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2016扶贫开发 公开承诺书
扶贫开发 公开承诺书
为进一步加强扶贫部门政风行风建设，切实提升扶贫开发工作水平，更好地为农村贫困群众服务，县扶贫办郑重承诺：
一、认真履行扶贫部门职能。以科学发展观为指导，全面落实中央、省、市新十年扶贫开发纲要、“十二五”扶贫开发规划、方针政策和重要部署，转变扶贫方式，强化工作落实，用硬手段硬措施打好新一轮扶贫开发攻坚战，实现竹山“十二五”扶贫开发良好开局。
二、推行扶贫政务公开制度。通过扶贫网站、报纸、简报等多种形式，向公开扶贫机构工作职责、办事程序、业务流程、管理制度和监督热线，公开财政扶贫资金使用办法，公示公告各乡镇报县备案的年度扶贫项目、资金计划，自觉接受全社会的监督。对群众投诉和反映的热点、难点、疑点问题，实行首问负责制，限时办结制，及时进行调查、处理和意见反馈。
三、公平、公正分配财政扶贫资金。根据国家和省财政扶贫资金项目管理办法的规定，实行财政扶贫资金由县扶贫开发领导小组按照省、市扶贫部门和县委、县政府的要求集体会签审定，公平、公正落实到重点贫困村、重点老区村和相关扶贫项目。
四、强化资金项目监管。按照年度扶贫工作要点，拟定扶贫项目指导计划和实施方案。进一步严肃扶贫政策在执行中的纪律规程，各类扶贫项目严格按照筛选、申报、批复、规划、实施的程序进行，对擅自调整项目、改变扶贫资金用途的，责成其纠正整改。
五、遵守党风廉政建设各项规定。牢固树立“一切为了贫困地区的父老乡亲”的宗旨，进一步加强扶贫干部队伍建设；防微杜渐，完善扶贫部门腐-败预警防控体系；严禁利用职务之便以权谋私、吃拿卡要，对违纪违法现象依法依纪严肃处理。
以上承诺，欢迎社会各界和广大人民群众监督，并提出宝贵意见和建议。
镇沅开展“五实”教育活动公开承诺书
承诺单位（公章）：镇沅扶贫办 承诺时间：2013年3月20日
注：承诺书一式三份，本单位存档一份，县委“五实”教育活动办存档一份，公示一份。
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为切实加强对脱贫攻坚的领导，采取切实可行措施，加快低收入农户脱贫步伐，如期实现脱贫目标，经研究决定，成立乡脱贫攻坚实施方案。
一、活动主题
以党的关怀温暖人心”为主题，通过广泛宣传和深入落实，让广大群众全面了解和充分享受各项低收入农户政策，切身感受党和政府的关怀与温暖，促进社会和谐稳定。
二、活动目标
通过剔除不符合低收入条件的农户，把真正贫困的扶贫户、低保户、五保户，纳入低收入人口，实现扶贫政策的入户知晓率达到100%，扶贫政策落实率达到100%，群众满意率达到95%以上。
三、活动时间
活动时间从2016年1月12日至3月3日。
四、活动内容
共分三个阶段。
（一）业务培训阶段（2016年1月12日—1月31日）
1.编印低收入政策宣传单。乡扶贫办牵头，民政办、村建办、劳保所、农技、农机、财政、卫生院、计生办、残联等部门参与编制政策资料。扶贫办统一编制低收入政策宣传单（分发到户），采取通俗易懂形式，详细解读扶贫政策内容、受益对象和办理程序。
2.开展扶贫政策培训。乡扶贫办牵头，民政办、村建办、劳保所、农技、农机、财政、卫生院、计生办、残联、教育等各相关部门参与工作。对业务国干、大学生村官、村居干部代表进行集中培训。各村（居）再自行组织对村干部和全体党员进行集中培训。
（二）政策宣传阶段（2016年2月1日—2月12日）
（1）村组宣讲。各村（居）安排有关人员深入村组，每个村居至少组织一次村民大会进行集中宣讲。各村居广播站每天定时播出有关扶贫政策。
（2）入户宣讲。各村（居）组织村干部，逐户宣讲。
（3）街头宣讲。乡通过宣传车、悬挂条幅、张贴标语等形式营造社会氛围。乡扶贫办、农技、农机、民政、教育等相关职能部门在主要街道、集市设立宣传咨询点，发放宣传资料，开展现场宣传。
