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北京工业产业转移与空间集聚态势分析
“十一五”以来，特别是近年随着京津冀协同发展的逐步推进，产业疏解工作不断深入，北京市不断化解城市发展与工业生产的矛盾，优化产业结构，调整空间布局，逐步淘汰高能耗、高排放、低效益的产业，转移疏解不符合首都城市战略定位的产业，同时大力发展以高技术为核心、附加值高、带动力强的高精尖产业。经过十年努力，北京工业发展逐步从规模速度型向质量效益型转换，形成了以电子、汽车、医药、先进装备等高端新兴行业为主导的产业支撑；工业企业和用工人数逐年减少，劳动生产率稳步提升；工业产业转移与空间集聚成效初显。
一、高耗能行业经济量占比、增速和能耗水平全面下降
2006年以来，高耗能行业在全市工业中的比重逐年降低。2006年—2014年，高耗能行业增加值占全市规模以上工业的比重由35.9%降到24.8%。今年上半年，高耗能行业增加值增速同比下降2.2%，比2014年回落5.5个百分点。其中，石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属制品业，黑色金属冶炼及压延加工业，电力、热力生产和供应业增加值增速同比下降，与2014年相比，分别回落32.5个、13.2个、9.4个、2.9个和0.9个百分点。
2006年—2014年，先后受首钢在京涉钢主流程停产、压减燃煤、《禁限目录》的实施等因素影响，北京市高耗能行业能耗水平逐年稳步下降，能耗从2100万吨标煤左右下降至1200万吨标煤左右。2014年，全市规模以上工业高耗能行业综合能源消费量1253.2万吨标煤，同比下降5%。2015年上半年，全市规模以上工业综合能源消费量为753.9万吨标煤，同比下降10%，为2007年以来最低水平，万元增加值能耗同比下降12.3%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量553.4万吨标煤，同比下降11.1%，降幅高于规模以上工业平均水平1.1个百分点。电力、热力生产和供应业能耗下降最多，降幅为18.2%。
二、空间布局优化，制造业向郊区转移、向园区集聚
北京市工业空间布局不断优化，首都功能核心区凸显“总部经济”特征，高端制造业向郊区集聚趋势明显。2014年，城六区制造业增加值占全市制造业的比重为25.9%，比2006年降低22.2个百分点。城市发展新区是北京现代制造业的重要集聚区。2014年，城市发展新区的制造业实现增加值1842.7亿元，为2006年的2.6倍，占全市规模以上制造业的65.3%，比2006年提高19个百分点。在城市发展新区中，顺义区和北京经济技术开发区实现制造业增加值共占规模以上制造业的42.8%，比2006年提高13.6个百分点，成为领跑全市工业增长的重要区域。
工业企业向郊区转移的同时，进一步向产业园区集聚。2014年中关村示范区共有规模以上工业企业1664家，占全市规模以上工业总数的45.1%，比2006年提高21.1个百分点。中关村工业企业2014年实现主营业务收入10007.4亿元，占全市规模以上工业主营业务收入的50.6%，比2006年提高14.5个百分点。
三、工业投资向高端产业和外地转移
十年间，北京市工业投资方向在结构调整和产业转移的推动下变化显著，投资逐步向汽车、电子、医药和高端装备等产业转移，传统高耗能产业的投资比重降低。“十二五”以来，汽车制造业（包括铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业），通信设备、计算机及其他电子设备制造业，医药制造业实现投资占工业总投资的比重为43.3%，比“十一五”期间提高15.3个百分点。2015年上半年，全市高技术制造业投资同比增长20.9%，与全市工业投资下降态势形成反差。
在京津冀协同发展的背景下，企业向河北、天津迁移的意愿增强。2015年2季度，企业景气问卷调查显示，被调查企业中有65户企业计划在年内进行外迁或者在异地新建生产基地，其中，49户企业将落户至河北、天津，比1季度增加11户企业。同时，一些需要新增产能的重点企业开始在外地投资建厂，如北京现代汽车四工厂于2015年4月开始在河北省沧州市投资建设，也是北京现代汽车首次在京外地区投建的工厂。
四、北京工业质量效益水平逐年提高
2014年，工业经济运行质量保持良好水平。全市规模以上工业企业实现利润1493.2亿元，同比增长18.5%，实现利税总额2366.8亿元，同比增长13.8%。经济效益综合指数为299.2%，比2006年提高108个百分点。其中，总资产贡献率为8%，比2006年提高2.2个百分点；主营业务收入利润率为7.7%，高于2006年3个百分点；人均主营业务收入为178.2万元，是2006年的2.4倍；全员劳动生产率32.8万元/人，是2006年的1.9倍。2015年上半年，工业利润在2014年高增长的基础上实现平稳增长，利润总额同比增长6.3%，主营业务收入利润率为7.8%，同比提高0.6个百分点。
五、创新能力增强，高端化趋势明显
2014年，全市规模以上大中型工业企业R&D经费内部支出189.2亿元，为2006年的
3.2倍。R&D投入强度（R&D经费内部支出占企业主营业务收入比重）为1.2%，比2006年提高0.3个百分点。2015年1-5月，大中型工业企业R&D经费内部支出快速增长，增速达到28.9%，R&D投入强度为1.28%，比2014年提高0.1个百分点。随着R&D经费投入的增加，技术创新成果也不断涌现，2014年，规模以上工业发明专利9835件，其中大中型工业
企业为8010件，为2006年的9.9倍。
2015年上半年，规模以上工业中现代制造业增加值增长9.6%，增幅高于规模以上工业7个百分点，占规模以上工业的比重由2013年的43%提高至49.2%，战略性新兴产业增长
8.5%，明显快于全市工业平均水平，对全市工业增长的贡献率为74.8%。奔驰、京东方、中芯国际等高端企业保持快速增长，新能源汽车、高铁装备成为北京工业新的增长点。
2005年工业企业主要经济指标表（一）
2亿元以上主营业务收入
计量单位：千元 ────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬───── 项 目 │ 主营业 │ 利税总额 │主营业务税│ 利润总额 │ 本年应交 │工业总产值 │ 务收入 │ │ 金及附加 │ │ 增值税 │ ────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───── 江铃汽车集团公司 │ 10289342│ 1455174│ 188040│ 823202│ 443932│ 10284504 南昌钢铁有限责任公司 │ 7174290│ 409966│ 26252│ 126717│ 256997│ 6249890 南昌卷烟总厂 │ 3579191│ 2342266│ 1542199│ 384797│ 415270│ 3662098 汇仁集团有限公司 │ 3002143│ 181748│ 10209│ 74696│ 96843│ 1977192 江西洪都钢厂 │ 1954200│ 47737│ 3762│ 8031│ 35944│ 1628145 江西洪都航空工业集团有限责任公司 │ 1686590│ -35722│ 3620│ -38960│ -382│ 1324688 江西洪都飞机工业有限公司 │ 1585350│ 124503│ 730│ 120020│ 3753│ 1517583 江西涤纶厂 │ 1452598│ -8639│ 978│ -21228│ 11611│ 1456246 诚志股份有限公司 │ 1402932│ 99495│ 4459│ 66757│ 28279│ 1302634 江西科龙实业发展有限公司 │ 1232820│ 49122│ 39982│ 8190│ 950│ 621422 江西联创光电科技有限公司 │ 1202260│ 127710│ 4190│ 84310│ 39210│ 1428972 江西正邦科技股份有限公司 │ 1177077│ 29071│ 0│ 29071│ 0│ 838776 南昌奥克斯电气制造有限公司 │ 1108168│ 61444│ 19│ 60382│ 1043│ 1068168 江西晨鸣纸业有限公司 │ 980607│ 68724│ 0│ 68724│ 0│ 1060217 江西济民可信集团有限公司 │ 906816│ 453403│ 152475│ 168744│ 132184│ 893594 江西泰豪科技股份有限公司 │ 824107│ 84517│ 4791│ 63115│ 16611│ 875500 江中药业股份有限公司 │ 809090│ 191730│ 9630│ 80110│ 101990│ 824580 TCL王牌电器（南昌）有限公司 │ 720202│ 132655│ 0│ 115115│ 17540│ 720202 江西赣能股份有限公司 │ 666772│ 73268│ 3439│ 36611│ 33218│ 538120 南昌硬质合金有限责任公司 │ 666066│ 60391│ 0│ 21823│ 38568│ 630877 南昌印钞厂 │ 605046│ 167387│ 4707│ 115579│ 47101│ 608105 江西汪氏蜜蜂园有限公司 │ 572389│ 64225│ 1684│ 56835│ 5706│ 635041 南昌市华普实业有限公司 │ 568941│ 12840│ 225│ 10600│ 2015│ 560000 江西锅炉化工石油机械联合有限责任公司 │ 564025│ 37666│ 2178│ 21369│ 14119│ 627737 江西沙神集团公司 │ 493614│ 15581│ 219│ 13719│ 1643│ 504322 南昌凯马柴油机有限公司 │ 483656│ 8220│ 323│ 3682│ 4215│ 79386 江西华源江纺有限公司 │ 483219│ 44701│ 3483│ 7640│ 33578│ 554107 南昌市五江保温瓶实业有限公司 │ 443895│ 28665│ 245│ 26529│ 1891│ 474036 江西昌九生物化工股份有限公司江氨分公司 │ 399277│ 30250│ 1015│ 19086│ 10149│ 398058 江西泰丰轮胎有限公司 │ 395889│ 422│ 1│ 421│ 0│ 556698 南昌水业集团有限责任公司 │ 377000│ 49518│ 4583│ 36110│ 8825│ 457400 江西南昌发电厂 │ 367060│ -72062│ 1202│ -92749│ 19485│ 367060 中粮（江西）米业有限公司 │ 363863│ 6989│ 0│ 6064│ 925│ 344831 江西济民可信金水宝制药有限公司 │ 358779│ 71040│ 0│ 17361│ 53679│ 342761 南昌银志纺织服装城实业有限公司 │ 352664│ 3550│ 986│ 2146│ 418│ 351991 江西桑海集团有限责任公司 │ 335721│ 30180│ 1179│ 383│ 28618│ 471100 南昌统一企业有限公司 │ 331559│ 23658│ 0│ 10384│ 13274│ 366223 南昌亚洲啤酒有限公司 │ 300962│ 89343│ 36768│ 25005│ 27570│ 308818 江西阳光乳业集团有限公司 │ 271500│ 33597│ 946│ 23264│ 9387│ 282000 南昌海螺水泥有限责任公司 │ 266605│ 57342│ 713│ 46299│ 10330│ 262755 江西捷德智能卡系统有限公司 │ 260878│ 12870│ 0│ -387│ 13257│ 341127 江西变压器科技股份有限公司 │ 255095│ 20289│ 826│ 12427│ 7036│ 263814 江西昌九农科化工有限公司 │ 240639│ 48992│ 917│ 32194│ 15881│ 247791 南昌县供电有限责任公司 │ 236459│ 4823│ 206│ 2039│ 2578│ 258241 江西泓泰企业集团有限公司 │ 224257│ 10489│ 0│ 8590│ 1899│ 213531 江西煌上煌集团有限公司 │ 217999│ 19220│ 475│ 13325│ 5420│ 224229 江西桐青金属工艺品有限公司 │ 214872│ 12128│ 375│ 7938│ 3815│ 250590 ────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────
2005年工业企业主要经济指标表（二）
2亿元以下1亿元以上主营业务收入
计量单位：千元 ────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬───── 项 目 │ 主营业 │ 利税总额 │主营业务税│ 利润总额 │ 本年应交 │工业总产值 │ 务收入 │ │ 金及附加 │ │ 增值税 │ ────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───── 南昌市赣江溶剂厂 │ 197953│ 1502│ 338│ 12│ 1152│ 207953 南昌水泥厂 │ 193566│ 10140│ 666│ 5524│ 3950│ 138848 江西化纤有限责任公司 │ 187223│ 2383│ 0│ 0│ 2383│ 187223 江西赣达牧业有限公司 │ 180599│ 2119│ 0│ 2119│ 0│ 155310 江西晶安高科技股份有限公司 │ 179283│ 9932│ 45│ 2072│ 7815│ 187863 江西康华企业发展有限公司 │ 179009│ 6885│ 5032│ 642│ 1211│ 185987 江西润田昌北饮料食品有限公司 │ 176283│ 5528│ 225│ 3150│ 2153│ 200087 南昌电缆有限责任公司 │ 175497│ 5418│ 177│ 1793│ 3448│ 171382 南昌凯马有限公司 │ 172303│ 12380│ 1082│ 0│ 11298│ 177519 南昌百事可乐饮料有限公司 │ 168980│ 10451│ 0│ 4517│ 5934│ 178877 南昌娃哈哈饮料有限公司 │ 164450│ 76840│ 0│ 62422│ 14418│ 164450 南昌立健药业有限公司 │ 162800│ 13003│ 0│ 6693│ 6310│ 170206 南昌齐洛瓦电器（集团）总公司 │ 158060│ 8875│ 7527│ 506│ 842│ 152561 南昌正大畜禽有限公司 │ 151048│ 4327│ 0│ 4320│ 7│ 140960 江西格力特实业有限公司 │ 150356│ 10590│ 0│ 4683│ 5907│ 139330 进贤县供电有限责任公司 │ 149699│ 9176│ 0│ 3494│ 5682│ 149699 南昌氯碱总厂 │ 147410│ 5116│ 440│ 817│ 3859│ 194221 江西三和电力股份有限公司 │ 145193│ 3638│ 2515│ -19527│ 20650│ 145193 江西教育印务实业有限公司 │ 140892│ 9015│ 579│ 6238│ 2198│ 146661 江西国药有限责任公司 │ 133703│ 12929│ 1149│ 5762│ 6018│ 452573 南昌兰丰水泥有限公司 │ 132809│ 13498│ 117│ 6962│ 6419│ 143016 江西正欣建筑钢模板厂 │ 132088│ 4973│ 82│ 4282│ 609│ 158994 江西洪达医疗器械集团有限公司 │ 127821│ 14694│ 329│ 10790│ 3575│ 206381 新建县供电有限责任公司 │ 119143│ 6238│ 322│ 1892│ 4024│ 119143 通威股份有限公司南昌分公司 │ 119018│ 4676│ 226│ 588│ 3862│ 117615 南昌兆丰纺织有限公司 │ 118919│ -791│ 0│ -791│ 0│ 109586 江西省李渡烟花集团有限公司 │ 118637│ 25030│ 10331│ 9820│ 4879│ 165167 江西杭萧通力钢构有限公司 │ 117527│ 6353│ 858│ 3720│ 1775│ 115904 江西金圣印刷包装有限公司 │ 115757│ 45786│ 0│ 39083│ 6703│ 115723 江西雄宇实业有限公司 │ 113262│ 14342│ 1821│ 9983│ 2538│ 140871 江西华春环保装饰材料有限公司 │ 104532│ 10059│ 359│ 6725│ 2975│ 116323 南昌化工集团有限责任公司 │ 104292│ 2500│ 127│ 1180│ 1193│ 303933 方大新材料（江西）有限公司 │ 101738│ 239│ 0│ -971│ 1210│ 146251 江西3L医用制品集团有限公司 │ 100522│ 13094│ 0│ 2483│ 10611│ 101270 ────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────
