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***********有限公司文件
****安字（2014）第3号
***********有限公司
关于落实安全文化建设规划的通知
各职能科室、各施工队：
为贯彻落实国家安监总局《“十一五”安全文化建设纲要》和******市安全生产监督管理局有关文件，坚持以人为本，唱响“安全发展”主旋律，让安全理念成为行为习惯，进一步强化职工安全意识，提高职工安全素质，现将《安全文化建设规划》、《年度安全计划》下发给你们，请按照计划规划安排开展工作。
***********有限公司
二0一一年二月十九日
主题词：落实 安全文化 规划 通知
抄 报：董事长、总经理、副经理
安全文化建设规划
***********有限公司
二零一四年二月
安全文化建设规划
为贯彻落实公司“加强企业文化建设，提升安全文化理念，打造泰和特色的安全文化”建设目标，大力加强企业安全文化建设，增强企业全员安全意识，创造安全、健康、和谐、稳定的发展环境，实现公司长期发展，特制定“2011—2016”安全文化建设规划。
一、安全文化建设的重要意义
加强企业安全文化建设是落实“三个代表”重要思想的具体体现，加强企业安全文化建设是企业在市场经济条件下，扩大生产规模，完善产品结构，占领市场，提高市场竞争力，取得好的经济效益，保证企业生存和健康发展的需要。因此，加强企业安全文化建设，提高管理干部和职工安全素质是企业事故预防的重要基础工程，是企业文化建设的重要组成部分，是加强企业文化建设的首要任务。本时期是公司进一步实施可持续发展战略，做大做强企业的关键时期，也是实现安全生产状况根本好转的时期。但是，由于多种因素的制约，目前公司安全生产形势依然严峻，其中重要原因之一是安全文化建设水平较低，全员安全意识较为淡薄，安全文化行为不够规范，安全舆论氛围不够浓厚，总体看，安全文化建设与形势发展的要求不相适应。加强安全文化建设，将会实现企业“本质安全化”管理，促进企业安全生产状况根本好转。
二、安全文化建设的指导思想
安全文化建设要以“安全强企”重要思想为指导，以科学发展观统领安全文化建设全局，紧紧围绕“2014—2017”期间安全生产的目标任务，着力强化全员安全意识，构建安全文化建设体系，营造有利于安全文化建设的舆论氛围，促进公司持续、安全、稳定、快速发展。
安全文化建设，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，服务于安全生产大局，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念。要坚持安全文化对安全制度、安全责任、安全科技、安全投入诸要素的引领和推动作用，不断推进安全生产“五要素”落实到位。要坚持“创新、稳定、和谐、发展”和“正面宣传为主”，大力营造有利于安全工作的舆论氛围。要坚持贴近实际、贴近班组、贴近职工，推进安全理论创新，引领安全行为，提高全员的安全文化素质。要坚持注重建设、注重实效，注重特色，立足当前，放眼长远，统筹兼顾，整体推进。
三、安全文化建设的主要目标任务
1、构建安全文化主体。一是要成立企业文化建设专门机构，制定安全文化建设实施方案和计划，提出明确的要求，使企业安全文化建设有组织、有方案、有计划、有步骤地开展。二是要把思想政治工作与安全工作有机融为一体，摸清员工的思想脉搏，为员工办实事、解难题，切实把员工个人目标和矿业的发展紧密结合起来，树立员工高度的企业主人翁意识，提高员工参与安全工作的积极性和主动性。三是要把宣传阵地不断现场发展，宣传方式不断横向发展。让每一名员工在工作与工余之时接受安全意识宣传教育，提高他们的安全意识与自我保安意识。四是要建立健全吸引和吸
纳人才、适应人才的新的约束机制，实现人力资源的优化配置，使工作业绩、安全责任、工作技能和报酬相统一，最大限度地吸引人才，为人才提供健康和谐、积极向上的工作环境。五是要制定符合工作实际的作业规程和安全操作规程，不断强化对员工安全行为的约束，构建起以人为本的安全文化体系。
2、创造优良安全环境。一是夯实思想基础。狠抓领导干部作风转变，认真落实领导干部跟班制度和现场巡查制度，组织各级管理人员深入现场、深入一线、超前指挥，及时解决安全现场管理中存在的问题。二是夯实技术基础。完善安全技术措施基础建设，科学制定防范技术措施，并严格审批程序，抓好落实工作。三是夯实行为基础。通过加强行为控制，建立健全安全监督检查机制来夯实行为基础，使员工在安全、良好的作业环境中及严密的监督监控管理中消除违章的行为。大力开展文明生产、文明施工标准化工作，保证作业环境整洁、舒心、安全。
3、提高员工整体素质。一是以全员培训为核心，对员工进行系统的，大覆盖量的全面安全知识培训和教育，并严格培训纪律，切实形成一套培训管理办法和管理机制，提高培训质量和效果。二是要采取外聘专家与内部聘请专家相结合，安全理论培训与实物操作、现场观摩相结合，培训与案例分析相结合的方式，着重开展案例分析教育，增强职工安全事故预防能力和分析能力。三是要在班组广泛开展“每日一题”与“每月一考”教育活动，让员工每日掌握一条安全知识。四是要加强对安全培训效果的考
安全文化建设纲要(2009—2010年)
为了认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局《“十一五”安全文化建设纲要》，充分发挥安全文化对安全生产的引领、保障作用，营造浓厚的企业安全文化氛围，实现公司“十一五”时期安全发展的目标，努力构建社会主义和谐社会首善之区，经市委宣传部、市安全生产监督局、首都文明办、市教委、市文化局、市总工会、团市委共同研究，制定《北京市安全文化建设纲要》(2007—2010年)。(以下简称《纲要》)
一、序言
安全文化具有广泛而深刻的内涵。以“关爱生命、关注安全”为主旨的安全文化，是社会主义先进文化的有机组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容。安全文化，是存在于组织和个人中的安全意识、安全态度、安全责任、安全知识、安全能力、安全行为方式等的总和。安全文化具有显著的时代性、人本性、广泛性、多样性的特点，具有更新观念，传播知识，规范行为，凝聚文化等功能。安全文化作为安全生产五要素之一，是五要素的灵魂，是各要素产生之根本；而各要素又是安全文化之所以具有现实社会功能的主要形式；这些形式在它们所属于的安全文化的空间结构中，从不同的层面促进着经济社会的安全发展。 大力弘扬安全文化，必须重视安全文化建设。安全文化建设是从全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求出发，以提高全民安全素质为目标，通过宣传教育、制度建设、标准制定、典型示范，氛围营造等手段，不断提高政府安全生产监管执法水平，落实“两个主体、两个责任制”，增强全社会安全意识，提高广大职工乃至全体市民安全防护能力。 近年来，本市安全生产工作取得了明显的进展。但仍然存在生产安全事故总量偏多、重大事故时有发生，安全生产的基层基础工作薄弱，一些生产经营单位主体责任尚未得到落实等问题。出现这些问题的重要原因之一就是安全文化建设水平较低。安全文化建设的薄弱已经成为制约我市安全生产形势整体好转的重要因素之一。
从2007年到2010年，本市安全生产面临着经济总量快速增长、人员密集场所数量众多、城市“生命线”安全基础脆弱、机动车数量迅猛增长、建设项目和建筑规模迅速增长、流动人口数量庞大和素质差异大等复杂、多变的严峻形势，生产事故的突发性和不确定性因素日益增多。面对新的形势和挑战，不断加强安全文化建设，切实提高全体市民的安全素质，营造浓厚的安全文化氛围，是实现本市安全生产形势总体好转的重要途径；是构建社会主义和谐社会首善之区的重要内容；是推进“两个主体、两个责任制”落实的重要措施。
为了全面贯彻落实“安全发展”的理念和指导原则，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加快构建社会主义和谐社会首善之区的建设步伐，必须把安全文化当作安全生产的社会基础来建设，纳入全市两个文明建设的统一布局，切实抓出成效。要加快建设
以政府、社会组织(包括企业)和广大市民为建设主体的全方位安全文化。即政府依法治安、服务促安的监管安全文化；企业严格自律、遵纪守法的生产安全文化；市民关注安全、主动防护的社会安全文化。通过安全文化建设，在各级政府及其部门、企事业单位、社区、广大群众中牢固树立“安全发展”的科学理念、“以人为本”的价值观念、“知法守法”的行为模式、“人人有责”的公共意识，努力在全社会形成“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
安全文化建设是具有基础性、全局性、长期性的系统工程，不可能一蹴而就。安全文化建设既要从大处着眼，制定安全文化建设的总体规划、确定发展目标、明确年度实施的步骤措施，又要从小处、从细处着手，抓好基层，打好基础。面向企业，面向生产第一线，突出重点，确立载体，逐步推进，把安全文化建设任务真正落实到基层，落实到企业，落实到各项具体的生产工作中去。
二、指导思想和主要原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“安全发展”的理念和指导原则及“安全第一、预防为主、综合治理”方针统领安全文化建设全局，贯彻落实《北京市“十一五”时期安全生产规划》，以进一步加强和改进政府监管工作，提升企业安全文化水平，大力推进安全文化创新，落实“两个主体、两个责任制”，提高全体市民安全素质，大力减压生产安全事故、遏制重特大事故发生为目标，努力构建“政府推动、部门负责、社会参与、企业落实”的安全文化建设新格局，为进一步加强生产领域的安全工作，推动安全生产状况的稳定好转，创造有利的社会舆论氛围，提供强大的思想保证、精神动力、智力支持。
(二)主要原则
——坚持服务大局。即坚持服务于“安全发展”和安全生产大局，保障和促进“新北京、新奥运”战略构想的实现，保障和促进《北京市“十一五”时期安全生产规划》的顺利实施。 ——坚持文化引领。即坚持安全文化对安全法制、安全责任、安全科技、安全投入诸要素的引领和推动作用，以安全文化为先导，不断推进安全生产“五要素”落实到位，使诸要素以其独特的作用全面展现自己所属于的安全文化的各项社会功能。
——坚持四个面向。即坚持面向基层、面向群众、面向企业、面向生产第一线，强化安全生产宣传教育，培养和规范全体市民安全行为，努力提高全体市民的安全素质。
——坚持三个注重。即坚持注重建设实效、注重北京特色、注重资源整合，充分利用北京的行政、科技、文化、人才、资金、社会中介组织、传媒等资源优势，推动安全文化建设的快速发展。
——坚持点面结合。即坚持着眼于安全文化建设的重点对象和重要问题，集中有限资源，实施重点工程，取得阶段性成果，为整体推进安全文化的发展积累经验、奠定基础。广泛深入地开展多种形式的安全文化普及宣传教育活动，使安全文化深入人心。
——坚持改革创新。即坚持大力推进安全文化建设体制和机制创新、思路和方法创新、理论和实践创新，及时总结经验、调整思路，使创新成为推动安全文化建设的强大动力。
三、主要目标
到2010年本市安全文化建设的总体目标是：“安全发展”理念和以人为本的观念普遍树立，“关爱生命、关注安全”的社会氛围更加浓厚，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针广泛得到落实；政府部门依法治安、服务促安的观念和水平进一步强化和提高；企业广泛重视安全文化建设，部分重点行业和重点企业初步建立规范化的安全文化建设模式；全社会安全法制观念和安全技能水平进一步强化和提高；安全宣传教育体系、培训体系、理论研究和应用体系建设全面深化，安全文化建设队伍初步建立；安全文化建设总体投入水平进一步提高，初步形成国内领先、富有特色、具有强大生命力和推动力的北京安全文化。 本《纲要》执行期间安全文化建设的分项目标为：
——安全教育和培训：全面开展市、区县、乡镇(街道)、重点行业部门专兼职安全生产监管人员，高危行业企业负责人和专职安全管理人员，特种作业人员，乡镇、街道辖区内企业负责人和企业专兼职安全管理人员，矿山、危险化学品、烟花爆竹行业等高危行业从业人员的安全生产培训。
——示范行业和示范企业的创建：制定行业和企业安全文化建设规范，创建符合安全文化建设规范的、具有示范、带动、辅射效应的行业和企业。
