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2016年党建工作方案
2016年是贯彻落实十八届五中全会，实施“十三五”规划开局之年，为进一步贯彻落实全面从严治党要求，充分发挥党的政治核心作用，把党的政治优势转化为担当企业发展使命和推动改革创新驱动的强大力量，现制定2016年公司党建工作方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以落实全面从严治党要求为主题主线，以服务企业发展为中心任务，以落实基层党建工作责任制为总抓手，突出“两学一做”学习教育、企业基层党建等重点工作，加强党员教育管理，强化基层党组织整体功能，为完成2016年公司发展目标提供坚强保障。
二、重点工作
（一）开展“两学一做”学习教育
巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，在公司全体党员中组织开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，强化思想建党。
1、推进常态学习。将党章党规和系列讲话作为理论学
习。基层思想教育、党员教育培训的重要内容，党委每两月组织1次专题研学；党支部每季度组织全体党员进行1次集中学习讨论；引导全体党员搞好自学。
2、讲授优质党课。党支部结合专题学习，每季度组织所属党员开展1次党课教育。党委班子成员要在所在支部、到基层联系点党支部分别讲1次党课；党支部书记要在所在支部至少讲1次党课。由党委组织党校教师、先进模范到基层一线讲党课。“七一”前后，各党支部要集中安排1次党课。
3、严肃组织生活。以“两学一做”为主题，党委择期召开1次专题民主生活会，党支部召开1次专题组织生活会，组织班子及成员进行党性分析，查摆存在问题，开展批评和自我批评，制定整改措施。以党支部为单位召开党员大会，组织全体党员对支部班子和党员个人进行民主评议，综合确定评议等次，对不合格党员帮助教育。
4、丰富实践载体。持续开展学习弘扬焦裕禄精神活动，强化党员忠诚、担当意识。以党支部为单位，采取多种形式组织党员重温入党誓词，强化党员意识。引导党员落实设岗定责、承诺践诺等制度，增强学习教育针对性实效性。结合纪念建党95周年，评选表彰先进党支部和优秀共产党员。
完成时间：3月-12月
（二）开展党支部书记“一定双评”
为切实加强党支部书记队伍建设，推动党支部书记履职尽责，在公司各党支部全面开展党支部书记“一定双评”（年
初确定年度目标任务，年底由上级党组织考评、由党员群众评议）工作，实现全覆盖。
1、确定年度目标任务。党支部书记年度目标任务要突出书记的管党治党责任，重点围绕严格党内政治生活、加强党员教育管理、发挥党员先锋模范作用以及服务党员群众（职工、服务对象）等方面提出。由党委书记要亲自制定年初承诺事项，并认真审定党支部书记年度目标任务，逐一签订《基层党组织书记年度目标任务承诺书》并公示。
2、认真开展考核评比。党委加强跟踪指导，各党支部按季度公示承诺事项完成情况，“七一”前后组织一次党员群众（职工、服务对象）测评。年终，由党支部书记围绕年度目标任务进行述职并再次组织党员群众（职工、服务对象）测评，各支部综合两次测评和年终考核的情况，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次进行综合评定，其中“优秀”占比30%。
3、强化考核结果运用。列支专项资金，对评定等次为“优秀”的给予奖励，评优评先时优先予以推荐。对评定等次为“基本称职”的，取消评优评先资格，并进行诫勉谈话、责令限期整改。对评定等次为“不称职”的，及时进行组织调整。
完成时间：2月-12月
（三）开展党员组织关系集中排查工作
为落实全面从严治党要求，严格党员日常教育管理监督，从现在起到8月，在全司开展党员组织关系集中排查工
作。排查工作以党支部为单位进行。排查对象为正式组织关系在本党支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员。整个排查工作分为学习动员、摸排查找、管理处置和分析总结四个阶段。
1、全面做好学习动员。根据上级有关要求，结合公司党员队伍现状，细化排查方案，进行专题部署，开展集中培训，组织各党支部书记学习通知精神，明确目的意义、工作任务、方法步骤、政策要求、工作纪律，提高思想认识，确保责任到位。
2、认真开展摸排查找。通过全面排查清理，重点摸排出超过6个月未与党组织联系的党员名单；通过全面联系查找，尽快与失联党员取得联系；通过全面调查核实，分析党员失联的具体原因，核实党员在失联期间的现实表现，作出具体结论。
3、规范做好管理处置。通过纳入正常组织管理、理顺党员组织关系、不予承认党员资格、退党除名四种方式，强化不同类型失联党员的规范管理。对被认定为不合格党员的，要采取限期改正、劝退、劝而不退除名、自行脱党除名、取消预备党员资格等方式，严肃进行组织处置，纯洁党员队伍，保证党员质量。【2016党建主题活动方案】
