你的企业(大学生版) 》培训课程把创业分为十个步骤，每个步骤都是在创业过程中必须面对和思考的。十步环环相扣，步步深入地带领你走过创业的每个环节。当你通过培训能对这十个步骤都经过缜密的思考并付诸行动，你也就成功地完成了创业知识和技能的学习，能够独立完成你的创业计划书。{拟议的企业名称}
第一、二步告诉你是什么企业，评估自己是否适合创办企业，并帮助你寻找、分析、筛选出最适合你的企业想法。
第三步你的企业想法进行市场评估，制订出可行的市场营销计划。 第四步告诉你如何组建你的创业团队。
第五、六步帮助你选择一种最适合的创业法律形态，并明确你要创办的企业应该履行依法注册、纳税、签订用工合同等法律责任。 第七、八步指导你估算需要多少启动资金来创办你的企业，以及如何融资。并通过预测你的销售收入、费用成本，看看你能否赢利。
第九步完成你的创业计划书，并通过创业计划书来衡量你创办企业的可行性，并采取行动来调整你的企业想法。
第十告诉你企业创业后，将要做哪些具体的管理工作。
二、教材构成
《创办你的企业（大学生版）》培训教材由两本书构成：
《创业培训手册》由正文、创业故事、练习构成。正文内容一步一步告诉你创业的基本知识，三个大学的创业故事能让你感受、体验创业的整个过程，练习将创业的实践搬进课堂，帮助你掌握创业知识和提高创业技能。
《创业计划书》用于培训结束时汇总前面所学知识和所做练习，完成自己的创业计划书。“纸上谈兵”筹划自己创业蓝图的同时为下一步融资做好准备。
三、关键标志
在教材中，你会发现各种不同的小图标，它们代表着不同的内容。 意味着在这部分内容里，会提示很多创业过程中需要特别注意的事项，帮助你记住创业过程中的难点和要点。
这部分内容讲述了张华、王剑、孙梅三位大学生创业的故事，他们将和你一起面对创业中的各种问题。希望他们的创业故事能够帮助你更好地学习和掌握创办企业和知识技能。
这部分练习帮助你更好地理解所学的创业知识和技能，加深对创业知识和技能的认识，最终帮助你完成创业计划书。
本教材由人力资源和社会保障部职业能力建设司组织编写，由{拟议的企业名称}
SIYB培训师叶仁平、吕继仁和中南大学杨芳教授三位专家组成教材编写小组，在国际劳工组织开发的《创办你的企业》教材基础上编写而成。教材开发过程中，曾在中南大学部分教师和学生中征求意见，在南京师范大学、江苏经贸职业技术学院、江西科技师范学院、成都农业科技职业学院、柳州铁道职业技术学院等院校进行了试验性培训，得到试验院校及其所在省、市人力资源和社会保障部门的大力支持，张用、石科明、赵伟、尚虹、麦秋玲、白莲玉、王建霞等专家对教材编写工作提出了大量宝贵意见，另外，一些SIYB教师也对教材编写和试验培训工作给予了积极支持，在此一并致谢！
创 业 计 划 书
企业名称
创业者姓名 日 期
通信地址 邮政编码 电 话
传 真
电子邮件
目 录
一、企业概况 „„„„„„„„„„„„„„„„„„（1）
二、创业计划作者的个人情况 „„„„„„„„„„„（1）
三、市场评估 „„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）
四、市场营销计划 „„„„„„„„„„„„„„„„（4）
五、企业组织结构 „„„„„„„„„„„„„„„„（5）
六、固定资产 „„„„„„„„„„„„„„„„„„（7）
七、流动资金（月）„„„„„„„„„„„„„„„（9）
八、销售收预测（12月）„„„„„„„„„„„„„（11）
九、销售和成本计划 „„„„„„„„„„„„„„（12）
十、现金流量计划„„„„„„„„„„„„„„„„（13）
《创业计划书范本》
拟议的企业名称 第四篇
[篇一:方便食品经营的创业计划书范本]
一、企业概况
主要经营范围:
工业化中餐(包括各类‘北绿’冻干食品、速食营养粥、盖浇饭、速食菜、即食素食及蓝梅饮料等
企业类型:新型产业
□生产制造□零售□批发□服务□农业
□√新型产业□传统产业□其他
二、创业计划作者的个人情况
以往的相关经验(包括时间):
1985——1995天津市电表厂技术工人
1995——1997纸业公司会计
1997——2000餐厅会计
2000——2002娱乐中心会计
2001——2005健康中心会计
2005——2006食品销售部会计
2006——至今筹办“吉祥三宝你的店”
教育背景，所学习的相关课程(包括时间):
1983——1985天津市电表厂技校电子仪表
1994天津市河西职大会计证培训
三、市场评估
目标顾客描述:时尚人群、写字楼办公人员、企事业人员、老师、学生、医护人员、病人等。
市场容量或本企业预计市场占有率:本店坐落内环线，交通便利，周围有高层写字楼、音乐学院等。根据报道，快餐业二○○五年要营业额达2000亿元，单是方便面就达230亿元，就按1%计也可达2亿元的市场容量，预计市场占有率可达20%。
市场容量的变化趋势:随着人们对食品安全越来越重视以及营养快餐的进一步了解，而我们品牌及产品知名度会越越来越高，价格合理，市场份额会明显增加。创业计划书范本。
竞争对手的主要优势:
1、资金雄厚，经常促销
2、进入市场较早，品种多
3、宣传力度大
4、管理完善
竞争对手的主要劣势:
1、价格高
2、多数缺少营养，很少是绿色有机食品
3、开办费高、经营面积大
4、设备多、人力多
本企业相对于竞争对手的主要优势:
1、价格适中
2、绿色有机食品
3、“无厨房、无炊烟、无大厨、无需工点业”唯一可以开在写字楼中的快餐厅
4、投入费用低，易于操作
5、采用全新的复合式会员制加盟连锁方式
本企业相对于竞争对手的主要劣势:
1、资金少
2、进入市场晚
3、宣传力度须加强
4、管理须更加完善
四、市场营销计划
1、产品
产品或服务主要特征
麻辣烫绿色有机食品，的。
如果我们能找到一种新的东西来替代筷子等餐具的话，那么我们的环境将会发生大大的变化，我们也将会在市场上找到一条新的路子，让大家能吃上各种清洁健康有营养的食物。
四、具体生产:
我们提出的一种新的提法就是在现有的食物中加入一种凝固物让餐具具能够吃，又能用来代替餐具的功能。这样的话，我们就不存在污染环境的问题，我们的环境就也不会因此而受到污染。人们生活在这样的环境中也才会感到舒适。人们来餐馆吃饭的时候也将会感到放心、舒心。
五、饭菜质量:为了顾客的健康，我们的饭菜质量卫生都是保证的。我们的餐桌就是高温离子机，将要吃的餐具彻底消毒。而且我们的餐具也是美味可口的，让你吃上卫生舒适可口的饭菜。给你一个满意的答复!
六、经济效益:
都说生意不会做，本钱是师傅。不管怎么样经济利益是我们做的直接目的。我们公司可以把用去买餐具的那一大笔钱节约出来，还可以节省运输的费用，木材的消耗。更主要的是一次性餐具的处理和对环境影响的副面开销。我们不妨来算算:比如一天有一百个顾客，要用的餐具是一百套以上。餐具方面的开销就算一人要浪费一套，每套三元，就是三百元，还有处理的副面开销也是一笔至少五十元以上。而我们的餐具根本不用钱这样的经济效益应该可以让你满意了吧!