——宣传教育阵地建设：有效整合、充分利用各种社会资源，市、区县有重点的建设一批各具特色，功能齐全的宣传教育阵地。
——主流媒体宣传：加大主流媒体宣传安全生产工作的力度，大幅度提高宣传覆盖率。依托重点活动和重要时期在市级主流媒体上创办安全生产专题栏目，充分调动和发挥区县媒体在安全生产宣传中的重要作用。
——安全文化活动品牌的培育：积极打造一批市级和区县级安全文化活动品牌。通过品牌活动，提高安全文化的社会参与度和关注度，提高安全文化活动的凝聚力和社会影响力。
四、重点任务
(一)加强政府部门安全文化建设，切实提高安全生产监管水平
坚持依法治安，加快推进安全生产法制化、制度化进程。紧紧抓住“制定、普及、执行”三个环节，加强安全生产法制、制度建设。加快制定具有北京特点的地方法规、规章、标准和规范性文件，为监督、检查、执法提供依据。推进行政执法责任制，进一步加大对安全生产违法违规行为的检查和处罚力度，不断提高执法检查的覆盖面。要把普及安全生产法律知识纳入各级领导干部普法的计划之中，推动安全生产责任制的落实。
坚持科技兴安，以科技进步带动安全生产监管水平的提高。逐步提高市、区县安全生产经费中用于科技的比例；多方争取财政、科委、科协等部门的资金，用于安全生产科技项目的实施和科技活动的开展。定期对安全生产科技项目进行评比、表彰、奖励，不断创新形式、创新内容、创新手段，广泛开展“安全生产科技周”活动。定期组织科研单位、大专院校科技项目与企业安全生产需求的对接活动。
坚持以创建学习型机关为目标，不断提高市、区县安全生产监管队伍的能力和素质。探索试行在区县安监部门实施ISO9000质量管理体系认证，规范管理的程序、标准。通过定期轮训、实践体验、考核评比、主动接受监督等方式，不断强化区县安监部门工作人员的学习意识、创新意识、进取意识、廉洁意识。
坚持从严考核，把安全生产工作纳入经济和社会发展的总体任务之中。区县人民政府或区县安全生产委员会要制定对乡镇、办事处、开发区及有关行业管理部门安全生产考核办法，建立科学、有效、易操作的考核激励机制。
坚持对各级领导干部进行安全生产政策、法规、管理知识的培训，不断提高领导干部驾驭安全生产的能力和水平。每年对区县政府和市政府有关部门主管安全生产工作的领导，进行安全生产培训；每年由区县安全生产委员会组织，对街道办事处、乡镇政府主要领导人和区县政府有关部门主要负责人进行安全生产培训。把安全生产的培训纳入市、区县属国有企业领导人培训内容之中，纳入市委党校各主体班次的培训内容之中。在北京市领导干部在线学习系统开设“安全发展与安全生产”专栏，重点加强对处级以上领导干部的安全生产培训与考核。
(二)加强企业安全文化建设，着力提高企业经营管理人员和从业人员的安全素质
有效指导企业提高安全文化建设水平。加快制定《北京市企业安全文化建设指南》和《北京市安全文化建设示范企业评估标准》，有针对性的指导各类企业开展符合实际，面向员工，具有特色，收效明显的安全文化建设活动。定期评选北京市安全文化建设示范企业，并利用媒体进行广泛的宣传报道。
面向从业人员加强安全文化建设。以生产经营单位的从业人员为重点，广泛开展安全教育、安全科技、安全管理、安全检查多种职工喜闻乐见的活动。在乡镇、街道建立安全生产监督检查员队伍，依靠职工查找事故隐患。开展安全质量标准化活动，提高企业本质安全水平。在青年职工中开展“青年安全生产示范岗”和“青年安全生产标兵”评选、表彰活动。广泛
开展“安康杯”活动，使广大从业人员成为安全文化建设的组织者、参与者、推动者。有针对性的评选、表彰、推荐一批安全文化建设最佳实践活动。
加强企业安全文化阵地建设。面向企业一线职工，编辑出版企业安全科普知识系列丛书和音像制品。指导企业建立安全生产宣传栏、“三违”提示栏、事故警示栏、法制宣传栏等安全文化表板系统，提高安全文化建设内容、形式的针对性。
突出抓好矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业和企业的安全文化建设。在非公有制企业中树立推广一批安全文化建设的典型。要把企业安全文化建设同企业文化建设、精神文明建设和思想政治工作紧密结合，做到相辅相成、共同发展。
(三)加强重点行业安全文化建设，发挥重点行业的主导作用
加快制定重点行业(包括煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品生产经营以及其他国有集团、总公司等)的安全文化建设规范，形成重点行业安全文化建设的标准体系。指导、协调、推动具备条件的行业开展创建安全文化建设示范行业活动。
组织重点行业安全文化建设交流研讨。围绕行业内安全生产方面的重大和共性问题进行专题讨论，积极探索行业安全文化建设的规律和特点，提升行业安全管理水平，建设本质安全型行业。
各行业要开展各具特色的安全生产宣传教育、安全生产科技、安全生产检查等活动，传播党和国家安全生产方针、政策、法律法规、安全理念和安全知识，不断加强行业安全生产规章制度建设，为本行业的安全生产营造良好的氛围。
(四)加强社会安全文化建设，创造和谐安全的区域环境
面向社会的安全文化建设，要充分考虑北京市人员密集场所数量众多、城市“生命线”安全基础脆弱、机动车数量迅猛增长、流动人口数量庞大、素质差异大等因素，紧密联合有关政府部门，扎实有效地开展工作。
以安全生产月和安全文化周为载体，集中开展社会安全文化活动。要不断创新活动内容、形式、手段，以群众喜闻乐见的形式，吸引广大群众积极参与，扩大活动影响力、覆盖面，提高活动的宣传教育效果，使安全理念、安全知识逐步深入人心。
加强对群众性安全文化活动的指导，有效推进安全文化进乡镇、进企业、进社区、进家庭、进学校，打造具有鲜明特色的安全文化活动载体。通过建设安全文化墙、安全宣传栏、安全宣传画廊、安全文化广场、安全文化公园、开设安全课，评选安全文化示范学校、示范家庭等工作，充分调动和依靠基层群众的力量，把安全知识普及到基层。
第1篇：安全文化建设方案
近年来，XX公司以科学发展观为指导，始终把安全视为企业的第一生命线，摆到高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的突出位置，以实现“安全、科技、品牌XX化工”为目标，以“大安全”管控模式为手段，全力打造以“安全可控、事在人为”为核心理念的安全文化建设，探索形成了具有民爆企业特色的“大安全”文化体系，充分发挥文化管理的导向、激励、凝聚、规范作用，引导全体员工增强安全意识、责任意识、大局意识，形成了共识共为、凝心聚力抓安全的强势氛围，持续保持了良好的安全生产态势。公司先后荣获《全国五一劳动奖状》、《全国企业文化建设先进单位》XXXX等多项荣誉，20XX年至20XX年连续七年保持了《全国“安康杯”竞赛优胜企业》称号。总结起来，公司取得安全佳绩的主要原因是做到了“全员参与、制度规范、文化引导、持续完善，消除了安全管理盲点和难点，构建了企业安全文化的有效体系”。具体情况汇报如下：
(一)坚持理念引导，推动企业安全文化建设
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、和谐企业的必然要求。XX化工公司是生产民用爆破器材的高风险行业，安全生产关系我市经济发展和社会稳定;关系人民群众的正常工作和生活秩序;关系民爆企业的切身利益;关系企业员工的生命安全，可谓责任重于泰山，须臾不可疏忽。实践证明，民爆企业安全生产和管理持续加强和改进需要文化的支持，确立安全文化，是安全生产和管理工作中开拓创新的必然选择。
创新是安全文化不断完善、拓宽的动力之源，公司结合民爆企业安全文化建设的实际情况，形成了有自身特色的大安全文化理念，即：安全不仅是人身的安全，也包括思想的安全、人格的安全和家庭的安全，安全文化的范畴包括了生产、廉政和家庭等方面，要将思想政治工作作为安全文化的一个重要组成部分，做好高危行业员工的廉政教育，确保队伍的安全，倡导家庭美德教育，确保全体员工的家庭和睦，让生产安全、队伍安全和家庭安全互相促进、互为保障。从20XX年开始，公司先后召开了安全文化建设专题研讨会，认真总结XX化工公司多年来安全生产管理经验，精聚几代XX化工人的安全智慧，提炼XX化工公司独特个性的安全文化成果，以“安全可控，事在人为”的安全理念和一切事故均可避免的科学观，对多年来形成的安全管理思想、安全管理行为和安全管理机制进行了系统思考，从表层的安全文化现象、中层的安全管理制度、深层的安全价值观三个方面进行提炼整合，编辑出版了公司《安全文化手册》，提出了安全文化建设导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能，明确了安全文化管理的流程、安全文化建设的基本任务。并在公司系统内开展以“珍惜生命，远离三违”为主题的格言警句征集活动，各单位选优上报的安全警言警句、安全格言达256条，我们经过精心评选，优中选优，将有代表性、寓意深刻的警句、格言20条，收录为公司《安全文化手册》部分内容，并在班组作业现场醒目位置悬挂，使员工牢固树立“在岗一分钟、警惕60秒”的思想防线，形成了良好的安全文化氛围。
(二)宣贯安全文化体系，培育安全理念文化
安全工作中反映出的问题，本质上还是人的问题，是人的责任感问题，是人对规章制度的认识程度和严格执行程度问题，做好安全工作，必须落实“以人为本”的核心价值观，统一认识，全员树立崇尚安全、摒弃违章的观念，强化“安全可控、事在人为”为核心的安全理念文化。为此，我们把培育安全理念文化当成安全工作的一项重要工程来抓，有目标、有计划、有步骤地精心培育安全理念文化。
明确责任，加强领导。公司党委下发了《企业安全文化体系宣贯决定》，明确规定了各部门、科室党政负责人是第一责任人，要认真组织学习，切实抓好企业安全文化体系的宣贯和渗透，真正把安全文化融入实际操作和日常行为中，确保公司“十无”安全目标的完成。同时，成立了宣贯活动考核领导小组，对安全文化体系的学习掌握情况采取现场提问、查看记录、活动检验、查看作业现场的方式进行抽查。全公司抽查的人数不少于在职员工总数的50%。
全员参与，形成共识。我们充分利用科务会、安全例会、班组施收工会等形式，组织员工进行集中学习《安全文化手册》，注重全员参与，引导教育全体员工从深层次理解和掌握企业安全理念的内涵。并通过举办“安全文化”讲座、“安全文化伴我行”先进人物访谈、“安全管理文化成果”演讲比赛、专题安全广播、安全知识答卷、班组施收工会员工诵读等载体激发员工的学习热情，全公司形成了“学习手册、提高认识、践行理念、确保安全”的良好氛围，使每一名员工即能做到熟知《安全文化手册》的主要内容，又能够把《安全文化手册》的主要内容转换成自身的自觉行动，真正融入到实际操作和日常工作中。
强化培训，提高意识。为进一步在教育方法和途径上寻求突破，力求做到人情化、人性化、形象化、文化化，把安全理念内化于心，外化于形，我们不仅在全员的安全质量培训中，增加了安全文化建设、安全文化理念等方面的知识，而且在新入企员工三级安全培训中，增加了企业安全文化手册主要内容的培训，由专职安全管理人员对新入厂员工进行安全文化知识的培训，使其一入企就受到XX化工公司安全文化的熏陶。同时，我们通过建立岗位、工种电子题库，实施全员季度安全培训、考试机制，公司级的全员性安全培训，每年必须进行二次(上、下半年各一次);部门级的全员安全培训，每季度至少一次(每季度最后5个工作日前完成);班组级的全员安全培训，每月一次(每月最后5个工作日前完成);中级管理人员、专业技术人员、班组长、群众安全监督检查员安全管理知识的培训，每季度一次。实现了安全教育培训的常态化管理。在此基础上，我们还购买相关书籍，多次组织了《班组长安全执行力》、《怎样做好现代班组安全建设与管理工作》、《员工日常安全教育读本》、《五精管理》各类读书学习活动，即营造了良好的企业文化氛围，又使员工增长了知识，强化了意识，提高了素质，使全体员工以理念指导行为，践行安全生产。
(三)将安全理念落到实处，创新安全管理文化
