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澄府办发„2011‟ 号
关于印发《2011年澄塘镇道路交通安全专
项整治工作实施方案》的通知
各村（居）委会、各有关单位：
现将《2011年澄塘镇道路交通安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
澄塘镇人民政府办公室
二○一一年六月一日
主题词：交通管理 专项整治 实施方案 通知 抄 报：县安委会、县安监局 澄塘镇人民政府办公室 2011年6月1日印发 共印30份
2011年澄塘镇道路交通安全专项整治工作
实施方案
为进一步加强我镇道路交通安全管理工作，有效消除道路交通事故隐患，遏制道路交通事故的发生，根据县安全生产委员会整体部署，结合我镇道路交通实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的“十七大”精神和科学发展观为指导，紧紧围绕
“保稳定、保安全、保畅通”的工作目标，切实把道路交通安全工作抓紧、抓实、抓好，迅速扭转道路交通事故多发的被动局面，坚决遏制道路交通较大以上事故的发生，确保我镇道路交通安全形势的平稳发展，有效促进“平安澄塘”建设。
二、工作措施
(一)进一步促进道路交通安全生产主体责任的落实 要积极协同县安监、交通、教育等部门深入公路客货运企业、危险品运输、学校等企事业单位，督促检查安全工作开展情况，努力促进道路运输企业安全主体责任的落实。工作中，要注重督促企业加强对驾驶人的教育管理，加强对车辆安全性能的检查，加强对车辆的动态监管，并将今年以来有两次以上超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法记录、多次违法未处理、记分满12分驾驶人情况进行
通报，督促企业对通报的交通违法、交通肇事驾驶人加强教育并进行内部处罚，同时采取相应的整改措施，确保从源头消除交通安全隐患。对运输企事业单位的车辆多次超载并经处罚不改的、对今年以来发生道路交通死亡事故或存在重大安全隐患且整改不到位的客货运企业和车辆，要及时提请县安监交通等行业主管部门，依法采取相应的处罚措施。
(二)进一步强化路面交通秩序管控
要结合本辖区交通实际情况，组织开展区域性专项整治行动，力求实效。要积极配合县安监交通等主管部门重点查处超速、超员、酒后驾驶、无牌无证和二轮摩托车违法超员、拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车违法载人以及山区客运班车、学生接送车、无证出租车、危化品运输车、工程运输车等重点车型严重道路交通安全违法行为；要在全镇范围内，对未按规定期限进行安全技术检验的车辆，上路行驶的报废车辆和使用伪造、变造机动车号牌车辆等存在违法行为的车俩，进行摸底调查并提请县主管部门，依法予以实施处罚。
(三)进一步加强道路交通安全隐患排查治理工作 要全面开展道路安全隐患排查工作。对排查出的隐患路段要进行汇总分析，及时向镇党委政府报告，由镇政府牵头协调相关部门进行有效整治；日常工作中，对因客观条件限制，一时难以整改的道路交通安全隐患，要立即提请上级主管部门，要求设置警示标志，并加强巡逻管控，对不具备安全通行条件的路段，请相关部门通过广播、电视、报纸等媒
体加强宣传提示，提前做好分流工作。同时，要积极配合对我镇辖区夜间有客运车辆通行的道路做一次全面的排查，进一步完善三级以下山区公路禁止客运车辆夜间通行的禁令标志等附属设施的设置，并定期清理已设置的不合理标志等安全行车隐患，确保客运车辆夜间通行安全。
(四)进一步强化各类交通突发事件应急处置能力 要及时将恶劣天气、重特大交通事故、严重交通堵塞、群体性事件引发群众堵路等交通突发事件提请上级有关部门，以便制定应急处置预案，一旦发生交通突发事件，能做到反应快速，处置有力，全力做好交通事故伤人救助和善后处理工作，最大程度降低人员伤亡，确保社会安定稳定
(五)进一步加强道路交通安全宣传教育
要积极开展“文明交通行动计划”工作，深入实施“保护生命、平安出行”道路交通安全教育工程和交通安全宣传教育“五进”活动，针对客货运驾驶人、中小学生等重点群体，组织相关人员参加县级有关部门开展的专题讲座、征文、演讲、座谈、讨论、知识竞赛、典型交通事故图片展、播放专题宣传教育片、分发安全提示宣传材料等形式多样的宣传活动，进一步提高广大交通参与者的文明交通意识和交通安全意识。分发客车安全配置措施(如安全带、破窗锤、灭火器、安全门等)使用方法、应急逃生方法、社会监督等内容的安全宣传警示片等宣传材料，促进我镇道路交通安全整治工作顺利进行。
(六)进一步加大交通事故调查处理和责任追究力度 要积极协助县级有关部门认真调查处理涉及安全生产范畴的道路交通事故，要在彻底查明事故发生原因的基础上，确定交通安全生产责任单位和责任人员，并积极将调查结果向有关部门通报，建议相关部门严肃追究有关单位和人员的责任。
三、工作要求
(一)切实加强对专项整治工作的领导。要把专项整治工作作为当前交通管理工作的一项重要任务，认真调研，周密部署，结合澄塘实际，突出重点部位和重点环节，强化责任，狠抓落实，标本兼治，综合治理，做到领导重视、认识到位、措施有力、责任明确。
(二)建立健全工作责任制。各村（居委会）、镇直各单位一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，并注重加强对工作开展情况的督促检查，对专项整治期间表现突出的单位和个人要给予表彰奖励，对工作不力、成效不大的，要严格按照有关绩效考核有关规定进行处理。
(三)充分发挥主观能动性，克服消极厌战情绪，全力以赴，尽职尽责，千方百计把专项整治工作抓好、抓实，坚决遏制死亡事故的发生，确保我镇道路交通安全畅通和社会稳定。
木贡村2011年道路交通安全专项整治 实施方案及措施 为进一步做好全村道路交通安全工作，全力预防和减少道路交通事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据近期国家、省、市、办安全生产会议精神和有关要求，结合我村实际，制定本工作方案。
一、整治时间
从即日起——2011年12月底。【道路交通安全专项整治方案】
二、整治目标
通过为期5个月的集中整治，全村交通秩序明显好转，各种交通违法行为大大减少，交通事故发案率进一步下降，交通事故多发势头得到有效遏制，坚决防止重特大交通事故发生，全村道路路况有所改善，道路标志标识不断完善，广大驾驶员和交通参与人员的交通安全意识明显提高。
三、整治措施【道路交通安全专项整治方案】
（一）开展集中整治行动，从严查处交通违法行为。 全村要按照“五整顿”、“三加强”的要求，集中精力，集中力量，采取一切必要措施，迅速开展道路交通安全专项整治。一要全力组织和协调警力上路，强化路面管控，切实提高路面见警率、民警管事率，采取针对性措施，加大对重点交通违法行为的整治力度；二要针对农村道路农用车、低速载货汽车违法载人和无证驾驶、摩托车无牌无证上路行驶等严重交通违法行为的特点、规律，专门安排村组公路勤务，定期不定期组织全村干部、乡（镇）道路交通安全协管员、安监站人员、农机安全管理人员、派出所民警，严肃查处和严厉打击农村道路上的各类严重交通违法行为；三要继续加强安全隐患较多、车流量较大的重点区域的