计量单位：千元 ────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬───── 项 目 │ 主营业 │ 利税总额 │主营业务税│ 利润总额 │ 本年应交 │工业总产值 │ 务收入 │ │ 金及附加 │ │ 增值税 │ ────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───── 江西奇丽印刷有限公司 │ 99838│ 2284│ 61│ 1920│ 303│ 121762 江西东鑫混凝土有限公司 │ 99428│ 8014│ 177│ 7217│ 620│ 109100 江西东方电缆有限公司 │ 99133│ 3827│ 369│ 1562│ 1896│ 86419 南昌国雄饲料科技有限公司 │ 98571│ 14818│ 0│ 14806│ 12│ 98121 江西省高新混凝土有限公司 │ 98374│ 10970│ 136│ 7984│ 2850│ 98449 南昌环珠蛋厂 │ 96842│ 8250│ 201│ 7952│ 97│ 100825 江西制药有限责任公司 │ 96270│ -7050│ 476│ -13478│ 5952│ 103443 江西恒大高新技术有限公司 │ 96142│ 15741│ 1513│ 10726│ 3502│ 102116 江西省群力钢结构工程有限公司 │ 96015│ 14612│ 2906│ 8993│ 2713│ 100180 江西省响亮实业有限公司 │ 95398│ 10341│ 224│ 10072│ 45│ 92850 南昌铁路局南昌机械厂 │ 95206│ 7316│ 61│ 1369│ 5886│ 78304 南昌县三江顺发米业有限公司 │ 94578│ 8124│ 5│ 8043│ 76│ 94730 四通(江西)电机有限责任公司 │ 94486│ -10417│ 748│ -18648│ 7483│ 97683 江西光明英雄业股份有限公司 │ 91467│ 3502│ 259│ 787│ 2456│ 97953 南昌圣达电力发展有限公司 │ 90643│ 15186│ 2811│ 12355│ 20│ 90794 江西永通鞋业有限公司 │ 90520│ 7870│ 0│ 7520│ 350│ 90950 南昌紫江包装有限公司 │ 90314│ 4086│ 0│ 2585│ 1501│ 90314 南昌华毅管道有限公司 │ 89422│ 4351│ 212│ 2832│ 1307│ 113094 江西丙申饲料发展有限公司 │ 88279│ 4689│ 0│ 4648│ 41│ 91126 江西印刷集团公司 │ 87608│ -9237│ 204│ -13756│ 4315│ 87608 南昌市青云谱华兴针织制衣厂 │ 84115│ 1812│ 132│ 29│ 1651│ 84115 梅里亚动物保健有限公司 │ 82782│ 21235│ 0│ 16003│ 5232│ 32301 江西江氨化学工业有限公司 │ 80872│ -18455│ 0│ -18455│ 0│ 81033 江西消防车辆制造厂(江西豫章实业有限公司)│ 80163│ 2368│ 168│ 496│ 1704│ 76959 江西茂昌实业有限公司 │ 74807│ 1264│ 0│ 1264│ 0│ 77291 南昌新源纺织有限公司 │ 73855│ 2439│ 105│ 2192│ 142│ 92400 江西省赣昌石油化工有限公司 │ 73287│ 2329│ 42│ 2219│ 68│ 89395 南昌蓝鱼实业有限公司 │ 72920│ 6716│ 10│ 6385│ 321│ 73150 南昌新索利科技有限公司 │ 70912│ 1288│ 0│ 0│ 1288│ 61582 南昌旋耕机厂 │ 70611│ 4443│ 28│ 4204│ 211│ 70486 南昌市安德利油脂有限公司 │ 70289│ -118│ 72│ -260│ 70│ 73286 江西合成非织布有限公司 │ 70000│ 3280│ 0│ 330│ 2950│ 115585 江西泛亚电线电缆有限公司 │ 69409│ 3435│ 277│ -1330│ 4488│ 43975 江西京东实业有限公司 │ 68928│ 3807│ 658│ 141│ 3008│ 72484 江西第二电力设备有限公司 │ 68382│ 1663│ 47│ 1334│ 282│ 78213 江西兆丰木业有限公司 │ 67620│ 4416│ 991│ 1800│ 1625│ 64406 江西方大新型铝业有限公司 │ 67517│ 2982│ 204│ 802│ 1976│ 85179 江西新华印刷厂 │ 67256│ 8725│ 584│ 2299│ 5842│ 122584 江西省双实药业有限公司 │ 67236│ 8584│ 2100│ 5764│ 720│ 65890 江西纸业股份有限公司 │ 66805│ 7309│ 758│ -1183│ 7734│ 77149 江西省电力设备总厂 │ 66750│ -1972│ 277│ -4464│ 2215│ 25833 江西同济丰宇环境股份有限公司 │ 66743│ 10447│ 716│ 5964│ 3767│ 96050 长山出口花炮厂 │ 66500│ 11680│ 3420│ 7140│ 1120│ 70000 江西东元电机有限公司 │ 65725│ 8917│ 0│ 6948│ 1969│ 51129 江西国鸿有限公司 │ 65085│ 5322│ 10│ 5277│ 35│ 66832 江西帝博企业有限公司 │ 64594│ 3175│ 798│ 652│ 1725│ 62912 江西益康医疗器械集团有限公司 │ 64176│ 2362│ 239│ 823│ 1300│ 90012 江西瑞显光电科技有限公司 │ 64131│ 1971│ 0│ 1971│ 0│ 64131 南昌华宏服装有限公司 │ 64070│ 1736│ 381│ 890│ 465│ 64070 南昌新宇制衣有限公司 │ 63887│ 4076│ 386│ 842│ 2848│ 57868 南昌成功针织制衣有限公司 │ 63660│ 4890│ 3210│ 1130│ 550│ 63660
计量单位：千元 ────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬───── 项 目 │ 主营业 │ 利税总额 │主营业务税│ 利润总额 │ 本年应交 │工业总产值 │ 务收入 │ │ 金及附加 │ │ 增值税 │ ────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───── 南昌惠利纸业包装有限公司 │ 63480│ 9793│ 2098│ 6289│ 1406│ 68015 江西省仙丹健康食品有限公司 │ 63104│ 7126│ 218│ 6628│ 280│ 62220 江西华昌石油有限公司 │ 62581│ 2356│ 448│ 563│ 1345│ 63805 南昌亚博实业有限公司 │ 62137│ 3670│ 0│ 3670│ 0│ 62413 江西鹤冠电光电源有限公司 │ 62068│ 5823│ 1125│ 3478│ 1220│ 63026 江西庐乐医疗器械有限公司 │ 61750│ 1277│ 40│ 246│ 991│ 65000 江西宏业钢管有限责任公司 │ 61123│ 8521│ 1161│ 5740│ 1620│ 50718 江西华安针织总厂 │ 60929│ 975│ 0│ -5│ 980│ 143667 江西三鑫医疗器械集团有限公司 │ 60503│ 1795│ 83│ 267│ 1445│ 70213 南昌长盈时计有限公司 │ 60238│ 1205│ 0│ 0│ 1205│ 60238 南昌慧华高科有限公司 │ 60069│ 4582│ 202│ 2360│ 2020│ 60069 南昌市秦鑫制衣有限公司 │ 59850│ 3577│ 845│ 2145│ 587│ 53150 南昌名门建材有限公司 │ 58387│ 1125│ 128│ 938│ 59│ 68140 南昌市梅氏香香禽蛋加工厂 │ 58294│ 1533│ 273│ 987│ 273│ 58094 南昌市红星印刷厂 │ 57750│ 9536│ 4396│ 4310│ 830│ 58433 南昌盛兴制衣有限公司 │ 57090│ 10802│ 2650│ 3752│ 4400│ 62800 江西亿佳好电器有限公司 │ 57035│ 5723│ 85│ 5475│ 163│ 58212 南昌市成利制衣厂 │ 55326│ 1820│ 65│ 765│ 990│ 55950 江西维雀乳业有限公司 │ 55000│ 2218│ 52│ 1866│ 300│ 36785 江西金科光盘有限公司 │ 53947│ 2126│ 157│ 145│ 1824│ 60330 江西宇兴贝针棉织品有限公司 │ 52090│ 665│ 375│ 290│ 0│ 52990 南昌市康利制衣有限公司 │ 51849│ 1486│ 103│ 347│ 1036│ 51849 南昌天高工程材料有限公司 │ 51350│ 1830│ 0│ 779│ 1051│ 35245 江西三联铜业有限公司 │ 51235│ 3307│ 598│ 483│ 2226│ 52657 南昌市阳光制衣有限公司 │ 50900│ 3978│ 1268│ 2465│ 245│ 50900 南昌大众印染总厂 │ 50820│ 5656│ 4210│ -54│ 1500│ 204804 南昌市湾里区供电有限责任公司 │ 50001│ 2405│ 72│ 851│ 1482│ 50001 ────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────
计量单位：千元 ────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬───── 项 目 │ 主营业 │ 利税总额 │主营业务税│ 利润总额 │ 本年应交 │工业总产值 │ 务收入 │ │ 金及附加 │ │ 增值税 │ ────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───── 江西德成制药有限公司 │ 49445│ 879│ 875│ 4│ 0│ 49445 江西洪都制衣有限公司 │ 49340│ 1660│ 0│ 520│ 1140│ 49380 江西省伟梦饲料有限公司 │ 48875│ 5137│ 0│ 5128│ 9│ 47272 南昌市康顺制衣有限公司 │ 48671│ 6706│ 2131│ 4365│ 210│ 49480 江西安发铝材实业有限公司 │ 48367│ 10185│ 1903│ 7351│ 931│ 51330 江西钱江电气有限责任公司 │ 48343│ 1564│ 56│ 1047│ 461│ 41980 南昌福德隆实业有限公司 │ 48308│ 3821│ 186│ 2430│ 1205│ 48308 南昌市宏康制衣厂 │ 48093│ 4424│ 386│ 1062│ 2976│ 48836 江西省国燕橡胶有限公司 │ 47962│ 759│ 412│ 12│ 335│ 48707 安义县宏达纺织有限公司 │ 47796│ 65│ 252│ -572│ 385│ 47531 南昌市青山湖区正盛制衣厂 │ 47760│ 2286│ 402│ 695│ 1189│ 47960 江西鹏飞纺织有限公司 │ 47210│ 6111│ 14│ 5739│ 358│ 47011 南昌市青云谱城南编织厂 │ 47010│ 580│ 320│ 260│ 0│ 47310 南昌宏佳制衣厂 │ 46980│ 3828│ 1465│ 2231│ 132│ 45760 江西可耐特玻璃钢有限公司 │ 46573│ 8524│ 261│ 5003│ 3260│ 46620 安义县供电责任有限公司 │ 46416│ 3135│ 106│ 1462│ 1567│ 46416 南昌市奥林制衣有限公司 │ 46335│ 6124│ 1268│ 4658│ 198│ 47030 南昌明亮鞋业有限公司 │ 45034│ 2703│ 0│ 1341│ 1362│ 43032 江西省富煌钢结构建材有限责任公司 │ 44859│ 4450│ 569│ 2370│ 1511│ 48734 南昌市昌盛制衣有限公司 │ 43930│ 3011│ 355│ 1936│ 720│ 43930 南昌市德科纳米有限公司 │ 43890│ 2580│ 215│ 2177│ 188│ 43890 江西省南昌县南新黄渡精华粮食加工厂 │ 43462│ 3084│ 53│ 3031│ 0│ 43901 南昌辉门密封件系统有限公司 │ 43313│ 3374│ 0│ 2154│ 1220│ 37199 南昌万利来针织服装实业有限公司 │ 43249│ 1497│ 756│ 510│ 231│ 45870 江西金世纪新材料股份有限公司 │ 43206│ 3132│ 37│ 1945│ 1150│ 43111 江西恒生制衣有限公司 │ 42838│ 6731│ 0│ 353│ 6378│ 42838 江西佳纺实业有限公司 │ 42720│ 5295│ 202│ 4156│ 937│ 42750 南昌海联饲料有限公司 │ 42521│ 6729│ 66│ 6633│ 30│ 42526 南昌市兴赣科技实业有限公司 │ 42280│ 638│ 42│ 120│ 476│ 43660 南昌铭轩针织服装有限公司 │ 42200│ 3742│ 406│ 2260│ 1076│ 42200 江西洪扬实业有限公司 │ 42066│ 3370│ 1899│ 921│ 550│ 42300 南昌南粤汽车板簧有限公司 │ 41809│ 561│ 33│ 118│ 410│ 51444 南昌市凯旋服饰有限公司 │ 41525│ 2216│ 827│ 1300│ 89│ 42360 南昌矿山机械有限公司 │ 41272│ 3314│ 262│ 222│ 2830│ 54517 南昌远鑫针织制衣有限公司 │ 41151│ 1832│ 840│ 642│ 350│ 41993 江西鑫隆泰建材工业有限公司 │ 41105│ 552│ 0│ 339│ 213│ 38475 南昌市群众印刷厂 │ 40986│ 7533│ 2165│ 5100│ 268│ 41500 南昌金源包装有限公司 │ 40983│ 1171│ 437│ 584│ 150│ 40983 南昌市新荣内衣厂 │ 40929│ 2705│ 1332│ 247│ 1126│ 40929 江西华泰塑胶电子玩具制品有限公司 │ 40860│ 210│ 0│ 90│ 120│ 42570 克林尼科医疗器械（南昌）有限公司 │ 40149│ 26557│ 0│ 26512│ 45│ 59171 南昌市鑫茂实业发展有限公司 │ 39190│ 1603│ 851│ 165│ 587│ 40700 江西昌东包装有限公司 │ 39162│ 4481│ 238│ 421│ 3822│ 39664 南昌希望饲料有限公司 │ 38948│ 875│ 0│ 875│ 0│ 38596 南昌市富达针织制衣有限公司 │ 38905│ 4774│ 1132│ 3642│ 0│ 39410 南昌辉鹏包装有限公司 │ 38800│ 2688│ 737│ 1770│ 181│ 44750 南昌市德文笔业有限公司 │ 38800│ 3790│ 500│ 3130│ 160│ 40000 南昌盛华有色金属制品厂 │ 38200│ 130│ 60│ 10│ 60│ 39200 江西金燕制衣有限公司 │ 37943│ 1084│ 785│ 201│ 98│ 37943 南昌市弘丽针织厂 │ 37761│ 1687│ 1210│ 350│ 127│ 38960 江西洪宇石油化工有限公司 │ 37619│ 3203│ 1038│ 682│ 1483│ 38128
