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推进服务型党组织建设，密切党与群众血肉联系
---楠杆镇基层服务型组织建设情况汇报村料
为深入贯彻落实党的十八大精神，积极响应县委“四进四提升”活动要求，切实增强全镇党组织的号召力、凝聚力和带动力，不断提高全镇党组织和党员干部的服务意识和服务水平，楠杆镇党委深入开展以全心全意为人民服务为根本宗旨，以“服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”为主题的服务型党组织创建活动，着力把全镇党组织打造成群众满意的服务型党组织，把全镇党员干部锻造成一支密切党与群众血肉联系的服务型基层干部队伍。
一、活动开展情况
为扎实有效地推动服务型党组织建设活动的开展，我们从楠杆实际出发，决定开展以“两争（争创服务型先进基层党组织、争当服务型优秀党员干部）三联”为主题，以建设镇村两级“党员群众服务中心”，完善为民服务网络，并在全镇党员干部中广泛开展“三联三帮”、“一牌两卡”和“争员竞星”活动为载体，激发党员干部为民服务热情，变被动服务为主动服务。开展基层服务型组织建设和县委“四进四提升”活动做到五个结合：一是为民服务与宣传党的法律政策相结合；为民服务与锻炼干部、改变作风、改进方法、提升能力相结合；为民服务与重点、中心工作相结合；为民服务与开展主题活动相结合；为民服务与争先创优、促进工作相结合。
（一）“党员群众服务中心”：在镇政府和全镇15个村设立镇村两级“党员群众服务中心”。全镇25个职能部门的办事流程和工作内容公开上墙，公布镇党员群众服务热线电话：2330080，发挥信息服务平台的
。
人成功申报“圆梦助学”，其中的8位是在驻村党员干部的帮助下申报成功的；镇党委书记孙华铭亲自协调县电业和烟草部门，为全镇烟农解决电力供应问题。经过多次协商，县电业部门对我镇三台变压器进行增容，并为10多个炕烟工厂进行施工接电，新建变压器1台，有效地增强了各烟炕点的供电能力，为烟农们今年的丰收提供了可靠的电力保障；7月11日，县二院院长彭典国同志带领医院部分班子成员来到联系的楠杆镇石畈村开展帮扶工作，看望联系帮扶的贫困户、留守户和产业户群众，送去2000元慰问金。7月16日上午，镇民政所全体职工在所长胡伟同志的带领下给联系的6户困难户送去2000元慰问金，并为每位困难家庭带去了蚊帐、凉席和棉被等物品；为联系的六个留守家庭的学龄儿童购买了新书包、文具盒、笔和作业本等学习用品；为联系的两个养猪大户和一个养牛大户送去养殖信息，并帮他们寻求资金扶持。胡所长还表态将会把所联系的群众当作自己的亲戚一样经常走动，看望帮扶他们，为他们解决实际困难。7月16日上午镇计生中心全体党员干部冒着酷暑来到檀岗村开展“服务群众”主题实践活动。并逐户走访慰问联系帮扶的农民群众，还带去2000元慰问金和部分物品。8月16日上午，楠杆国税分局、楠杆地税分局分别拿出2000元，楠杆粮油公司拿出1000元分别来到邵湾和蔡堆村开展帮村联户走访活动。镇财税所长蔡荣超在了解到现在村里有6名群众正在自费打井抗旱时, 8月20日下午，财税所拿出3000元对每个打井户补贴500元,支持群众抗旱自救。为农村贫困留守儿童解决实际困难，镇党委组织全镇党员干部和爱心人士开展了“爱心书包”募捐活动，一周之内共募集爱心款2.5万余元，采购了300个“爱心书包”，每个书包内含钢笔、字典、文具盒、练习本等学习用品。联系村党员干部利用三天的时间亲自将“爱心书包”送到每个留守儿童手中等一大批为民办实事、办好事的现象。镇党委结合当前抗旱工作实际，组织党员干部下村走访了解情况，镇政府投入资金8.5万元，按每打一口深水井补贴5000元的标准，全镇共打井17口，解决了2300亩水稻的灌溉问题。全镇各单位和党员干部共送出帮扶村或农户资金近60000元，物品300余件，共走访群众2400多人次，撰写“民情日记”350多份，收集群众诉求和意见建议346条，办理群众
事务148件，为基层办实事186件，帮助农户确定致富项目20多个。在密切党群、干群血肉联系的同时，真正达到了“访民情、征民意、解民优、化民怨”的目的。
（三）“一牌两卡”活动：一是凡有正式党员的农村家庭，都统一在大门上方醒目位置悬挂“中国共产党党员之家”门牌。二是为每位镇政府机关及职能站所58名党员干部制作“党群联心服务卡”。三是向群众发放25个镇直单位的“为民服务承诺卡”。 让每一名党员干部亮身份、提效能、转服务、树形象、作表率。全镇六个试点村的216名在家农村党员在驻村干部、村支部书记的共同见证下都悬挂上了长30厘米、宽20厘米的金黄色“中国共产党党员之家”门牌，牌上要求党员“六带头”：带头热爱集体、带头勤劳致富、带头遵纪守法、带着为民服务、带头倡导新风、带头弘扬正气。下步将全镇各村360余名在家党员的门牌全部悬挂上。为镇机关和站所58名党员干部每人制作500份“党群联心服务卡”，为每个镇直单位制作1000份“为民服务承诺卡”，并分发到各村级“党员群众服务中心”，让老百姓办事更方便快捷。 今年6月底，石畈村杨洼组的樊忠莲在山东服役的儿子易正林报考军校，但高中毕业证和团员证不慎丢失，无法报名。樊忠莲通过“便民名片”知道了联系村的镇党委书记孙华铭的电话，便打电话给孙书记请求帮助，孙书记及时安排相关同志到楠杆高中协调解决，为易正林在两天内补办好了毕业证和团员证，帮助其顺利完成军校的报名，8月中旬易正林顺利考上山东烟台海军指挥学院。
（四）“争员竞星”活动：按照县委开展的“争员竞星”活动要求，结合我镇农村实际,设置“科技致富宣传员、矛盾纠纷调解员、环境卫生监管员、公益设施管护员、留守人员服务员、村级事务监督员”等六个岗位，引导农村无职党员认领“六大员岗位”。党员结合个人特长，自主认领1个服务岗位。各支部将“六大员”培育成解决问题有办法、发展经济有本事、化解矛盾有权威的党员“中心户”，“中心户”党员牵头村民组或产业上的3-5名党员组团为群众提供服务。各村支部以开展“争员竞星”活动为载体，引导农村无职党员开展“亮身份”行动，让无职党员的身份亮出来、党性强起来、形象树起来。全镇16个村共选拔出298名“六大员”，发展96个党员“中心户”为群众提供服务，充分及时发挥作用。檀岗村党支部结合土地整治项目的每一条路、每一口塘、每一条渠、都按照党员干部所住村组分片的原则安排了48名党员、组长做23条路的“路长”、185口塘的“塘长”、2条u形渠的“渠长”。让党员群众负责各路、塘、渠的平时保养和维护。田堰村结合开展的“清洁家园”活动，以汤孝田为主的党员成立村级环卫队。引导广大农村党员进一步发挥好模范带头作用。
我镇在建设基层服务型党组织活动中涌现出一批先进支部和优秀共产党员，特别是檀岗村第一书记柏峰同志地加强组织建设、为民服务、帮民致富等方面起积极推动作用，镇党委已号召全镇党员干部向柏峰同志学习。
柏峰书记坚持把致富能人培养成党员，把党员培养成致富能人，把党员致富能人培养成村干部。
*辖9镇1乡，全县有基层党组织333个、党员9705名，其中农村（居、社区）党支部69个，党小组312个。近年来，*县按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，创造性地开展了服务型党组织创建活动，不断丰富服务基层、服务群众、服务发展的内容和形式，保持和发展了基层党组织和党员的先进性，夯实了党在农村执政根基。2月，市委通过调研总结，将其创建活动在全市推广实施;在第三批学习实践活动中，省委将其作为乡镇（街道）、村（社区）“一站式”服务有效载体在全省实施。
形势催生新思路
全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党执政的最大优势。面对新时期党的群众工作中出现了一些新情况、新问题，开展服务型党组织创建活动，对于夯实党的执政根基,提高党的执政能力，有着非常重要的意义。【2016年乡镇服务型党组织建设】
（一）创建服务型党组织是适应形势变化新要求的需要。随着改革开放的深化，人们的生存条件、生活方式、思想观念在不断发生变化，使我们党的群众工作面临新的形势。**县是典型的山区农业县，村域面积广，农村人口比例大，群众到镇村办事行程较远，极不方便。加之大量农村青年外出务工，留守妇女儿童、无助老人成为一个严峻的社会问题。因此，加强和改进党组织和党员联系服务群众工作显得十分重要而紧迫，创建服务型党组织势在必行、刻不容缓。
（二）创建服务型党组织是落实党建工作新任务的需要。党的十七大报告指出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，还强调要“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”。中共中央办公厅四个长效机制文件和省委1+9文件，对做好党员联系和联系群众工作提出了明确要求。因此，创建服务型党组织，是创造性地贯彻落实中央、省委精神的必然要求。
