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XXX社会治安重点地区和突出治安问
题排查整治工作方案
切实解决当前社会治安重点地区存在的影响社会稳定的突出问题，扎实做好全镇社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，深入推进平安XX建设，根据西双版纳州综治办《关于迅速组织开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的通知》（西综办明电【2014】25号，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观为统领，以维护社会稳定、构建和谐社会为总目标，在镇党委、政府的统一领导下，由镇综治办牵头，坚持专门工作与群众路线相结合，组织镇直各部门和村（街）的干部，动员全镇社会力量和广大人民群众积极参与，大力排查整治重点领域治安秩序，全面深化行业、企业、村居、单位、农村平安建设，努力提高平安XX建设的整体水平，坚决遏制重大刑事案件、重大群体性事件、非正常上访和重大安全事故的发生，确保全镇社会安定有序，为促进经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、任务目标
通过全镇范围内的社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，推动全镇综治与平安XX建设工作再上新台阶、实现新跨越。有效加强基层组织建设，有效消除各类治安和安全隐患，有效完善长效工作机制。社会治安落后村居和重点地区面貌明显改观；矛盾纠纷排查调处工作机制更加健全，工作力量进一步整合、联调联动的工作格局进一步形成；村两委班子进一步健全，普法、治保、调解、帮教、巡逻“五位一体”的综治办和群防群治队伍建设进一步完善，软、散、乱问题得到有效解决；违法犯罪问题得到依法处理，各类痞霸分子得到有效打击；治安防范措施进一步落实，防范体系更加完善；普法宣传教育不断深化，民主法治建设得到进一步加强，群众对全镇社会治安的满意率明显提高。
三、组织领导
为确实加强对全镇集中排查治安重点地区和治安突出问题工作的领导，调整镇工作领导小组，其成员如下：
组 长： 党委书记
副组长： 党委副书记
成 员： 派出所所长
交警中队长
司法所所长
四、工作重点【重点地区防范】
排查整治工作重点围绕以下三个方面展开:
（一）重点地区和部位。治安管理复杂的城乡结合部、企业、学校周边等重点地区;容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位。
（二）重点领域和行业。容易滋生黑恶势力的市场、建筑工程、征地拆迁等重点领域及重点村居;人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的各类市场等公共复杂场所;容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品、涉枪涉爆等重点行业。
（三）重点群体和矛盾隐患。容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群；赌博等各类影响人民群众安全感、社会反映强烈治安问题；容易引发群体性事件、刑事案件等重大矛盾隐患。
五、工作措施
(一)全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则,组织力量深入一线、深入群众,大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结
合、全面排查和重点排查相结合,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,对每个地区、每个行业、每个领域进行排查摸底,真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。要充分运用基层工作力量和工作体系,通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。建立举报奖励制度,广泛收集违法犯罪线索。通过以上措施，切实把治安混乱地区、部位。场所和突出治安问题摸清、摸全、摸透，并逐一核实，统一汇总，分类梳理，登记造册。
(二)组织开展集中整治。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所的情况,组织专门力量，逐人、逐事、逐案进行分析，科学评估风险。要根据问题产生的原因,逐一明确责任单位和责任人,逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量,全面开展整治行动。对情况复杂、问题严重、群众反映突出的地方要派驻工作组，进点驻扎，蹲点整治。
(三)健全完善社会治安防控体系。要坚持打防结合、预防为主,针对严打整治斗争中暴露出的突出问题,有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控,大力实施社区警务战略,逐步建立与新型社区管理体制相适应
的警务工作机制,实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和群防群治队伍,围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部,开展街头路面巡查、排查,提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念,切实加大“技防xxx”建设的推进力度。加快建立镇技防专业队伍,建立健全科学规范的技防工作管理制度,确保技防设施正常运转，工作机制有效运行，技防功能充分发挥。
(四)大力加强基层组织建设。要把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来,对治安重点地区的基层党组织和综治办进行整顿,选好配强领导班子,尽快改变其软弱涣散的面貌，不断增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层公安派出所、、司法所、社区警务室的建设,在人力、物力、财力上支持,充分发挥其在排查整治工作中的骨干作用。深入推进镇综治中心规范化建设,整合资源，整合力量,统筹协调开展排查整治工作。扎实开展群防群治工作,充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用,广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。不断整合社会防范资源,构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。
(五)完善创新社会服务管理。要坚持以人为本的理念,以平安建设为载体，切实完善和创新社会服务与管理,着力解决和改善民生问题，从源头上化解社会矛盾,从根本上减少
裴委发［2010］46号
关于印发《裴圩镇社会矛盾纠纷大排查实施
方案》的通知
各村居，镇直各成员单位：
现将《裴圩镇社会矛盾纠纷大排查实施方案》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。
中共裴圩镇委员会
201O年9月8日
裴圩镇社会矛盾纠纷大排查实施方案
根据《全县社会矛盾纠纷大排查活动实施方案》现就全镇开展社会矛盾纠纷大排查活动工作制定如下方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度，把社会治安重点地区排查整治工作作为维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作，坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”和“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就解决哪里”的原则，采取坚决有力措施，尽快扭转少数地方治安混乱的局面，切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题，着力消除社会治安综合治理和平安建设工作中的薄弱环节，为全镇经济社会又好又快发展和上海世博会成功举办创造良好的社会治安环境。
二、工作目标
全镇社会矛盾纠纷大排查活动工作目标是：
(一)排查工作全面深入，治安混乱地区和突出治安问题全部见底；