整治行动，特别在时间上要打破常规，利用早、晚时段、公休日扩大整治成果。对农用车、低速载货汽车非法载人，报废车、无牌无证车上路行驶及各类车辆非法营运行为要严管重罚，防止出现群死群伤交通事故；四要加强对危险化学品运输车辆的抽检抽查，对违规运输的，要按照国务院《危险化学品安全管理条例》严格处罚并予以纠正。专项整治期间，所有交通违法行为，将严格实行严管重罚的原则，可处罚可不处罚的一律实施处罚，自由裁量幅度内靠上限处罚，够拘留处罚的一律予以拘留。
（二）完善道路基础设施，改善道路路况。
1、深化公路危险路段治理。村里将安排驻组村干部，专项治理全村公路的危险路段治理。协调办事处要针对屯渝公路的实际状况，迅速组织力量对辖区内的通村公路进行一次隐患排查和危险路段排查；要按照“先急后缓”的原则，申请交通治理专项资金，进一步加大对农村公路隐患整治的资金申请，加强对通村公路危险路段和事故多发路段的治理力度。对急弯、陡坡等险要路段，要用增设必要的交通标志、警示标识和防护栏（墙、墩）等安全防护设施，逐步改善农村道路的通行条件。
2、切实抓好公路养护工作。全村要加强路况巡查，及时消除路面隐患和路障，修复影响行车安全的破损路面；要加强施工路段现场管理，按规定设置交通安全标志；要根据交通流量和路况，在雨季对全县重点路段进行巡查和养护。对桥梁、高边坡、易滑坡、易坍方等路段要进行一次全面检查，发现险情，及时排除；对边沟、涵洞、桥下障碍物和上边坡的危石、悬石要及时清除。
3、完善道路标志标识的设置管理。进一步完善通村道路标志标识的设置，危桥险路的两端必须设立禁令、警告标志；对穿越学校、村镇、市场及事故多发的地段要增设必要的警示灯、牌；加强对标志标识的维护和管理，保持规范完好；加强道路两侧建筑控制区的管理，依法拆除违章建筑、清除非公路标志标牌。
（三）加强源头管理，落实安全责任。
1、从严加强对驾驶员的管理。对全村驾驶员做好登记工作，督促他们要加强审验，审验不合格的，不允许上路。对驾驶员的管理，要明确奖罚政策，区别对待，对屡次交通违法、肇事的，要列为重点进行管理。
2、进一步规范机动车管理。全村按照户籍化管理的要求，建立农村客运机动车及驾驶人、低速货车、拖拉机、摩托车的台账，实行“一车一档”，并督促无牌无证车辆完善车辆相关手续，全面落实监管职责；要通过建立农用车、低速载货汽车台帐管理制度，红白喜事、传统节日交通安全“打招呼”制度，安全管理人员跟“场”监管等制度，及时消除农村群众集体搭乘低速货车、拖拉机的严重违法行为。
3、落实交通安全目标责任管理。要与全村驾驶员签订“恩施市道路安全管理责任书”，村干部要切实履行职责，要把交通安全工作纳入全村安全生产目标管理内容，进行综合考评，坚持长效管理；要整合现有的管理力量，建立健全道路交通安全工作联席会议制度，加强农村道路交通安全工作的管理。
（四）运用多种形式，强化宣传教育。
各驻组干部要运用各种形式，大力开展《道路交通安全法》和交通安全知识的宣传教育工作，增强交通安全宣传教育的针对性和实效性，并使之经常化、制度化；要改进宣传方式，注重宣传效果，突出“以人为本、关爱生命”的交通安全宣传理念；要利用一些重大交通事故以案说法，进行交通安全教育活动，提高广大群众的交通安全意识；要逐村宣传，真正在全社会形成人人关心交通安全、自觉遵守交通规则的浓厚氛围；要充分发挥交通安全宣传的引导和警示功能，在乡镇街道、主要公路路口和客运站点等人员密集的场所设立固定交通安全宣传栏、宣传墙和警示墙，宣传交通法规和交通安全常识，宣传党和政府在解决农民群
众安全出行等方面采取的政策措施，宣传农用车、低速载货汽车、摩托车违法载人的严重危害，努力提高农民群众安全出行观念，增强交通参与遵纪守法的自觉性。梨树小学要对广大师生进行一次交通安全知识教育，使学生熟悉交通安全常识；学校组织学生外出集体活动，要按规定办理报批手续，严禁超载。
四、工作要求
（一）统一思想认识，加强组织领导。这次道路交通安全专项整治活动在村党支部统一领导下组织实施，全村成立由村党支部书记田锋任组长，村主任向延奎为副组长，其他干部为成员的道路交通安全专项整治领导小组，下设办公室村支部副书记姚国庆为办公室主任。各村组中心户长也要充分认识做好当前道路交通安全工作的重要性、紧迫性，把预防和减少道路交通事故作为一项重要的政治任务，提高到维护人民群众根本利益的高度，加强领导，精心组织，全力投入，牢牢抓住目前道路交通安全方面存在的突出问题和薄弱环节，强化措施，明确责任，狠抓落实。
（二）讲究工作方法，加强协作配合。全村干部要保持良好的精神状态和工作干劲，主动通报情况，主动协调配合，加强对道路交通安全形势分析研究，积极提出对策建议，根据统一部署，统一行动，形成合力。在整治过程中，对妨碍执行公务的违法行为，要坚决查处。在集中整治中，要把握好政策界限，防止激化矛盾。通过用重典、出铁拳，用足用好执法管理职能，加大对交通事故肇事人员的处罚力度，使交通违法者受到震慑，确保集中整治行动有气势、有实效。
（三）更新工作理念，建立长效机制。坚持“以人为本、关爱生命”的理念，充分运用教育、法律、经济、行政、科技等多种手段综合治理。针对当前交通事故高发的成因，研究探索有效的管理手段，要积极探索把交通管理向各村组中心户长延伸，强化村组道路交通安全管理，找准重点，科学安排工作，合理调
整工作，加大对每个中心户长纠违数量、质量的考核，促进路面管理，提高整治效能。[1]
方案一：道路交通安全整治方案
一、工作目标
以防事故、保安全、促畅通为核心，以落实主体责任为抓手，全面加强人、车、路、交通环境的安全管理和监督执法，推进交通安全社会管理创新，形成政府统一领导、各部门、各村协调联动，全社会共同参与的交通安全管理工作格局，做到依法整治、标本兼治、联合执法、突出重点、强化监管，有效防范和遏制交通安全事故，坚决杜绝重特大事故的发生，为实现我乡经济社会持续健康发展营造良好的道路交通环境。
二、组织领导
乡政府成立乡长为组长，乡分管领导为副组长，乡属各单位负责人为成员的乡道路交通安全专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在乡安监站，由乡安监站长任办公室主任，各成员单位分别确定一名同志为联络员，负责整治工作的具体组织协调、材料收集、信息上报工作。
三、整治重点内容
在辖区的主、次干道路，国省道、主要县、乡、村道路缺乏交通安全设施的；在临崖傍水、坡道、弯道路段占道装果品的；无明显警示标志装卸果品的；无牌、无证、报废车辆装载果品的；超员超载、人货混载、农用车运输采果工人的等交通违法行为。
四、时间安排
专项整治行动分三个阶段进行：
（一）宣传动员和组织阶段（20xx年9月22日—20xx年10月7日）
各村、各单位组织制定专项整治具体实施方案，成立领导机构，明确整治责任人，落实整治责任。通过发放宣传资料、张贴标语、手机短信、广播电视、流动宣传车等方式，积极宣传有关交通和安全生产的法律法规，达到警示教育作用。
（二）集中整治阶段（20xx年10月8日—20xx年2月16日）
按照实施方案的要求，组织人力、物力深入国、省、县、乡、村道路开展交通安全大排查、大整治活动。及时摸清和排除重大危险源，做到责任明确、措施有力、整治有效。对检查发现到违法犯罪行为坚决给以查处和打击。
（三）总结验收阶段（20xx年2月17日—20xx年2月28日）
