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关于深入开展文明村（镇）、文明示范村（镇）
创建工作的实施方案
为进一步贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，及市委、市政府《关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见》，推进我区城乡一体化，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和文明素质，根据广州市创建文明示范村工作部署和《白云区文化发展规划纲要（2005-2010）》的要求，结合我区农村实际情况，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，以改善农村生产生活环境，全面提高农民文明素质为目标，以满足农民群众的物质文化需要为出发点，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，统筹城乡经济社会发展，以创建广州市文明示范村为“龙头”，带动区级文明村、文明示范村创建，推进社会主义新农村建设。
二、创建目标
力争新增一批区级文明村、示范文明村；有6条左右的村获广州市文明示范村称号；指导基础较好的“广州市文明示范村”创建省文明村。通过创建使农民的文明素质有进一步提高，农村地区的生产生活条件有明显的改善。
三、创建类别
（一）区级文明村。牵头单位：区文明委、区委宣传部；创建范围：未获区级文明村称号的行政村；申报要求：由村在今年10月申报，镇组织初检，区文明委将在今年11、12月份组织文明委成员单位进行检查验收，符合标准，给予命名。
（二）区级文明示范村。牵头单位：区文明委、区委宣传部；创建范围：各镇在现有文明村范围内进行创建；申报要求：由各村在今年10月申报，镇组织初检，区文明委将在今年11、12份组织文明委成员单位进行检查验收，符合标准，给予命名。
（三）市级文明示范村（镇）。牵头单位：市文明委；推荐方式：每年从区级文明示范村中选拔、培育的基础上推荐；申报要求：由镇推荐，区委宣传部、区文明办进行考察调研，确定创建对象，交区文明委成员会议通过，再向市文明办推荐，由区文明办初评，市文明办组织检查验收，符合标准，给予命名。今年，拟推荐江高镇水沥村、长岗村，人和镇人和村、黄榜岭村，太和镇南村村，钟落潭镇长腰岭村创建广州市文明示范村。（各村基本情况附后）
（四）省级文明村（镇）。区文明委在已获得广州市文明示范村的单位中逐级推荐。
四、申报条件：
（一）基本条件。凡参评单位必须符合以下四个基本条件才能申报。
1、评选两年内参评单位的党员干部职工无发生严重违
纪、违法犯罪行为；
2、评选两年内参评单位必须是计划生育合格单位；
3、评选两年内参评单位无发生重大社会治安责任事故、群死群伤安全事故或严重影响社会稳定的政治事件和突发性事件。
4、参评单位2009年必须是《白云区环卫工作达标村》。
（二）“广州市文明示范村”、“白云区文明村、文明示范村”的评定采用百分制，达90分以上（含90分）为达标。在创建活动过程中出现因计划生育、社会治安综合治理和党风廉政建设等被一票否决的问题，则取消其申报、评选、命名资格。
五、创建标准：详见附件一、二、三。
六、组织领导
创建文明村（镇）、文明示范村（镇）工作在区文明委的领导下进行，文明委各成员单位根据《白云区精神文明建设委员会责任制》的分工各司其职、各负其责，重点对推荐参加“广州市文明示范村（镇）”创建的村镇进行扶持，整合资源，集中力量打造社会主义新农村建设的亮点和示范点。对于区级文明村、文明示范村的创建，各镇党委、政府要制定创建总体规划，确定年度目标任务，提出创建工作要求，指导村开展创建工作。
七、创建工作要求
（一）在科学发展，注重特色上下功夫。各镇、村要按
照科学发展观的要求，结合农村的实际，抓住重点，把创建文明示范村与村的经济社会发展、改善村民的生活环境结合起来，要与村民日益增长的精神文化需求结合起来，提高创建工作的吸引力和感召力，努力使创建工作让群众看得见、摸得着、得实惠。在创建中，要结合镇村的实际，按照“一村一品、一村一景、一村一业”的要求，突出特色。切忌一刀切，搞形式主义和“门面工夫”。
（二）在激发内部活力上下功夫。村两委和广大村民是创建工作的主体，亦是创建工作的受益者。一是要统一村两委干部和村民的思想认识。要让村干部和全体村民清醒认识到，创建文明村镇是一项“民心工程”，也是建设社会主义新农村的一个重要载体, 其目的是为促进村的经济和社会各项事业的发展，是村干部为村民办实事、做好事的重要载体；要改变村镇干部只重视创建结果、忽视创建过程，靠搞突击行动、忽视长效机制，只重硬件建设、忽视软件管理的思想和做法，让村镇干部真心实意搞创建，同心同德谋发展；二是制定切实可行的创建工作方案，方案要有针对性和操作性；三是要做深入细致的宣传思想工作。广泛发动村民参与创建工作，做到家喻户晓、全程参与，让村民在创建中受到教育，农村的各种陋习得到改善；要在广大村民中开展“清洁家园”活动，从整治农村普遍存在的环境卫生脏乱现象入手，一方面要建立起村内12小时保洁制度，另一方面要加
强对村民乱丢乱扔行为的教育，让村内保持干净整洁的面貌。【乡镇综合推进文明村创建】
（三）在强化外部推动上下功夫。一是区文明委各成员单位要按照责任分工，将文明村镇创建列入工作日程，在政策、资源上给予指导和扶持，整合资源、齐抓共管，使创建工作取得实实在在的效果。二是广泛开展城乡共建活动。以创建文明示范村为载体，广泛发动区内社会各界力量，积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士、志愿者以多种方式和“经济发展共促、文明新风共倡、文体活动共办、环境卫生共治、党建工作共抓”的共建内容，自觉履行社会责任，因地制宜，量力而行，进一步丰富和拓展我区群众性精神文明创建活动的形式、内容，着力推动城市文明向农村延伸、辐射，把工业反哺农业、城市支持农村的要求落到实处，促进城乡一体化建设。三是加强宣传推广。通过抓典型示范，起到以点带面，抓一点带一片、成一线的效果，在全社会营造共同关注、关心、支持精神文明建设工作的良好氛围。对各村在创建过程中的好做法、好经验进行及时总结和交流，通过各种宣传载体进行宣传，扩大影响，树立形象，提高村的知名度，促进经济的发展和创建工作的提升。
附一：广州市文明示范村考评验收标准
附二：白云区文明村标准
XX村创建市级文明村汇报材料
我村开展文明村建设以来，在上级有关部门的关心、帮助下，我村文明程度有了较大的提高。在精神文明建设中取得了一定的成绩。根据文明村建设的要求，我村成立了以支部书记焦军为组长的文明村建设领导小组，坚持科学规划，分步实施。全村经济和社会事业取得了一定的成就，文明村建设扎实开展。
我党支部带领全体干部、党员、群众高举邓**理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六届五中全会精神、学习胡锦涛总书记的十七大报告精神，结合农村精神文明建设工作会议安排，按照以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的基本要求，紧紧围绕建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理**的社会主义新农村的目标，以促进乡风文明、村容整洁为着力点，以完善文化设施、改善人居环境为突破口，以城乡共建、多办实事为重要途径，充分利用现有资源，发展特色产业，推动经济社会又快又好发展。