2.媒体宣传
（1）广电宣传。活动月期间，乡广播电视站要每天播放一次扶贫政策内容，并持续滚动播放；每周拍摄并播出一期扶贫系列节目。
（2）屏幕宣传。乡政要利用大屏幕滚动播放扶贫政策。
（三）自查自纠阶段（2016年2月13日—3月1日）
各村（居）各单位要对各种低收入扶贫政策执行情况全面进行“回头看”，以建档立卡低收入农户、享受低保对象、残疾户救助、10个村草危房户普查等为重点，认真梳理排查，挤压水份，对不符合条件的要迅速整改，将真正符合条件的贫困农户列入低收入对象。各村（居）、各相关部门要按照要求，创新举措，将各种扶贫政策及时落实到位，让贫困户应该享受的帮扶政策全面享受到位，让真正贫困的农户得到应有的救助；同时，要公开政策咨询和监督电话，确保电话畅通，对群众的咨询和质疑解释到位，处理到位。对自查到位及时整改的，不予追究责任。
五、组织保障
（一）强化领导。乡政府成立脱贫攻坚领导小组，由乡长任组长，分管领导任副组长，纪检、扶贫、财政、民政、农技、农机、村建、教育、卫生、计生、残联、文化等部门为成员单位，作为本次活动的组织领导机构，领导小组办公室设在乡扶贫办，负责活动协调推进。各村（居）、各单位也要相应成立领导小组，精心研究部署，加强指导协调，全面贯彻落实。乡扶贫办要充分发挥牵头作用，组织协调有关部门及时解决政策落实中的突出问题，各单位要建立联动机制，形成推动工作的整体合力。
（二）严格督查。由乡纪委牵头，乡扶贫办、民政办、劳保所、农技、农机等相关部门参加，对各村（居）和各单位活动开展情况和自查自纠情况进行不定期暗访、督查，要检查到每个村，每个村入户抽查不少于30户，重点督查群众对扶贫政策知晓率、结对帮扶政策落实到位率和对村组干部的满意率。对思想不重视、整改不到位、存在问题较多的村领导将严肃追究责任。
居委会公开承诺书
1.坚持工作服从、服务于社区发展大局。主动接受办事处、辖区居民和社会各界的监督，全面完成各项工作任务，努力为社区发展做出积极贡献。
2.牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，求真务实，甘于奉献、乐于奉献，诚心诚意为群众解难题、办实事、做好事。
3.严格执行“五项制度”、提高办事效率。热情接待来访群众，杜绝工作推诿拖拉现象的发生。坚持深入群众，体察民情、倾听民-意，指导和帮助群众解决实际困难，改善和保障民生。遵循“急事急办、特事特办、限时办结”的原则，简化程序，减少环节，缩短时间，提高效率。
4.强化干部队伍建设。充分利用多种学习形式，提高社区全体干部的综合素质。
5.改进工作作风，加强廉政建设。严格遵守各项规章制度；按时上下班，不迟到早退，工作时间不嬉闹喧哗，不擅离职守，不推诿扯皮，不做与工作无关的事。强化制度管人管事的作用，以制度的建设和完善引导社区工作步入规范化、法制化的轨道。
6.倡导文明办公。社区工作人员工作职责公开，仪表整洁、衣着得体、举止大方；对待办事人员做到热情周到、耐心谦和、真诚守信、平等待人；做到来有迎声，问有答声，走有送声。工作交往和接打电话时，使用文明用语，不用生冷用语，禁讲粗话、脏话。
欢迎社会和广大群众对上述承诺进行监督。
办公地址：河北省张家口市宣化区上谷现代城物业三楼办公电话：0313-8250204
监督举报电话：13383139004
居委会对居民承诺书一、认真履行职责，坚持民-主议事，加强服务，为居民办实事，办好事；认真接受市民监督；
二、加强社区居民政治思想工作，及时调处家庭矛盾和民事纠纷，认真听取居民-意见和建议，做到件件有答复，事事有落实，争创无“黄、赌、毒、零家庭暴-力”社区；
三、及时办理职责内的居民事务，凡符合条件，手续齐全者，均当日办完；
四、公开、公平、公正办理困难居民户最低生活保障手续；
五、重要节日与平时相结合，走访烈军属、残疾人、孤老、特困户；
