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关于印发《平安医院
创建工作实施方案》的通知
全院各科室：
依据《无锡市深入推进平安医院创建工作实施方案》的要求，结合我院实际工作情况，现制定我院《平安医院创建工作实施方案》，现将《方案》下发至各科室，请各科室根据要求结合实际做到突出工作重点，创新工作方法，加强协调配合，按要求积极开展新一轮（2016—2018年）“平安医院”创建活动，确保我院“平安医院”创建工作再上新台阶。
附件：《平安医院创建工作实施方案》
2016年6月27日
附件
平安医院创建工作实施方案
为维护正常的医疗秩序，营造和谐的医疗环境，依据省无锡市创建平安医院活动协调小组办公室《无锡市深入推进平安医院创建工作方案》，结合我院实际，制定本实施方案。
一、总体思路
贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕建设平安无锡、健康无锡的总要求，以深入推进系列平安建设活动为载体，通过开展新一轮“平安医院”创建活动，创新管理理念，推进精细化治理，构建医疗安全防范体系，有效维护正常的医疗服务秩序，为广大患者和医务人员营造良好的医疗环境。
二、创建目标
紧扣“平安医院”创建工作内涵，抓住突出问题、创新工作方法，努力完善 “平安医院”创建机制，责任有效落实；“平安医院”建设指标体系科学覆盖面广；创建目标：医疗服务质量明显改善，患者就医感受显著提高；医疗纠纷调处机制逐步完善，医患关系更加和谐，重大医患纠纷明显减少；医疗机构风险防范、治安防控、安全管理能力显著提升，刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少；员工参与“平安医院”建设积极性明显提高，群众安全感和满意度进一步提升。
三、工作重点及措施
（一）进一步提高医疗机构内部安全防范能力。贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》、《江苏省企业事业单位内部治安保卫条例》和《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》（国卫办医发„2013‟28号），加强内部治安防范工作。健全医疗机构安全防范领导机构，安全责任落实，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，专职保卫机构组织实施，相关职能部门密切配合的良好工作格局。完善突发事件应急处置预案，做到科学实用、演练常态，强化各类工作人员安全培训，提高安全意识和防范技能，提高突发事件先期处置和控制能力。加大软硬件建设投入，按标准配齐配强保卫人员，严格值班、巡查制度；落实技防、物防措施，重点区域、重点部门视频监控覆盖率达到100%，重点要害部位安装一键式报警装置，医院停车场进出口可设置车牌抓拍装置，系统运行、维护、应用管理良好；要害部位、重要物资安全防护设施完备，安全制度落实，管理规范，确保医疗机构内部不发生安全责任事故，不发生极端恶性案件。
（二）进一步完善警医联动机制。贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》（中办发„2014‟69号）和《公安机关维护医疗机构治安秩序六条措施》，进一步加强警医联动机制建设，实现医疗机构内部防范与社会面治安防控的有机结合、整体联动。
（三）进一步健全医患纠纷处理机制。贯彻省司法厅、省卫
生计生委、省公安厅、省财政厅、江苏保监局《关于进一步加强全省医疗纠纷人民调解工作的意见》（苏司通„2014‟150号），着力构建以人民调解为主，院内调解、人民调解、司法调解有机结合的医患纠纷调处机制，切实维护医患双方的合法权益。落实《医院投诉管理办法（试行）》，医疗机构要加强医患沟通办公室建设，设立医患沟通办公室统一接受患者投诉；开展医患沟通技巧、法律法规培训，提高医患沟通能力；完善投诉渠道，规范投诉处理程序，在医疗机构门诊大厅等显著位置公布投诉管理部门、地点、接待时间及其联系方式，落实“首诉负责制”，做到投诉必管、投诉必复，从源头上妥善化解医患矛盾，避免矛盾激化。
（四）进一步落实涉医矛盾纠纷大排查制度。医务科深入各科室开展涉医矛盾纠纷调查摸排，及时发现问题，做好化解工作。针对排查出的矛盾纠纷，适宜通过调解解决的，引导到当地医患纠纷人民调解组织解决；对有暴力倾向的案例，或调解过程中可能激化矛盾，引起治安案件、刑事案件的纠纷，及时向当地公安机关和卫生计生行政部门通报，防止矛盾激化。
（五）进一步提高医疗服务质量。落实进一步改善医疗服务行动计划各项具体措施，创新和完善便民惠民服务，改善患者看病就医体验。积极改善环境，优化诊区设施布局，营造温馨就诊环境；顺应“互联网+医疗”要求，继续推进预约诊疗服务，积极开展分时段预约；合理调配诊疗资源，科学安排医师力量和检
验检查设备，优化服务流程，继续推行日间手术，有效缩短患者就诊等候时间；规范诊疗行为，落实患者安全措施，保障医疗安全，推行临床路径管理，提高诊疗行为透明度；坚持合理检查、合理治疗、合理用药，切实减轻患者医药费用负担、降低用药损害；推行院务公开，明示各类收费标准，尊重患者的知情权。加强医德医风建设，强化医务人员职业道德、医学人文、伦理道德和法制纪律教育，践行社会主义核心价值观；认真落实医疗卫生行风“九不准”和医疗机构从业人员行为规范等要求，整肃医疗卫生领域的不正之风，不断提高患者满意度。
四、工作要求