七、公司的投资风险:
餐馆的后勤工作是一个比较麻烦的事儿，服务人员可不能够马马虎虎的做事，员工必须尽职尽责，只有这样，餐馆的正常工作才能很好的得以开展。
八、公司的发展前景:
我公司本着以盈利为目的，以热情的服务态度为宗旨，以优质可口的饭菜面向每一位客户，我们有理由相信公司的明天会更好，公司的发展是前途无量的。它将以超前的脚步走在时代的前面。那怕再过数十年也不会落后，也是赶得上时髦的。
九、公司的运转机构:
十、公司的破产处理:
如果我们公司产业不能运转，或者在市场上没有客户，没有消费人群的话那么我们的公司在经公司全体股东大会的决定下就可以宣布公司破产或者注销公司。
[篇三:大学生村官创业计划书]
项目名称:鱼、鸭、鸡立体混合养殖
项目地点:xxx村
项目总投资:10万元
一、项目建设背景
在盂县委组织部对大学生村官扎根基层，创新创业的不断引导与鼓励下，在上社镇党委和政府的正确领导和悉心指导下，充分发挥自身的专业优势，结合当地实情，引导广大农民积极创业增收，创建鱼、鸭、鸡立体混合养殖中心。
二、项目经济及社会必要性评价
秋林村是个传统的农业村，富余劳动力较多。由于种植业收益率低及小港村特殊的地理位置所限，导致大量劳动力外出务工，如何在农村经济结构战略性调整和农村产业结构调整的重要时期，破解这一瓶颈，增加农民收入，成为摆在当前的一道难题。
秋林村群众有养殖的传统习惯，养殖积极性高，但由于品种单一、生产原始、技术落后，且防疫工作不到位，导致成活率低甚至造成鱼鸭的大批死亡，给养殖户造成了极大的经济损失，严重打击了农民的养殖积极性。此外较小的养殖规模没有给养殖户带来应有的经济效益，因此让农民真正做到养殖增收，解决农村富余劳动力就业问题，是农村养殖的紧迫课题。
三、市场需求分析及预测
水产品及家禽作为日常生活消费品，市场需求空间巨大。千家万户的餐桌、宾馆、酒店等到处都是施展魅力的地方。鱼、鸭、鸡养殖产业孕育着巨大的商机，随着人民生活水平不断提高，消费需求量将会逐年直线上升，后市一路看好。
立足现实，着力于盂县区域位置及市场特点。本地现今市场上的鱼、鸭、鸡大多数是由外地养殖户供应，运输费用占产品成本的一大部分，造成产品市场价格的大大提高，而且消费者普遍反应产品品质低，广大消费者更愿意购买本地土特养殖品。因此，高品质的土特养殖业在我县具有较大的发展潜力和前景。
四、项目建设内容及规模
1、规模
养殖场共有水域面积约23亩，山地面积约40亩，养殖场地结构分布合理，适合立体养殖业发展，整体规划混合养殖四大家鱼四万尾，肉鸭1000只，土鸡1000只。
2、具体建设内容
(1)养殖场改建
河汊修整及排水分流建设，初步规划建设成四大块主要水面养殖区，预计投资1万元。
(2)养殖棚舍建设
初步建设鸭舍6栋，鸡舍4栋，雏苗舍4栋，第一期投资1、5万元。
(3)其它费用
饲草种植费2000元，购买鸡、鸭、鱼苗费用6000元，饲料费4万元，防疫费6000元，河汊承包费8000元/年，租赁看护场所费3000元/年，日常开支元1万元，合计:7、5万元
前期投资总计:10万元
五、项目投资效益分析
每只鸭收益5元，按成活率85%计算，预计每批鸭收益4200元，一年出栏5批，收益2、1万元
每只鸡收益7、5元，按成活率85%计算，预计每批鸡收益6200元，一年出栏2批，收益1、24万元
预计养鱼收益3万元
预计收益总计:5、3万元
六、资金来源
养殖场和村民合资，个人投资4万元，为使养殖场尽早走上正规，更好更快的发展。现急需资金6万元，希望上级领导予以政策和资金上的支持。
综上所述，该项目投资少，见效快，抗风险能力强，具有极强的科学合理性和可行性。在项目实施第三年即能收回投资，更主要的是能起到示范带动作用，指引一条致富路，激发广大村民创新创业的热情，展现我县大学生村官扎根基层，服务农村的务实精神。
[篇四:养生餐厅创业计划书范文]
随着人们生活水平的提高，越来越多的人加入到养生的行列中来，尤其是现在的上班族大多输处于亚健康的状态，因此，如果能在写字楼旁边开一家养生餐厅且还吃不贵，那么就一定能获得大家的喜欢与认可。
目录:
一、制定<养生食府>策划书
二、承办养生餐馆中的巨大商机
三、市场调查及研究
四、面对的消费渠道和人群
五、3餐品类
六、店铺选址
七、粥店优势:
八、人员配备
九、财务预算
十、经济效益预算
十一、结束语
前言
民众就餐饮食存在的几个问题北京市商委对城区住户在1000户以上社区进行调查发现，市民中不吃早餐或在家吃早餐的人数仅占调查人数的1/3，有2/3的人经常要在外面吃早餐，其中有70%的市民对早餐市场不满意。另则，北京流动人口大，白领阶层多形成了巨大的在外就餐游击队。每个人都想用健康的身体来拥抱新的一天，这时你就要有一个健康的饮食方式，很多人午饭，甚至晚餐都在外面打游击，杂七杂八的饮食长期下来，至少会埋下身体疾病的很多隐患。象胃病，肠道疾病，肝炎，心血管疾病等等。
一、制定<养生食府>策划书
1、1早餐:
忙碌的生活环境，让人们忽略了早餐的重要性，目前在外面售卖的早餐通常为了讨好口味而放弃营养，无营养早餐是健康头号敌人，早晨的第一餐也是营养摄取最关键的一餐。均衡的营养可为一天补充体力并带来活力，早餐要吃饱，吃健康，就可以保证身体和大脑活动所需要的能量，都市人们由于工作性质的关系，经常忙或是没时间往往吃不上早餐，空腹感令人没有活力，头脑运作迟缓，对肠胃也会受影响，因而，也会导致身体免疫力的降低。因此，营养丰富，富含高分子碳水化合物和膳食纤维，独特的水溶性纤维beta葡聚糖延长碳水化合物的消化时间，不仅能持续稳定地提供能量，更能带来一天都充沛的精力
1、2、目前早餐尚有很多不利于人体健康的因素
针对北京人的饮食习惯，过去老北京的早点都是些油条，抄肝，豆浆，豆脑。大米。小米粥。馅饼包子混沌等为主。象豆浆，豆脑。大米。小米粥，包子等都是不错的早餐，但制作质量和卫生普遍存在很大的问题。还有就是含油脂和含胆固醇很高的油条与抄肝相对来讲也逊色了很多。
摄取营养的早餐摆脱妨碍健康的克星，营养健康的早餐要有足够的碳水化合物，膳食纤维及蛋白质，所以怎样慎选营养、快捷、美味、又方便的早餐成了当今餐饮业的重点。
当下，有几百种实用粥谱可供借鉴和选择。例如:向目前北京最叫响的十米粥，无论是对老年的三高，还是对其他人群的保健养生，作为预防疾病，调理疾病，效果都很不错。养生早餐粥，无疑符合人们这种需求。这种强烈的需求同时也开启了巨大商机
2、1、午餐:一般来讲人在午餐中所吸收的营养占了每天营养来源的三分之一。
现代人对於健康的概念，也比以往更具有革新的管理观念。对於健康，不再只是消极的治疗病痛，现代人有著更为积极的心态。如何积极地抵抗、预防疾病，同时让自己的心态与身体都保持在最佳状态，就是有效管理健康的积极正面态度。运用在平日的食物搭配上。健康饮食就是成功人生的泉源!健康，为你的人生增添色彩；饮食，让你的健康更加完善。
二、承办养生餐馆的巨大商机
当然“卖”点很重要。中国传统食品为主要产品的系列产品，虽然知道的人多，但经营得好的不多。既是盲点，也是卖点。只要有好的产品和好的经营方式，就能在市场上大行其道。取得很好的经济效益。
比如说早餐“粥”不管是炎热的夏天，还是寒冷的冬天，无论是春满花开的春天，还是丰获满满的金秋对于食欲不振，身体处于亚健康状态下的人们，清淡保健的粥品正是饮食首选。开家粥店能充分迎合现代人注重健康的生活潮流，而且成本投入低，回报稳定。
近期一种粥文化喝健康养生餐饮文化吹香了整个北京城。经营养生餐馆成了餐饮业的新贵。因此，用全天候的经营方式开办养生餐饮就更有经济效益和巨大的商机
三、市场调查及研究
1、目前北京市民已经对保健餐的认识有了一定的层次，一改常态的过去的大鱼大肉和油腻腻的菜肴，开始选择了更具有营养价值的保健餐类。
2、如果我们推出的是具有食疗保健，美容益寿为一体的绿色环饮食的话。那无论是利润空间还是人们需求的空间都相对的更据有前途性了。
3、承办养生食府具有五个特征:
1、大众消费得起；2、营养丰富，易于吸收；3、持续性消费；4、老少咸宜；5、食客可以缩短消费时间。应该建立在:不单是色香味美上，宣传的重点应该是健康!仅把吃饭作为饱肚和美味的观念早已过时，它的积极意义在于帮助人们提高生活质量恢复健康的身体，轻松愉快的去工作，学习。同时也可以满足了人们身体健康上的需求，使消费者从中获得价值和满足。
2、至于经营特色，反对粥店的传统思路。应该勇于抛弃做不好的产品，宁缺毋滥，在粥类上，只需设计10种绝对拳头的粥品，其中有一个主打产品。另外建议将心思多放在一些容易消化的配粥菜肴方面。这样也是为了防范可能到来的经营风险，哪怕粥品种真的失败了，由于你其它保健养生的菜肴上下功夫了，同样可以在菜肴上弥补粥品的损失。
四、面向消费渠道和人群
这是一个消费渠道非常广泛的行业
1、一般消费者，重点:婴幼儿，学生，老人，孕产妇，病人和亚健康族。
2、主要益处:营养，卫生，口感好，保健。是非常中国化的快餐形式
3、经营场所:居民区，医院旁。疗养院，老年公寓。公园和商业周围等等都可以。可以形成早餐，午餐，夜餐:配合营养的主付食，即经济又实惠，
4、重要性:病人，学生，老人需要营养；免除自己熬粥的烦恼及购买原，配料不便；更有安全感，卫生营养，功效多。维护健康，省时，省力，使消费者更可增加消费合理的感觉。