行业发展调研报告
铸造业作为XX县的重点骨干行业在经济发展史上占有重要地位，曾有过三次较大规模的兴盛时期：第一次是六十年代未至七十年代的公社时期，该行业当时覆盖了全县22个乡镇的乡镇集体企业和70%的村办企业，产品以梨铧、铁锅、炉具居多；第二次是在改革开放后的八十年代末至九十年代，以北线乡镇为主，该行业基本形成了专业化生产区域，当时该行业工业总产值和纳税额均占全县乡镇企业同类指标的20%左右，生产初级工业化小型产品，如汽车配件、小型玛钢件、焦化设备配件；第三次是在二十一世纪初，特别是在2015年，该行业发展很快达到了新的顶峰，产值、纳税均占全县工业企业同类指标的35%左右，固定资产投资、项目建设也在我县占有绝对优势地位，产品进一步升级，达到了多样化，如渣浆泵、脱硫泵、印刷机械、出口餐具、不锈钢件、轧辊钢、锥柄钻头、大型机床配件等，成为我县名副其实的支柱产业。
该县的铸造业，有产品20多个系列，160多个品种、3000多个规格，除销往全国各地外，还出口到美英等国家。2015年该县铸造机加工业有摊点560多个，其中工业企业175家，从业人员2万余人，总资产达到20.8亿元，销售收入120151万元，同比增长16.2%；上缴税金5100万元，同比增长13.4%；完成工业增加值32398万元，同比增长14%。2015年1-6月份，累计完成销售收入17472万元，同比增长4.2%;上缴税金2185万元，同比增长3.4%。
一、铸造行业发展现状：
该县按照“战略项目支撑、骨干企业带动、技术改造提升”的发展思路，围绕发展工业泵、特钢工具、特钢模具三大核心产品，不断培育产业龙头、膨胀产业规模，优化产业布局。一是抓龙头带基地。该县积极谋划并开工建设了总投资5.5亿元的坤腾集团KTTL脱硫泵项目、总投资5.06亿元的三耐特钢公司特种钢生产项目、总投资2.6亿元的鹏飞特钢工具公司高速超硬精密工具三大特钢重点项目，强力打造了以三大企业为龙头的特钢基地。在工业泵方面，加快坤腾集团的工业泵技改力度，培育扶持新的工业泵生产企业，延伸产业链条，催生一批皮带、密封件、标准件、托架、短节、槽轮等工业泵相关生产企业，建成以坤腾集团为龙头的工业泵生产基地，并建成了华北地区最大的热处理窑，建设了国家B类工业泵检测中心。在特钢工具方面，以大鹏集团为龙头，实行“社会化投资，集团化经营、定期返本、定额分成”为融资办法，走“大群体、小规模”的路子，将特钢工具毛坯下放到小型加工户进行加工，大鹏集团负责热处理和产品销售，将其打造成以大鹏集团为龙头的特钢工具生产基地。在特钢模具方面，以三耐特钢公司为龙头，由该公司提供锻件、锻材，增上一批冷轧辊、机械轴件、模具、管模规模生产企业，全力打造以三耐特钢公司为龙头的特钢模具生产基地。二是抓骨干扩规模。按照“分类指导、梯度扶持”的原则，着力培育一批如福兴特钢、中山轧辊、蒋坊特钢等投资二三千万元左右的中型特钢生产企业，加速中型骨干企业的裂变和扩张，向“专、精、特、新”方向发展，注重采取政策扶持、资金补贴等优惠措施，激发乡镇村增上项目和摊点的积极性。同时，着力做好产业布局规划，在县城工业区谋划建设了总投资5亿元的特钢产品创业辅导基地项目，可容纳特钢经营户100家，加工企业60家，设计年可生产销售特钢产品5万吨，在厂地、技术、人才等方面对中小型特钢生产企业给予大力支持，进一步膨胀产业群体，为产业的发展积蓄了后劲，全县特钢产业初步形成了“龙头企业带动能力增强，骨干企业优势明显，中小企业不断壮大”的梯次发展格局。三是抓科技增效益。面对日趋激烈的产业竞争，为提高产品的高附加值，创造更高的经济效益，该县积极引导企业加大科技投入，提升装备水平，增强行业整体竞争力。2015年，该行业科技改造和科技产品开发生产的投入达到2亿多元。占整个行业固定资产投入的56%。该县坤腾集团、大鹏集团等多家骨干企业都建立了自己的研发机构，企业自主研制开发的汽车齿轮滚刀、空心铣刀、脱硫泵等多项产品填补了国内空白，企业装备水平不断提升，坤腾集团先后投资近亿元引进了西德直流式光谱仪及国内先进的大型数控车床、镗床、电炉等设备，为该特钢产品生产提供了可靠的装备保证。同时，着眼于延伸产业链条，通过行业推介、外引内联等方式，重点抓好坤腾集团与北京三元泵业、北方机械与北京人机、宏兴机械与太重集团的合资合作，引进先进技术和装备，提升行业技术水平，预计年底全县特钢加工能力突破7万吨。
二、存在问题：
1、思想观念陈旧制约企业发展。调查中发现有些企业经营者文化水平偏低，思想还比较保守，制约了企业发展。一是有得过且过思想。小富即满，小康即安，没有对企业经营的长远规划，不注重企业的扩大再生产。二是缺乏战略合作意识。企业各自为战，为了争夺客户和市场，互相压价，恶性竞争，扰乱了铸造市场，损害了自身的长远利益，妨碍了全县铸造产业的健康快速发展。三是市场意识差。有的企业在经营、原料采购、产品升级，市场开发等方面，过分地封闭自已，认为这是保守商业机密，可以提高市场占有率。其实这样在保护自已的同时，也把一些有益的市场信息拒之门外，制约铸造行业的发展。
2、规模小，效率低，效益低。近些年来全县铸造企业数量虽然增加，但始终没有走出“规模小，效率低，效益低”的圈子。企业星罗棋布，真正有规模、有竞争力的较少。多数企业工序装备落后、设备简陋，效率较低，而且不适合批量生产的需要，在产品精度上与客户要求还有一定差距。铸造企业普遍铸铁件的废品率约不7%，复杂件、高档件约为10%-15%，与国家2%的指导标准相比，差距很大，造成产品成本偏高。我县生产的铸造产品中，建筑园林类的井盖、管件、栏杆及工业应用阀门和焦化设备占了90%以上，利润率平均只有4%-7%。
3、融资难造成企业发展难。由于铸造行业生产成本高、产品周转期长，缺少流动资金是所有铸造企业的一个通病，是制约铸造行业发展的一个瓶颈。我县铸造产品在销路上没有问题，有广阔的买方市场，特别是出品产品，在国外颇受欢迎，产品供不应求。有的客商直接找到我县来要求签定单，可是企业却不敢签，因为定单虽利润丰厚，但有一定的时间期限，企业一时不能得到扩大生产规模的资金，如若违约，产品不能按时交付，企业就要赔偿损失，还要支付高额的违约金。即使金融部门明白铸造行业的市场形势和规律，出于金融贷风险的考虑，也不轻易发放企业所需额度的信贷，这样企业只能把利润丰厚的定单让给别人，白白错过了发展的良机。
三、发展规划：
铸造机加工行业，继续按照“战略项目支撑、骨干企业带动、技术改造提升”的发展思路，形成特色，打造优势，依托现有基础，走差异化发展路子，瞄准主攻方向，打造主导产品，围绕发展工业泵、高速超硬精密工具、特钢模具三大核心产品，打造特色；加快工业泵技改、高速超硬精密工具、特种模具钢等战略支撑项目建设，组建行业龙头；规划建设特钢产品创业辅导基地，推行“社会化分工、专业化生产”的发展模式，延长产业链条，将XX打造成特钢产业基地。力争3——5年时间，将坤腾集团、三耐特钢公司打造成年产值超10亿、利税超亿元的国内驰名企业；将大鹏集团打造成为产值超5亿，利税超5000万元的国内知名企业。2015年铸造机加工行业规模企业达到200家；2015年达到300家；2020年达到500家，销售收入超亿元，利税超千万元的企业达到50家。
四、几点建议：
1、优化布局，提升产业竞争力。针对铸造行业的特点，明确规定发展的重点，制定行业发展的合理布局，改变无序设厂遍地开花状态，确定铸造产业区域，积极引导铸造企业发展，促进产业布局的优化升级。一是做大群体。铸造业是一个特殊行业，专业性强，物流量大，适合集群化生产，同时可以降低成本，提高质量，集中治污。按照铸造产业实施生产集群化，产品专业化、规模化生产的发展要求，集中打造以坤腾、鹏飞等企业为甚而的产业发展基地。二是做大龙头。在实现专业化生产的企业中培育一批技术水平高、产量大、质量好的小型巨人企业。引导原有企业做大做强，培育一批龙头企业，加强竞争能力，进一步发挥产业的规模效益，通过龙头有效的技术扩散、产业链的有效分工，发挥龙头企业对整个行业发展的引领作用。三是做强特色。附加值代、投资小的小铸造企业，在当前激烈的竞争中越来越难发展，只有走出一条具有自身特色的发展路子，才能在竞争中站稳脚跟。要培育和壮大一批规模大、创新能力强、管理水平高、综合竞争优势明显的骨干企业发挥其行业技术进步、新产品开发快的作用，加快产品创新步伐，提高产品科技含量，积极打造特色产品，提升产业竞争力。
2、拓宽融资渠道，争取信贷支持。一是充分发挥中小企业担保公司的作用，为企业担保申请贷款。强化企业信用意识，按时还清贷款，建立了一种企业与担保公司互信关系。(
3、科技创新，打造行业发展新优势。优化产业结构、提高企业效益、推进跨越式发展。一是促成产学研基地。全面落实国家和省、市关于支持创新的各项政策，整合各类科技扶持资金，向铸造机加工优势产业和优势企业倾斜，鼓励和支持企业实施重大技术创新项目和进行重点新产品研发，培育具有自主知识产权的核心技术，提高企业核心竞争力。二是打造成果转化基地。加强与高校、科研机构的合作，与其签订科技成果转化基地协议，推动资本与技术、产业与市场的融合，培育和催生一大批具有自主知识产权的创新型中小企业。三是建立对外交流基地。组织行业重点企业到铸造机加工先进地区参观考察，加快与国内外大中型企业的合资合作，积极应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。
4、吸引人才，加强行业人才队伍建设。一是出台政策引进机制。定期举办专题人才交流会，并与各大高校建立长久的人才招聘计划，促进人才与企业的衔接工作，为高素质人才的引进创造良好的政策环境。二是架构培养机制。通过与各大高校联合办学邀请国内外有关专家培训、加强与国内外企业、管理机构的交流等方式，学习专业知识，研讨营销策略，进一步提高企业家素质。三是健全创业机制。积极支持鼓励各类人才面向装备制造行业开展服务，鼓励他们将技术成果做价入股参与分配或到装备制造企业兼职。
镇年终工业经济工作总结
按照区工业发展责任组裕工[xxxx]5号文件要求，我镇狠抓工业集中区建设，着力打造工业经济发展平台，狠抓招商引资，保持工业经济持续高速增长。狠抓项目建设和工业经济运行调度，促进工业经济提速上台阶，狠抓服务管理，推动工业经济规范运营。各项主要经济指标大幅提升，超额完成。现将我镇工业经济发展情况总结如下：
一、工业经济主要指标完成情况
规模工业总产值略有提升。完成规模工业总产值6.7亿元，与年初区下达预期目标相比，超额完成5%，与去年同期（6.47元）相比，增加3%，顺利完成了规模工业总产值的目标。
规模工业增加值持续增加。实现规模工业增加值39552万元，与年初预期目标（26500万元）相比，增加49.2%。
规模工业利税快速增长。完成规模工业利税814万元，与去年同期（350万元）相比，同比增长132.6%，远远超过市区下达的20%的增幅目标。
规模企业稳步发展。年产值500万元以上规模企业总数达12家（其中2000万元以上规模企业达9家），与去年同期相比，增加3家规模企业（其中2000万元以上规模企业增加也是1家），其中亿元以上产值达4家，同比增加1家。
规模工业产销率稳中有升。规模工业产销率98.07%，同比增长0.66个百分点，高出全区上半年产销率均值0.69个百分点，比市下达的产销率高出0.07个百分点。
固定资产投资增长迅速。全年完成工业固定资产投资5.4亿元，同比增长58%，招商引资成就喜人。全年完成招商引资项目9个，协议投资金额6亿元，已累计完成投资额2.3亿元，招商引资完成区下达任务（2.2亿元）的103%，其中工业项目占招商引资总投资额的100%。
二、工业经济工作的主要亮点
从201*年以来，我区为实现“总量靠前，人均居中”的工业发展战略，创办乡镇工业集中区。三年来，我镇以推动工业集中区建设促进工业经济快速发展，工业经济工作亮点纷呈。
（一）实现年度工业总产值翻番，为全区实现跨越崛起作出新贡献。我镇工业总产值从创建工业集中区前的不足2000万元，发展到xxxx年的2.75亿元，xxxx年的6.4亿元，直至今年的近7个亿元。三年跨了三大步，其增幅每年都大大超过了全区平均增幅，为区委区政府实现跨越崛起做出了巨大贡献。
（二）培植培育规模工业企业，为壮大全区规模企业群体增添了新活力。xxxx年，规模以上企业9家，超2000万元的9家，超亿元企业4家。在全区规模企业总数中占了很大比重，在建设工业集中区的乡镇中位次靠前，是全区规模企业群体的重要组成部分。
（三）现有企业产销两旺，利税稳定提高，为市区两级财政增收培植新源泉。工业企业为财政增收从几百万元增加到几千万元，尤其是三家羽绒企业的稳定经营和产销两旺为区镇两级财政做出了巨大的贡献。
（四）提升服务水平，为推进政府服务工业经济能力进行了新探索。
1、成立专门班子，加强政府对工业经济工作的管理和服务。镇成立工业经济和招商引资工作组，由2名党政班子领导和7名工作人员组成。及时调整工业集中区指挥部和工业集中区管委会，明确职责分工、办事章程和工作人员“十不准”等制度。
2、转变政府职能，探索和学习政府抓经济工作的能力。当今时代，衡量一级政府职能发挥，已从过去的农业税收、农业生产、计划生育和社会稳定，逐步过渡到除此以外的重点抓工业经济为主的引领和驾驭经济工作的能力上来，服务经济工作的能力已成为新时期的必然要求。今年以来，我们完成了工业集中区百余亩征地和拆迁安置任务。完成了工业集中区安置房建设。完成了集中区内的交通、绿化、给排水系统的建设和电力线路架设任务。
3、切实探索工业企业管理规范化建设，创新工作方法，建立企业台账，建立工业经济及招商引资资料库。每个企业建立一个档案库，内容包括从项目批准阶段、建设阶段、运行阶段的内容，有项目建设书和可行性报告、投资意向性协议书、发改委批准文件、规划勘察定界图、规划设计图、项目效果图、工商企业执照、企业法人执照、法人代码证书、消防、环评批复和验收文件、企业报表、简介、主要内设机构、管理层、主要部门人事框架、通讯方式、用工合同等。
三、工业经济工作的主要做法
（一）突出招商引资为引领，开头发展工业经济的源头活水
招商引资的源头活水是工业经济持续发展的不竭动力，年初，镇组织了两次大型活动，一次是xxxx籍在外创业成功人士新春团拜会，一次是规模以上企业负责人新春联谊会，充分发挥我镇的人脉资源和商脉资源扩大招商渠道。主要领导主动与市区发改委、环保局、招商局、经信委等部门联系，积极寻找和考察项目信息，先后十二次到北京、上海、江浙等地考察招商，全年共开展招商引资洽谈三十余次，从中选定考察项目二十余个，签订招商引资意向性协议十二份，最终落实招商项目9个。
（二）凭借工业集中区依托，着力打造工业经济发展平台
高起点规划我镇工业集中区，按总体规划，以集镇为中心，总面积1.5平方公里的工业集中区，内设四纵四横主干道，一次性规划，分步实施，集约节约使用土地，目前已建成主干道二条，在建主干道一条。按照成熟一块、配套一块、完善一块的思路，今年投入3900万元，实施了集中区安置房建设和道路建设。建成工业集中区主干道1100米，园区支干道450米，新建、改建高压输电线路880米，新建自来水管道660米，美化绿化道路3100米，平整土地550亩。
三年来，镇财政共投资6000余万元，修建道路3500米，新建、改建输电线路9480米，新建自来水管道6500米，绿化面积290亩，安置房11幢。
截至目前，入驻工业项目强盛集团、阳光建材、振宇轻纺、科耐德电气、4家企业，工业集中区内还有已建和在建的为工业项目有安瑞建材有限公司整体搬迁、登立达铸造，都将于明年正式投产。
（三）强化建设生产调度，努力实现速度和效益双丰收
在抓工业经济工作中，我镇不仅立足于服务，还立足于强化项目施工建设和企业生产经营双调度。在建设进度调度方面，既有会议定期调度，也有个别现场调度，既有对建设业主调度、也有对施工单位调度，既有对配套工程、道路、水电工程的调度、也有物权在上的通讯，广播电视等部门的会商。事实上，这些调度既是给项目建设单位施压，也是自我加压，都是为了让落地项目尽快投产达产，产生效益。
这些举措充分的挖掘了企业的产能，实现了增产能、增效益，帮助企业做大做强。
四、存在的不足
1、经济总量不大，投资结构不够优化。深加工项目少，在引进尖、高、外项目上没有新的突破。
2、企业受银行投入影响大，融资困难，使得企业货款难，融资渠道少。