一、基本情况【乡镇综合推进文明村创建】
行者街道办西河村东南与临潼城区相连，是规划中的临潼新区所在地，地理位置十分优越。下辖四个自然村，十个村民小组，人口2450人，其中党员66名。全村现有耕地2400多亩，人均耕地一亩。2007年人均纯收入4989元，其中主导产业是蔬菜和石榴、桃等小杂果，种植面积1840亩。
2006年我村被确定为西安市新农村建设百名示范村以来，我们在临潼区委、区政府的正确领导下，在临潼区文明办、临潼区新农办和行者街道办新农办的指导及包抓部门的大力支持配合下，村党支部、村委会一班人经过多次会议讨论调研，统一思想，统一认识，统一规划，在抓精神文明建设的同时，带动新农村建设各方面的全面发展。带领全体村组干部和广大党员群众，真抓实干，使我村的各项事业都走在了全区的前列。根据西安市新农村建设验收标准，2007年12月顺利通过了西安市新农办的验收。我村党支部，村委会荣获陕西省“模范村委会”；陕西省，西安市“五个好”先进党组织；陕西省“农村示范文化室”；西安市“农村健身活动先进村”；西安市“无邪教村”；临潼区“先进党支部”；临潼区“新农村建设先进示范村”；临潼区“新农村建设先进党支部”；2007年12月，被西安市委，市政府评为文明村。
二、主要工作及成效
（一）转变观念，明确责任
根据我村具体情况，我们始终把创建文明村工作纳入总体规划，成立了以村支书焦军任组长、村主任宣美西为副组长、村两委会其他人员任成员的创建工作领导小组。领导小组坚持每季度召开一次工作会议，分析全村情况，探讨工作新举措、新思路，努力开拓创建工作新格局。我们统一了思想和认识，明确了目标和任务，在工作中切实做到了创建工作有规划，党政领导亲自抓，组织措施得力，保障了创建工作全面展开。
（二）抓好经济，促进发展
经济建设是精神文明建设得以顺利开展的重要物质基础和保障，繁荣农村经济，全面建设小康社会是我们村委会的一项重要任务。以科技兴农为依托，大力推进农业产业结构的调整优化，使农村经济效益稳步提高是我们既定不变的目标。
从2005年至今，我们先后邀请了西安市农业专家、临潼区科技局、临潼区农广校、农技中心的专家、教授来我村为村民传授大棚蔬菜种植技术、果树栽培管理技术、生猪养殖、机动车驾驶技术等农业科技知识，举办了农民技能培训会、农民经一人培训会，同时培训了农民经济人10名，聘请了周围乡镇在农业方面有突出贡献的能人来我村为村民介绍经验，先后共举办各类培训班11次，培训人数达1311人次，发放科技资料2000份，结合农民科技书屋、图书室等对农民进行农业科技知识宣传，使80%的村民都掌握了最基本的农业科技知识。根据农事需要，多次组织村民到阎良、高陵、灞桥等农业基础好、产业结构调整成绩比
较突出的区县参观学习，吸取别人的先进经验，从根本上改变了自己的观念，为农村产业结构调整奠定了基础。
目前的西河村，家家有技术、户户会管理、人人会经营，产业结构调整呈现着欣欣向荣的新景象，以大棚蔬菜和石榴为主的“一村一品”也取得了可喜的成绩，西河村也被临潼区授予无公害蔬菜生产基地。
（ 三）讲求实效，推进精神文明建设
两年来我们加大了精神文明建设的力度，把群众生活质量的全面提升放在了十分重要的地位。
1、加强思想道德教育，社会风气不断优化。树立社会主义新风尚，开展文明家庭、和睦家庭、学习型家庭等的系列评创活动，以典型带动全面，营造良好的社会环境。通过会议、宣传栏等形式，开展社会主义思想道德教育，教育村民树立正确的人生观、价值观。我村共制作宣传牌25块，在全村进行社会主义荣辱观教育，使之深入人心，村民的行为得到进一步规范。
组织建设也直接反映了文明村建设的成果，为了最大限度的发挥党员的先锋模范带头作用，我村始终把党员的思想教育工作放在首位，定期组织党员参加组织学习，并通过参观学习郭孝义等优秀共产党员的先进事迹，进一步增加党员的党性，增强党员为人民服务的本领。2008年“七.一”建党87周年纪念日，我村党支部召开党员大会，全体党员面向党旗宣誓，进一步牢记党的宗旨，明确自己的神圣职责，以良好的精神风貌做好人民的公仆。
充分发挥我村文化活动中心的作用，让村民养成良好的生活习惯。2006年底我村建成了980平方米的文化活动体育广场，篮球场、乒乓球场及配套设施设备都已经到位，体育健身器材4个，乒乓球台4个，同时配备了各种体育器材150余件，配备了狮子、高跷等娱乐器材300件，文化体育活动有专人负责管理，并制定了各种制度和实施细则。定期举行篮球、乒乓球、羽毛球友谊赛，有组织的大型文化、体育活动一年举办4次，群众自发组织的比赛每年都在200场次左右。
我村现有村级图书室一个，农民科技书屋一个，为了方便村民学习科学知识，我村配备了专人负责管理图书设备，最大限度的为村民提供最优质的服务。群众娱乐健身场所也已投入使用，农闲时间每晚都会有参加跳
3、拓展载体，精神文明建设卓见成效。
进一步弘扬中华民族敬老、爱老的传统美德，每年的3.8妇女节都要在全村范围内召开“好媳妇、好公婆、好家庭”评选活动，在全村范围内掀起了比、学、赶、帮、超的良好氛围，先后有30余人次获得了西河村“好媳妇、好公婆”荣誉称号，并有多人次获得了县乡级“好媳妇”荣誉称号，文明家庭、和睦家庭、学习型家庭不断涌现。
为了让广大村民养成良好的生活习惯，2007年9月上旬，我村配合区城建局，组织千名村民，在我村体育场开展倡导健康生活大型专题活动，区城建局领导宣讲开展本项活动的重大意义，并由区城建局免费向村民发放面盆、毛巾、牙刷、口杯等物品3000余件，使村民养成良好的道德习惯和文明健康习惯。
4、协助举办临潼区撤县设区十周年庆典，反映西河人良好的精神风貌。
2007年10月29-30号，在我村举办了为期两天的临潼区撤县设区十周年庆典活动。大家共同庆祝我区十年来的飞跃变化，参观我村新农村建设的巨大成就。我们邀请了陕西著名秦腔演员商芳会等名角演出助兴，邀请陕西省农村广播节目主持秋月、吴军主持了第二天的节目，在舞台，大家尽情的歌唱建设社会主义新农村万千气象。两天来，人山人海，每天参加会议的观众有上万人，气氛到达了高潮，而且秩序井然。充分体现了西河村良好的村风民风，展【乡镇综合推进文明村创建】
现了西河人民在社会主义新农村建设和文明村建设中良好的精神风貌。
（四）坚持两手抓，促进社会事业全面发展
1、坚持基本国策，抓好生育工作。
认真开展计划生育工作，做好育龄妇女的健康检查，三查率达98%；两年来，符合政策生育33人，全村无违反计划生育政策的人，计生率达100%；作好对流动人口的生育文化建设服务，及时向他们提供避孕药具及生育知识指导，全面保证我村的计划生育工作正常开展。
2、加强综合治理，社会治安状况良好。
为了确保社会稳定，村上成立了综治信访领导小组，定期组织专人查访民情民意，及时了解村民的所思所想，及早化解矛盾纠纷，定期组织村民，结合村规民约，自找自查，发现好人好事，及时予以表扬奖励，及时制止危害社会的坏风气，做好后进青年的帮扶教育工作，全村没有出现上访案件，没有出现刑事案件，也没有人员参加“***”等反动邪教组织。
3、做好民政工作，群众生活保障有力。
