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关于专职队消防队建设工作发言材料
专职消防队作为火灾扑救的有生力量，较好地解决了部分地区偏远，消防部队力量难以延伸的问题，为保护一方的人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定发挥了重要作用。但由于保障机制不完善，训练管理不规范等问题，队伍建设与社会防控火灾的需求仍有较大差距。
1、如何督促本辖区企事业专职消防队加强队伍建设（硬件和软件两方面）？
在硬件方面强化队伍经费保障。本地区消防支队要与地方政府进行沟通将专职消防队的运行经费全额纳入地方财政预算，制订专职消防队经费保障标准和范围，按照专职消防队的规模和运行情况，确保专职消防队消防器材装备更新、执勤出警、训练备战的需要。
在软件方面强化社会保险保障。依照《劳动合同法》，与队员签订劳动合同，将非现役消防员按规定纳入当地社会保险体系。同时统一制定出台专职消防员在业务训练、火灾扑救、抢险救援中受伤、致残或者死亡的医疗、抚恤等问题的规定。
加强培训，畅通再就业出口。部队结合实际条件，分配适当的名额，对专职消防队员进行汽车驾驶、烹饪技术和大专函授的培训，解决其后顾之忧，增强专职消防队的吸引力。
2、如何抓好专职消防队的管理体制、组织建设、人员编配、教育培训、执勤训练等规范化建设？
一是规范管理，明确分工。建议政府结合实际，制订相应的专职消防队管理办法，做到依法管理。日常管理上参照部队日常管理执勤训练的要求，明确专职消防队的职责、任务和人员分工。
二是严格选拔，竞争上岗。在人员选择上参照部队的条件，面向社会公开招聘符合条件的人员。采用竞争上岗，择优录取的机制，加强绩效考评。对专职消防员要定期进行考核，把绩效考核结果与队员的福利奖金挂钩，调动工作积极性。
三是严格训练，强化指导。抓好专职队员岗前培训。专职队员可分批到辖区消防中队当兵锻炼，与现役官兵一同参加日常训练和灭火救援等任务，并重点进行器材和战术的训练，使其快速增长消防技能。
四是树立形象，规范建设。加强专职消防队思想教育，狠抓队伍的学习、训练、执行检查等环节，增强全体队员的法制观念，提高遵守纪律的自觉性，增强使命感。
3、对与切实具备执勤实力的专职消防队开展联勤联动方面有哪些建议和意见？
要与专职消防队有计划地组织开展典型灾害事故拉动演练，重点对力量集结、组织指挥、战勤保障的协同配合进行检验。要争取与专职消防队的所属企业达成协议，完善专职消防队指挥调度、信息通信等机制。
4、专职消防队增援火灾扑救和抢险救援后，对推动受灾单位或当地政府给予补偿有哪些建议和意见？
首先呼吁社会各界以多种形式支持企事业单位专职消防队建设。以“谁投资，谁受益”的形式，形成一家购车四方受益，一个消防队保一方平安的共识吸纳各方资金
专职消防队为扑救辖区外火灾损耗的燃料、灭火剂和损坏的消防器材装备，经公安消防机构核准后，可以由起火单位补偿，无能力补偿的，由火灾发生地政府给予补偿。
在国际上先进的做法，如德国等欧洲国家对建有消防站的单位减免企业所得税11%—13%，企业消防装备费由政府和保险公司分担。我们也可以参照国际的先进做法，根据我国实际情况完善旧有的法规，并制定符合实际需要操作性强的新法规。
在社区消防安全培训班上的讲话
同志们：【最新,政府专职消防队,业务培训,领导讲话材料】
为进一步推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，切实保障人民群众生命财产安全，今天，我区在这里举办社区消防安全培训班。下面，我就如何做好社区消防安全工作讲以下几点意见：
一、提高认识，进一步增强社区消防安全工作的责任感和自觉性
社区是社会的基本组成单元，随着城区规模的不断扩大，社区数量也越来越多，社区消防安全工作的好坏直接影响到广大人民群众的日常生活。实践证明，加强村委会和社区消防工作，可以有效提高防范火灾的能力，从而确保公共财产和人民生命财产的安全。各社区居委会、村委会负责人要充分认识到推进社区消防工作的重大意义，务必以高度的责任感和事业心，按照区政府创建国家级平安社区的工作部署和要求，积极采取各种有效措施，全力做好社区消防工作，为我区经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、突出重点，努力构建社会共建的良性机制
安全生产重点在基层，关键在基础。各街道、各社区（村）要发挥群防群治的优势，调动基层组织的积极性，切实加强安全生产“双基”工作。把安全生产双基工作与社区消防工作有机结合起来，不断丰富安全社区建设的内容，强化全员、
全过程、全方位安全管理，坚决遏制重特大安全事故发生。一是各街道办事处要成立相应的领导小组，由办事主任任组长，分管消防工作领导、各社区居委会和村委会主任任副组长，明确社区及村委会消防安全责任人、安全管理人的职责，建立社区的消防安全责任制、防火巡查、火灾隐患整改、消防设施管理、火灾扑救等制度，不断规范社区消防管理；二是社区居委会、村委会主任是本辖区消防工作的主要负责人，要突出管理服务功能，寓管理于服务之中，同时积极按照社区消防四个能力建设标准以及农村防火规范的内容和要求，具体负责筹划和组织开展好社区消防四个能力建设和农村防火工作。三是各社区工作站要和社区民警、社区保安协作配合，组成社区义务消防队，利用站内配备的灭火器、水带、水枪等消防器材，积极开展日常训练和消防安全应急演练，做到一旦发现火灾能够及时报警、扑救；四是公安消防部门要强化对社区消防四个能力建设的业务指导工作，帮助社区建立健全消防工作组织、完善消防安全制度，并做好督促检查工作和上级对社区四个能力建设以及平安社区的验收工作。
三、强力推进，确保安全社区创建工作各项任务落到实处
（一）宣传培训要到位。针对社区、村群众消防安全意识淡薄的实际情况，以普及消防法律法规和消防知识为主要内容，从提高社区居民、村民的消防安全意识出发，使他们掌握基本的防火知识、灭火技能和火灾逃生方法。积极构建
全方位的社区宣传阵地，通过消防大队在各社区设置消防宣传标牌、温馨提示牌、消防宣传标语等宣传设施，在小区内营造良好的消防宣传工作氛围。本着贴近群众，贴近生活的原则，采取群众喜闻乐见的形式，广为宣传。通过在利用社区活动室建立“消防宣传教育活动中心”、悬挂消防警示标识、发放消防宣传资料等形式，加大消防宣传力度，使消防宣传融入居民生活，让广大群众在休闲放松的同时掌握消防知识，切实提高消防安全意识和自防自救能力。
（二）协调配合要到位。社区消防安全工作涉及多个部门，单靠某一个部门或单位不能实现最终目标，需要各部门的大力支持和全社会的积极参与。各有关部门要在区委、政府的统一领导下，加强协调配合，充分利用各种资源，运用综合治理机制，扎实做好社区安全生产工作。区安监局和大武口消防大队要充分发挥综合协调作用，及时调度和管理创建工作，共同研究解决工作中遇到的各类问题，努力构建“政府引导、部门协作、社会支持、社区主体、全员参与、共筑共建”的社区安全工作新格局。【最新,政府专职消防队,业务培训,领导讲话材料】
（四）督导检查要到位。各街道办事处和社区居委会要健全各项消防规章制度，包括社区消防宣传制度、检查（巡查）制度、业务学习制度、例会制度等，并确定专职人员受理群众消防举报，开展消防咨询服务。要将社区居委会人员、社区警务人员、社区义务消防队等进行分工整合，做到人员到位、管理到位、责任到位，定期召开社区消防会议，加强消防知识培训和隐患排查。区安委会办公室要加大对社区安
全生产工作的督导检查力度。对工作成效明显的予以通报表彰；对敷衍了事、工作拖沓、收效甚微，造成严重安全生产事故的，要及时通报批评，并严肃追究相关人员的责任。
同志们，社区安全工作意义重大、责任重大。各部门、各单位要以创建安全社区为载体，加强领导，明确目标，落实责任，强化配合，全面提升基层安全管理水平，为促进全区安全形势持续稳定作出积极的贡献！
谢谢大家！
讲话稿一：消防安全领导讲话稿
同志们：
今天是全省第十二个消防宣传日，今年消防宣传日活动的主题是：消除火灾隐患，构建和谐社会。为确保我县“119”消防宣传日活动取得显著成效，按照省市的统一部署和要求，结合我县实际，下面，根据县委、县政府研究的意见，我提三点要求：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好消防安全工作的责任感、紧迫感