（一）健全工作机构，加强组织领导。坚持把深入推进“平安医院”创建工作作为医院工作的重要内容，摆上重要议事日程，强化整体部署、联动推进。成立“平安医院创建活动协调小组”，由一把手领导全权负责，各分管院长负责具体工作。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保人员落实、责任落实、工作落实。
（二）完善考评标准，严格督查考核。参照《江苏省平安医院考核评价标准（2016年版）》拟定我院《平安医院考核评价标准》，由各分管院长牵头，各职能科室加强对临床医技科室的指导及监督检查，及时总结经验，创新工作机制。
（三）加强宣传教育，营造良好氛围。利用横幅、宣传栏、电子屏幕、院报、网站以及微信等内部宣传手段，加大创建活动
XXX医院
2016年“平安医院”创建活动实施方案
根据XX省《关于“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）的通知》和区委政法委《关于深化“平安XX”建设的实施意见》（区委政法„2016‟XX号）精神，扎实推进医疗机构治安综合治理工作，切实解决医疗机构执业环境面临的突出问题，结合医院实际，按照“平安医院”创建标准特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧密结合医院实际，以“无毒品、无邪教、无赌博、无暴力、无可防性违法犯罪、无非访、无未化解矛盾纠纷、无安全隐患”为创建标准，扎实开展“平安医院”建设，着力维护医疗服务秩序，优化医疗服务环境，保障医务人员执业安全，有效维护人民健康权益，化解各类医疗矛盾和纠纷，建立和谐医患关系，完善医院治安防控体系，健全治安保卫机制，为医院安全、和谐、健康发展营造良好的内外部环境，为“平安XX”建设做出贡献。
二、目标任务
通过开展“平安医院”创建活动，使医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，达到“五好四无”，即防控机制好、治安状况好、医德医风好、医患关系好、医疗环境好；无刑事案件、无黄赌毒现象、无群体性事件，无重大医疗事故和医患纠纷，并【2016平安医院方案】
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努力形成“平安医院”建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。
三、主要任务
（一）切实改善医疗服务。加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育，使广职工进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。创新服务流程，优化诊疗环境。充实门诊医师，合理安排工作时间，坚持24小时值班制度，保证病人及时就诊。加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。结合服务能力提升年活动，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为。认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。
（二）提高医疗服务质量。加强医疗质量管理，时刻坚持“以病人为中心”，以质量为核心，以质量安全为主题，认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行诊疗技术常规，把各项制度落实到各个环节之中。加强医疗文书质量管理，对病案质量实施全程监控和管理。落实奖惩机制，确保奖惩到位,对医疗服务质量考核成绩优异的科室、医疗组或个人给予表扬和物质奖励；对医疗服务质量考核结果不达标的科室、医疗组或个人除给予经济处罚和全院通报批评外，并将处罚结果记入个人档案，与个人晋升、
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年终考核等挂钩。强化“三基三严”训练，不定期举行各级各类人员三基考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新，全面提高了医务人员业务素质，为创建“平安医院”打下坚实的业务基础。
（三）依法妥善处置医患纠纷。积极推进医疗责任保险制度，建立医疗纠纷第三方人民调解机制，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。制定医患纠纷预防处置预案，依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。
（四）完善医院内部安全防范体系。定期组织重点安全岗位工作人员进修学习和培训，落实各项内部安全保卫措施。建立健全治保会、护院队、义务消防队等群防群控组织，加强医院内部技防设施建设。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等制度和措施，以及应对相应突发事件的应急处置预案，疏通应急疏散通道并定期组织演练。加强医院内部重要部门和重点科室的安全管理，特别要加强对各类毒种、菌种、放射源和各类危险化学品的管理，严防丢失、流失。