六、采取积极措施为居民的各类健康文明活动提供场所和服务，有计划有针对性地开展社区文化娱乐活动；
七、积极开辟社区服务项目，为特困户、下岗职工寻找再就业机会，为社区居民提供生活方便；
八、想群众之所想，急群众之所急，努力为社区居民提供安民、便民、乐民、康民服务，开设健身及按摩设施、便民工具箱、计划生育用品、绿色网吧、免费网络电话、放心粮油、图书借阅、棋类游戏、居家养老等服务；
九、管理好社区内的卫生，加强治安巡逻防范，落实“四防”措施，创造良好的卫生治安环境；
十、积极开展“文明楼、门、院”、“五好文明家庭”、“文明市民”、“优秀志愿者”等评比表彰活动，及时宣传推介社区新人新事，倡导文明新风。
以上是社区居委会对您的承诺！
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郑家居委会环境整治公开承诺书为进一步改善郑家居委会的环境面貌，全面推进城乡环境综合整治行动，配合好“美丽新城、幸福市东”建设,根据郑家居委会实际，我向街道领导及居民做出如下承诺：
1.严格落实区政府、办事处关于城区环境综合整治的指示精神，做好宣传发动工作。积极动员党员、群众参与城区环境综合整治工作。定期召开村班子会议调度整治工作，确保按时完成整治任务。
2.组织党员、群众定期大扫除，保持黄河十五路两侧及村内的卫生洁净，以及沿路两处废品收购站前不出现乱摆乱放问题。截止10月底，完成村内所有小路小巷两侧的杂草、垃圾的清理工作,清理垃圾死角，购置垃圾箱两个，保证生活垃圾正确投放，做到垃圾日产日清。
3.在文体设施方面对照要求查缺补漏，将已有农家书屋、娱乐室、电子阅览室和宣传栏、公开栏等硬件设施维护好。
4.做好村内的24盏路灯的维修和养护工作，确保亮化达标。
以上承诺欢迎领导及居委会干部群众予以监督。
承诺人 王小民
2016年9月17日
居委会党员干部承诺书作为一名街道社区工作者，在履行职责的过程中，我向党和人民郑重承诺：
1、认真贯彻执行上级党委和政府有关廉洁自律的各项规定；
2、承担并完成好职责范围内的党风廉政建设责任及任务；
3、不利用职务之便接受或索取管理、服务对象的钱物，不用公-款操办婚丧喜庆事宜和借机敛财；
4、杜绝吃、拿、卡、要现象；
5、不利用职权批报应由个人支付的费用，不用公-款组织旅游和参加高消费娱乐活动；
6、不违反规定接受超标准接待；
7、自觉践行“三个代表”重要思想，时刻牢记“两个务必”，努力做到自重、自省、自警、自励；
8、全心全意为人民服务，在街道社区建设中充分发挥自己应有的作用。
承诺人：单位：职务：
年月日
居委会创先争优活动承诺书为推进xx社区党总支创先争优活动的深入开展，充分发挥党组织的先锋模范作用，xx社区党总支向闸口街道工委作出公开承诺，并请街道工委予以监督。
1、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚定共-产主义信念：牢固树立科学发展观，不折不扣地执行和完成街道工委的工作任务。
2、加强学习，提高党员政治理论水平和业务素质。
3、履行党员义务，积极参加党组织的各项活动；开展批评和自我批评。
4、转变工作作风，树立勤政、为民、务实、高效形象 ；维护人民群众的根本利益，为社区居民办 实事。
5、遵守法律法规、社区公约和公民道德，争创先进。
6、做好调查研究，开展优质服务。
御驾居委会公开承诺书在开展创先争优活动的过程中，努力保持共-产-党员先进性，争当优秀共-产-党员，结合岗位实际，特向本村村民郑重承诺：
1、积极参加创先争优活动。深入学习科学发展观，带头贯彻执行党的路线方针政策，积极参与学习党在农村的各项方针政策，积极参加支部活动，争当学习和工作模范。
2、认真履行岗位职责。落实好计划生育、文明创建、文化教育、社会保障、新农合、环境卫生整治、社会治安综合治理、土地管理、党务村务公开等各项目标任务，硬化软环境，注重抓发展，争取各项工作取得良好突破。