5同时在餐厅内部布设宣传各项食品的养生食品功能与特性，这样可以更能增加各类食府健康知识。在饮食享受的同时，也使食客提高并加强了的健康意识，健康饮食的同时，也体会到了养生食品对人体的重要性。
五、3餐品类
1、1、早餐粥类品种
主要的以(1)谷类粥类(2)豆类粥类(3)。谷豆混合粥类(4)。肉类粥类(5)。花类粥类(6)。蔬菜粥类(7)。鱼类粥类(8)。果品类粥类(9)。药膳粥类
配套产品主食有:各类粗粮制作的
(1)糕类(2)饼类(3)其他类
优点:品种众多，适应面广，可选度高，原料便宜，易于采购，工艺流程短，无需特别技术，易生产，好销售，无淡旺季。
缺点:因配料众多，采购略繁琐了一些，但是可以根据一般人群身体常见的亚健康状况，进行粥谱分类和归纳和集中。
1、2、早餐小菜尽量排挤掉人们常吃的，腌制咸菜类，尽量以各类蔬菜。豆制品进行合理的健康的拌制爽口小菜
1、3同时。根据年轻人好吃肉的特性配备一些各地特色小吃:
向，天津包子，烧饼，玫瑰蜂糕，肉夹馍。南瓜饼等，……
各地风味小吃众多，可以根据当地具体情况做，建议南北小吃大互串，会更有吸引力。
。
2、午餐品类
为了迎合人们越来越重视饮食健康的观念和快速午餐以保健健康饮食
例如:包括锅贴芹菜套餐、牛肉炒西兰花套餐、肉酱脆蛋套餐、扒四蔬套餐、海鲜套餐、豆腐乳肉末茄子套餐……和上百种营养合理搭配的炒菜等等；午餐带给你的是充实健康的心身享受
3、晚餐以鱼丸汤等养生汤为主再加之粗粮小吃配于与养生茶等类
汤是鲜之母，鲜是味之源。汤不仅是一道美味可口的菜肴，更是人们祛病养生的佳品。
充分开发茶在开发智能、预防衰老、提高免疫功能、改善肠道细菌结构和消臭、解毒等方面的功效。
六、店铺选址
<养生食府>的落成
1、地点以人口密集。流动量较大为宜。开始面积以50平米左右。装饰风格以回归自然为主题。装修。简单朴素。以后根据营业情况再发展壮大。
2、外送服务:早餐营养粥粥用大锅熬制，配料专人分装，小锅配制。专业送货队伍。重点对象:医院住院部，行动不便的老人。学校，家庭。上门赠送菜单(上面有食疗粥谱健康保健午餐及对症效果简介)，接受电话 定货。
3、建立自己的网站。开展网上宣传，订货，加盟，等扩大销售渠道。
七、养生食府的优势:
一般家庭尤其是在业人员由于时间仓促害怕费事，费时早餐相对单调
再有就是一般人家不懂怎样在饮食上做到保健养生。即便懂得，采购起来确很无奈。不购量少，不易采购，易浪费，不专业等
1、聘用医学，营养专家的支持
2、大众与精品品种同时搭配供应，适用面广，针对性强。省时，成本低，效果好，完全可以做到食疗健康。美容，延年益寿的效果。
3、专业，采购易，配料全，价格低，不浪费。
八、人员配备
(单店)店长一人，可根据店铺的规模制定厨师，收银人，服务员，采购人等数人。但是必须要配备经验丰富，责任心强的营养师。
九、财务预算
假设:<早点粥>
1、场地:30-50平米租金2000-2500元/月。同时要看选择的地段，但为了保证经营地持久性一般在初开业预付三个月的店租后:在看到发展趋势可以的情况下在保证地段房产稳定的情况下，应该制定年租或几年租的正规房屋店铺租赁合同手续
2、必备餐厅设备投入资金资料费:包括，基础设备，周转资金。证、照、费、税等:营业热照、税务登记以及一些其它的管理费等，可根据规模的大小决定资金投入规模。
十、经济效益预算
例如:
1、30-50平米店:以每天流水(营业额)2000元，初期毛利率为50%每月就有3万元。年毛利36万。如果投入5万，三个月就可以收回投资。第二年随着影响力扩大，订单及营业额以15%递增利润应能达到4万/年做得好的话可以翻番。
2、100平米店:以每天流水(营业额)4000元，毛利率50%每月就有6万元。年毛利72万。二个月就可以收回投资。第二年随着影响力扩大，订单及营业额以15%递增利润应能达到22、8万/年做得好的话可以翻番。
3、从社会效益上可以解决部分下岗人员的就业问题。
十一、结束语
民以食为天。足见食之重要。
近年来，保健食疗已成为时尚，很多大城市都有大的养生食府店，生意火爆。开店可大可小。开一个“卫生、健康、营养”养生铺已成为创业者的首选。
养生食府+音乐餐厅，讲究的是营养和情调，养生餐厅的装修风格都是以古朴，有文化品位，深沉，内涵为主。比较适合那种本性喜静，细水长流，不急功近利的人来开比较合适。
如今，人类正面临严重的饮食失衡状态，大量垃圾食品充斥市场。肥胖症、高血压、心脏病、糖尿病等各种“时髦病”，正迅速吞噬现代人的健康。
人人都在渴望健康，抗衰老、养生保健大行其道，完全迎合了市场的需求。随着生活水平的提高，吃厌了大鱼大肉的现代人在饮食上更加追求营养、自然、健康与原汁原味，清爽可口，具有解酒、消食、排毒，滋补等功能的保健食品。
[篇五:小家电创业计划书]
一、市场分析
长期以来，国内居民因生活水平较低，对以“厨房”和“卫生间”为主要服务对象的小家电消费很少。据统计，目前国内城镇家庭小家电的平均拥有量只有三四种，而欧美国家这一统计数字高达37种。据统计，每年国内有至少260万住户搬入新家，随着人们生活水平提高，对“厨房”和“卫生间”的日益重视，小家电产品的加速普及与换代升级必将孵化出惊人市场推动力，小家电的市场发展前景非常广阔。今后2至3年内，我国小家电行业将步入黄金发展阶段，市场需求量年增幅有可能突破30%。对于浴室取暖用的小家电目前只有浴霸和暖风机两种。目前全国生产浴霸的企业为376家，2001年国内销量估计为400万台，2002年为550万台，2003年达到700万台，销售额超过10亿元。在城市居民家庭中，浴霸拥有率不到15%(2004年)，国内消费者对浴霸认同度达82%，市场空间巨大。浴霸在浴室取暖设备中占着绝对优势，其中杭州奥普浴霸2004年销售额为2、6亿元，市场分额第一。目前生产浴霸和暖风机的厂家大都集中在浙江、广东一带，但其中小厂居多，多为仿制或oem，自主研发能力不强。我国长江流域地区，大多住宅没有暖气，冬季洗澡取暖一直是个大问题。虽然有浴霸和暖风机，但人们更期待一种简便、有效的取暖器具。根据我的调查，人们对本产品的印象还是不错的，市场潜力巨大。比照浴霸和暖风机市场，本产品销售市场至少在5——10亿元以上。我们完全可以借助专利技术优势，迅速占领浴室取暖设备市场，建立自己的品牌和销售网络。(以上数据来源于<消费日报>、中国家用电器协会)
二、目标分析
在2006年制出样品进入市场，发展地市级以上代理商10-15家，销售额在200万元以上，2007年达到500万销售额，2008年达到2000万销售额，利润率保持在30%——50%。
三、资金使用
由于本产品以前市场上从未有过，所以初期样品试制、模具开发等费用投入较大，估计在10—15万元；各种认证、许可证、商标:5万元；公司组建、购买相关办公用品、人员招募、公司网站等:10万元；房租水电费、人员工资(半年):15万元；参加展会、广告费:10万元；小批量生产成本(5000件):20——25万元；周转资金:20万元。合计:100万元。
四、产品成本及盈利分析
为节省费用，降低投资风险，先期的小批量生产以委外加工为主，暂不购买生产设备。本产品主要包括:桶体，盖子，加热盘，漏电保护器，防干烧保护器，开关，蒸汽调解板，底座，密封圈。其中加热盘7-8元，漏电保护器12元，防干烧保护器1、5元，开关0、5元，其余为塑料件，价格15元，另外产品包装，接线螺丝，运费等，成本合计在40元以下。批发价暂定为80元，每个毛利为40元，估计两年能收回投资并稍有盈利。(以上数据是调查的零配件经销商，还有向下浮动的可能)
五、销售前景
目前市场上还没有同类产品，产品销售压力较小。建议利用各地电器批发商现成的销售网络，进行代理销售。目前已与多家商家联系过，初步达成销售意向。
六、合作方案
本专利项目是非职务发明，专利权为个人所有。具体合作方式由双方协商议定。
七、原材料供应方案
可外协生产，无特殊要求。
八、本项目的未来
由于本产品制造简便，门槛不高，难免被人仿造。除了加强打假力度之外，不断升级产品也是拓展市场的必要手段。目前，已开发了两款样品，准备在明年继续推出。
[篇六:快餐公司创业计划书]
创业目标
建立规范、健全的快餐公司管理模式，通过有效的管理和投资，建立一家大型快餐连锁公司—特好特快餐公司。
市场分析
社会生活节奏普遍加快，给快餐业的存在和发展带来了机遇与挑战。虽然中国的快餐业发展十分迅速，但洋快餐的优势地位使大部分市场与中式快餐无缘 。如何逐步占领市场，是首先需要解决的问题。
调查显示，当人均收入达到xx美元时，传统的家务劳动将转向社会。中国快餐业将随着我国经济发展而进入高速发展的阶段。
目前，已经存在的西式快餐并不适合国人对快餐的消费观念和传统饮食需求的观念。而且，快餐在美国的发展向来是以价格低廉而著称的，是大众日常消费的对象。但在中国快餐市场上，西式快餐的价格，普遍大众很难接受，这也决定了不可能让工薪阶层经常去消费那份新奇“快餐”。
但通过对目前存在的一些中式快餐来看，小、脏、乱、差的状况仍然很严重，这些问题给我们建中式快餐连锁店提供了绝好的市场机会。只要我们能抓住这些市场机会，改善中式快餐经营中存在的问题，并发展我们的自己的特色，那么我们进入中式快餐市场并且占据较大市场份额的创业计划，是极有可能成功的。
实施方案
1、特好特快餐服务业的模型。
以顾客为中心，以顾客满意为目的，通过使顾客满意，最终达到公司经营理念的推广。
2、目标市场定位。
普通大众能接受的中式快餐业。顾客群:上班族、儿童、休闲族、游客及其他。