(二)严打整治斗争扎实推进，各类刑事犯罪得到有效打击，治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到显著改观；
(三)社会治安防控体系健全完善，对动态社会治安的管控能力明显增强；
(四)基层政权组织和管理力量充实加强，对社会治安综合治理和平安建设各项措施在基层得到有效落实；
(五)社会服务管理工作不断创新，产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件从源头上得到治理；
(六)排查整治工作长效机制建立健全，排查整治工作实现制度化、规范化和常态化。
三、工作重点
排查整治工作重点围绕以下八个方面展开：
(一)治安管理复杂的城乡结合部、老小区、企业、校园周边等重点地区；
(二)容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位；【重点地区防范】
(三)容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊、茶社等重点场所；
(四)容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁等重点领域；
(五)人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的网吧、车站码头、市场等公共复杂场所；
(六)容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品等重点行业；
(七)容易造成现实危害的刑释解教人员、吸毒人员、重点信访人员、肇事肇祸精神病人等重点人群；
(八)各类影响人民群众安全感、社会反映强烈的方面性治安问题。
四、工作措施
各村居、各有关部门要坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施，迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理，坚持着眼建设、规划先行、因势利导、堵疏结合，进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平，努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。
(一)全面深入地开展排查工作。按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则，组织力量深入一线、深入群众，大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求，对每个区域、每个行业、每个领域进行排查摸底，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。各成员单位要利用自身的基层工作体系，通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式，广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。特别是公安部门通过发布公告、设臵举报电话、信箱，设立网络举报渠道，建立举报奖励制度，广泛收集违法犯罪线索。从现在起至3月底，各村居和各相关部门要集中组织开展一次大排查，并将排出的治安混乱地区和突出治安问题逐一建档，层层上报。镇社会治安重点地区排查整治工作领导小组将确定一批治安混乱地区和突出治安问进行挂牌整治。
(二)组织开展严打整治斗争。对排查出的治安混乱的重
点地区、部位、场所、行业，要根据问题产生的原因，逐一明确责任单位和协作单位，逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量，开展严打整治行动。要坚持严打方针不动摇，进一步加强对重大现行犯罪、涉黑涉恶犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点的工作力度，依法严惩一批严重违法犯罪分子。对方面性、倾向性突出治安问题，要及时组织开展专项治理行动，绝不让其滋生蔓延。同时，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，按照“两减少、两扩大”(对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行轻微的人员，依法减少判刑、扩大非罪处理；非判刑不可的，依法减少监禁刑、扩大适用非监禁刑和缓刑)的原则，多做教育、感化、挽救工作。
(三)健全完善社会治安防控体系。坚持打防结合、预防为主，针对严打整治斗争中暴露出的突出问题，有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控，大力实施社区单元警务战略，实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和“红袖标”等群防群治队伍，围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部，开展街头路面巡查、排查，提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念，切实加大技防乡镇建设的推进力度，按照“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的要求，以技防城建设为载体，以技防小区、技防家庭、技防场所单位建设为重点，
第1篇：平安建设工作方案
为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。
一、指导思想及工作目标
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的XX届X中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。
工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。
2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。
5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。
二、主要任务
1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的XX届X中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。
进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。
认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打” 整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。
各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。
2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。
在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。
健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。
3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“打黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。
加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。
认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。
4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。
在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。
要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。
深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。