3、带头发展经济。带领群众从本地实际出发，找准发展经济的好路子，引导并帮助群众脱贫致富，动员广大党员切实发挥模范带头作用，争做各行各业发展的行家里手，带领群众共同致富奔小康。
4、增强服务意识。多为群众办实事、办好事，处处关心特困党员和特困群众的生产生活问题，力所能及的给与帮助，提高群众对村委会的信任度。
5、发扬基层民-主。推行村民户代表议事制度，重大事项随时召开党员和村民户代表大会决策，实行党务、村务和财务公开，自觉接受村务监督委员会的监督。【脱贫攻坚公开承诺】
6、加强廉洁自律。在日常工作、落实上级惠民政策等方面，不利用权力或者便利条件为自己或亲属谋私利；不吃拿卡要；不为个别人利益损害群众和集体利益。
扶贫攻坚行动的调查报告
为助推全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，政协理县委员会组织部分政协委员，会同相关部门于7月下旬至8月上旬深入10个乡镇11个重点村，走访乡镇、村组干部群众余次，就全县加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动情况进行了专题调研。
一、实施情况
正值全县上下全力推进灾后重建的关键时期，为改善农村生产生活条件，加快农村经济社会发展，县委、县政府审时度势，及时作出“全面加快农村灾后重建，全面实施扶贫攻坚行动”的重要决策。经科学整合、合理规划，整合涉农项目，打捆使用涉农项目资金，集中投入到村庄建设、农村基础设施、农村产业发展、农村公益事业四个方面，项目涵盖全县13个乡镇81个村，确定11个村为重点项目村，按照“以点带面、点面结合、突出重点、兼顾一般，分类实施、全面发展，分工明确、协调配合”的原则。于7月中旬全面启动实施农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动。经过近一个月的努力，到目前已取得阶段性成果，为按期完成各项工作任务打下良好基础。按照理县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案，当前先行实施风貌改造、户间路、“四改两建”、消防设施、垃圾处理池等村庄建设项目，11个重点村于9月30日前完成，70个工作村于底前完成。经实地调查了解，11个重点村的村庄建设项目均已开工建设，各村都在想方设法克服重重困难有序推进，但建设进度不一，有的村行动早，措施得力，进度推进快，村庄面貌明显改观，并且在工期安排上自加压力，力争提前完成，薜城镇建山村力争于8月20日前完成，夹壁乡猛古村、杂谷脑镇关田村、上孟乡日波村力争于8月底前完成。有的村行动迟缓，到实地察看时尚无多少看点。一些非重点的工作村不等不靠，及早动员，狠抓落实，各种项目正在积极建设施工中，大多能在规定时间内提前完成。在项目建设过程中有一些制约建设进度的客观因素，需要想方设法加以解决。一是一些农房重建扫尾工程尚未结束，砖混现浇结构的房屋还未脱木，还不能粉刷墙面，影响风貌改造进度，甘堡乡尔布村97户整体搬迁异地重建，由于支木、关板等建筑材料缺乏，加之停电现象较多，大多房屋尚未封顶，不仅影响农房重建进度，也影响了村庄建设的一些项目实施；二是用于项目施工的砂石特别是用于装饰的细砂等材料紧缺且价高，运费也高；三是采摘花椒造成劳动力紧张，我县高半山大都花椒多，又是农户的主要收入来源之一，采摘时间长，如木卡乡三寨村需40天左右，农民早出晚归，白天大多家中无人，一些项目工程施工难以开展；四是乡村道路建设封备施工，相关材料无法运进村。蒲溪乡休溪村自6月27日开建水泥路，到目前尚未完工，下孟乡沙吉村因欧苏桥建设也影响了农房重建和村庄建设进度。另外，技术工匠不足、停电现象较多等也影响建设进度。
二、主要做法