（三）创建服务型党组织是解决改革发展新问题的需要。当前，县级县直部门、乡镇机关站所承担着许多与群众生产生活息息相关的行政管理、社会服务和事业发展的职责，如何盘活组织资源，发挥机关党员干部、技术业务骨干的作用，提高行政效能，更好地服务群众，也是基层党建工作一直探索的重要课题。同时，随着社会的发展和形势的需要，完善社会主义市场经济体制下党组织的服务功能，迫切要求党组织从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”。因此，创建服务型党组织，切实增强党组织服务功能，尽快实现从“管理型”向“服务型”转变，是我们做好基层组织建设工作的时代要求。
（四）创建服务型党组织是促进工作水平新提升的需要。近年来，**县着力探索建立基层党组织和党员联系和服务群众的长效机制，先后开展了“四在农家”、“六心活动”、“三联活动”等，取得了一定的成效，但也存在着党组织服务保障机制和上下联动机制不健全，党员发挥作用不充分等问题。因此，创建服务型党组织，将这些零星的工作经验整合成系统全面的工作措施，切实为党组织和党员联系服务群众搭建平台、创造条件、提供支持，是提高党建工作水平的必然选择。
创新形成新举措
*县在开展服务型党组织创建活动中，以服务科学发展为主线，以人民群众满意为目的，以改
革创新为动力，积极搭建服务平台、构建服务体系、强化服务管理，进一步提升了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。
（一）搭建服务平台，整合组织资源
一是县级成立党务政务服务中心。县级党务服务中心为县级党建工作领导小组下设的综合协调、业务指导、统筹管理机构，在党建工作领导小组领导下开展工作，充分履行基层党建领导小组办公室职责。主要职责是在深入调研的基础上,不断整合组织资源,将所有涉及有审批权限的县直部门进行“会诊”，废除一批制约群众办事的制度，并将部份审批权限下放或委托乡镇办理，切实方便群众;加强县域党建工作任务的组织实施和统筹管理，协调党建工作成员单位和相关部门共同推进基层党建工作，并定期研究和解决工作中的困难和问题；加强督促指导和考核管理辖区内各级服务机构工作，为下级服务机构提供政策咨询和业务指导；负责县级服务中心的功能阵地建设与管理和自愿者服务队伍的组建与管理，积极组织开展各项党内服务和自愿者服务活动。
二是乡镇成立党务政务服务中心。按照“功能完备、服务全面”的要求，在乡镇政府所在地设立便民服务中心，建立集党务政务为一体的便民服务大厅，将与群众生活生产密切相关的公安、计生、国土、林业、社会事务管理等有关单位实行集中办公，为群众提供“一站式”服务，实现“一人多用、一岗多能”的目标。各乡镇结合实际，开辟行政审批、政策法律咨询、群众来信来访、远程教育及农业适用技术答疑、党员教育管理等服务窗口。为切实提高服务质量，进驻服务大厅的单位挑选业务熟悉、服务热情的党员或入党积极分子作为工作人员，并对单位的服务事项、办事程序、服务期限等进行公开，接受群众监督，方便群众办事。
三是村级党组织成立党员综合服务站。根据村级党组织的工作性质，依托村级办公阵地，全县成立了69个村级党员综合服务站。将村（居）“两委”的工作任务和群众的需求全部纳入综合服务站的工作范围，分为事务代办、公益事业、咨询服务、民事调解、经济发展等5大类共20多项服务项目。各村（居）根据服务项目，坚持因事设岗、因人设岗的原则，设置经济发展岗、事务管理岗、纠纷调解岗等岗位，组织党员开展无职党员设岗定责活动，使有服务能力的党员根据其特长及意愿参加竞岗，参与村（居）“两委”工作，改变过去村（居）干部在服务工作中“势单力薄”、“孤军作战”的局面，进一步扩大了村级工作服务覆盖面，改善了服务质量和效率。
四是村（居）党小组成立便民服务点。便民服务点为党员综合服务站的下辖服务机构，依托党小组活动室、村（居）民组远程教育中心播放户或村（居）民聚居的中心户，建立了400余个便民服务点。服务点负责人由威望高、能力强的党员或能人担任，成员由片区党员组成。服务点主要对接党员综合服务站职能，发挥辖区内党员和能人的作用，整合服务资源，为群众提供社会事务代理、远程教育服务、代销农用物资、推广适用技术、调解民间纠纷、提供政策法律咨询等服务。
（二）构建服务体系，丰富服务内涵
一是创新工作机制。制定了《基层党建工作专项经费和党员教育管理经费保障机制实施方案》，将党建工作经费纳入县、乡镇财政预算，保证了各级基层党组织的正常运转。坚持下派国家干部驻村工作，全面实施“一村一名大学生”计划，每年选派一批县直机关、事业单位年轻
干部到基层锻炼。目前，全县平均每村有全日制大中专毕业生7名以上，为基层工作的有序推进提供了人力保障。建立了农村干部工资正常增长、养老保险和医疗保险三项保障机制，使农村干部的月平均收入超过1000元以上。各乡镇、村级党组织积极为党员服务群众创造条件，比如：构皮滩镇通过财政下拔、村集体经济提留的办法为每名党员筹集不少于300元的基金，在构皮滩村开展了无职党员发挥作用保障基金试点工作。全村党员采取自主或联合使用基金的形式服务群众，切实增强了党员意识，激发了党员活力，保障了党员的主体地位。
二是改善工作环境。县财政投入先后余万元资金，新改建6个乡镇和53个村（居、社区）办公楼，镇村办公楼分别超过1500平方米和400平方米，配齐了办公、学习、生活等必备的配套设施。依托办公阵地，按照“规范、节俭、实用”的原则，开展了设施配套化、布置规范化、管理制度化、活动经常化的“四化”党员活动室，还预算专门经费对村级食堂进行了补助，较好地解决了基层干部食宿无着落、学习无场所、办公打游击等问题。同时,县乡村三级已投入400余万元资金，加强便民服务大厅、综合服务站和便民服务点阵地规范化建设，夯实了服务型党组织创建的硬件基础。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，践行“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线，切实转变政府职能，建立镇干部岗位在村、重在服务、责在连心“三在”包村驻点工作机制，引导和鼓励镇干部进一步强化责任意识、服务意识、发展意识，争做群众的依靠者、主心骨、贴心人，有效破解干群沟通渠道不畅、群众工作水平不高、对待群众感情不深、基层组织服务功能发挥不够等难题，始终保持党同人民群众的血肉联系，夯实党在农村的执政根基。
二、选派驻村干部
镇干部驻村是我镇长期坚持的一种工作机制。本次选派驻村干部本着领导带头、全员参与、统筹兼顾、局部调整的原则，确保每个村有镇领导班子成员包村，每个村有一名驻村干部，每名干部驻一个村。
三、工作职责
包村驻点干部要在镇党委、政府和驻片班子成员的领导下开展“三在”包村驻点工作，履行“一岗双责”职责，做好服务民生、服务发展、服务群众、服务党员“四个服务”，促进农村经济社会全面和谐发展。
一是当好政策法律的“宣讲员”。要与基层群众广泛接触，交心谈心，深入宣传党在农村的路线方针政策，传达党委政府的重大决策部署，转变群众观念，武装群众头脑，增强群众法制意识、发展意识、民主意识。要重点做好“六五”普法和各级有关支农惠农政策的宣传解释工作，扩大宣传覆盖面，提高群众知晓率。指导好合作医疗、养老保险、低保、养老金、救济救灾物资发放等工作，做到公平公正、阳光透明，确保政策执行不偏差、不走样、不变味。要加强群众的思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，提升群众个人修养和文化素养，促进健康文明社会风气的形成。
二是当好经济发展的“指导员”。根据党委、政府的整体规划，结合所驻村实际情况，帮助所驻村理清发展思路，制订长期发展规划、年度计划和阶段性工作目标，协调解决驻村经济发展的各种困难，发展壮大村级集体经济。要积极争取政策项目和扶持资金。结合“五联”活动，帮助困难群众寻找增收渠道，提高经济收入。协调所驻村搞好基础设施建设，增强防灾抗灾能力，全面推进农村文化、教育、医疗卫生、社会保障等各项社会事业的发展。
三是当好矛盾纠纷的“调解员”。要全面参与驻村社会管理综合治理工作，创新村级社会管理，推进网格化建设，促进农村和谐稳定。要健全群防群治机制和农村综治维稳组织，及时摸清各户具体情况，掌握各类人口底细，加强重点人口管理。建立健全矛盾纠纷预警、排查、化解机制，定期深入农户排查矛盾纠纷，发现苗头，及早介入，找准根源，妥善解决，做到“小事不出组，大事不出村，问题不积累，矛盾不激化”，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。对发现掌握的重大不稳定因素、安全隐患、灾害险情，要提前做好预警、防范、化解，避免重大恶性事件和群体性事件发生。
四是当好为民服务的“代理员”。要深入走访农户，经常与群众交心谈心，了解掌握群众生产生活状况、热点难点问题、意愿和利益诉求，及时把群众的心声反馈给党委、政府。要高度关注弱势困难群体，力所能及地帮助基层群众解决增收难、住房难、吃水难、行路难、就医难、上学难、办证难、养老难等问题。自己能够解决的，要及时予以解决；需要党委、政府解决的，要及时反映，积极争取支持，提出合理建议，创造条件解决。要依托镇村党员群众服务中心，积极推进为民服务工作，代民办事、替民解忧、帮民致富、让民满意。