消防工作事关国家和人民群众的生命财产安全，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，因此，各级、各部门一定要进一步认清形势，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感，全面落实各项消防安全措施，努力把我县的消防安全工作提高到一个新的水平。
二、强化措施，狠抓落实，全力抓好消防安全工作
各级、各部门必须进一步落实消防安全责任制，加大消防投入，改善消防设施、装备条件，严格消防行政执法管理，加快推进消防工作的社会化进程，千方百计预防和减少各类消防安全事故的发生。
一是进一步严格落实消防安全责任制。要按照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁收费，谁负责”、“谁在岗，谁负责”的原则，切实做好本辖区范围内的消防安全工作；要建立健全消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作中遇到的重大问题；广泛开展消防监督检查活动，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
二是进一步完善消防安全防范措施。各级、各部门一定要把灭火与防火工作有机地结合起来，高度重视并认真做好预防工作，努力消除和减少各类火灾隐患。要严格消防审验和消防安全大检查，要深入开展消防宣传一条街、消防知识进学校、进社区、进农村、进企业等“四进”活动；按照发现隐患问题不放过、隐患问题得不到整改不放过、整治效果不达标不放过、出了事故责任人不受追究不放过的“四不放过”原则，及时发现和消除火灾隐患。
三是进一步提高全民消防安全意识。各级、各部门要把消防宣传培训教育列入重要议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈。要采取多种形式，广泛宣传消防常识和消防法律法规，公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章行为，安监、公安、消防部门要突出抓好对特定工种、重点岗位人员的消防安全专业培训，不断提高消防素质和业务水平。
四是进一步完善社会消防控管体系。公安专职消防队要进一步强化业务技能训练，深入开展岗位练兵活动，努力提高现代化条件下扑救各类恶性火灾事故和处置突发事件的能力；同时，各级、各部门要继续把组建多种形式的消防队作为做好消防工作的重要措施来抓，为经济建设和社会发展提供有效的安全保障。
三、切实加强对消防工作的组织领导
各级、各部门要把消防工作摆上重要议事日程，切实加强对消防工作的组织领导，主要负责同志要经常听取消防工作汇报，认真指导和推动本区域、本部门的消防工作，要进一步增强大局意识、全局观念，按照“一岗双责”的要求，建立起全社会共同参与的协调配合机制。
同志们，消防安全，责任重于泰山。我们一定要站在践行“xxxx”重要思想的高度，坚持以开展“119”消防宣传日活动为契机，进一步强化措施，狠抓落实，彻底消除各种火灾隐患，努力为全县“三个文明建设”创造和谐的消防安全环境，不断把我县消防事业推向一个新的阶段。
讲话稿二：消防安全领导讲话稿
大家上午好！首先非常感谢安义县消防大队对我们雄鹰铝业消防安全工作给予了大力支持，同时由衷感谢安义县消防大队毛排长等首长亲临雄鹰铝业消防安全知识培训班授课。
自雄鹰铝业组建以来，公司始终坚持把消防安全工作纳入企业的日常管理，并列为企业的头等大事来抓。目前，我们公司已经建立了一系列的消防安全制度和防范措施的同时，还组建了义务消防队。我们通过采取“请进来”、“走出去”等多种形式的内部培训，从而强化了员工队伍的消防意识，提升了员工的消防业务水平，我们的员工队伍在危机情况下能够经受住考验，并具备挺身而出的精神和勇气。消防安全是关系到公司财产、利益的大事，也和每一位员工的生命安全、切身利益息息相关。我们每一位员工都应该做到能积极主动地学习消防安全知识，掌握基本的消防技能。我们要把学到的知识运用到实际的工作当中去，把消防安全工作落到实处，为我们企业的持续发展提供保障。 “隐患险于明火，防范胜于救灾”。此次培训对公司消防安全工作起到了科学的指导作用并将此次培训内容传授给全体员工，在企业内部进一步强化消防安全意识，加大日常检查力度，杜绝火灾隐患，确保企业安全生产。谢谢大家！
讲话稿三：119消防日领导讲话
同志们：
今天是 “119” 全国消防日，为进一步推动《省人民政府关于进一步加强消防工作意见》的贯彻落实，深入宣传消防法律法规，进一步普及消防安全常识，提高全民的消防安全意识，在全区营造“关注消防，珍爱生命，共享平安”的消防氛围，更好地维护经济社会安全、促进经济社会和谐发展，具有十分重要的意义。
消防安全工作事关社会大局稳定，事关国家、集体和人民群众的生命财产安全。认真做好消防工作，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的重要体现，是确保国家、集体和人民群众生命财产安全的一项重要工作。我们要紧紧围绕“关注消防，珍爱生命，共享平安”和“消防志愿者在行动”这一主题，在全区迅速掀起“119”消防日宣传高潮，动员全社会力量共同做好消防安全工作。工会、共青团、妇联、公安、安监、城建、文广、教育、消防等单位，要积极配合、密切协作，通过广播、电视、报刊、网络等公众媒体开展广泛深入的宣传教育活动；采取举办培训、撰写专题文章、张贴宣传画册、悬挂宣传标语等多种形式，大力宣传消防法律、法规和安全常识，使消防安全基本理论进学校、进单位、进家庭、进社区、进农村，让广大人民群众真正懂得预防火灾的基本知识、基本技能和掌握火场逃生的基本方法，以不断提高各级各部门、各消防重点单位及广大人民群众的消防安全责任意识和自防自救能力为目标，逐步建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的长效管理机制，使做好消防安全工作成为各级各部门以及广大人民群众的自觉行动。
今年“119” 全国消防日宣传活动期间，我区要重点开展好以下活动：
１、召开由财政、城建、安监、农业、劳动和社会保障、文广、教育、民政等部门，以及工会、共青团、妇联等社会团体参加的消防联席会议，专题研究“消防志愿者在行动”主题，组织开展招募消防志愿者行动；
２、消防重点单位要开展一次灭火逃生演练，观看一次消防宣传电教片，办一期消防宣传栏，悬挂一条消防宣传横幅，本单位员工的消防安全素质有一次新的提高等“五个一”活动；
３、各乡镇办事处牵头，组织辖区机关、学校、企业等单位和社区、村组开展系列宣传教育活动，集中宣传消防知识；
４、区消防大队每天向社会开放一次；11月9日上午，与市消防支队共同举行消防特勤器材展示和综合灭火实战演练活动；参加“消防宣传周”和“消防志愿者服务队”成立大会；组织消防志愿者在公共场所开展大型消防宣传咨询和消防志愿行动。邀请区直各单位领导和消防安全管理人员、城区部分中小学师生参观消防队伍建设，体验消防官兵生活，观摩学习防火灭火基本知识和火场逃生基本常识，观看消防业务汇报表演。
5、通过协调移动、联通、电信、网通等通讯单位，向移动电话、小灵通用户发送消防警示语和消防灭火常识、逃生自救技能等基础知识，提升全民消防安全意识。
同志们，冬季已经来临，是火灾的多发季节，希望各级各部门、各消防重点单位要高度重视，切实加强组织领导，牢固树立安全忧患意识和“责任重于泰山”的思想，结合全区消防安全责任制检查的要求，积极采取各项有效措施，组织力量深入、扎实、持续开展消防安全大检查，对重点行业、重点场所、重点部位进行专项治理，加强对火灾隐患的大排查、大清理、大整改，切实做好今冬明春的消防安全工作，坚决杜绝重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的发生，确保消防安全万无一失，为促进我区经济社会健康稳定发展作出积极贡献。
谢谢大家！
农村调查队上半年