安全的源头在于理念，而理念的生命力在于落实。我们适应安全发展新形势，高度重视公司安全文化建设，大力倡导人本管理、精细管理和闭环管理，坚持“观念创新、管理创新、制度创新”，持续创新管理手段和管理模式，先后引入实施了国际质量安全认证管理、ERP企业资源管理、全员绩效考核管理、员工职业生涯规划管理、6S管理、5精管理等模式。将“安全可控，事在人为”理念融入安全管理全过程，每年围绕安全生产管理工作的重点、难点问题抓好一个载体，实现一个突破，做到所有工作首先确保安全工作，所有投入首先保证安全投入，所有责任首先落实安全责任。20XX年，以6S管理为抓手，进一步提升了现场管理水平，20XX年，以实现“九大突破”为抓手，进一步提升了创新力和执行力;20XX年，以整合公司管理制度为抓手，进一步夯实了基础管理工作;20XX年，以深化“大安全”管控体系为抓手，进一步完善了大安全管控考评实施细则，固化了安全考评机制，实现了常态化的安全管控模式。
在日常安全管理工作中，我们细化传统管理，运用危险点检查表的形式，对危险点分级管理，形成了班组长日检、部门领导旬检、专职安监员巡检、公司级领导月检的精细管理模式;
在运行控制上，我们制定实施了节假日放假“六到位”、开复工“六必须”、施工检修 “十定案”、危险品销毁“三对口、三签字”等专项控制措施，进一步强化了危险品“一清三对口”、使用与销毁、库房保管、依法销售、防火防爆、防流失、防被盗等管理措施，确保了危险品在生产、运输、流通等各环节的安全;【安全文化建设的总体目标】
在现场管理方面，我们按照安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置合理化、物料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化和净化、绿化、亮化、美化、人性化的“十二化”标准，“三地三企”全面推行实施了6S定置管理，作业现场物料定置细化到每一个物件，最大程度地实现了人、机、物、现场的安全和谐;
在警示和预防上，我们坚持设备设施全部符合民爆器材制造防爆要求，坚持每年全员性的危险源辨识评价和班组岗位应急处置演练活动，坚持每年对防雷电、防静电设备设施的检测，坚持进入工房前人体静电的导除，坚持每班班前施工会上的安全警示，坚持每班作业前都做风险识别，确保了全员都知险、避险、防险;
在隐患排查和治理上，我们遵循“四级排查，三级管理，逐级落实”工作机制，各级安全第一责任者负责组织落实责任范围内的隐患排查治理工作，隐患排查范围不仅涉及生产管理、设备设施、安全措施、作业环境、职业卫生，还涉及交通运输、消防治安、社会安全、公共安全、家庭安全等方方面面。坚持隐患排查与深入开展学习安全规程、行业标准、技术规范活动相结合，坚持全员参与与职能督导相结合，坚持专项治理与综合治理相结合，坚持排查治理与逐级跟踪验证相结合，实施隐患治理的无限循环，严格做到隐患治理责任、措施、资金、期限、应急预案、监控手段“六落实”，坚决把事故消灭在萌芽状态，确保隐患逐级排查、按期治理、从严监控，进一步消除了公司各系统内的固有隐患、渐生隐患和随机隐患。
在应急预案管理上，加强应急预案体系建设，按照“内容全面、责任明确、操作性强”的要求，组织编制应急预案，以公司综合预案和“十一”项预案为蓝本，从分公司到车间(部门)、岗位分别制定了相应的应急处置预案，形成了XX化工本部、子公司、车间部室、生产班组四级应急预案体系;我们制订实施了《应急预案管理办法》，建立了突发事件预警和应急处置机制，成立了应急救援领导指挥机构，明确了职责分工，规定了报警、接警程序，按照不同事故、实施不同救援方案等一系列应急措施;我们加大应急资金投入，健全了事故应急救援组织和抢险队、救护队、义务消防队，配备了必要的救援器材、装备和应急物资，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，积极做好“准备”与“响应”、“培训”与“演练”等相关工作，坚持每年不少于一次的重特大事故的应急救援演练，坚持每季度一次对抢险队员的培训演练，坚持把岗位应急处置演练作为班组日常培训的一项重要内容，极大地提高了公司应急救援力量的处突能力，锤炼了一支关键时刻拉得出、用得上、打得赢的民爆救援队伍。在20XX年、20XX年和20XX年公司组织的重大事故演练中，北京市国防科工办分别组织北京市多家军工单位领导现场进行了观摩，并对演练给予了高度评价。
在安全目标管理上，我们制定实施了《四级综合安保监管考核办法》、《大安全工作目标分解表》以及严格的《大安全管控事故处罚标准》、《年度安全绩效奖奖励考核标准》、《大安全管控考评奖励处罚标准》，不仅把安全工作目标从过去的“三无一不超”扩大为现在的“十无一确保一实现”(十无，即：全年无死亡事故、无轻重伤事故、无重大爆炸事故，无重大机电责任事故、无重大火灾事故、无重大交通责任事故，无重大刑事案件，无重大群众性集体访事件，无食品卫生安全事故，无5万元以上非人身事故;一确保，即：确保在职员工职业病发病率不超3‰;一实现，即：实现全年安全生产)，还把大安全控制指标量化分解成21子项，层层落实到分公司、部门、班组和个人，层层签订安全目标包保责任状;我们不仅把各部门主要领导对创建工作的工作态度、工作质量纳入考核内容，并与其年度工作绩效和奖金挂钩，还强化了对各职能部门和相关责任者的考核，将其工作业绩与年度工作绩效和奖金挂钩奖惩。
我们通过采取精细管理的多种有效措施，切实将“安全可控，事在人为”的安全理念融入并贯穿于安全管理全过程，为企业安全文化建设增添了新的亮点。
(四)以“安全十天条”为核心，规范安全行为文化
人的安全意识决定人的安全行为，员工是安全管理的最直接层面，员工能不能安全、员工会不会安全是对安全文化是否真正形成的一个检验，我们从强化员工思想教育入手，不断完善理念文化体系，加强企业安全规章制度建设，规范员工的安全行为文化。一是进一步修订和完善了公司基本理念、系统理念，使理念体系更加科学适宜，我们以“安全可控、事在人为”理念为核心，以“上规范岗、干标准活、做安全人”为准则，制定实施了“安全生产十天条”，规范员工安全行为。“安全十天条”，即：安全第一，预防为主;一切意外事故均可避免;在岗一分钟，警惕60秒;珍惜生命，远离三违;员工必须接受严格的职业安全培训;管理层必须严格检查安全设施及行为;遵守规章制度，一点隐患不放过;尽一切可能控制容易引起危险的岗位;发现任何错漏，必须立即纠正;无论上班还是下班都要注意安全。二是通过专题安全培训、安全大讨论、安全演讲、网络共享等形象生动的教育形式，引导干部员工算好安全经济、社会、政治、生命、家庭“五笔账”，使员工真正理解了安全生产不仅为企业，也是为了家庭和自己，从而进一步增强了员工的安全意识，牢固树立了“我要安全”的思想观念，实现了由“要我安全”向“我要安全”的转变;三是
狠抓安全管理，强化制度的落实，用强有力的措施影响和约束员工的不安全行为。持续完善了公司以人为本的安全生产机制和规章制度体系，建立健全安全生产保障体系、监督体系，同时，积极探索和创新安全管理的新路子、新方法，结合XX集团公司安全质量标准化考评工作，集中力量、系统梳理、认真整合、标准量化，对照公司规章制度、管理规程、工艺规程、安全操作规程，编制实施了《XX化工大安全管控检查考评实施细则》和《班组安全管理标准》。建立健全了公司大安全管控体系，制定大安全管控工作标准193项，检查考评项目14大项;按照生产实际，制定班组安全管理标准工作标准64项，检查考评项目10大项，并严格把大安全管控体系检查考评实施细则作为部署、指挥、检查、考评安全工作的标准，通过规范化管理、标准化作业，引导员工在生产过程中良好习惯的养成，让员工严格按照每个过程、每个流程的标准去认真贯彻落实，实现安全生产的可控和在控。
(五)用资金投入实现本质安全，建设安全物态文化
我们坚持走“科技兴安”之路，十分注重安全物态文化建设，20XX年至20XX年，我们共投入安技措资金1700余万元，大力推进产品升级和科技创新步伐，努力提高本质化安全水平。一方面，采用新工艺、新装备、新技术，不断增强生产过程的科技含量，加快安技措投入步伐，新建了金属壳毫秒电雷管生产线，使重点危险工序全部实现了装甲防护、间接操作、紧急制动、自动闭锁，部分生产工序实现了连续化、自动化生产，提高了雷管生产和使用过程中的安全性能;完成了乳化生产线二次技术改造工程，采用了断爆、隔爆措施，完善了紧急报警、停车、视频监控系统，使其工艺布局更合理、安全性能更可靠、自动化水平更高;完成了危险品总库的结构改造和库区照明系统的改造工程，解决了历史性遗留问题，使其完全符合安全规范;采用视频监控系统，实现了对厂区、库区、关键生产工序和重大危险单元的全程24小时视频监控技术，创建了一个高科技安全管理系统;购置了危险品专用运输车辆，实现了民爆器材专业配送，提高了运输安全水平;对雷管生产作业人员全部配发了防静电服、鞋帽，防爆眼镜，防护耳曼，进一步提升了员工职业性劳动防护能力，确保了员工有一个安全、舒适、文明的生产作业环境;另一方面，加强环境的综合治理，几年来，为改变厂区的面貌，改善员工工作条件，提高员工生活品味，我们化大力气对厂区进行了综合治理，建成了四季常青、三季有花、绿树掩映、芳草如茵的花园式工厂。昔日杂草丛生的光土地，变成了赏心悦目的绿地花园，运动器材齐备的文体中心，宽敞整洁的员工餐厅，装备先进的员工电教室、会议中心，干净的员工浴室，新颖别致的观光景点、喷水池，使员工们的心情愉悦了，工作时心情舒畅了。环境的绿化美化为企业安全文化建设起到了潜移默化的推动作用。
安全文化建设是保障企业长治久安，持续发展具有企业特性的文化工程、生命工程和效益工程。近年来，XX化工公司把安全文化建设和企业安全稳定的“双零”目标紧密结合，以固化和完善“大安全”管控体系为手段，逐步构建了大转型、大跨越发展的新型“大安全”管理格局，全力打造本质安全型企业。(截至到20XX年1月20日)实现了连续十三年无重伤以上事故的安全生产周期，连续5年轻伤以上(含轻伤)生产安全事故为零，建厂至今未发生一起死亡事故。开创了公司安全快速发展的良好局面。
第2篇：安全文化建设方案安全文化是企业安全文化的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的支撑。因此，实施安全文化工程，坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造安全盾牌，从而保证和推动企业安全生产稳定的发展，营造平安和谐发展的环境。
指导思想：
以责任促进安全，以安全促进荣誉，荣誉体现责任;以绩效为手段，以经济为杠杆，安全体现效益，引导员工树立崇高的理想和正确的世界观、人生观、价值观。
活动主线：“一观念五机制”
一观念：加强精神文明建设树立新时期安全文化观念
五机制：安全战略指导机制、安全目标考核机制、安全理念渗透机制、安全制度落实机制、安全教育培训机制
一、从领导做起，逐步推进，树立新时期安全文化观念，坚持两个文明一起抓、两手都要硬
安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。领导在煤矿的安全生产中负有重要的责任，一个煤矿的安全状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识、工作作风、管理水平等。各级领导既是安全文化建设的组织者，同时也是被教育者。领导应自觉地学习《安全生产法》等法律法规，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，不折不扣地履行自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设煤矿安全文化，带头在安全文化的约束下规范自己的行为，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一名职工，在全矿上下努力形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛围。才能有效地加快煤矿安全文化建设，从而形成良好的安全生产的新局面。**矿必须坚持以职工为核心，把“人本”管理以及精神文明建设作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全”主题，不断丰富和提升安全文化，构建起以“从安全意识强，家家幸福欢乐多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起点，没有终点”等为内容的安全文化体系。为扭转一些职工如“煤矿条件差，出现事故是必然的，不出事故是偶然的”和“违章不一定出事故，按章作业事故不一定不出”等错误思想观念，不断提高干部职工的安全意识，我矿要充分利用安全活动日、班前、班后会等时间，利用广播、电视、网络等现代化宣传工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定思想基础。同时，要精心组织以《安全生产法》、《煤矿安全规程》等安全法律法规的宣传活动，特别是要发挥好团员青年的带头作用，在全矿职工中开展安全生产大讨论，唱响了“关爱生命、关注安全”的主旋律。另外，组织伤亡职工家属到井下区队现身说法，并将矿井历年来发生的事故案例编印成册，发放到职工手中，起到警钟长鸣的教育效果。