5、完善整体联动防控体系。
要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。
大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。
6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。
三、保障措施
1、继续健全领导责任制。
坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。
2、继续健全齐抓共建机制
进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。
3、继续健全考核奖惩机制
健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。
4、继续健全舆论宣传机制
在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。
第2篇：平安建设工作方案为切实抓好我局“平安市”创建各项工作，根据市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》崇委发[20XX]25号文件精神，按照市综治办平安创建工作的统一部署，现结合我局工作实际，特制定以下方案：
一、指导思想
认真贯彻落实市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》精神，坚持“打预结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，充分利用全体干部职工力量，齐抓共管，全面抓好我局社会治安、单位稳定、防火防盗、群体性事件等各项具体工作。各科室负责人要主动担负起内保工作，形成上、下一条心，努力创建平安和谐的工作、生活环境。
二、创建目标
1、总体目标：力争经过扎实的工作，20XX年我局完成“平安市”创建目标的各项任务，把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位，并努力争取被评为“社会综合治理先进单位”。
2、具体目标：进一步加强对干部职工的思想教育和法制教育，使干部职工对这次平安 创建活动的知晓率达到100%，形成人人都是安全稳定的生力军，主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动中，全局要做到以下四点：（1）进一步健全完善各种安全管理制度，坚持用制度管人管事，用制度设防、保稳；（2）建立健全各类工作台帐；（3）进一步加强人防、物防和技防措施，健全内部防控体系，快速反应能力提高；（4）全面开展矛盾纠纷排查调解，及时解决干部及群众反映的热点问题。
三、创建措施
（一）强化组织领导，确保平安创建工作落到实处
按照市综治委平安创建活动要求，我局成立了由市安监办主任、市安监局局长孙志彬任组长，市安办副主作、安监局副局长李智、谢奎任副组长，成员由各科室负责人组成的平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由张杰同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。
（二）健全规章制度，切实抓好平安创建工作
按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”（看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事）方针，结合我局实际，建立健全完善的各种安全管理制度，具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进，要积极采取各种安全防范措施，按照“谁主管，谁负责、追究谁”的原则，层层落实平安工作的各项责任制度，对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查，确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作，建立预防机制，对易发的各类群体性事件实行有效遏制，对发生的问题要及时、有力和正确处理，圆满完成全年的平安创建任务。
（三）加大平安创建宣传力度，营造平安创建氛围
按照市委20XX年创平安要求，我们要充分利用新闻媒体作用，大力宣传创建平安崇州的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用6月“全国安全生产月”活动的契机，积极做好有关平安创建活动的知识宣传，通过散发传单、标语等多种形式，大力营造平安创建活动氛围，大力提高全市人民的平安创建意识和法制意识，促进社会治安和社会政治稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，构建“稳定、繁荣、和谐”的新崇州。
第3篇：平安建设工作方案按照全国、全省和乐山市政法工作会议部署，为全面推动20XX年“平安峨眉”建设各项工作落实到位，根据峨社综【20XX】2号文件精神，结合我乡实际，为创建“平安新平”特制订本方案。
一 、组织保障
为确保新平乡平安建设工作顺利推进，成立以乡党委书记、乡长张显明为组长，党委副书记、纪委书记杨荣华、副乡长杨智强、副乡长凌志为副组长，司法所、安全办、派出所等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于司法所，由司法所所长雷国元任办公室主任，杨玉江、田雪琴、张智丽、袁媛为办公室成员，负责日常工作。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设工作。
二 、主要措施
（一）全面深化社会治安防控体系建设
1．推动治安防范网络化。制定整体规划、突出重点建设，加强分级分类指导，健全街面、村、单位和行业场所、区域边际、虚拟社会、“三电”设施线路及铁路、公路、治安防控六张防控网。基本形成以“六张网”为骨架、以网络化、信息化为支撑、打防控一体化运作的立体化社会治安防控体系，提高群众见警率，增强防控实效。强化校园及周边治安综合治理，每所中小学校、幼儿园至少配备 1 名专职保安，严防发生侵害师生的恶性案（事）件。
2．推动治安防范社会化。发展多种形式的群防群治组织和群众义务巡逻队伍。充分发挥专兼职治安巡逻队、综治维稳信息员、综治协管员、平安志愿者的作用，健全完善社会面巡防网络。各村各单位落实属地责任，推进各类群防群治力量规范化建设，对群防群治队伍实行实名制管理，确保重点人员管控、重点部位看护、安全信息报送、治安秩序维护等任务落实到具体岗位和人员，分层级、分类别加强对群防群治队伍的教育培训和管理。以落实单位内部治安保卫责任制为核心，构建单位负责、政府监管、行业协同、重点突出、内外联动的重点目标和单位内部防控网络。加强单位内部保卫机构、保卫力量和安全防范制度建设，确保人防、物防、技防等安全防范措施在办公、生产、经营、教学、科研等各个环节得到有效落实。督促指导民营企业和新经济组织；健全内部治安保卫制度，维护内部安全稳定。
3．推动治安防范信息化。积极推动建设布局合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，主要包括街面“天网”监控系统、城区道路监控网络、视频监控网络综合管理应用平台。同时，要推广建设简易实用的防盗报警设施，建设技术防控网络，实现政府、社会、重点企事业单位、重点部位的各类监控图像资源及其它技术信息的整合、共享。
（二）健全重点地区排查整治工作长效机制
1．坚持开展社会治安重点地区定期排查、滚动排查，做到定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点区域和突出治安问题。组织协调有关部门对治安突出问题开展专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。
2．深化“打黑除恶”专项斗争和毒品问题综合整治，抓住影响群众安全感的突出治安问题，因地制宜、有的放矢地组织开展专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖儿童妇女、金融（电信）诈骗、多发性侵财犯罪，以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事发案平稳。继续深入开展缉枪治爆、扫黄打非、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强食品药品安全监管、道路交通安全、消防安全管理。坚决遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故发生。