3、市场策略。
产生工业化、产品标准化、管理科学化、经营连锁化。
(1)“虚拟公司”名称，员工服装，经营理念，内部管理和总公司保持统一，但它们没有过多的装饰，也没有营业餐厅，它们更像是一个快餐集装配送中心。它们接收公司的配送中心运来的相关制成品，只要单间加工，就可以成型了。虚拟公司的快餐产品主要提供给上班族在工作单位午餐之用。它们的前台接待服务也是虚拟的，靠的是电话定购体系和快速运送体系，通过建立送餐专线电话运送业务，由统一的公司小巴和服务人员负责运送。
(2)流动快餐公司——早餐策略
针对早餐人口流动性大，时间紧的特点，我们由统一模式的公司小巴和服务人员流动至各主要需求网点向顾客提供方便、营养的套餐。因学生人数众多，在学校附近推出学生营养快餐，抓好“营养”食品的宣传，既注重经济效益，又兼顾社会效应。
(3)快餐公司形象策略
在位于商业区、旅游景点区的快餐厅充分显示本公司的公司形象——清洁、卫生、实惠、温馨。请专业广告公司制定一套广告计划，从公司的特点出发，凸显特好特快餐的特色。
投资计划“以点带面”。立足于一个地区特点的消费群，初期发展形成一定的规模经营，选择好几个经营网点地址后，同时推出快餐业务。以后再根据事业发展，逐步向大中城市推广。
发展初期，大力发展西快餐尚未涉足的“虚拟快餐公司”和“流动快餐公司”服务，待公司实力有了一定的积累，并有了稳定的顾客消费群体，再拓展公司发展空间。
《环境影响评价制度》
拟议的企业名称 第五篇
[篇一:论我国环境影响评价制度及其完善]
一、环境影响评价制度的由来和发展
环境影响评价的概念最早是在1964年加拿大召开的一次国际环境质量评价的学术会议上提出来的。而环境影响评价作为一项正式的法律制度则首创于美国。1969年美国<国家环境政策法>(nationalenvironmentalpolicyactof1969，nepa)把环境影响评价作为联邦政府管理中必须遵循的一项制度。根据该法第一章第二节的规定，美国联邦政府机关在制定对环境具有重大影响的立法议案和采取对环境有重大影响的行动时，应由负责官员提供一份详细的环境影响评价报告书。环境影响评价制度。到70年代末美国绝大多数州相继建立了各种形式的环境影响评价制度。1977年，纽约州还制定了专门的<环境质量评价法>。[1]1987年美国制定了<国家环境政策法实施程序的条例>。美国的环境影响评价制度确立以后，很快得到其它国家的重视，并为许多国家所采用。瑞典在其1969年的<环境保护法>对环境影响评价制度作了规定，日本于1972年6月6日由内阁批准了公共工程的环境保护办法，首次引入环境影响评价思想。[2]澳大利亚于1974年制定了<环境保护(建议的影响)法>(environmentalprotectionact)，法国于1976年通过的<自然保护法>第2条规定了环境影响评价制度，英国于1988年制定了<环境影响评价条例>。进入90年代以后，德国于1990年、加拿大于1992年，日本于1997年也先后制定了以<环境影响评价法>为名称的专门法律。环境影响评价制度。俄罗斯也于1994年制定了<俄罗斯联邦环境影响评价条例>。我国台湾地区、香港地区亦有专门的环境影响评价法或条例。据统计，到1996年全世界已有85个国家制定了有关环境影响评价的立法。环境影响评价制度不仅为多数国家的国内立法所吸收，而且也已为越来越多的国际环境条约所采纳，的体系。它对于预防新的污染，缓减我国环境污染和生态破坏起了积极作用。但是，从我国环境影响评价制度的实施情况和世界各国立法趋势来看，我国的环境影响评价制度还存在一些比较明显的缺陷:
一是在评价对象上只限于具体的建设项目，对环境有重大影响的一些宏观决策没有纳入环境影响的评价对象。具体建设项目固然对环境有直接影响，需要进行环境影响评价，大多数国家亦十分重视对建设项目的环境影响评价，但与具体项目相比，国家的重大经济、技术和产业政策，区域和资源开发规划，城市和行业发展规划，重大基础设施建设等对环境的影响更大，如果说具体建设项目对环境的影响是局部性的话，那么立法与政策对环境的影响则是全局性，一旦决策失误会给相当范围甚至全国的环境质量带来了一些重大损害和危害。而我国环境影响评价制度则对国家宏观决策的环境影响评价长期未能予以足够重视，不能不说是我国环境影响评价制度的一个重大缺陷。
二是在评价程序上，缺少公众参与的民主决策机制。世界上绝大多数有环境影响评价立法的国家，几乎均将公众的参与作为环境影响评价程序的重要组成部分。而我国环境影响评价制度从产生直到1996年前在一些重大的环境立法没有体现。1996年全国人大常委会通过“关于修改<水污染防治法>的决定”才对公众参与环境影响评价有所涉及。其后，虽然<环境噪声污染防治法>以及<条例>都作了类似<水污染防治法>的规定，但这些规定都过于原则，对于公众参与的方式、阶段、人员、效果等没有进行规定。因此，这些规定只不过是公众参与的宣言，并没有形成公众参与的完整机制。环境影响评价制度的这一缺陷明显地反映了我国立法与国外立法的差距。
三是立法层次偏低。纵观国外环境影响评价立法状况，大多数国家都制定了专门的环境影响评价法，对环境影响评价制度作全面、系统、完整的规定。我国<条例>虽对环境影响评价制度也作了较为完善的规定，但其只是国务院的行政法规，而且该条例并不只是针对环境影响评价制度。环境影响评价制度作为全面预防环境污染和生态破坏的重要法律制度，对可持续发展具有举足轻重的地位，在环境法律体系中应占有极为重要的地位。我国缺乏环境影响评价的国家立法，不利于全面发挥环境影响评价制度的作用，与其它国家相比，明显滞后。
三、环境影响评价制度的完善
1、建立宏观重大决策环境影响评价制度我国现行的环境影响评价主要限定在建设项目对大气、水、噪声和生态等方面的环境影响进行评价和预测方面。这对于保证环境不会因建设项目的实施而出现明显的污染与退化，起到了积极的预防作用。但是我们必须注意到对环境施加影响的行为不仅来自于建设活动，更主要的来源于国家。与具体的建设项目相比，国家的决策行为对环境的影响更大。因为单个建设项目对环境的影响毕竟是局部的和有限的，而国家的一个决策一旦出台，其所造成的影响小则涉及某个地区的发展，大则影响全国。因而建立政府宏观重大决策的环境影响评价制度势在必行。
(1)重大决策环境影响评价已成为国际上环境影响评价发展的一个重要方向。<美国国家环境政策法>第二条第三款就规定要将环境影响评价应用于对环境质量具有重大影响的每一项立法建议(proposalforlegislation)和其他重大联邦行动(majorfederalaction)。美国总统环境质量委员会1978年颁布的<国家环境政策法实施程序的条例>规定联邦的行动有四类:官方政策(officialpolicies)、正式规划(formalplans)、行政计划(actionprograms)、具体项目(specificprojects)。加拿大于1992年6月通过，并于1995年1月19日开始生效的<加拿大环境评价法>对项目的环境影响评价进行了专门规定。除了对项目的环境影响评价外，1993年加拿大也颁布了<政策和规划提案的环境影响评价程序>(theenvironmentalassessmentforpolicyandprogramproposals)，规定提交内阁审议的所有联邦政策和规划提案都需要经过非立法性的环境评价程序。俄罗斯联邦环境和自然资源保护部1994年7月18日公布的<俄罗斯联邦环境影响评价条例>在其第二部分适用范围中，将环境影响评价的范围确定为五大类，即部门和地区社会经济发展构想、规划(包括投资规划)和计划；自然资源综合利用和保护纲要；城市建设文件(城市总体规划、详细规划方案和纲要等)；关于研制新技术、新工艺、新材料和新物质的文件；建设投资的前斯设计方案论证文件，现有经济和其他项目、联合体的新建、改建、扩建和技术改造的技术经济论证文件及设计方案。显然，俄罗斯环境影响评价的对象不仅包括具体的建设项目，而且包括规划、计划等经济技术决策。欧盟于1996年颁行了<欧盟关于一定计划与规划环境影响评价指令建议>(proposalforacouncildirectiveontheeffectsofcertainplansandprogramsontheenvironment)，规定鉴于环境评价是在计划和规划中综合考虑环境因素的重要手段，它可以确保有关主管当局在采纳有关计划和规划之前考虑这些计划和规划实施时可能会产生的环境影响，应在成员国制定的计划和规划中开展环境评价。荷兰于1993年制定的<环境保护法>第七章规定了环境影响评价(chapter7、enviornmentalimpactassessment)，规定那些对环境具有严重不利影响的活动(activities)和政府关于该活动的“决定”(decisions)应当进行环境影响评价，这在荷兰被称为“战略环境影响评价”(strategicenvironmentalimpactassessment)。由此看来，国家宏观决策的环境影响评价制度已为各国通采。