上半年，我县农调在县委、县政府政府的重视和关心下，在省、州农调队的正确指导下，在县统计局党组的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省、州农调会议精神，以提高统计数据质量为核心，狠抓队伍建设和基础建设，半年取得了明显的成效。
一、认真贯彻落实全省农调会议精神
全省农调会议后，我们积极给县委、县政府认真做好汇报，得到了领导的重视和支持。月日，召开了有各乡镇分管统计的领导、统计人员及农村贫困监测调查和农村住户调查点辅调员参加的全县农村统计会议。州统计局、农调队和县四大家领导出席了会议并作了重要讲话。会上传达了全省农调会议精神，并就今年全县农村统计调查作了部署，针对存在的问题，进行了业务培训，同时对先进统计站、先进个人及优秀辅调员进行了表彰。
二、进一步建立健全各项规章制度，推动各项上台阶。
一是早计划、早安排。年初下发了《今年农村统计调查要点》，进一步明确了我县农调的目标和任务，使全队从领导到一般干部人人身上有责任、个个肩上有担子，从而使我县农调有了新的活力。
二是制定了《今年乡镇统计站考核评比办法》和《今年农调岗位目标考核制度》等一系列规章制度，通过建章立制，明确规定了县队队员和乡镇统计站报送专业报表的时间、撰写分析材料的数量、完成上级交办的临时性调查任务的要求及质量标准，同时，规定了奖励和扣分标准。通过这些措施的实行，极大地提高了县队队员和乡镇统计积极性和主动性，不仅圆满完成了各项专业的常规报表任务，还较出色地完成了上级布置的各项临时性任务。同进，把统计分析研究任务量化到人，建立奖惩机制，使统计分析的水平和质量明显提高。
三、狠抓业务基础，确保数据的准确性和及时性
半年来，我们在抓业务基础方面主要做了以下几点：
⒈狠抓了农调基础。半年来，由局（队）领导带领全体队员多次到各乡镇、调查网点检查指导。一是对县级户农村住户调查点和户贫困监测点经常进行检查指导。在专职副队长李启柏的带领下，于月下旬到全县个乡镇和住户、贫监调查网点进行基础质量全面大检查。为了保证检查效果，我们对检查中发现的问题当场进行解决和纠正，通过现场办培训、做深入细致的思想等多种形式，解决各种疑难问题，使记帐户记帐水平和记帐热情大为提高，促进了全县农调的平衡发展，并涌现出了一大批优秀的辅调员和记帐户；二是对全县乡级户调查网点的检查指导，按照上级的统一方案要求，层层审核，严把数据质量关。通过检查既掌握了情况，又起到了督促作用。
⒉强基层建设，营造良好的氛围。一是加强乡镇统计网络建设，乡镇统计是社会经济统计的重要组成部分，也是农村统计的基础。我们将部分乡镇的好经验、好作法作为典型模式在全县乡镇中进行推广，使全县农村统计基础得到进一步加强，环境得到改善。二是加强统计信息自动化建设。今年以来，县农调队开通了广域网，实现了与省州的联网；咸丰活龙坪乡统计站认真贯彻全县统计会议精神，在乡镇党委和政府的大力支持下，月底活龙坪乡统计站宽带网开通，上报给县统计局的统计数据资料已全部采用电子邮件从网上发送，宽带网的开通不仅提高了该站的统计效率，而且也在提高全县乡镇统计信息化水平方面起到很好的带头作用。
⒊加强业务培训，努力提高基层统计人员的业素质。一是组织乡镇统计人员和辅调员进行集中培训；二是采取派员到乡镇和调查点方式进行培训，通过各种不同形式的培训，使各项任务得以圆满地完成。
⒋抓好数据质量评估。各专业对基层上报的各项农村统计数据进行认真核实，由分管领导把关，主要领导拟审，在上报前进行认真评估，写好评估报告，确保了了农村统计数据的准确性和真实性。
四、继续推进统计制度改革
一是进一步巩固和完善乡级户农产品产量抽样调查和农村住户抽样调查。近年来，我们严格按照乡级抽样调查制度，使终把重点放在乡级抽样调查上，坚定不移地对全年农产品产量和农民收入进行抽样推算，并实行分季核实定案制度。全县个乡镇和个区工委普遍开展了户住户调查，农产品产量、农民收入等主要指标数据均以此作为定案数。为了搞好乡级统计规范化建设，多次到各乡镇检查指导，使各乡镇的统计数据全面实现了微机软盘上报，从而大大减少了人为干扰。从而确保了全县农业产品产量、农民收入等指标的准确性。
二是狠抓了县级户农村住户调查和户农村贫困监测调
查基础。新一轮的贫困县确定之后，我县属全省个贫困县之一，对搞好这项意义重大。为开展好新一轮贫困监测，我们经常到点检查，使基础基本实现了高起点、高要求，并定期召开贫困监测联席会议对贫困监测结果进行分析评估。
五、围绕县委、县政府的中心，积极开展各项专题调查和统计分析研究，为各级领导决策当好参谋
半年来，按照上级部门和县委、县政府的要求，紧紧围绕全县部署，积极开展农村经济运行状况、监测及各项政策落实情况调查，为各级党政领导决策提供了可靠依据和具有较强操作性的咨询建议。一是二月下旬对全县农业生产春耕备耕情况的调查和农民增收调查；二是三月下旬，与县委、县政府两办进行了农民外出务工情况的调查；三是月上旬，农调队队长（局长）杨军、专职副队长李启柏与队同一起深入基层进行了农业生产情况调查。四是为了准确把握上半年咸丰县农村经济形势，月日至日，咸丰县统计局党组成员、农调队专职副队长李启柏同志带领全体农调队员和局农业股的同志，深入到忠堡、甲马池、清坪、黄金洞、朝阳寺等五个乡镇及农户开展农村经济调查。通过深入调查，为正确判断全县农村经济形势，搞准统计数据掌握了第一手材料。
上半年全队已撰写各类信息和统计分析篇，其中统计分析资料篇，被省级采用篇，州级采用篇；农村重大信息和政务信息篇，被省级采用篇，州级采用篇。所写资料和信息立足于客观实际和准确及时，得到了县委、县政府领导的高度评价，不少资料被领导批示和采用。
六、帮助农村脱贫致富，积极参与扶贫帮困。
半年来，多次到扶贫联系点与村组干部共商发展大计，并取得了良好的扶贫成果。一是采取深入农户调查研究，模清和掌握该村的村情民情和贫穷的制约因素。二是根据该村贫穷状况，科学地制定了扶贫规划和实施方案。三是动员单位职工捐款捐物。
总之，上半年我队在加强统计服务，重视统计服务上有了大的突破，取得了很好的社会效益。但也存在许多不足，还需进一步努力。因此，下半年还需进一步做好以下：一是继续抓好基础，经常到乡镇、调查点和记帐户检查指导；二是进一步提高统计优质服务水平；三是狠抓乡镇统计信息网络建设。
查基础。新一轮的贫困县确定之后，我县属全省个贫困县之一，对搞好这项意义重大。为开展好新一轮贫困监测，我们经常到点检查，使基础基本实现了高起点、高要求，并定期召开贫困监测联席会议对贫困监测结果进行分析评估。
五、围绕县委、县政府的中心，积极开展各项专题调查和统计分析研究，为各级领导决策当好参谋
半年来，按照上级部门和县委、县政府的要求，紧紧围绕全县部署，积极开展农村经济运行状况、监测及各项政策落实情况调查，为各级党政领导决策提供了可靠依据和具有较强操作性的咨询建议。一是二月下旬对全县农业生产春耕备耕情况的调查和农民增收调查；二是三月下旬，与县委、县政府两办进行了农民外出务工情况的调查；三是月上旬，农调队队长（局长）杨军、专职副队长李启柏与队同一起深入基层进行了农业生产情况调查。四是为了准确把握上半年咸丰县农村经济形势，月日至日，咸丰县统计局党组成员、农调队专职副队长李启柏同志带领全体农调队员和局农业股的同志，深入到忠堡、甲马池、清坪、黄金洞、朝阳寺等五个乡镇及农户开展农村经济调查。通过深入调查，为正确判断全县农村经济形势，搞准统计数据掌握了第一手材料。
上半年全队已撰写各类信息和统计分析篇，其中统计分析资料篇，被省级采用篇，州级采用篇；农村重大信息和政务信息篇，被省级采用篇，州级采用篇。所写资料和信息立足于客观实际和准确及时，得到了县委、县政府领导的高度评价，不少资料被领导批示和采用。
六、帮助农村脱贫致富，积极参与扶贫帮困。
半年来，多次到扶贫联系点与村组干部共商发展大计，并取得了良好的扶贫成果。一是采取深入农户调查研究，模清和掌握该村的村情民情和贫穷的制约因素。二是根据该村贫穷状况，科学地制定了扶贫规划和实施方案。三是动员单位职工捐款捐物。
总之，上半年我队在加强统计服务，重视统计服务上有了大的突破，取得了很好的社会效益。但也存在许多不足，还需进一步努力。因此，下半年还需进一步做好以下：一是继续抓好基础，经常到乡镇、调查点和记帐户检查指导；二是进一步提高统计优质服务水平；三是狠抓乡镇统计信息网络建设。