（三）提升基层、行业和重要时段、敏感节点平安建设水平
1．深化基层平安创建活动。深入开展平安乡、平安村等基层创建活动，强化社区（村）在平安建设中的基础性作用。
2．深化行业平安创建活动。深入开展平安家庭、平安学校、平安企业、平安医院、平安“三电”、平安铁道线（车站）等创建活动，健全创建标准，提升平安建设水平。
3．确保重要时段和敏感节点的平安。持续深入开展平安“两创”活动，加强元旦、春节“两节”、全国、全省“两会”等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，防止发生重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件。
（四）强化城乡社区网格化服务管理
推动加强以信息化为支撑的社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。推动加强党组织领导体系、综合管理服务体系、网格化管理服务体系、居民自治体系、社会力量参与体系、管理保障体系等 “六个体系”建设。
（五）加强实有人口服务管理工作
稳妥有序推进户籍制度改革，开展标准地址清理编排，强化实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，积极推行居住证制度，推动流动人口有序融入城镇或享受同城化待遇。
（六）加强特殊人群帮扶教育工作
落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸（戒）毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人、易感染艾滋病病毒危险人群、社会闲散人员及“法轮功”邪教痴迷者等特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，建立健全关怀帮扶体系。加快推进专门学校、刑释解教人员过渡性安置基地、精神病院（安康医院）、艾滋病抗病毒治疗定点医院、戒毒场所及康复安置场所等建设。
三 、工作要求
各村根据本方案进一步分解任务，细化措施，制定具体实施方案，层层落实责任，加强工作指导和督促检查、帮助具体工作涉及到的相关部门协调解决工作中存在的问题，相关各村及部门要主动加强协调配合，确保重点工作落实到位，准备迎接市综治办负责组织开展的抽查复核和季度及全年目标考评。
第4篇：交通局平安建设工作方案为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20XX年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长 效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康 社会创造良好的社会环境。
二、工作目标
创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好 转、人民群众安居乐业的总体目标。
一、检查时间
2016年7月至10月，集中开展旅游安全生产大检查
二、检查范围
全区所有星级酒店、旅行社、A级景区和旅游交通运输企业
三、检查内容
1、检查各旅游企事业安全生产主体责任是否落实到位，各类安全生产制度是否健全完善；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、应急管理等工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。
2、按照“四不两直”方式，采取大检查和专项督查相结合、自查和督查和明查暗访相结合的工作方法，迅速将安全生产大检查要求落实到全区各旅游经营单位和企业。
四、检查重点
旅行社：重点对旅游保险、旅游合同以及租用旅游客运车辆签旅订合同的有关安全条款，明确事故责任追究制度和处理赔偿办法。是否切实加强旅游包车安全管理，根据运行里程严格按规定配备包车驾驶人。各旅行社是否租用具备营运资质的旅游车辆，严格审查旅游包车车辆年检和驾驶人资质情况，驾驶员遵守安全规程情况等进行检查。对旅行社导游人员的安全培训，是否做好行前安全教育，对旅游车辆驾驶人的交通运输违法违规行为，是否要求导游人员及时提醒、劝止，并及时投诉等情况。治理旅行社承包挂靠经营情况。旅行社责任险和意外险交纳情况。开展安全教育培训、演练等情况。
旅游星级饭店：会同相关部门重点对消防、监控、食品卫生和特种设备进行检查。对人员聚集、容易发生火灾、食物中毒等重点部位进行检查。开展安全教育培训、演练等情况。
A级旅游景区（点）：重点对游乐设备设施的安全作业规程及安全管理、安全标识系统、事故隐患监控、应急救援等方面进行检查。对旅游景区（点）摊贩经营食品的卫生状况也要进行重点检查。
旅游运输企业：是否对经营行为、车辆和驾驶员进行100%排查，确保旅游车辆安全，不“带病”上路情况，是否落实夜间2时－5时休息规定等。
五、强化检查整改
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、遏制事故是目标”的工作原则，深入排查，严格整改。
1、强化综合督查。重点督查旅游企事业贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委区政府领导同志重要指示批示精神，部署落实安全生产大检查情况，落实隐患“零容忍”要求并进行彻底整治情况，以及加强和改进安全生产工作措施等，对重大隐患，将挂牌督办、一盯到底。
2、严格执法落实整改。对查出的每一个隐患和问题，现场依法提出处理意见，并跟踪落实整改。对查出重大隐患、问题拒不整改的，按照有关法律法规对相关责任人严肃处理，严肃追究责任。每次检查，都要认真填写检查情况表，详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况，对被检查单位安全生产状况进行全面评价，并由被检查单位主要负责人签字确认，对因检查发现的隐患整改不到位而引发事故的，要严肃追究相关人员责任，坚决做到“四不放过”。
3、着眼建立长效机制。各旅游经营单位要进一步完善隐患排查整治工作机制，建立细化到每个岗位的日常隐患排查整改制度，定期向行业管理部门报备隐患排查情况和整改结果。
第2篇:旅游局安全生产月活动方案根据区安委会和市旅游局开展“安全生产月”活动的部署，结合我区旅游实际，就区旅游局2016年“安全生产月”活动t通知如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和全省安全生产电视电话会议为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，结合旅游业实际，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，为有效遏制重特大事故，促进全区旅游安全生产形势持续稳定。
二、活动主题和时间
活动主题：“强化红线意识，促进安全发展”
活动时间：6月1日—6月30日。在全区旅游企事业单位中组织开展活动。
三、组织机构
为加强对“安全生产月”活动的领导，决定成立“安全生产月”活动领导小组，成员名单如下：
四、活动形式
（一）开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。通过视频讲座、座谈等方式组织相关旅游企事业单位负责人学习习近平总书记关于安全生产系列讲话精神，大力营造学习贯彻总书记系列讲话精神的浓厚氛围。
（二）开展安全生产宣传咨询日活动。邀请安监局等有关领导亲临现场检查、指导咨询活动，通过安全图片展览、现场发放宣传品等形式宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规等，深化“强化红线意识，促进安全发展”主题，加大舆论宣传力度。
（三）开展不同形式安全警示教育活动。组织旅游企事业单位职工观看安全主题宣传片《生命的红线》、警示教育片《盲洞、迷途》、安全教育微电影《生命的刻度》、安全生产情景剧《平安是福》，用事故教训推动工作，防范类似事故发生。
（四）开展安全生产应急演练活动。组织有条件的旅游企事业单位进行安全生产事故应急救援演练，相关旅游企业共同参加观摩学习，提高旅游企事业单位应急处置能力和职工自我保护意识。
（五）组织开展《旅游法》等法律知识宣传活动。组织本地区旅游企事业单位做好《旅游法》等法律法规宣传活动，宣传旅游安全、交通安全、消防安全等法律法规，为旅游企事业单位提供法律咨询服务。