3、引进项目存在质量不高，实力不强，规模不大的问题。【北京2015年工业企业利税】
五、今后工作思路
1、加大集镇建设力度，壮大工业经济规模，打造产业集群，培大育强龙头企业。充分发挥扶优扶强政策和成长型企业培育政策的激励作用，有步骤、有计划地扶持一批重点工业企业进一步做大做强、培育一批成长型中小企业快速成长，推动一批产业走特色化、高端化的发展之路。
2、着力构建服务平台，全面提升服务质量。(
3、重抓招商引资，注重外向开发。大力推介我镇工业基础优势和政策优势，吸引大企业和民间资本投资，加速产业集聚和发展壮大，注重外向开发，力争外向型经济新突破。
4、发动全民创业，大力发展民营经济。鼓励双强村干部、农村致富带头人、在外创业成功人士等创业能人投资创办工业企业。
5、引导企业创新创牌，提升企业竞争能力。积极引导企业加强与科研院所、高等院校的合作，加快产品的开发。引导企业加大科技创新投入，不断提升企业自主创新能力，加强职业技术培训，为企业培育和提供高素质员工。
第1篇：国民经济运行分析报告
一、2015年国民经济运行情况
2015年面对经济运行中出现的粮食供求关系趋紧，固定资产投资膨胀，货币信贷投放过快，煤电油运紧张等一系列新问题，党中央、国务院审时度势，及时做出了加强和完善宏观调控的决策和部署，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，遏制了影响经济平稳较快发展的突出问题。
在国家加强宏观调控的前提下，全市广大干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和建设“大贵阳”为目标，坚持实施“环境立市、工业强市、科教兴市”战略，抢抓机遇，加快发展，经济社会发展取得了明显成效，一方面，经济生活中的突出矛盾得到缓解，不健康不稳定因素得到抑制；另一方面，国民经济保持了增长比较快、效益比较好、活力比较强的良好势头。
（一）季度经济运行情况
一季度全市实现生产总值95、15亿元，同比增长12、8％，实现了“开门红”。其中：第一产业实现4、81亿元，增长4、5％第二产业实现49、48亿元，增长14、8％第三产业实现40、86亿元，增长11、6％。全社会固定资产投资完成32、1亿元，增长33、7％，保持了增长态势，但增幅比2015年同期有所回落。社会消费品零售总额完成40、07亿元，增长13、4％；地方财政收入完成11、85亿元，增长27、4％；居民消费价格总水平比上年同期上涨2、1％。
上半年全市实现生产总值211、83亿元，同比增长13、2％。其中：第一产业实现12、31亿元，增长6、1％；第二产业实现113、21亿元，增长15、5％；第三产业实现86、3亿元，增长11、4％。全社会固定资产投资总额完成93、77亿元，增长11、3％，增幅比2015年同期回落21、8个百分点；社会消费品零售总额完成80、84亿元，增长14、3％；地方财政收入24、01亿元增长25、69％；城市居民人均可支配收入达4649元，增长13、7％；农民人均现金收入1112元，增长10、1％；居民消费价格指数为102％。
一至三季度生产总值实现319、76亿元，同比增长13、3％。其中：第一产业实现24、12亿元，增长7、7％；第二产业实现165、27亿元，增长15、1％；第三产业实现130、37亿元，增长12、1％。全社会固定资产投资完成161、37亿元增长10、6％，增幅比2015年同期回落16、8个百分点；社会消费品零售总额完成124亿元，增长14、4％；地方财政收入完成34、3亿元，增长22、4％；城市居民人均可支配收入达5992元，增长9、1％；居民消费价格指数为102、1％。
全年实现生产总值443、63亿元，比上年增长13、7％。其中：第一产业实现增加值31、77亿元，增长7、6％；第二产业实现增加值233、24亿元，增长15、6％；第三产业实现增加值178、62亿元，增长12、3％。全社会固定资产投资完成292、78亿元，增长21、1％；社会消费品零售总额完成175、52亿元，增长14、2％；地方财政收入完成49、7亿元，增长23、07％；城镇居民人均可支配收入8989元，增长12、6％；农民人均纯收入2809元，增长11、9％；居民消费价格比上年上涨2、1％。其中，食品类价格上涨9、4％，医疗保健及个人用品类价格上涨6、9％，居住类价格上涨3、1％，烟酒及用品类价格持平。
（二）总体运行情况
1、经济总量综合经济实力进一步增强。全年生产总值比上年增长13、7％，增幅是近年来的最好水平，分别高于全国、全省4、2和2、3个百分点。生产总值占全省的比重为27、04％，全社会固定资产投资占全省的比重为33、8％，社会消费品零售总额占全省的比重为33、9％。
2、经济结构产业结构不断优化。在生产总值中三次产业结构比由上年的7、6∶50、4∶42、0调整为7、2∶52、6∶40、2，第二产业所占比重上升2、2个百分点。第一产业增加值、农民人均纯收入增长率均达到近几年来的最好水平。从农业结构构成看，农、林、牧、渔、服比重由上年的63、9∶1、3∶31、4∶1、3∶2、2调整为63∶0、9∶34、2∶1、3∶0、5，附加值较高的种养殖业发展加快，比重增加。第二产业持续快速增长，扩张势猛。规模以上工业实现增加值164、88亿元，增长17、6％，产品产销率达96、1％。工业经济的质量效益有所增强，是促进全市国民经济发展的主要增长因素。第三产业继续保持了持续、稳定增长的态势增长速度较上年略有提升。除金融保险业和房地产业受国家宏观政策及市场需求变化等因素的影响出现大的波动外，其他行业均保持了平稳的增长。
工业经济持续快速增长。全部工业完成增加值186、38亿元，比上年增长16、8％，占第二产业增加值的比重近80％。其中轻工业增长19、6％，比重工业快3、5个百分点。烟草制品业，有色金属冶炼及压延加工业，医药制造业，化学原料及化学制品业，电力生产和供应业，交通运输设备制造业，橡胶制品业，通信设备、计算机及电子设备制造业，黑色金属冶炼等九大行业实现增加值占全市规模以上工业增加值的81、1％。
非公经济取得长足发展。全年非公有制经济实现增加值177、45亿元，比上年增长16、8％，高于全市经济增长3、1个百分点，占全市生产总值的比重达40％，比上年提高1、2个百分点。非公有制经济发展领域不断拓宽。从原来的主要集中在制造业、贸易餐饮业、社会服务业等行业拓展到电子信息产品制造、新材料、现代中药等行业。微硬盘、新型电子元器件、纳米改性材料等产品已成功进入国际市场，涌现出京瓷振华、西洋肥业、益佰制药、老干妈食品、神奇制药、南方汇通等一批“龙头”企业。
3、经济社会效益财政收入、企业效益均保持了良好的增长态势。全市财政总收入突破110亿元，占到全省财政总收入的37、36％，全市地方财政收入占到全省地方财政收入的33、36％。全市规模以上工业实现利税76、02亿元，增长42、9％，盈亏相抵后实现利润22、98亿元，增长150、9％；全市规模以上工业经济综合效益指数为137、9％，比去年上升23、6个百分点。
社会经济发展更趋协调。在经济快速增长的同时，推进经济社会的协调发展，城乡居民生活不断得到改善。环境保护力度得到进一步加大，深入开展城市环境综合整治工作，南明河三年变清的阶段性目标如期实现。社会保障体系建设得到加强，养老、失业、医疗等保险制度继续推开，“两个确保”得到进一步巩固。社会福利事业继续发展，全面完成农村茅草房改造任务，结束了农民居住茅草房的历史。
4、投资环境。随着西部大开发战略的实施，加大了城市中心环线、城市电网、污水处理厂等一系列市政、交通、环保、电力等基础设施的投资力度，为贵阳发挥资源优势、实现后来居上创造了极好的环境。全年各种运输方式完成货物运输量5734、21万吨，比上年增长7、7％。其中：铁路1263、33万吨，增长16、1％；公路4469万吨，增长5、8％；航空1、88万吨，增长21、1％。完成旅客发送量19238、33万人次，增长4、2％，其中：铁路602、68万人次，增长5、6％；公路18501万人次，航空134、65万人次，分别比上年增长3、9％和36、3％。金阳新区内道路、住宅、医院、学校等配套项目的建设步伐进一步加快，一座现代化新城区的雏形己经显现。【北京2015年工业企业利税】
经济社会发展中也面临一些需要密切关注的问题：一是促进投资稳定增长的机制尚未形成，保持投资强度压力大。二是粮油价格波动等因素，使低收入群体的生活受到影响；原材料、燃料、动力价格上涨达两位数，直接影响到工业企业生产。三是煤、电、油、运供求关系仍然紧张。四是体制机制性障碍仍十分突出。
二、2015年经济运行展望
2015年摆在我们面前的任务依然是十分艰巨的，既要保持国民经济的较快增长，取得经济社会各项事业的继续发展，又要进一步化解各种较为尖锐的矛盾，保持经济发展的稳定性。我们必须进一步用科学发展观来指导宏观经济的各项工作，争取实现经济社会全面、协调、可持续发展胜利完成“十五”计划为实现全面建设小康社会的目标创造更为有利的条件。
当前，我国正处于重要的战略机遇期和新一轮经济增长的上升期，我市经济也已进入新一轮快速发展期，无论从发展机遇、发展基础，还是发展后劲来看，发展前景都会越来越好。一是国家将继续改善和加强宏观调控，实行财政、货币双稳定的宏观政策，是经济保持适度快速增长的保证。二是国家在统筹区域经济发展方面进一步推进西部大开发。我市在高新技术产业、现代服务业、循环经济建设等方面具有一定比较优势，有可能会得到国家和省的进一步倾斜。三是汽车、住房等消费热点处于加快酝酿过程中，对活跃消费，提高消费者信心将会起到积极的作用。四是市委、市政府高度重视产业的发展，积极为企业协调煤电油运及资金、土地等生产要素并取得成效。特别是春节期间胡锦涛总书记到贵阳视察，对我市各方面工作都给予了充分肯定，并再次要求贵阳市在全省经济社会发展中“做表率、走前列”后，我市的发展得到了中央和省的大力关注和支持，面临着良好的机遇。
如果我们能够继续较好地把握宏观调控的方向和力度进一步消除经济运行中的不稳定、不健康因素坚持综合运用经济、法律手段和必要的行政手段主动而及时地进行宏观政策调整以适应宏观经济形势发展中出现的各种新的变化从总体上看，在不出现新的突发性因素的前提下，2015年全市国民经济将保持较快的增长，预计生产总值增长13％。固定资产投资比上年净增50亿元。地方财政收入增长12％。社会消费品零售总额增长13％。进出口总额增长15％。实际利用外资增长10％。非公有制经济增长16％。城镇居民人均可支配收入增长8％农民人均纯收入增长8％。
2015年是全面完成“十五”任务、为“十一五”发展打好基础的关键一年。不仅要做好当年的工作，还要为中长期的经济社会发展创造更好的条件。为保持良好的发展态势，要着重抓好以下几方面的工作：
（一）在进一步加强和完善宏观调控的工作中更要着眼于注重解决一些中长期问题
坚持走新型工业化道路，狠抓工业结构调整。根据生产要素资源供应紧张的现状，加强重点企业、高附加值企业、出口创汇企业的协调服务，强化营销，支持企业根据市场需求调整产品结构。大力发展循环经济，加快开阳磷煤化工生态工业示范基地、清镇煤化工示范基地等重点项目的建设。推行清洁生产审核工作，逐步建立生态补偿机制，保障生态城市建设。
（二）继续完善支农政策，保持财政对农业投入稳定增长，免除农业税，减轻农民负担
加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。按照农民投入为主、政府投入为辅的方式，巩固优质果品、药材和特色花卉基地建设，提高烤烟生产整体水平，培育一批上规模的农产品加工和药业企业。突出发展奶牛、肉牛和“三元”杂交猪生产，依托贵黄、贵遵、贵毕等主要公路着力打造畜牧业产业经济带。
（三）抓好重点市场建设，构建绿色消费体系
积极支持各类旅行社规范、健康、快速发展，提高旅游服务质量。充分挖掘餐饮、交通运输等传统服务业潜力，发展社区服务和公共服务业，积极扩大教育培训、文化体育等新型服务业，推动消费结构升级。
（四）抓好投资结构调整，促进固定资产投资有效增长
继续推进投资结构调整，在加快城乡基础设施建设的基础上，进一步加大和引导对产业的投入，提高投资效益，增强投资对经济增长的拉动作用。继续做好项目前期工作，完善项目库建设。
（五）进一步拓宽融资渠道
积极争取国内外金融机构和外国政府贷款。运用市场化运作方法，放宽投资准入制，利用贷款贴息、税收优惠等措施，鼓励、支持、引导社会资本参与经营性公益事业项目建设。加大招商引资力度，以关键产业、国有企业改制重组，市政公用事业市场化作为招商引资重点。
（六）加大改革力度
继续完善国有资产监督管理体制，推进国有企业改革重组。按照进一步放宽放活、务求实效的原则，力求在切实解决非公有制经济发展的外部环境方面有新的突破。深化投融资体制改革，确立企业的投资主体地位，对于企业不使用政府投资的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。平稳推进机关事业单位医疗保险改革，同时在总结医疗保险、工伤保险征缴管理体制改革经验的基础上，积极推进养老保险、失业保险征缴体制改革。
（七）坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会
全面落实促进就业的各项优惠政策，进一步改善创业环境，着力增加就业岗位。充分发挥中小企业和非公有制企业对扩大就业的重要作用，组织开展多层次、多形式的技能培训，支持下岗失业人员和农村转移人员自谋职业和创业，落实好小额担保贷款政策。继续巩固“两个确保”，加强“三条保障线”的衔接。扩大社会保险覆盖范围，建立女职工生育保险制度。切实安排好低收入居民的生活，稳步推进农村特困群众救助制度。继续抓紧清欠农民工工资，高度重视并认真解决涉及群众切身利益，特别是土地占用和城镇拆迁中的矛盾和问题。
（八）做好“十一五”规划编制，抓好重大项目的前期工作
按照国家及省的部署，以科学发展观为指导，基本完成《贵阳市“十一五”国民经济和社会发展规划纲要》和各专项规划编制。积极做好“十一五”规划期间重大项目的前期工作，力争在优势资源的深加工、高新技术产业以及交通、水利、生态建设等方面有一批重大项目能够纳入国家及省的规划。
第2篇：国民经济运行分析报告一、2015年国民经济运行情况
2015年，全市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻中央宏观调控政策措施，积极应对发展中出现的新情况和新问题，积极推进生态文明城市建设，不断推进经济结构调整，着力深化改革和扩大开放，努力保持社会和谐稳定，全市经济社会发展呈现“增长加快、结构趋优、效益提高、消耗降低、环保加强、民生改善”的良好态势。
（一）季度经济运行情况
一季度主要经济指标继续保持较快增长，实现了“开门红”。全市生产总值完成148、46亿元，同比增长14、9%，其中第一产业完成6、47亿元，增长8、1%；第二产业完成70、62亿元，增长16、8%，第三产业完成71、37亿元，增长13、6%。财政总收入完成45、03亿元，增长15、4%；地方财政收入完成17、65亿元（按40%的所得税计，下同），增长17、5%。全社会固定资产投资完成69、01亿元，增长18、1%，社会商品零售总额完成64、71亿元，增长20、1%，城市居民人均可支配收入为3623、05元，增长13、6%，农民期内现金收入871元，增长10%，居民消费价格指数为102、4、【北京2015年工业企业利税】
上半年，全市生产总值完成322、44亿元，增长15、8%。其中第一产业完成17、14亿元，增长8、2%；第二产业完成147、17亿元，增长16、8%；第三产业完成157、59亿元，增长15、6%。财政总收入完成93、7亿元，增长17、1%；地方财政收入完成36、95亿元，增长19、1%；全社会固定资产投资完成175、68亿元，增长25、1%；社会商品零售总额完成131、38亿元，增长20、1%；城市居民人均可支配收入为6502、1元，增长11、712、3；农民期内现金收入1746元，增长17、8%，居民消费价格指数为105、1、
一至三季度，全市生产总值完成514、8亿元，增长16%。其中第一产业完成32、88亿元，增长8、5%；第二产业完成235亿元，增长17、5%；第三产业完成246、92亿元，增长15、4%。财政总收入完成136、07亿元，增长17、8%；地方财政收入完成52、88亿元，增长22、9%。全社会固定资产投资完成313、6亿元，增长26、7%，社会商品零售总额完成200、14亿元，增长19%，城市居民人均可支配收入为9564、8元，增长13、5%；农民期内现金收入2877元，增长20、5%；居民消费价格指数为103、9、