近年来，在上级政府的正确领导下，我市坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实新《中华人民共和国消防法》、《ⅩⅩ省消防条例》，以确保火灾形势持续稳定、保障经济社会发展大局为目标，以构筑社会消防安全“防火墙”工程为主线，认真落实消防安全责任，不断加强公共消防基础设施建设，狠抓社会消防安全宣传教育和火灾隐患排查整治等工作，保持了火灾形势的总体平稳，为促进经济社会和谐稳定发展、人民群众安居乐业创造了良好的消防安全环境。根据年初州政府与我市签订的《2016年消防工作目标责任书》要求，现将我市消防工作情况报告如下。
一、市火灾和其他灾害事故状况
（一）火灾概况及特点分析
2016年至2016年，全市共发生火灾474起，死亡7人，受伤4人，直接财产损失584.8685万元。
1、火灾形势依然严峻，火灾防控压力巨大
火灾发生起数，2016年至2016分别为116起、58起、45起、75起、52起、76起、52起，2016年较2016年下降50%，2016年较2016年下降22.41%，2016年较2016年上升66.67%，2016年较2016年下降30.67%，2016年较2016年上升46.15%，2016年较2016年下降31.59%。
火灾分别在2016年、2016年、2016年和2016年造成1人、3人、2人、1人死亡，未发生一次造成3人以上死亡的火灾。火灾伤人数仅在2016年造成了4人受伤，未发生一次造成10人以上受伤的火灾。
火灾直接财产损失，2016年至2016分别为37.3571万元、40.992万元、48.014万元、72.53万元、85.6354万元、23.49万元、76.85万元，2016年较2016年上升9.73%，2016年较2016年上升17.13%，2016年较2016年上升51.06%，2016年较2016年上升18.07%，2016年较2016年下降72.57%，2016年较2016年上升100%，一次火灾造成的直接财产损失均未超过100万元。
从“十一五”以来的火灾“四项指数”及其变化趋势来看，我市虽然未发生过较大及以上火灾事故，但火灾上升、下降的趋势反复极为严重，且变化幅度很大，说明火灾形势依然十分严峻，火灾防控压力巨大。
2、火灾发生频率随社会阶段性生产生活特点变化关系紧密。从分月火灾趋势分析，火灾事故集中发生在1至2月份和4月份，这与社会生产生活活动的频繁度有关。1至2月份为冬季，群众采暖用火用电用气处于高峰期，且又处于农历春节前后，人流、物流增加，致灾因素也随之增加，火灾发生频率相应增高。4月份，格尔木市气候转暖，进入生产恢复、工程开（复）工和务工人员返流的高峰期，人流、物流和生产生活用火用电用气再次进入高峰期，火灾发生频率再次升高。
3、城市火灾突出，农村和城市边缘地区火灾占一定比重。从火灾发生的区域分析，发生在城区的火灾起数占绝对多数；农村和城市边缘地区的火灾也占有相当比重，这种现象与格尔木市的城市结构和人口分布有关。格尔木市是一个新型工业城市，城市规模明显大于农村规模，城市建成区面积达到30.51平方公里，城市人口占总人口的86.6%，人口集中地行政村只有21个，其余31个村级区划均为居住分散的牧委会，大量的生产生活活动集中在城区，导致城市火灾高发。
4、第三产业火灾事故高发。从火灾事故行业分布分析，火灾事故集中发生在第三产业，其中交通运输业、住宿餐饮业、批发零售业、社会服务业是火灾事故高发的行业领域。这种现象与我市产业结构和各产业的消防安全管理状况有关，我市三次产业比例为0.89:77.89:21.22，工业占有主导地位，第三产业也随工业的发展占有较大比重。格尔木市的工业企业以国有和集体所有大中型企业为主，民营企业也具有一定规模，这些企业普遍建有专职或兼职消防安全管理机构，消防安全管理机制较为健全，具有一定的火灾防控能力。但第三产业有企业、社会团体、个体工商户等多种经济类型，经营者结构较为复杂，消防安全管理状况较差，火灾防控能力低下，是火灾事故高发的根本原因。
5、商业、物资仓储和农副业场所发生火灾居多。从火灾事故的场所分布分析，商业场所、物资仓储场所和农副业场所发生火灾起数也居多，公共娱乐、石油化工、易燃易爆等场所均未发生火灾事故。
二、市消防安全重点单位及重大危险源状况
市消防重大危险源主要有人员密集场所、危险化学品生产储存场所、高层和地下建筑、可燃材料堆场及其它存在的最大危险源情况等共6类。
（一）消防安全重点单位情况
2016年市消防安全重点单位数量为234家，其中一级重点单位18家、二级重点单位216家。
1、重点单位的分布情况。某区行委辖区内共有消防安全重点单位108家（一级8家、二级100家），另外区行委辖区内共有消防安全重点单位97家（一级6家、二级91家），察尔汗行委辖区内共有消防安全重点单位11家，某经济技术开发区辖区内共有消防安全重点单位18家（一级4家、二级14家）。
2、重点单位的类别情况。市消防安全重点单位涉及10类社会单位，分别为人员密集场所，国家机关，广播电台、电视台和邮政、通信枢纽，博物馆，发电厂（站）和电网经营企业，易燃易爆化学品生产、充装、储存、供应、销售单位，高层公共建筑，地下建筑，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场，其他一旦发生火灾可能造成重大人员和财产损失的单位。在消防安全重点单位中人员密集场所，易燃易爆化学品生产、充装、储存、供应、销售单位和其他一旦发生火灾可能造成重大人员和财产损失的单位所占比重较大。人员密集场所所占比重为60.68%，易燃易爆化学品生产、充装、储存、供应、销售单位所占比重为29.49%，其他一旦发生火灾可能造成重大人员和财产损失的单位所占比重为7.26%，国家机关所占比重为2.14%，广播电台、电视台和邮政、通信枢纽所占比重为2.56%，博物馆所占比重为0.85%，发电厂（站）和电网经营企业所占比重为1.28%，高层公共建筑所占比重为1.28%，地下建筑所占比重为1.71%，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场所占比重为1.71%。
（二）城市或区域重大危险源基本情况
1、危险化学品基本情况。市共有危险化学品重大危险源单位87处。这些危险源按物质类别划分为液氯类1处、燃料油气类76处、芳香族化合物类1处、石化类8处、原油储备类1处。按照企业类型划分为生产类9家、使用类1家、经营类73家、储存类4处。
2、高层建筑基本情况。随着城市化进程的不断推进，市城市面貌发生了巨大的变化，尤其是高层建筑如雨后春笋般拔地而起。根据2016年组织开展的高层建筑灭火救援准备掌握的数据及2016年建筑工程审核及备案统计，截止目前，全市共有高层建筑48幢，现41幢建筑工程在建。目前，我市建筑高度最高的建筑是位于格尔木市江源路24号翔宇宾馆西侧的格尔木翔宇锦世纪小区1商住楼，建筑高度93.4m，建筑面积20401.6㎡。
3、地下工程基本情况。截止目前，我市共有地下建筑6处。主要集中在某区区域，用途为商业和娱乐。
4、消防安全重点单位中人员密集场所基本情况。全市人员密集场所集中分布在东城区和西城区区域，全市共有人员密集场所149个。目前，全市最大的人员密集场所是位于（），总建筑面积（）平方米。
5、可燃材料堆场基本情况。全市共有可燃材料堆场3个，可燃材料堆场的类别主要是木材、粮食、百货，全市最大的可燃材料堆场是位于江源北路的金北旧货市场，占地近30亩，主要存放新旧木材，现有商户41个，最大木材堆垛约600立方米、最小堆垛约60立方米。
6、可燃粉尘生产单位基本情况。全市可燃粉尘生产单位有1个，为面粉厂，年产量5000吨，仓库可存储成品3000吨、原料2000吨，占地57亩。【最新,政府专职消防队,业务培训,领导讲话材料】
三、市消防基础设施现状
（一）消防队（站）建设情况分析
1、企业消防队伍建设情况
市共有5支企业专职消防队。
全市企业专职消防队共有队员126名，执勤车辆20台(水罐消防车4辆、泡沫消防车7辆、干粉消防车2辆、干粉—泡沫联用消防车1辆、举高喷射消防车2辆、抢险救援消防车2辆、防化洗消消防车1辆、涡喷消防车1辆)，总载水量（）吨、载泡沫量（）吨、载干粉量8吨。各专职消防队车辆器材、个人防护装备配备基本能满足灭火救援作战要求。