（六）组织开展安全大检查活动。利用一周时间开展旅游安全和旅游市场秩序大检查，排除和解决一批旅游安全隐患和困扰安全管理的问题。联合安监、卫生、消防等部门重点加强对星级饭店、A级景区等人员密集场所的消防安全、食品卫生安全以及旅行社租用车辆和大型旅游活动的安全排查工作，集中消除旅游安全盲区、死角和隐患，并做好跟踪整改工作的落实。
五、活动要求
（一）加强领导，精心组织。各旅游企事业单位负责人要加强领导，认真谋划，精心部署，落实人员和经费，确保活动顺利开展。
（二）立足创新，增强实效。各旅游企事业单位要紧紧围绕活动主题，坚持结合实际，结合自身特点，创新活动形式和内容，开展卓有成效的活动。通过开展活动，提升工作人员综合素质尤其是安全生产意识和技能，为全面完成全年度旅游安全目标任务，稳定全区旅游安全形势做出应有贡献。
（三）营造氛围，宣传典型。要围绕“安全生产月”主题，充分利用企业网络，开设专栏等形式，宣传本地区、本企业的先进典型，传播安全理念，营造浓厚舆论氛围。
第3篇:安全生产打非治违工作方案一、指导思想及工作目标
坚持旅游产业科学发展和安全发展理念，认真贯彻区委、区政府关于安全生产工作的一系列决策部署，采取强有力的措施，严厉打击旅游行业各类非法违法经营行为，解决旅游行业存在的安全隐患，有效规范旅游安全秩序，切实维护广大游客的生命财产安全，确保全区旅游产业健康发展。
二、领导小组
三、专项治理重点内容
强化旅游行业开展安全生产“打非治违”，不断净化旅游安全生产环境，维护旅游市场秩序。强化对星级饭店的设施设备、旅行社租用车辆等方面进行重点检查和重点整治：【重点地区防范】
（一）非法经营行为
1、未取得相应的旅行社业务经营许可，经营旅游业务的行为。
2、无导游证人员从事导游活动。
3、景区、宾馆、饭店、旅行社未取得旅游服务质量等级标志而擅自使用等级标志、称谓的，或虽已取得旅游服务质量等级标志而使用等级标志、称谓不实的等等。
（二）违法经营行为
1、旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的。
2、旅行社不投保旅行社责任险的。
3、旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定内容的。
4、旅行社未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社的。
5、旅行社将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社的。
6、旅行社及其委派的导游人员在发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报告的。
7、旅游经营者未建立安全责任制度，完善安全防范措施的。
8、旅游经营者未及时将发生的旅游安全事故向旅游主管部门报告的。
9、旅游经营者使用的车辆及驾驶人员不具备相应资质资格的等等，旅游包车未取得包车证或持空白包车证的。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各旅游企业要根据通知要求，结合本单位实际，制定本单位“打非治违”工作实施方案，促进工作落实。各旅游企业要充分利用本单位网站等形式广泛深入开展旅游行业“打非治违”宣传教育，引导广大职工积极参与、支持“打非治违”工作，营造良好的工作环境。
（二）强化督查，从严惩处。各旅游企业要强化旅游安全综合治理和安全隐患排查，抓好重点环节和重点部位以及旅游黄金周、高峰时段和突发事件等联合安全监管和安全保障。各旅游企业要开展定期开展旅游安全自查工作，在检查过程中发现问题，要通过相关专业部门及时纠正和整改。
（三）统筹协调，务求实效。各旅游企业要把旅游行业“打非治违”工作与落实旅游安全生产责任、推进旅游安全隐患排查治理和安全生产专项整治密切结合，统筹协调，务求工作实效。各旅行社要加强日常安全工作的管理指导，一步完善旅游包车预约书制度和租用旅游车辆协议；加强对导游的安全教育培训，提高从业人员的道路交通安全意识，明确相应职责和监督责任，使导游懂得如何提示、纠正驾驶人的酒驾、超速等违法违规行为。
（四）完善制度，及时反馈。各旅游企业要根据文件要求，及时梳理总结旅游行业“打非治违”的好经验、好做法和新措施、新成效，上升为规章制度，着力构建“打非治违”长效机制。并做好相关数据的统计分析，及时将经验做法、成效举措和相关数据报送区旅游局。
第4篇:旅游局平安建设实施方案一、指导思想
全面贯彻落实习总书记的重要讲话精神和中央、省委、市委和区委政法工作会议精神以及有关深入推进平安建设工作部署，紧紧围绕跨越发展、宜居的工作大局，以团结、稳定、鼓劲、参与、正面宣传为主旋律，最大限度地动员社会力量参与政法综治工作，提高群众对平安建设的知晓率、参与率、满意率，为推动全区安定稳定和经济社会又好又快发展提供精神动力、思想保证和舆论支持。
二、宣传内容
(一)大力宣传各地各部门贯彻落实中央、省委、市委和区委政法工作会议精神，特别是习近平总书记在中央政法会议上的讲话精神，围绕服务经济发展大局，着力改善和保障民生，全力维护社会稳定，坚持维稳与维权统筹兼顾的重要部署和举措。
(二)大力宣传我区近年来不断创新工作机制，推进平安创建，加大投入．构建技防、物防、人防、心防四位一体，立体式、全覆盖的治安防控体系建设所取得的成绩，宣传我区各级各部门贯彻落实党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的情况，合力推进社会治安综合治理，全区治安形势持续好转的良好局面，使广大人民群众深切感受到社会稳定带来的实惠，切实增进对政法综治工作的理解和支持。
（三）大力宣传综治和平安建设工作进展情况。要大力宣传近年来中央和省、市、区、关于综治和平安建设工作的重要决策、部署；重点在深入推进社会矛盾化解、社会治理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”以及加强综治基层基础工作等方面经验做法、取得的成绩；特别是要宣传近年来紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积扳开展社会治安重点地区排查整治、大防控体系建设、大调解机制建设、社会稳定风险评估、维护校园安全稳定、平安结对共建、基层系列平安创建、综治基层组织规范化建设等重点工作的新举措、新经验、新成效，要广泛宣传基层干部和群众积极参与创建活动、开展群防群治的工作。
（四）大力宣传各地各部门深入开展社会矛盾排查化解，特别是开展行业调解工作，构建社会稳定风险评估和“三调联动”大调解工作体系，形成社会矛盾排查化解长效机制所取得的成就和经验；宣传各地各部门创新社会治理，不断完善社区服务，以及开展社会治安重点地区排查整治活动，改变治安混乱地区面貌的措施和做法。
(五)大力宣传全区各级政法机关把群众工作贯穿于涉法涉诉信访积案清理评查活动的各个环节，坚持以事实为依据，以法律为准绳，以“案结事了、群众满意”为工作目标，全力以赴解民困、化民怨，公正廉洁、文明规范执法的做法和成效。宣传涉法涉诉信访积案清理评查工作的进展和成效；宣传政法机关破解涉法涉诉信访难题，建立健全长效工作机制，从源头上预防和减少涉法涉诉信访案件的做法和经验。
(六)大力宣传综治和平安建设工作责任制落实情况。宣传落实综治和平安建设领导责任制、部门责任制和单位责任制的情况；宣传各级党政领导认真履行“保一方平安”的政治责任，认真履职，不断提高驾驭社会治安大局能力，加强对综治和平安建设领导的措施和成效；宣传综治委成员部门充分发挥职能作用，落实责任齐抓共管，积极参与综治和平安建设工作，维护社会和谐稳定的措施和成效。
（七）突出宣传治安防范知识和打击整治成果。要从进一步提高公众治安防范意识、自我防范能力出发，宣传防盗、防火、防治安灾害事故等各类与群众日常生活密切相关的治安防范知识；如实加大对社会治安重点地区排查整治、打黑除恶、打击“两抡一盗”、打击邪教、打击传销等事关民生专项行动成果的宣传，震慑违法犯罪，鼓舞士气，切实增强人民群众的安全感、满意度。
三、宣传形式
宣传形式采取集中宣传与日常宣传相结合，集中宣传开展一次较大型的主题活动；日常宣传突出“二个一”活动。
一是以平安为主题向旅游从业人员发送一条平安手机短信，提高对平安建设的知晓率；
二是组织开展一次以综治、平安建设为主题的干部、职工学习座谈会；
三是各旅游企业3月20日前在单位悬挂综治平安宣传横幅，宣传综治平安建设工作；
四是各旅游企业至少应办一期综治平安建设宣传专栏；
五是要到挂钩村至少开展一次综治平安宣传活动；
六是策划采写“政法综治平安建设”专稿。
四、工作要求