4、及时分析总结提高。要结合排查情况，认真研判党员队伍状况，深入分析党员日常教育管理监督中存在的问题，制定落实改进工作的办法措施，健全党员档案和党员管理制度。
完成时间：3月-8月
（四）规范党员发展工作
认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，坚持正确标准，严格发展程序，优化党员队伍结构，提升党员整体素质。
1、规范入党积极分子队伍管理。加强对《中国共产党发展党员工作细则》新程序、新要求的学习。按照《党章》规定的党员标准，将政治标准放在首位，严格落实入党积极分子推优制度，未经群众代表推优的，一律不得列为入党积极分子。建立入党申请人、入党积极分子、发展对象信息库，实行入党积极分子培养备案制度，跟踪考察培养，加强动态管理，未纳入信息库的入党积极分子一律不得列为发展对象。
2、做好入党积极分子集中教育。落实入党前短期集中培训要求，每名入党积极分子除至少参加2次区级培训外，还要参加由党委组织的入党培训，未达到集中培训要求的一律不得列为发展对象。除开展短期培训外，各支部可以给入党积极分子布置一些社会工作或交办专项任务，使他们在实践中端正入党动机，增强党员意识，锻炼工作能力，提升综合素质。
3、申报年度党员发展计划和入党积极分子培训。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，各支部本年度发展党员计划原则上不超过2名。区级入党积极分子培训，原则上各支部本年度培训人数不突破上年度实际
“两学一做”主题实践
活动方案【2016党建主题活动方案】
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习。近。平同志关于贯彻落实“认真学习党章、严格遵守党章”的要求，以及全州组织部长和全市组织工作会议精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，全面落实从严治党要求，永葆党员队伍的先进性和纯洁性，决定在全市各级党组织和党员队伍中开展“学习党章、遵守党章、践行党章，做合格党员和合格领导干部”主题实践活动。现结合我市实际，提出如下方案：
一、重要意义
党章是立党之本，是党的宗旨和行为规范，是坚持党要管党、从严治党方针的根本依据。认真学习党章、严格遵守党章、模范
践行党章，是加强党的作风建设的重要保障，是促进党员领导干部自觉遵守政治纪律和政治规矩，自觉践行“三严三实”的基本要求。加强以党章为核心的思想理论教育，努力用党章的思想和理论教育管理党员是思想建党的重要内容，对全面提升党员队伍的先进性和纯洁性，提高领导干部的执政能力，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用具有重大意义。
二、活动内容
认真学习党章、严格遵守党章是加强党的建设的一项经常性工作，也是党员应尽的义务和庄严责任，必须长抓不懈、抓紧抓实。活动着重围绕以下三个方面内容开展：
(一)认真学习党章，落实忠诚信仰。学习党章，既是党章的要求，又是党员的义务。广大党员一定要进一步深刻认识学习党章的极端重要性，把学习党章与学习党的方针、政策、法规结合起来，全面了解党章的主要内容，准确掌握党章的精神实质，坚
一、活动时间
2016年8月1日至9月10日（见安排表）
二、指导思想和原则
深入贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，扎实推进中国梦宣传教育，遵循省委十三届七次全会“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，围绕中心、服务大局，加快落实《若干意见》和《部省会议纪要》，确保今年各项工作目标任务的顺利完成。按照“主题鲜明、形式多样、务求实效、推动发展”的原则，集中四十天时间开展党建系列活动，讴歌党的丰功伟绩。展示党的良好形象，营造党建浓厚氛围，提升党建工作水平，进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为建设物裕风清和谐幸福新，为公路发展提供坚强的组织保证。
三、活动内容
（一）开展一次集中学习宣讲活动。一是袁水泉同志宣讲中国梦的历史背景、时代意义、科学内涵、实现路径和美好前景；二是杨唐明同志宣讲苏区精神、苏区干部好作风和省委十三届七次全会和全市常委会有关会议精神，三是办公室总结好分局的贯彻《若干意见》和《部省会议纪要》的具体举措、主要成效以及交通干部职工将个人梦融入中国梦，为交通事业振兴发展脚踏实地，埋头苦干的典型事例和感人故事。
（二）开展一次领导干部联系基层活动。党建月期间，分局领导要深入挂点的基层单位和“三送”点调查研究，帮助基层单位和联系点解决实际问题并撰写一篇调研文章。
（三）开展一次“创六型、争红旗、当好苏区振兴发展排头兵”回头看活动。通过回头看，既查找不足，明确今后努力方向，又总结经验，坚定抓好“创六型、争红旗、当好苏区振兴发展排头兵”活动的信心和决心，从而心往一处想，劲往一处使，迅速掀起创六型、争红旗、当好苏区振兴发展排头兵”竞赛高潮，达到先进党组织的目标要求，为确保完成全年各项工作目标任务提供坚强的组织保证。