二、完善安全战略指导机制，提高安全文化方向性，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的员工
在安全文化的建设和发展过程中，要树立“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的”正确观念。对于所有行业来讲，安全的本质、目的都是不变的，我矿是一个从事煤炭经营的一种高危行业，又是一个在晋城市煤炭行业中瓦斯含量和瓦斯压力均为最高的矿井，在“安全第一、预防为主、综合治理”这个大的安全战略指导方针基本不变的前提下，根据目前现状，必须要有符合本矿的安全文化方向性，制定出适合我矿特点的(安全第一、预防为主、规范行为)的安全宗旨。同时根据不同时期应有相应的安全指导机制。进一步完善安全生产标准和安全保证机制，明确安全工作的主攻方向和战略方针，譬如：良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障，先进的技术装备是营造良好的安全作业环境和避免事故发生的前提条件。我矿必须始终坚持科技兴矿的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都应积极筹措资金保证投入。例如：35KV变电所的建设取代了过去10KV农电不稳定情况，从根本上提高了供电安全的可靠性，保证了安全生产的顺利进行。
三、完善完全目标考核机制，提高安全文化持久性，正确处理物质与文明的关系
安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目标考核机制，让煤矿职工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态和责任感。根据煤炭行业特点，制定年度、季度、月度的安全考核目标。同样，对每个单位也要根据单位自身特点下达相应的安全考核目标，单位制定实现目标的安全措施，职工人人制定自保互保计划。同时要把能否实现安全目标，与单位和个人工资、奖金挂钩考核，作为单位和个人评先的否决条件，真正实现严格考核，避免形式化。
目标及考核措施确立的科学合理与否，对于单位领导干部的安全生产意识影响是比较明显的，安全文化建设的关键是企业各级领导者的安全文化素质，领导者要用自己对安全生产的责任，确保安全意识和安全价值观，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一位职工，进而通过严格的奖惩实践不断进行培育，才能有效地加快企业安全文化建设，从而形成良好的安全生产新局面，这也是左右煤矿安全文化建设能否持久的一个重要因素。
四、 完善安全理念渗透机制，提高安全文化的层次，注重精神文明内涵
煤矿安全文化能否最大限度地得到员工认可认同，很大程度上取决于煤矿各种安全理念渗透的效果。各种符合本矿特点的安全理念在挖掘、提炼、推广、渗透之前，只是被少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面，我们可以建立完善的渗透保证体系，确立 “安全、责任、荣誉”的安全文化核心价值观，清楚加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提，20XX年计划从矿区大门开始至联建楼和职工宿舍楼内，设置矿长安全指令、矿长书记安全寄语、安全警句等牌板，形成安全教育的“走廊”;在井口候罐大厅，安装大型电子显示屏幕，滚动播放安全警语、安全信息、安全电教片;工、团等群众组织在井口不间断开展安全活动，建成安全教育的“阵地”;随着井下矿建工程的开工，可以在井下主要巷道设置安全标语警示，在采掘头面安装安全灯箱，形成安全教育“一条龙”;由工会系统分工负责矿工业广场宣传栏、黑板报，更新基层区队学习室的设施，健全安全教育 “园地”。
在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求各单位每天进行学习讲解，在日常工作中灌输 “金钱再好，没有生命美好;时间再紧，没有安全要紧”;“对自己负责，对他人负责，对社会负责”;“安全是企业的信誉资本，是员工工作能力的肯定”的信念，完成“要我怎么做”到“我要怎么做”，再到“我能这么做”，最后到“我就这么做”的转变过程，自觉指导并运用到安全生产中，并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，增强全面性，克服片面性，防止顾此失彼，防止从一种偏向走到另一种偏向。
通过安全文化建设转变员工安全观念，形成安全习惯，不断增强干部职工的超前安全防范意识，使广大员工对安全的认识有不断的飞跃，我矿安全文化层次才能得到进一步提高。逐步形成“安全无小事，小事当大事，确保不出事”和“安全是企业的第一政治、煤矿的第一效益、职工的第一福利、干部的第一责任”的安全理念，使“我要安全”成为干部职工抓好安全工作的行动指南。
五、完善安全制度落实机制，提高安全文化执行力，使精神文明渗透到生产过程中
将加强人的管理贯穿企业文化建设的全过程，必须抓好管理机制，使安全管理成为一种自觉行为。不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。
一是安全风险押金制，实行全员安全风险抵押金，把安全管理和个人利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。
二是安全检查拉网制，加大安全检查的力度，建立安全检查盲区排查制度，实行纵到底、横到边和盯住式的检查办法，不留死角，使安全生产的各项制度得以真正落实。
三是安全隐患排查制，狠抓安全隐患的治理，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查、治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。
四是安全信息公示制，严格安全信息管理，推行安全信息卡公示制度，对当月安全事故、“三违”、重大安全隐患的单位，在安全例会上进行公开。对一些事故案例及特殊时期的有关规定 要在安全信息栏内进行张贴。
五是安全生产联责制，严格执行职级管理、干部工人双向监督、注重安全生产责任制的落实，做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。
六是安全生产检查制，按照20XX年制定的“安全生产检查制度”，充分发挥安监员、专业技术人员、青监岗员、青年网员、党政工团齐抓共管保安全的作用，对井上下各地点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。
七是队干部与职能部室(重点工程)盯班制，使干部切实把100%的精力和100%的时间放在抓现场安全生产上，做到职工三班倒、班班见领导。
八是工程质量挂牌制，在工程质量上，严把工程质量关，推行工程质量终身负责制、质量事故行政追究制、工程质量留名挂牌制、工程质量验收监督制等多项安全质量管理制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督考核，凡事有奖有罚”。
安全文化的建设，从根本上讲，就是单位对各种安全制度措施落实能力的建设。严格地讲，员工的行为是制度来约束的，再好的安全制度，如员工不执行，干部不监督、不落实，就体现不出制度的严肃性。长此以往，员工的不规范行为将养成习惯，这就给事故的发生造成最大的可能性。因此，在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实机制建设是一项重要工作。通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系。每日下午调度会在落实安全生产的同时，要将各单位落实安全制度措施情况一天一汇总、一通报、一处理、一分析，并纳入干部综合考评与相关管理干部的考核奖励挂钩，充分发挥动态转换机制作用，促进员工在遵守各种安全制度措施上达到行为自觉养成，达到一出手就干标准活，从而不断提高安全文化的执行力。
六、完善安全教育培训机制，提高职工综合素质，营造安全文化氛围
人的素质是决定煤矿的安全生产的重要因素之一，提高人的素质对安全生产尤为重要，必须不断强化对职工的教育培训。
员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高仅制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。我矿在安全生产管理中要牢固树立“安全培训是职工最大的福利”的思想，针对基层员工整体素质参差不齐的实际情况，建立完善安全培训机制，加强对全矿职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对当前安全生产基建任务繁重、职工人员紧张的实际，他们采取以会带训、半脱产培训等简单实用、灵活方便的学习形式进行安全教育。在技术培训上，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训;安全管理人员及要害岗位工种的培训，侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的培训，提高他们对事故的处理能力和对突发事故的应变能力;对特殊岗位职工、新职工、劳务工、转岗工严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则进行安全培训，切实增强培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人员及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。基层区队还坚持利用安全活动、技术学习等时间组织职工学习安全生产法律法规、操作规程等有关现场安全生产的知识，进一步促使职工提高素质，打牢安全生产的思想根基。
必要时，专门聘请有实践经验的专家进行讲课，并采取理论知识考试和现场操作相结合的考核方式，明确规定培训学习达不到考核要求的人员坚决不准上岗，这样可极大地提高员工队伍的整体业务素质;在安全宣传教育方面，注重方式、方法的创新，并充分利用各种会议及广播、电视、板报、宣传栏、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈，以及征集安全漫画、安全警句格言等活动，营造浓厚的安全氛围，促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全”变成员工的共识和自觉行为，有效地提升煤矿的整体安全文化水平。
总之，安全文化作为全新的安全理念提出来后，在企业已得到普遍认可和飞速发展，尤其在煤矿企业开展安全文化建设和精神文明创建，营造平安和谐环境，促进安全生产起到了不可替代的作用，是实践证明了和不可否认的事实。因此，我相信，通过上述途径和方法来大力推进**煤矿的安全文化建设，将会为**煤矿的又快又好的发展营造平安、健康、和谐的环境，为公司实现长治久安提供强有力的保障。
第3篇：安全文化建设方案根据安全文化建设方案的总体要求，确保安全发展、和谐发展、科学发展，进一步提升本公司安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和安全意识，改进其安全行为，确保企业的安全基础进一步牢固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，形成适应于本公司的安全文化属性，特制定本方案。
一、主要目的