2、公安消防队（站）基本情况
目前，全市共有4个执勤消防站。其中特勤站1个，一级普通消防站3个。主要执勤装备包括消防执勤车辆、消防员个人防护装备、特种器材和常规灭火器材。
市消防支队机关办公、消防指挥等业务用房与西城区大队合用一栋办公楼开展工作，位于（）总建筑面积为（）㎡，东城区大中队办公楼建筑面积为（）㎡，特勤中队执勤楼建筑面积为（）㎡，某经济技术开发区大中队执勤楼建筑面积为（）㎡，正在建设的战勤保障大队执勤楼建筑面积为2870㎡，支队机关新建指挥中心于2016年5月开工建设，预计2016年初投入使用，建筑面积为8080.27㎡。目前，没有教育训练场所、缺乏模拟训练场地，不能有效的灭火及抢险救援专业训练，无法满足地区日益繁重的防、灭火和抢险救援工作的需要。
全市现有各类消防执勤车36辆（均为国产消防车）。其中灭火消防车18辆、占50%，专勤消防车6辆、占17%，战勤保障消防车7辆、占19%。各类消防执勤车辆共载灭火剂188.5吨，其中水169吨、泡沫19.5吨（含A类泡沫4吨）。
灭火消防车包括水罐消防车10辆、普通泡沫消防车4辆、A类泡沫消防车2辆、消防摩托车2辆。
举高消防车包括高喷消防车2辆、云梯消防车2辆、曲臂登高消防车1辆。
专勤消防车包括多功能破拆车6辆、抢险救援车4辆、防化洗消车2辆。
战勤保障消防车包括器材运输消防车2辆、油料保障车1辆、宿营车1辆、装备抢修车1辆、饮食保障车1辆、运兵车1辆。
拟建战勤保障大队编制为5人，其中大队长、教导员各1人，士兵3人。在建战勤保障大队依托昆仑经济技术开发区大队营区开展基础设施建设，由市财政投资780万元实施，总建筑面积为（）m2，共有主体建筑1座，地上2层、局部3层。其中设有“两站一室”和战勤保障车库6间（进深18m）、物资储备库1间，办公用房13间。
战勤保障大队设有物资储备库1间，建筑面积为486m2，采用超市式仓储器材架，应储备各类物资器材5532余件（套）、灭火药剂15吨（其中氟蛋白泡沫10吨、抗溶性泡沫2吨、高倍数泡沫1吨、A类泡沫2吨），实际储备各类物资器材2326余件（套）、灭火药剂20吨（均为氟蛋白泡沫）。
战勤保障大队现有器材运输车2台、油料保障车1台、宿营车1台、运兵车1台、饮食保障车1台、装备抢修车1台，各类车辆共7台。
战勤保障大队与市城建、卫生、供电、煤气、等职能部门和单位建立了联动协作关系，现已签订各类《联勤协议》；与加油站、超市、汽车修配厂等有关单位签订了保障协议。针对各类火灾扑救和灾害事故处置特点，编制了7大类战勤保障预案和车辆事故排除、移动充气保障、灭火药剂补给、生活保障等实战操法。
（二）消防水源基本情况
城市消防水源主要有三类城市给水管网上设置的市政消火栓，水井、水池等人工水体和河流等天然水体。目前，格尔木市可有效利用的消防水源主要是市政消火栓。按照规划要求，截止2016年7月底，城市建成区道路总长度约（）公里，根据《建筑设计防火规范》
应建设市政消火栓887个，经普查实有市政消火栓479个，缺建市政消火栓408个，建成率为54%。实有市政消火栓中，完好的有272个，207个无法正常使用，完好率仅为56.78%。
四、消防工作存在的问题
（一）消防队（站）建设方面
1、消防队（站）数量不足。我市城市建设区总面积为59.66平方公里，平均每个消防站保护面积14.915平方公里。其中东城区中队保护面积最大、为17平方公里，各消防站保护面积均超出了《城市消防站建设标准》关于“消防站的辖区面积”“普通消防站不宜大于7平方公里”和“特勤消防站兼有辖区灭火救援任务的，其辖区面积同普通消防站”的规定。依据《格尔木市城市总体规划(2001—2020)》，至2020年底，全市应建消防站10个。目前，全市共缺建消防站6个，缺建率为60%。
2、消防队（站）分布不均匀。全市4个消防站中有3个集中分布在城市建成区内，占地15.55平方公里的昆仑经济技术开发区仅设有1个消防站。城区消防中队到达察尔汗地区的距离达67公里，延长了灭火救援力量到场时间，满足不了快速调集兵力的工作需要。
3、部分消防队（站）营房设施建设落后。从全市消防队（站）营房设施建设来看，多数消防队（站）存在结构不合理、功能不完善的问题，特别是投入执勤时间较长的东城区中队、西城区中队车库数量较少、高度不够，无法停放大型消防执勤车辆；部分消防队（站）的执勤器材库、训练器材库等库室面积不足，器材无法分类存放。
4、专业灭火救援队伍建设滞后。针对各类灾害事故的日趋多样化，市依托市公安消防支队组建了市重大灾害应急救援支队，配备了相应的救援装备，在玉树抗震救灾、抗洪抢险和多次市内灾害事故救援中发挥了巨大作用。但从救援现场需求看，抢险救援专业区分不明细，针对辖区灾害事故特点未组建相关的专业灭火救援队伍，在一定程度上严重制约着救援行动。
（二）消防水源方面
1、市政消火栓数量不足、分布不均。市政消火栓建设数量远不及应建数量，一方面是因为我市辖区面积广阔，城市道路先于建筑、市政设施建设，随着城市发展规模不断增加，建设工程、公共设施建设迅猛，“旧账未清，又添新帐”，致使市政消防基础设施建设跟不上城市发展建设步伐。
2、市政消防水源完好率不高。目前，全市已建市政消火栓完好率低的主要原因在于尚未建立完善的市政消火栓管理工作机制，没有明确维护保养和监督管理责任部门及工作职责，致使消火栓管理、维护不到位，造成有栓不能用的现象，从而影响灭火救援工作。具体表现在：一是消火栓埋压、圈占现象严重。消火栓埋压的现象主要出现在一些改建、扩建、重建的市政道路上和建筑施工地段。由于管网铺设在前，而工程建设、道路改造在后，致使原有市政消火栓井被填埋。同时，道路两边建筑工程擅自扩大施工工地及城市绿化建设，致使消火栓被圈占。二是消火栓栓体损坏缺失。此类现象主要是因为市政消火栓建成投入使用后得不到有效维护保养，导致栓体老化锈蚀；由于利益驱使，在市郊及一些新建道路上，市政消火栓栓口铜构件、闷盖被盗现象时有发生，更有甚者直接将整个栓体卸掉。三是水压不足或无水。一些供水单位为了防止盗水、减少维护费用等原因将一部分市政消火栓的供水阀门关闭，致使无法正常供水。同时，由于缺乏管理维护，大多管网年久失修、积聚杂质，造成管道堵塞，致使水压不足。
3、天然消防水源得不到有效利用。市区仅有一条河流，建有2个人工湖，无天然湖泊，受自然因素和城市化建设加快等因素影响，天然河流水域面积趋于稳定，人工湖泊水域面积逐渐增大，可利用的天然消防水源增多，但供消防车取水的设施未及时配套建设，制约了天然消防水源的利用效率。
（三）社会火灾防控方面
1、重大火灾危险源数量较多。危险化学品灾害事故：我市目前化工企业主要以石油化工（炼油厂）、盐湖化工、天然气化工、有色金属冶炼为主，化学危险品生产中许多为可燃液体、气体，多数具有易燃易爆的特性，发生火灾多伴有爆炸，火场辐射热高、燃烧产生有毒有害物质等特征，且危险化学品火灾在初期不易控制，多以大火场的形式出现，或大面积火灾、或立体火灾、或多点火灾，火势发展迅速猛烈，爆炸危险极大，燃烧物质和产物多，有毒副作用，扑救火灾耗费的人力物力都很多，且扑救的技术要求也远非一般火灾所能比；高层建筑灾害事故：由于高层建筑楼层高、体积大、人员多、功能繁杂，火灾危险性比普通建筑大得多，很容易发生财产损失大、人员伤亡的火灾事故。目前全市有举高类消防车5辆，均为50米以下的举高类消防车，一旦高层建筑发生较大火灾将将显得力不从心；地下工程灾害事故：由于地下建筑的结构特殊，情况复杂，一旦发生火灾，不仅疏散扑救困难，而且还会威胁到地上建筑的安全。地下人员密集场所火灾存在烟气毒性大，不易扩散，烟气温度高、疏散困难、扑救困难的特性，由于人流、物流、商流、资金流的高度集中，一旦发生火灾事故，由于疏散和扑救困难，极易造成群死群伤及重大财产损失的严重后果；人员密集场所灾害事故：从消防监督检查情况来看，由于部分人员密集场所消防安全意识淡薄，场所内部自动消防设施故障、停用，火灾事故应急照明灯损坏，擅自遮挡、堵塞、挪用、拆除消防器材、安全出口数量不足或第二安全出口、电气设备使用管理不当，违章用火用电等违法行为不同程度的存在，造成此类场所监管难度大，火灾事故高发。