（四）开展一次廉政警示教育活动。认真落实市、县纪委关于开展第二届“廉政文化月”活动的要求，以“弘扬苏区干部好作风、争当廉洁从政新模范”为主题，组织党员干部开展廉政警示教育活动。主要参加上级组织的参观鉴于警示教育基地和观看警示教育片。
（五）开展一次“三送”自检自查活动。由“三送”工作队做好自检自查：一是在“三送”工作中是否坚持高位推动，一把手亲自调度、带头落实、带头督查“三送”工作。二是对群众反映的问题是否分类梳理、分类研究、及时办理，让群众满意。一时办不了的，是否耐心细致地向群众解释清楚，取得群众的理解。三是是否用制度来保障干部密切联系群众，用制度来保障群众合理诉求的及时解决，用制度来保障“三送”工作持久、深入开展。
（六）加强党组织建设，完善机构网络，健全三会一课制度，做好入党积极分子的培养发展工作，为党组织增添新鲜血液。
（七）认真开好党内民主生活会，广泛收集干部群众的意见和建议，为明年开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育活动打下良好的基础。
四、具体要求
（一）加强领导，精心组织。认真抓好第一个党建月活动是今年党建的一项重要任务，为确保党建月活动有特色、有亮点，不流于形式、不走过场，分局成立活动领导小组：组长：。切实加强对活动的组织和领导，精心制定活动方案，抓好各项工作任务的落实。同时加强活动宣传，积极向《交通》报送第一个党建月活动典型事例，力求“党建月”活动主题突出，内容丰富、生动活泼，各具特色。分局“党建月”活动总结于9月16日前报市交通运输局党建办。
（二）突出重点、务求实效。分局在“党建月”活动中，要认真对照分局工作目标任务，始终突出“围绕中心，服务大局”这个主题，紧扣围绕发展抓党建，抓好党建促发展这个目标，进一步统一思想、提高认识、理清思路、创新举措，以党建引领，全面抓好分局各项工作落实到位，确保全年分局各项工作目标任务的顺利完成。
（三）深入宣传，营造氛围。党建月期间，要加大宣传力度，营造浓厚氛围。一是要悬挂围绕发展抓党建，抓好党建促发展等内容的党建宣传标语；二要在宣传栏上制作党建活动主题；三要注重总结“党建月”活动中的好经验、好做法，及时宣传活动中的先进人物和实事迹，特别是本单位贯彻《若干意见》和《部省会议纪要》的具体举措、主要成效以及干部职工将个人梦融入中国梦，为交通事业振兴发展脚踏实地，埋头苦干的典型风采和感人故事，以实干作风、实干榜样推动苏区交通振兴发展。
一、进一步加强学习，提高认识。
局机关全体党员要加强政治学习，提高政治觉悟。要从服务科学发展大局，加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，从巩固党执政的组织基础的高度，从促进经济社会发展、维护社会和谐稳定的高度，深刻认识开展“基层组织建设年”活动“集中攻坚，晋位升级”的重要性和必要性，突出重点、明确任务，健全责任、完善措施，真抓实干、推动落实，使基层组织建设水平得到有效提高。
档案局党组进一步深化对《中国共产党历史》、《人民革命史》《山城精英》、《新四军在》、《组织史》等党史书籍的学习，让职工从书籍中感受发展的历史，增强建设“魅力”的信心。每季度末，对党员干部的政治学习笔记进行检查并把检查结果作为年终评优的重要依据之一，使政治学习落到实处。
二、严格目标管理，集中攻坚，务求实效。
局党组要根据“集中攻坚、晋位升级”总要求，要紧紧围绕局三大工作重点，从实际出发，制订月计划、季计划，落实目标任务和具体措施，强化工作责任，认真抓好落实。要建立健全党建工作目标考核机制，量化考核标准与内容，坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合，并把考核结果与评选先进、干部选拔任用、物质激励挂钩。把基层党组织建设工作情况作为考核各级党组领导班子及其成员工作实绩的重要内容。
（一）开展“抓作风、抓落实，促跨越”活动。
在全局党员干部中开展“个人自评、领导点评、群众测评”即“三评”活动，促进干部作风转变，优化服务环境，争创群众满意机关。突出档案馆档案利用等为民服务创先争优活动。把握公开承诺、认真践诺、组织评诺三个重要环节，按照共性承诺、岗位承诺、实事承诺的要求，组织开展好新一轮公开承诺。认真履行岗位职责，为全县经济发展搞好服务。严格执行各项法律、法规和机关管理制度，树立档案干部的新形象。
（二）继续开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动。
落实中央关于做好机关干部直接联系服务群众工作的有关文件精神，进一步搞好“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动，深入推行召开“扩大的支部会”，开展对贫困村贫困户送温暧活动，有计划地组织机关干部深入乡村、社区等基层单位走访群众，把党和政府的关怀和温暖送到群众中去，当好党和政府的“春天使者”。