（一）加强组织领导。综治宣传月活动室平安建设的一项重要工作内容，各旅游企业领导要高度重视，认真组织，制定周密计划，抓好责任落实。
（二）突出宣传主题。要围绕“打两抢、防盗窃、保平安、促和谐”宣传主题，突出宣传打击犯罪、服务大局和创新举措的内容，大力营造声势大、气势足、氛围浓的舆论环境。
（三）注重宣传效果。要充分利用宣传月活动平台，开展形式多样的宣传活动，在宣传形式上求声势，在宣传力量上求整合，在宣传效果上求实效，确保宣传活动达到推进平安创建工作的目的。
第5篇:旅游安全专项整治方案为了认真贯彻全国、省、市安全生产工作会议精神，进一步巩固我区旅游行业安全经营的良好局面，为我区旅游经济的发展创造良好的环境，加快区转变经济发展方式，促进中心城区率先崛起的步伐，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为重要指导思想，落实国务院、省、市、区政府关于进一步加强安全生产工作的一系列指示，坚持“安全第一，预防为主”的方针，突出重点，依法整治，全面提升我区旅游安全生产管理水平。
二、整治目标
通过深化对我区各景区（点）的旅游安全专项整治，全面落实安全生产责任制度，将我区的旅游安全管理工作纳入规范化、制度化的轨道，建立较为完善的旅游安全生产监管体系，做到全年无重大旅游安全事故，确保我区旅游业发展实现“健康、安全、效益”的目标。
三、整治的范围与内容
（一）坚持“条块结合、以块为主”的原则，个旅游企业要联动排查，健全经常化、制度化的排查工作机制，把各种不安全不稳定的隐患问题排查彻底。
1、配合相关部门对各旅游企业、旅游景区的安全工作进行专项整治。
2、旅游景点的安全工作会同其主管部门及相关部门进行监管。
（二）各景区（点）、各旅游企业，其相关的设施、设备，安全制度、服务规范等项目都必须符合有关技术标准、技术规范并通过相关部门的检查、检验、检测和检疫。
景区（点）的整治内容、安全防火、饮食卫生；景区内道路、弯道警示标志；景区内旅游车辆、停车场、消防、防盗救护等设备齐全、完好，运行正常，无安全隐患，危险地段防护设备齐备、有效，标志明显，认真执行旅游、公安、消防、交通、安全生产、质监等部门的安全规章制度。安全巡查定期、定时，流动巡检工作落实，能有效维护治安秩序。建立紧急救援体系，突发事故处理能力强，事故处理及时、妥当，记录档案准确、齐全。安全管理制度完善、有效；安全培训制度健全，并得到有效实施；导游的讲解有提示注意安全内容。
四、主要措施
1、组织领导
各景区也要结合景区实际，制定具体的整治工作方案，确保各项措施落实到位。
2、宣传教育
区旅游局向各旅游单位公布此次专项整治的范围、内容和要求，对专项整治工作进行动员和部署。各旅游单位组织应加强安全教育培训工作，有计划、有步骤地对本部门、本单位的员工进行安全教育培训，全面提高岗位人员的安全意识。
3、自查整改
各旅游景区要经常性地对照公安、消防、交通、卫生、质监等部门的标准及安全规定，逐一进行整改；要进一步落实安全生产责任制，落实专人负责旅游安全工作，每月要召开旅游安全工作会议，分析旅游安全形势，研究解决存在的问题，要完善各种安全规章制度，做到每项旅游安全工作都有记录、有档案。
4、督查整改
区旅游局将协同文化、公安、消防、交通、卫生、安全生产、质监等部门经常性地对景点、景区进行督查，对不按要求整改、逾期未整改或整改后仍达不到要求的旅游单位，我们将按照相关法律法规进行处罚。
五、工作要求
1、提高思想认识。要加大安全监督管理工作力度，各旅游单位的法人是本单位安全生产工作的第一责任人，要强化监督，严格检查，对本单位的旅游安全工作负总责。旅游主管部门，相关旅游企事业单位一定要进一步加强安全监管体制建设，全方位强化安全监管工作，凡发生重大安全事故必须按照有关法律法规实行安全责任追究；有关安全生产按纪律处分、行政处罚和法律措施要坚决落实到位。同时，对重大安全隐患整改不力的单位，要按照省、市政府安全责任的规定进行追究。
2、加大宣传教育力度。充分发挥媒体、宣传牌（栏）、警示标志及导游人员的作用，把安全宣传教育工作引向深入，切实提高员工和游客的安全意识。
3、加强信息传递。凡发生旅游安全事故，必须在2小时内向区政府和区旅游行政部门及相关责任部门报告，要全力组织抢救，及时调查事故原因，妥善处理善后工作。坚决杜绝各种延报、误报、瞒报、漏报事故的现象，对隐瞒不报或拖延事故报告时间的，要追究有关人员的责任。要制定行政领导值班制度，落实值班人员，确保24小时信息畅通，遇到重大安全问题要及时报告，妥善处理，防止事态扩大。
乡综合治理工作自检自查报告
乡综治中心在县委、县政府、县委政法委的正确领导下和乡党委的统一部署下,在县综治办的关心和指导下,认真贯彻落实中央、省、市、县政法综治工作会议精神，精心组织，狠抓落实。以构建平安和谐为目标,以落实综治措施为重点，严厉打击各类刑事犯罪活动，深入开展平安创建活动，不断加强基层基础设施建设,以矛盾纠纷大调解工作格局为载体,全面贯彻属地管理原则，较好的完成了全年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：
一、主要措施
（一）、加强组织领导
为全面落实各阶段工作任务，乡党委把综治工作列入重要议事日程，明确了组织机构，成立了以乡党委书记为组长，分管领导为副组长，党委成员及各站所长，各村委会书记为成员、综治办为日常办事机构的社会治安综合治理领导小组。加强对全乡综治维稳工作的领导，对各阶段政法工作进行研究部署。同时，将矛盾纠纷大调解工作格局纳入乡总体发展规划的重点内容，对所需经费及时划拨，保障各项工作的全面开展。
（二）层层签订目标管理责任书
为切实将政法工作的各项目标任务、责任落实到基层，与各村委会、乡直各单位签订了年度综治责任书，签订下发各类责任书4类144份，其中与站所签订责任书100份，村民委员会责任书44份。同时，要求各村委会与各村小组签订相应目标责任书，切实做到“横向到边，纵向到底”，确保各项工作落到实处。
（三）突出重点，抓好维稳防邪工作
为确保我乡的社会政治稳定，成立了安保领导小组，制定了安保工作应急预案，落实了各级各部门专门人员。召开专门会议对安保工作进行研究部署，对庆祝活动安保的各项任务、责任、重点群体、重点人员进行了量化分解，明确了包保责任人，成立了安保期间的安保协调组、调处组、保卫组、劝返组、后勤组等专项组织，特别对部分上访老户，切实要求做到“人不出去，事要解决；人要回来，事要解决”。并开展了调处、包保、稳控、宣传、值班、督查等前期工作，为我乡的社会政治稳定奠定了扎实的基础。进一步加强对重点地区的监督、检查，具体落实“包保”责任和防范控制措施。结合6月“安全宣传月”，组织相关单位在设里、鲁古、雨厦等集市进行《反邪教组织法》、《拒绝毒品法》、《道路安全法规》、《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传，并发放宣传资料3000余份，6000余群众得到法制教育。加强邪教人员摸底排查和整治力度，调整了“三位一体”的包保组织，定期或不定期的开展摸排活动，并在全体干部中组织了反邪教主题教育活动，营造了防邪宣传的好氛围。目前没有发现有无邪教组织、邪教人员和各类反动宣传标志等现象。
（四）巩固和提升平安建设工作
乡于底就被曲靖市委、市政府命名为平安乡镇，按照“机构不变、人员不减、工作不放松”的原则，将平安建设工作作为年度综治工作的中心内容，明确了乡直单位和各村委会的具体工作，要求坚持高标准、严要求，既结合实际，又呈现特色。定期对各单位创建活动进行督查，对存在的问题及时下发工作建议和整改意见。通过所有综治人员的共同努力，平安建设的领域得以扩展，质量得以提升，机制逐步健全，使平安建设工作进一步向广度和深度拓展。
（五）基层群防群治工作
进一步完善和充分发挥10个村级警务室作用，要求各村警务室工作人员时常在辖区内巡逻和观注，积极维护好社会维稳工作，确保辖区内的治安状况良好，及时把矛盾化解在基层。同时，派出所组织全体民警开展“公安民警夜访、群众事务代办”活动。有力地推进了我乡群防群治工作，尤其是季节性防范工作的有序推进。
（六）积极配合，预防和化解各种矛盾纠纷
按照“整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进”的思路，积极探索建立以党委、政府统一领导，乡、村、组、“三级联动”，人民调解、司法调解、行政调解“三条对接”的矛盾纠纷大调解工作格局，全力维护我乡的社会和谐稳定。一是成立了社会矛盾纠纷调解工作委员会，下设社会矛盾纠纷调解中心及相关工作室。各村委会也相应成立社会矛盾纠纷调解委员会，以各村民小组组长为调解员、信息员、信访代办员，层层抓好矛盾纠纷排查、调处工作。二是全面推进“以案定补”奖励激励机制。按照“谁调解、补偿谁”的原则，对基层人民调解组织调处解决的矛盾纠纷实行“以案定补”，采取案件季度评查、案件回访、抽查和司法所对调解员监督、补贴公示制度等进行考核兑现。三是严格落实信访工作责任制，创新信访工作机制，推行信访代办制度，在乡政府设立信访代办室、村级设立信访代办站、村小组设立信访代办点，把信访工作窗口设在群众身边，及时解决各种信访问题。共处理来信来访案件4件。