(2)中国历史经验表明，国家的重大宏观决策对于生态环境具有重大影响。在1979年我国<环境保护法(试行)>颁布以前，中国没有环境影响评价制度，更谈不上对宏观重大决策的环境影响评价。但是国家不当决策对环境造成的不良影响却长期存在着。如50年代的人口政策、60年代“农业以粮为纲、工业以钢为纲”政策等都对生态环境产生的极大的负面影响，教训是非常深刻的。1979年之后，我国虽然确立了环境影响评价制度，但由于评价仅限于对具体建设项目的评价上，国家重大决策的环境影响评价仍然处于空白状态，结果是环境影响评价制度并没有能起到预防决策对环境产生的影响。例如1989年国务院发布了<关于当前产业政策要点的决定>，该决定将造纸、电镀、皮革、印染、焦化等行业作为国家重点支持的产业，结果这些行业很快得到迅速发展。但随之而来则是严重的环境污染。为了解决这些严重污染环境的行业所带来的负面影响，国家不得不于1996年采取严厉的措施，对包括造纸、电镀、制革、印染、炼焦等行业在内的一大批企业实行取缔和关闭，给国家带来巨大经济损失。我国汽车工业政策也反映了决策对环境的影响。由于十四大将汽车工业确定为我国国民经济的支柱产业，于是1994年国务院出台了<汽车工业产业政策>，该政策明确提出“到2000年，汽车总产量要满足 国内市场的90%以上的需求；轿车产量要达到总产量的一半以上，并基本满足进入家庭的需要”，并指出“国家鼓励个人购买汽车”。由于该政策的出台，极大刺激了汽车的消费，到1998年底，我国汽车的保有量已经达到1400万辆，北京、上海、广州等城市的汽车增长量更为突出，平均增长率接近20%。与之相联系，汽车排气所带来的空气污染亦日趋严重。1998年，我国机动车排放一氧化碳1500万吨，氮氧化物120万吨。北京市大气中74%的碳氢化合物、63%的一氧化碳和37%的氮氧化物来自汽车排气。面对城市空气质量日益恶化现状，人们在享受汽车带来的方便与快捷的同时，开始怀疑甚至抱怨国家关于汽车工业的产业政策。此外，国务院出台的<全国包装工业发展纲要>关于重点发展塑料包装制品的政策、关于乡镇企业发展的政策等都带来了严重污染。事实上，我们认为虽然国务院出台的产业政策带来了消极的作用，但是也不能据此完全否定国务院这些产业政策。因为不管是电镀、制革，还是汽车、乡镇企业国家都需要，这些行业也需要发展。问题在于如何发展、发展的规模、能不能作为支柱产业、发展以后将会给生态环境带来什么影响、如何避免这些对环境的不良影响等需要进行科学的论证与分析，以确定适当的发展方向。由于缺乏对这些产业政策的环境影响评价制度，导致这些环境敏感行业带来严重的污染问题。据此看来，在我国目前的产业结构、投资结构与投资方向在很大程度上受到zhèng fǔ 部门宏观指导的影响的情况下，开展对国家的政策、法规、计划、规划等的环境影响评价是十分必要的(3)随着我国改革开放的不断深化，引进外资的比例正在逐年增加，利用发达国家和国际金融组织如世界银行、亚洲开发银行的贷款已成为我国筹集建设资金发展经济的一个重要组成部分。然而，投资方往往会按照国际上通行的做法，要求对于项目选址地的区域开发计划和政策等进行环境影响评价，如果我国不在这些方面进行主动的研究和完善，很可能影响投资项目的顺利进行。
此外，进行宏观重大决策的环境影响评价，也有助于合理配置自然资源、有计划地控制环境质量恶化、减少对环境的损害。
鉴于进行重大决策环境影响评价的意义以及国外的经验，我国应建立对国家重大经济、技术政策和产业政策，区域和资源开发利用规划，城市和乡镇发展规划，行业发展规划，重大基础设施建设规划等的环境影响评价。
2、建立公众参与环境影响评价制度环境影响评价的公共参与(publicparticipation)制度，指建设单位及审批环境影响评价报告书(表)机关以外的其他相关机关、地方政府、社会团体、学者专家、人大代表、政协委员、当地居民等，通过法定的方式，参与环境影响评价的制作、审查与监督等的活动。
<我国环境保护法>对环境影响评价的公众参与问题没有进行规定。我国最早对公众参与环境影响评价的规定见于1993年原国家环境保护局、国家计委、财政部和中国人民银行在1993年6月21日发布的<关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知>，该通知指出:“对国际金融组织贷款建设项目(以下简称贷款项目)环境保护工作，世界银行、亚洲开发银行均有明确的要求，并将贷款项目的<环境影响报告书>(以下简称<报告书>)列为办理贷款项目手续不可缺少的文件之一，对贷款项目环境影响评价提出了较完整的程序和要求。”为此通知要求“公众参与是环境影响评价的重要组成部分，<报告书>中应设专门章节予以表述，使可能受影响的公众或社会团体的利益能得到考虑和补偿。公众参与工作可在<评价大纲>编制和审查、<报告书>审查阶段进行。”并规定了两种公众参与的方式:第一种是:建设单位和环保部门直接听取贷款项目所在地(区、县)人大代表、政协委员、群众团体、学术团体或居委会、村委会代表的意见和建议；第二种是:项目所在地(区、县)人大、政协或群众团体征询受影响地区公众的意见。该<通知>虽然对公众参与环境影响评价作了较为明确的规定，但它却针对国际金融组织贷款项目。在1996年<水污染防治法>修改过程中，根据<里约宣言>的精神，增加了一项特别的规定，即建设项目“环境影响报告书中，应该有该建设项目所在地单位和居民的意见”，使公众参与普通建设项目的环境影响评价制度在立法上初现端倪。1996年通过的<噪声污染防治法>对公众参与环境影响评价制度也作了与<水污染防治法>相同的规定。1998年国务院通过的<建设项目环境保护管理条例>第15对公众参与环境影响评价作了十分原则的规定:“建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。”由于我国规定了公众参与和未规定公众参与的法律，均没有具体规定公众参与的程序，因而该规定实际采取了回避矛盾的做法。
(1)环境影响评价的公众参与是实行环境影响评价制度国家普遍推行的做法。
我国环境影响评价制度是从国外借鉴而来的。而在各国和国际社会，环境影响评价的公众参与普遍推行的做法。
美国<国家环境政策法>是世界上最早规定环境影响评价制度的国家，但其对公众参与环境影响评价则仅在第二篇第五节第一条规定，应征求相关机构、部门、地方政府的意见，对是否征求公众意见没有进行明确规定。不过在美国环境质量委员会制定的<国家环境政策实施程序的条例>中对公众参与的程序作了详细规定，包括参与阶段、参与范围、参怀人员、参与效果以及参与的限制等。[4]<加拿大环境评价法>(canadianenvironmentalassessmentact)在前言部分规定:“加拿大政府将努力促进公众参与由加拿大政府或经加拿大政府批准或协助实施项目的环境评价，并提供环境评价所依据的基础材料。”并把“确保公众有机会参与环境评价程序”作为环境评价法的目的之一。在该法的环境评价程序中明确规定了公众对环境影响评价的参与。该法第18(3)规定，对简单项目的评价，应考虑公众意见，并规定:“如果主管机构认为在这时的情形下公众应参与项目的简单型环境影响评价，或当有关法规这样要求时，主管机构应通知公众，使其有机会在主管机构采取措施之前，参与审查简单型环境影响评价报告和其他已经提交公众的记录并发表意见。”对综合性环境影响评价，该法第22(2)规定，“任何人都可以对该综合环境评价报告的结论和建议以及其他任何部分向加拿大环境评价机构提交意见。”此外，该法还对公众参与环境影响评价的具体程序性问题如信息的公开的方式、公众听证会等作了规定。<加拿大环境评价法>除了适用于国内项目的环境影响评价，也适用于跨边界环境影响和其他环境影响、国际性环境影响、对特定联邦土地的环境影响，并同时规定了在上述项目的环境影响评价的公众参与。日本<环境影响评价法>(theenvironmentalimpactassessmentlaw)规定了公众参与环境影响评价的听证会程序和公众监督程序。第18条第1项规定“从保护环境的角度出发，凡是对相关环境影响评价报告(eis)草案有意见的人，在第十六条规定的公告时间开始至公开审查时间结束后两周内，可以以文件的方式给项目发起人明确其意见。”俄罗斯联邦环境和自然资源保护部于1994年7月18日公布的<俄罗斯联邦环境影响评价条例>虽然内容不多，但第五部分对公众参与环境影响评价的公众听证程序作了明确规定。<条例>5、1规定:“建议有关社会团体和非政府组织协助承办者(定作人)举行公众听证或者讨论，广泛通报关于实施拟议中的活动计划的方案和其他建议的信息资料，以便对下列事项进行评论……”并对信息资料的通报、公众听证的组织和举行办法作了具体规定。欧盟理事会1997年3月3日97/11/ec指令<关于一定公共和私人项目环境影响评价指令85/337/eec修正案>(councildirective97/11/ecof3march1997amendingdirective85/337/eecontheassessmentoftheeffectsofcertainpublicandprivateprojectsontheenvironment)也将公众参与环境影响评价作为其重要内容。<修正案>规定:“成员国应保证将开工批准申请和根据第5条规定收集的信息在一定的合理时间之内向公众公开，以便有关公众有机会在该项目开工批准之前提出他们的意见。”“在批准或不予批准开工申请决策之后，主管当局应根据适当的程序将此事宜通知公众，并向公众提供下列信息:决策的内容以及附带的条件；决策时考虑的主要事项及其原因；必要时，对避免、削减和消除重大负面影响的主要措施所作的说明。”一些国际性宣言、公约也对公众参与环境影响评价作了规定。如1991年在芬兰通过的<跨界环境影响评价公约>(conventiononenvironmentalimpactassessmentinatrans-boundarycontext，1991)第2条第6项明确规定:“起源国应向可能受到影响的区域的公众提供对相关提议中活动进行环境影响评价程序的参与机会，并保证提供给受影响国家公众的这种机会与提供给本国公众的参与机会相等”。联合国欧洲经济委员会1998年6月在丹麦通过的<知情权、公众参与决策和在环境事务中获得公正的公约>(conventiononaccesstoinformation，publicparticipationindecision-makingandaccesstojusticeinenvironmentalmatters，1995)第3条第2项规定:“任何签约国应努力确保政府和当局支持和提供公众在获取信息、参与决策和获取环境公正方面的指南”。