（一）加强领导，落实责任，为攻坚行动提供组织保证。县委、县政府坚持以人为本，以科学发展观为统领，把农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动作为当前“三农”工作的重中之重，成立了以县委副书记、县长蔡清礼为组长，县委常委、副县长万成军任副组长，发改委、三办、交通、农水、畜牧兽医、国土等部门为成员的领导小组，负责组织实施，监督落实，工程验收等工作。各乡镇、村都成立了相应的领导小组，落实牵头责任人，村组联系人，将任务分解到村组、到人头，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。实行部门业主负责制，明确各部门是责任主体，牵头部门和乡镇党委、政府是组织落实的工作主体，村两委会是具体实施主体，村民是受益主体。落实了县级领导和部门联系重点村的责任制。各级领导高度重视农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，经常深入一线，靠前指挥，开展指导、督察工作，协调处理解决工作中存在的困难和问题。
（二）强力宣传，统一认识，为攻坚行动提供思想保证。大力宣传动员群众积极参与，采取召开干部动员会、现场会、村民大会、户主会、村民座谈会，组织村组干部和农户代表到先进地参观学习和典型示范等形式，统一广大干部群众的思想认识，组织动员广大群众积极投入到加快灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动中。【脱贫攻坚公开承诺】
（三）制定方案，统一标准，为项目实施提供政策保证。将新农村建设、灾后重建、牧民定居行动计划、扶贫开发、综合防治大骨节病试点工作有机结合起来，整合项目，整合资金，结合县情，因地制宜，制定出了全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案，明确了项目实施范围、建设内容、建设方式、建设时间和补助标准。各乡镇、村也相应制定出实施方案，将方案细化到村、到组、到户。
（四）心系群众，服务于民，为项目实施提供后勤保证。狠抓组织协调，形成了各相关部门工作任务和职能明确、统一协调的联系制度，各乡镇明确分解目标责任，加大部门与乡镇、乡镇与村、村与村、村与组之间的沟通协调工作，做到“各炒一盘菜，共做一桌席”。各级领导干部深入一线，积极做好群众工作，积极开展项目实施的指导服务和督促检查工作，推进建设进度，确保工程质量。
（五）严格程序，强化监管，为项目实施提供资金保证。建立健全项目资金管理机制，实行专人、专帐、专户和县级财政支付核算。规范项目的报批程序，严格项目工程的立项、设计、工程建设监管、预决算管理、竣工验收管理。明确了项目工程奖惩实施办法和考评方法。
三、基本经验
（一）党委、政府高度重视是前提。县委、县政府及时作出加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动的重要决策，既体现了党和政府对农村群众的关怀，也是农民群众的热切期盼。
（二）大力宣传发动农民群众积极参与是关键。从项目实施以来的实践看，凡是思想发动好的，工作推进就快，建设质量就高，村容民风转变就明显。反之，工作就被动，建设进展就缓慢，建设质量就差。
（三）主动作为，形成合力是保证。各部门、各乡镇党委、政府、驻村工作组、下派干部、各村两委会和党员干部协同作战，形成全社会共同参与的格局，高效推进建设进度。
（四）积极做好项目的规划实施是核心。通过项目建设，让农民群众尽快享受到改革开放的成果，彻底改变农村面貌，加快脱贫致富奔小康步伐，更好地调动农民加快发展的积极性。
四、存在的困难问题
（一）个别村思想认识不到位，只强调客观制约因素而不注重主观能动性的发挥，宣传发动和组织协调不够，责任不到位，措施不得力，行动迟缓，进度缓慢。