安全是生产企业永恒的主题，安全文化是企业文化的重要分支和组成，是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全职责的落实，重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与安全文化管理理念的有机结合，坚持整体规划、有序推进的工作思路。创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性，不断提高企业职工的安全修养和安全意识，改进其安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全文化体系的完善和提高，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，确保企业的安全基础进一步牢固。
二、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕本公司安全生产各项目标任务和安全文化体系建设，唱响安全发展主旋律，营造我公司有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，建设个性鲜明的安全文化，实现我公司的自主安全管理，强化全员安全意识，提高全员安全素质，推动安全生产主体责任的落实，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。
三、总体思路
通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念，通过广泛开展安全文化进车间、进班组、进岗位等各部门，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，推动本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建。通过学习和借鉴先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推动我厂公司健康、和谐发展。
四、主要原则
（一）坚持与上级要求相一致的原则。
坚决贯彻执行国家安监局、省安监局、及上级部门有关安全生产和安全文化建设的方针政策和安排部署，结合我公司的实际情况，建设具有我公司特点的安全文化。
（二）坚持与发展战略相结合的原则。
安全文化建设要与本公司“更大、更快、更强”的发展要求相适应，与公司安全生产目标相适应，要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用。
（三）坚持继承与创新相结合的原则。
要继承原有的安全文化传统，结合安全生产的实际情况，借鉴先进的安全文化建设经验和成果，对本单位现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有特色的安全文化。
（四）坚持与企业文化相和谐的原则。
安全文化是企业文化的重要组成，要坚持与本公司“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为安全文化建设提供了正确的导向，要将安全文化与企业文化相互贯通，构建与企业文化相和谐的安全文化。
（五）坚持依靠员工并服务员工的原则。
安全文化是企业全体员工共同的事，安全文化也是关系全体员工及家属利益的大事，安全文化建设要依靠全员的参与和支持，要让全体员工都能分享到安全文化建设的成果。
五、工作目标
（一）总结提炼形成本公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；
（二）全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得到规范；
（三）企业安全生产、安全管理基础更加牢固，与安全相关的制度、规程、标准等得到完善和有效执行；
（四）安全环境和安全氛围更加优化，具有我公司特色的安全文化体系基本形成；
（五）良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到先进水平。
六、组织保证
安全生产标准化工作领导小组为安全文化建设领导组
职 责：【安全文化建设的总体目标】
（1）统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全文化建设。
（2）负责确定安全文化建设工程的实施方案。
（3）创建有利于安全文化工程实施的环境，建立健全奖惩机制、管理机制。
（4）规范环境设施和条件，积极推进标准化建设，强化安全操作意识，努力改善基层职工的生产工作条件和环境，达到规范、安全、标准，减少环境对作业人员的压抑，从而保证职工上岗及作业精力集中、心情舒畅。
（5）安全科主要负责安全文化建设工作方案的制定、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。
七、工作内容
（一）挖掘提炼安全文化理念
安全文化的核心内容是安全文化理念，它是企业安全管理工作的行动指南。要充分挖掘广大员工中关于安全管理的思想、认识、观念和意识，总结提炼具有本公司特色、特点的、全员认同的安全文化理念、安全标语、警语，及时宣贯与安全文化理念相关的内容，引导全员认同、理解、接受、执行安全文化理念。要大力倡导“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故皆可避免”的“预防观”，“安全源于责任心”的责任观，“细节决定成败”的“执行观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”和“一人安全，全家幸福”的“亲情观”。
（二）总结创新安全文化建设
要创造性地创建安全文化建设，大力倡导安全文化，将安全文化落实到员工日常工作和生活行为中去。
（三）营造浓厚的安全文化氛围
安全文化建设要涵盖重点部位、关键岗位等，建设具有安全理念、事故案例、安全图片等内容的安全文化；在重点部位、关键岗位设立相应的安全文化理念标语牌、警语牌、亲人寄语等。要在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近，设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等，进行安全文化理念的宣传。
（四）完善与安全相关的制度
在安全文化理念的指导下，制定、完善与安全有关的管理制度，使管理制度符合本公司发展实际的安全管理制度、安全技术标准、安全操作规程、安全工作职责。
（五）深入开展安全文化主题活动
安全文化主题活动既是建设安全文化的载体，也是检验安全文化建设成效的窗口，根据实际情况可开展好各种安全活动。
（六）发挥安全先进典型示范作用
要及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型，对于获得安全荣誉称号的，要给予精神和一定的物质奖励。结合本单位实际，可开展好各种安全评比。
（七）完善奖惩制度，建立激励机制。
督促基层单位加大车间、班组的安全考核力度；建立职能部门与车间对接的关联安全责任制；对安全生产有突出成绩的职工给予奖励，达到安全压力人人挑，人人头上有指标。为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，营造一种“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥。
第4篇：安全文化建设方案引起事故的直接原因一般可分为物的不安全状态和人的不安全行为。要解决物的不安全状态问题主要是依靠安全科学技术和工程技术；控制人的不安全行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。
但是科学技术和工程技术是受科技发展和经济可行性的制约，达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在他的不安全行为上。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。为了弥补安全管理手段的不足，安全文化概念的应运而生。
安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。
一、安全文化建设的安全价值观
本方案确定的主题是：安全、责任、荣誉，这也是我们要确立企业安全价值观。理由如下：
安全：
“金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧。”
“安全不是万能的，没有安全却是万万不能的。”
安全是生存与发展的前提，企业的生存与发展必须建立在员工的安全基础上。员工为企业做贡献的最基本前提是他必须还活着。
责任：
“对员工负责，对投资者负责，对客户负责，对社会负责。”
1、保障员工的安全是企业义不容辞的责任，员工的安全也就是企业的安全。
2、员工自保安全不仅仅是对自己、对家庭负责，也是对同事、企业负责。在不伤害自己的同时，必须保证不伤害他人，不被他人伤害。而要做到“三不伤害”必须加强责任心。
3、 员工不仅仅是个个体，也是企业集体中的一员，员工自保安全不仅仅是员工的权利，也是对企业应尽的义务。安全是员工与企业双方共同的责任。
4、员工加强责任心是保证安全的必要条件，企业加强责任心可以为员工创造更好的工作条件和工作氛围。
荣誉：
1、安全生产不仅仅能保证员工的生命安全和身体健康，还能为企业带来荣誉。安全表现了企业勇于承担责任的决心，是一种信誉资本，也是一种信用资本。
2、员工在日常的生活、生产中能够保证安全，本身就是一种对其工作能力的肯定，是员工的荣誉。
3、公司将创造条件给予安全工作突出的员工、集体荣誉和奖励。
二、安全文化建设的重点建设对象
此次安全文化建设活动在全公司内所有部门开展，重点在工程部、业务部售后服务中心、质安部、项目中心、各分公司。理由如下：
1、行业性质决定了保证安全的重心在于一线生产单位。一线员工接触的危险、有害因素最多，发生事故的频率最高，事故的危害程度最严重。要保证全公司安全，必须首先保证一线员工的安全。
2、公司结构决定了一线生产单位是安全生产工作的中心。公司工程部、业务部售后服务中心、项目中心、各分公司一线施工和管理人员共有员工90余人，约占公司员工总数的70％。
三、企业安全文化的建设步骤
此次企业安全文化建设包含四个方面的基本组成部分，其具体内容为：
1、企业安全物质文化。指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全等安全器物，还包括员工的素质，包括安全技能、安全知识等。也就是公司安全的硬件条件。物质文化的中心是：“欲善其事，必先利其器”。
2、企业安全制度文化。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。此次活动制度文化要确立的中心是：“有章可依、违章必惩；奖惩结合，责任分明。”
3、 企业安全精神文化。从本质上看，企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是员工长期实践所形成的心理和思维的产物。精神文化要确立的中心是：“祸患积于忽微，安全源自责任”。
4、企业安全价值及行为规范文化。企业的安全价值观是一种或明确或隐含的观念，是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等方面所做出的倾向性表现，以及对其实质问题在内心所形成的习惯性主观判断。这种潜在观念制约着人在安全生产实践活动中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。价值及行为规范文化的中心为“思想决定习惯、习惯决定行为，行为决定命运”。
在此次活动方案中，考虑到公司的实际情况是物质文化和制度文化已经形成但不完善，而精神文化和价值、行为文化尚在形成中，故此次方案在完善物质和制度文化的同时侧重于精神和价值、行为文化的建设。
一、企业安全物质文化建设
企业的物质文化建设主要为硬件方面的建设。包括工器具（包括安全工器具、施工工器具、测量工器具、机械与设备、车辆等），员工的安全知识、安全技能的培养。
（一）员工素质建设
1、质安部负责对所有新员工和换岗位员工进行安全教育、培训与考核，同时在第二季度结合凯能集团的工作计划，组织公司所有员工进行《安规》考试，对考试不合的进行再次培训，做到经安全培训考试及格后才上岗工作。