总结专项整治的工作经验，分析存在的问题和不足，为今后的交通安全管理工作探索出长效的工作机制。
五、责任分工
乡整治领导小组负责组织辖区内果业协会、果品加工企业、果农代表、经纪人代表、果商代表、果业合作社负责人参加的宣传教育活动，督促各行政村张贴交通安全宣传教育公告；负责辖区内乡、村道路交通安全整治和隐患整改，重点整治非法占道装、卸果品行为；协助上级相关部门及时清理辖区内国、省、县、乡、村道路上的路障；负责建设本辖区内国、省道示范性果品装卸点，并进行硬化。
六、整治方式
（一）各村、各有关部门成立专门整治机构、指定专人负责，按自身职能做好专项整治工作，落实“谁主管、谁负责”的主体责任制。
（二）乡安监站牵头具体实施，抽调专项整治工作领导小组成员，组成联合执法工作组，在全乡范围内进行交通安全专项整治。
七、工作要求
（一）加大宣传力度。充分利用广播、发放宣传资料、张贴宣传标语等方式，向全乡群众广泛宣传交通安全知识，加强社会舆论监督，切实提高全民的道路交通安全法律意识，在全社会形成“人人关注交通安全，时时处处遵章守法”的良好氛围。
（二）加强组织领导。各村、各有关部门的主要负责人是本村、本部门交通安全工作的第一责任人，村主任是具体责任人。要充分认识交通安全工作的重要性，树立安全发展的思想观念和“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实肩负起交通安全工作的领导和监管责任。
（三）加大执法力度。专项整治期间，查获的所有交通安全违法行为处罚均按照有关规定的上限处罚，杜绝降格、办人情案而不了了之。
（四）强化督促检查。乡整治领导小组以明查暗访的形式，掌握和推进整治工作。对措施不力、敷衍应付走过场的村及相关责任人予以通报批评。对工作责任和措施不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，依法依纪从严处理。
方案二：环溪社区道路交通安全整治方案
为了进一步加强道路交通安全管理，预防和减少重特大交通事故，确保全社区交通安全形势稳定，在全社区开展道路交通安全集中整治行动，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命安全为目标，以解决影响道路交通安全的突出问题为重点，采取有效措施，着力整治违规违法问题，努力创造安全畅通、文明和谐、人民满意的道路交通环境，为打造更高水平的“平安环溪”作出贡献。
二、整治目标
1、居民群众的交通法制意识和交通安全意识明显增强；
2、道路状况良好，辖区内所有路段标志、标牌、标线齐全；
3、道路交通安全隐患得到有效整治，通行重要条件明显改善；
4、道路交通安全形势明显好转，确保不发生重大事故。
三、工作要求
1、全面开展道路安全宣传教育活动。
社区加大宣传力度，大力宣传超载超速、非法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶以及客运车辆违法运输、非客运车辆非法营运、危化品运输车辆违规运输等严重违法违规行为的危害性，剖析典型事故案例，开展有针对性的安全行车教育，教育群众增强自我保护意识，自觉遵守交通法规，不购买使用非法生产和不符合规定的车辆，不乘坐超载和非法营运车辆，不从事“黑车”营运。
2、全面开展调查摸底和清查登记工作
在区、街道政府领导下，对辖区内“三车”生产、改装、销售、办牌办证及驾驶员培训等情况进行彻底调查，全面掌握非法生产、改装、销售、违规办理牌证等情况，并逐项登记造册。调查登记工作要严肃认真，全面排查问题，为专项整治打好基础。要组织专门班子制定调查方案，统一登记表格，周密组织部署，确保底数清、情况明、问题排查准。
3、全面整治道路交通安全隐患
建立健全道路安全隐患动态排查机制，根据辖区道路交通事故情况，深入排查道路交通安全隐患，提出整改建议并向街道报告，综合运用多种防控措施，开展综合整治示范活动。对需要整治的重点路段及排查出的事故隐患路段明确人员、措施和责任，加大工作力度，力争在短期内迅速改变面貌。
4、全面整治道路交通秩序
集中力量，突出重点，密切配合，大力开展道路交通秩序整治，严肃查处各类违法违规行为，营造严管严治氛围，广泛开展宣传活动，并在主要路口设置相关标志。
方案三：武胜县赛马镇茶盘小学道路交通安全专项整治工作实施方案
为有效预防和减少涉及学校和师生道路交通事故的发生，坚决遏制学校发生道路交通较大以上事故，保障师生员工生命财产安全，促进学校道路交通安全形势稳定好转。根据中、省、市、县道路交通安全有关文件和会议精神，决定在学校开展道路交通安全专项整治工作，特制定本实施方案：
一、指导思想
按照“政府主导，部门负责，社会参与，综合治理”的要求，坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以认真贯彻落实《校车安全管理条例》为契机，以安全宣传教育为抓手，以解决师生上下学道路交通安全隐患为重点，确保广大师生上下学交通安全。
二、工作目标
通过开展道路交通安全专项整治，《校车安全管理条例》得到落实，学校周边交通标识标牌及防护设施更加完善，不发生涉及学校师生道路交通事故。
三、工作步骤
本次专项整治工作从即日起至10月31日止，分动员部署、自查自纠、集中整治、总结提高四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（即日至5月21日）。结合实际，认真研究制订道路交通安全专项整治工作实施方案。以大力宣传开展专项整治行动的重要性为重点，多形式、多渠道开展宣传发动，调动广大师生
参与道路交通安全专项整治工作的积极性和主动性，营造浓厚氛围。
（二）自查自纠阶段（5月22日—5月27日）。认真开展道路交通安全隐患、问题和薄弱环节排查工作，重点排查学生上下学交通安全管理；集体乘车外出活动是否按规定操作；学生是否在道路上和道路两侧的空闲场地上从事体育活动；师生是否主动避让过往车辆，是否遵守交通法规；接送学生车辆驾驶员是否具备相应校车驾驶资质，接送学生车辆是否存在超员超速等违法行为，接送学生车辆是否进行户籍化管理，是否存在非法校车接送学生；单位教职工机动车车况及驾驶资格是否合格；学校及周边道路交通安全标识标牌及安全防护设施是否齐全，学校周边车辆、摊点或其他物品是否占道停放；学校是否开展道路交通安全宣传教育等。
（三）集中整治阶段（5月28日—10月16日）。把排查出的安全隐患和问题认真梳理，建立台帐，及时整改。对不能立即整改的，要落实整改方案，及时通报有关部门整改，消除不安全因素，确保师生上下学道路交通安全。
（四）总结提高阶段（10月17日—10月31日）。认真总结道路交通安全专项整治工作，提炼经验，查找不足，深入分析存在的问题，及时部署下阶段工作举措。
四、工作要求
（一）加强组织领导。学校成立了以小组为组织的领导小组，领导小组下设办公室于行政办公室。积极主动配合协调安监、公安、交通运输等部门，齐抓共管，积极营造事故预防有人抓、道路隐患有人治、交通安全有人管的良好局面，确保专项整治行动取得实效。
（二）强化宣传教育。加大道路交通安全宣传教育力度，以《中华人民共和国道路交通安全法》、《校车安全管理条例》、交通安全知识等为重点内容，加强对师生员工、接送学生车辆驾驶员、学生家长等宣传教育培训，进一步提高他们的交通法制观念、交通安全常识和交通文明意识。