五是当好基层党建的“联络员”。督促所驻村加强基层组织建设，增强村级党组织的凝聚力、战斗力、创造力。要摸清村“两委”班子现状，对软弱涣散村党组织，要向镇委提出建设性意见，及时调整和优化村级“两委”班子。要督促和指导村党组织认真落实“三会一课”、干部值班等制度，健全党的组织生活，严格党员管理，抓好农村党员干部教育培训，不断提高农村党员干部队伍整体素质。要大力推行村干部“双述双评”考评机制，充分发挥农村党员干部干事热情。要帮助和指导所驻村加强党员群众服务中心建设、管理和使用，推进农村党员群众服务中心“五务合一”，增强基层组织服务功能。
四、工作纪律
一要保证驻村时间。驻村干部可根据季节时令、农事生产、阶段任务、平时工作，合理安排具体驻村时间，原则上全年驻村时间不低于96个工作日（其中驻夜不低于12次），每月不低于8个工作日（其中驻夜不低于1次）。要确保每年走访驻村所有农户不低于1次，实现全覆盖；对“三老”人员（满60岁以上的农村老干部、老党员、老模范）、党员、村民代表等要多走访，每季度不低于1次；特困户、空巢户、留守户、重点管理户，要重点走访，每月不低于1次。
二要坚守工作岗位。干部驻村当天未经批准，不得擅自离村，特殊情况需临时离开驻地的，须向包片党委请假，报组织办备案，未经批准的不得离岗。一年内召开群众大会不少于1次，召开党员、村民代表会不低于3次，所驻村召开村“两委”会、党员会、村民代表大会和群众大会，驻村干部必须到会。所驻村发生突发紧急事件或重大自然灾害，驻村干部必须第一时间到场，一线协调解决，正确应对，果断处置，及时化解，有效控制事态发展，将危害和损失降到最低，并及时将有关情况向镇委、政府作好汇报。
三要履行工作职责。驻村干部要紧紧围绕职责任务，结合实际，突出重点，通过“坐诊、出诊、会诊”的方式开展驻村工作。“坐诊”，即每周确定一天时间或一定时间段，在驻村干部办公室接待来访群众，听取群众意见建议和情况反映；“出诊”，即深入农户，走访群众，了解和解决问题；“会诊”，即根据掌握的情况，会同村“两委”干部，共同商议解决群众反映的热点难点问题。同时，要利用驻夜时间，积极开展“夜学、夜访、夜谈”。
四要树立良好形象。驻村干部要处理好与村“两委”之间的关系，做到指导不越位、协助不包办、帮忙不添乱。严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，不增加所在村和群众的负担，不接收群众的礼品和土特产，不接受村委会和农户宴请，严禁工作日午间饮酒，严禁参与赌博、封建迷信、邪教等各种违纪违法活动，树立公务员良好形象。
五、工作要求
在一个星期内，各村“两委”、驻村干部要按照“七个一”要求，协调解决好驻村干部的办公、食宿问题，确保驻村干部下得去、留得住、干得好。“七个一”即：①一份驻村工作承诺书（一式三份）。一份交群众办存档，一份在村公开栏公开、村委会存档一份。②一本驻村工作考勤薄。由村值班干部记录，每月包片党委、村支部书记、主任签字后，交组织办一份，村委会存档一份。③一间办公室。要在村委会设立驻村干部办公室，有条件的要单独设立办公室，没有条件的村可以与村党支部书记或其他干部共同办公。④一张办公桌。各村要给驻村干部配备办公桌椅等必要的办公设施，方便驻村干部办公。⑤一个上墙制度牌。在驻村干部办公室内统一悬挂驻村干部工作制度，明确职责任务，接受群众监督。在室外醒目地方悬挂驻村干部工作标牌，标牌上公布驻村干部电话，方便群众联系。⑥一个食宿点。各村要设立驻村干部住宿点，有条件的可在村委会、学校单独安排房间；没有条件的村可就近在村干部或农户家中安排住宿。在村期间，村委会有食堂的，可在村委会搭伙；有学校的也可在学校搭伙，村委会未设食堂、且当地没有学校的，可在村干部或附近农户家搭伙，但要严格控制就餐标准。驻村干部无论采取哪种方式，均须支付合理费用，严禁接受村委会、农户宴请，不得增加基层负担。⑦一个笔记本。由镇政府为驻村干部购置统一的笔记本，用于专门记录驻村期间工作情况，各村四类台账要详细记录。
六、绩效考核
镇委成立全镇驻村干部绩效评价工作领导小组，制定全镇驻村干部绩效评价办法，加强监督检查，推动基层服务型党组织建设。
（一）严格考核。镇委将依据《镇驻村干部绩效评价办法》，对驻村干部进行考评。所驻村主要指标增幅明显、综合得分居同类村前列的干部，同等条件下优先确定为优秀等次，优先推荐评先评优；所驻村主要指标增幅缓慢或下降、综合得分在同类村中靠后的干部，原则上当年不得确定为优秀等次、不得推荐评先评优、不得提拔重用。
（二）跟踪督办。按照“每周一汇报，每月一考评，每季一通报，半年一测评，全年一总评”的方法，加强对驻村工作的督办。成立督办专班，不定期对干部包村驻点工作进行明察暗访，及时发现一批正、反两方面典型。
（三）强化保障。镇委政府从物资、经费等各方面为干部驻村提供必要保障。驻村干部交通、生活费补贴实行费用包干，定额补贴。
（四）组织领导。镇委成立镇干部“三在”包村驻点工作机制建设领导小组，党委书记杨圣平同志任组长，其他班子成员任副组长，党政办、组织办、社会事务办、综治办、经济发展办负责人为成员。领导小组下设办公室，由王菊娥同志兼任办公室主任，文奇、化静同志兼任副主任。组织办具体负责全镇驻村干部绩效考核的日常工作。
第2篇:社会养老保险扩面征缴工作方案为了全面贯彻落实《社会保险法》，扎实开展城乡居民社会养老保险扩面征缴工作，加快实现社会养老保险全覆盖，让更多的人享有社会保障，按照市政府统一布置的扩面征缴任务和要求，结合我镇实际，现制定工作方案如下：
一、目标任务
今年扩面征缴工作目标是实现“两个确保”，即：确保原已经参保人员按时续缴2016年度保费，做到应缴尽缴不中断；确保符合参保条件的城乡居民全员参保，做到应保尽保全覆盖，100%完成今年的扩面征缴工作任务（具体见附表）。
二、征缴对象
凡具有我镇城乡居民户籍，年满16周岁以上（不含在校全日制学生、现役军人和劳教服刑人员），未参加其他养老保险的城乡居民，由所在村（居）民委员会负责组织扩面征缴农村新型社会养老保险。2016年以来已参加城乡居民社会养老保险的人员，由所在村（居）负责组织续保。
三、征缴时间
整个征缴分为三个阶段进行，同时组织3次结账。8月１１日为结账截止日。
（一）第一期征缴阶段（2016年7月11日——2016年7月25日），时间为15天，征缴结账任务为50%，结账时间：7月25日。
（二）第二期征缴阶段（2016年7月26日——2016年8月4日），时间为10天，征缴结账为任务的30%，结账时间：8月4日。
（三）第三期征缴阶段（2016年8月5日—2016年8月1１日），时间为７天，征缴结账为任务的20%，结账时间：8月１１日。
四、工作要求
（一）强化组织领导。为加强对城乡居民社会养老保险扩面征缴工作的领导，镇成立扩面征缴工作领导小组，下设办公室。
（二）明确工作职责。镇委、镇政府明确各村（居）一把手为第一责任人，村（居）协理员（报账员）为直接责任人。此次征缴工作续保是基础、是重点，扩面是关键、是难点。各村（居）要高度重视，研究办法，强力推进，镇村干部要集中人员、集中时间、集中精力，按照要求进组入户耐心做好深入细致的群众工作。本次征缴工作继续贯彻“以片作战、与片结算、责任到人、结账到村”的原则。全镇按阶段进行结账。工作片每5天组织一次结账，人社中心每阶段通报一次结账进度。各村（居）协理员（报账员）及人社中心工作人员为保费上缴“三对口”、“两同时”的直接责任人，“三对口；同时由村协理员负责登入“缴费台帐”和由人社中心负责微机录入缴费人员个人账户。各村征缴的经费，村协理员要负责及时足额进账，不得滞留、挪用，确保基金安全。
（三）广泛宣传发动。征缴人员要深入学习、吃透政策，加大城乡居民社会养老保险政策的宣传力度，通过解读政策、张贴标语、典型引导，帮助群众算账等多种形式，全方位、多角度地宣传参保好处，确保政策深入人心，引导居民积极参保。各村（居）要悬挂1条以上宣传条幅，张贴10条以上宣传标语，每户发放1份宣传资料。
第3篇:党组织集中整治实施方案为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照省委组织部《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》文件要求和市委组织部《关于印发<基层党组织建设基本规范>的通知》的要求，进一步提升农村基层党组织建设整体水平，促进经济社会和谐发展，特制定《镇软弱涣散村党组织集中整治实施方案》。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着力解决一些村级党组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，努力推进全镇基层组织建设整体上水平，为推动全镇科学发展提供坚强组织保证。
全镇对照界定软弱涣散基层党组织的12种软、弱、涣散的情形，按照不低于10%的比例来确定软弱涣散的村级党组织数量。
二、工作步骤与内容
集中专项整顿工作从2016年3月开始，到2016年4月底结束。
（一）摸底准备阶段（2016年3月中旬完成）
成立以党委书记为组长、班子成员为副组长的领导小组，和以挂片党委为第一负责人、驻村干部为直接负责人的7个整顿工作专班。整顿工作结合正在开展的“三在”活动，以及以2016年度基层党建工作考评中对基层党组织分类定级情况为基础，采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评等方式，广泛听取党员和农民群众意见，对基层党组织现状做到“四个清楚”：班子情况清楚、党员情况清楚、党组织活动情况清楚、各项制度落实清楚，并对照界定软弱涣散基层党组织的情形，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，在此基础上，召开会议进行部署，确定整顿名单，把工作全面铺开。