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（五）强化安全措施，维护医院治安。定期组织重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查（如药库、病房等），对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。认真落实院领导值周制度，明确职责，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。
（六）加强医德教育，纠正不正之风。深化治理商业贿赂，有效预防职务犯罪是创建“平安医院”的一项重要工作。全面组织开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设，努力把开展创建人民满意医院（科室）活动落实到实处，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进“平安医院”建设。
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四、工作要求
根据创建的目标任务，认真履行职责，加强与有关部门的沟通协调，及时解决创建工作中的矛盾和问题，并结合二级综合医院评审标准，强化医疗质量管理，建立质量控制体系，完善各项规章制度，健全内部保卫机构和安全防控机制，规范医院重点要害部位的管理。
（一）统一思想，提高认识。建设“平安医院”是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高职工队伍的思想政治素质。
（二）结合实际，突出重点。要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。
（三）立足经常，重在落实。“平安医院”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期
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方案一：创建平安医院实施方案
根据###市委、市府关于创建“平安###”的意见，结合本单位的具体实际情况，特制定“平安医院”建设的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安###”建设做出贡献。
二、工作要求
1、提高认识，摆上位置。
建设“平安###”和“平安医院”是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，从我院就诊病号多，人口流量大，人员构成复杂的特点出发，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室，在联系实际上要立足于结合，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高职工队伍的思想政治素质。
2、结合实际，突出重点。
“平安###”、“平安医院”的“平安”，不是狭义的“平安”而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。
3、立足经常，重在落实。
“平安医院”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。
4、加强宣传，营造氛围。
“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。最大限度地，通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分调动广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。
三、工作重点
建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。当前的工作重点是：
1、加强医院普法教育工作，切实提高干部职工法制观念。
充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及周一院内例会、工会活动等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》等等，并在院周一例会上有专人带领学习，最后在工会的活动中不定期的举行一些法律知识竞赛，把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常管理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，坚决不把闲散人员推倒社会上去，坚决杜绝因闲散人员闹事，给社会治安带来负面影响的事情发生。
2、加强医院安全工作，切实保护职工和患者安全。
加强对院内的安全检查，消除隐患。每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房等），要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院实行院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实"三级"查房制度，做好病人"四防"工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。
3、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护医院的稳定。