（三）强化责任追究。专项整治期间，对因责任不落实、工作不力导致道路交通事故的，一律从重从严追究有关单位和责任人的责任。
根据商优办[2016]6号文件精神和市纪委四届三次全会精神，为切实加强安全管理工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法落实安全生产的企业主体责任、部门监管责任，进一步深化“三项行动”和“三项建设”各项要求，加强长效机制建设，切实夯实安全管理基础，大力提升全系统安全生产本质水平，为全市经济社会发展和现代综合交通运输体系建设提供坚实有效的安全保障。
二、工作目标
认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和商优办[2016]6号文件精神和市纪委四届三次全会精神，严格执行国家和省有关安全生产工作的方针政策、法律法规和技术标准，以道路运输、水路运输、公路管理、交通工程建设等为重点，迅速开展全方位、拉网式安全生产大检查，本篇文章来自资料管理下载。全面排查治理事故隐患，依法打击非法违法行为，切实解决影响生产安全的突出问题和薄弱环节，做到统筹兼顾、标本兼治，进一步夯实管理基础，规范经营行为，实现有效防范和坚决遏制重特大事故，减少较大及一般事故，降低事故总量和经济损失的目标。
三、组织领导
市交通运输局成立以分管领导任组长，二级机构主要负责人、机关有关科室负责人为成员安全管理整改工作领导组，领导组下设办公室，王铁路科长任办公室主任，办公室设在局安全监督科，具体负责安全管理整改工作的具体事项。
四、实施范围
道路运输、水路运输、公路管理、交通工程建设等全部领域。
五、工作重点
（一）道路运输
切实加强道路运输安全管理，以长途客车、危货车辆，特别是客运车辆为重点，不漏一人、不漏一车、不漏一线地进行一次彻底清查，全面排查道路运输安全隐患
1、安全生产责任制和“法人承诺制”落实情况。道路运输企业法定代表人和实际控制人是否承担了安全生产第一责任人的责任，安全生产“一岗双责”责任体系是否建立，各岗位安全生产职责是否明确。专职安全管理机构是否建立、人员是否配备到位并有效开展工作。是否实施安全生产工作的责任目标管理，并建立完善考核奖惩措施。
2、安全生产政策法规、技术标准和操作规程落实情况。道路运输企业是否建立健全安全生产“三项制度”，并不断完善。是否开展全员安全生产教育培训，安全经费投入是否得到有效保障。是否持续开展安全隐患排查治理，并对发现的安全隐患登记建档、制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，确保治理到位。道路运输企业是否按照交通运输部《关于积极推行道路客运安全告知制度有关事项的通知》（交运发〔2016〕396号文件要求）逐项认真落实安全告知制度并建立营运车辆安全管理监督举报机制。
3、营运车辆安全管理情况。道路运输企业是否严格落实营运车辆二级维护和检测制度，健全车辆技术档案，做好车辆检测记录。营运车辆的安全装备、技术状况和消防设施是否符合国家规定，车况是否保持良好。营运车辆上是否明确张贴、公开监督举报电话。道路运输企业是否真正承担对所属全部营运车辆的安全管理职责，是否存在以包代管、包而不管的问题。
4、卫星定位装置的安装使用情况。“两客一危”重点营运车辆的卫星定位装置是否符合标准，是否按规定时限完成安装，并接入省级监管平台。道路运输企业是否制定卫星定位装置安装使用管理规定，配备专职人员，实行全天值班，保持车辆在线，并及时纠正、处理违章行为。
5、营运驾驶员安全管理情况。道路运输企业是否建立营运驾驶员管理档案，全部驾驶员是否接受正规培训，取得有效证件，准驾车型与实际车型相符，并按规定接受继续教育。营运驾驶员是否存在私自承揽包车经营、超员超速、疲劳驾驶及私自换驾等违法违规行为。
6、汽车客运站安全管理情况。汽车客运站的责任制度、规章制度和操作规程是否健全，是否严格执行《汽车客运站安全生产规范》制度，是否严格“三品”查堵，规范报班登记，确保“三不进站、六不出站”，是否设立举报台及24小时监督举报电话并有专人值守，负责接受旅客投诉监督。（责任科室：局运输科，责任单位：市道路运输管理处）
（二）水路运输
1、与各航运企业签定安全目标责任书，与客渡船、砂石船签定安全生产承诺书。客渡船舶和重点水域的监管责任采取“一对一”、“一盯一”及划片分组的方式，把监管责任分别落实到监督站和每一个执法人员。
2、深入展开“渡口渡船专项整治”、“运输船舶专项整治”等活动，加强对船主、船员的培训工作。
3、以客渡船、危险化学品船为重点，严格危险货物船舶申报、船舶签证关、安全检查关。切实抓好重点时段、重点区域、重点环节、重点船舶的安全监管，每月开展一次水上交通安全联合联动执法检查，对渡口、渡船全面排查，发现一起整改一起，确保水路运输安全。
（责任科室：局安全监督科，责任单位：市航务处）
（三）公路管理
切实加强公路安全管理，以大型桥和达到一定使用年限的老旧桥梁为重点，全面排查公路运营安全隐患：
1、危险路段排查治理情况。是否按规定对事故易发、多发、频发路段进行全面排查和有效治理，急弯、陡坡、临水、不良地质等重点路段是否治理到位，各类道路交通安全管理设施是否及时配备更新，保持完好。是否建立所辖路段日常巡查养护制度，加强路段巡查，及时处置路面病害和洒落物，完善安全设施和警示标志。农村公路管养责任是否落实，安全设施匮乏状况是否得到明显改观。
2、桥梁安全管理情况。是否对全部大型桥梁、特殊结构桥梁和达到一定使用年限的老旧桥梁（以下简称“五种桥梁”）进行全面检查，逐一建立桥梁技术档案。是否建立桥梁养护工程师制度，全面落实五种桥梁的安全管理责任，明确每座桥的管养单位以及行政负责人、技术负责人和管护负责人，采取更加严格的日常巡查管护措施。对已发现的危桥是否按照“随发现、随整改”的原则，立即进行治理；一时难以治理的，是否协调当地政府采取交通管制、限行禁行、现场值守等防范措施。农村公路桥梁是否全面排查，并对危桥按规定采取防范治理措施。
3、路面养护作业安全管理情况。是否建立审批制度，严格落实审批手续；养护作业过程中，是否严格执行《公路养护安全作业规程》，制定安全保障方案，科学设置养护作业区，规范摆放限速避让警示标志，加强交通疏导，保证车辆安全通行。
（责任科室：局路政科，责任单位：市公路局、市路政管理处、市农村公路管理处）
（四）交通工程建设
切实加强交通工程建设安全管理，以“平安工地建设”为标准，全面排查交通工程建设安全隐患。
1、施工驻地安全管理情况。生活区、作业区和预制场地选址是否符合安全要求，做到分开设置、严密围挡。预制板房及其它建（构）筑物是否按规范施工，并采取加固措施。是否按要求配备消防器材，开辟并保持消防通道畅通。
2、施工现场安全管理情况。是否严格按规定设置安全警示标志，配备安全防护设施。施工机械设备是否进场登记，建立管理台账，并按规定进行检验检测和维护保养。施工机具是否严格按规程操作，有无违章行为发生。组织施工前是否进行安全技术交底，是否督促施工人员正确佩戴使用防护用品。
3、从业人员教育培训情况。是否对新招、转岗以及复工人员进行安全生产教育培训，确保其掌握必要的安全知识技能，经培训考试合格后上岗。特种作业人员和特种设备操作人员是否接受正规培训，持有效证书上岗。
4、应急救援能力建设情况。施工单位是否针对极端天气、自然灾害和突发事件建立完善综合和专项应急预案以及现场处置方案，开展预案演练，落实防范应对措施等。