（二）有的农户主体意识不强，参与积极性不高，存在“等、靠、要”思想，不愿自身投入，就政府补贴而“仅钱吃面”，所建项目显得“小气”，不仅影响建设质量和使用效益，而且影响整体建设水平的提高。
（三）有的村项目建设规划不够科学，有的不按规划和建设标准要求实施。如甘堡乡尔布村规划所有农户的圈舍建在杂谷脑河边，不仅影响整村美观，还会对河流造成污染。
（四）技术指导服务和质量监管不到位，有的建设项目存在质量问题。乡村道路的路基保坎、护坡墙、涵洞、涵管、排水沟等不完善，路面基础辗压不够，应按规范要求建设施工；坡度较大的村内道路和户间路排水和冬季防滑考虑不周；有的风貌改造用料易风化退色，保持时间不长。
（五）村活动室建设进度缓慢，村活动室建设项目招投标早已结束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工单位迟迟不进场。对此，有关部门应当加强协调，督促中标单位早日进场，否则按招投标管理办法作自动弃标处理。
（六）风貌改造、村道、户间路等委托代建的施工单位垫资困难，建议按工程拨付款办法分期拨付。
（七）一些农户的“四改”难以达到实施方案确定的标准。大多农户已通过农房重建结合了“四改”项目，因占地面积和实际需要等原因，有的农户所建面积不能达到规定标准，如厕所大多农户不能达到不低于8平方米的标准要求，总不能另建而造成浪费，增加农户负担。应当因地、因户制宜而不作强求。
（八）乡村道路建设与农产品运销存在矛盾。夹壁乡猛古村的道路计划在近期开工建设，而该村的大白菜运销10月初才能结束，道路建设与蔬菜调运矛盾突出，如在冬季施工又影响道路质量。
（九）一些异地重建的分散户的通水、通电还未纳入统一规划，自行架线不仅不规范影响村容，而且存在安全隐患。
五、对下阶段综合扶贫攻坚行动的建议
（一）加强引导，进一步发挥农民群众的主体作用。农民群众既是综合扶贫攻坚行动的的受益主体，也是重要的实施主体，要正确处理政府主导与群众主体的关系，要充分运用各种宣传手段，创新宣传方式，激发和调动广大农民的积极性和创造性，消除“等、靠、要”的思想，发扬“宁可苦干，不愿苦熬”的精神。在项目建设中，要统一规划，明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目，全力推进政府实施项目，更好地发挥其引领和示范作用，通过项目建设，改善农村生产生活条件，培植农村新的经济增长点，加快脱贫致富奔小康的步伐，让农民从项目建设中感受到党和政府、各级干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及实施项目带来的实惠，更加密切干群关系，增强党的凝聚力、向心力。同时在项目实施过程中，各级干部要把项目建设作为实践科学发展观，为民办实事、办好事的有效载体。
（二）做好四个结合，提升综合扶贫攻坚行动水平。一是把综合扶贫攻坚行动与灾后重建有机结合起来。要利用灾后重建机遇，扎实抓好灾后恢复重建项目建设，解决群众关心期盼的实际问题，切实做到灾后重建项目与综合扶贫攻坚项目同步实施、同步出彩，充分展示灾区新变化、新气象。二是把综合扶贫攻坚行动与城乡环境综合整治有机结合起来。开展城乡环境综合整治是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量的一项重大部署。通过村庄建设，高起点规划，高质量建设，集中整治村容村貌，建设硬化、亮化、美化、绿化的新村庄，改变农村脏、乱、差状况，提升农村形象和品位，逐步改变农民的陈规陋习，培养他们健康文明的生活习惯和生活方式。三是把综合扶贫攻坚行动与发展特色旅游有机结合起来。要提升村庄建设品位和布局水平，使全县村庄建设真正做到因山就势、依山傍水、错落有致、布局合理、彰显特色，为发展乡村旅游打下良好基础。