具体实事：
1.健全秀龙村党组织和村规章制度。
2.建立党员干部联系卡，加强档案局党组与村党组织的交流。
3.组织村党员干部培训，提高党员的思想素质。
4.为村建设出谋划策，在力所能及的范围内给予资金上的支持。
5.走村入户了解村情，倾听群众心声。
6.关心空巢老人、留守儿童和特困户的生活，局党组成员结对帮扶，让老百姓感受到党和政府实实在在的温暖。
7.指导建立规范的村级档案。
（三）紧紧围绕档案局2016年三大重点工作，团结一心，集中攻坚。
1.做好移民档案入库指导及接受工作，继续整理已进馆破产企业档案。
2、做好档案馆建设前期准备工作，力争项目设计方案通过县规划委员会评审。
3.完成《乡镇大全——篇》的审稿、修改工作。4月份请有关专家对《县志》人物选录进行评审。向省史志办报送《2016年年鉴》稿。继续开展对清朝旧志的编审工作。5月份请省市专家，对《县志》第二卷进行终审。
三、加强督查和宣传力度，促进晋位升级。
局党组要切实加强对党的基层组织建设工作的督促检查，不断改进领导方法，实行分类指导，发现问题，及时帮助解决。党组要及时了解掌握第二个“基层组织建设年”活动的进展情况，掌握先进典型，加强舆论宣传工作力度。充分发挥报刊、广播电台、电视台、互联网等媒体作用，宣传活动中涌现的先进典型以及工作中的一些好做法好经验，营造浓厚氛围，推动党的基层组织建设工作不断上新水平，促进晋位升级。
第2篇一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神为主线，以贯彻落实市第五次党代会、县第十三次党代会精神，推动发展新跨越、加快建设富裕生态宜居幸福为主题，立足岗位创先争优，以优异成绩向党的十八大献礼。
二、主要目标
坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，落实中央、县委、县政府关于做好机关干部直接联系服务群众工作的有关文件精神，进一步搞好“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动，深入推行召开“扩大的支部会”，开展对贫困村贫困户送温暧活动，有计划地组织机关干部深入乡村、社区等基层单位走访群众，把党和政府的关怀和温暖送到群众中去，当好党和政府的“春天使者”。
三、具体措施
（一）加强领导，落实责任。
局成立“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”主题实践活动领导小组。认真履行职责，按照活动分工研究制定专项活动方案，保证活动扎实开展，有序推进。
（二）正视现实，勇于担当。
峡口镇秀龙村是档案局党支部对口联系村，地理位置偏僻，经济条件比较落后，开展“双联双促”难度大。这就要求档案局全体党员干部职工增强群众“先”、“优”意识，增强干部党员党性意识，始终保持奋发有为的精神状态，坚持解放思想、勇于作为、敢于担当，为加快对口联系村的建设贡献力量。
（三）进村入户，开展活动。
组织档案局机关干部深入基层直接联系服务群众。结合基层实际、群众需求和部门职能，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力办好一批谋民利、解民难、惠民生的实事好事。
1.健全秀龙村党组织和村规章制度。
2.建立党员干部联系卡，加强档案局党组与村党组织的交流。
3.组织村党员干部培训，提高党员的思想素质。
4.为村建设出谋划策，在力所能及的范围内给予资金上的支持。
5.走村入户了解村情，倾听群众心声。
6.关心空巢老人、留守儿童和特困户的生活，局党组成员结对帮扶，让老百姓感受到党和政府实实在在的温暖。
7.指导建立规范的村级档案。
8.加大对秀龙村的宣传力度，支持秀龙村建设成为群众满意、政府满意的村。
（四）统筹结合，扎实推进。
全局党员领导干部要把开展主题实践活动与创先争优活动结合起来，与推进和服务各项中心工作结合起来，与业务工作结合起来，做好统筹文章。要紧密联系实际，科学制定方案，周密安排部署，扎实有效推进。
（五）树立典型，营造氛围。
要善于发现、及时总结基层创造的新鲜经验，重视培育和树立基层先进典型。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网的作用，广泛应用现代远程教育网络、党建信息网、网上党员群众服务中心和手机短信等信息平台，大力宣传活动动态、推介先进典型，对“双联双促”先进个人要进行表彰，树立正确的舆论导向，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
第3篇一、加强了组织领导，明确了职责分工。
为加强党组建设，贯彻落实“基层组织建设年”活动有关文件精神，档案局召开了全体干部职工会议，成立了“基层组织建设年”主题实践活动领导小组。领导小组下设办公室，为“基层组织建设年”办公室主任，具体负责全局活动的整体谋划、工作推动、组织协调、典型宣传和检查督办。
二、结合档案局重点工作，扎实开展了“基层组织建设年”活动。