(2)公众参与环境影响评价是贯彻环境民主原则的要求。
环境影响评价制度的目的，不是为了给建设者提供经营风险的评估，而是政府基于保护生态环境的公共目的所要求建设者进行的活动，其目的在于使政府的决策以及建设者能充分考虑其行为对生态环境的影响，从而尽可能地避免对环境的不利影响。因而具有浓厚的“公共”意味。[5]这是因为，首先环境保护具有明显的“公益”色彩。各国政府保护环境的目的不是为一部分人、更不是为某个人的利益服务，而在于为本国全体人民创造一个适于生存的良好的环境。其次环境保护具有广泛的公众动员性。环境作为人类生存的一个必需的要素，与每一个人的利益息息相关，环境质量的好坏对每个人都有直接的影响，因而与其它事务相比，公众对环境事务有着更加浓厚的兴趣和热情。在民主国家，环境影响评价的制作、审查程序中给予相关利害关系人表达意见的机会，可以满足在行政程序中赋与相关当事人“明了真相的权利”(therighttobeinformed)及“意见受尊重的权利”(therighttobeheard)。在宪法上有正当法律程度(dueprocessoflaw)规定的国家(如美国)能为保证公众有程序上的参与权提供最高的法律基础。[6]我国是社会主义国家，我国宪法在序言中明确提出:“社会主义的建设事业必须依*工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。”宪法第2条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”在1979年通过的<环境保护法(试行)>中就规定了“依*群众，大家动手”朴素的公众参与制度。1989年的<环境保护法>第6条规定:“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个进行检举和控告”。从以上宪法和环境保护法的规定中可以推导出人民有参与环境管理的权利。另外<国务院关于环境保护若干问题的决定>强调:“建立公众参与机制，发挥社会团体的作用，鼓励公众参与环境保护工作，检举和揭发各种违反环境保护法律法规的行为。”进一步明确了我国公众参与环境保护的政策。既然公民有参与民主管理的权利，那么公民就有权利过问环境事务，特别是对建设在当地的对自身环境利益有影响的建设项目有发言权。政府亦应当征询他们的意见。这既因为当地居民往往是环境问题的直接受害者，也是贯彻宪法上环境民主原则的要求。
(3)公众参与环境影响评价可以提高决策、建设项目的效率和公众对决策活动、建设活动的认同。
公众参与环境影响评价制度除了是环境民主原则的要求外，也有利于提高决策与建设活动的效率。环境影响评价的范围、项目与内容，受到地区的地形、地理与地质等自然条件，以及当地的产业、社会与文化因素的影响。在环境影响评价的进行过中，引进公众参与，对建设单位或决策者而言，具有广泛吸收信息及集思广益的功能。通过适当的公众参与，可以及早发现问题，弄清问题的深度与广度、并能掌握当地的要害点，以及早寻求解决办法，避免在已经作出决策后才发觉问题，陷入进退两难的境地，白白地浪费资源。[7]也有利于公众对决策、项目的及早了解，以得到公众的理解和支持。
(4)公众参与环境影响评价有助于提高公民的环境意识。建立公众参与环境影响评价制度对于提高公众的环境意识和参与意识有积极作用。据国家环保总局、教育部1998年的一项“全国公众环境意识调查”表明:我国多数公众认为我国环境污染状况严重，但把环境问题与其它社会问题相比较，则把环境问题排在社会治安、教育、人口、就业之后；在环境知识方面，在13分的环保知识测试中，人均得分仅为2、8分；在环境道德方面，只有25%的公众在购物时考虑到环保因素，35%的人愿意为了环保而接受较高的价格，30%的人在处理废弃物时符合环境道德要求；在参与环保活动方面，低度参与比例为65、9%，高度参与比例仅为8、3%。[8]可见我国公民的环境意识和环境参与程度还很弱。在环境影响评价制度中引进公众参与机制，对于加强环境的宣传教育，提高公众的环境意识，落实公众参与环境决策，具有积极意义。
因此可以说无论对公民而言，还是对建设单位、国家而言，建立公众参与环境影响评价制度都具有积极意义的。
3、制定环境影响评价法，提升立法层次如前所述，世界上已有相当多的国家制定了专门的环境影响评价法。这表明这些国家已充分意识到环境影响评价制度的重要性。我国虽然对环境影响评价制度亦相当重视，但在立法层次上编低。鉴于我国严重的环境污染和生态破坏现状，进一步完善环境影响评价制度、特别是制定一部专门的环境影响评价法已刻不容缓。环境影响评价法作为国家对环境影响评价制度的最高立法，它应当对环境影响评价制度作系统、完整、明确的规定。如对环境影响评价制度的立法目的、适用对象、内容、审批程序、评价单位、公众参与、法律责任等作出规定。
[篇二:环境保护法的基本制度]
(一)环境影响评价制度的适用范围
各国对环境影响评价范围的规定不尽相同，一般是限于对环境有较大影响的各种规划、开发活动、建设工程，也有的国家对评价范围规定的很宽。如，在瑞典，任何污染项目的建设都需要事先进行评价并得到批准；美国加利福尼亚州1979年<环境质量法>规定，所有建设项目都要事先作环境影响评价。法国1977年政令规定，除城市规划必须作环境影响评价外，其他项目根据规模和性质分为三类:一类必须作正式评价；二类作简单“影响说明”；三类可免除影响评价。
我国<建设项目环境保护管理条例>规定，凡在我国领域内从事对环境有影响的项目，都必须依法执行环境影响评价制度，即环境影响的评价对象是对环境有影响的建设项目。
建设项目是指按照固定资产方式进行的一切开发建设活动，包括国有经济、城乡集体经济、联营、股份制、外资、个体经济和其他各种不同经济类型的开发活动。按计划管理体制，建设项目可分为基本建设、技术改造、房地产开发(含开发区建设、新区建设、老区建设)和其他共四个部分的工程和设施建设。
国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境保护实行分类管理。
1、建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细地评价。
2、建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。
3、建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
分类管理的名录由环境保护主管部门制定并公布。
(二)环境影响报告书的主要内容
环境影响报告书是环境影响评价的书面表现形式，是环境影响评价工作的最终成果，也是履行环境保护法律程序的法律文件。因此，对报告书的内容要求论据充分、观点明确、结论可信。其内容至少包括以下几方面:
1、建设项目概况
主要包括建设项目名称、地点、建设性质、建设规模、产品方案和主要工艺方法，主要原料、燃料、水用量及来源、废物等的种类、排放量、排放方式、废弃物回收利用、综合利用和污染物处理方案、设施和主要工艺原则，占地面积和土地利用情况，发展规划等。
2、建设项目周围地区的环境状况
开发建设项目周围的自然环境状况及社会经济状况。包括建设项目所处的地理位置(应附平图)；建设项目周围的地质、地形、地貌和土壤情况；江、河、湖、海、水库的水文情况；矿藏、森林、草地、水产和野生动植物、农作物等情况。自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要的政治文化设施情况；现有工矿企业分布、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况；大气、地面水、地下水的环境质量状况；交通运输情况等。
3、建设项目对周围地区和环境可能造成影响的分析和预测
包括对周围地区地质、水文、气象可能产生的影响，对周围地区自然资源、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、疗养区等可能产生的影响，各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的环境质量及居民生活区的影响范围和程度，噪声、振动、电磁波等对周围生活居住区的影响范围和程度等。