实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；加强农村养老和贫困户的社会保障；统筹城乡就业，为农民进城提供方便。2006年到今天，社会事业取得了超常发展，农村新型合作医疗、适龄儿童入学率都达100%，定期做好残疾人的供给保障工作，为农村残疾人、弱势群体的生产生活提供最优质的服务。
通过文明村建设，我村虽然做了一些工作，也取得了一定成绩，得到广大村民的肯定，村容村貌得到改善，村民的文明程度有了很大提高。但我们也看到许多不足，工作不够规范、科学，要求我们在今后的工作中加以提高。在今后的工作中，我们将注重村组织的服务功能，有组织、有计划地开展丰富的群众文化、体育活动，来满足群众对文、体生活的需要。家庭的和谐是社会和谐的基础，我们将从社会的细胞着手，给村民创造良好的社会环境、自然环境，为构建和谐社会作出新的努力。
第1篇：市级文明村创建实施方案
为进一步推动肖家坝村精神文明建设向纵深发展，推动各项工作顺利开展，认真实践“三个代表”塑造良好的乡村形象和干部精神风貌，现结合肖家坝村实际，特制定肖家坝村创建市级“文明村”实施方案：
一、指导思想和奋斗目标
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的XX大精神，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本村特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。
奋斗目标是：深入开展“内强素质，外树形象”，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握“依法行政，依法治村”的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争20XX年度步入市级“文明村”的行列。
二、创建标准
1、村两委班子团结、作风民主，廉洁奉公， 带头作用发挥好 。
2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育，认真履行市民文明公约和街规民约，做好社会青年的思想道德教育，调解会、帮教组发挥好的作用，无赌博、斗殴，无看淫秽书画、录像等不良现象，守楼护舍效果好，社会秩序井然。
3、生产发展好。大力发展“茶、畜、药”三大主导产业，不断增加农民收入，使农民生活水平明显改善。
4、村容村貌好。积极改善居住条件，村道硬化有规划，村内环境整洁无脏乱，村庄绿化美化，村民养成良好卫生习惯，群众健康水平日益提高。
5、改水改厕改路有成效。力争全村户户有卫生食用水；加快村部厕所的整修；村道平整，硬化率逐年提高。
6、村风民风好。经常进行法制教育，村民自觉遵守村规民约，有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无乱砍乱伐、打架斗殴行为，接受现代科学生活方式，大兴破除迷信之风，打击邪教活动，自觉抵制婚丧大操大办等不良风气，开展文明户评选活动。
7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动，丰富居民的精神生活。
三、创建措施
1、统一两委工作思路，增加创建领导力度。成立以村支书王兴强同志为组长，村主任王文平、文书陈万明同志为副组长，各党小组为成员的创建市级文明村活动领导小组。拟订创建工作方案，夯实工作责任，细化工作任务。
2、健全社会治安综合治理组织，职责明确，社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安，努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。 健全群众性群防群治组织，对外来人口实行严格管理。落实各类帮教工作，争取无纠纷激化为刑事案件，群众对治安工作感到满意。
3、抓好创建教育，提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动，使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义，促使农户积极参与创建活动。
4、坚持两手抓积极带领群众脱贫致富，20XX年肖家坝村党支部以提高村党组织执政能力为切入点，切实抓好村级后备干部和入党积极分子的培养、教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党员示范基地带动作用，重视农村教育，加强科技知识的普及与推广，在抓好“五个好”支部的创建活动的同时，围绕农业主导产业规划，按照“一村一品”产业发展格局，立足良好生态优势，积极进行农业产业结构调整，着力抓好“茶、畜、药”三大主导产业建设。即全年抓好千亩茶园的管护，实施茶园修剪1600亩，锄草追肥2235亩，新发展10头以上养猪大户10户，年出栏生猪2900头，家禽6830只，规范化种植中药材100亩。新建沼气池500口，完成劳务输出490人，有序输出210人，创收245万余元；新发展个体工商户15户，实现工业企业产值225万元，比上年递增10%。全年实现粮食总产1230吨，比上年递增12%，油料总产218吨。实现农民人均纯收入2000元，比上年递增280元，人口自然增长率控制在1.5‰以内。
4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划，搞好村内供水及排污水沟建设，加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理，净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁，装饰家园，美化环境。栽植通村水泥路行道树，美化绿化通行环境。争取资金硬化美化办公室院场环境，搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度，有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。
5、抓好“五改六化工作”，让农民得到实惠。紧紧抓住该村被列为市级新农村建设试点村的机遇，积极向市县争取资金和项目，开展“五改六化”工作，“五改”即改水、改灶、改厕、改建房屋、改建道路。“六化”即居住楼房化、吃水洁净化、村道硬面化、燃料煤气化、电视闭路化、庭院绿美化。通过实施新农村建设，努力将肖家坝村打造成新农村建设的样板村。
6、抓好文明户评选工作，提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合，在开展环境整治、“五改六化”工作同时，开展文明户评选，做到以村带户，以户促村，共创文明，达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的，使创建文明村工作落到实处。年内完成创建“五好家庭”40户、“双文明户”20户、十星级文明户25户、“美在农家”农户60户，做到村风正、民风好。