（责任科室：局建设管理科，责任单位：市质监站）
六、工作要求
（一）统一思想认识。要站在“安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉”的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把安全生产工作作为头等大事，放在一切工作的首位来抓，进一步采取有力措施，强化安全监管，坚决守住安全生产这根红线。
（二）加强组织领导。要切实加强对安全生产工作的组织领导，强化责任落实，切实构建行政“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责的安全生产“一岗双责”责任体系。要建设责任网，每个环节特别是每个隐患点、危险点，都要明确责任人、制定整改方案。
（三）严格督导检查。要迅速行动，周密部署，强化督导检查，不断完善安全管理制度措施。在行动上要坚持从“零”做起，天天讲、时时抓。要建立健全隐患排查责任制，按照领导负责、岗位负责、技术负责要求，进一步明确分工、落实责任。责任领导要深入一线、靠前指挥、明查暗访、一包到底，狠抓工作落实。
（四）全面排查整治。要切实做好隐患排查整治工作，对排查出的安全隐患，做到登记建档、评估分级，制定整改方案，真正做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；对暂时无法整改的及重大隐患，要实施挂牌督办，限时完成。本篇文章来自资料管理下载。要加强对隐患整改情况的跟踪督办、复查复核，确保全部隐患严密防控、限时治理。对严重威胁生产安全的事故隐患，要坚决停产停业、停止使用。对排查出的隐患整改工作要实行领导干部包改责任制，包整改、包检查、包验收，一包到底。
为了进一步预防和减少全县道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，县政府决定在全县范围内开展道路交通安全治理专项行动，特制定本方案。
一、目标任务
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，以预防和减少道路交通安全事故为目标，从严查处道路交通违法行为，集中治理道路交通安全隐患，深入宣传道路交通法规和安全常识，确保全县道路交通安全形势持续平稳，为促进全县经济社会协调发展、保障人民群众平安出行创造良好的道路交通安全环境。
二、工作重点
（一）重点道路：316国道、210省道段。
（二）重点车辆：各类客运、货运车辆，“五小”车辆。
（三）重点违法驾驶行为：超速超载、疲劳驾驶、强超抢会、逆向行驶、酒后驾驶、无牌无证、非法载客等交通违法行为。
三、工作职责
（一）各镇政府职责：加强对本辖区道路交通安全畅通工作的组织领导，认真开展交通安全宣传工作；大力整治辖区道路交通秩序，督促车主、驾驶人为车辆上户挂牌、办理《驾驶证》；对车主、驾驶员进行日常教育，严禁低速载货汽车、三轮汽车及拖拉机违法载人；协助交管部门处理交通事故，做好辖区社会稳定工作；组织人力管护地方公路，提高公路完好率。
（二）公安交管部门职责：牵头组织开展专项行动，加强对道路的巡查管控力度，依法查处各类严重交通违法行为；落实客运车辆安全检查及山区三级以下道路夜间禁行制度；加强机动车检验和驾驶人审核、考核、发证工作；严格依法处理交通事故，加大对交通肇事逃逸案件的侦破力度。
（三）公路及交通运输部门职责：排查公路危险路段和农村公路安全设施治理安全隐患；加强对客运企业和客运场站的安全监管，督促客运企业落实安全生产主体责任；规范道路运输市场，依法整治无证照经营、违章经营等违法行为。【道路交通安全专项整治方案】
（四）安监部门职责：认真落实责任追究和倒查制度，对重特大道路交通事故实行责任倒查。
（五）教育部门职责：负责学生的道路交通安全工作，加强对接送学生车辆的安全管理；指导和督促学校开展交通安全宣传教育；指导学校加强学生集体出游等活动的交通安全管理，防止发生涉及学生的交通安全事故。
（六）其他机关单位职责：负责本单位干部职工的交通安全宣传教育，对违反交通安全的违法行为作出处理。
四、时间步骤
本次专项行动从2016年11月1日起至2016年1月31日止，分三个阶段实施。
（一）动员部署阶段：2016年10月下旬，制定专项行动方案，召开全县道路交通安全工作会议，安排部署专项行动，并做好宣传工作。
（二）集中治理阶段：2016年11月1日至2016年1月20日，各镇、各相关部门按照专项行动的内容和重点，全面开展治理工作，确保取得实效。
（三）总结提高阶段：2016年1月21日至2016年1月31日，对专项行动进行全面总结，形成阶段性成果，并提出继续深化完善的措施，将加强道路交通安全管理常态化。
五、工作措施
（一）加强道路交通安全宣传教育。各镇、各相关部门要把宣传教育作为这次专项行动的重点任务贯穿始终，采取多种方式，认真组织开展宣传活动，向社会各界宣传道路交通安全方面的法律法规和政策措施，提高广大群众对交通安全的知晓率。要充分发挥广播、电视、互联网的作用，在社区、学校、重点单位及人员密集地区，有针对性的开展专题宣传，对交通安全违法行为和交通安全隐患进行曝光，警示和教育群众提高交通安全意识。
（二）认真排查整治道路安全隐患。公安交管部门要联合公路、交通运输部门尽快对国省道交通事故频发、存在严重交通安全隐患的路段进行全面细致的排查，并及时整改，增设球面镜、减速带等公路安全设施。对于道路塌方、公路损坏等现象要及时清理修复，尽可能减少非事故原因堵车，保障县境内道路畅通，并于每年12月至次年2月关停县境内全部汽车加水点。同时，要将排查整改工作逐步向农村公路延伸，重点解决农村公路安全隐患多、交通事故多发和公路无交通标志标线等安全设施问题，及时消除各类道路安全隐患。
（三）严格查处违法驾驶行为。公安交管部门要加强国省道和农村公路的秩序管控，把工作重点、警力部署放在316国道和210省道县境段的巡逻和管控上，依法从严查处各类交通违法行为，特别是要综合采取定点测速、流动测速等方式，限制国省道的车辆行驶速度。要强化与超限站的联系，实现信息互通，对超载超限车辆依照相关法规严格处罚。同时，要继续发挥好省际交通安全服务站的作用，严格落实勤务制度，对7座以上客运车辆要逐车检查登记，及时发现、消除违法行为和安全隐患。
（四）加强运输企业源头监管。交通运输部门要切实履行“三关一监督”工作职责，督促客运场站认真落实安全工作责任，配备安全检查人员，严格落实“三不进站、五不出站”安全工作制度，将安全隐患消除在企业内部和车辆上路之前。要严肃查处不进站经营、无证经营等扰乱客运市场秩序的行为，不断规范道路运输市场。要督促客运企业利用客运车辆行车记录仪，加强对客运车辆的动态监管，及时提醒和纠正客运车辆超速、疲劳驾驶等交通违法行为。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各镇政府、各有关部门要充分认识当前我县道路交通安全形势的严峻性和开展专项行动的重要性、紧迫性，把加强道路交通安全工作、预防和减少道路交通事故作为当前的一项重点工作，列入重要议事日程，抓紧、抓好、抓出成效，有效防止和减少全县道路交通安全事故。