（二）集中整改阶段（2016年4月下旬完成）
集中时间、集中力量，重点整顿工作从组织设置、服务功能、队伍建设、基本制度、基础工作等五个方面入手，对照《关于做好2016年村“两委”换届选举有关准备工作的通知》，重点整顿三类村、重点村，达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求，为开展教育实践活动和村级组织换届做好思想、组织和工作准备，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
1、配强班子。要抓住“两委”班子建设这个关键，解决存在重大问题，对需要进行组织调整的村党组织班子，要重新选配，重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选准配强，加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的，采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作，建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。
2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动，积极开展理论学习活动，在软弱涣散党组织中重点开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。针对农村党员无职，党员作用难发挥的实际，大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。
（三）建章立制（4月下旬）。
指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。建立和完善以“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度、党员岗位责任制度等为主要内容的党员教育管理制度；以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制；以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制，确保整顿成果得到全面巩固。
三、主要措施
一、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名领导班子成员和一名中层干部跟踪联系，每月到村调研指导工作不少于3次，为村解决实际问题不少于3个。
二、政策倾斜到村。要积极协调相关职能部门提供优质服务，在重点项目、基础设施等建设项目，扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。要关心干部正常生活待遇保障，确保工资发放。对违纪违法案件，执纪执法部门要及时查处。
第4篇:职业病防治宣传工作方案一、指导思想与工作原则
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以安全发展为根本，以保护劳动者健康为目标，坚持“预防为主,防治结合”的工作方针和“分类管理,依法治理”的工作原则，按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，积极开展前期预防和劳动过程中的防护与管理，强化职业病防治监督执法工作力度，努力控制群体性职业病和中毒事件的发生，切实保障劳动者健康权益和生命安全。
（二）工作原则
1.坚持政府主导、部门分工、企业负责、社会参与的原则;
2.坚持执政为民、以人为本、关心和帮助弱势群体的原则;
3.坚持齐抓共管、标本兼治、分类管理、综合治理的原则；
4.坚持突出重点、讲求实效、集中整治与日常监督相结合的原则。
二、工作目标
（一）总目标
掌握我镇职业危害现状，建立健全基本职业卫生服务体系、职业卫生监督体系和保障机制，完善职业卫生服务和职业卫生监督网络建设，从而使辖区职业卫生服务达到世界卫生组织(WHO)提出的“人人享有职业卫生”的总体目标。
（二）年度目标
职业病防治知识普及率达到100%；
指标说明：职业病防治知识普及率是指年内从事有毒有害作业的人员中接受职业病防治知识培训的人数所占的百分比。
三、部门职责
为了更好地做好我镇职业病防治工作,全镇各相关部门必须互相配合、通力协作、各司其职。各相关部门职责如下：
卫生院负责全镇职业病防治的监督管理工作，组织卫生监督人员和技术服务机构对用人单位进行职业卫生监督、监测规范职业病的预防、保健，依法查处违反《职业病防治法》的违法行为。
安监站负责依法监督工矿企业安全生产法律、法规执行情况；负责作业场所职业卫生监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为；协调办理职业卫生安全许可证；严格查处不具备安全生产条件的企业。
经济办负责对可能产生职业病危害的无照经营或超范围经营等违法经营行为及可能产生职业病危害的企业进行监督检查和查处等工作。
人社服务中心负责监督用人单位的劳动用工情况，严格查处其违反劳动法的行为；加强对劳动合同执行情况、工伤等社会保险和劳动者权益保障的监督管理，确保劳动者依法享受工伤等社会保险待遇。
派出所负责对违反《职业病防治法》的治安案件和涉嫌犯罪案件进行查处工作。
村卫生所负责与卫生院紧密配合，搞好职业病危害源头控制工作；督促建筑企业按照《职业病防治法》落实职业病防治工作制度和技术措施，要求建设单位和建筑企业认真履行职业病防治义务。
文化站负责宣传国家职业病防治的方针、政策、法律和法规，普及职业病防治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的自我保护意识。
四、工作内容
（一）加强职业病防治体系建设
逐步增加投入，完善基础设施建设，使全镇医疗卫生机构取得职业卫生技术服务相应资质，能够开展职业健康检查、职业病诊断和职业病危害因素检测与评价等工作。建立以XX镇卫生院为骨干，各村卫生室为前哨的基层二级网络化服务体系。进一步充实基层职业卫生监督队伍，配备相应的设备，完善基层职业卫生监督管理网络。
技术服务机构：
1.镇卫生院。对全镇职业病基本情况进行调查，对村卫生室进行业务指导，开展职业病危害因素的监测与评价。
2.村卫生室。开展职业病防治宣传工作，发放宣传资料，收集和报告辖区内职业病防治信息等。
（二）加强职业卫生情况调查
掌握辖区内中小企业的门类、分布和主要职业危害，分析职业卫生服务需求，建立辖区内工业企业和从事有毒有害作业劳务工的基本情况档案，为指导辖区职业卫生工作、制定职业卫生服务计划提供科学依据。
（三）加强从业职工职业健康体检工作
针对不同企业类别，对作业场所有害因素适时进行监测，要求用人单位组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立一人一档的职业健康监护档案并妥善保存；督促用人单位在醒目位置设置职业病危害因素警示标识和中文警示说明，并设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和危害因素监测结果，告知劳动者做好自身防护工作。
（四）职业卫生健康教育
采用通俗易懂的方式宣传职业卫生知识，在公共场所的科普宣传栏举办职业卫生科普专栏，适时进行针对性宣传教育，引导广大劳动者自觉增强职业危害防护意识。
（五）完善职业卫生监督体系
1.分类管理，突出重点。对已投产的企业，按照职业病危害轻微、一般和严重进行分类管理。重点监控职业病危害严重的企业，尤其是职业病危害严重的中小企业、家庭作坊。
2.依法监管，加大执法力度。对违反《职业病防治法》企业，在教育改正的同时，要督促其限期整改。对于经限期整改，仍未达到卫生要求或拒不整改的企业，采取措施依法从重处罚。
五、工作要求
（一）全镇各部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，进一步明确责任，加强领导，落实人员，认真贯彻落实。各相关单位要认真贯彻实施《职业病防治法》，完成有关职业病防治工作任务，并做好协调工作，督促辖区内用人单位做好劳动者职业健康体检，落实职业病防护措施。
（二）相关部门要采取多种形式广泛进行舆论宣传，将宣传工作深入到企业、基层等，切实提高用人单位法制意识，自觉履行职业病防治义务，提高劳动者自我保护意识，对拒不接受监督或者不按照《职业病防治法》履行职责的用人单位坚决予以查处并曝光。
（三）强化建设项目监督，完善职业病危害项目申报工作。新建、改建、扩建和技术引进、技术改造项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应按规定进行职业病危害预评价，并报相关部门审核。