7、加强科学技术的培训，大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动，积极推广致富实用科技。年内举办科技培训10期，培训农民1000余人次。通过实施新型农村合作医疗制度，努力提高广大群众参加新合医疗的积极性，完成新合疗收费23000元，群众参合率达到92％以上。落实最低生活保障制度，五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率，完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用，经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。
三、实施步骤
第一阶段（20XX年3月10日—4月10日）
主要任务：一是成立创建市级文明村活动领导机构，夯实工作措施，细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案，明确任务，分工负责，量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作，营造创建氛围，激发群众创建文明村的积极性和主动性。
第二阶段（20XX年4月11日—9月）
主要任务是按照创建工作方案，组织开展文明村创建活动，及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组，以便协调解决工作中的困难和问题。
第三阶段（20XX年10—11月）
主要任务是按照《宁强县文明村测评标准》进行自查，于11月底前向市县文明办上报创建市级文明村工作总结，并请市县文明办检查验收。
第2篇：市级“文明村”创建实施方案为促进我乡农村经济、社会持续、快速、健康发展，加快社会主义新农村建设，促进精神文明创建深入推进。根据市级文明村评选标准，现将新庄子村确定为市级文明创建村，为确保工作取得实效，做出如下安排意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进全乡文明创建工作上水平。
二、创建原则
1、坚持经济发展与环境改善相结合原则。在发展农村经济的同时，将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。
2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。
3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，分类指导，一村一策，建设风格不同、特色各异的文明村。
4、坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力。
三、目标任务
在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过几年努力，基本达到市级文明村创建标准，使新庄子村经济发展和文明程度跻身全乡发展前列，为全乡精神文明创建发挥好示范带动作用。
四、创建标准
（一）基本条件
1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，基本达到市级文明村考核验收指标。
2、经济发展，生活富裕，农民人均收入高于全县平均水平。
3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。
4、实施“三改”（改厨、改圈、改厕）和“四通”（通路、通水、通电、通气）工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。
5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。
（二）指标体系
1、村容村貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。
2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达65%以上，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。
3、道路建设：村庄主干道路全部实现砂石化，人口聚居区有照明路灯。
4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，村民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。
5、改厨效果：厨房干净整洁、沼气化。清洁能源普及率达70%以上。
6、垃圾处理：村内建有固定的垃圾集中堆放点，由专人负责，日产日清，全天保洁，统一处置。
7、畜禽养殖污染防治：禽畜圈养，人畜分离，规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施到位，不造成环境污染。
8、绿化美化：主干道全部进行硬化绿化，村前村后、屋前屋后绿化覆盖率达到30%。
9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室、卫生室、农家书屋和各种科普栏、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。
10、社会秩序和谐、稳定、民主，民风淳朴文明，治安环境良好。
五、方法步骤
创建市级文明村分四个阶段进行，具体步骤如下：
（一）自查申报阶段。根据市级文明村考核评选标准，对照考核指标，结合实际，创建村提出申请报告和创建方案，并将结果向乡党委、政府报告，由乡党委、政府审查通过后上报县委宣传部。
（二）初步验收阶段。县、乡组织进行检查验收，向市委宣传部报送初步验收结果和意见。
（三）检查验收阶段。由市委宣传部组织有关部门进行检查验收，采取“听、看、查、问”方法，听取创建情况汇报，看实际创建效果，查创建相关档案资料，询问群众创建满意率等情况，对照标准，逐一进行验收。
（四）总结表彰阶段。根据验收结果，经市委宣传部确认，并经市政府同意后，由市政府命名市级文明村，颁发证书和奖牌。
六、工作措施
（一）加强组织领导，提高思想认识。创建市级文明村，是建设社会主义新农村的一项基础工程，是发展农村经济、改善农村环境和提高群众素质的有效载体；是治理农村脏、乱、差现象，发展生态产业，增加农民收入，促进农村精神文明建设的有效途径。各村、乡直各单位要高度重视文明村创建工作，成立市级文明村创建工作领导小组和组织机构，制定创建计划，明确目标任务，各司其职，各尽其责，形成强大的工作合力，推进创建工作稳步实施。
（二）结合创建内容，深入开展创建工作。市级文明村创建是一项系统工程，需要通力协作，齐抓共管。创建村要从促进优化本村产业发展、强化基础建设、拓宽农民增收、提升发展能力的现实需要出发，积极争取环保、农业、畜牧、林业、城建等部门配合，建立联动促创机制，发挥职能部门优势，积极争取政策、项目、资金，促进文明村建设，推动创建工作顺利进行。
（三）加强督查指导，确保工作实效。要建立健全工作制度，细化创建标准和要求，建立经验交流、监督检查、通报评比等制度，创建村要认真对照创建工作方案，查找各自工作差距和不足，乡上将定期不定期深入创建村，对进展情况进行通报，及时总结推广先进经验和做法，推动全乡文明创建工作再上新水平。
第3篇：市级“文明村”创建实施方案一、基本情况：
秋洞村位于黄礤镇北部，毗邻翁源县，总面积17.1平方公里，耕地面积1471亩，辖13个村民小组，总户数303户，总人口18131人，人均年收入4300元，村集体收入约2.5万元。