2、社会单位消防安全主体责任落实不到位。《消防法》等法律法规明确了社会单位“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全主体责任，但从目前掌握的情况来看，有些单位还普遍存在重经济效益轻消防管理的思想，既未开展自查，对存在的火灾隐患也未自除；个别单位对公安消防部门检查发现的火灾隐患，未能积极整改，找理由、讲困难、一拖再拖、久拖不改；部分单位消防安全主体责任意识不强、消防法制观念淡漠，安全管理混乱、消防投入不足，火灾防范措施不落实，预防和控制火灾整体水平低；有的单位消防违法行为屡纠屡犯，火灾隐患屡改屡生，带险经营，违章作业；有的单位未经消防验收或验收不合格就擅自投入使用，尤其是一些高层建筑和人员密集场所建筑自动消防设施完好率低，带病运行等现象普遍存在，发生火灾时难以发挥作用。
3、群众防火意识和消防安全素质不高。一方面，大部分火灾是由于违章用火、用电、用气、用油和违反安全操作规程等人为因素引起的。另一方面，我市虽然开展了消防大宣传、大教育、大培训，消防宣传“五进”以及“四个能力”建设等系列活动，但仍有不少群众消防安全素质不高，自我保护意识和能力不强，缺乏防火、灭火和逃生的基本技能和常识，发生火灾后惊慌失措，不能迅速有效地进行灭火自救和逃生。
4、城乡公共消防基础设施建设滞后。一是城乡消防规划仍不完善，消防站、市政消火栓等公共消防设施和消防装备建设还达不到国家标准。消防部队在扑救火灾事故中多次出现水源不足、需要远距离运水、供水的问题，致使火灾不能及时有效处置。二是农村公共消防设施严重滞后的问题尤其严重，全市大部分农村地区公共消防设施建设还是空白；消防装备建设还不适应灭火救援工作的需要。
五、消防工作未来的发展方向
（一）积极探索建站新模式，以适应社会经济发展需求。消防工作涉及面广，工作量大，是一项庞大的社会系统工程，需要全社会的广泛参与。要进一步解放思想，大胆借鉴其他省市地区建站新模式，探索新方法，促进全市消防工作快速、健康发展。采取政府投资建设与大中型企事业单位合建共管建队、城市改造建队等多种形式，进一步加快建设步伐，适时新建一批特色消防队站。
（二）加强消防水源建设、管理、维修保养工作。根据《市市政消火栓管理办法》，督促市各相关单位落实消火栓建设、管理、维护保养责任，按照“新的不欠账，老的逐年还”的原则，加快消火栓建设步伐。消火栓规划建设要纳入城乡建设总体规划，城区新建、改建、扩建道路工程要与消火栓建设同规划、同设计、同施工、同验收，一步到位。在靠近城市建成区和工业区域的河道等天然水源设置消防取水码头，提高天然消防水源的可利用率。同时，加大消防宣传力度，使人民群众自觉参与到公共消防设施管理维护工作中。
（三）加强道路交通管理，保障消防执勤车辆通行。根据当前道路交通拥堵严重的问题，将在现行道路中急需设置消防车专用通道，进一步完善市区与镇之间道路建设，并保证消防车通道的时刻畅通，确保消防队出警速度不受影响。同时，在督促社区物业服务企业落实消防安全职责，杜绝乱停乱放的行为，保证消防车通道停放车辆的问题。
（四）加强社会面火灾防控，确保全市火灾形势稳定。加大对全市各单位场所的消防安全检查力度，督促单位加强和完善消防管理，落实消防安全责任，加强消防安全培训和电气设施管理，严格落实防火巡查和防火检查措施，确保消防设施完好有效。定期开展灭火和应急疏散演练，使每个从业人员都具备消防安全“四个能力”，确保发生火灾能够第一时间得到处置。
（五）加强消防执勤车辆和消防员个人防护装备建设。根据格尔木市易燃易爆化学危险品场所众多、高层建筑日益增多的实际，今后将针对性的增加举高类消防车、大功率水罐消防车、大功率泡沫消防车、排烟消防车等装备器材的配备，尤其是加强50米以上的举高消防车的配备。同时，适当增加部分常用个人基本防护装备备份（如灭火防护服及消防手套等），保证灭火救援任务后及时更换；根据全市交通事故、石油化工、盐湖化工、煤化工、有色金属冶炼等主要灾害事故特点，有针对性的增加个人特种防护装备的配备数量。
（编辑：新新）
为了深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神，按照安办发【2016】20号关于印发《县2016年安全生产月活动方案》的通知精神，制定本实施方案。
一、加强领导，成立组织。
为认真开展“安全生产月”活动，县局成立“安全生产月”活动领导组，并指导各工商所开展“安全生产月”活动。各工商所、机关各股室为安全生产月活动的参加单位。
二、活动主题。
强化红线意识，促进安全发展。
三、活动时间。
全县“生产生产月”活动时间为6月1日—6月30日，安全宣传咨询日活动时间为6月16日。
四、活动重点内容。
1、深入开展安全生产监管业务培训，6月24日至6月26日，县工商局将聘请专家对各工商所所长和分管安全生产工作人员集中进行业务培训，进一步提高业务水平和监管能力。
2、开展安全生产应急救援演练和群众应急体验训练活动。开展应急救援演练活动，要突出防风、矿山、油气管网、危险化学品、消防、校园安全等为重点，积极组织开展安全应急预案演练活动。组织各重点行业、企业参加“2016年中国（西安）安全生产暨应急抢险救援技术与装备博览会”。
3、强化宣传，营造声势。“安全生产月”期间，各工商所要充分发挥各种媒体作用，采取悬挂“安全生产月”内容的横幅，张贴标语，设置公告宣传栏、宣传橱窗等多种形式，营造浓厚活动氛围。2016年全县安全生产宣传咨询日活动定于6月16日，届时各工商所将上街集中开展安全生产咨询宣传活动。利用公益宣传、现场咨询等方式传达安全生产“三化”建设及安全生产法律法规。对群众关心的安全知识和常识进行宣传讲解，进一步传播安全发展理念、普及安全生产知识，巩固安全发展的群众基础。
五、活动要求。
（一）强化领导，认真部署。各工商所要按照文件要求，认真谋划、精心组织好“安全生产月”活动，建立健全工作机制，确保活动顺利开展。
（二）创新安全宣传形式。各工商所要立足安全生产和各自实际，突出宣传重点，丰富宣传内容，创新宣传形式，开展有特色、有规模的安全宣传活动，使“安全生产月”活动有声势、有效果，为全县安全生产营造一个良好的环境。
请各工商所于2016年7月3日前将“安全生产月”活动总结报县局市场股。
第2篇:三乱问题专项整治工作方案为了着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，根据市局《关于印发<全市工商系统“三乱”问题专项整治工作实施方案>的通知》精神，结合我县工商系统实际，现制定在全县工商系统集中开展“三乱”问题专项整治工作实施方案。
一、工作目标
认真贯彻落实“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动的总要求，根据《全市工商系统“三乱”问题专项整治工作实施方案》，切实解决我县工商系统存在的有法不依，执法不严等问题，努力营造良好投资发展工作环境。
二、整治内容
1、利用行政权力强行摊派、强制收费或变相强制收费，并将收费情况作为行政审批前置条件的行为；
2、强制企业、个体工商户入会收取会费的行为；
3、利用行政权力违规要求企业、个体工商户参加强制性收费培训的行为；
4、非执法主体或无执法资格形使执法权的行为；
5、无法定依据或违反法定程序实施罚款的行为；
6、无法定授权或超越法定权限罚款的行为；
7、滥用自由裁量权，不按照法定行为、种类和幅度实施罚款的行为；
8、下达或变相下达罚没款指标的行为；
9、未严格执行罚没款“收支两条线”的行为；
10、不使用省级财政部门监制的收据罚款、没收财物、扣押物品的行为；
11、将罚款截留、挪用、私分或变相私分的行为；
12、巧立名目向企业、个体工商户进行摊派，侵害服务对象利益的行为；
13、其他乱收费、乱罚款、乱摊派行为。
三、方法步骤
按照统一安排，专项整治工作从7月上旬开始，9月底结束，分四个阶段进行。
1、安排部署阶段（7月上旬）。县局制定“三乱”问题专项整治工作方案，成立相应的领导机构，安排部署整治工作。
2、自查自纠阶段（7月中旬—7月底）。对照本方案所列述的问题，开展自查自纠。对发现的问题，能纠正的立即纠正，一时无法纠正的，要限期整改。对以前发现的问题、群众反映强烈的问题，要逐项落实整改，彻底解决屡查屡犯问题。自查自纠情况于7月18日前报县局“三乱”问题整治组（县局财统股）。