（四）建立健全职业病防治工作信息报告制度。一旦发生职业病危害事故或职业病时，必须在组织抢救的同时，将事故信息报告相关部门，卫生、安监等部门在接到事故信息报告后，应及时报告镇政府和上级主管部门，并依照各自职责开展事故救援和调查。
（五）加大监督执法力度，严厉打击各种违法行为。对作业条件达不到国家职业卫生标准要求的企业，要责令其限期整改或停业整顿；对没有进行职业病危害项目申报，存在职业病危害、安全生产隐患以及侵害劳动者权益行为的，要责令其限期整改，逾期达不到要求的，依法予以关闭；对无照经营、违法经营企业要依法予以取缔；对违反有关法律、法规，造成重大职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第5篇:文明城镇创建工作方案为了进一步改善城镇面貌，巩固近年来城镇环境整治成果，构建干净、有序、和谐的宜居环境，建立城镇创建长效管理机制，为市创建省级文明城市贡献力量，特制定如下实施方案：
一、工作目标
以营造优良秩序、创造优美环境、塑造城镇形象为目的，进一步明确责任，强化措施。人人参与、集中管理，达到“畅通、靓丽、文明、和谐”的管理目标，做到镇区卫生全天化、占道经营规范化、车辆停靠秩序化、城乡环境一体化。
二、组织领导
为了加强对全镇文明城镇创建工作的领导和协调，镇委镇政府决定成立镇文明城镇创建工作领导小组：【2016年乡镇服务型党组织建设】
三、工作内容及标准
（一）镇区环境卫生整治
1、督促落实各单位、各居民户“门前四包”责任制；
2、垃圾清运正常化、日常化，消灭卫生死角，堤坡垃圾处理；
3、划分清洁区，责任到人，奖惩分明，做到镇区主街面全天保洁；
4、保证洒水车的正常运转；
5、做好各类迎检工作。
（二）示范街建设
文明卫生示范街创建工作标准
1、沿街门面房标牌做到“四统一”，即高度统一、结构统一、量化标准统一、字体统一。
2、所有商户一律进店经营，无店外经营现象。
3、门前规定的行车（摩托车）线，所有车辆一律统一停放整齐。
4、街道两侧建筑物整洁美观，所有门面及空隙处统一刷白，破旧楼体整体粉刷，两侧街道树补齐刷白。沿街雨阳逢设置规范、主观，无破损、无污垢。
5、道路两侧路灯及墙面上小广告一律清完，各类广告牌定期更新。未经批准，各类线杆禁设广告，禁设未经批准的过街横幅。
6、街道两侧居民楼阳台、屋顶无乱放和乱扯、乱挂等现象。
7、无游商游贩。
8、道路两侧无违法建筑。
9、沿街两路的垃圾容器要摆放整齐，统一标准。如有破损及时更新，无乱倒垃圾现象。
10、各单位和居民个人要求落实“门前四包”责任制，做到早晚清扫，全天保洁。
11、沿街公厕要求管理规范，清扫保洁制度落实，落实到人。
（三）镇容镇貌整治
1、各单位要求搞好新亮工程，认真落实“门前四包”（即：一包卫生、二包绿化、三包秩序、四包设施）。（由镇直各单位负责）
2、杜绝乱搭乱建、乱泼乱倒、乱挂乱吊行为，取缔占道经营，伸店经营，清理建筑垃圾。（由村镇服务中心负责）
3、交通秩序的整治
（1）规范机动车辆乱停乱靠等违规行为。（由村镇服务中心负责）
（2）禁止载重车辆乱停乱靠，镇区主次干道查处超载、违章行为。（由派出所、交警中队负责）
4、集贸市场的整治
（1）按要求整治和取缔外延市场，保证市场内环境卫生，规范商品摆放秩序，坚决制止市场大门外两侧非法经营行为，工商分局、市场业主要加强对集贸市场摊点的外延管理，取缔马路市场和桥头市场。（由工商分局、市场业主负责）
（2）解决占道经营，堵塞交通、影响形象的问题。（由村镇服务中心负责）
（四）镇区村的环境整治
要求：按镇文明城镇创建指挥部的要求，做好配合工作。具体任务如下：
四、明确领导责任制
为了确保城镇环境面貌焕然一新，健全城镇创建长效管理机制，镇委、镇政府决定实行党委成员包路段、机关干部挂单位、镇区所有单位包门前的工作制度。（具体责任区见附表）。
五、严格奖惩
1、镇文明创建指挥部组织每季度一检查，半年一通报，年终严格奖惩，按责任状结帐。
2、机关干部按责任区包保工作实绩实行结帐。
建设服务型党组织调研报告
中国共产党**区委组织部
加强基层服务型党组织建设，是党的十八大对新形势下基层党组织建设的新定位、新要求。按照市委组织部的工作要求和安排，**区委组织部及时成立了"建设服务型党组织"课题调研小组，通过召开党组织负责人座谈会、走访党员干部和普通群众、分发调查问卷等方式，对全区服务型党组织建设情况进行了专题调研，现形成报告如下：
一、基本情况和主要做法
**区辖区面积115.6平方公里，总人口13.9万，辖大块镇、耿黄乡、潞王坟乡3个乡镇和宝东、宝西2个街道办事处。全区共建有基层党组织203个，其中党委10个、总支19个、支部174个（其中农村支部57个，街道社区党支部8个，非公有制企业党支部39个，机关企事业单位党支部70个），党员总数5130名，农民党员3086名。
近两年来，**区以服务为导向，积极创新基层党建工作思路、方法和机制，把服务群众融入基层党组织的经常性工作中、融入党员干部的日常生活中，有力地促进了社会和谐稳定，有效地改善了党群干群关系，焕发了基层党组织的生机和活力。
1、夯实党的工作基础，构建服务网络。在非公企业党建方面，成立了**区非公有制企业党工委，组织召开了非公有制企业党建工作现场交流会，按照"两个覆盖"要求和"有党员抓组建，无党员抓发展，有组织抓规范，无组织抓指导"的思路，采取单独组建、行业统建、区域联建等多种形式，扩大了党的组织和党的工作覆盖面，打造出了以亿丰混凝土有限公司、王氏集团、强联机械为带动的非公有制企业党建工作新品牌。在社区党建方面，按照"有人管事、有钱办事、有场所议事，推动城市社区基层党建区域化建设"的目标要求，公选出8名社区党支部书记，调整选配5名大学生志愿者充实到社区工作当中，推进城市社区"网格化工程"，组织开展了便民利民服务、结对帮扶、捐资解困、文化娱乐等系列活动，促进了社区党建工作的健康发展；在机关党建方面，全面推行服务发展承诺制、为民服务代理制、主动上门服务制和民情联系工作制，深入开展了"联村联户、为民富民"和"下基层开展联系帮扶"活动，使26名区级领导干部、38名乡科级领导干部和485名党员分别和困难群众结成了帮带对子，共帮带困难群众1870户，有效促进了机关干部转变作风，夯实了党的工作基础。
2、搭建党的活动平台，创新服务载体。一是强化场所建设。高标准建成了"**区党员服务中心"，设立了便民服务站、志愿者服务站、综治维稳工作站、党群活动室，并对全区38个党员活动场所进行了更新完善。二是建立服务队伍。按照"尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会"的基本原则，广泛开展了党员志愿服务活动，大力推广"15分钟党员服务圈"、"党员服务日"等做法，广泛开展政策宣传、法律援助、扶贫帮困、治安维稳等方面的服务。目前，全区共组建党员志愿服务队48支，党员志愿者600余名，开展志愿服务活动900余次。三是开展多种服务活动。在农村党员中开展了设岗定责、党员责任区、示范区和"双强帮带"等活动；在服务窗口单位开展了"三亮三创三评"活动，设立了党员示范岗、党员先锋岗；在非公企业开展了"把党员培养成技术骨干、把技术骨干培养成党员"的"双培养"活动；结合纪念建党92周年，层层开展了走访慰问、扶危济困、表彰先进等系列活动，进一步增强服务意识，有效提升了群众满意度。
3、建强党的基层队伍，提升服务水平。一是强化基层党组织书记队伍建设，着力选好配强基层党组织领导班子。以基层党组织换届为契机，综合运用上级党组织委派、"两推一选"、公推直选、面向社会选拔等方式，努力把服务业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子。以村级党支部为例，目前我区新一届的村级党组织班子结构更加合理、素质明显提高，平均年龄比上届降低了3岁，大专以上文化程度的比上届提高了3个百分点。二是加强教育培训力度，着力建设一支服务型党员干部队伍。围绕贯彻落实党的十八大精神、提高做群众工作的能力、推进产业集聚区建设、加强村级组织建设等重点内容，采取体验式跟班、专题式学习、实战式训练等形式，切实抓好基层党员干部的培训工作。在统一印制了《三会一课会议记录本》、《党内民主生活会议记录本》、《农村四议两公开工作法记录本》、《发展党员规范运作记录本》的基础上，我们还组织举办"十八大"精神学习培训班、农村"两委"干部培训班、入党积极分子培训班和基层党务工作者培训班，分批次组织党组织负责人到先进地区考察学习、借鉴经验，有效增强了他们的规范意识和推动发展、促进和谐、服务群众的本领。三是扎实推进作风建设，着力打牢基层党员干部自觉做好服务的思想基础。按照"不拘一格、创新形式、确保效果"的原则，在全区党员干部中深入开展了思想道德教育活动，大力营造学习道德楷模、颂扬传统美德、树立浩然正气、建设幸福**的社会氛围，通过完善党员干部直接联系服务群众、建立领导干部联系点等制度和开展结对帮扶、承诺践诺等活动，不断引导党员干部进一步改进工作作风，全心全意为人民群众服务，密切党群干群关系，增进党群干群关系感情。