秋洞村是我镇著名的佛手瓜生产专业村，20XX年常年种植面积3100亩，户均种植约10亩，年产量1.8万吨，产值约1800多万元，秋洞村种植蔬菜历史悠久，佛手瓜种植形成规模化、专业化生产，群众依靠种植佛手瓜走上一条脱贫致富路。目前，秋洞村80%的农户住上漂亮的奔康房，家家户户购置了耐用电器，街道干净整洁，村落规划有致，户内存款达3万多元，群众安居乐业。随着经济的发展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建设硕果累累，20XX年誉获市文明村称号，同年成为市、县社会主义新农村建设示范点，20XX年定为生态旅游建设点，今年定为省级农业科技建设示范村。秋洞村还誉获“省级无公害蔬菜生产基地”，“省级标准化生产基地”和“省级菜蓝子工程基地”称号。
二、指导思想：
认真贯彻落实“XX大”和“中央一号”文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把秋洞村建设成立“文明、富裕、民主、和谐”的社会义新农村。
三、工作措施：
（一）、抓好经济发展，建设生态农业村。
秋洞村将在现有3100亩佛手瓜面积的基础上，充分利用“三边”山边、田边、河边，继续扩大佛手瓜种植规模，使之面积达到5000亩的规模。同时，推进佛手瓜产业化进程，加快佛手瓜深加工研发生产步伐，提高产品附加值。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，提高单产和总间，增加农业收入。同时积极配合县旅游部门加快生态农业旅游景点建设，实现经济转型，多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。
（二）、大力推进新农村建设。
秋洞村是市、县社会主义新农村建设示范点，秋洞村积极配合县、镇有关单位，大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设，重点对道路、水利、生活设施、水利建设；二是整治农村“脏、乱、差”，加强卫生管理，改变群众生活陋习，对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施，同时实行门前“三包”。保证街道的干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房，加强农村建设秩序，杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及“三无”（无规划、无批文、无设计）建房，确保农村建设错落有致、美观大方；四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，秋洞新农村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的秋洞村展现在人们面前。
（三）加强精神文明建设。
秋洞村通过发展佛手瓜种植，走上一条致富之路，但群众精神生活匮乏，矛盾纠纷较多，赌博风气严重，村党支部针对这一情况，大力加强精神文明建设，积极倡导社会主义新风尚。一是成立“秋洞村矛盾纠纷调处工作小组”等机构，主抓秋洞村精神文明建设；二是制定《秋洞村乡规民约》，《秋洞村乡风建设行为规范指南》，指导群众行为规范；三是大力建设文化设施，用社会主义先时思想占领农村文化市场。
（四）切实抓好生态农业旅游、农业省科技示范点建设。
秋洞村积极抓住生态农业旅游、省农业科技示范点这一契机，全面提高秋洞村的知名度、竞争力和示范辐射作用，建设省内集“新农村建设一村一品、生态农业、农业科技示范、旅游景点”为一体的示范村，为贫困山区发展经济、精神文明建设提供宝贵经验。
四：加强督查，确保创建工作顺利开展。
秋洞村“两委”把创建工作作为今年重要的村务工作之一，成立了以支书袁云星为组长，副主任周清会为副组长，村“两委”干部、村小组长为成员的工作小组，按照实施方案的各项内容抓好落实，文明村创建工作顺利开展。
第4篇：生态文明村创建实施方案周家河村位于红花套镇东南角，版图面积5.7平方公里，耕地面积2600亩，辖6个村民小组，828户，2896人，20XX年实现工农总产值4100万元，人均纯收入达到5050元。为了进一步加大我村新农村建设工作力度，努力提升生态文明水平，按照上级有关开展百镇千村活动方案的要求。经村委会研究决定，在全村开展创建生态文明村活动。特制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，坚持以人为本，以环境整治及生态文明建设为重点，在全村开展生态文明村创建活动，以加快我村新农村建设进程。全村干部群众要将创建活动纳入议事日程。
二、创建活动目标
在现有环境保护和村庄建设的基础上，认真落实创建规划的有关要求，大力推进生态型村庄建设，加大环境治理、绿化、基础设施等方面的力度；完善和强化环保管理机制，加强村庄环境整治工作；大力开展环境保持宣传活动；不断增强全民环境保护意识。努力实现“让村民喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，在良好的环境中生产生活”的目标，保质保量通过上级有关百镇千村工作考核验收。
三、主要措施及任务
1、抓好环境整治，着力创建美好家园。一是投资70多万元，解决全村安全饮水问题；投资200万元，硬化13.5公里村级主干公路，并配套完善公路两旁的排水设施。同时采取多方筹资硬化四组至六组的组级干道4000米，实现户户通水泥路，使村庄干净、整洁、卫生。二是完成庭院净化600户，太阳能安装的农户超过60%。三是抓好沿江带无公害柑桔生态园建设。按照生态园的建设方案，新增太阳能杀虫灯10盏，扩宽硬化桔园田间操作道3000米，并配套完成3000米长的生态园排水沟，以“生态园、高效园、桔园式花园”为目标，科学管理，改革创新，增加柑桔产量，提高果品质量，促进农业增收。
2、狠抓规划建设，完善村庄整治。
根据建设分局的规划设计，村民建房按照统一式样、统一外墙装饰的要求进行建筑，使一栋栋庄园式的小楼漂亮舒适。与此同时，投资近40万元修建523平方米的综合办公大楼，3145平方米的活动场地，并规范“六室、两栏、一场”，确保村民学习有地方，活动有场所，宣传有阵地。
3、狠抓水利设施建设。
投资近10万元完善整治堰塘18口，投资1.3万元修建便民桥1座。
4、突出民主政治建设，构建和谐文明新村。
深入开展“树新风、美环境、比致富、评五好”的争创活动，弘扬家庭美德、社会公德，坚持民主管理治村，唱好民主管理这台戏，建好民主理财小组、计划生育协会、红白理事会、治安联防队、民事调解小组、文明新风道德协会、道路保洁协管员等群众性自治组织，认真落实“五事制”干群互动工作法，通过群众询事、干部说事、代表议事、公开办事、群众评事的五个程序，让广大群众真正享有村级事务的管理权、参与权、知情权和监督权。
5、强化公共服务，提高为民服务水平。
确保农村义务教育普及率达100%；合作医疗参合率达100%，电话、电视入户率100%，电脑入户率15%；确保失地农民政策落实率达100%；特困户救助实行应保尽保。
四、实施步骤
第一阶段（1—3月）：制定创建规划阶段