3、重点检查阶段（8月初—8月底）。在自查自纠基础上，专项整治组将深入各部门采取集中检查、随机抽查和明察暗访等形式，了解掌握各部门自查、整改情况，随时指出问题，促进改进纠正。
4、整改提高阶段（9月初—9月底）。各部门在彻底整改自查自纠及检查督导组反馈的问题的基础上，对易发、屡发问题分类梳理、剖析原因，修订完善监管制度，建立健全长效机制。9月15日前，各部门将整治工作总结材料报县局“三乱”问题整治组（县局财统股），整治组全面总结全县工商系统“三乱”问题整治工作并如期上报市整治工作领导小组。
四、几点要求
1、提高思想认识。在全系统开展执法监管部门“三乱”问题整治工作，是坚持执政为民，践行党的群众路线教育实践活动的具体行动；是优化经济发展环境，促进依法行政的重要举措；是惩治和预防腐败体系中的一项重要工作。各部门要统一思想、提高认识，明确任务，采取有效措施、加大工作力度，既“治标”又“治本”，彻底根治“三乱问题”。
2、切实加强领导。按照市局的安排部署，我局成立了以局长樊晓锋任组长、副局长潘宏民、吴涛、杨戈任副组长、各工商所、队，股（室）负责人为成员的“三乱”问题整治组，负责这次专项整治工作。领导小组下设办公室和明察暗访小组。办公室设在县局财统股，负责督促协调落实各项整治工作。明察暗访小组设在监察室，在监察室、政工股、办公室、法规股、财统股、注册分局抽调部分同志参加。各部门“一把手”特别是工商所队负责人，要高度重视，加强领导，精心组织，积极贯彻落实好这次“三乱”整治工作。
3、精心组织实施。要把握时间节点，按照县局的统一安排，按期完成本次整治各个阶段目标任务。要全面整治问题，以群众反映强烈的问题为突破，以本方案所列整治内容为基本，举一反三，深挖问题，立查立改、彻底整改。要准确把握法律法规，依法依规处理发现问题，既避免处理过轻出现“走过场”现象，又避免处理过重引发矛盾的问题。要加强学习教育，把宗旨教育、法律法规教育贯彻于整治始终，使执法人员对规范执法入脑入心，并在工作中长期坚持。要主动接受监督，建立与广大人民群众特别是执法对象对话平台，接受举报监督并及时反馈整改结果，把整治过程变成密切党群、干群关系的过程，并贯穿今后工作当中。
第3篇:消防安全专项整治工作方案为了有效遏制易燃易爆场所火灾多发的势头，保持我县火灾形势稳定，根据全县安全生产工作培训会议精神，从2016年7月2日至7月25日，利用近1个月的时间，有全县范围内开展易燃易爆场所消防安全专项整治活动，特制定方案如下：
一、工作目标
按照习近平总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，全面贯彻省政府消防工作会议精神，近期政府在全县安全生产工作培训会议精神，各部门要加强消防工作责任，督促易燃易爆单位落实消防安全主体责任，动员全社会力量深入开展消防安全大检查，保持我县火灾形势持续稳定。
二、工作任务
深入开展石油化工企业、煤化工企业、石油库、燃气等易燃易爆单位及全体经营门店火灾隐患排查整治，全面消除火灾隐患，解决一批消防违法顽疾，提高易燃易爆场所火灾防控水平；深入开展大型石油和煤化工企业灭火救援演练工作，提升公安消防部队、石化企业专职队协同作战和攻坚能力，提高后勤综合保障能力。
三、组织领导
1、县局成立消防安全委员会专项行动领导小组：
四、工作职责
1、各工商所、按属地管理原则负责辖区石油和煤化工企业、大型石油库和其他易燃易爆单位及个体经营门店火灾隐患整治工作。
2、全系统消防安全各成员单位负责各辖区内易燃易爆单位及个体经营门店火灾隐患整治工作。
3、全县境内所有易燃易爆单位负责本单位的火灾隐患整治工作；同时，结合实际，有针对性地做好本单位扑救火灾所需灭火药剂的储备工作。
4、办公室负责全系统专项行动组织、开展和协调工作；组织石油化工、煤化工和燃气等方面的专家开展技术服务工作；组织对各工商所专项行动开展情况的检查督导工作。
五、工作范围和内容
（一）工作范围
整治重点为在用、在建的石油化工企业、煤化工企业、石油库等单位；在此基础上，全面排查加油站、加气站和加油加气合建站，燃气生产、供应、储存、销售企业和具有丙类以上（含丙类）火灾危险性的生产、储存厂房的化学危险品企业等单位。
（二）工作内容
1、开展全县易燃易爆场所火灾隐患排查摸底工作，摸清底数，掌握易燃易爆物品的数量、各类、危险性、生产装置、工艺流程、储罐区、消防设施、消防水源、消防车道、灭火剂储量和消防安全管理等情况，登记造册，要按照各行业分级建立台帐。
2、开展易燃易爆场所火灾隐患大排查、大整治活动，重点检查消防行政许可、消防设施、消防水源、消防车道、消防安全管理和易燃易爆重点部位、重点工艺流程、重要储罐区和重点场所；要分片包干，网格化排查，做到单位不漏一家，火灾隐患不漏一处，排查全面，整治到位。
3、建立全县大型石油化工、煤化工和燃气企业火灾灭火救援协同作战机制，整合各地公安消防和企业灭火救援队，形成合力，发挥灭火救援最大效能；开展大型石油、煤化工和燃气火灾灭火器材、装备和灭火药剂的储备检查工作，推动建立联储、联用机制，提高灭火救援综合保障能力。
六、工作步骤
（一）动员部署阶段（7月2日至7月12日）
各工商所根据县安全生产工作培训会精神要求，成立专门的领导机构，制定本地专项行动实施方案，安排部署专项整治工作。各所实施方案于7月12日前上报县局专项整治小组办公室。
（二）排查整治阶段（7月13日至7月20日）
各工商所按照专项行动的范围和内容，结合辖区特点，突出重点、明确分工，采取有力措施，组织开展专项整治工作；对存在火灾隐患单位要依法下达法律文书，依法予以处罚，督促有关单位逐一整改。
（三）总结阶段（7月21日至7月25日）
行动期间，县局专项整治领导小组将抽调有关部门和石油、煤化工、燃气等方面的专家成立督导组，对各所检查督导，推动各项工作落实；专项行动结束后，各工商所要认真总结，7月28日前将总结书面上报县局专项整治办公室。
七、工作要求
（一）统一领导。认真抓好落实，各工商所要按照《消防法》和县政府安全生产工作培训要求，成立各辖区内专项行动领导小组，认真分析研判本地易燃易爆场所存在的突出问题，制定本单位实施方案，明确工作措施，落实工作职责；本单位领导要亲自部署，亲自检查，亲自抓落实；要按照“谁发证、谁负责、谁检查、谁负责”的原则，督促各行业落实消防监管责任。
（二）加强对各自所属易燃易爆单位的消防监管工作，督促易燃易爆单位深入开展火灾隐患排查整治工作；各工商所要建立信息沟通和联合执法机制，加强沟通协调，通力协作配合，成立联合检查组，开展消防安全大检查，形成执法高压态势，整治火灾隐患。
（三）严格执法震慑违法行为。对于检查发现的火灾隐患和消防违法行为，要依法从严查处。对于责令限期整改的火灾隐患，必须明确责任人员，跟踪督办，直至火灾隐患根除；对于影响公共安全的重大火灾隐患，要用足用好法律措施，该查封的坚决查封，该关停的坚决关停，该处罚的坚决处罚，绝不姑息迁就，养患成灾。
（四）加大消防宣传教育力度。要广泛宣传易燃易爆场所火灾危害和预防措施，公布典型火灾案例，警示提醒广大群众做好消防安全工作；要加强易燃易爆场所从业人员的教育培训工作，切实提高从业人员的消防安全素质；要在易燃易爆单位大力开展消防安全“四个能力”建设活动，全面提高单位消防安全标准化管理水平，确保消防安全万无一失。
第4篇:农资市场专项整治方案一、指导思想
以十八大精神和中央、省、市农村工作会议精神为指导，以全面推进社会主义新农村建设和维护广大农民群众的合法权益为核心，把确保农村经济健康发展、促进农村社会稳定和保障农产品安全放在首位，切实加强组织领导，强化农业综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，确保农民增收、农业增效，农村稳定。
二、整治目标