（二）加强领导，强化责任。各镇政府、各有关部门要切实加强对道路交通安全工作和专项行动的组织领导，按照全县的总体部署和要求，迅速制订本辖区、本单位的具体实施方案，落实工作措施，加强协调配合，确保专项整治行动顺利开展。
（三）齐抓共管，综合治理。各镇、各有关部门要切实增强大局意识、协作意识，认真按照职责分工，各司其职，各负其责。对属于本部门职责范围内的工作，要积极主动抓好落实；对属于几个部门共同落实的，要明确牵头部门，联合开展工作，形成对道路交通安全齐抓共管、综合治理的良好局面。
（四）加强督查，狠抓落实。专项行动期间，县政府将组织相关部门对道路交通安全工作进行检查指导，对于措施落实不力、行动迟缓、治理效果不明显的部门将进行通报批评，确保治理行动取得实效。
方案一：运输安全隐患排查方案
一、工作目标
在20xx年开展道路运输企业安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进一步深化道路运输安全生产隐患排查治理工作，有效防范和遏制重特大道路运输事故发生，保持全省道路运输安全工作平稳态势。
二、排查治理的重点内容
1、安全生产责任制落实情况。法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。安全生产管理机构的设立、安全管理人员配备情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况：车辆、驾驶员取得有关证照情况；建立健全安全生产制度情况，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理制度，企业安全经费保障，重点部位监管，应急救援预案制订和实施效果，应急救援物资、设备配备及维护，应急救援组织及演练情况。
3、安全基础工作情况：全员安全培训教育情况；岗位安全操作规程执行情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况；驾驶员、车辆和有关基础台账完备情况。
4、驾驶员管理情况：对驾驶员违法违规和交通事故教育处理和督促其参加学习、考试情况；对驾驶员行车动态监管，防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况。
5、车辆管理制度执行情况：执行车辆维护检验制度，确保车辆性能符合安全技术标准，防止带病上路运行采取的措施及落实情况；车辆投保法定保险情况；安装GPS是否符合要求；例行保养制度情况。危险品运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求，是否存在车载现象。
三、各重点时段排查治理重点
为保证工作顺利开展，本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行：
（一）第一时段
1、公司认真制订具体排查实施方案。
2、抓紧整改20xx年排查出的安全隐患，按规定在最短时间内完成治理任务，暂时难以完成的要制定计划，做到责任、措施、资金、完成时间，防范预案五落实，治理期间要落实责任人加强监控。
（二）第二时段
1、公司根据方案，围绕汛期、暑季运输的特点全面开展隐患自查和治理工作，发动全体职工，查找运输生产过程中的薄弱环节和突出问题，突出做好驾驶员安全管理制度落实和反超载、超速、疲劳驾驶措施的到位，全面治理事故隐患。
2、对排查出的安全隐患进行认真整理，根据整理出的内容，及时开展治理工作。要根据排查出的隐患，制定出治理计划、一时难以治理到位的要列入计划，落实责任部门和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案，保证按时完成隐患的及时治理和防范。
3、将排查治理安全生产隐患与开展的各项安全专项整治有机结合，全面提高全体员工安全生产素质。
（三）第三时段
1、做好“十一”黄金周安全工作。针对冬季生产的特点，做好各项安全生产工作。
2、认真总结隐患排查治理工作成果和经验，针对前一阶段治理情况，对排查出的隐患治理完成情况进行逐条落实，提出进一步改进的措施和要求。完善建立隐患排查治理的长效机制，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
方案二：运输安全隐患排查方案
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，突出防事故、保安全、保畅通，重点落实源头性排查、基础行防范、常态化整治工作措施，进一步筑牢道路交通安全责任、监督、保障体系，积极预防、有效遏制重特大道路交通事故，确保全市道路运输行业安全形势持续平稳。
二、工作目标
全面加强运输企业、汽车客运站的安全监管，通过大排查、大整治，坚决整改安全生产主体责任不落实、安全管理不到位的行为，坚决消除影响道路交通安全、容易诱发重特大交通事故的安全隐患，进一步强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效预防一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。
三、整治内容
(一)加强企业安全监管，全面落实企业安全生产主体责任
1、各道路运输企业要建立健全安全生产责任制，健全组织机构，配备专职安全工作人员，落实企业安全生产费用的提取和使用，加强安全管理人员和从业人员的学习、教育，定期召开安全生产委员会会议和安全生产例会，开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除事故隐患。客运、旅游和危货运输企业要按照安全生产法律法规和相关标准来规范、制定符合自身特点的岗位操作规程和安全准则，促进安全生产标准化、制度化和长效化。
2、县运管所要严格客运班线审批，并对全县所有长途客运班线，特别是1000公里以上班线开展一次全面排查，通过调整发班时间、整合运营线路、推行中短途接驳运输等措施，有效限制凌晨2时至5时通行客车，切实消除疲劳驾驶安全隐患；对长途客运班线，要督促企业建立中途休息站点，落实驾驶员到站换人、落地休息制度。
3、各运输企业要建立和完善车辆，特别是长途客运、旅游客运、出租客运和危货运输车辆的日常安全检查、维护制度，落实专人负责车辆安全工作，对车辆定期进行安全检查和二级维护，并记入车辆技术档案。
4、县汽车站要认真履行安全工作职责，建立健全并落实各项安全生产制度，配备安全检查人员，严格落实“三不进站、六不出站”安全工作制度。
5、县运管所要围绕“三关一监督”的安全工作职责，把企业的安全生产状况，作为完善道路运输市场准入和退出制度的核心内容和主要依据，将企业安全生产动态考核结果与企业的行政许可、线路招投标和质量信誉考核挂钩，对未落实长途客运班线安全管理要求的企业，暂停其参与班线招投标、新增运力审批。
6、县运管所及各运输企业要加强对营运驾驶员资质，特别是长途客运、旅游客运、出租客运、危货运输驾驶员的检查，凡未取得合法从业资格的驾驶员，一律停止其从业活动。对公安部门通报的驾驶员违法信息，要督促运输企业及时处理。对有多次违法行为的驾驶员要进行离岗培训，情节严重的要调离驾驶员岗位。要通过与公安交警部门开展联合执法，严厉打击营运驾驶员的违法行为，从根本上减少重特大事故发生。
（二）加强车辆监控，实现车辆动态安全监管