主要完成下列工作：1、充分利用村级广播、会议及发放宣传资料等，广泛宣传创建生态文明村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。2、在广泛听取群众意见的基础上，制定生态文明村建设规划方案。
第二阶段（4月至9月）：组织实施阶段
主要完成下列工作：1、组织发动村民依照规划方案分步实施，从改路、改水、改厕入手，加强农村硬环境建设，特别是加强村道建设和村庄环境整治工作。同时，把文明村建设与建柑橘生态园、美化环境、发展农村经济等有机地结合起来。2、结合实际组织村民广泛讨论制定文明公约，提高村民的文明素质，加强管理，保持优美的创建环境。
第三阶段（10月至12月）：巩固提高总结经验阶段
主要完成下列工作：1、对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、进行检查考评和总结，表彰创建活动先进组和先进个人。
第5篇：生态文明村创建实施方案创建生态文明村是推进和深化生态示范县工作的基础，为实现人与自然和谐发展的战略目标，加快小城镇建设和农业现代化步伐，为将创建生态文明村工作落到实处，促进生态经济建设，带动地方经济发展，特制定余源村创建生态文明村实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十六大精神、“三个代表”重要思想，紧紧围绕“建设生态强县”的总体要求，以提升全村生态质量和城乡绿化一体化为目标，为生态文明建设和全面建设小康社会提供强有力的环境支撑，全面推进生态文明建设，人与自然和谐发展。
二、基本原则
1、坚持生态优先的原则；
2、坚持以人为本的原则；
3、坚持因地制宜的原则；
4、坚持科学规划的原则；
5、坚持稳步推进的原则。
三、基本情况
余源村位于我乡南部，距乡政府所在地 5 公里，全村国土面积 18.6平方公里，辖 7 个村民组，419 户，1469 人，山场面积21682亩，耕地 696亩，有水田 419亩，茶园1025亩，全村现有基本农田保护区1 处共60亩。余源村是传统的农林业大村，种植业以林业、茶叶、粮油为主，养殖业以生猪为主。全村 20XX年农村经济总收入426 万元，其中农业产值142万元，农民人均纯收入 3526元。
四、组织机构
为抓好创建，确保各项措施落到实处，经研究决定成立余源村生态文明村创建工作领导组。
组 长：江春标
副组长：吴晓阳江同益
成 员：廖爱君吴厚洲郑海生查文武方忠民
领导组负责协调各相关部门工作，落实创建所需的人力、技术和财力。同时建立创建生态文明村监督检查机制，定期对创建工作执行检查，对存在的问题加以整改，并建立档案。
五、主要措施
（一）经济发展
1、农业
1.1茶叶
截止至20XX年底，全村茶园面积1025亩，茶业产值超过81万元。立足村情，依托本村资源优势，确立茶叶为主导产业，构建农业产业化平台。力争实现茶园面积由1025亩增加到1150亩，茶业产值实现140万元，人均纯收入超过1000元。
①建设目标：坚持“扩建高效茶园，做强茶叶加工业”的产业发展思路，以市场为导向，以科技为支撑，努力实现茶业的产、加、销一体化发展。
②具体措施：一是大力扶持市级农业产业化龙头企业凫绿开发公司等茶业项目为主产品的企业，通过各种渠道争取资金壮大茶叶加工项目，利用资源优势和打绿色品牌的策略，宣传凫绿茶产品，争创品牌，以品牌促发展；二是以凫绿茶业合作社为主，坚持把茶叶科技培训摆在重要位置，加强茶叶高新技术培训，改变传统粗放管理加工方式，增加茶叶科技含量，有效地提高茶叶的市场竞争力。
1.2林（竹）业
余源村现有林地 1445公顷，人均拥有林地 1 公顷，其中人均毛竹林 0.46 公顷，目前该村林业产值70万元，林产业增值潜力巨大。合理开发利用森林资源，林业将有望取代茶叶而成为该村第一主导产业。余源村林业生产将以毛竹加工业为第一突破口。力争实现人均毛竹林地 0.6公顷，林（竹）业产值实现 120万元，人均纯收入接近 800元。
①建设目标：坚持“缩林扩竹，做强木竹加工业”的产业发展思路，瞄准国内外市场，实现产品创新、产业升级。
②具体措施：一是加大对现有的木竹加工企业柏军竹片加工厂的扶持力度，同时通过招商引资，引进规模木竹加工企业入驻，实现木竹加工产业化；二是加快荒山造林和毛竹垦复进度，增加毛竹林地面积 210 公顷；三是加大科技培训力度，实现科学育林。
1.3种植业（粮油）
①建设目标：依据现有基础，运用社会集资，群众投劳，争取单位帮扶和以奖代补等建立良性投入机制，兴建和改善农产品生产基地基础设施，加快农业产业化进程。
②具体措施：水渠、塘库、排水沟清整、清障，健全排、灌水网络，提高灌溉、防洪和农田抗灾能力，做好测土改土工作。提高土地生产能力。加强田间道路修建，提高农业机械化使用率和运输能力。强化科技推广，建设100 亩超级稻生产基地。
1.4余源河小流域综合治理。
利用好上级补助资金加大村组两级监管保护力度，严格实行木材采伐限额，加强水土保持林建设，加强草原恢复与建设，对沿河村庄水口林实围栏保护，对河上危桥加以改造，积极开展河道保护与整治工作，切实做好农田保护和农业发展工作，加强宣传教育，确保河水不受污染，积极开展植树造林、退耕还林和封山育林工作，保护名木古树，进一步优化环境。
2、农副产品加工
以凫绿开发公司、柏军竹片加工厂等现有的加工企业为主，扶持壮大区域内农产品加工，延长产业链，提高产品附加值。重点发展的项目有茶叶、中药材、食用菌、林产品等加工业，规划中将此类企业入驻工业园，并作为政府强力扶持对象。
3、工业
在凫峰乡整体规划的基础上，整合土地资源，在推进农业产业化、规模化发展的同时，强力建设工业园区。紧紧抓住乡政府“工业强乡”的发展思路，配合做好招商引资工作，主要任务是做好工业园的建设和企业入驻服务工作，进驻的企业以无大气、水污染的企业为主。
4、旅游
4.1建设基础：余源村森林资源丰富，森林覆盖率85%，有“天然氧吧”之誉，该村紧依新安江源头——率水河，河水清澈，沿河茂林修竹，茶园绵延十余里，风光无限，极具休闲旅游开发潜力。
4.2建设内容：规划投资20万元，河边建停车场，设漂流点，建设野味馆、休憩亭、垂钓中心。形成漂流休闲旅游景区。
（二）村落建设
1、农民新村建设
1.1建设目标
根据余源村总体规划要求，农民新村选址余口组与孙曹组结合部，渔瑶公路旁，规划土地面积 30 亩。一期（20XX年）建设面积 10 亩，争取 20 户入驻，二期（20XX-20XX年）建设面积 15 亩，争取入住农户在 30 户以上，远期入住户达到 80 户。
1.2建设要求
彻底改变有新房无新村，有新村无新房的现状，坚持“因地制宜、突出特色、相对集中”的原则，做到规划一步到位，建设分步实施，确保新建房屋全部纳入规划区内。规划设计要科学处理生产、生活、生态文化之间的关系，建筑布局灵活自然，错落有致，建筑风格体现徽派特色，住宅实用美观。
2、建设旅游专线，余口村口拱桥作为旅游景区的出入口，拓宽余口——浯溪旅游专线 2000 米。
3、桥梁维修：对余坑河上拱桥进行维修，主要是对桥梁进行除险加固，加设护栏杆。
4、加强对村容村貌整治
4.1全面开展“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）和“三治”（治脏、治乱、治空）工作，结合“门前三包”，清除卫生死角，采取“户收集、村集中、乡运输、县处理”方式各负其责，做好垃圾处理工作。
4.2开展村内道路硬化，引水渠疏通改造，溪边路整体环境整治等工作，大力推进村域用地的配套建设，优化村落环境。