4、环境保护措施及经济、技术论证
是指根据建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，有针对性提出防范和减少该环境影响的各种措施，既包括生物措施，也包括工程措施等，并对提出的各种环境保护措施进行经济合理性、技术可行性等方面的研究论证，提出各项环境保护措施的投资估算。
5、环境影响评价经济效益分析
是指根据建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，进一步分析研究这些环境影响可能对建设项目的经济效益带来的影响。
6、对建设项目及实施环境监测制度的建议
主要包括关于环境监测布点原则的建议；关于环境监测机构的设置、人员、设备等的建议；关于监测项目的建议等。
7、环境影响评价结论
是环境影响评价报告书中最关键的内容。主要包括对环境质量的影响；建设项目的建设规模、性质、选址是否合理，是否符合环境保护要求；所采取的防治措施在技术上是否可行，是否符合清洁生产的要求，经济上是否合理；是否需要再作进一步评价等。
(三)环境影响评价的管理程序
1、项目建议书批准后，建设单位可以采取公开招标的方式，选择持有<建设项目环境影响评价资格证书>的单位，对建设项目进行环境影响评价，并对评价结论负责。
2、建设单位在建设项目可行性研究阶段，向有审批权的环境保护行政主管部门报批环境影响报告书(表)或登记表；铁路、交通等建设项目，经环境保护行政主管部门同意，可在初步设计完成前报批。按规定不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在项目开工前报批；其中，需要办理营业执照的，应当在办理营业执照前报批。
3、建设项目有行业主管部门的，应当经行业主管部门预审后，报环境保护行政主管部门审批。海岸工程建设项目的环境影响报告书(表)经海洋行政主管部门审核并签署意见后，报环境保护行政主管部门审批。有水土保护方案的建设项目，其方案必须纳入环境影响报告书；水行政主管部门应当在报告书预审时完成对水土保持方案的审查。环境保护行政主管部门自收到环境影响报告书(表)、登记表之日起，分别于60日，30日，15日内，作出审批决定并书面通知建设单位。
4、国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响报告书(表)或登记表
(1)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目。
(2)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目。
(3)国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。
上述以外建设项目环境影响报告书(表)或登记表的审批权限，由省级人民政府规定。
建设项目造成跨行政区域环境影响，有关环境保护行政主管部门对评价结论有争议的，其环境影响报告书(表)由共同上一级环境保护行政主管部门审批。
5、建设项目环境报告书(表)或登记表经批准后，该项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批；自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，应当报原审批机关重新审核。
[篇三:中外环境影响评价制度之比较]
环境影响评价制度作为环境保护法中一项重要的法律制度，将环境影响评价及其程序、审批、法律责任制度化、法律化
环境影响评价制度立法应本着维护法制与从实际出发的原则，体现出立法的层次性和可操作性，明确法律责任
环境影响评价的实践表明，一旦有公众的广泛参与，就能提高环境影响评价的公众支持并有助于其结果的实施
环境影响评价又称环境影响质量预测评价，是指在某一地区进行可能影响环境的重大工程建设、规划、或城市建设与发展、区域规划等活动之前，对这一活动可能对周围环境地区造成的影响进行调查、预测和评价，并提出防止污染和破坏的对策。其目的在于使环境保护与经济发展相协调；使行政机关对环境价值的考虑科学化、民主化、制度化、职能化。
环境影响评价制度的产生及立法状况
1964年，在加拿大召开的国际环境质量评价会议上，首次提出了“环境影响评价”概念。但在世界范围内，美国首开环境影响评价制度先河。1966年10月，在美国众议员所属科学研究开发小组委员会进行的进展报告中，首次正式采用了“环境评价”这一术语。1969年，美国制定了<国家环境政策法>(nationalenvironmentalpolicyact，nepa)，首次规定了环境影响评价(eia)制度，同时，nepa被作为“保护环境的国家基本章程。”1970年4月3日开始执行的<改善环境质量法>是nepa的很好补充，该法授权国家环境质量局为环境质量委员会提供专业管理人员。
环境影响评价制度是美国环境政策的核心制度，在美国环境法中占有特殊的地位。美国自70年代初至今，不论是邦一级还是州一级法律都建立了较完备的环境影响评价法律体系。美国的环境影响评价制度，不仅为实施国家环境政策提供手段，而且为实现国家环境目标提供法律保障。实践证明，nepa自产生至今，对美国的环境一直发挥着重要作用，它规定的环境影响评价制度迫使行政机关将对环境价值的考虑纳入决策过程，使行政机关正确对待经济发展和环境保护两方面利益和目标，改变了过去重经济轻环保的行政决策方式。
我国1979年<环境保护法(试行)>最先引入了环境影响评价制度。现行<环境保护法>(1989年)第13条和其他环境法律对环境影响评价制度作了进一步规定。1986年颁布的<建设项目环境保护管理办法>及1998年11月颁布的<建设项目环境保护条例>，对环境影响评价制度作了修改、补充及更明确的规定，从而在我国确立了环境影响评价制度。1994年国务院批准颁布的<中国21世纪议程>在第3章“与可持续发展有关的立法与事务”中提出:“在有关立法中，规定建立‘可持续发展影响评价制度’，要求zhèng fǔ 部门对可持续发展可能产生的影响做出评估。”此外，在各种污染防治的单行法规中，也对环境影响评价制度作了规定。如:<水污染防治法>第13条规定，新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施所做的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的水污染和对生态环境的影响做出评价，规定防治措施；<海洋环境保护法>第10条和<大气污染防治法>第9条也作了类似规定。为促进环境与发展的综合决策，实现经济、社会和环境的协调发展，我国<环境影响评价法(草案)>已于2000年12月经九届全国人大常委会第十九次会议审议。
环境影响评价的对象
美国环境影响评价的对象是很广泛的。nepa规定，凡是联邦政府的立法建议或其他对人类环境有重大影响的联邦行动，都必须进行环境影响评价。即是说，由联邦政府行政机关向国会提出的议案、立法建议、申请批准的条约，以及由联邦政府资助或批准的工程项目、制定的政策、规章、计划和行动方案，都必须进行环境影响评价。谁提出立法议案、规章、政策、计划或项目，谁就要进行环境影响评价。该环境影响评价报告无需经过环境保护管理部门批准，但必须经过他们审核或提出修改建议，最后由批准该议案、规章、政策、计划或项目的行政机关来批准环境影响评价报告。“对人类环境有重大影响”有两个评判标准:背景和强度。背景，指以社会整体、受影响地区、受影响利益和行为地点等方面背景为基础的对行动的环境影响进行分析。强度，指影响的严重程度。这里的“行动”包括新的和正在进行的行动和按照法律规定应当作为但未作为的法律行为。
我国环境影响评价制度的评价对象主要是建设项目。此外，<建设项目环境保护管理条例>在附则中规定“流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发，编制建设规划时，应当进行环境影响评价。”另外，还拟对一些重大产业规划、计划等进行环境影响评价。但目前法律、法规对区域开发如何适用环境影响评价制度缺乏具体规定，实际操作很难。新审议的<环境影响评价法(草案)>扩大了环境影响评价制度的适用范围，将对环境有显著影响的区域开发、产业发展、自然资源开发的政府规范性文件，编制国土规划、土地利用总体规划、城市规划、区域、流域和海域开发利用规划以及工业、农业、林业、能源、水利、交通、旅游、自然资源开发的专项规划，列入环境影响评价之列，不能不说是环境立法的一大进步。
公众参与机制
公众参与整个环境影响评价报告的制定与实施的全过程，是美国环境管理战略的一个显著特点。nepa将环境影响评价制度宣布为美国的环境政策，不仅规定联邦政府的所有机构的立法建议和其他重大联邦行动建议，在决策之前要进行环境影响评价，编制环境影响评价报告书，而且，要征求公众意见，进行公众评议，作为编制环境影响评价报告的必经程序和内容。联邦负责官员在制定详细的环境影响评价报告之前，应同依法享有法定职权或对环境影响拥有特殊的专门知识的任何联邦机构进行磋商，并取得他们的意见，联邦负责官员应将该评价报告说明和负责制定和执行环境标准的相应的联邦、州和地方机关所作的评价和意见书一并提交总统和环境质量委员会，并依照美国法典第5篇向公众公布。美国公众参与环境影响评价制度有以下特点:1、参与评价对象的广泛性。包括对人类环境质量有重大影响的立法活动，官方政策、正式计划、规划等。2、参与评价的现实性。公众基本是在环境影响评价报告书定稿前参与，规定在环境影响评价草案阶段，应征求具有法定职能或专门知识的联邦机关的意见；征求被授权制定和实施环境标准的适当的国家和地方机构、印第安部落、任何街道的意见；征求任何申请人的意见；征求公众意见和利害关系人的意见；在任何情况下，其他机构或个人都可以在90天内对最终的环境影响评价报告主动表示意见。3、参与评价的有效性。1978年