各运输企业要进一步落实车辆动态监控主体责任，建立和完善GPS卫星定位系统使用管理制度，确保GPS卫星定位装置正常使用。要运用GPS卫星定位监控手段加强对所属客运、危货和出租车辆以及驾驶员的日常监督，对车辆出站、超速、中途停车等状态加强监控，及时发现和制止各类违法违章行为。要充分发挥车辆监控平台和客运车辆车载视频的监控作用，坚决防止车辆超员，对各类违法违规信息和处理情况要留存在案，至少保存3年。
（三）加强安全监督检查，严格隐患排查整治
县运管所要在“安全生产年”的基础上，进一步加大安全监督检查力度，积极开展道路运输安全隐患排查整治专项行动，集中排查整治营运驾驶员、客运车辆、汽车客运站、货运站场等相关企业、人员、现场存在的安全生产隐患和管理薄弱环节。
1、要协同公安、安全监管部门加强对客运企业、危货企业和出租企业的安全监督检查，督促运输企业及时发现和整改安全工作中存在的隐患和薄弱环节。对不具备基本安全生产条件、存在重大安全隐患的客运企业，要依法责令停业整顿；整改仍不达标的，坚决吊销相应的经营范围。
2、要督促运输企业立即对长途客车、旅游客运、危货运输和出租运输车辆进行一次全面、彻底排查，切实增强营运车辆安全技术性能，重点检查车辆发动机、燃油、电路系统和安全门、安全锤和灭火器，严防车辆因漏油、漏电和机械隐患导致事故发生，确保车载灭火器材齐全、有效、完好，确保应配安全锤的车辆配备齐全，确保安全出口符合标准。特别要保证客车车门上方应急开门系统的完好，应急出口通畅，使乘客在紧急情况下能够迅速疏散。
3、要进一步加大对企业特别是长途客运、旅游客运、出租客运、危货运输企业的隐患排查整治力度，对车辆超员、不按规定线路、班次行驶、站外揽客、高速公路违规上下客等违规行为予以严厉处罚。要借助安全检查，进一步落实企业安全生产主体责任，进一步明确企业承担全部安全生产风险，强化企业安全管理工作。
（四）加强旅游包车专项整治，确保旅游客运市场安全
县运管所要按照四厅局《关于印发<全省集中开展旅游包车客运安全专项整治行动方案>的通知》（甘交安监[2015]32号）要求，提高旅游包车的安全条件，严格准入管理，重新审核企业、车辆和人员的资质条件，严格规范旅游包车客运标志牌管理，建立包车客运标志牌发放规定，严禁发放加盖公章的空白包车客运标志牌。督促旅游包车企业落实动态监管要求，对每一辆车辆实施严格的实时监控。凡不符合要求的，一律停业整顿。县运管所工作人员要深入一线，强化对旅游包车牌证、旅游客票或者旅游合同以及包车票和包车合同的检查，严厉查处擅自改变线路、非法经营等不法行为。
（五）加强事故责任调查处理，严肃事故报告制度
县运管所要按照《甘肃省道路运输行业安全生产管理办法》（试行）（甘交劳[2015]30号）和《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发[2015]30号）文件要求，按照事故调查“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法对屡次发生超速、超员等违法违章、发生交通事故、存在重大安全隐患的客运企业及其负责人进行责任追究及行政处罚。
四、组织机构
为确保全县道路运输行业安全生产专项整治工作取得成效，县运管所成立安全生产专项整治工作领导小组，组成如下：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXX
领导小组下设办公室，办公室设在所机关综合办公室，吕小平同志兼任办公室主任，负责指导、协调和督促安全生产专项整治的具体工作。
五、组织实施
各企业要将全县道路运输行业安全隐患大排查大整治行动与“打非治违”专项整治行动等活动结合起来，分阶段进行，按照运输企业自查自改、行业部门组织检查的方式组织实施。
（一）运输企业自查自改（5月至9月15日）。各运输企业要全面开展安全生产自查自改，做到不留盲点，不留死角。对排查出的事故隐患，要立即整改，不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，限期整改。要与6月11日前向县所上报安全生产隐患自查自改情况。
（二）行业部门组织检查（9月16日后）。县所将由主要领导带队组织相关人员深入运输企业，对辖区内道路运输安全生产专项整治活动进展情况及企业安全生产状况进行督促检查，采取解剖麻雀的方式，分析共性和个性问题，有针对性的指导企业加强安全生产。对存在违法非法行为的，一律责令停产整顿。通过专项整治，要提请关闭一批、大额处罚一批、停产整顿一批典型。对不上报隐患或自查自报隐患为零的企业，要责令重新进行检查。如检查发现隐患，要按照有关法律法规上限给与处罚，并对有关责任人进行责任追究。
六、工作要求
（一）严格落实责任。各道路运输企业要高度重视本次专项整治行动，主要负责人要真正负担起安全生产第一责任人的责任，亲自动手研究部署工作，要做到分工明确、责任明确，布置下去的工作要有责任人和完成时限，并亲自检查工作完成情况。要结合自身实际，认真制定切实有效的实施方案，全力推进专项整治工作。
（二）营造社会氛围。各运输企业要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对专项整治工作的宣传力度，对开展专项整治工作的一些好做法、好经验，要及时组织成简报上报运管所广泛推广。对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的要予以公开曝光。
（三）确保整治成效。各运输企业要将安全生产专项整治工作做到全覆盖、深排查、严整改，对重大安全隐患要实行公告公示、挂牌督办和整改销号制度，确保专项整治工作责任到位、人员到位、措施到位。要对排查出的隐患进行梳理，每月20日前将《安全生产重大隐患排查整治统计表》上报县所办公室。
方案三：运输安全隐患排查方案
一、工作目标
加大安全生产执法力度，严厉打击道路运输违法行为，规范道路运输安全生产秩序；强化隐患排查治理，全面落实企业安全生产责任制，切实解决道路运输安全生产存在的薄弱环节和突出问题；加强道路运输安全生产宣传教育，进一步树立“安全发展”理念，增强行业的全员安全意识，提高从业人员安全生产技能素质。通过整治行动，确保道路运输事故隐患及时治理，安全发展理念更加深入人心，安全监管能力和执法水平得到进一步提升，遏制重特大道路运输事故的发生。
二、整治工作的主要内容和工作重点
（一）落实安全生产主体责任和行业监管责任，层层签订安全责任状，坚决将两个责任落实到位。
（二）深入开展安全生产执法行动。各县（区）运管所要根据辖区工作实际，明确查处重点、范围和步骤，落实责任和措施，采取日常管理和集中打击相结合、平常时段与重点时段相结合等方法，强化对重要时期、重点区域、重点部位的整治行动。重点依法打击或查处下列行为：
1、无证或证照不全从事道路运输经营活动的；
2、超越许可范围从事道路运输经营活动的；
3、未取得从业资格证或者不按从业资格范围从事道路运输经营活动的；
4、使用不符合交通运输部规定的相应技术条件的车辆从事道路运输经营活动的；
5、站场经营者不按“三不进站、五不出站”规定检查“三品”、进行车辆安检和出站复核登记的；
6、从事危险货物运输的企业不按规定配备驾驶员、押运员、装卸管理人员的；
7、瞒报事故的；
8、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