4.3结合沼气工程实施，落实改水改厕任务。
（三）公民道德村风建设
1、加强精神文明建设，大力弘扬文明乡风，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强村民的公民文明、思想道德等方面教育，引导干部群众树立正确的理想信念，培育良好的村风民风，赡养老人，家庭和睦，不赌博，不搞封建迷信，不大操大办红白喜事，移风易俗，倡导殡葬改革，不破坏生态环境；加强诚信建设和社会主义法制教育，积极开展以评选“优秀党员户”、“星级文明户”、“文明信用户”、“五好家庭户”为形式的群众性创建活动，制定村规民约，杜绝不良风尚，倡导健康、良好的道德风貌，创建良好的社会治安秩序。
2、完善管理设施，活跃农村文化，新建村部办公楼，以村委会为中心，集村委办公、文化宣传，党员干部学习、图书阅览、科技程教育、数字化文化信服务和人口学校于一体，丰富农村文化生活；积极引导村民利用农闲、节日组织灯会、文艺演出、劳动技能比赛等活动，注重保护、挖掘和传承民间艺术和文化遗产。
六、总体目标
通过生态示范村创建工作的开展，力争年内达标，促进全村经济与社会取得跨跃式发展，全村农村经济总收入年均增长15%，农民人均纯收入超过 4000 元，年人均增收 500 元以上，各项社会事业能够长期稳定发展，形成生态环境优美，村民富裕，村容村貌好的新景象。
村创建省级文明村纪实
走进**镇**村，一栋栋楼房拔地而起，一条条整洁平坦的公路伸向远方，文体广场、文姜公园、**湖湿地公园中随处可见休闲娱乐的村民，日新月异的乡村美景和文明进步的生活方式，正勾勒出一幅浓淡相宜的美丽画卷。
近年来，**镇**村以创建省级文明村为载体，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，持续加快经济发展，改善村民生产生活条件，提高村民思想文化素质，推动全村各项工作深入开展，精神文明建设硕果累累。
强化领导，完善制度，建设和谐新农村。该村成立了文明村创建工作领导小组，制定了工作目标，明确了分工，落实了责任。通过多种方式向村民宣传创建省级文明村的目的、意义、任务和要求。村两委认真贯彻落实党的农村各项方针政策，健全完善组织制度、工作制度、学习制度、村务管理等制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强村干部的廉洁自律和民主作风建设，坚持重大事项实行民主决策，不断改进工作作风，广泛听取群众意见和建议。通过党员会、村民小组长和村民代表会、入户走访等形式，了解群众想法，融洽干群关系。坚持政务公开、村务公开，村监督委员会、民主理财小组每月定期对村委收支进行审核后报镇代理中心记账。按要求对村内发生的重大事项、财务收支等张榜公示，征求村民意见，接受村民监督，推进文明村创建活动健康发展。
立足经济，谋求发展，建设富裕新农村。该村坚持“工业立村、文化旅游兴村、科技强村”的发展战略，及时研究、解决工业发展过程中遇到的新情况、新问题，坚持抓好支柱企业的稳定健康发展。山东百瑞耐火材料有限公司充分发挥企业自身优势，努力抓好市场开拓，不断扩大市场占有率，提高公司的经济效益。公司投资42万元对3台315T压力机进行改造，投资70万元实施并完成了天然气配套设施工程建设。博泰公司坚持创新，转换经营机制，陶瓷线实行承包后，投入200万元对重点设施进行了改造，凭借过硬的产品质量栖身国内大型工程、军工机械配件供应商行列。在认真抓好工业生产的同时，该村积极推进农业结构调优、产业调强、效益调高，加快构建精准、优质、生态、安全的现代农业体系。配合镇上完成农业综合开发项目，新建蓄水池3个，配电室1个，灌溉泵站4处，安装输水管道6000余米，为农业增产、农民增收创造良好生产条件。
创新载体，强化素质，建设文明新农村。按照新农村建设总体要求，拓展创建渠道，培养有文化、懂技术、会经营、讲民主的新型农民。抓典型示范，党员带头参与文明村建设，教育引导广大农民在活动中接受教育、提高素质、享受成果，不断把文明村建设活动引向深入。(
提升环境，加大投入，打造美丽新农村。按照全镇中心社区规划要求，新建村民住宅楼4幢，共106户，已于今年8月份按计划全面完成并交付使用；先后整修**湖北岸道路、汲水泉大街、石和路等道路，修建通村道路3公里，硬化村内巷路3条，安装路灯120盏，村内主干道全部实现硬化、亮化。实施环境美化洁净工程。对高耗能、高污染直接燃煤工业窑炉进行整治和取缔，大气环境质量明显提高；将村民原有的畜禽分散喂养改为分片集中养殖，进一步净化了村民生活环境；对生活用水每年进行一次抽样化验，各项指标均达到优质水标准；落实村级保洁制度，对村内“五乱”现象进行了集中综合治理，垃圾实现日产日清；规划建成3处群众文化活动场所，硬化场地1000平方米，安装健身器材10套，丰富了村民的业余文化生活。实施医疗文化建设工程。加强了农村养老保险、城镇居民养老保险和新农村合作医疗的宣传、收交工作；加强对全村困难户的调查登记和特困村民的救助工作；实行村民养老制度，对全村近800名老保人员每人每年发放380斤口粮、1000元零用钱；加大对敬老院、幼儿园等基础设施的建设投入，为村民安居乐业提供舒适优美的生活环境。
为深入贯彻落实科学发展观，进一步统筹城乡发展，加快推进生态文明乡村建设，提升社会主义新农村建设水平，现结合我镇实际制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求，以建设“产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康”的美好家园为目标，以转变农村经济发展方式为主线，以改善生产生活条件为重点，发展生态经济，改善生态环境，建设宜居村庄，倡树文明新风，提高生活质量，构建和谐社会，全面推进农村经济、政治、社会和生态建设，全力建设生态美丽宜居新。
二、基本原则
坚持以人为本、民生优先，把改善农民生产生活条件作为工作重点；坚持因村制宜、分类指导，突出特色和人文风貌；坚持统筹规划、分步实施，统筹村庄布局和基础设施、公共服务建设；坚持政府主导、农民主体，依靠农民群众共建美好家园；坚持实事求是、注重实效，充分尊重群众意愿，不搞形式主义，不做表面文章。
三、任务目标
力争用5年时间，力促全镇生态文明建设有质的提升。到2017年底，生态文明村镇建设基本达标。
（一）近期目标（2016—2016年）。全面启动生态文明镇村创建工作，形成政府主导、社会支持、群众参与的良好局面。到2016年底，建成生态文明镇；建成生态文明村31个，占35%。到2016年底，建成生态文明样板镇；建成生态文明村40个，占45%。
（二）中期目标（2016—2016年）。加快具备一定基础条件的村生态文明创建步伐，并达到生态文明标准。同时，兼顾基础条件较差的村创建工作，到2016年底，建成生态文生态文明村50个，占56%。到2016年底，建成生态文明村60个，占67%。
（三）远期目标（2017年）。巩固通过考评的镇、村的生态文明建设成果，保持复查通过率达100%。到2017年底，全镇89个村基本达到文明生态村创建标准。
四、创建内容