“移民档案进馆”、“编纂出版《县志》（第二卷）”和“动工兴建县档案馆”是档案局2016年三大工作重点。
1.2月1日，档案局召开全体干部职工会议，每位职工对2016年度的工作进行了总结，并谈了2016年的工作计划。张局长提出了2016年档案局的工作目标和具体要求。田书记对开展“基层组织建设年”活动做了具体部署。
2.2月8日，召开全体干部职工会议，传达“两会”精神，制定了2016年度干部职工岗位责任制，使档案局全体党员职工明确了各自的职责，增强了责任意识。【2016党建主题活动方案】
3.档案局将《中国共产党历史》、《人民革命史》《山城精英》、《新四军在》、《组织史》等党史书籍发放到每位职工手中，使职工从书籍中感受了发展的历史，增强了建设“魅力”的信心。
4.把“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动与“基层组织建设年”活动有机结合起来开展了工作。
2月24日局党组成员到帮扶村秀龙村开展“三万”活动，送去一万元帮扶资金，查看了四口蓄水池的工程进展情况。对水池修建情况提出了合理化建议。
档案局组织机关干部走村入户了解村情，倾听了群众心声。关心空巢老人、留守儿童和特困户的生活，局党组成员结对帮扶，让老百姓感受到了党和政府实实在在的温暖。
三、加强了宣传，营造了氛围。
每月末对活动开展情况进行了小结，注重了资料的保存。通过县各类刊物和网络等信息平台，及时宣传了活动动态，树立了正确的舆论导向，营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
四总结了工作，进行了评议定级。
充分运用2016年度基层党建集中考评结果，根据上级党组织制定的标准，召开了党组织民主生活会，党组书记总结了“基层组织建设年”第一阶段开展的工作，肯定了成绩，分析了不足。全体党员开展了批评和自我批评并接受群众评议，局党组党员测评综合得分98分。
目前，档案局全体档案员正以饱满的热情、积极的态度投入到“基层组织建设年”活动中，投身档案局的跨越式发展中。档案局党组高标准严要求，力争达到上级组织一类标准。
一、工作目标
深入贯彻落实科学发展观，全面践行“四个全面”战略布局，通过开展农村基层党组织建设“一带四”推进月活动，全力推进服务型基层党组织建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用，在全乡范围内选树和推广一批组织建设“强”、发展思路“新”、工作措施“实”、民意支持“优”、新村面貌“好”的先进典型，全面建活基层、建实基层、建优基层、建强基层，强化“核心”、凝聚“民心”、推动“中心”，为落实乡党委“基础先行、农业转型、场镇上档、旅游发展”思路和建设幸福美丽、富裕和谐奠定坚实的基础，注入持续强劲的动力。
二、主要任务
（一）推进基层服务型党组织建设。一是建强服务队伍。重点解决领导班子不健全、制度不规范、班子成员不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;建立作风转变长效机制,加大党员干部教育培训力度，健全岗位创先争优长效机制，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。二是建好服务平台。做到在乡建立便民服务中心和两个100%，即：100%的村（社区）建立便民服务代办站，100%的村（社区）级活动阵地达标实用。三是创新服务载体。推进“文建明工作法”本土化，落实“六到村组”机制，推广新会镇青年干部农场体验园做法。实行民事定时（延时、错时）定点集中办理，推行一个领导带班、一个窗口办理、一条流程到底、一套制度规范“四个一”集中办理机制。设立民情接待室，推行民情日记、民情公开栏、基层夜话等做法，拓宽社情民意反映渠道，及时掌握群众服务需要。组建大学生村官社情民意调查队、法律政策宣传小分队、农村金融保险流动服务车、流动电影放映队、巡回法庭、流动诊所等，深入田间地头、村组院落，开展形式多样的流动服务。实施农民工党员管理服务、跟踪培养、回引创业三大行动，提升服务农民工群体水平。四是强化服务保障。按照3万元、4万元/年的标准落实村、社区办公经费,按5万元、10万元/年的标准落实服务群众专项经费；村干部基本报酬补助逐月全额打卡直发；基本养老医疗保险财政定额补贴按程序申报并及时发放到人头。五是整顿后进党组织。按照“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保证”的思路，加强对软弱涣散村党组织的整顿、转化、提升工作，确保后进村党组织的转化率达到90%以上。推进软弱涣散村道路建设、水利工程建设，改善基础设施条件。制定软弱涣散村产业发展规划，培育壮大主导产业，带动农民增收致富。建立完善“五本台账”，为群众办好民生实事。协调组织、财政、民政、工会、妇联、共青团、残联等部门资金，对经济条件落后的后进村实行针对性帮扶。加大对班子涣散的村支部班子调整力度，督促“第一书记”驻村蹲点、认真履职。