全年生产总值达696、4亿元，增长15、8%，是1984年以来的最高增幅。其中，第一产业完成增加值45、07亿元，增长8、2%；第二产业完成增加值325、15亿元，增长16、3%；第三产业完成增加值326、18亿元，增长16、2％。三次产业结构为6、5：46、7：46、8、财政总收入完成188、7亿元，增长19、7%，地方财政收入完成75、9亿元，增长23、3%；全社会固定资产投资完成500、38亿元，增长21、1%。社会商品零售总额完成279、4亿元，增长18、9%。城市居民人均可支配收入为12780、5元，增长13、9%；农民人均纯收入4065元，增长18%。居民消费价格指数为105、1、
从以上数据可以看出，2015年季度生产总值增幅逐季加快，四季度略有下滑，总体呈加快发展态势。其中，第一产业发展基本平稳，增速维持在8%到8、5%之间；第二产业的运行逐季加快，四季度有所回落；第三产业增速除三季度有所回落外，呈逐季加快态势。
（二）总体运行情况
1、经济总量进一步增大，发展速度进一步加快。全年生产总值增长15、8%，超过增长13%的预期目标2、8百分点，是近年为增幅最高的一年，分别高于全国、全省的平均增长速度4、4和2、1个百分点。生产总值占全省的比重为25、69%，人均生产总值是全省的2、86倍，工业增加值占全省的比重为26、44%，全社会固定资产投资总额占全省的比重为33、69%，社会消费品零售总额占全省的比重为34%，实际直接利用外资占全省的比重为63、78%，财政总收入占全省的比重为33、88%，其中地方预算内财政收入占26、64%。生产总值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、财政总收入等主要经济指标增速均快于2015年。
2、产业结构进一步优化。三次产业结构比为6、47：46、69：46、84，服务业占GDP比重比上年提高1、52个百分点，三、二、一的产业结构初步形成。畜牧业占第一产业增加值中比重继续上升，达35、52%，比2015年提高1、06个百分点，养殖小区建设和农产品基地建设力度不断加大。全部工业增加值占第二产业增加值的81、82%，规模以上工业增加值占全部工业的75、2%，规模以上工业中，轻重工业比为40、59：59、41，重工业比重仍然高于轻工业。铁合金、铝、轮胎外胎、挖掘机、数控机床、汽车配件、磨料等主要产品产量增幅较大，是支撑工业增长的主要因素。第三产业增加值增长较快，城乡消费品市场呈现快速增长态势，旅游、保险业继续保持快速增长，金融运行平稳，房地产投资增速逐渐回升，全市亿元以上商品交易市场比2015年增加5个，达15个。
3、经济社会效益进一步趋好，人民生活水平不断提高。全市财政总收入和地方性财政收入增速分别达19、7%和23、3%，继续保持较快增长态势，财政总收入占GDP的比重达27、1%。规模以上工业企业实现利税总额165、93亿元，增长21、2%；盈亏相抵后实现利润总额58、02亿元，增长24、5%。工业产销率达96、41%，工业综合经济效益指数为203、64%，比上年上升23、8个百分点。城乡居民收入稳步增长，生活水平不断提高，城市居民收入达12781员，实际增长8、4%，农民人均纯收入达4088元（），实际增长10、8%。年末全市民用车辆保有量达33、28万辆，固定电话用户112、73万户，移动电话用户209、8万户，互联网宽待接入用户23、53万户。
4、城市建设和管理取得新成绩，投资环境不断改善。大力改善城市基础设施条件，开工建设环城高速公路南环线、花溪二道、北京西路、油小线、贵金线、新庄污水处理厂、小河污水处理厂（二期）等一批基础设施项目。1000公里农村公路建设、服务大楼立交改造、3个交通环岛环境综合整治工程及10个人行过街系统建成并投入使用。金阳新区建设步伐加快。省广播电视大学金阳新校区、省气象综合信息遥感楼项目开工建设，金阳医院建成投入使用。“整脏治乱”工作深入推进，市容市貌进一步改善。启动实施城区“畅通工程”，有效缓解了城区行路难、行车难、停车难等状况。
5、各项社会事业协调发展。新增就业岗位49919个，城乡统筹就业74867人，率先在全省实现基本动态消除“零就业家庭”，城镇登记失业率为3、76%。城市低保做到“应保尽保”，农村低保惠及7、06万人/3、16万户。启动城镇居民基本医疗保险试点，居民参保登记人数达25、17万人。科技创新不断加强，实施了139个科技计划项目，完成16个重大科技攻关项目。教育事业取得新进步，免除全市农村和城市低保人群子女义务教育阶段的学杂费和书本费，受益学生达57、6万人，对8万多名进城务工人员子女进行补助。卫生事业再上新台阶，甲、乙类传染病总发病率低于前三年平均水平，新型农村合作医疗参合率达92、63％。保持稳定的低生育水平，符合政策生育率为97％，人口自然增长率为4、83‰。强化安全生产，扎实开展打击“两抢一盗”专项行动，社会治安综合治理工作成效显著。
总体上看，全市经济社会发展情况良好，但也仍然存在许多困难和问题。主要有：一是工业生产原材料、燃料、动力价格持续上涨，导致企业成本增加，企业利润空间缩小，工业保持较快增长的压力增大；二是受土地、信贷、产业政策、项目审批等方面的影响，固定资产投资保持较快增长难度增大；三是农资价格上涨，对农民生产生活带来一定困难；四是由于资源性企业技术含量低，完成节能减排任务难度大；五是农村教育、文化、卫生等事业的基础设施相对薄弱，城镇新增劳动力、困难群体和大中专毕业生就业压力大；六是是受食品类价格上涨快的影响，居民消费价格指数持续攀高，对城市低收入群体和农村贫困人口生活有较大影响。
二、2015年经济运行展望
2015年国家将继续加强和改善宏观调控，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐。国家宏观调控政策对贵阳市工业经济发展和投资增长带来了较大压力，但同时也为贵阳市加快产业结构调整，承接东部地区产业转移，大力发展循环经济，统筹城乡发展，改善民生等都提供了新的机遇。2015年1月中旬至2月初，贵阳市遭遇了50余年未遇的恶劣凝冻灾害，造成了巨大经济损失，给全市经济和社会发展，尤其是人民生活带来了严重影响。在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府及市委的坚强领导和统一指挥下，在社会各界的大力支持下，全市“抗凝冻、保民生”行动取得明显成效，但灾后重建和恢复的任务十分艰巨和繁重。要把灾后重建和恢复作为贵阳市加快发展的机遇，积极争取国家和省的大力支持，千方百计抓重建，尽心竭力保民生，促进全市经济社会实现又好又快发展。2015年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%以上，其中第一产业增长7%，第二产业增长14%，第三产业增长15%；财政总收入增长13%，地方财政收入增长14%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长15%；外贸进出口总额增长20%；城市居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在4%以内；单位生产总值综合能耗降低4、5%，主要污染物排放减少2%。
（一）加快服务业发展
大力培育旅游、住房、汽车、文化、体育、休闲娱乐等消费热点，推动消费结构升级。加快发展现代服务业，二是加快市场培育和建设力度，完善市场体系建设，加快现代物流业发展，以举办“贵阳避暑季”为载体，大力发展旅游业。
（二）推进新型工业化
加快发展支柱产业和特色产业，大力发展高新技术产业和培育新兴产业，加大技术改造力度，大力实施名牌战略，大力促进中小企业及非公有制经济发展。加快推进园区建设。
（三）强力推进新农村建设，努力增加农民收入
加大农村基础设施建设力度，大力发展现代生态农业，加快农业产业化步伐。不断完善农村各项保障制度。加大非农技能培训和农村富余劳动力有序转移就业，提高农民的创业和致富能力。
（四）加大投资工作力度，加强城市管理
加大基础设施和重大项目的建设力度，切实做好“投转固”工作。优化投资结构、提高投资效益，积极做好项目前期工作，多渠道筹措建设资金。做好新一轮城市总体规划的修编，加快贵阳城市化进程。加强城市管理，实施畅通工程，提升贵阳城市品位。，
（五）努力扩大对外开放力度
拓展新的国际交流合作空间，加大与外国使领馆、商业社团的联系，实现更多的交流与合作。积极扩大招商引资规模和领域，进一步完善招商引资优惠政策，营造良好的投资环境，精心组织好赴西欧、长三角、珠三角、北京、重庆开展大型招商活动，切实抓好项目的跟踪服务工作。加强签约项目的督促检查和服务，提高项目的签约率和落地率。
（六）扎实推进生态环境建设和保护
大力发展循环经济，推动产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用。加大节能减排和清洁生产工作力度，严格实施污染物排放总量控制。加强生态建设和资源保护，大力开展天然林保护、退耕还林、石漠化治理等工程，加强森林资源的保护。继续实施以治理“两湖一库”为重点的治水工程，加大地质灾害防治力度，促进矿山生态恢复。
（七）扎实推进改革开放
进一步深化国资管理体制改革和国企改革，推行国有及国有控股企业的财务经营预算制度，实现国有资产保值增值。加快财政体制改革，完善公共财政体系。抓好项目管理改革，大力推行非经营性政府投资项目“代建制”，继续抓好“投转固”工作。继续推进农村综合改革，做好“乡财县管乡用”改革试点工作，切实抓好乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和新型农村合作医疗制度改革。
（八）实施“六有”民生行动计划，努力改善民生
切实推进“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、居有所安”六有民生计划，努力改善人民生活条件。切实加强计生工作。努力平抑物价过快上涨趋势，健全物价上涨与提高低收入人群补贴和保障标准实行挂钩联动的机制。
（九）狠抓灾后重建工作
积极争取和筹措重建资金，统筹人力、财力、物力，扎实抓好城乡供电、供水、供气等公共基础设施恢复和重建工作。加强组织协调，积极恢复工农业生产，尽量减少损失，加快服务业发展，缓解工农业生产压力。加强应急体系建设，进一步提高重要物资的储备能力，进一步提高抗灾应急能力。
第3篇：2015年上半年工业经济运行分析报告今年来，特别二季度以来，在严峻的宏观经济环境下，受国内经济增速进一步下滑和国内外有效需求下滑双碰头及流动性短期紧缺等因素影响，企业订单大幅减少，销售趋缓，库存增加，盈利能力下降，工业产销等主要指标持续回落，工业经济系统性风险加大，经济下行压力进一步加大，总体形势严峻。加大对实体经济的支持力度，切实改善经济发展环境，尤其是企业生存环境，确保全县经济平稳增长是下半年经济工作的重点。
一、2015年上半年工业经济动行基本态势
1、产销增长持续回落。1-6月份，全县实现工业企业总产值158、28亿元，同比增长0、5%，其中规模以上工业实现产值107、74亿元，同比增长-2、4%，增幅同比回落18、2个百分点，增幅环比一季度回落3、55个百分点，略高于全市平均增幅0、7个百分点，规模以上产值增幅列全市十二个县市区第5位。规模以上工业实现销售产值105、64亿元，同比增长-1、3%，增幅同比回落17、6个百分点，工业产销率98、05，同比增长1、1%，财政总收入18、42亿元，同比增长13、2%，增幅同比回落9个百分点。
从规模以上工业产值增幅情况来看，自2015年以来规模以上工业增长总体呈持续回落态势，今年1-6月份规模以上工业增长逐月下滑，二季度来呈加速回落态势，统计283家规模以上工业企业中有156家企业实现正增长，127家企业为负增长，其中产值占比较大的瑞田钢业因停产和重组，产值无法申报，直接拉低规模以上工业产值增幅2个百分点左右。从用电量来看（详见全社会用电量与规模以上工业增幅图），1-6月份全县规模以上工业产值增幅为-2、4%，而且全社会用电量增幅为-1、46%，两者基本匹配，因规模以下企业特别是用电大户气流纺企业大量停产，两者差距有所减少，但基本反映我县实际。从分季度来看，一季度我县全社会用电量同比增长7、37%，规模以上工业产值同比增长1、1%，二季度我县全社会用电量同比增长-9、03%，6月份用电量同比增长-9、79%，而1-6月份规模以上工业产值增长-2、4%，用电量与产值增幅走势相符合。从轻重工业情况看，1-6月份规模以上轻工业实现产值53、27亿元，同比增长4、4%，重工业产值54、47亿元，同比增长-8、2%，轻工业增幅高于重工业，经济总体仍处于紧缩范围内。
1-6月份我县全社会用电量与规模以上工业产值增幅，五个工业乡镇1-6月共实现规模以上工业产值106、66亿元，占全部规模以上工业产值的98、99%，其中灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山分别实现产值23、71亿元、64、38亿元、10、86亿元、4、86亿元、2、83亿元，同比分别增长1、85%、-3、85%、5、13%、-3、46%、-29、01%，增幅同比分别回落16、35、20、25、4、27、6、96、68、11个百分点，五大镇规模以上工业整体呈持续回落态势，其中占全县规模以上工业产值60%的龙港镇工业未能起到支撑作用，其工业经济持续低迷回落为历年来所罕见。
总之，今年来，我县工业经济困难形势远远超过2015年危机的冲击和影响，工业经济产销增幅低位徘徊持续的时间
更长，特别是二季度来，市场有效需求进一步趋缓，工业经济下行压力更大，预计全年工业经济增长形势不容乐观，完成年初预定的工业经济增长目标已无可能。
2、企业效益大幅下滑。1-5月份规模以上工业企业利润总额1、91亿元，同比负增长30、1%，增幅同比回落43、2个百分点，环比2015年11月份增幅回落30、3个百分点，环比今年一季度回升4、1个百分点，亏损企业同比增长20、5%，亏损企业亏损额同比增长29、8%，亏损率为37、23%，与此同时，管理费用增幅高出营业收入增幅13、1个百分点，利息支出同比增长30、3个百分点。
3、工业性投资增长势头良好。1-6月份，全县共完成工业性投资23、22亿元，同比增长45、7%，增幅环比一季度回升97、31个百分点，总额全市排名第三，增幅全市排名第二，占全县固投比例29、5%，仅6月份单月完成工业性投资7、35亿元，为今年来单月投资最高。1-6月份完成市下达年度投资任务的42、23%。从投资数据构成来看：技术改造投资79534万元，其中纯设备购置达54956万元；新建项目投入152704万元，其中华润电厂投入约25107万元。
4、节能降耗工作进展良好。1-6月份全社会用电量同比增长-1、46%，其中工业用电量同比增长-7、38%，而工业企业总产值增幅为0、5%，规模以上工业产值增幅为-2、4%，总体呈现较好的增长态势。分行业来看（详见表1），用电量最大的纺织、印刷、塑料制品、黑色金属冶炼及压延加工业四大行业合计用电量（占制造业总用电量的83、69%）同比下降10、66%，比工业总用电量降幅低3、28个百分点，特别是占全部工业用电量50%多的纺织行业不景气，气流纺企业大面积停产或半停产，是能耗增幅回落的主要原因。
重点用能企业节能工作效果明显。根据企业能源消费报表统计，1-6月份全县50家重点用能企业合计消费能源70976、6吨标准煤，同比下降14、72%；实现工业总产值449705、3万元，同比下降5、07%；万元产值综合能耗0、158吨标准煤，比上年同期的0、176吨标准煤下降10、16%。50家重点用能企业有41家企业万元产值综合能耗同比有所下降，产值能耗下降企业比例达到82、0%。9个行业中有8个行业平均万元产值综合能耗均有所下降，其中纺织、印染和不干胶等行业综合能耗下降明显，平均降幅分别在10%以上；电化铝行业产值能耗升幅较大，达到了19、32%。
二、各主要支柱行业及重点企业运行情况
1-6月份，按国民经济代码来分，全县28个行业中有10个行业呈负增长，而主要支柱行业生产增速仍低位徘徊，印刷业、塑料制品业、纺织业、纸制品业、仪器仪表业及黑色金属压延加工业六大支柱产业共实现产值68、53亿元，占全部规模以上工业产值的63、60%，同比增长-6、3%。
（一）各支柱行业运行情况