1.完善镇村规划方案。按照生态文明的理念，进一步完善镇村规划方案，提高规划标准，努力实现村庄规划全覆盖。充分考虑农民群众的生活习惯和生产需要、人口增减和环境承载能力等因素，对公共基础设施在规划中作出明确安排。注意搞好与土地利用总体规划、产业发展规划、农房建设和危房改造规划、生态修复建设规划的衔接，增强村庄规划的科学性、合理性。注意保持和体现好田园风光、乡土风情、民俗风韵、传统风貌的特点，注意保护具有较高历史文化价值的古建筑、古树名木等，充分体现创建特色。
2．大力发展农村生态经济。大力发展生态农业、循环农业、节约型农业，强化农业自主创新和科技推广，抓好无公害、绿色、有机农产品基地建设，提高农业产业化、标准化、组织化、市场化水平。推进农村一二三产业协调发展，坚持清洁生产、绿色发展，搞好传统产业的转型升级，严格控制高耗能、高污染的项目转向农村。大力推动乡村生态旅游业发展，努力建成一批以农事体验、农业观光、民俗风情、红色旅游、自然景观为特色的休闲旅游群落。大力增加农民收入，推动农民充分就业和转移就业，形成以非农收入为主的多元化收入结构。
3．改善农民生产生活条件。推进农村道路由“村村通”向网络化、“村内通”延伸，村内全面达到硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化”标准。实施农村环境综合治理，全面实现“户收集、村集中分类、镇中转、市无害化处理”垃圾处理模式，村内无污水横流和直接排放现象，无“土小”企业存在，畜禽生态养殖、废物综合利用、污染物有效处理，真正实现水清、路净、村美。
4．强化农村公共服务。按照城乡一体化的要求，推动各类公共设施、公共服务向农村延伸。逐步实现村村有综合服务中心、有卫生室、有警务室、有文体活动场所、有“两委”办公场所、有便民超市、有互助合作组织和志愿者服务队伍。普及学前教育，巩固义务教育，新型农村合作医疗、新型农村养老保险实现全覆盖。进一步开发和推广农村新能源，大力发展农村沼气工程、路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户，使广大农民群众的生活更舒适、便利。
5．倡树文明新风。坚持经常性爱国主义、社会主义、集体主义思想教育，农民思想道德和家庭美德普遍提高。加强生态文明知识的普及教育，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，养成科学、健康、文明的生活方式。繁荣活跃群众精神文化生活，开展文明卫生示范户、示范村创建活动，破除陈规陋习，形成健康向上的村风民俗。
6．加强基层组织建设。以党支部为核心的村级自治组织、群团组织、经济合作组织及社会组织健全配套，村级党组织达到“五个好”标准。党组织工作制度、村民自治制度、民主议事制度、村务公开制度、村规民约制度等各项制度健全，村民的选举权、决策权、管理权、监督权得到落实。积极开展普法教育，提高村民知法守法水平。健全农村治保、上访事件，无重大安全事故，农村社会和谐稳定。
五、保障措施
（一）明确职责。为加强对此项工作的领导，镇将成立具体的领导小组，负责整个创建工作的组织协调和督导落实工作。各部门、单位也要成立相应的工作机构，明确创建工作职责，有计划有步骤地开展创建工作。
（二）精心组织。镇领导小组要科学谋划，全面统筹，高起点规划，高标准建设，高效能管理，积极稳妥推进创建工作，形成上下联动、齐抓共管的创建格局。
（三）加大投入。加大各级财政资金投入力度，发动社会资金积极参与，引导群众“一事一议，投工投劳”，建立多渠道、多形式的投入机制。
（四）宣传发动。深入开展形式多样的生态文明创建宣传活动，开辟专题专栏，深度报道全镇生态文明建设成果，使这项工作更加深入人心，家喻户晓，营造全民参与生态文明建设的良好氛围。
（五）严格考核。镇将生态文明乡村创建工作纳入年度工作目标考核，每季度进行一次情况调度，每半年进行一次工作通报，在年终进行全面考核验收。经考核验收，对对创建工作开展好的单位，镇将予以重奖，对进展慢的单位，将对其相关责任人通报批评，并限期整改，直到全面完成创建任务。
创建生态文明乡镇工作汇报
近年来，镇党委、政府结合**实际，按照“突出特色、以点连线、以线带面”的工作思路，以天上王城景区为中心、沿线林果园区为基点连成一线，突出旅游资源和林果资源特色，不断加大对旅游沿线的改造提升，带动了全镇旅游特色村和生态农业旅游的强劲发展，有力地推动了全镇生态高效农业、环境综合整治、基础设施及生态文明建设等各项工作的深入开展。我镇主要通过以下措施确保生态文明建设顺利开展：
一、提高认识，加强领导，推进生态文明乡村建设健康有序进行。今年是生态文明乡村建设的启动之年，工作中，我镇认真贯彻落实各级生态文明乡村建设会议精神，始终把生态文明建设作为一把手工程来抓，将各项重点工作纳入到生态文明乡村建设中来，成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他班子成员和相关部门负责人为成员的生态文明乡村建设工作领导小组，定责任、定时间、定进度，指标量化、措施硬化、考核强化，全面协调、指导生态文明建设的相关工作，确保了生态文明乡村建设的健康有序进行。
二、健全组织，规范管理，充分发挥党组织在生态文明乡村建设中的重要作用。工作中充分发挥农村基层党组织在生态文明乡村建设中的战斗堡垒作用，以争创“五个好”党组织为目标，以实施“五位一体”工程为载体，开展“三高三强”活动，深化“三级联创”基层民主政治建设，严格落实“四民主一考核”，为建设生态和谐新**提供坚强的组织保证。一是强化镇党委班子自身建设。认真执行民主集中制原则，强化措施，完善制度，落实生态文明建设工作责任制，将党建工作与生态文明乡村建设工作同部署、同落实、同考核。二是加强村级规范化建设。党委、政府各项工作的成效最终都要通过村级组织的落实来体现，在今年的村两委换届工作中，通过严把“三个环节”（即：严把宣传引导，依法选举，民主权利）、突出“三项重点”（即：突出公平、公正、公开，突出选拔农村能人党员，突出搞好选举督查），圆满完成了村级两委换届选举工作。新一届村两委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善，提高了班子的整体素质和战斗力为抓好生态文明乡村建设打下坚实的组织保障。(
三、大力宣传，营造氛围，促进生态文明乡村建设深入开展。为营造浓厚的生态文明建设氛围，通过报纸、电视、文艺演出、举办培训班等多种形式宣传建设生态文明乡村的重要意义，共悬挂横额105条，张贴标语800余张，发放宣传资料10000余份。组织干部群众到外地实地参观考察，让他们亲身感受环境综合整治整治带来的好处，调动了干部群众的积极性。使他们提高认识，增强责任感，明确创建工作的目的、意义和工作原则、方法。由“要我建”向“我要建”转变，把告别愚昧、走向文明变成自觉行动。现在，全镇上下创建生态文明乡村的热情高涨，响应党委政府的号召，积极行动起来参与到创建活动，为生态文明乡村建设深入开展营造良好的氛围。四、加快发展，促农增收，为加强生态文明镇建设奠定物资基础。立足农民增收，依托林果资源优势，不断探索现代特色农业发展新模式，按照“建基地、抓服务、促发展”的思路，加大农村基础设施建设力度，做大做强林果产业，培育农民增收支柱产业，强力推进农业产业化、规模化、标准化进程，以林果资源为载体，发展农村专业合作经济组织12个，推进了农业“三化”进程，切实促进农民增收，农村经济得到了快速发展，为加强生态文明乡村建设奠定物资基础。
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