2、加强工作票“三种人”培训工作。在第二季度内对所有“三种人”进行两次调度述语及“两票”规定的培训，并结合违反“两票”案例进行分析，组织对“典型工作票”学习，从全方位加强“三种人”的办票能力及审票能力。学习后组织参加供电局的工作票“三种人”考试。（配合集团计划）
3、进行两次关于线路方面的安全技术培训，内容侧重于线路方面“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施,由质安部主持，各部门配合。
4、进行一次关于配电房方面的安全技术培训，内容侧重于配电房方面“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施，由质安部主持，各部门配合。
5、组织一次班组长、项目管理人员的安全培训，侧重点为安全管理的思想、方法和手段，质安部主持，各部门配合。
6、质安部与行政事务部共同邀请专家老师进行一次日常生活、交通与消防的安全培训。
7、结合最容易发生的安全事故，有针对性做3次应急演练，3次演练分别为“触电、中暑、高空落物”，演练将会安排不同的班组参加，注重实效。
8、加强班组安全员的培训工作，提高班组安监网的执行力、技术能力，由质安部根据日常检查发现的安全隐患或事故趋势，对班组安全员进行培训，每季度不少于一次。
（二）工器具管理
1、工程部必须建立与完善一套完整、有效、及时的工器具使用、维护、保养与试验程序，其作用能包括以下几点：
① 能及时清楚具体某一工器具的本身状态（正常、故障、报废）与使用状态（已借出、闲置、故障状态分开放置、报废废弃），以确保不会将不安全状态的工器具误使用；
② 能及时反映各种工器具的使用频率、易损坏程度，以便及时补充购置不能满足正常生产的工器具，杜绝施工班组因工具不足使用有缺陷的工器具。
③ 能明确维修工器具的流程，包括班组发现工器具损坏的处理流程，工具库本身发现工器具损坏的处理流程。并确定各流程步骤没有执行所需要负的责任。
④ 制定和完善工器具使用、保养、维修、试验工作的奖惩制度，明确责任。
2、质安部在施工现场检查工器具的使用情况，定期检查工具库（每周一次），并及时对发现的问题提出整改意见并知会工程部，由工程部根据奖惩制度进行处理。
3、依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的本质安全化，并持续提高安全生产技术水平和转化率。例如，尝试各种安全新工艺、新材料的应用。
4、按照公司车辆管理相关制度严格考核车辆驾驶员；驾驶员、车辆管理员、分别对车辆进行检查，并由质安部监督驾驶员、车辆管理员的检查情况。
二、企业安全制度文化建设
由质安部组织对公司的安全制度进行一次修改和补充，完善安全制度。并监督各项制度的执行情况。
1、安全生产责任制。质安部组织各部门经理、主管、班长落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。在日常的安全管理中，严格考核，员工出现了违章行为或发生事故的，根据安全生产责任书和公司相关安全制度进行处罚；安全工作表现良好的，根据公司相关安全制度进行奖励。外包单位发生的违章事件，考核时列入所发包班组。
2、推行班组员工技能素质鉴定和工作能力评价，建立个人工作能力档案。班长由工程部经理、副经理、质安部副经理组成评价小组进行鉴定评价，副班长、安全员由班长、质安部主管、所在班组项目代表进行鉴定和评价，班员由班长、副班长、安全员组成评价小组进行鉴定评价。鉴定评价表由工程部与质安部两部门组成，工程部分标准由工程部制定，安全部分标准由质安部制定。鉴定评价每半年进行一次。评价结果作为员工岗位竞聘和工资定级定档的依据之一。个人档案包括:员工体检表、技能素质鉴定与工作能力评价表、毕业证书、技能证书复印件、职称证书复印件等，使得经理对班长、班长对班员的能力心中有数，做到 “针对合适的工作用上合适的人”。
3、安全绩效考评
严格执行绩效考核表，每周一（假期顺延）由质安部汇总上周检查中发现的违章情况，并知会行政事务部，由行政事务部进行公示，并由行政事务部核对违章所在的班组班长、违章者的绩效考核表是否已扣除相应的安全分数。
4、质安员与班组“一对一”建设
对班组开展安全学习活动，形成一种安全学习的习惯，质安部安排质安员对生产一线班组进行“一对一”的安全辅导，从以往的督促改为直接辅导的形式，由质安员指导安全员进行班组的安全文化建设活动，根据班组的实际情况进行有特色的班组建设。
5、对于发生的事故和安全隐患，建立一个程序，严格按照“四不
放过”原则处理。对“四不放过”中的预防控制措施推行“4W1H”的跟踪原则；即要求发生事故和安全隐患的班组召开安全会议，分析发生了什么事情（what），为什么会发生（why），谁负责跟踪改进（who），什么时候完成改进（when），怎么样去改进（how）。完成整个改进流程后，由所在班组报质安部，质安部检查改进效果。
6、规范班组安全会议。班组每个星期必须至少召开一次安全会议，由质安部派人员列席参加。会议主题是总结班组这个星期以来的安全生产情况，并学习安全文件（主要是事故案例和新的安全生产规定）。质安部对班组的安全会议次数和质量进行考核。
7、鼓励班组自行编制作业规范(必须符合行业标准、规范)。班组自身通过不断规范个人工作行为，规范安全作业程序，整理、编制本岗位、本专业的安全作业标准的过程，提高专业技术知识和操作技能水平。在各班组编写的作业规范中，评选出优秀的安全作业程序，公司给予一定的奖励并在各班组之间进行推广。
8、对《安全管理手册》进行修改和完善。
根据各种制度的完善和新设立制度的情况，对《安全管理手册》进行重新修改并发放至各部门。
三、企业安全精神、价值及行为规范文化建设
安全价值观反映在人的外在行为上，形成公认的安全价值愿望，反馈于心、溶于思想、引导思维、制约行为，逐步形成了社会化的安全行为标准或原则，并进一步演化为社会及大众公认的安全行为规范和安全价值标准。具体做法如下：
1、改变班前会交底的形式。危险点分析控制表仍由班组安全员根据实际工作制定，但是在交底时，由班组成员宣读，假如安全措施复杂的，由安全员进行宣读并进行讲解，这样有助便于调动班组成员的积极性。同时在耳渲目染下至少能一点一点提高大家的安全意识，这本身也是安全教育的一部分，“熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟”，大家长期宣读危险点分析控制表，对自己工作环境中的危险会有更深刻的认识，安全水平也能得到提高。
为加强全区安全生产宣传文化建设工作，提升全社会安全生产意识和素质，推动我区实现安全生产形势的根本好转，特制定以下实施方案。
总体要求：坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示批示精神为指导，以科学发展、安全发展为主题，以改革创新为动力，以促进落实企业安全生产主体责任，乡镇、园区属地监管责任和部门安全生产行业监管责任为重点，全面普及和提升安全文化建设水平，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用，为我区经济社会发展创造良好的安全环境。
主要目标：2016年，全区创建安全文化示范乡镇11个，安全社区11个，力争所有乡镇安监机构达到省级标准；创建安全文化示范企业35家，其中达到省级安全文化示范企业标准不少于3家，达到市级安全文化示范企业标准不少于5家；创建“安全文明校园”15家，“安全文明工地”20家；继续开展“青年安全生产示范岗”创建和基层班组安全文化建设，积极推进各乡镇、园区建立安全文化主题公园、文化一条街等安全文化阵地，营造起关爱生命、关注安全的良好社会氛围。
一、加强安全生产宣传工作
（一）加强安全生产政策措施和决策部署宣传。充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传贯彻落实习近平总书记、李克强总理、马凯副总理关于安全生产一系列指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，深入持久地宣传贯彻国发23号、40文件、省政府112号文件精神，形成有利于推动安全生产工作的文化氛围。通过集中宣传和专题培训，促进安全生产新要求、新举措以及相关政策措施的全面落实。
（二）强化安全生产法律法规和法治理念宣传。坚持与“六五”普法和“12.4”法制宣传日相结合，面向社会公众和广大企业及其从业人员，大力宣传普及新修订的《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，强化安全生产法制观念。总结运用正反两个方面的典型案例，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，依法规范安全生产行为，加快推进安全生产法治化进程。
（三）开展各类群众性安全文化活动。继续深入开展“安全生产月”活动，围绕“强化红线意识，促进安全发展”活动主题，明确宣传重点，以群众喜闻乐见、效果明显、形式多样的活动，掀起安全文化宣传的热潮。持续开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建。举办安全文艺进基层、安全歌曲大家唱、安全演讲比赛、案例警示教育等活动，组织参加国家、省、市范围内开展的各类安全竞赛。通过内容丰富、形式多样的宣传教育活动，引导全区各类企业逐步将安全文化纳入企业文化之中，引导企业负责人和职工群众确立正确的安全价值观，引导广大公众注重安全行为文化的养成，共建全社会共同信守的安全价值标准和信念。
（四）充分利用社会资源和市场机制，培育发展安全文化产业，打造安全文化精品，促进安全文化市场繁荣。鼓励社会各界参与创作更多反映安全生产工作、倡导科学发展安全发展理念的优秀剧目、图书、影视片、宣传画、音乐作品及公益广告等，丰富群众性安全文化，增强安全文化产品的影响力和渗透力。
（五）强化舆论引导与监督。通过在电台、电视台开设安全生产专题节目，播放安全生产公益广告，在区政府门户网站设立安全文化专题栏目，切实加大安全文化宣传力度。健全完善与媒体的沟通机制，做到善用媒体、善待媒体、善引媒体，坚持正面宣传，充分发挥其对安全宣传工作的主导作用。进一步完善信息公开、事故和救援工作报道机制，做好舆情分析，坚持公开透明、有序开放、正确引导的原则，及时引导社会舆论。加强安全文化建设人才培养，提高组织协调、宣传教育和活动策划的能力。加快形成全社会广泛参与的安全生产舆论监督网络，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和事故进行监督、举报，提高举报、受理、处置效率，落实和完善举报奖励制度。
二、开展安全文化示范创建活动
（六）大力推进企业安全文化建设。在危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、道路交通、冶金机械等行业领域，树立典型，以点带面，创建命名一批“市安全文化建设示范企业”，从中择优推荐2—3家申报“全省安全文化建设示范企业”。健全企业和从业人员安全信用体系，完善失信惩戒制度，将企业安全生产诚信和安全生产标准化建设等作为安全文化建设评定的重要量化指标。开展基层班组安全文化建设，最大限度地发挥班组、班组长和职工等在安全生产工作中的重要作用，提升企业现场安全管理水平。
（七）扎实推进社区安全文化建设。通过开展安全文化示范乡镇、示范社区创建活动，进一步建立和完善乡镇安全生产工作长效机制，增强基层群众安全生产意识和事故防范能力，各类事故伤害明显减少，人民群众生命财产安全得到切实有效的保障。
（八）加强安全文化宣传教育示范基地建设。鼓励重点行业、重点企业建设有特色的安全文化教育基地、宣传教育展厅。积极推进安全文化阵地建设，营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围。
三、加强安全管理人员的安全技能培训与考核
（九）加强以乡镇、园区、部门领导为重点的领导干部安全生产专题轮训。定期组织乡镇、园区、部门领导特别是新任领导干部的安全生产专题培训，不断增强基层领导的安全发展意识，提高其抓好安全生产工作的领导能力。
（十）加强乡镇、园区、部门安监人员执法培训。认真组织安全监管监察人员执法资格培训和复训工作，提高其依法行政的能力和水平，真正做到依法监管、严格执法、文明执法和廉洁执法。