通过农资市场专项整治，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农违法行为，力促农资打假重大案件执法查处率达到100%，农资生产经营行为进一步规范，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，“放心农资”下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制基本形成，农资市场经营秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。
三、整治内容
以农资生产、流通领域为重点，对全县农资生产、经营场所进行全面检查，及时查处和纠正各种违法经营行为。重点查处：
（一）无证照生产经营、超经营范围经营农资行为；
（二）销售过期、失效、变质和标签残缺不清、含量不足的不合格农资产品以及国家禁用、限用的农资产品，加大已经公告停止生产使用的高毒农药、禁用药物清缴力度；
（三）制售假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名、厂址的各类农资产品；
（四）利用各种广告或媒体对农资产品质量、服务、功效、适用范围等做虚假宣传的行为；
（五）各种哄抬农资物价的行为。
四、实施步骤
此次农资市场整治行动从2016年4月11日起至2016年7月11日结束，共分四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（2016年4月11日-4月16日）
召开全县农资市场专项整治工作会议，进行全面动员部署，各镇、各有关部门单位要利用宣传车、张贴标语等形式，大力宣传农资市场专项整治行动。县工商、农牧等部门要深入各镇开展农资现场免费检测抽样、展示真假农资产品实物和图片、设立农资咨询点等活动，营造浓厚整治氛围，向群众宣传此次行动。畅通投诉渠道，公布举报电话、设立举报信箱，确保消费者和执法单位之间的沟通顺畅，以便及时有力查处各种坑农、害农的农资案件。
（二）排查摸底阶段（2016年4月17日—4月20日）
各有关部门单位要根据各自职能，对全县所有农资经销商进行排查摸底，重点排查群众反映强烈、投诉较多以及有违法违规记录的农资经营点。对证照齐全的合法农资经营点进行登记造册，对有问题的经营点进行分类、汇总，确定整治对象。各镇要发动群众积极参与，提供违法违规线索，为下阶段全面开展整治工作奠定基础。
（三）集中整治阶段（2016年4月21日—7月6日）
各有关部门单位要加大农资市场监管力度，采取联合执法整治与分头治理相结合方式，对违规违法情节轻微的案件，由有关部门单位根据职责分工进行查处。对案情复杂、重大、影响恶劣的案件，应在县农资市场专项整治领导小组统一指挥下，组织精干力量进行联合执法，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。为确保整治工作取得实效，在整治期间，曝光一批农资重大违法案件，形成强大的震慑和警示作用，提高监管效率和执法权威。
（四）整改提高阶段（2016年7月7日—7月11日）
各有关部门单位要对农资市场专项整治行动中发现的问题逐一进行整改，提升农资市场监管水平，提高放心农资覆盖面和市场占有率。活动结束后，根据农资市场主体资质、守法程度、消费者投诉、公众评价等相关信息，结合农资市场整治成果，评选一批“农资消费放心店”向社会公布，并建立监管对象诚信档案；对失信经营户予以警示或限期整改，对违法次数多、性质严重的农资经营单位列入“黑名单”，也向社会公布。县工商、农牧、质监、物价等部门单位在7月8日前，要对整治工作进行全面总结，形成书面材料报县农资市场专项整治工作领导小组办公室汇总，再向县委、县政府进行专题报告。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。为加强农资市场专项整治工作的领导，经县委、县政府同意，决定成立县农资市场专项整治领导小组，其组成人员如下：
（二）密切配合，强力推进。各镇、各有关部门单位要树立大局观念，按照县委、县政府的工作部署，围绕整治方案的目标和重点，密切配合，全力推进农资市场专项整治行动。县农牧局负责农药、种子质量监管工作；县工商局负责农资经营主体资格审查、流通环节化肥质量监管工作；县质监局负责生产领域化肥监管工作；县财政局保证整治行动工作经费。各有关部门单位要建立信息通报制度，加强配合，发挥共同监管的作用，对重点产品、重点单位和重点区域要集中时间、集中力量，联合打击查处。
（三）强化责任，确保成效。各镇、各有关部门单位要严格落实属地责任和部门职责，将任务层层分解，并落实到具体岗位、具体人员，增强农资市场专项整治的主动性和责任感。对工作措施得力、成效显著的，要通报表扬；对工作失职、监管不力、造成重大损失和责任事故的，要严肃处理。
第5篇:无照经营行为专项整治方案为了认真贯彻落实省、市工商局《关于开展无照经营行为专项整治行动的通知》精神，彻底查处取缔无照经营行为，净化市场环境。县局决定今年上半年，全系统要以工商登记制度改革为契机，加大工作力度，在全县范围内集中开展无照经营行为专项整治行动。现结合我县实际，提出如下实施方案。
一、整治的范围及重点
专项整治的范围：凡具有固定经营场所从事经营活动，应办未办营业执照的经营者。专项整治的重点：城市街道、城乡结合部、城中村、校园周边、社区周围等区域以及食品加工销售、餐饮、危险化学品等无照经营行为。
二、时间安排
专项整治工作从2016年2月开始，4月底结束，分三个阶段进行。
（一）调查摸底阶段（2月8日至2月28日）
以工商所为单位，结合春节过后市场整治，对本辖区无照经营户进行全面排查摸底并登记造册，特别是对涉及环境污染、危险化学品、药品、食品生产经营、消防安全等直接危害人民生命健康和公共安全的行业及校园周边、各类市场、车站等重点区域进行全面摸底，不留隐患。
在调查摸底阶段，对涉危涉爆、有严重安全隐患或危害人身生命健康的无照经营行为，应依法及时予以取缔。
（二）集中办照阶段（3月1日至3月30日）
通过教育和引导，督促具备经营条件的无照经营者办理营业执照。各工商所要按照省、市局关于改革工商登记制度促进市场主体发展的实施意见要求，采取预约办照、上门服务等措施，方便经营者办理营业执照。通过集中整治和跟进服务，提高持照经营意识，使全县无照经营的数量明显减少，持照经营率不断提高。
（三）检查验收和总结阶段（4月1日至4月30日）
各工商所要对专项行动开展情况进行回头望，做好对第二阶段未办理执照的无照经营者的查处工作，建立无照经营查处取缔的长效机制，认真进行总结，如实填报《查处取缔无照经营专项行动情况统计表》。
按照省、市局要求，县局将对各工商所开展专项行动的情况进行检查验收。对工作不落实、检查验收不合格的要重新安排整治。县局将对专项行动检查验收情况进行通报。
三、几点要求
（一）高度重视，加强领导。查处取缔无照经营，是工商部门加强市场监督，维护市场秩序的一项重要职责，也是各级政府社会管理综合治理年度考评的内容之一。各工商所要高度重视专项整治工作，把专项整治工作同群众路线教育实践活动结合起来，同落实工商登记制度改革措施结合起来，认真组织实施，层层落实责任，确保专项整治工作取得实效。
（二）广泛宣传，营造良好的工作氛围。要通过多种形式，宣传无照经营的危害，增强经营者法制意识。采取公布投诉电话、设立举报信箱等方式，接受投诉举报，发现线索。及时曝光典型案例，强化舆论监督，营造整治工作氛围。
（三）加强部门协作，开展联合执法。要认真落实查处取缔无照经营联席会议制度，在当地政府的统一领导下，加强政府职能部门之间协作配合，形成整治工作的合力。
（四）严格把握政策，注重整治效果。专项整治中，对从事一般经营项目，尤其是下岗失业人员、失地农民和残疾人等无照经营者，积极帮助其办理营业执照，可不予处罚；对从事危害公共安全和人身健康、破坏环境资源以及群众反映强烈的无照经营者，要坚决取缔；对阻挠执法，甚至暴力抗法者，要会同有关部门依法处理。要严格办案程序，坚持文明执法，杜绝粗暴执法，切实预防群体性事件的发生。严格落实责任追究制度，对工作落实不力，执法不严，或以权谋私造成恶劣影响的，要严肃追究相关人员的责任。
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/493407.html
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