1、印刷业。1-6月份实现规模以上产值14、48亿元，同比增长4、7%，增幅同比回落3、3个百分点，环比一季度回落1、52个百分点。自2015年来，全县新引进四色以上胶印机50多台，卷筒印刷机20多台，产能不断扩大，但整个行业产出不升反降，产能过剩进一步加剧。二季度以来，印刷业订单急剧下降，不少中小企业处于半停产状态，整个行业景气度低。主要表现有三方面，一是行业产值大滑波，企业基本上微利。据县印刷包装行业协会对75家印刷企业调查表明，仅有25、3%的企业产值增幅同比持平，32%的企业产值同比下滑10-20%，21、3%的企业下滑30%，14、6%的企业下滑50%，6、7%的企业下滑60%以上；效益方面，有76、6%的企业基本处于微利状态，16、6%的企业勉强保本。二是工人工资大幅上涨，加重经营成本。调查中发现有25、3%的企业工资增加10%，21、3%的企业增加15%，28%的企业增加20%，17、3%的企业增加25%以上，以前学徒工资为1000元/月，现增加到2000元/月也很少人愿意做，招工越来越难，工人缺口越来越大，直接影响企业正常营运。三是资金链受考验。近年来印刷业回报率逐年回落，不少企业热衷于投资其它行业，由于宏观经济不景气，投资无法及时收回，同时银行对企业的信用审查力度加大，企业担保的信用能力持续降低，导致部分企业资金紧张，影响行业发展，如今年来我县出现资金紧张的企业相当部分为印刷企业。同时，受调查的企业家表示，今年企业遇到的困难比2015年金融危机还要严重，对本行业做强做优的信心不足。
2、塑料制品业。1-6月份实现规模以上产值23、29亿元，同比增长1、3%，增幅同比回落22、4个百分点，环比一季度回落3、14个百分点。一季度整个行业表现良好，但产品库存较多。二季度以来，塑料制品业受我国突然增加进口国外粮食的数量，国产大米滞销，造成透明袋有效需求大幅下滑，同时塑料制品外销标准提高及上下游企业资金链问题等因素影响，淡季提前到来，整个行业的产品积压进一步加剧，企业纷纷调整生产班次，大多数企业停三分之一的生产线。少数企业没有停生产线，但也停机台，以尽量减少亏本，减轻企业融资负担。据塑料行业协会初步调查，上半年整个行业销售量同比下降20-40%，价格同比下降10%以上，整个行业除强盟、金田、南塑等少数企业外，其它企业出现亏本或勉强保本经营。尽管我国纸张和黄麻资源缺乏，塑料包装作为主要包装材料仍是趋势，但国内外市场萎缩及进口产品低价竞争，整个行业形势不容乐观。受调查的企业家们表现出信心不足，表示今年淡季与往年相比，整个行业比较恐慌，担心按目前形势发展下去8、9月份可能出现旺季不旺，不愿像往年那样多生产存货，以备急需。
3、纺织业。1-6月份实现产值14、64亿元，同比增长1、73%，增幅同比回落23、07个百分点，环比一季度回落0、66个百分点。床上用品企业逆市增长，主要企业金苹果产值增长59、1%，雅禾纺织增长19、1%。针棉织品、服装类企业二季度来产销出现下滑，1-6月份产值负增长0、8%，环比一季度回落了17、43个百分点。尽管行业主要骨干企业生产仍保持两位数增长，如温州双狮服饰产值同比增长13%，但整个行业受内外需双下滑影响，整个行业库存量大幅上升。从拓市场情况来看，有品牌的产品产销良好，而无自主品牌的产品市场竞争力明显下滑。同时，因越南等地劳动力价格与国内差距加大，国内棉花享有国家保护价收购，国际棉花价格回落明显，造成该行业生产成本大幅上升，国际市场竞争力下滑，影响出口。气流纺企业二季度以来棉纱产量、销量、利润延续一季度大幅下滑的态势。目前该行业出现产成品价格降幅超过原材料价格降幅，企业无利可图，大量产品库存积压，大部分企业处于停产半停产状态。据调查，棉纱产成品的价格同比平均单位降价1000-2000元/吨，而原材料同比平均单位降价800-1200元/吨，造成企业利润空间大幅萎缩。据钱库纺织协会统计，1-5月份望里气流纺实现产值16、18亿元，同比下降20%，规模以上企业产值同比下降10%，500多家棉纱生产企业近50%企业保本生产都困难，30%企业亏本，20%企业仅微利生产。目前望里有30%企业停工，35%企业处于半停工状态。宜山镇大部分企业处于停产半停产状态，如大华纺织目前已停1/3生产线，其余仅部分设备改生产高支数棉纱，以保工人工资，目前该行业仍看不到需求好转的迹象。
4、纸制品业。1-6月份实现产值8、39亿元，同比增长-1、53%，增幅同比回落4、83个百分点，环比一季度回升4、88个百分点，总体上看，该行业仍延续一季度运行态势，外需不足，产品价格无法有效提价且原材料持续上涨，造成产值、效益增幅双下滑。1-5月份纸制品行业影响金乡镇规模以上工业增速下滑1、7个百分点，单月增幅从4月份增长7、08%回落到5月份的-1、22%，1-6月份出口同比减少16、21%，而产品价格同比下降6、39%。
5、仪器仪表业。1-6月份实现产值3、49亿元，同比增长6、07%，增幅同比回落13、63个百分点，环比一季度回升2、5个百分点。增幅不大，总量较少，但上半年是仪器仪表业淡季，目前天信、XX仪表等龙头企业订单比较稳定，下半年XX仪表厂订单增加20%，原材料上涨仅5%，企业效益同比增长5%以上，天信集团目前生产情况比较平稳，原材料价格平稳，效益平稳增长，下半年订单亦有增加，总之，该行业下半年预计将会实现平稳增长态势。
6、黑色金属冶炼及加工业。1-6月份实现产值4、23亿元，同比增长-57、06%，该行业主要企业瑞田钢业受资金链的影响，停产一个月，恢复生产后需等重组完成后才能申报产值，造成企业产值与效益大幅下滑，影响行业增长态势。
（二）重点企业运行情况
1、超亿元企业运行情况。55家产值超亿的企业1-6月份共实现产值57、53亿元，同比增长-1、9%，占全部规模以上工业的53、39%，其中产值实现正增长的企业有37家，负增长的有18家。在实现正增长的企业中增幅超过20%的有16家，负增长中的企业增幅低于-20%的有4家，其中瑞田钢业因重组，由于财务等问题无法申报产值，直接拉低超亿元企业产值增幅2个以上百分点，拖累了整个超亿元企业产值的增长。
2、高新技术企业运行情况。全县16家规模以上高新技术企业1-6月份共实现产值14、27亿元，同比增长15、5%，增幅远高于全县规模以上工业、超亿元企业产值增幅，其中实现增长的有10家企业，为严峻经济形势中的一股暖流，同时也说明高附加值产品具有较强的市场竞争力。
三、当前经济运行需重点关注的问题
当前宏观环境不确定性因素不断累积，工业经济面临较大的下行压力，主要表现在以下几方面。
（一）工业企业面临较严峻的宏观形势。主要表现有：
1、市场需求不足。今年来，国内需求萎缩，外贸增幅同比基本持平，1-6月份规模以上工业销售产值增幅同比负增长1、3%，增幅同比回落17、6个百分点，其中内销产值同比负增长0、91%，增幅同比下降15、84个百分点。
从企业订单来看，订单数量大幅减少，部分企业甚至处于无可供生产订单状态。据我局6月中旬对全县147家企业生产经营情况问卷调查表明，目前企业手持订单可供生产量在两个月以上的仅占7、58%，两个月以内的占55、17%，订单很少或没有的占37、24%，订单很少或没有的占比环比一季度回升了17、24个百分点。
从企业手持订单金额与去年同比情况来看，有43、91%的企业没有增加，增加10%的仅占19、515，增加20%的仅占1、35%，订单金额增加的占比总数不足两成，而减少10%、20%及30%以上的分别占17、56%、4、72%、12、83%，减少的占比总数达34、59%，环比一季度占比增加近15个百分点。
从企业订单结构来看，有19、04%的企业订单为短、小、散为主，有49、65%的企业订单利润较去年同期下滑，而高达87、07%的企业表示现有订单以老客户为主，新增市场主体不足、利润下滑的趋势较为明显。
2、企业盈利能力持续下降。我县工业企业利润增幅从2015年11月份的61、2%一路下滑，2015年11月份为0、3%，今年1-5月份为负增长30、1%，下滑速度之快惊人。反映企业盈利能力的总资产报酬率、成本费用利用率两项指标经初步测算，从2015年11月份的5、12%和4、52%也一直下滑，2015年11月份分别为4、63%和3、63%，今年1-5月份分别为1、58%和2、45%，与2015年相比两者分别同比负增长69、14%、45、79%。企业盈利能利下降，将直接影响企业扩大再生产、转型升级。
3、政策的差异性，加重企业的负担。如企业税负，以塑料制品企业为例，个人所得税方面，按销售额来划分征收比例（5000万元以下为2‰，5000万元-1亿元为1、5‰，1亿元以上按1‰），而职工工资达3500元/月以上的仅少数。企业所得税先预缴，后汇算清缴时又按企业销售额的2%计算利润率，再按企业利润的25%缴企业所税率，而目前相当部分企业实际利润率不足2%。国税去年税率只有3%-3、2%，今年国税结算去年税款要求企业补到3、5%等增加了企业的负担。据我局6月中旬的调查表明，目前我县企业税负率与市外同行业企业相比仅38、35%企业持平，61、65%企业表示高出市外同行（其中17、51%的企业高出0、5-1%，28、76%的企业高出1-2%，2%以上的占14、38%）。
（二）部分工业企业短期流动性紧缺矛盾仍较突出。截至今年6月末，全县金融机构人民币贷款余额448、5亿元，比年初增加57、4亿元，同比多增31、8亿元，同比增长26、1%，增幅同比提高7、5个百分点，贷款呈现较好增长态势，该规模增加系通过实体企业承贷主体转向房开项目或矿业项目、通过个人存单质压贷款形式等增加贷款投放规模现象突出。实体企业总体有效需求不足，部分工业企业短期流动性紧缺矛盾突出。
从企业需求来看，据我局对147家工业企业的调查显示，有65、07%的企业表示融资需求（其中有35、12%的企业资金缺口为10%，17%的企业缺口为10-20%，12、95%的企业缺口为30%以上），其中融资额在1000万元以上的占12、33%，500-1000万元的占41、1%，500万元以下的占11、64%。
从资金供给情况看，由于瑞田钢业等几家企业出现资金链断裂，银行对担保企业频繁收贷压贷，部分企业已处于危机边缘，政银企联动机制还不能放松。同时我县金融机构强化金融监管和内部管理，贷款时加强企业流动资金、债务率等审查工作，有抵押的、对外投资风险可控的企业较容易获得新的贷款，无抵押贷款、对信用担保贷款企业或目前对外投资占比较大企业基本上难以获得新的贷款，我县百强企业基本已过度融资，小企业抵押物不足，总体获得贷款难度大。同时，民间借贷规模与去年相比呈缩水状态，借贷利率也下降。据我县30户民间借贷监测显示，2015年6月末，借贷总金额为505万元，加权平均利率为14、952%，分别比年初下降338万元和9、84个百分点。同比也下降320万元和5、532个百分点。部分游离于金融机构外的资金重新回归，银行个人贷款资金进入民间借贷势头得到有效缓解。
从企业信用来看，温州跑路事件影响仍未消除。尽管事件发生至今趋于平静，但事件对我县工业企业信誉影响仍深远，大部分企业生产经营中仍要“货到付款，款到发货”，企业间相互拖欠货款的现象增多，新的担保企业难以落实，加剧企业资金紧张状况。1-5月份全县规模以上企业应收账款为43、77亿元，同比增长20、9%，高出主营业务收入增幅21、6个百分点。据市银监局统计，近期浙江省内银行和工商企业1天查询温州企业信息达30余万次，创历史记录。
（三）工业投资增长压力加大。二季度工业性投资虽呈现较快增长态势，但工业项目建设进展缓慢将影响到我县下半年工业性投资增长，影响工业项目进展缓慢的主要原因有：一是受宏观环境、我县项目进场难、政策处理不到位等因素影响，特别是巴曹信访案件的影响，项目推进缓慢。到目前为止集中在泮河的23个今年计划开工项目大部分仍无法进场施工，直接影响新建项目开工率，1-6月份开工率为32、56%，竣工率为5、5%。二是企业技术改造投资额增幅呈递减态势。去年技术改造占全部工业性投资额的50%以上，今年1-6月份新增技改项目共20个，计划总投资仅为5、49亿元，1-6月份（包括去年22个结转项目）共完成实际投资额7、95亿元，同比增长-15、87%，占全部工业性投资额的34、24%，占比同比回落18、36个百分点。三是企业投资意愿不强。据我局6月中旬对工业企业调查表明，仅24、48%的企业表示今年在本地已投资，计划下半年投资的占14、28%，而不投资的占61、22%，不投资比重与2015年持平，说明当前企业投资冲动将大幅降低。同时工业性投资资金来源后继乏力，从县人行对固定资产贷款情况统计来看，1-6月末，全县固定资产贷款余额12、9亿元，比年初增加4428万元，同比少增了15603万元，在去年扭转固定资产投资贷款下降趋势后，再次呈现下滑趋势。
四、下半年经济形势分析与初判。
当前，国内外宏观形势仍然复杂多变，工业经济运行的不确定性因素较多。综合各方面因素来看，工业经济下行压力仍很大，快速回升的可能性不存在，目前看不到下半年企稳迹象，全年工业经济呈低开平走的态势，但增长率将明显低于上年。主要判断依据有以下几个方面：
（一）有利因素
一是宏观政策将调整。上半年GDP增速三年来首次破8%，说明我国经济增长放缓态势已经超出预期，从各方面情况来看，“稳增长”已经成为当前重要的任务。国家货币政策也相应进行调整，已两次下调存款准备金率，两次下调基准利率，下半年货币政策可能将进一步放松，一定程度缓解企业融资压力。汽车、家电的新一轮消费刺激政策已经出台，“扩大内需”和投资有望得到进一步的释放。同时，省里提出了“工业强省”的发展战略，我县已出台优化环境促进工业实体经济发展的各项举措，工业发展的氛围日趋浓厚。
二是价格倒挂缩小，企业成本压力减轻。目前国内外大宗商品价格出现抗跌，但棉花、橡胶、有色金属等原材料价格均出现一定幅度的回落。从全市情况来看，工业企业原材料购进价格与产品出产价之间剪刀差在缩小，由去年底的4、9个百分点缩小为2个百分点。生产成本压力减轻，企业利润降幅也随之收窄，产销率好。1-5月份，全县规模以上工业企业利润总额降幅比一季度缩小4、1个百分点，1-6月份全县规模以上工业企业产销率为98、05%，同比上升1、1个百分点，高出全市、全省平均水平0、59个、1、09个百分点。
三是部分重点企业恢复生产，影响工业经济增长的内部因素逐步消除。上半年，工业经济负增长主要受制于瑞田钢业重组，黑色金属冶炼和压延加工业1-6月份实现产值4、2亿元，库存积压2万吨，与去年同期产值9、8亿元相比，减少了5、7亿元，直接拉低我县规模以上工业增速，8月份如恢复产值申报，这将直接提振规模以上工业的产值增速，同时将大大提高部分因资链困难企业主战胜困难信心。
（二）不利因素
一是产能过剩仍将进一步影响我县工业企业生产。6月份我国CPI同比上升2、2%，PPI同比下降2、1%，PPI已连续4个月出现负增长，表明内需提震乏力、萎缩，并导致价格下跌已相当严重，在外需不足的情况下，我国产能过剩进一步加剧。我县印刷业、纺织业等主要支柱行业均已出现产能过剩，发展优势进一步被削弱，预计下半年企业订单仍有进一步减少的趋势，特别是印刷业等季节性强的行业，随着淡季的到来或出现旺季不旺，减产停产的现象可能会更加严重。
二是企业资金链紧张仍可能加剧。当前我县各行业工业企业库存普遍持续增加，如塑编企业在一季度库存达20665吨，二季度仍持续增加，8、9月份一旦出现旺季不旺，原材料价格下滑，企业债务率将会大幅上升。同时，企业盈利能力普遍下降，贷款满足率不高，据我局对146家企业调查表明，目前企业贷款满足率仅为80%，有13、61%的企业反映银行仍存在抽资、压贷、延贷等现象和变相吸收保证金存款为企业签发承兑汇票等行为的情况下，大大降低了企业偿还债务能力，稍有不慎，将直接影响企业的生存与正常的经营行为，需要重点关注与提前准备。
五、下一步工作重点与对策措施
1、大力开展项目攻坚提速行动。进一步加大力度解决泮河村信访案件力度，加大项目建设中政策处理，开展工业项目建设攻坚战，特别加强对重点项目的资金、土地、电力等要素保障，实现今年计划开工的43个和计划竣工的55个项目各项工作顺利开展，确保全年工业性投资任务完成。
2、切实优化企业服务。进一步深化“进万企解难题”专项活动，全面了解企业生产现状、转型升级面临的主要问题以及迫切需要政府提供的服务，集中力量解决一批企业面临的共性问题。同时，拓宽企业融资渠道，加大企业资金风险排查，充分发挥政银企会商联动机制，加大对各银行对企业随意抽贷、压贷行为的监管，保持步调一致，防止危机漫延，确保企业经营平稳。此外，全面实施《关于优化环境促进工业实体经济发展的若干意见（试行）》，加大实施工业企业分类管理力度，确保资源向优质企业集聚。
3、进一步改善发展软环境。进一步简化审批制度，全面推行项目建设代办制，在政策许可的条件下，推进结构性减税，全面减轻企业负担，增强企业加快发展的信心。同时，加大力度宣传，大力营造振兴实体经济、合力扶工氛围，增强企业家渡过难关的信心。
4、加大经济运行监测，确保经济平稳发展。健全工业经济运行监测网络直报系统，适时开展企业订单、资金、投资等方面的问卷调查，全面深入地掌握全县工业企业发展动态，及时协调解决工业企业生产经营中存在的困难和问题。密切关注宏观形势变化，准确把握国家宏观调控政策对我县工业经济运行的影响，及时制订有针对性的政策措施。