9、长途客班车未按照省局要求，设立中途司机休息点的（800公里以上）;
10、驻站管理未履行职责的;
11、其他违反道路运输安全生产管理规定的行为。
（三）深入开展安全生产教育行动。着重开展以下教育活动：
1、开展针对性安全教育培训。开展企业安全管理人员的培训，提高行业整体安全管理水平；积极推进营运客车驾驶员岗位培训、职业化教育工作，尤其是要加强客运从业人员业务知识、操作技能的强化培训和处置突发事件的特殊培训，增强从业人员的安全意识和应急处置能力；
2、加强安全文化建设。引导运输企业加强安全文化建设，总结典型，推广经验，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，提升企业管理水平，培育本质安全型企业。
（四）加强安全生产法制体制机制建设。以全面落实安全生产责任制为核心，加强道路运输行业安全生产法制体制机制建设，促进运管机构安全监管和道路运输企业安全生产主体责任落实。
1、按照“一岗双责”要求，进一步建立健全安全责任制度。强化第一责任和责任第一，落实管理机构监管责任和企业安全生产主体责任，进一步明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导承担分管工作范围内的责任，把安全生产与道路运输事业发展放到同等的位置上认真抓好，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相对应的责任体系，切实增强齐抓共管合力。道路运输系统要完善安全生产目标管理责任制，把责任措施细化分解到具体单位、岗位和个人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的责任体系。
2、各县（区）运管所要全面履行行业监管职责。今年以来，我市道路运输安全形势基本稳定，但切忌骄傲，要认真汲取2015年“10.2”、2015年“5.13”、“9.4”、“10.20”事故的教训，提高防范安全事故意识，保持清醒头脑，一是深圳世界大学生运动会即将召开永州到广东方向的车辆较多，安全防范责任非常重大；二是天气炎热，近期湖南常处于4 0度的高温状态，车辆易发生机损事故；三是铁公竞争激烈，道路旅客运输量减少，经营者重收入轻安全，易出现超载、超速的现象。在这种自然环境和市场环境情况下，更要求我们提高安全意识，加强安全管理工作。各县（区）运管所要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，运输企业要从讲发展、讲生存的角度，切实抓好安全。各县(区)运管所、运输企业一把手要负起总责来，把加强道路运输安全作为当前重要工作任务，立即行动，广泛动员，突出重点，全力以赴做好当前安全隐患排查整治工作。
（五）加强安全生产保障能力建设。各县(区)运管所要注重行业安全监管，严格督促运输企业汽车客运站场加强安全生产基础工作，着力完善安全生产保障机制。
（六）建立健全应急救援指挥体系，完善应急救援预案，规范应急救援程序，加强应急救援队伍建设，强化业务培训，开展应急救援演练，提高应急处置能力，减少事故损失。
（七）加大安全生产投入，推动安全生产科技进步。各县(区)运管所要督促企业认真执行高危行业企业提取安全费用，专门用于企业提高安全生产装备水平、改善安全生产条件的规定；加强道路旅客运输、危险品运输承运人责任保险等法定保险的落实；督促运输企业加强营运车辆GPS动态监管。
（八）是加强安全生产监管队伍建设。以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强行业安全生产监管队伍思想政治建设、作风建设、能力建设、党风廉政建设，切实提高履行职责。各县（区）运管所要加强运管人员安全管理能力教育，加大对行业安全监管知识的教育培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，提高安全监管能力、行政执法能力；要培养、选拔一批熟悉道路运输安全相关法律、法规、规章及国家标准、行业标准、安全管理业务能力强、安全理论知识丰富的运管人员，组建一支专业型行业安全管理队伍，并赋予履行职责必需的职权，使安全生产工作处于时时监控、处处监控之下。在抓好行业监管队伍能力建设的同时，要加强运输企业的安全生产管理人员培训工作，提高安全管理能力、安全生产意识、操作技能和防范能力。
三、工作步骤
根据国家、省、市有关文件精神，整个“整治工作”分为宣传发动、自查自纠、集中整治、检查验收四个阶段。
第一阶段：宣传发动（8月5日～8月10日）。充分发挥新闻媒体，大力宣传道路运输安全生产“整治工作”的内容、目的和意义。通过召开动员大会、举办知识讲座、安全知识和操作规程考试等形式，进一步宣传有关道路运输安全生产的管理规定，普及安全行车知识，提高道路运输企业管理人员、从业人员运输安全意识，自觉参与安全生产“整治工作”。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，设立举报箱、举报电话，方便群众举报违法行为和事故隐患。
第二阶段：自查自纠（8月11日～8月20日）。各单位结合本地区、本单位实际，制定工作方案，抓好组织发动，认真开展自查自纠。并针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
第三阶段：集中整治（8月21日～9月26日）各单位要针对当前道路运输安全隐患排查整治工作存在的主要问题，认真排查隐患，采取特别措施，杜绝安全事故的发生。
1、确保长途客车驾驶员中途休息。对所有运距在800公里以上的超长途客运车辆，道路企业要设立中途休息点，确保驾驶员中途休息制度落实到位。对凌晨2点到5点的班车，必须进休息点休息。中途休息点的地址选定按“谁经营、谁设置”的原则进行。有长途客车的客运企业要制订中途休息点设置方案，并于8月10日前同时上报市运管处和省局客运科。市处派专人进行实地现场勘查，省局将进行抽查。凡未设立驾驶员休息点的长途班车，一律实行整改，暂时取消企业该班线的经营资格，待整改合格后方可恢复。
2、狠抓源头安全管理。各汽车客运站要严格按照“三不进站、五不出站”的要求，落实人员、落实责任，抓好源头管理工作。运管所要严格考核驻站管理人员履职情况，加强对企业的监管责任，监督车站落实防超载、防“三品”上车、防车辆“带病行驶”等各项安全措施。客运站必须确保“三品”检查仪正常使用。凡发生“三品”检查仪末正常工作、乘客未经安检上车、车辆未经安检或安检不合格出站及站内超载等现象的汽车客运站要进行整改，并取消当年评优资格，车辆所属公司在整改期内停止新增客运班线。
3、牌证发放符合要求。重点加强纸质客运标志牌的发放管理，牌证发放审批权上收一级，按照“谁审核、谁签发、谁签字、谁负责”的原则，县运管所发放的牌证必须由县运管所主要负责人签发，市处发放的牌证要由市处主要负责人签发。各县(区)运管所都必须使用“湖南省道路运输台帐管理系统”打印省、市际加班、包车以及市际旅游纸质客运标志牌，凡未使用省局打印系统打印的牌证，一律视为无效证件。各所要严格核实企业、车辆和从业人员的资质，做好牌证发放管理工作。
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