（二）推进农村基层治理体系大优化。一是强力推进“六联机制”建设。从健全工作制度、强化工作保障、创新工作载体入手，着力解决点好面差、操作不当、消极应付、照抄照搬等问题，强化宣传动员，细化操作流程，完善考核评比，将“六联机制”真正融入到基层党组织日常运行和群众生活日常管理之中，既要有“规定动作”的充分展示，又要有“自选动作”的特色亮点，确保6月底前全乡行政村“六联机制”建设实现全覆盖。二是健全基层党组织基本制度。落实“四议两公开一监督”、“三会一课”、党员发展、民主评议党员、党务村务公开等工作制度，推进党务、村（居）务公开，指导完善村规民约，帮助村干部提高依法办事的意识和能力。把全乡80%以上的基层党组织建成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五好”组织堡垒。三是创新基层组织设置模式。抓好重点区域的党组织建设，打造乡、村（社区）、新村聚居点或住宅小区纵向到底的3级网格体系，探索推行村党组织领导下的“4+X”自治机制建设。推广天福镇狮山村“两统三自”和常乐镇拱市村“五个一点”建设等模式，健全村民自治机制，提升基层治理水平。
（三）推进农村产业发展大提升。一是大力培育新型农民。着力培育道德标杆型、知识技能型、艰苦创业型、市场开拓型、致富带动型等新型农民，积极鼓励、引导、扶持各类种养大户、返乡农民工走上创业之路。优化党组织服务资源配置，组织农村“五老”充分发挥致富“传帮带”作用，发展壮大蔬菜、食用菌、茶叶、青花椒、pIC生猪等特色产业，广泛传授技术，交流致富经验，让更多农民切实掌握致富技术。二是开展产业党建服务。充分发挥产业党建的优势，整合利用资源，采用“菜单式”、“点对点”服务方式，集中开展一次“产业党建服务”活动，调整农业产业结构，培育市场中介组织，扶持发展专业协会。重点推进“三带一区”建设，推进产村相融，促进农村产业发展大提升。三是创新产业发展机制。结合农村资源优势和发展条件，分别制定产业发展规划及措施。农业型示范村要以市场为“晴雨表”，重点搞好农业产业结构调整，采取股份合作、自营、联营、发包等多种方式，引进业主开发荒山、荒坡等，发展经济林木、时令鲜果、花卉苗木、反季节蔬菜以及水产养殖等项目；特色产业示范村要把党组织设置在产业链上，让党员作用发挥在产业链上，让群众富在产业链上，彰显产业党建活力，让产业党建催生产业集群效应；城郊型示范村要依托场镇强化服务功能，大力发展餐饮业、商业和服务业等第三产业，做到宜工则工，宜农则农，宜商则商，扩大农业产业化覆盖面。要发展壮大一批“支部+协会”、“联村+企业”、“公司+合作社+农户”等联结发展典型，推动多种经营模式横向规模扩张和龙头企业纵向链条延伸发展，促进农村产业发展成功经验的模式化推广。
（四）推进农村民生保障大提升。一是全面落实“1+8+N”救助体系。各乡直部门要在7月、8月集中开展一次“1+8+N”救助体系入户宣传活动，在困难党员、贫困基层干部以及教育、医疗、就业、住房、扶贫、司法等方面进行有针对性的摸排，建立信息台账；进一步简化救助流程、加强源头管理、强化程序审批，集中解决一批民生难题，让群众致富有人带、困难有人帮、心结有人解。二是深入推进“人人争学蒋乙嘉、我为家乡做件事”活动。动员基层党员干部和群众深入学习蒋乙嘉先进事迹，抓好“提出一条发展建议、办好一批民生实事、落实一个致富项目、帮扶一户贫困户、结对一名困难群众、化解一批矛盾纠纷”6项工作，建立乡、村两级联动机制，围绕破解农村发展中面临的人才、资金、政策等方面的突出问题，充分整合部门、社会、民间力量，以能人为引领、以产业为依托，大力回引人才、整合社会资源、改善基础设施、培育特色产业。三是夯实民生保障基础。要突出解决好矛盾纠纷、信访案件和历史遗留问题，抓好山、水、林、田、路的综合整治，努力办好关系群众切身利益的民生工程，办好民生实事，关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难，打通联系服务群众“最后一公里”。
（五）推进农村和谐新村大建设。一是推进便民服务中心站所建设。大力开展以“1+6”为主要内容的村级公共服务中心建设，整合乡综合文化站（村文化活动室）、农家（社区）书屋、广播电视村村通、党员活动室、学习室、数字电影放映室、群众体育阵地等资源，建设规范化服务平台，乡建立便民服务中心，100%的村（社区）建立便民服务代办站。二是推进幸福美丽新村建设。按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，以农村人居环境综合治理为主线，以群众满意为标准，把新农村综合体和聚居点建设、旧村落改造提升、传统村庄院落民居保护作为基本形式，全力建设新村示范点。三是健全新村配套服务。按照“统一规划、综合开发、基础先行、设施配套、以人为本、协调发展”的原则，与扶贫新村同步规划，与“户办工程”同步实施。统一规划新村道路、住房、供电、通讯、院坝等设施，推进“三化、三改”，整治村容村貌，逐步实现村道硬化、园林绿化、环境净化、家庭美化，彻底改变农村脏、乱、差状况。四是打造特色村域文化。结合新村产业规划和布局，深度挖掘产业文化内涵，注重打造一村一品特色。打造新村文化长廊，积极倡导和树立积极、文明、热情、和谐的乡风民俗。积极探索文化院坝活动，建立健全文化室、电教室和体育活动场所，不断丰富和充实群众的业余生活和精神生活。五是开展一次“五下乡”活动。乡宣传文化中心要结合农村工作特点，以“四个全面”、幸福美丽新村建设、关爱老人儿童等为主要内容，开展文化下乡活动，把优秀的剧目、节目和电影送到基层，丰富群众文化生活。乡农业服务中心、乡兽防站、乡就业和社会保障中心、乡司法所等部门要一次农业、科技、创业、法律知识下乡活动，提高农民整体生产水平。乡卫生院和计生办要开展一次卫生下乡活动，组织医疗队开展下乡义诊，为农民特别是贫困和残疾人农民送医送药，宣传疾病预防知识等，提高基层医疗卫生水平。