（十一）加强以“三项岗位”人员为重点的安全技能培训和考核。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须经严格培训考核、持证上岗，职工必须经安全培训合格后上岗。以高危行业企业一线操作人员、农民工、外包施工企业人员为重点，开展新聘人员强制性岗前安全培训。鼓励大型企业建立健全安全生产职业教育和培训机构。
四、保障措施
（十二）加强组织领导。成立以区安委办主任、安监局局长为组长，区安全生产专项整治牵头部门分管负责人为副组长，区安全生产专项整治牵头部门责任处室负责人为成员的全区安全文化建设领导小组，办公室设在区安委办，具体负责指导全区安全文化建设推进工作。各乡镇、园区和部门也要建立相应组织，将安全文化建设纳入安全生产工作重要议事日程。要结合各自工作范围，制定本单位加强安全文化建设的具体方案。要充分发挥宣传、工会、团委及教育、公安、住建、交通运输、人力资源和社会保障、广电、质监等部门的工作优势，各负其责，密切配合，齐抓共管，共同推进全区安全文化建设。
（十三）建立安全生产宣传文化建设经费保障制度。区财政要设立安全生产宣传文化建设经费并逐年增加，各乡镇、园区、部门也要将安全生产宣传文化建设经费列入年度预算，切实保证宣传文化建设所需资金落实到位。
（十四）严格考核奖惩。区安委办要将安全文化建设纳入年度安全生产目标管理考核的重要内容，鼓励有关部门和单位结合自身特点，创新安全文化建设的内容和方法途径，总结实践经验，指导推动工作，激发全社会开展安全文化建设的积极性、主动性和创造性，不断提升安全文化建设工作水平。对工作开展情况、经费保障、建设成效等方面进行考核评分，成绩突出的予以表彰奖励，切实保障安全文化建设各项工作落到实处。
请各乡镇、园区和部门按照本《方案》精神，积极动员辖区和行业内单位开展创建工作，4月4日前向区安委办报送拟创建安全文化建设示范单位名单（纸质盖章）。区安委办将于11月份组织验收，择优推荐一批单位申报省、市安全文化建设“示范单位”。
安全文化建设自评报告
一、企业概况
**水库开发有限责任公司成立于2015年7月，负责**水库工程的建设期管理及建成后的**水电站运行管理。公司实行总经理负责制，现下设综合办公室、安全生产部、财务部。公司现有管理人员5名，职工5名。日常生产采取委托运行维护的方式，受托单位在现场设立运行维护项目部。运行维护项目部接受公司安全生产部的指导管理，项目部人员15名。公司和运行维护项目部均设有专职安全员。
**水电站主体工程于2015年10月开工建设，两台机组于2015年10月24日至30日成功地进行了72h试运行。2015年元月15日至17日，顺利通过了水利部淮河水利委员会组织的机组启动验收。随后转入试生产，2015年6月正式转入商业运营。电站自投产运行以来，未发生一起人身及设备安全生产事故。公司安全生产持续稳定，截至2015年3月31日，电站已连续安全运行1611天，安全生产无事故。
我公司自投产运营以来，企业文化建设不断发展，企业文化内涵越来越丰富。安全文化建设作为企业文化的重要组成部分，也随之逐步发展进步，"安全生产"深驻在所有职工心中。企业通过加强职工的安全教育和技能培训，利用"安全生产宣传栏"、"安全生产月"等多种形式，把公司特有的安全文化理念深深植入职工的脑海里。
企业安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。
企业安全理念：关爱生命、控制风险、重在预防。
企业安全管理方针：坚持安全第一、预防为主，推行风险预控管理，实现员工无违章、无伤害，设备安全可靠。
二、安全文化建设自评概况
根据《六安市安全文化建设示范企业创建活动指导意见》（六市安监政法〔2015〕127号）和《关于推荐2015年度全省安全文化建设示范企业的通知》（六市安监政法函〔2015〕203号）要求，为全面贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，落实企业安全生产主体责任，强化广大从业人员安全意识，推动安全生产长效机制建设，有效遏制生产安全事故的发生，根据《**省安全文化建设示范企业评价标准（试行）》，我公司结合实际，认真开展了安全文化建设示范企业创建活动，活动分为四个阶段：
（一）组织准备阶段。制定创建实施方案。组织专门人员开展创建工作，并对工作具体步骤做好安排。
（二）宣传动员阶段。加大宣传力度，为创建工作营造浓厚氛围。
（三）全面完善阶段。在公司现有安全基础上，加强安全学习培训工作，加强隐患排查治理工作，根据评选标准，开展查阅、收集整理相关资料、现场环境检查等项工作，逐条逐项进行完善改进，并编制申报材料。
1、查阅公司"安全生产责任书""岗位操作规程""员工安全生产奖惩制度"等相关文件资料是否符合评价标准。
2、作业现场、工作环境观察。调查安全设施的使用情况以及安全设施的实效，检查工作环境是否符合评价标准；观察安全生产宣传栏等设施的更新是否及时并有新内容，安全生产信息传播途径是否畅通。
（四）总结验收阶段。组织人员对创建情况进行检查，对工作开展情况进行总结分析，制定整改措施，迎接专家验收。
现评价结果如下：
1、我公司完全达到安全文化建设示范企业评定标准的基本条件。
2、通过自评，我公司自评价总得分为：97.5分。
三、企业安全文化建设的现状
（一）安全概念
公司制定安全生产方针，明确安全理念和目标，确立了"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针。
公司制定了安全生产例会等制度，定期召开公司、项目部、班组安全生产会议。分析安全形势，部署下步工作。
严格落实定期安全生产检查和奖惩制度，实现公司安全管理无漏洞、设备无故障、系统无缺陷、人员无失误。公司建立健全各级领导和员工安全责任制，自公司高层至班组值员逐级落实，将安全承诺、安全责任制落到实处。
（二）安全制度
公司各项安全管理规章制度，规程齐全。建立健全"安全生产责任制制度"、"安全生产委员会制度"、"安全教育培训制度"、"特种设备及特种作业人员制度"、"消防安全管理制度"、"交通安全管理制度"等各项安全管理制度和各岗位安全规程，并层层开展教育培训，努力使生产行为符合安全、卫生、技术标准和安全操作规程要求。
公司制订了"绩效考核制度"和"奖惩制度"，并结合考核严格兑现奖惩。公司高度重视职业健康管理工作，不断健全完善职业健康保障制度。
（三）安全卫生环境
公司视员工生命为企业之本，严格落实国家安全生产管理规章制度和标准、规程规定要求，努力使生产环境、作业岗位符合国家职业健康安全标准。制定了《职业健康安全管理制度》。生产现场较危险的场所和设备设施设置了安全标示，建立了较为完备的安全操作规程。
公司充分利用墙报、宣传栏等阵地，大力宣传国家安全生产法律法规、事故预防、职业防护等相关知识。每年以"全国安全生产月"和总公司"10.12"安全生产月活动为契机，结合每年安全月活动主题，在全站范围内深入开展各项安全生产知识宣传活动，来弘扬企业安全文化，营造浓厚的安全文化氛围。
（四）安全行为
1、教育培训
公司高度重视员工安全教育培训工作。制定了《职工安全教育培训制度》，明确特殊岗位人员聘任和选拔程序，确保公司主要负责人、管理人员、特种作业人员等全部经培训考核，持证上岗。
为使公司高层管理至基层充实了解安全教育培训的目标及内容，每年初由公司安全生产部统一制订年度职工安全培训计划，并组织实施。全员安全培训内容包括：有关安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、电力安全工作规程、岗位职责、岗位危险因素、个人防护、安全生产知识、事故案例等。努力使每个员工掌握个人岗位安全规范和安全职责，理解因个人偏差而可能导致的后果，使每位员工都具有岗位适应要求的知识与技能。
并向每位员工发放《企业安全文化手册》、《安全生产基本常识手册》、《反事故技术措施手册》等资料，其内容包括安全生产法规、安全生产知识、安全操作规程、岗位危险因素及对策措施、习惯性违章行为等。
2、职业健康
公司高度重视职业安全健康管理工作。成立了职业病防治领导组，建立健全职业健康管理制度，明确了职业危害防治申报、告知、教育、防护、体检等工作职责；公司安全生产部、办公室定期为所有员工进行职业健康检查，办理职业健康证。
3、隐患排查
公司制定了《安全例行工作制度》、《安全生产事故隐患排查治理制度》及"安全生产检查项目"，每月进行一次拉网式安全检查，查出问题，下发"事故隐患整改通知书"，明确整改责任部门，限期整改，下发检查通报。项目部每周上报安全隐患，存在问题立即整改，在每周的安全例会上通报，责任单位汇报整改情况。项目部安全员每月在生产场所对设备设施、劳动环境、劳动防护、消防设施等方面进行隐患自查，发现隐患立即整改，通过层层检查，层层筛查，确保了安全生产。
4、应急管理
公司加强应急管理工作，建立完备的救援体系，制定了《安全生产应急管理制度》、事故及灾害综合应急预案和各类专项预案，定期开展演练活动，并总结分析，使之不断完善。
公司在厂房中控室配备急救药品箱，并及时补充药品，配备一定数量的呼吸器和防毒面具，生产区、办公区配置了100余部灭火器、多处消防栓以及消防沙池、消防水池等，制定了《消防安全管理制度》，职责明确，确保应急器材的性能良好。不断改进，确保了安全生产，防止了重大事故的发生。
四、企业安全文化建设工作总结
通过坚持不懈地企业安全文化建设，我公司的安全文化理念日趋成熟和完善，对企业的发展和生产经营工作起到了强有力的保证和促进作用。(
五、整改措施
1、各部门对照评定标准查找问题，制定整改措施，及时整改。
2、公司对活动效果、完成情况进行检查、考核，总结经验，发现突破的捷径。
3、总结年度安全文化建设方面的经验，并策划下一年度安全文化建设方案，报公司上级审批。
**水库开发有限责任公司
第1篇：安全生产月计划
根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展20XX年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法[20XX]39号）和上海市建筑业管理办公室《关于开展20XX年上海市建筑行业“安全生产月”活动的通知》（沪建建管[20XX]第59号的要求，以及蕰川路新改建工程项目管理部的统一部署，今年6月份，在蕰川路新改建工程项目范围内开展以“安全发展，国泰民安”为主题的“安全生产月”活动。现将活动计划安排如下：
一、 指导思想
以全国安全生产工作会议精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照活动主题，突出“安全发展”这条主线，以形式多样、内容丰富的安全教育活动，普及安全法律法规和安全知识，强化管理人员和作业人员的安全责任意识，提高安全素质，为蕰川路新改建工程2标正式开工后的安全管理工作打下良好的基础。
二、 活动时间
20XX年6月1日至6月30日。
三、 活动计划
（一） 加强领导，切实做好“安全生产月”的组织工作
1、 组织时间：6月1日至6月5日。
2、 成立以总监为组长的活动小组，切实落实“安全生产月”的各项活动。
组长：庞金华
副组长：徐卫峰
组员：钟志良黄雷霆周叶光顾美凤陈热华
（二） 注重实效，深入开展形式多样的安全生产宣传教育活动
1、 宣传教育时间：6月6日至6月15日。
2、 加强监理自身和督促施工单位对安全生产法律法规、技术标准的学习，提高贯彻执行安全生产法律、法规和标准规范的自觉性。
3、 营造安全生产宣传氛围。施工现场充分利用刊物、黑板报等宣传工具，图片、标语、宣传画、安全生产纪律牌等宣传安全常识。宣传活动结合前几年开展“安全生产月”活动的经验，把握安全生产教育的规律特点，创新形式，创新手段，努力营造安全发展，国泰民安的和谐氛围。
（三） 积极开展安全生产自查自纠、专项整治工作
1、 自查自纠、专项整治时间：6月16日至6月25日。
2、 结合现场实际情况，组织开展安全生产“五个一”活动。组织一次安全知识的测试，开展一次安全危险源的评价分析，组织一次安全大检查，开展一次专项整治工作，编写一份安全生产月活动的总结。
3、 开展临时设施的专项整治。一是本工地临时设施是否按照市政文明工地的要求进行布置；二是临时设施是否进行加固；三是工地现场是否建立突发事故应急救援预案。