（七）齐抓共管综合治理
一是加 强流动人口管理。对流动人口、出租房屋实行台帐管理，经统计，全乡有暂住人口51人，出租房屋15户21间，全部按规定和房主签订治安责任保证书；二是加强校园周边环境整治力度。在辖区内的中学、完小配齐法制副校长，将11所村级完小的校长聘请为法制辅导员和法制宣传员，制定措施，加强对校园周边的安全隐患进行拉网式的排查、整治，不留死角，不留盲点，对排查出来的问题和隐患进行集中清理、整治；三是严厉打击各种违法行为活动。实行“两公示、一监督”组织相关单位深入到各村委会、村小组开展禁毒和打击非法传销活动，至今无“黄、赌、毒”等丑恶现象的治安混乱点场所，未发生被上级主管部门责令整改和新闻媒体曝光事件。重点防范和打击邪教。加强对重点地区的监督、检查，具体落实“包保”责任和防范控制措施。
（八）多举措整治道路安全
成立安全专项整治小组，全面开展拉网式的大排查大检查活动；实行各级干部“三包”责任制，从源头上预防和杜绝安全事故的发生；实行车、船主风险抵押金制，农用车（船）载客奖励举报制度；加强道路养护力度，切实解决村民赶集乘车难的问题。
二、取得成效
通过广大干部群众的共同努力，全乡各项综治维稳工作健康有序开展，取得了一定成效。一是实现了“三高”。全乡共受理民事纠纷363件，其中社会热点纠纷20件，疑难纠纷210件，简易纠纷133件，调处成功352件，调处率达96.97%。全乡发生刑事案件48件（盗窃案件36起），破31件，破案率为64.6%；以来未发生严重暴力刑事案件。治安案件发生59起，查处59件，查处率为100%，实现高查处率。二是实现重点人员管理和帮教。辖区内成立了以片警为主的帮教小组11个共44人，帮教人员28人，签订帮教责任28份，确保刑释解教人员无重新违法犯罪问题。三是实现违法行为重点整治。共查处无证驾驶100余起；货车载客3起；客车超员3起。并给予车主相应的处罚。保障了人民群众的生产生活和生命财产安全。四是巩固平安创建效果明显。乡党委政府每季度组织综治中心、司法所、派出所对已命名的“平安村委会”、“平安站（所）”进行检查，对5000户平安家庭进行动态管理。通过村委会对各村小组的认真考察、考核，上报综治中心批审，现已命名5708户“平安家庭”。五是涉及天生桥电站遗留问题到及时解决。涉及多年来天生桥电站移民后期扶持问题上访事件，经过多次与上级有关部门协调和对接，深入群众做思想工作，于3月份得到了及时解决。
三、存在问题及今后工作思路
乡政法工作在县委、政府的正确领导和县政法委的具体指导下，各项工作取得了一定成效。但在取得成效的同时，工作中还存在一些问题和不足，距上级要求还在存一定差距，主要体现在：一是乡江边纳厦与五龙乡新庄科村级界线不明，存在很大争执问题，多年来都没有得到解决，给双方群众在今后生产生活中带来一定的安全隐患。二是乡外出打工人员增多，留守儿童和老人人数增多，给社会管理带来一些不便，同时给社会维稳带来一些影响。三是是罗平、广西、邱北等地结合地，与各地间地界存在很多不明，群众相互间争执过大，时常引起矛盾激化，存在一定的社会安全隐患。四是涉及移民上访事件明显增高。涉及下窝德移民群众对后期扶持工作存在疑虑，时常存在上访事件，给社会带来不良影响和存在社会安全隐患。五是近年来，山林土地纠纷突出、特别是在集体林权制度改革中的土地权属纠纷过多，存在部分村组间林业产权、界线不明，群众矛盾纠纷过多，给社会带来安全隐患。六是多年来，乡还存在500余人由于历史原因，至今没有相关政策能及时帮助解决户口落户问题，给教育、卫生、社会治安等问题带来一定安全隐患，有待进一步研究和采取有关政策给予帮助解决。
下步工作，我们将严格按照上级要求，加强领导，认真抓好以下四项工作：
一是加强业务培训，提高队伍整体素质。定期举办培训班，聘请有关领导、专业人员授课，提高综治人员的业务素质，增强工作能力。建立多层次培训网络，对全乡调解员进行系统、正规的培训，提高其法律政策水平、文化素质和调解技能。
二是加强法制宣传教育工作。积极开展法制进家庭、校园、进企业、进单位等法制宣传活动，进一步提高广大群众学法、用法的意识。
三是加大矛盾纠纷排查调处工作。进一步加强乡、村、组3级调解组织的网络建设，坚持每月集中对各类纠纷和社会热点、难点问题进行排查。对排查出的各类矛盾纠纷及时进行清理、登记造册，按轻重缓急的原则进行调处，及时掌握纠纷动态，做好矛盾纠纷预防和调处工作。加大解决热点、难点问题的力度，避免民转刑案件、群体性械斗事件的发生。
四是加大对违法犯罪行为的打击力度。派出所、司法所抽调专人与各村委会治保人员协同合作，依靠和发动广大人民群众，坚持把广大人民的根本利益作为开展严打工作的出发点和落角点，积极听取群众的呼声，从中发现和查找线索，切实维护社会治安稳定，为人民群众安居乐业创造良好的社会环境。组织综治中心、司法所、派出所、土管所等相关单位深入村组，摸底调查，认真排查，分清界线，减少纠纷，维护全乡社会稳定，促进乡经济又好又快发展。
第1篇：预防接种工作计划
为认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，《疫苗流通和预防接种管理条例》以及参照上级20XX年考核目标责任书的分解，在上级主管部门的技术指导下，以预防为主，深入贯彻落实科学发展观，继续深化，动员全社会参与是控制和预防传染病的发生与流行的主要措施，为认真做好我区20XX年免疫规划工作，现结合我区实际情况，特对20XX年计划免疫工作计划如下：
1.按照《预防接种工作规范》的要求，认真组织开展常规基础和加强免疫接种工作主动搜集免疫工作薄弱区域和外来流动儿童，要保证儿童免疫接种率。
2.加大力度继续组织实施《扩大国家免疫规划实施方案》，20XX年国家扩大免疫规划在我乡范围内继续实施，乙肝、卡介苗、脊灰、百白破、麻风、麻腮、白破、乙脑、流脑无细胞百白破等疫苗。
3.实行儿童预防接种证制度，严格按照上级要求，做好各种疫苗接种率的要求，即：使用省卫生厅统一印制的《儿童预防接种证》新生儿出生后一个月内应及时建证（卡）确保儿童规范建证（卡）率达100%每次接种时应核对卡、证并填写；卡介苗、乙肝建卡率及建证率达90％以上；糖丸达、麻风腮、百白破建卡率及建证率达95％以上，各类疫苗达90％以上。
4.提高预防接种的有效性和安全性在原有的基础上认真完善资料的收集。
5.保证计划免疫冷链正常运转。认真检查冷链设备的运转情况，每天上午、下午都要进行运转情况，检查记录冷冻、冷藏室温度，损坏了要及时修理，报废的应立即更新，确保冷链正常运转，以保证疫苗的效价，使每名儿童都能得到有效的免疫接种。
6.强化儿童入托、入学预防接种证查验工作。开展儿童入托、入学预防接种证查验工作，防止计划免疫针对传染病在校园内发生流行的有效手段，我区计划免疫配合学校的查验工作，对学校的入学、入托儿童查验预防接种工作的技术指导和培训，安排好未种儿童的补证、补种工作。
7.加大力度，按质按量认真落实儿童预防接种信息管理录入儿童预防接种基本信息，在要求的时间内完成信息报告管理系统的建设。
8.积极发挥社会各方面力量，大力宣传国家免疫规划政策和成就，开展了4.25预防接种日宣传活动，广泛普及预防接种知识，提高全社会参与国家免疫规划工作的积极性和主动性，营造良好的社会氛围。
9.完善相关资料的整理。及时完成计划免疫相关的整理上报，每次接种后要及时上报儿童计划免疫常规接种率报表。做好3月10日前统计20XX年儿童出生数上报及建台账基本情况统计表。
10.加强乡村医生及接种人员的思想业务技术培训工作，加强免疫规划机构和队伍的建设，合理规划和设置，保持人员稳定，完成所有从事免疫规划工作人员，扩大国家免疫规划知识于技术培训，提高免疫预防规划接种服务水平。
11、认真做好年终总结及不断深入村寨了解疫情，对存在的问题及时作出解决办法。
第2篇：预防接种工作计划为了认真贯彻“预防为主”的方针，根据省市县有关会议及文件精神和县疾病预防控制中心年初工作计划，为更进一步搞好我镇计免各项工作，使我镇计免工作逐步走向系统化、规范化、完整化，提高我镇儿童整体免疫水平，更好地预防和控制乃至最终消灭相应传染病的发生，保护儿童身体健康成长，结合我镇实际情况，特拟定二0XX年计免工作计划：
一、计免工作的管理及指标要求
1、常规免疫：根据上级要求，专用乙肝，卡介苗，糖丸，百白破，麻疹疫苗，麻风，麻腮，麻腮风，乙脑，A群流脑，A+C群流脑，甲肝等疫苗在规定的时间内为全部免费疫苗。我镇每月的16至19日为接种时间，各村防疫员必须提前—天到防保所转抄当月应种儿童名单，以便进行通知。