我国环境影响评价中的公众参与起源于1991年我国在亚行提供赠款的环境影响评价培训项目。1993年，由国家计委、环保局、财政部、人民银行联合发布的<关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知>中，明确提出公众参与问题。1997年实施的<环境噪声污染防治法>规定，环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。
完善环境影响评价制度的法理思考
我国已初步建立了环境保护法体系，在已颁布的法律、法规、规章中，有很多内容涉及到环境影响评价和加强对环境影响评价管理，且制定了一些专门的规章，如<建设项目环境影响评价证书管理办法>、<对持有“建设项目环境影响评价证书”单位的考核规定>、<建设项目环境影响评价的分类原则与方法>及拟出台的<环境影响评价法>等，基本使环境影响评价有法可依，然而，无论是从理论上还是在实施中，完善的环境影响评价制度在我国并未真正建立。表现为:立法缺乏；执法与监督不力；公众参与不够等方面。这就要求我国在拟制定的环境影响评价法中，充分体现既立足本国实际，又积极借鉴国外环境影响评价制度进步因素，健全我国的环境影响评价制度。
第一，树立环境影响评价理念。环境影响评价的真正理念应反映人类经济发展所进行的建设与环境的关系，预测其对环境的影响，寻求有效对策，以期实现社会效益、经济效益、环境效益协调发展的目的。我国目前的环境影响评价理念强调的是预防为主的法律约束及政府职能部门发挥作用，更多依靠的是政府的作用，公众的法律理念仍非常薄弱。因而，应提高公众的环境意识，形成环境评价理念。
第二，完善立法。我国现行的环境影响评价更准确地讲是对建设项目的环境影响评价。对政策、立法活动开展环境影响评价对决策科学化有重大意义。它可克服政策制定者的认识局限，并促使其对某项政策、法规、立法进行即时的修改或补充，从而避免不必要的以环境破坏为代价的失误。因此建议:首先，我国的环境影响评价制度立法应本着维护法制与从实际出发的原则，体现出立法的层次性，而且，从法律到行政法规，都要做一定程度的调整。应在成熟时颁行统一的<环境影响评价法>。该法应将环境影响评价的范围由单纯的建设项目对环境影响的评价扩大到对政策、规划、计划及立法的评价。在这之前，可通过修改<环境保护法>，完善或补充环境影响评价制度的条款。其次，制定“建设项目环境保护管理条例实施细则”。再次，使评价单位的法律责任得以更具体、明确的规定。<建设项目环境影响评价证书管理办法>虽然规定了评价单位的法律责任，但实践中缺乏可操作性。建议将环境影响评价活动合同化，依<中华人民共和国合同法>的相应规定明确法律责任。
第三，建立公众参与保障机制。环境影响评价的实践表明，一旦有公众的广泛参与，就能提高环境影响评价的公众支持并有助于其结果的实施。在我国，长期以来，对环境影响评价过程中公众参与关注不够。因此建议，借鉴国外做法同时结合我国实际，在环境影响评价的各个阶段，全面引入信息公开及公众参与机制；在法律或法规中增加公众参与的详细条款，使这项制度程序化、法律化、正规化，能在实践中切实实行。具体地讲，首先，明确规定公众的介入时机及介入方式；其次，建立环境影响评价听证制度，广泛听取公众意见；再次，建立对公众意见的回应制度，切实将公众意见落到实处；最后，建立不同专业、部门的专家、学者组成的专家系统，共同完善评价过程。
[篇四:国家环境保护总局文件]
各省、自治区、直辖市环境保护局，解放军环境保护局:
为了认真贯彻执行国务院颁布的<建设项目环境保护管理条例>(以下简称<条例>)，切实做好建设项目的环境管理工作，现对执行环境影响评价制度中的有关问题通知如下:
一、关于建设项目的范围
<条例>所称的"建设项目"是指:固定资产投资方式进行的一切开发建设活动，包括国有经济、城乡集体经济、联营、股份制、外资、港澳台投资、个体经济和其它各种不同经济类型的开发活动。按计划管理体制，建设项目可分为基本建设、技术改造、房地产开发(包括开发区建设、新区建设、老区改造)和其他共四个部分的工程和设施建设。对环境可能造成影响的饮食娱乐服务性行业，也属<条例>管理范围。
二、关于审批权限
<条例>规定对建设项目实行分类管理、分级审批。国家环境保护总局负责审批以下四种类型的建设项目环境影响报告书、报告表、登记表:
1、核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；
2、跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
3、国务院审批或国务院授权国务院有关主管部门审批的建设项目，在现阶段是指:投资在2亿元人民币及以上，由国家计委、国家经贸委、外经贸部、国家工商行政管理局等部门审批或企业注册、申领执照的建设项目；
4、建设项目造成跨省级行政区域影响，有关行政主管部门有争议的建设项目。
三、环境影响评价管理程序
1、项目建议书批准后，建设单位应根据<建设项目环境影响分类管理名录>(以下简称<名录>，另发)确定建设项目环境影响评价类别，以委托或招标方式确定评价单位，开展环境影响评价工作。对<名录>中没有列出的建设项目类型，建设单位应向有审批权的的环境保护行政主管部门申报，由环境保护行政主管部门根据分类管理原则，确定该建设项目的评价类型并书面通知建设单位，建设单位按上述要求开展环评工作。
2、应编制环境影响报告书的项目，需要编写环境影响评价大纲，应编制环境影响报告表的项目不编写评价大纲。环境影响评价大纲由建设单位上报有审批权的环境保护德政主管部门，同时抄报有关部门。有审批权的环境保护行政主管部门负责组织对评价大纲的审查，审查批准后的评价大纲作为环境影响评价的工作和收费依据。
3、建设单位根据环境保护行政主管部门对评价大纲的意见和要求，与评价单位签定合同开展工作。
4、环境影响报告书、报告表编制完成后，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批，同时抄报有关部门。建设项目有行业主管部门的，由行业主管部门组织环境影响报告书、报告表的预审，有审批权的环境保护行政主管部门参加预审；建设项目无行业主管部门的，其环境影响报告书、报告表由有审批权的环境保护行政主管部门组织审批。
5、有水土保持方案的建设项目，其水土保持方案必须纳入环境影响报告书。水行政主管部门应在报告书预审时完成对水土保持方案的审查。
6、海洋工程、海岸工程的环境影响报告书，海洋行政主管部门应会同负责预审的行业主管部门，在预审时完成涉及海洋环境影响部分的审核，并签署意见；建设项目无行业主管部门的，审核工作可在有审批权的环境保护行政主管部门审查环境影响报告书时，同时完成。
7、建设项目的环境影响报告书、报告表必须由持有国家环境保护总局颁发的<环境影响评价资格证书>单位编写。对填写环境影响登记表的单位无资格要求。评价单位<环境影响评价资格证书>规定工作范围内有水土保持的，可编制水土保持方案，不另设水土保持的环境影响评价资格证书。
8、国家重大建设项目应采用招标的方式确定评价单位。
9、<条例>规定需重新报批环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的建设项目，执行以上管理程序要求。
10、<条例>规定需重新审核环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的建设项目，由建设单位持经批准的报告书、报告表及原批准文件报原审批机关审核，原审批机关在收到要求重新审核的报告书后，10个工作日之内将审核意见书面通知建设单位，逾期未通知的视为审核同意。
11、报告书、报告表预审后一个月内，行业主管部门应报送预审意见，有审批权的环境保护行政主管部门的下一级环境保护行政主管部门应报送审查意见。涉及水土保持方案和海洋工程、海岸工程建设项目，有关部门审核意见可纳入行业主管部门的预审意见中，也可在上述时间内单独报送有审批权的环境保护行政主管部门。逾期未报送审核意见的，视为同意环境影响报告书、报告表中水土保持方案或海洋环境影响部分的结论意见，环境保护行政主管部门可直接审批。
四、关于收费
1、在国家未制订新的收费原则和标准前，评价单位应严格执行国家或地方现行规定的收费标准，各级环境保护行政主管部门负责核定评价工作量。
2、负责预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表的政府机关不得收取任何费用。
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