4、完善党的工作机制，激发服务热情。一是完善考核工作机制。以村级组织考核为例，在深化农村党建三级目标管理，狠抓党建示范点创建和后进村整顿工作的基础上，按照"突出实际业绩、突出群众评价、突出结果运用"的原则，2016年底由区委组织部牵头，成立了村级组织绩效考核领导机构，印发了《**区村级组织绩效考核方案》和《**区村级组织绩效考核实施细则》，对全区38个村级组织进行绩效考核与综合排名，建立了直接面向全区村级组织的评价考核机制。经过绩效考核和全区通报排名，全区各村党员干部的集体荣誉感、团结协作感和服务群众意识得到充分激发，有效营造了全区村级组织实干兴业、比学赶超的浓厚氛围。二是推行第一责任人制度。层层签订了党建工作目标责任书，建了基层党组织向上级党委专项述职抓基层党建工作制度，推动基层党支部书记切实履行基层党建工作第一责任人的职责。今年5月，我区专门召开基层党委书记履行党建工作责任制专项述职会议，40名党代表列席会议并参与了评议，取得了较好的激励效果。三是全面推行"开门评议"制度。始终坚持把转变作风作为抓班子、带队伍的有效手段，在全面推行党务公开和政务公开的基础上，要求各级党组织定期召开由群众代表、民主党派、企业代表和"两代表一委员"参加的座谈会，诚恳征求意见建议，主动开展民主评议，使群众满意度得到了进一步提升。
二、存在的不足和问题
一是服务基础不够坚实。主要表现在党建工作搭建平台还不够多，硬件设施配套建设还不能满足需求（如电脑、宽带），党组织活动经费还比较少，开展服务群众活动相对集中，还没有完全形成主动服务、自觉服务的长效机制。
二是服务能力有待提高。增强广大党员特别是基层党组织带头人的服务能力是做好服务的根本，部分基层党员干部由于文化程度偏低，服务意识不强、工作方式方法不够得当，造成与群众之间的联系和沟通不够紧密，个别基层党组织服务还存在着"真空"和"盲区"，导致部分群众对党员干部不信任、对经济社会发展不支持，进而影响党群干群关系、影响社会和谐稳定、影响全区经济发展
三是服务载体比较单一。提高党员群众满意度的现实需要就是提供全方位、多层次、宽领域的服务，部分基层党组织和党员干部始终停留在上级让干什么就干什么的简单服从状态，造成了服务范围狭小，活动载体单一，缺乏创新意识，使部分群众切身利益诉求得不到合理关切和解决。
三、对策和建议
1、扎实开展好群众路线教育实践活动。按照"正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病"的活动要求，通过开展调研座谈、广泛征求意见，强化教育培训、提升党员干部素质，开展群众评议、创新党员干部管理，抓好活动载体、搭建为民服务平台，完善各种机制、提升群众满意度等多种方式，积极改善党群干群关系，让人民群众切实感受到主题教育实践活动的实际效果。
2、持续提升党员干部的服务意识。坚持正确用人导向，把干部选准选好，把基层党组织班子配优配强；坚持标准、强化教育管理，把党员队伍建设好；通过多种培训形式和多种活动载体，使广大干部真正成为群众勤务员，广大党员真正成为群众贴心人，始终保持先进性和纯洁性，在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值和人生光辉。
3、建立科学的组织运行机制。全面推行基层党务公开，积极推行党内事务民主听证会、民主恳谈会和党员议事会制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、(
4、建立完善的组织考核体系。始终把群众满意与否作为改进工作、推动发展的动力和源泉，完善党员干部考核考评指标体系，提高群众满意度指标所占比重，切实增加群众在党员干部考核评价中的话语权；深化党员公开承诺践诺、民主评议党员等工作，评议党支部和党员时，严格规定党员不少于本支部全体人数的2/3，确保必须有群众代表参加，努力形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，引导党员干部真正把服务承诺落到实处。【2016年乡镇服务型党组织建设】
5、增强建设服务型党组织的合力。继续推行领导干部抓党建联系点制度，抽调部分领导干部包抓示范村和后进村，通过"抓两头带中间"，整体提升农村基层党组织建设水平；着力加强非公企业党建工作，力争所有非公企业有一定数量的党员和党组织，并在党组织和党员发挥作用、推动企业发展上有新的突破；落实城市社区"网格化管理、组团式服务"党建工作格局，通过科学调整基层党组织设置，整合社会公共服务资源，组建党员服务团队，对网格内居民进行全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务；设立"基层党建创新奖"，对在基层党的建设工作中做出创造性工作并产生一定影响力的党组织和党建工作项目进行评比、表彰和奖励，激励基层党组织在服务群众方面实现新突破。
2016年是全面深入学习贯彻党的十八大精神的重要之年，也是镇“立足新起点、实现新跨越”的关键之年。为进一步加强党员干部思想政治建设，建设学习型、服务型党组织，根据中央及省、市、县有关精神，特制订本学习计划。
一、指导思想
以创建学习型党组织为重点，紧紧围绕全镇中心工作，不断创新学习方法，健全学习制度，广泛开展学习活动，为全力推动镇实现跨越赶超新目标提供强大思想保证和精神动力。
二、学习内容
（一）深入学习贯彻党的十八大精神
学习要点：紧紧围绕党的十八大报告，把学习活动引向深入。要准确把握十八大的主题、十八大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大战略目标、重大工作部署和重大战略方针，深刻领会科学发展观的科学内涵、基本要求及党的十八大把科学发展观作为党的指导思想的重大意义，深刻领会中国特色社会主义的科学内涵、全面建成小康社会的奋斗目标和实现路径，深刻领会社会主义经济、政治、文化、社会和生态建设等方面的重大部署、加快推进国防和军队现代化、提高党的建设科学化水平等重要战略举措。
（二）学习中国特色社会主义理论
学习要点：要结合改革开放30多年的伟大成就、成功经验，结合“学习贯彻十八大，争创发展新业绩，奋力挺进一方阵”主题实践活动，组织广大党员干部全面系统、完整准确地学习领会中国特色社会主义道路、理论和制度，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断增强坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。
（三）深入开展社会主义核心价值观学习教育
学习要点：要深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。广泛开展理想信念教育，倡导24字社会主义核心价值观。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，壮大主流思想舆论，增强人民精神力量。要广泛开展公民道德素质教育。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。教育引导机关党员干部增强党的宗旨意识、服务意识、执政意识、大局意识、责任意识，组织开展各种形式的主题学习教育活动。要大力宣传先进典型，深入开展文明创建，激发人民群众爱党、爱国、爱人民的热情，培养高尚道德情操和健康生活情趣，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。
（四）学习中国共产党党章
学习要点：根据党的理论创新和实践发展，要认真领会新党章对科学发展观新的定位和阐述、对中国特色社会主义重要成就、坚持改革开放、中国特色社会主义总体布局、关于党的建设总体要求等内容的充实完善，以及对党员、党的基层组织、党的干部提出的新要求。要把各项规定落实到行动中、落实到各项事业中。
（五）学习国际国内形势与政策
学习要点：要重点学习国际国内形势及法律法规、人口与计划生育、文化旅游、金融税务、教育、社会管理、干部选拔任用条例、国防等知识；学习党在农村的各项惠民强民富民政策；学习各级重大会议精神和文件、简报、重要时事、重大的方针政策，并在工作中予以具体落实领会；要重点学习有关民生、安全、纪律的方针政策，有力推进社会主义新农村建设，乘十八大东风，将精神力量转化为推动发展的工作正能量。
（六）深入研究县、镇发展的重大理论和现实问题
学习要点：学习三峡工程后续规划、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点、宜昌市省域副中心城市建设等大政方针政策，学习县、镇“十二五”规划及县委、县政府一系列重大决策和部署，结合实际对我镇的重大理论和现实问题进行深入学习调查研究，理性进取，主动作为，切实推动各项事业持续快速协调健康发展，全面完成全镇“十二五”规划的各项目标任务，促进全镇经济社会又好又快发展。
（七）学习现代科学文化知识
学习要点：全镇党员干部要根据自己的工作特点和要求，参与读书活动，自觉带头读书，推进机关文化、校园文化、社区文化、乡村文化建设。重点突出现代史、党史、哲学、社会科学、现代科技、金融债券、文化文艺、健康养生等知识的学习更新，不断深化对共产党执政规律、人类社会发展规律等知识的认识，不断适应日新月异的发展要求，全面提高个人和团队的知识素养和文化内涵。
三、学习要求