2、乙肝疫苗的管理及接种实施：接种室要建立乙肝疫苗、注射器的专帐登记和使用核销制度，使用的数量与接种人次数相吻合，严格执行安全注射管理制度，统一回收、处理使用过的注射器材，并做好相关记录，及时转录其他单位转移来的《新生儿首针乙肝疫苗和卡介苗接种登记卡》的接种信息；各村卫生室防疫员要及时掌握本村新出生儿童信息，通知并动员新出生儿童家长在24小时内到赵庄镇预防接种门诊接种乙肝疫苗，以提高首针接种及时率。
3、主动与教育部门协调搞好各小学新入学儿童查验接种证及补种、补证工作,首针补种、补证率≥100%；全程接种率≥95%。
4、卡证管理：1岁以下儿童建卡率≥90%，（本地户口儿童出生后1月内；居住满个3月以上的流动儿童完成建卡建证，卡证吻合率95%，逐月依次填写登记，卡面保持清晰，项目填写完整，正卡由防保所统一保管，副卡由各行政村卫生室登记保存，各村副卡、接种证必须与正卡吻合；接种证的发放作好发放登记。各行政村卫生室防疫员要在月末上交本月本村儿童出生名单，及时上报月龄报表，并及时从正卡转录本村本月儿童接种信息到副卡上。
5、加强流动人口儿童、超生儿童的登记管理、上报和接种。3岁以下流动儿童建卡率≥90%，五苗单苗接种率≥95%，各村卫生室每年开展2次流动儿童调查及查漏补种活动，开展一次流动人口集聚地儿童接种抽样调查，做好外来流动人口、超生儿童的登记管理、上报和接种工作。
6、预防接种门诊建设
（1）继续抓好和完善预防接种门诊建设，对一年来预防接种门诊接种质量、接种率进行认真评估，对预防接种门诊的设置是否合理进行分析；
（2）对预防接种门诊设施的投入，配置好相应物资；
（3）加强对预防接种门诊接种人员的培训，接种要严格按照《预防接种工作规范》进行操作；
（5）按预防接种门诊接种的要求进行规范操作，按时上报接种成果报表。
7、计免资料管理：
对上级下发的文件、计划、通知及各种资料做好收发登记。
掌握如下资料：（1）以村为单位的总人口数、性别构成、零岁组月龄构成，0－15岁年龄构成；（2）行政区划及托幼资料；（3）镇村防保网络人员分布；（4）接种器材帐目登记；（5）各种生物制品的领发登记；（6）每次冷链运转的接种成果报表；（7）疫情疫点调查处理，计免针对疾病的个案登记资料；（8）计免工作计划、文件、通知、总结、检查记录等资料；（9）重点生物制品接种资料；（10）指导完成村级卫生室资料。搞好三种图表（0－15岁组年龄构成、防保网络、全年接种成果报表）上墙，继续完成其他各项资料并归档。
8、计免工作的具体指标要求：
（1）建卡率、建证率、卡证吻合率100%；
（2）二0XX年出生儿童一月内建卡建证率达100%；
（3）“五苗”十二月龄接种率95%以上，岁组加强、岁组“三苗”复种率95%以上；
（4）乙肝疫苗接种率达90%以上，其中首针及时接种率达80%以上；
（5）资料上报：预防接种门诊在接种完成后5天内将接种成果报表上报县疾控中心；月龄组报表在每月的5日前上报上一月的新生儿童数。
二、计免工作培训、宣传
1、计免培训：在每次运转前以会代训的方式培训村级卫生人员2次以上，平时安排专题培训2次以上并作好运转例会记录。
2计免宣传：利用各种宣传工具广泛开展计免宣传，重点宣传乙肝疫苗接种，出墙报12期，计免宣传日（4月25日）在街头进行计免宣传咨询、下发宣传资料。
三、计免督导
1、按照分级督导的原则，镇督导组对各村计免工作全年督导2次以上，并作好相应的工作计划，督导后作好督导记录和总结。
2、防保所在每次运转结束后对各村进行督导，并随机抽查2—4村接种情况，写好督导总结；半年和年终对辖区内计免工作进行检查，将检查情况总结上报。
四、计免监测
（一）、温度监测：每天记录冰箱温度2次，2次之间间隔不少于6小时。
（二）、计免相关疾病的监测：
1、AFP：全镇卫生人员必须及时报告AFP病例，并协助县疾控中心采集合格标本，收集病例资料。
2、麻疹：
（1）疫情报告：发现疑似麻疹病例后，24小时内向市疾控中心报告传染病报告卡。
（2）常规报告：参照目前脊灰疫情AFP专报系统的要求，执行疑似麻疹病例旬、月报制。
（3）主动监测：每旬至少1次深入辖区进行麻疹主动监测。
五、重点生物制品的接种
具体任务按上级工作计划而定。
第3篇：预防接种工作计划一、工作目标
1.为全旗所有城乡0-6岁儿童提供安全、有效、免费、均等化的国家免疫规划疫苗的预防接种服务，为重点地区的重大人群提供疫苗接种服务，有效预防和控制疫苗针对的传染病。
2.一是做好免疫规划工作，六苗接种率达到95%以上；旗疾控中心要定期对防保人员进行考核指导。
二、主要任务
（1）及时为辖区内所有居住满3个月的0～6岁儿童建立《预防接种证》和《预防接种卡》等儿童预防接种档案（含电子档案），并做好预防接种资料管理。
（2）根据国家免疫规划疫苗免疫程序，确定受种对象。
（3）采取预约、通知单、电话、手机短信、网络、口头、广播通知等适宜方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。农村交通不便的地区，可采取入户巡回的方式进行预防接种。在流动人口相对集中的地区，可设立临时接种点，适度增加门诊开放的频率和服务时间等，提供便利的接种服务。
（4）接种工作人员在接种前应查验儿童《预防接种证》和《预防接种卡》或电子档案，核对受种者姓名、性别、出生日期及接种记录，确定本次受种对象、接种疫苗的品种，并填写知情同意书。
（5）接种工作人员在实施接种前，应当告知受种者或者其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项，询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等，并如实记录告知和询问情况。
（6）接种时的工作。接种工作人员在接种操作前再次查验核对受种者姓名、预防接种证、接种凭证和本次接种的疫苗品种，核对无误后严格按照《预防接种工作规范》规定的剂量、接种部位、接种途径、安全注射等要求予以接种。
（7）接种后的工作。告知儿童监护人，受种者在接种后应留在留观室观察30分钟。接种后及时在《预防接种证》和《预防接种卡》上记录所接种疫苗的年、月、日及批号，有条件的地区录入计算机并进行网络报告。与儿童监护人预约下次接种疫苗的种类、时间和地点。
（8）处理、报告和登记疑似预防接种异常反应。如发现疑似预防接种异常反应，接种人员应及时诊治，按照“常见的预防接种一般反应处置原则”进行处理。及时填写相关记录表，并向所在地的旗疾病预防控制机构、药品监督管理局报告。
三、工作要求
（1）接种单位要求。接种单位必须为旗卫生局指定的预防接种单位，并具备《疫苗储存和运输管理规范》规定的冷藏设施、设备和冷链管理制度并按照要求进行疫苗的领发和冷链管理，保证疫苗质量。
（2）接种人员要求。承担预防接种的人员应当具备执业医师、执业助理医师、执业护士或者乡村医生资格。
（3）主动发现预防接种对象。乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）要积极通过民政、公安部门等多种渠道，采取各种办法，主动发现未建卡建证的儿童。
（4）接种服务。至少每半年对责任区内儿童的预防接种卡进行1次核查和整理。合理安排接种门诊日，有条件的机构每周至少开展2次接种服务。
（5）接种单位的工作人员，在接种期间要及时对每名受种儿童填写《预防接种门诊日志》，必须填写每个栏目。接种完成后要填写《内蒙古自治区预防接种门诊每日疫苗接种与乡镇疫苗管理情况汇总表》。
新生儿首剂乙肝疫苗接种单位要及时登记和转发《新生儿首剂乙肝疫苗和卡介苗接种登记卡(三联单)》。
（6）开展儿童预防接种信息化管理系统的接种单位要及时录入和上传疫苗、注射器使用和接种等数据。
未开展儿童预防接种信息化管理系统的接种单位要按月上报《国家免疫规划疫苗常规接种情况报表》和《第二类疫苗接种情况报表》。
（7）做好疫苗管理，确保国家免疫规划疫苗1个月储存量，同时避免疫苗过期失效，对储存疫苗的冰箱须每日记录2次温度。
（8）所有参与接种的工作人员要接受国家免疫规划技术的继续教育。
第4篇：预防接种工作计划认真落实《疫苗流通和预防接种管理条例》《预防接种工作规范》立新社区卫生服务站在卫生局，县疾病控制中心领导下以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，提高社区人民群众健康水平，促进社区人民身心健康为目标，高标准完成计划免疫工作任务在本站内逐步建立建全计划免疫领导小组，工作小组。
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