4、 做好夏季安全生产、文明施工相关工作。施工现场要有针对性地做好夏季防台防汛，防暑降温，饮食卫生，以及防雷击、防触电事故等季节性专项整治工作，确保夏季施工安全。
（四） 总结经验教训
1、 总结时间：6月26日至6月30日。
2、 根据现场“安全生产月”活动开展的实际情况，总结先进经验，吸取问题教训，编写“安全生产月”活动的小结。
第2篇：安全生产月计划20XX年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。按照《xx县卫生局关于开展20XX年“全国安全生产月”宣传教育活动的通知》（宜县卫办〔20XX〕96号）部署，为进一步加强我院安全生产宣传教育工作，在全社会营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”的舆论环境和社会氛围，结合安全生产工作实际，研究制定了20XX年xx镇中心卫生院“安全生产月”活动计划方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展、安全发展的理念，深入贯彻落实科学发展观，以宣传、贯彻、落实安全生产法律法规为重点内容，以预防安全生产事故为总体目标，以强化企业安全生产主体责任落实为主线，扎实推进安全文化建设，进一步创新宣传教育的形式、方法和内容，切实增强宣传教育工作的针对性和实效性，不断提升安全生产宣传教育能力，为促进全镇安全生产形势持续稳定向好，推动安全发展乡镇建设。
二、活动主题
20XX年xx镇中心卫生院“安全生产月”活动的主题：“科学发展，安全发展”。
三、活动时间
xx镇中心卫生院“安全生产月”活动于20XX年6月1日至6月30日在全院各科室同时开展。 “安全生产月”活动共分为四个阶段：
（一）6月份第一个星期（6月4日至6月10日）为警示教育周。在此期间，各科室要组织开展“宣传咨询日”活动，活动要突出案例警示教育这一主题。要选取本行业发生的典型安全生产事故案例，通过举办案例展览、撰写案例观后感、开展反思大讨论等方式，不断增强广大干部职工的安全意识，预防各类事故的发生。在此期间，要组织观看全国“安全生产月”活动组委会办公室推出的案例警示教育片《人命关天》和中央电视台、新华网推出“20XX年典型生产安全事故盘点”。
（二）6月份第二个星期（6月11日至17日）为安全培训周。各科室要在“安全培训周”期间开展多种形式的安全生产培训活动，通过安全生产大培训活动的开展，提高医院职工安全知识、职业健康知识和安全技能，预防安全生产事故的发生。
（三）6月份第三个星期（6月18至24日）为应急预案演练周。在此期间，进一步制定和完善安全生产应急预案，提高预案的严谨性、针对性和操作性。结合实际，组织开展应急救援知识的宣传培训和应急演练，提高医务人员应急处置能力，提升社会公众的安全应急意识，增强应急处置的科学性、及时性和有效性。
（四）6月份第四个星期（6月25至30日)为安全生产隐患集中排查治理周。在此期间，各科室要集中组织开展隐患排查治理活动，要结合安全生产“护航”联合行动第二战役和打击非法违规操作行为专项行动，组织开展安全生产隐患大排查、大治理，通过活动开展，集中消除一批影响安全生产的事故隐患，有效防范和预防安全事故的发生。
四、组织机构
领导小组办公室设在医院办公室，由梅xx同志任办公室主任，负责日常工作。
五、活动形式和内容
1. 6月4日召开“安全生产月”活动启动暨动员部署会，对“安全生产月”活动进行全面部署，全面启动20XX年的“安全生产月”活动。
2.举办宣传咨询日活动。定于6月13日，举办 “安全生产宣传咨询日”活动。在xx镇农贸市场设立宣传咨询点。由公卫科带头组织，利用现场咨询、互动问答、展览展示等形式，大力宣传“科学发展，安全发展”理念以及安全生产法律法规、安全科普知识、职业健康知识等，不断增强活动的吸引力和影响力。
3.举办安全生产公开课活动。各科室主要负责人担任讲师，以医院感染防治、合理使用抗生素、医疗废物处理、氧气瓶存放和使用规范、安全操作规范、应急自救常识、安全科普知识、职业病防护知识等为重点，面向各科室一线医护人员、面向乡村医生进行宣讲。
4.组织观看案例警示教育片《人命关天》，推选我院人员参加“xx县安全生产演讲比赛”，组织开展“安康杯”竞赛活动和“青年安全生产示范”活动。
5.结合我院和村卫生站实际，通过举办隐患排查、宣讲报告、培训讲座、职工讲堂，警示教育片、组织影视放映、送安全科技成果、安全文化到村卫生服务站等形式，不断创新宣传教育的形式和载体，提高宣传教育的针对性和实效，提高本地区、本部门安全工作整体水平，确保一方平安。
六、环境布置
为形成强大的安全生产宣传氛围。我院要在过道、走廊、院坝区域悬挂安全生产宣传横幅、张贴主题宣传画及安全文化理念标语，并通过设置安全生产宣传栏、安全文化墙、安全警示橱窗等形式，对医院职工进行安全生产宣传。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各科室要高度重视，加强领导，把“安全生产月”活动纳入本单位安全生产工作整体部署。要结合实际，有针对性地制定“安全生产月”活动方案，并组织开展好各项活动，做到有部署、有组织、有检查，促进“安全生产月”各项活动的落实。
（二）周密策划，精心组织。各科室要紧紧围绕 “安全生产月”活动主题，加强“安全生产月”活动的策划和组织，增强活动的吸引力、影响力和感染力，使活动贴近实际、贴近群众、贴近生活，做到主题鲜明、效果明显，在全社会营造关爱生命、关注安全的良好氛围。
（三）加强督查，注重实效。各科室要在总结过去好做法、好经验的基础上，结合今年的工作重点，进一步提高宣传教育的针对性，力戒形式主义，务求活动取得实效。要按照“以月促年”的工作思路，推动安全宣教工作日常化、制度化、规范化。院办公室将把“安全生产月”活动列入对各科室的年度综合考核。
（四）认真总结，做好报送。“安全生产月”期间， 院组委会要及时向县组委会反馈活动信息，推广和交流活动中好的做法、经验。要认真做好“安全生产月”有关文字、照片、影音材料的收集整理工作。“安全生产月”活动结束后，要及时认真做好总结，发现、挖掘和树立基层和单位的先进典型，以促进“安全生产月”活动的进一步深入开展。
第3篇：安全生产月计划为加强安全管理水平，提高员工的安全意识，全面贯彻落实“科学发展，安全发展”为主题的全国“安全生产月”活动，根据总公司全面推进企业安全文化建设的要求，结合我项目部在建工程建设的实际情况，现决定在我部各职能部门和各施工班组中开展“安全生产月”活动，现将活动计划通知如下：
一、活动宗旨
活动要始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过活动，全面提升安全管理水平，提高全员综合安全素质，夯实安全基础工作。活动期间，要及时治理、消除隐患，改正工作中存在的薄弱环节，准确处理好工程进度与施工安全的关系，确保工程建设顺利完成。活动期间，将通过安全文化宣传、安全知识讲座、安全板报评比和安全知识演讲比赛，以及应急演练和事故隐患专项排查等活动，强化全员安全意识，完善事故防范机制，提高应急响应水平，推进公司的安全文化建设，营造稳定、和谐的安全生产环境。
二、领导小组
组长：XXX
副组长：XXX、XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
三、活动主题
本次活动的主题是：科学发展、安全发展。
四、活动时间20XX年6月1日—20XX年6月30日。
五、活动计划
第一阶段：6月1日-6月5日，宣传发动阶段。
1、6月1日上午召开各职能部门负责人和班组长级安全会议，宣传、发动活动的开展，并举行集体签名活动。
2、6月1日，安环科负责悬挂有关横幅5条，张贴宣传画10张，烘托活动氛围。
3、宣传、发动开展“查隐患、纠违章”有奖活动，该活动自6月2日至6月30日。在活动期间，所有员工每举报一条违章或隐患，一经查实，均奖励50元/条。举报人向安全环保科举报。安全环保科负责设立专项台账，且必须在一个工作日内给出答复，应该奖励的立即兑现，并对查实的隐患监督整改。活动经费由项目部安全专项经费支付。
4、6月3日—5日，开展各部门、班组安全板报比赛，评出一、二、三等奖，分别给予500、200和100元的奖励。
5、第一阶段预算金额为3000元（不计活动3的经费）。
第二阶段：6月6日-6月10日，推进企业安全文化建设。
1、根据本工程的施工特点，组织员工学习《中华人民共和国安全生产法》、《生产事故报告和调查处理条理》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《特种设备安全监察条例》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑机械使用安全技术规范》等，同时学习项目部各项规章制度。学习方式：利用晚间或雨天休息时间，结合岗位，分批组织学习，有侧重点。学完教学内容，分别组织全员安全知识考试一次。组织工作由各班组长负责，并纳入考核。安全环保科和工程技术科负责教授工作。计划连续教育4天。
2、6月10日上午，组织安全知识演讲竞赛活动，参赛对象为一线施工人员，评出前三名，分别给予500、400和300元的现金奖励，参赛选手均发放安全知识读本一本。
3、本阶段预算金额3000元。
第三阶段：6月11日—20日，专项治理阶段。
1、6月11日—6月13日为自查自纠阶段。各班组和各部门在各自的活动场所展开自查，发现问题及时整改。在此期间发现的问题，项目部不进行考核。各单位于13日下午将自查自纠情况书面报项目部安全环保科。
2、6月14日—6月15日为检查验收阶段。项目部工程、质检、办公室和安环科根据各单位的书面报告进行验收，但凡发现未彻底整改或未整改的，将双倍处罚。处罚的资金作为本次安全生产月活动经费。
3、6月16日—6月20日为专项检查治理阶段。在此期间，分别进行高处作业、临时用电、机械和消防专项检查，采用拉网式检查，彻底排查现场隐患。在此期间，只要发现问题，均按照奖惩办法对责任单位进行处罚。未及时整改或整改不到位的双倍处罚。处罚资金作为本次活动的经费。
第四阶段：6月21日—6月28日，应急预案学习、演练阶段。
1、6月21日—6月24日，利用晚间或雨天时间，组织班组、各部门骨干人员和项目部应急分队成员再次学习项目部《施工现场生产安全事故应急救援预案》，通过幻灯片、视频等学习形式，掌握基本急救知识和方法，熟悉应急响应的基本程序。由项目部施工科和安环科负责实施。
2、6月25日和26日，分别进行消防和淹溺事故应急演练（演练计划另附），并做好应急演练记录（书面和视频记录）。
3、6月27日和28日，项目部工程科、质检科、设备科和办公室、安全环保科等对应急设备进行测试维护，根据演练情况，讨论修订应急预案。
4、本阶段预算金额为8000元。
第五阶段：6月29日-6月30日，总结评比阶段
1、通过总结，找出差距，制定整改措施。领导小组对本次活动进行评比，评选“竞赛优胜班组”一个，奖励3000元，“先进个人”3名，各奖励1000元。
2、7月5日前，安环科负责将本次活动情况书面报xxx建设处（业主）、xxx监理机构和总公司质安部。
第4篇：安全生产月计划按照市教育局[20XX]176号文件有关要求，我校以宣传贯彻《安全生产法》为主线，以“关爱生命，安全发展”为主题，通过多种渠道，采取多种形式，广泛深入地组织开展了“安全生产月”活动，取得了显著成效，现将“安全生产月”活动情况总结如下：
一、统一思想，提高认识。
按照教育局文件统一部署，为进一步加强我校安全生产工作，落实各级安全生产责任，我校又重新调整了安全领导组织，建立健全安全生产责任制，在抓好教学管理的同时，重视抓好安全防范工作，形成了一级抓一级的安全生产责任制。通过“安全生产月”活动，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，推进安全文化建设，强化全面安全意识，引导全校师生重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的***氛围。
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/470683.html
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