三、实施步骤
农村基层党组织建设“一带四”推进月活动分为三个阶段实施：
（一）前期准备阶段（2016年6月）。乡党委要强化组织领导，建立工作机构（见附件1），落实工作人员，开展摸底调查，制定具体的实施方案，建立完善“一带四”活动台账，深入分析存在的问题，明确责任人和整改时限，采取有力措施，逗硬整改，确保各项工作落到实处。
（二）集中开展阶段（2016年7月、8月）。建立和实行活动开展每周报告制度，从2016年7月起，各村（社区）党组织要在每周五报送活动开展情况信息。乡党委将根据各村（社区）反映的情况，适时开展“一带四”活动现场推进会，开展经验交流和评比；组成工作督导组（见附件2），督导“一带四”活动开展情况，切实解决农村发展和基层基础建设中存在的问题，促进农村基层党组织建设“一带四”活动持续有效开展，确保取得实实在在的成效。
（三）巩固提高阶段（2016年9月）。各村（社区）、乡直各部门要建立和完善一套工作方案和一本问题台账，工作方案既要体现党委活动精神，又要切合本村（社区）本部门实际，具有科学性、针对性和可操作性；问题台账要实行动态管理，努力构建乡、村（社区）联动响应的基层发展的保障网络，建立投入和支持基层发展的长效机制，激发基层发展的内在动力和整体潜力，掀起基层服务型党组织建设带动农村基层治理体系大优化、产业发展大提升、民生保障大改善、和谐新村大建设的热潮。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各村（社区）党组织要充分认识开展农村基层服务型党组织建设“一带四”推进月活动的重要意义，将其作为一项重要工作纳入议事日程。村（社区）党组织书记是第一责任人，要亲自抓、主动抓，要把“一带四”推进月活动与完成本单位工作目标任务结合起来，全力确保“一带四”活动取得实实在在的效果。
（二）整体联动，形成合力。乡直各部门要在乡党委统一领导下，增强大局意识和责任意识，积极支持“一带四”活动的开展。要结合各自职责，帮助联系村（社区）基础设施建设、精准扶贫以及提供技术和资金支持等，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。
（三）搞好结合，注重实效。各村（社区）党组织要不断创新活动方式，丰富活动载体和内容，紧扣基层服务型党组织建设这一主线，与强化基层基础年党建主题活动相结合，与“走基层”、“驻村帮扶”、“双联”“双报到”等活动相结合，把开展农村基层党组织建设“一带四”活动的过程转化为推动科学发展、跨域发展、全面建成小康社会的过程。
（四）加强宣传，营造氛围。各村（社区）党组织要充分利用广播、展板、专栏等载体，加强对农村基层党组织建设“一带四”活动的宣传，充分调动党员干部群众参与活动的积极性。
根据连锁分公司党委的部署，结合我公司党建工作实际，现就在全体党员中开展“坚定信念、忠诚于党”主题活动制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，认真落实全面从严治党要求，切实增强党组织的凝聚力和战斗力，着力强化党员党性观念和提升党员素质能力，在全面落实集团公司“33181”工程实践和完成全年目标任务过程中，充分发挥党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为转型发展提供坚强的思想和组织保证。
二、活动安排
围绕“坚定信念、忠诚于党”这一主题，在全体党员中开展读书征文、先进典型选树、“三型”党组织创建等四项活动。
（一）开展主题读书征文活动
根据分公司党委统一安全，于二季度开展主题读书活动，进一步加强党的组织建设，在党员中形成多读书、读好书的良好风气，不断提高党员的综合素质和业务能力，为企业改革和转型发展的大局提供思想保证和智力支撑。
1、阅读内容：围绕全面从严治党要求，主要是学习《党章》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及说明、《习近平总书记系列重要讲话精神读本》、《习近平谈治国理政》、《从严治党学习读本》、《历史的轨迹：中国共产党为什么能》、《法治热点面对面》、《精神之钙》及《集团公司2016年度工作报告》、《集团公司2016年度纪检监察工作报告》等读本材料。