第4篇：2015年上半年全市经济运行分析报告今年以来，全市认真贯彻落实省委区域发展战略、市委“1355”总体发展思路和“再造兰州”战略，以科学发展为主题，积极转变发展方式，着力拓空间、调结构、强基础、保增长、惠民生、促发展，上半年全市经济实现了平稳增长。完成生产总值592、1亿元，增长14、1%。其中，第一产业实现增加值13、09亿元，增长5、21％；第二产业实现增加值287、02亿元，增长14、45％；第三产业实现增加值291、99亿元，增长14、2％；
规模以上工业完成增加值218、3亿元，同比增长15%；固定资产投资完成288、31亿元，同比增长53、15%；实现社会消费品零售总额300、98亿元，同比增长17、4%；地区性财政收入完成184、97亿元，增长20、93%；地方财政总收入完成63、15亿元，增长26、82%；城市居民人均可支配收入7959、5元，增长13、57%；农民人均现金收入2591元，增长22、39%。
一、上半年经济运行总体情况
（一）农村经济稳步发展。今年农业生产总体形势好于去年。全市完成农作物播种面积298、52万亩，其中粮食作物193、07万亩（小麦68、11万亩，啤酒大麦6、83万亩，豆类17、05万亩，玉米50、24万亩，马铃薯49、11万亩，谷子0、63万亩，糜子1、1万亩，大豆0、09万亩），经济作物105、45万亩（蔬菜57、05万亩，瓜类6、86万亩，油料25、01万亩，青饲料8、68万亩，其它7、85万亩）。全市畜牧业保持了持续平稳发展的势头，全市肉类总产量达到5、96万吨，其中肉类产量2、18万吨，同比增长5、94％，禽蛋0、89万吨，同比增长44、1％，牛奶2、89万吨，同比减少36、79％。
（二）工业经济平稳运行。今年以来，受多种因素的影响，一季度我市工业经济低位运行。进入二季度，市场需求小步回升，建材、有色、黑色、电力等重点支柱行业生产正常，上半年全市规模以上工业实现增加值218、3亿元，增长15%。重工业在黑色冶炼、装备制造等行业带动下，增速提升较快，完成增加值171、8亿元，同比增长15、9%。轻工业在烟草加工业带动下，增速略有提升，完成工业增加值46、5亿元，同比增长11、7%。分行业看，黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、专用设备制造业、烟草制品业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业分别增长38、3%、37%、27、8%、17、5%、11、9%和9、3%。全市工业企业累计用电量116、24亿千瓦时，同比增长13、9%。
（三）固定资产投资快速增长。上半年，全市完成固定资产投资额288、34亿元，同比增长53、15%，增速比上年同期加快34、97个百分点，是“十一五”以来最好水平。中央、省级、市及市以下分别完成74、38亿元、39、49亿元和174、46亿元，同比分别增长20%、36、35%和79、27%。工业项目投资达到112、49亿元，同比增长50、84%，县区投资均衡增长，增速均超过30%。其中，永登县、红古区、皋兰县、榆中县、七里河区投资同比增速超过50%。房地产投资继续增长，国家房价调控措施初见成效，全市房地产投资完成36、71亿元，同比增长43、2%，上半年商品房销售面积、销售额分别下降19、98%和22、2%。
（四）消费需求平稳增长。在国家继续实施扩大内需刺激消费政策作用等因素推动下，消费保持了较快增长。上半年全市社会消费品零售总额实现300、98亿元，同比增长17、4％。其中批发业、零售业、住宿业、餐饮业零售额分别增长23、59%、15、19%、24、4%、28、6%。城乡市场发展较快，城镇市场累计实现社会消费品零售额279、5亿元，同比增长16、86％；乡村实现21、47亿元，同比增长20％。金银珠宝、化妆品、石油及制品等热点类商品旺销，粮油、食品、饮料、烟酒等生活类商品走势平稳。在省上出台相关补助政策的刺激下，1-5月全市对外贸易实现进出口总额10、65亿美元，同比增长347、5%，其中出口7、44亿美元，同比增长381、45%；进口3、21亿美元，同比增长284、56%。
（五）财政收入较快增长。上半年，全市大口径财政收入累计完成184、97亿元，同比增长20、93％。地方财政总收入累计完成63、15亿元，同比增长26、82％。一般预算收入累计完成43、17亿元，同比增长25、56％。一般预算支出累计完成57、35亿元，比上年同期增长25、02％，增支11、48亿元。上半年全市金融机构各项存款余额3585、17亿元，增长15、03%。其中城乡居民储蓄存款余额1376、22亿元，增长14、66%。金融机构各项贷款余额2599、29亿元，增长17、04%。
（六）城乡居民收入持续增加。上半年城镇居民人均可支配收入7959、5元，同比增长13、57%。今年以来我市农产品价格持续高位运行，就地外出务工收入继续增加，同时各项支农惠农政策实施到位，财产性收入继续增加，有效增加了农民收入，上半年农民人均现金收入2591元以上，同比增长22、39%以上。上半年，全市城镇新增就业36739人，培训各类劳动力25100人，输转城乡剩余劳动力23、25万人。
二、重大项目进展情况
今年以来，全市上下加大项目前期工作力度，加快项目建设进度，深入开展“项目推进攻坚月”活动，重大项目建设进展实现预期目标。
（一）项目凝炼储备再上新高。按照“大范围、深层次、宽领域”要求，凝炼项目981项，总投资6554、8亿元，积极储备项目1993项，总投资概算近万亿，新签约项目189个，项目总投资225、43亿元。
（二）重大项目建设推进有力。1-6月，100个重大项目开工建设79个，完成投资95、9亿元，占年度计划的29、98%，重大项目完成投资额占同期固定资产投资的33、3%。从投资进度看，续建项目完成67、7亿元，新开工项目完成28、2亿元；从形象进度看，续建项目完成33、2%，新开工项目完成24、3%。
（三）招商引资项目进展良好。截止6月底，全市招商引资项目引进到位资金180、65亿元，完成年计划280亿元的64、52%，与去年同期相比增长79、11%，新签项目开工在建项目165个，完成年计划190个的86、8%，结转项目303个，引进到位资金119、82亿元。第十七届兰洽会兰州市省市专场签约项目79个，投资总额487、86亿元。2015年市列94个重大招商引资考核项目，开工在建项目62个，项目开工率为65、96%，新增引进到位资金85、4亿元，累计引进到位资金197、93亿元，资金到位率为31、65%。第十六届兰洽会兰州市省市签约项目共计50个，开工项目30个，项目开工率为60%，累计引进到位资金64、89亿元，资金到位率为12、16%。
（四）保障性住房建设推进有序。今年，我市各类保障性住房建设任务50564套，占到全省任务的四分之一，通过任务分解，与各县区、各部门签订了目标责任书，截至目前，我市开工建设保障性住房29567套，总开工率为58、5％。
三、当前我市经济运行中存在的主要问题
今年以来，随着“十二五”规划的实施，一大批重点项目开工建设，我市固定资产投资保持了高速增长，上半年增速高达53、15%，对全市经济增长的拉动强劲。从三次产业看，今年农业生产形势好于往年，一产稳中有升。由于国家继续实施扩大内需的各项政策，加之受假日经济繁荣活跃、食品类价格走高及农村消费快速增长的拉动，三产增长较快，达到14、2%，比去年同期提高3、55个百分点。受到国家实施房地产调控政策、清理地方投融资平台、存款准备金连续调高以及加息等因素影响，特别是国际大宗商品价格的持续上涨的影响，一季度工业低位运行，二季度，随着市场需求的回升，重点行业逐步反弹，上半年工业增长达到15%。从总体运行情况看，上半年全市经济保持了平稳增长，但经济运行存在着如下问题：
（一）国家宏观调控政策，对我市经济发展带来较大影响
一是国家为抑制通胀势头紧缩银根，去年以来连续12次上调存款准备金率和5次加息，逐步控制货币信贷规模，控制政府投资项目和住房投机性贷款，对我市一些企业的资金成本和经营带来压力，部分重大项目由于资金短缺，影响进度。雁儿湾污水处理厂改扩建、市属企业棚户区危旧房屋改建等项目均因资金制约，进展缓慢。二是国家上半年进一步加强房地产市场调控工作，对我市房地产投融资和项目建设在较长时期内带来较大影响。三是目前国家加大了对重大项目审批调控的力度，采取更为严格的审批制度，不仅对项目前期工作内容和深度要求更高，而且对环评、土地等前置手续要求更高，这些将不同程度的影响我市重大项目的顺利实施。四是国家开始实施新一轮节能减排计划，为淘汰落后、促进节能减排实施了“上大压小”、取消优惠电价政策，这些政策的出台将给我市石化、有色冶金等产业带来较大影响。五是国家部分消费刺激政策边际效应递减，家电下乡和家电以旧换新等政策对消费的拉动作用减弱。
（二）制约工业经济的主要矛盾依然存在
1、工业增长缺乏新建重大工业项目支撑。一是中央和省属企业在兰重大项目在“十一五”前三年已经基本完成并己达产达标，“十一五”末期，全市工业没有重大项目建成投产，导致今年缺乏新的增长点。蓝星公司1318工程、燃气化公司LNG项目、祁连山日产4500吨新型干法水泥生产线等一批近两年新建项目在陆续投产；中铝连城分公司500KA电解槽系统目前只有91台电解槽点火生产，二、三区槽要到下半年才能投入使用。榆钢
200万吨优质建筑钢灾后重建项目、中铝兰州分公司淘汰80KA电解槽技术改造项目正在实施中，产生效益要到明后年。二是由于受土地价格、环境容量等因素的制约，“十一五”期间招商引资工业重大项目落地少，大部分项目也只是原有企业的扩能改造。三是民营工业企业发展缓慢。近年来，民营企业没有重大工业项目开工建设，总投资亿元以上的工业项目基本上集中在中央和省属企业。
2、部分重点企业开工不足。中石油兰州石化公司550万吨常减压和70万吨乙烯项目，在“十一五”前期已建成投产，去年完成1033万吨原油加工量，基本达到1050万吨加工能力，今年原油加工量计划同比只增长2％；兰州卷烟厂虽有生产能力，但受国家生产计划的制约，今年的卷烟生产量仍为80万箱，只能靠调整产品结构增加销售收入，这两家企业占全市工业的比重达到44％，对全市工业影响较大。
3、主要原材料和能源价格持续上涨，劳动力成本不断上升，工业企业扩大生产受挫。今年全市工业企业主要生产资料价格持续走高，原油价格目前仍保持在100美元／桶以上，兰州石化公司截止5月份累计亏损近10亿元。氧化铝、氟化铝价格分别同比上涨3、5％和39、31％，天然气价格上涨25％，电价从6月1日起又再次上涨，连铝、兰铝等企业原先享受的自购电优惠价格又暂停执行。原煤价格持续上涨，大唐连城电厂的部分煤价甚至达到了800元／吨，且煤质不好，含硫高。医药原材料平均上涨50％、一些原料上涨到2－3倍。一些企业为了减少亏损，缩小了生产规模，直接影响着全市工业经济的增长。劳动力成本不断上升，用工荒现象非常普遍，企业招工难，留住员工更难，特别是啤酒包装、塑编、采煤等一些劳动密集型岗位人员缺口很大，对企业生产经营造成不利影响。
（三）农业生产面临农资价格大幅上涨的突出问题
与去年相比，今年农资价格大幅上涨，主要农资价格涨幅均在30%以上，农资涨价造成了生产成本提升，农户投入负担加大。加之小额信贷门槛较高，农户贷款难度较大，给农业生产带来困难。
（四）影响项目建设进度的部分问题比较突出。一是项目征地拆迁难，影响建设进度。因征地拆迁补偿标准相对较低、城镇居民房屋拆迁安置价差无解决渠道、被征地农民养老保险难以落实等因素，项目建设用地征拆矛盾突出，阻工信访问题突出，加大了基层干部工作难度，一些项目用地无法及早落实，影响项目进度。如兰州城市及农村电网建设改造工程因阻工严重，部分工程沟道开挖困难，影响项目进度，兰州商业原油储备库、庙滩子危旧房屋整体改造等项目，均因征地拆迁问题，无法按期完成进度。二是项目建设协调难，影响项目顺利推进。跨县区、乡镇街道的项目，需征用企业、单位用地的项目，涉及部队、省上单位、中央企业的项目，建设中的问题，协调难度大。如南山路项目涉及城关、七里河、西固三区的征地拆迁，孙家台、砂坪村、南出口拆迁安置项目涉及兰州保安公司改道、黄河造漆厂搬迁，协调困难，影响项目建设，还有2个项目涉军、电问题没有得到解决。
（五）消费价格总水平持续高位
去年以来，国际粮价持续飙升，肉、蛋、奶、食用油价格上涨，我市以农产品为主的生活必需品价格持续上涨，食用油、鲜菜、粮食价格普遍上涨，同时波及部分行业和食品制成品价格。上半年我市居民消费价格总水平（CPI）呈现一季度上涨强劲，第二季度呈趋稳并下降的态势。上半年我市CPI累计同比上涨5、8%。八大类消费品价格变动看，结构性价格上涨明显，呈“五升三降”态势：食品类上涨13、6%、居住上涨10、6%、烟酒及用品上涨4、9%、医疗保健和个人用品上涨1、7%、娱乐教育文化用品及服务上涨1、4%。居民消费价格的上涨，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。同时，较强通胀压力对扩大消费有抑制作用，一方面，食品价格涨幅较高对其他消费的挤占影响逐渐显现，另一方面，工业用品、服务价格和资源价格全面上涨对消费者信心的打击较大。
四、对下半年经济运行趋势的判断
下半年，全球经济仍维持温和复苏趋势，世界经济可为我国经济平稳发展提供较好的外部环境。但世界经济复苏力度仍然疲弱，刺激政策到期，经济仍缺少自主复苏的动力，通胀压力由新兴市场国家向发达国家扩散，发达国家的“滞涨”（经济停滞与高通货膨胀、失业及不景气共存的经济现象）局面初步形成。世界银行6月将2015年世界经济增速预测由3、3%调低至3、2%；国际货币基金组织也将2015年世界经济增速预测由4、4%调低至4、3%。
从国内看，上半年经济运行总体良好，继续朝着宏观调控预期方向发展。今年以来，刺激政策退出对经济的收缩效应逐步显现，汽车、房地产市场销售反应尤其明显。包括规模以上工业增加值在内的一些主要经济指标增速连续数月走低，6月份中国制造业采购经理指数PMI也降至50、9%，创下28个月以来新低，预示着经济增速可能进一步放缓。6月份全国居民消费价格总水平（CPI）同比涨幅达到6、4%，创36个月新高，通胀压力依然严峻。下半年，国家宏观调控的基本取向不变，将坚持实施稳健的货币政策，保持社会融资总量合理增长，避免货币政策的滞后效应与多种因素叠加，对下一阶段实体经济产生大的影响。稳定物价总水平将作为宏观调控的首要任务。同时，国家楼市调控将继续从严，继续抑制不合理的住房需求。下半年，财政支出将进一步向民生领域倾斜。在通胀压力上行的情况下，针对农民种粮、养猪成本增加，将进一步加大对农民的补贴，调动农民的生产积极性，增加农民收入，稳定物价。
从我市来看，经济社会的发展仍有许多有利条件。国家把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置，给予特殊政策支持，这将有利于我市继续积极争取实施“十二五”规划重点项目。下半年，“十二五”规划投资重点项目将不断开工，项目建设进入“黄金施工期”，带动投资持续增长，预计下半年投资将继续保持快速增长，对GDP的拉动作用强劲。下半年市场需求的逐步回升、国家大宗商品价格上涨势头的有所遏制以及生产要素供应的不断改善，将有利于我市工业经济的增长。随着我市成功举办国际马拉松赛、环青海湖国际公路自行车赛闭幕式以及兰洽会等大型活动，我市知名度和影响力大幅提升，为加快发展旅游业以及带动消费及服务业增长创造了良好条件。上半年城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入快速增长，增速比去年同期提高了3、58和5、7个百分点，这将有力促进城市和农村消费。综合各方面因素，从全年趋势判断，生产总值预计能够完成增长14%的目标任务。
第5篇：2015年上半年旅游经济运行分析报告今年上半年，全县旅游工作在县委、县政府和上级部门的正确领导下，以深入开展学习实践科学发展观活动为统领，扎实推进“323”战略中旅游文化提质工程，重点实施旅游项目建设，有针对性地开展宣传促销，积极规范旅游市场秩序，在整体经济形势滑坡的情况下，继续保持国内外客源市场稳步增长，我县旅游业继续呈现较好的发展态势。现将上半年旅游经济运行情况报告如下：
一、旅游经济总体运行情况
1—6月，全县接待游客155、3万人次，其中，国外游客3、1万人次，实现旅游收入6、19亿元，同比分别增10、3%和14、6%。火山、热海、和顺、北海、云峰山、叠水河六个景区共接待游客53、5万人次，同比增61、5%，门票收入1689万元，同比增75、7%，日均接待游客2956人。出境旅游共组团队67个，3939人次前往密支那观光。星级宾馆住宿率51%，同比增2、4个百分点，非星宾馆住宿率61%，同比增5、4个百分点。机场起降航班1158架次，输送旅客84494人次，客座率59%。上半年到腾游客旅游形式仍以观光为主，休闲度假的家庭结伴团体游、自助自驾游为辅，客源市场多以华东、四川等省区为主。上半年旅游经济指标在腾冲机场通航的推动下，继续呈现上升趋势，旅游经济运行质量与往年有了明显提高。