要充分彰显民族和地域特色，进一步明确村庄风貌定位，既要深入挖掘民族文化内涵，有机溶入现代元素，做到“画龙点睛”，同时要尊重传统历史文化和民风民俗，不得“画蛇添足”。要通过村庄建设，倾力打造藏羌文化走廊，将浓郁的藏羌民俗风情更好地融入到村庄建设中，着力展示我县藏羌文化的独特魅力。四是把综合扶贫攻坚行动与社会主义新农村建设有机结合起来。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，调整农村经济结构，发展特色产业，实施农业产业化经营，大力实施科技扶贫、移民扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫、法制扶贫，努力增加农民收入，提升农民文明素质和守法意识。
（三）强化指导管理，提高项目建设质量。“三分建设，七分管理”，管理水平的高低直接影响着综合扶贫攻坚行动的成效，应当克服短期行为，发挥项目长期效益。(
（四）强化组织协调，有序推进项目建设进度。农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动任务重、时间紧、难度大、要求高，为此要高度重视，加快推进。
一是要在思想上高度重视。要增强使命感和责任感，明确目标任务，把综合扶贫攻坚行动作为民心工程、德政工程来抓，真心实意为民办事，把好事办实，实事办好。二是措施要得力。以非常之举办非常之事，在县委、县政府的坚强领导下，制定强有力的措施，落实责任，突出重点，通过典型示范，分类指导，强力推进建设进程。三是要实事求是，因地制宜，积极稳妥，有序推进。在项目建设推进过程中，对一些农户自建项目要尊重农民意愿，在不影响整体的前提下，根据实际需要和能力量力而行，不攀比、不浪费、不误农时。各部门、乡镇、村不能为完成任务而完成任务，在强调主观努力的同时，要想方设法协调解决客观制约因素。
一、总体思路
（一）明确工作目标
通过综合采取特色产业帮扶、移民搬迁矿帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到2016年末，全乡一类贫困户309户1387人实现全部脱贫；贫困发生率由2016年24.3%降至14.3%；农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全乡农民人均纯收入平均增长水平，进一步缩小我乡农村居民收入与城镇居民收入的差距、缩小我乡农村居民收入与全县平均水平的差距。
（二）细化工作任务
对全乡888户3390人贫困人口进行建档立卡，重点对有劳动能力的贫困户实行开发式扶贫，做到“对象精准到户、情况掌握到户、项目扶持到户、措施落实到户、效益体现到户”。到2016年底，实现309户1387人脱贫致富。其中，通过“5321”方式帮扶解决贫困人口人，通过种植业帮扶解决贫困人口人，通过养殖业帮扶解决贫困人口人，通过新型经营主体辐射带动帮扶解决贫困人口人。
（三）编制工作计划
按照“区域布局，柑橘为主，多元发展”的整体规划及因地制宜发展“一乡一业、一村一品”的要求，在因户施策精神准帮扶到户的基础上，大力推进“公司+协会+基地+贫困农户”、合作社产业扶贫模式，认真选择贫困农户最需要、最迫切、效益好、受益人口最大的民生工程项目，分轻重缓急，在2016年10月底前编制好乡及各村2016年扶贫攻坚计划。
二、工作措施
（一）精准扶贫到户
落实“5321”帮扶机制，结合“送政策、送温暖、送服务”工作，对有劳动力、想致富、无门路的309户一类贫困户逐一落实帮扶单位、帮扶领导、帮扶干部、并按照“一村一策、一户一法”的原则，从技术帮扶、资金帮扶、信贷帮。
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/540528.html
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