（一）健全组织，加强领导。成立以镇党委书记同志任组长，党委副书记、镇长同志任常务副组长，宣传委员同志任副组长，其他班子成员任组员的学习领导小组。各单位领导干部要率先垂范，带头学习，先学一步，快学一步，一把手要亲自主持理论学习，切实负起本单位理论学习领导者的责任；要充分发挥中心组学习示范引领作用，加强干部教育培训，完善督促、检查、指导、服务和考核工作。各单位要积极配合新闻媒体，加大宣传力度，广泛宣传理论学习的典型经验，营造学习型党组织创建的浓厚氛围。
（二）精心安排，狠抓落实。中心组学习采取集中交流和个人自学、理论学习和专题研讨、调查研究和解决问题相结合的方法，自觉做到集体学习不缺，读书笔记完整，课题调研深入，发言记录规范。党委中心组成员每年应做1?2次理论学习讲座或辅导报告、撰写1?2篇质量较高的调研报告或体会文章。集中学习每年度不少于12次，召开务虚会不少于4次，读书笔记达1万字以上，“理论在线学堂”理论考试成绩不低于80分，季度综合考评达到“优秀”等次。普通干部集中学习不少于8次，读书笔记不少于1万字，“理论在学堂”学习季度综合考评达“合格”以上等次。加大学习型党组织创建工作力度，参与学习型党组织创建面达100%，党员干部参与面达95%以上。
（三）加强研究，学以致用。坚持学用结合、学以致用，把理论学习与贯彻落实党委、政府的决策部署紧密结合起来，把学习成果转化为工作思路，把学习成效体现在指导实践、解决重大问题上，研究新问题、总结新经验、寻求新办法，多出具有指导性的研究成果，要在培养战略思维和全局思维上实现新突破，以党的执政兴国的路线方针政策指导全镇工作。
（四）健全制度，严格考核。不断完善党委中心组学习制度，中心组发言人制度，加大理论学习专家辅导力度，全年外请专家辅导学习不少于5次。严格学习考核，中心组学习领导小组办公室针对成员学习情况开展定期抽查，每季度通报一次。
第1篇：创建服务型党组织实施方案
按照镇委建设服务型基层党组织的基本要求，结合本村实际，制定创建服务型党组织工作实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的XX大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以发展集体经济为核心，以创建党员群众服务点建设为重点，建立健全本村村民制度，根据村内具体情况，开展共驻共建。努力建设经济繁荣、环境整洁、秩序良好、生活便利、诚信友爱、人际关系和谐，具有村特色的新型村居。
二、基本原则
1、以人为本，服务村民。把创造良好的人居环境、提高村民办事服务质量作为工作的出发点和落脚点，将村民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。
2、统筹安排，分步实施。建立党员群众综合服务站，完善“一站式”办公便民服务场所建设；年内打造一个达标便民服务示范点，以点带面，逐步履盖全村。
3、资源共享、共驻共建。定期组织本村党员、村民代表、致富能手等集中讨论，及时讨论协调处理好我村建设进程中的困难和问题，最大限度地实现本村资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。
三、主要任务和工作重点
1、健全组织网络。充分发挥党组织的领导核心作用。健全村级服务组织，使其成为和谐村居建设的重要支持、参与力量。建立辖区内资源整合机制，有效整合辖区内各种协会、团体组织，实现优势互补，形成工作合力。组建各类服务队，定期组织开展便民服务。
2、扩大基层民主。切实落实以“党务公开、村务公开、财务公开、民主监督”为主题的“三公开一监督”制度，定期公示本村公共事务、财务收支等情况，自觉接受群众监督。
3、严格规范管理。建立健全辖区单位议事规则、财务管理等制度，完善工作程序。融洽村民委员会和群众党员的关系，促进我村规范化管理。加强对村民的宣传教育，不断提升群众素质，增强群众共驻共建意识，推进本村管理。
4、完善软硬件设施。加大软硬件配套设施建设，通过上级支持、村组集体经济、社会筹资等办法解决好村委办公室及是在农家示范点的设施，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。
5、环境整治。加强村居生活垃圾管理；加大宣传力度让群众时刻保持家庭卫生，全面排查和清除卫生死角。不定期检查村居卫生，努力创建和谐卫生村居。
6、创建平安村庄。协调派出所工作机制和村级治保、普法、调解、帮教、巡逻、消防“六位一体”群防群治组织建设，构筑打防控一体化的治安网络防控体制。畅通社情民意反映渠道，加强矛盾纠纷排查调处，切实将矛盾纠纷消除在源头、化解在基层。加强刑释解教人员帮教工作，有效预防重新违法犯罪。
7、完善保障服务。依托本村学校系统、卫生系统等公共服务体系，为我村群众提供便民服务。认真抓好劳动保障政策进村、最低生活保障、优待抚恤、社会救助等工作。做好方向农民工、空巢老人、留守儿童建档建册，努力解决他们生活生产中遇到的困难。
8、加强文明创建。积极推动学习型村居创建活动，营造全民学习、终身学习的良好氛围。开展文明村居创建活动，加强村民思想教育工作。不断提高群众的整体素质。加大对《公民道德建设实施纲要》的宣传力度，倡导文明健康的生活方式。
第2篇：创建服务型党组织实施方案为切实改进工作作风、密切联系群众，根据县委组织部《关于建设服务型基层党组织的实施意见》的精神，进一步加强和改进基层组织建设，巩固和扩大创先争优活动成果，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，形成机关服务基层、组织服务党员、党员服务群众、党建服务大局的工作格局，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务党员工作，充分发挥基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用，提升我镇党组织建设的科学化管理水平。
二、目标任务
围绕增进认同感、增强凝聚力、提高满意度、提升贡献率的目标，通过加强服务型基层党组织建设，使全镇党组织做到“六有”，即：有政治坚定、素质优良的党组织领导班子；有能力突出、带头服务的党员队伍；有贴近实际、特色鲜明的服务载体；有功能完善、便捷高效的服务平台；有科学规范、务实长效的服务机制；有成效明显、群众满意的服务业绩。培育出一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织。
三、工作措施
（一）创新工作方法，建好服务平台
1.推进“为民、务实、清廉”主题教育活动。为进一步畅通民意诉求表达渠道，镇党委依托志愿服务者平台、党员远程教育平台、廉政道德讲堂教育平台，深入开展民情大走访、争当“六员”和“五比五看五带头”活动，切实了解群众的所思所想，为群众解决生产生活中的实际困难。认真贯彻中央八项规定精神，强化干部监督，规范外出活动，切实改进会风，厉行节约督促干部清正、政府清廉、政治清明。
2.深化结对帮扶和党内帮扶制度。推动非公经济党组织与农村党组织实行“结对共建”，不断深化组织建设互促、困难党员共帮、和谐社会联建的工作机制，构建城乡一体党建格局。深入推进“结对帮扶、入户结亲”活动，不断完善“党组织关爱金”的管理使用，建立健全党员致富能手和困难党员结对帮扶机制，加大党内关怀的力度和广度。
3.探索建立党代表工作室。推进党代表工作室建设，建立健全党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众制度和党代表提议、提案办理制度，探索党代表列席本级党委会制度，开展党代表视察、督查党委重点工作活动，促进党代表作用发挥。
4.创新党建工作考核方式。为充分调动各党支部履行党建职责的积极性，镇党委出台“负分倒逼制”考核办法。在“无基础分”的起点上，每季度对基础工作、重点工作、创新工作三大块进行考核。奖惩分明，对季度考核中排名前三的支部分别奖励3000元、2250元、1700元,排名末位的由党委书记对党支部书记实行诫勉谈话，督促各党支部争先进位、创先争优。
5.完善创新社会管理智慧平台建设。由单个村试点，转为全镇全面推进，实现区域“人-地-物-情-事-网”管理信息化，提升社会管理水平，更好的方便服务群众。完善智慧平台党建单元模块建设，丰富党员服务、在线教育、互动交流、信息发布等服务功能，方便党员群众通过平台互动交流、查看信息、提出意见建议，加强组织与党员群众的双向联系。
（二）优化组织设置，健全服务网络
1.扩大组织覆盖，优化组织设置。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，以非公企业、社会组织等领域为重点，提高党组织组建率，确保党的组织和工作全覆盖。根据产业、行业特点，加大在农村经济合作组织、非公经济组织和交通运输、商贸旅游等行业协会党组织的建设力度。在流动党员相对集中的地方建立流动党支部或流动党员站，利用创新社会管理智慧平台，探索网上党支部建设。加强党小组建设，充分发挥党小组在党员教育管理中的积极作用。
2.规范党员服务窗口建设。建立健全镇、村群众工作站、群众工作室的党员服务窗口，完善基本设施和配套机制、配强工作人员，发挥党员服务信息交流、扶贫帮困、关系接转、政策宣传等服务功能。依托党员服务窗口，建立党员志愿服务者队伍，零距离服务党员群众。
（三）突出培优育强，建强服务队伍