二、市场运行特点
国内旅游消费模式出现多元化。主要表现为以下几点：一是消费行为自主化。从出游的组织方式来看，更多的人倾向于自助游，根据我局所做的出游意愿抽样调查结果，选择自行组织的游客占调查样本的63%。而在出游的伙伴选择方面，绝大多数人都希望和家人一起出游。在交通工具的选择上，39%的游客选择自驾车作为周边短线游的出游方式。二是出游动机休闲化。从出游动机来看，休闲类动机的重要性日益显示出来。以休闲、度假、排解工作压力为出游目的的比例日渐上升。三是出游空间远程化。在出游距离方面，在假日制度调整、汽车普及、旅游次数增加以及经济增长放缓等因素影响下，在近程旅游活动明显增加的同时，长线游市场有了较快增长（省外游客增82、2%）。
三、发展形势分析
综合其他情况分析，在去年一系列灾害事件和金融危机的影响下，我县旅游发展在今后一段时期内还将受到影响，但是我们看到部分客源市场也出现了一些好的发展势头，显示出旅游市场在危机中挑战和机遇并存。如何抓住机遇将是我县旅游经济如何将金融危机的“危”转化为旅游经济发展的“机”将成为我们下一步的工作重点。
（一）主要挑战
1、国际经济增速减缓，未见触底
2015年对旅游业影响最大的莫过于全球金融危机造成的经济下滑。股市暴跌、经济放缓、失业裁员减薪成为普遍现象，居民消费明显缩减，美国、俄罗斯、日本、韩国、中国香港、中国台湾等均已深受冲击，市场需求将在一段时间内将继续走弱。
2、经济减速对旅游消费的传递效应开始显现
欧美国家经济衰退使国外需求下降，不仅直接导致我国入境旅游人数下降，还导致我国出口下降，经济增长减缓、企业利润和居民收入下降，最终对我国国内旅游市场和出境旅游市场产生影响。因此，经济减速对三大市场产生较大负面影响，将抑制游客量和旅游消费的增长。
3、居民实际收入可能减少
去年股市的迅速下滑给广大投资者带来的惨重损失，将会直接影响到今年的旅游消费支出。众多企业采取裁员、降薪导致的居民实际收人的减少，居民对经济前景、就业及预期收人的担忧都使得人们"捂紧钱袋过日子"，这就意味着居民旅游消费的下降。我国现在采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，可能导致价格上升，居民实际收入可能出现减少。
4、旅游经济增长方式转型需要一段时间
目前我县旅游业正处于产业转型的关键时期，旅游经济运行面临供给转型跟不上需求转型的问题，结构供给不足且商业模式相对滞后跟不上不断增长且日渐变化的旅游休闲需求，要解决上述矛盾，至少还需要3-5年的时间。
（二）主要机遇
1、旅游活动逐步普及
随着大众旅游时代的到来，旅游已成为人们日益增长的需要。普通民众旅游休闲需求逐渐成为一种基本生活方式。因此，2015年尽管某些高端旅游消费（如出境游）受经济危机影响会明显下滑，但经济危机并不能根本上影响旅游需求的增长，旅游需求总体上仍将比较平稳。
2、我国旅游需求进入新一轮黄金增长时期
居民收入大幅增加，消费意愿明显增强。我国人均GDP已超过2000美元，随着国家拉动农村消费政策的执行，农村旅游消费市场有望启动。
3、休闲需求形成了一个新市场
2015年，随着人们对新休假制度的适应，休闲活动会进一步扩大。国家和地方政府推动的国民旅游计划和国民休闲计划，将进一步促进休闲市场的形成、扩大。从经济危机的角度看，旅游线路将出现"梯度转移"，旅游半径会缩小，部分出境游会转为国内游，长线游转化为短线游，有利于休闲市场繁荣。
4、我县旅游总收入对外依存度不高，国内旅游和乡村旅游潜力巨大
国内旅游一直居于旅游市场的主体地位，而农村旅游则是国内旅游的新兴力量。随着党的十七届三中全会把发挥旅游业作用纳人农村重大改革发展决定，使旅游业全面参与社会经济发展体系再次上升为国家意志，为乡村旅游在新时期的跨越式发展提供了历史性的战略机遇。2015中国生态旅游年的工作主题也为国内旅游和乡村旅游的发展营造了良好的工作环境。
5、旅游需求是扩大内需、刺激消费战略的着力点
随着国外需求的减少，国内旅游需求被放在保持旅游业持续平稳发展、刺激消费、扩大内需的突出位置。旅游需求疲软，不光会对旅游市场造成影响，有可能连带对整个的经济形势造成影响。从经济增长的要求来说，也应该鼓励旅游的消费，鼓励旅游消费的增长。当前在外需经济严峻的形势下国家采取的积极扩大内需的宏观经济政策，将为作为重要旅游目的地的腾冲旅游业发展迎来新的契机。
四、2015年下半年工作思路及对策
根据上述形势分析，下半年我们将以深入学习实践科学发展观为统领，围绕“323”战略旅游文化提质增效工程，唱响“世界腾冲天下和顺”，推进全县旅游业健康平稳发展为目标。预计全年接待游客310万人次（增7%），实现旅游收入14、5亿元（增16%）的目标。火山、热海等六个景区门票收入2300万元。重点做好以下六个方面工作：
（一）全面实施《旅游产业改革发展综合试点总体规划》，在旅游项目建设上取得新突破。坚持以实施景区（点）改造提升，旅游重点项目加快建设为着力点，推进腾冲休闲度假旅游支撑体系建设，形成旅游发展新格局。一是继续推进旅游交通网络建设。完成火山景区旅游公路建设；在开通腾冲与丽江、西双版纳航线的基础上，加强区域旅游合作，扩大客源市场。二是坚持外延拓展与内涵提升并举，加快服务设施建设，进一步提升城市形象和品位。充分节约土地，增加建筑容积率，降低城市建筑密度，留足生态空间，建设一生态休闲旅游城市。三是抓好宾馆酒店建设。加快建设高星级酒店，重点建设一批三星级、四星级酒店，以满足不同层次游客的需要。
（二）深入整合旅游资源，在旅游产品开发上取得新突破。重点要在推进项目上下功夫，认真抓好协调服务督办和项目进度的落实，确保旅游支撑项目条件成熟一个实施一个，建设一个成功一个，全面提升腾冲旅游档次和品位。继续抓好火山热海、和顺古镇、云峰山等知名景区的改造提升，做到不断推陈出新。借助新农村建设进一步整合观光农业、生态农业资源，开发乡村旅游观光休闲产品，推进旅游特色村（点）建设，展示新农村建设成果。筹建腾冲游客服务中心，形成覆盖全县的游客服务网络。在城市主次干道设立和完善旅游景区引导标识和公益广告设置。
（三）深化旅游合作，在旅游宣传推介上取得新突破。树立品牌意识，提升市场吸引力，打造“世界腾冲，天下和顺”旅游品牌，运用品牌带动战略，带动全县景区发展。加大城市整体形象宣传，建立和完善以企业为主、部门协同、上下互动、口径一致、形式多样的宣传促销机制，从旅游产品和旅游形象宣传提升到城市形象宣传，全力打造腾冲整体形象。利用报刊、电视、网络、节会、旅行社等媒体和企业广泛开展宣传，制作一批旅游画册、旅游指南、海报、光盘等宣传资料。
（四）强化旅游管理服务，在提高旅游服务水平上取得新突破。牢固树立“一切为了游客”的服务理念，加强诚信体系建设，深入开展诚信旅游活动，提高服务质量。按照行业服务标准，规范行业秩序。
（五）加强旅游教育培训，在提高旅游干部职工队伍素质上取得新突破。加强旅游人才队伍建设。进一步扩大旅游教育的合作与交流。大力发展旅游职业教育，深入开展职业培训。加快培养旅游管理人才、旅游企业经营人才、旅游专业技术人才和旅游服务技能人才。加强旅游行业岗位培训，实施持证上岗制度，建立优秀旅游人才储备库。建立专家咨询机制，会同科研机构、大专院校，积极开展旅游课题调研。
（六）创新旅游体制机制，在营造旅游发展环境上取得新突破。积极筹备召开“2015年云南省旅游产业发展大会”。调动各方面积极性，形成大旅游、大市场、大产业，实现新跨越。通过联席会议制度，研究扶持做大做强旅游产业的政策措施，协调解决旅游业重大问题，进一步调动旅游企业的积极性。
第6篇：一季度开发区规模工业企业经济运行分析报告今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各级业务部门的大力支持、帮助下，辖区各企业努力克服国际金融危机带来的不利影响，发挥本地资源优势，通过积极努力，第一季度区内企业实现了快速平稳发展，各项经济指标均在全县前列。
一、工业经济运行基本情况及特点
一季度，开发区规模以上工业企业累计实现总产值69、4亿元、主营业务收入66、3亿元、利税3、2亿元、利润2、9亿元，同比分别增长25、3%、20、6%、41、2%、45、6%，对全县各项指标增长的贡献率分别达到79、1%、79、7%、82、3%、87、2%，成为全县工业快速发展的核心支撑和主要增长点，新型工业化示范区的平台效应不断增强。主要有以下几个特点：
（一）主要数据显露积极变化。受国际金融危机持续的影响，去年下半年，我区规模以上工业企业生产经营形势严峻，很多企业经济指标出现负增长。在国家扩内需、保增长的大好背景下，通过各企业的积极努力，我区规模以上企业基本实现了时间与任务同步。
（二）主导行业支撑作用突出。化工、机电、钢材、食品、条柳编业是开发区的五大主导行业，一季度，五大行业实现工业总产值67、15亿元，利税3、19亿元，分别占开发区规模企业的98、1%、99、5%，其中化工产业共实现产值43、7亿元，约占全区规模企业总产值的63、8%，；机电产业共实现产值13、6亿元，同比增长40、8%；钢材加工业实现产值7、2亿元。同比增长26、4%。
（三）重点骨干企业带动效应明显。一季度，常林机械集团、金正大公司、史丹利公司、金沂蒙集团分别实现工业总产值14、1亿元、17、9亿元、13、8亿元、7、6亿元，同比分别增长44、1%、18、4%、32、5%、15、4%。特别是史丹利公司产值、销售收入、利税、利润等各项增幅超过28%以上，增长势头迅猛。
二、当前存在的问题
虽然我区工业经济实现了良好增长态势，但受国内外大环境的影响，各种制约因素依然较多，面临很多困难和问题，主要有：1、土地资源的相对稀缺与企业扩张、发展、建设的矛盾比较突出。国家的产业、环保、投资、土地等政策性硬约束越来越大；要素保障与发展需要之间的矛盾比较突出，资金结构性短缺的问题依然存在，集约发展的水平有待提高等。2、运行质量不高，盈利空间较小，效益增幅低于产销增幅的现象较为普遍。以管业为例，三家管业利税和利润只有300万和1万，均为负增长，分别为-41%、-99%。由于金融危机和产能过剩影响，价格供大于求的情况在短期内是不可逆转的，钢材市场长期低价位运行的可能性比较大，目前钢坯与钢管每吨价差不到700元，利润空间很小，基本上都是保本甚至亏损运营。另外食品加工业和条柳编业等外向型产业受金融危机影响最大，加之行业无序竞争、恶意竞争现象严重以及人民币持续升值的影响，大都也出现负增长。3、是资金供应紧张。资金短缺、筹融资渠道单一、资金供应不足的问题仍突出。4、行业发展不平衡。从今年以来的统计数据看，除机电产业环比是正增长外，其他行业发展不平衡，均为负增长。
三、下一步工作措施：
随着国家一系列宏观经济调整政策的加强，工业经济发展将面临难得的机遇和挑战，对此我们将在认真分析面临的困难和问题的基础上，要以结构调整为主线、以技改投入为重点，切实加强企业管理和市场营销，努力做好以下工作：
1、优化项目结构。针对目前工业企业的建设现状，有的放矢，取长补短，抓一批具有地方特色、有市场前景、有科技含量的大项目，落户园区。鼓励企业加大投入，做大做强，努力培植规模企业，使之成为新的经济支撑点，促进开发区经济快速发展。2、切实加大工业有效投入，促进工业结构调整，拉动龙头及骨干企业，使优势产业、资源进一步向这些企业聚集。3、做好挖潜革新，节能降耗工作，大力提高管理效益，强化监管，协调解决企业资金短缺的问题，全力以赴抓好工业经济运行工作。4、加强运行监测，搞好协调服务。进一步提高经济运行监测服务能力。围绕提高规模以上工业企业运行质量和效益，加强工业运行监测预警，提高调度频次。同时，要认真抓好安全生产工作，确保企业安全生产，实现工业经济的持续、快速、健康发展，确保完成全年工业经济发展目标。
建材行业是国民经济建设中不可缺少的基础性行业。改革开放以来，我国建材工业已经发展成为门类比较齐全，品种基本配套，面向国内国际两个市场，独立完整的工业体系。目前，建材行业正在进行前所未有的大规模、高起点技术改造和结构调整，加快建材行业现代化的进程。可以说我国建材工业已开始步入大调整、大转折、大整合的时期。在这一形势下，满洲里市的建材工业如何发展，应采取什么发展战略，是一个十分紧迫、重要的问题。
一、产业发展现状
我国是建材产业大国，消费大国，工艺设备都已达到较高水平，但整体发展水平还很低。以水泥行业为例，从全国市场看，我国新型干法水泥生产技术水平和装备制造水平经过几年的发展已日臻成熟。主要技术经济指标达到了当代国际先进水平。但由于众多机力窑、中空窑、湿法窑落后工艺装备的存在，我国水泥行业仍然存在着能耗高、环境污染严重、劳动生产率低等问题。从自治区来看，截止到2015年底，全区共有水泥生产企业125家，其中，规模以上企业90家，总生产能力达到1800万吨，全国排名第20位。
我市建材工业起步于70年代，是在发展“五小”工业的热潮中因陋就简建设起来的，砖瓦企业主要以土窑、轮窑为主，水泥企业主要以普通立窑为主，工艺设备简单，劳动强度大，环境污染严重，产品质量低，经济效益不好。改革开放以来，特别是近几年，由于经济建设对建材需求的不断增加，以增产和节能降耗为目的的技术改造在全市展开，在此期间砖瓦企业建成了高压、真空制砖生产线，水泥企业改换成了机立窑，我市建材工业取得了快速增长。虽然我市的建材工业在调整中发展，产业结构和企业组织结构均得到改善，但是我市建材企业的生产规模、生产工艺、技术装备、机械化生产程度均低于全区平均水平，与国内先进地区相比更是相差甚远。例如，水泥企业全国平均规模是20万吨，而我市两家水泥企业设计生产能力分别只有8.8万吨和5万吨，窑体仍然是国家明令淘汰的机立窑。我市建材企业的总体发展水平还比较落后，突出表现为“一高五低”：“一高”是能源消耗高；“五低”，一是劳动生产率低，二是规模小、生产集中度低，三是科技含量低，四是管理体制落后，市场应变能力低，五是经济效益低。
截止2015年底，我市共有建材工业企业23家，其中：水泥生产企业2家，水泥年生产能力13.8万吨；墙体材料企业9家，实心砖年生产能力2.1亿块，新型墙体材料年生产能力1.5万立方米；塑钢生产企业7家，塑钢型材加工能力5万平方米。2015建材行业年销售收入1.1亿元，同比年增长28；利润总额1158.5万元，同比增长52，利税总额725.4万元，同比增长2.8。
二、产业发展条件
建材工业作为基础原材料行业，与国民经济整体发展水平关联度较高。随着国民经济的快速发展以及城市建设步伐的加快，对建材产品的需求呈逐年上升的态势。
我市具有发展建材工业的良好条件，首先拥有较为丰富的资源。据北京建材规划院对我市霍尔金山脉初步勘探，查明上表矿区3处，水泥用灰岩矿石资源储量十分丰富，储量近2100万吨。其次新型墙体材料资源极为丰富，主要有粉煤灰、煤矸石、炉渣等。
建材工业是消化工业废弃物最多的产业之一，每生产一吨水泥可消耗25-35的工业废渣。我市有大量的工业废弃物，如：粉煤灰、煤矸石、炉渣等。
从市场情况看，我市的建材产品的生产相对建材需求量还有很大缺口。以水泥和砖为例，今后几年水泥需求量仍然保持在25—35万吨之间，一半以上需从外地补充，砖的需求量也在三分之一以上。俄罗斯也存在巨大的建材市场需求。目前，俄罗斯大部分房屋都是五、六十年代的老建筑，随着俄罗斯经济的发展，经济的复苏，改善居民生活、生产条件已成为必然，我市占口岸地缘优势，完全可以使建材产品走出国门。
从技术水平方面看，现有的机立窑已经是落后的、淘汰的生产工艺，目前还没有新型干法水泥生产线。新型墙体材料生产技术落后，产品品种单一。新产品、新设备、新技术的推广和应用空间很大。
三、建材产业发展趋势和目标
（一）产业定位
“十一五”期间，建材行业发展仍以结构调整和技术革新为主线，大力发展新型建材，加快发展粉煤灰、煤矸石综合利用新材料和节能保温新型墙体材料。加快建设新型干法水泥生产线，大力发展散装水泥，加强资源节约和综合利用。
（二）发展趋势
建材工业发展要继续加大淘汰落后生产力，重点发展先进工艺和新型建材。设备先进化、大型化，企业集团化是未来建材行业发展的必然趋势
据有关专家预计“十一五”期间世界建材需求年增长在2.5-3之间，国内在5-6之间。由于我市经济建设和城镇建设正处于快速发展阶段，“十一五”期间我市建材消费需求年增长仍将最低保持在15左右。
随着我市对新型墙体材料推广使用政策的落实，以及对淘汰实心粘土砖强制性政策
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