2、阅读方式：结合经营管理工作实际，坚持理论学习与工作实践相结合、集体阅读与个人阅读相结合、学习原著与聆听报告相结合、集中辅导与交流研讨相结合等多种形式，共分三个阶段组织实施。第一阶段为筹备阶段（5月15日—20日），主要是制定学习计划，准备学习资料，组织宣传发动，营造参与活动氛围。第二阶段为阅读阶段（5月20日—6月20日），主要是系统阅读学习，建立阅读交流平台，创新学习方式方法，充分利用新型媒介资源，营造浓厚读书氛围，切实增强读书效果。党支部组织全体在职党员召开读书心得交流会，鼓动每位党员主动走上讲台，交流学习心得，分享阅读收获，固化学习效果。第三阶段为总结阶段（6月底），党支部将认真总结读书活动中的好做法和好经验，收集整理优秀读书心得和经验材料，并向上级党组织推荐。主题教育活动中将完善学习制度，建立学习台账，健全学习的长效机制。
3、读书征文：根据分公司党委6月中旬组织开展读书心得体会征文活动的要求，6月25日之前将党支部内全体党员的优秀读书心得体会文章向分公司党委推荐。
（二）参加支部书记培训班
积极参加集团公司党委安排在今年下半年的集中培训，结合党支部书记的岗位特点和工作实际，形成有一定思想性、专业性、实用性的党支部书记工作实务文章。
（三）开展先进典型选树活动
在推动落实集团公司“33181”工程实践中，选树一批信念坚定、工作创新、作风务实、业绩突出的先进集体和先进个人，充分发挥先进典型的导向、示范、引领、带动作用，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
1、选树类型。一是改革类：选树应对盐业体制变革，在市场化经营机制改革、干部人事制度改革、考核评价和薪酬分配改革等方面的先进集体和先进个人；二是创新类：选树在市场管理创新、营销工作创新、企划活动创新等方面的先进集体和先进个人；三是管理类：选树在加强现代企业制度建设、内控体系建设、人才队伍建设、对标管理、流程再造、市场营销、风险管控、降本增效、客户服务等方面的先进集体和先进个人；四是党群类：选树在企业党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设、精神文明建设等方面的先进集体和先进个人。
2、选树方法：一是善于发现培养先进典型。注重发现基础工作好、可塑能力强、崭露头角的可培养的先进典型，及时关注可培养的先进典型的进步成长；二是善于总结宣传先进典型。认真总结经验和先进事迹，有针对性地制定宣传工作方案，充分利用报刊、网络、板报等宣传阵地，大张旗鼓地宣传各类先进典型，扩大典型的影响力和感召力；三是善于学习推广先进典型。开展“请进来、走出去”等多种形式的学习活动，大力推广先进典型的经验做法，同时要关心先进典型，着力为先进典型工作生活创造良好的内外部条件。
3、选树机制：建立责任分工机制，党支部成员结合分工，采取包挂培养的方式，与先进典型结成对子进行重点培养选树；同时建立推荐考察机制，及时总结推荐先进事迹和先进人物。
（四）开展创建“三型”党组织活动
大力开展创建“学习型、服务型、创新型”党组织活动，全面推进基层党组织建设，不断提高党员干部服务改革发展、服务基层一线和服务职工群众的能力水平。
1、创建目标：通过创建“学习型、服务型、创新型”党组织，推进党建工作全面融入企业经济工作，进一步发挥各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，努力使党员干部的思想素质明显提高，服务水平明显提升，创新能力明显增强，促进分公司党支部真正成为引领企业发展、促进改革转型、密切联系群众的坚强政治核心。
2、创建标准：围绕“五强”标准展开，即政治引领能力强、推动发展能力强、改革创新能力强、服务群众能力强、凝聚保障能力强。
3、创建重点：一是以提升能力素质为重点，推进学习型党组织建设。坚持突出重点学、带着问题学、健全制度学、渠道拓宽学，将学习常抓真抓实抓，提高各级党组织和党员干部的政治敏感性和任务执行力。二是以提升服务效能为重点，推进服务型党组织建设。围绕基层单位生产经营中的实际困难，转变服务观念，搭建服务平台，开展服务活动，提升服务水平，解决突出问题，推动改革发展。三是以激发生机活力为重点，推进创新型党组织建设。针对党建工作的难点和热点问题，不断推进思维和观念创新，推进制度和机制的创新，推进方式和方法的创新，把创新工作不断推向深入。
三、活动要求
（一）加强领导，明确责任。实行党支部书记负总责，加强组织领导，明确责任分工，精心制定实施方案，周密部署安排活动，形成领导示范、党员参与、齐抓共管的良好局面。
（二）统筹协调，注重实效。要统筹安排，协调组织，把主题活动与全年各项目标任务实现结合起来，与强力推进“33181”工程结合起来，做到相互促进、相互提升，以改革发展的实际成效检验党内主题活动的实际效果。
（三）认真组织，加强指导。党支部作为主题活动开展的责任主体，将对全体党员参与活动的方式、形式、内容和要求开展全方面的指导与跟踪，确保活动取得实效
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