1.加强基层党组织带头人队伍建设。组织基层党组织书记参加培训学习，不断提升基层党组织书记素质与能力。对做出突出贡献的基层党组织书记大力宣传表彰，并在推荐人大代表、政协委员和各类先进模范时优先考虑。大力实施村级后备干部和大学生村官培养工程，加强后备人才队伍建设。
2.加强基层党员队伍建设。严把党员入口关，全面落实党员发展“三述三评三票决”制度和“五个全程”试行办法，提高发展党员工作质量。坚持开展党员先锋创绩“百分制”年度考核，全面落实“三会一课”制度。突出党性教育和能力培育两个重点，加强党员队伍的教育培训，深入开展无职党员“设岗定责”和农村“三培两带两服务”活动，切实增强党员服务群众的意识，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。
（四）加大投入力度，强化服务保障
1.强化基层组织运行经费保障。要把党组织关爱金，村、社区党员活动经费，“三增一扶”村干部绩效工资和党建工作经费等资金纳入各级财政预算，并建立增长机制，保障村、社区等各领域基层党组织负责人的报酬待遇。党建工作经费要做到专款专用，确保基层党组织工作的正常开展。
2.大力发展村级集体经济。落实帮扶政策、加大工作力度，实行“领导挂点、带动项目”帮扶活动，加强对经济薄弱村的帮扶力度。实施“四资驱动”发展壮大村级集体经济模式，增强自身造血功能，提高服务保障能力。
四、实施步骤
1.整体启动阶段(20XX年5月初-5月末)。自上而下成立组织机构，开展调查研究，制定工作方案，明确服务责任，召开动员会安排部署服务工作。
2.组织实施阶段(20XX年6月-年末)。按方案安排，采取有效措施，深入推进服务工作，确保服务型党组织建设工作取得明显实效。
3.年度总结阶段(20XX年初)。基层支部要按镇党委要求，对服务型党组织创建工作进行专项总结，形成综合报告，写清主要做法、初步成效、存在问题及原因、整改目标及措施，分别上报镇党委将进行总结分析。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各党（总）支部要高度重视服务型基层党组织建设工作，提供必要的人力、物力和财力保障，确保工作顺利开展。要认真履行职责，密切协作，齐抓共管。
（二）强化督查考核。镇党建办要加强对服务型基层党组织建设工作推进落实情况的督促指导，帮助解决存在的困难和问题，对工作不力的单位和部门及时进行通报。要通过召开经验交流、现场观摩等形式的专题调度会，推动工作平衡开展。
（三）扩大舆论宣传。镇政府门户网站及创新社会管理智慧平台要开辟“服务型党组织建设”专栏，及时向上报送和反馈信息，对服务型基层党组织建设工作的新进展、新举措、新成效以及涌现的新典型进行宣传，营造浓厚的舆论氛围。
第3篇：创建服务型党组织实施方案为了深入贯彻落实党的XX大精神，切实增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，不断提高基层党组织的服务水平，为盐湖区经济社会发展提供不竭动力和坚强保障，区委决定，在全区开展以“真诚赢得信任、服务获得支持”为主题的基层服务型党组织创建活动。为落实好基层服务型党组织创建活动各项工作任务，结合我区非公经济组织实际情况，现制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众、做群众工作为主要任务，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立“上级服务基层、党建服务中心、党员服务群众”的意识，切实帮助非公有制经济组织解决困难和问题，通过扎实有效的基层服务型党组织创建活动，促进非公有制经济组织健康发展，促进企业的劳动关系更加和谐，使我们的党组织和党员在服务中获得企业职工更大的信任、赢得更大的支持，让职工都能够获得更多的实惠，享受更多的幸福。
二、工作目标
创建基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过创建服务型非公党组织，把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的榜样力量。年年底前，建成工委和支部两级服务网络，到2015年，力争把全区90%以上非公党组织建成高标准的服务型党组织。真正使非公党组织成为党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
三、服务内容
1.服务发展，让党组织有凝聚感。一要落实好《服务个民协会员“五五”措施》，通过建立“五个平台”和“五个体系”，开展“五项活动”，提供“五个帮助”和“五项服务”，切实为非公经济发展做贡献。二要利用工商职能，以股权出质（出资）融资、动产抵押融资、商标权质押融资等方式，帮助企业解决融资困难，力争年内帮助和引导企业完成融资5亿元。三要大力组织实施帮扶工程，落实好一企一策，对重点企业实行保姆式服务，从登记注册、品牌兴企、信用建设、招商引资、开拓市场、维护权益等方面进行重点帮扶，达到进企业、接地气，抓党建、凝人气，促发展、聚财气。20XX年新发展个体户不少于2000户、农村专业合作社100家、有限责任公司和独资企业300家。力争年内服务和引导新注册商标150件，新培养和发展1件中国驰名商标，3件山西省著名商标。
2.服务企业，让企业主有成就感。一是引领企业诚信守法经营，在非公企业中实施社会责任报告制度，了解企业在守法经营、照章纳税、献爱心捐助、职工合法权益（社保、医保、工伤保险等）、福利待遇等方面的执行情况，引导企业把握正确方向，负起社会责任，维护各方利益，实现健康发展。二是引导企业文化建设，将企业的经营理念、品牌意识、价值观念和宗旨意识与党建工作有机融合，培育具有时代特征的企业文化，为企业增添精神动力。党组织每季确定一个主题，每月开展一次活动。三是通过宣传发动，组织企业主走出去、请进来，进一步把非公经济组织的热情调动起来、力量凝聚起来、作用发挥出来，在转型跨越发展的主战场干大事、创伟业、立新功。
3.服务职工，让职工有归属感。一是政治上关心，重点培养专业技术人员、管理人员和生产一线骨干中的优秀人才入党，20XX年培养入党积极分子100名，力争新发展党员60名。二是生活上关怀，积极开展健康向上的文化活动、济困扶危的送温暖活动等。有条件的企业要开办德孝大讲堂，宣传德孝文化。三是工作上关爱，坚持以人为本的理念，多在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建成职工群众的“主心骨”和“贴心人”。
4.服务党员，让党员有荣誉感。根据企业类别和经营性质，运用设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等形式，激励广大党员立足岗位做贡献；围绕科学管理、增产降耗、技术攻关，组织开展建言献策等活动，把党员和群众的智慧凝聚到企业发展上来；开展以“亮身份、比能力，亮岗位、比奉献，亮职责、比作用”为主题的“三亮三比”活动，不断增强党员的先进性和纯洁性。
四、工作要求
1.加强组织领导。为保证基层服务型党组织创建活动顺利进行，区非公工委成立活动领导组。组长由工委书记、市工商局副局长兼盐湖分局局长焦志强担任，副组长由工委副书记原建民、李文奎、王培、纪委书记卞鸣娟担任，成员由盐湖工商分局党组成员组成，领导组下设办公室，主任由王培兼任。各党建指导站、非公党组织要把开展基层服务型党组织创建活动作为当前和今后一个时期党建工作重点任务，加强组织领导，科学谋划安排，认真组织实施。
2.提高思想认识。建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是党的十八大提出的重大战略任务，各单位要把学习作为基础，以学习强化服务意识、提升服务本领；要把创新作为动力，以创新激发服务活力、拓宽服务领域；要把服务作为落脚点，以真诚赢得信任、服务获得支持。全体工商干部、党员和群众要认真履行“一岗双责”之职，自觉投入到基层服务型党组织创建活动中。
3.狠抓工作落实。活动领导组要加强对创建工作的推进落实情况进行定期和不定期的督导检查，及时了解情况、总结经验、解决问题，确保活动取得实效。区非公工委将于半年和全年分两次，按照“有服务场所、有服务队伍、有服务机制、有服务活动、有服务效果”的五有标准，年终评比出“十佳基层服务型党组织”进行表彰奖励，对工作不力的单位及时通报批评。
4.注重典型引路。各基层党组织要加大党建工作创新力度，积极发现和培育活动中的好做法、好经验、好典型。要充分发挥电视、报刊、网络等媒体的作用，大力总结、宣传、推广先进典型。每个指导站都要重点培育1—3个典型。要通过经验交流、现场观摩等形式的专题推进会，加强交流学习，促使共同提高。
第4篇：创建服务型党组织实施方案为认真贯彻落实《中共遵义市委关于深入开展服务型党组织创建工作的意见》（遵发〔20XX〕4号）、《中共遵义市委办公室关于印发〈深入开展服务型党组织创建工作实施方案〉的通知》（遵委办发〔20XX〕17号）和《中共遵义市直属机关工作委员会关于印发〈市直机关深入开展服务型党组织创建工作实施方案〉的通知》，结合我局实际，特制定本方案。
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