要制定处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等；制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。要认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作，与工会成立的争议调解委员会相互配合，及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
四、保障措施
1、建立组织，加强领导。医院组织成立由院长任组长、分管院长任副组长，各科室负责人为成员的“平安医院”建设小组，的创建活动领导小组，明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的科室（病区）和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。以"平安医院"创建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。
2、明确目标，落实职责。
具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，经过积极努力，确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，以院长为第一责任人，本着各科室成员负责好自己科室的原则，与科室责任人签订创建“平安医院”的目标责任书，层层落实职责。一旦出现问题，要切实抓好责任追究，并追究直接责任人的责任。
方案二：创建平安医院实施方案
根据“关于转发《地区“平安医院” 创建工作考核方案及考核标准》的通知”要求，县友谊医院领导小组,经研究决定，在全院开展创建“平安医院”活动，现制定工作方案如下：
一、指导思想
以坚持科学发展观为重要指导思想，以“救死扶伤、服务人民健康”为理念，努力维护人民群众的健康权益，以提供安全、文明、优质、便捷的医疗服务环境为目标，积极创建平安医院。
二、活动目标
通过开展创建“平安医院”活动，使医院全体医务人员牢固树立为人民健康服务的宗旨；加强内部管理，自觉规范医疗服务行为，提高医疗服务质量；维护医疗服务秩序，切实解决医疗单位安全工作中存在的重点、难点、热点问题；积极创建人民满意的“平安医院”。经过努力，力争达到“平安医院”的目标。
三、创建内容
1、组织机构健全。制定创建工作计划、实施方案，层层落实责任制。
2、医疗行为规范。严格遵守国家法律法规，自觉规范执业行为，不超范围开展医疗项目，不聘用非卫生技术人员从事诊疗活动，不刊发违法违规医疗广告，不雇用“医托”，努力提高医疗服务质量和医疗技术水平，保障医疗安全。
3、医患关系和谐。树立全心全意为患者服务的思想，努力改善医疗服务态度，探索建立与患者及家属沟通平台，建立矛盾纠纷调处机制。自觉遵守卫生部规定的卫生行业纪律“八不准”。医疗纠纷明显减少并能及时妥善得以化解，严重扰乱医疗秩序的行为得到有效制止。群众对医院的医疗服务质量、秩序、环境等综合满意率达85%以上。
4、职能有效发挥。充分发挥医院在“平安沙雅”建设中的职能作用，有效承担我县突发公共卫生应急事件的救治任务，完善突发事件应急医疗救治预案，健全急诊抢救制度，切实做好艾滋病、性病监测和传染病预防控制工作，按照规定及时报送医疗信息。
5、内部管理有序。建立健全内部安全管理制度，提高医护人员及职工法制观念，自觉抵制不正之风。不参与xx组织活动，杜绝黄、赌、毒违法行为。毒麻、精神、放射性物品及各类危险品管理安全规范。无发生各类责任事故。
6、防范体系完善。认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，内部治安得到加强，人防、物防、技防措施落实，盗抢扒窃现象明显减少，有效保障单位和就诊病人的财产安全。按照《医疗机构基础设施消防安全规范》的要求，规范消防设施设置，健全和落实消防管理等各项责任制度，火灾隐患得到及时处置，确保无火灾事故。按照《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》的要求，完善自身可能发生的重大突发事故的应急处置机制。不发生重大刑事案件和治安灾害、交通、设备事故，确保医院安全。
四、工作要求
1、成立领导小组，设立工作机构，指导本院开展创建“平安医院”活动。
2、院办公室负责制定本院“平安医院”创建工作方案并组织实施，做好创建“平安医院”活动的日常工作。建立有效的工作机制，主动与卫生、综治、公安等相关部门沟通，加强信息交流。及时向社会公开平安创建和医疗安全工作情况。
3、医院要积极落实创建“平安医院”活动的要求，建立健全领导责任制和岗位责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，单位“一把手”是第一责任人，分管领导具体负责。根据工作要求落实创建“平安医院”的组织机构、人员、经费，把创建“平安医院”的工作列入议事日程。牢记为人民服务的宗旨，加强对医护人员、职工的医德医风、职业道德教育，加强业务培训，提高医疗技术水平和服务质量；改善服务态度，加强与患者的沟通，妥善处理各种医疗纠纷；加强内部的治安防范和病房、门诊的安全管理，加快报警监控系统的建设，提高技防水平，健全值班、巡逻和门卫制度，落实重点要害部位的人防、物防、技防措施；加强消防安全工作，落实防火安全检查、整改、监督机制；加强易燃易爆物品、毒麻药品、精神药品和放射性物品的管理，杜绝各类责任事故。建立健全矛盾纠纷排查调处机制、内部管理机制、突发事件防控应急机制和检查监督机制，扎实做好“平安医院”建设工作。
4、创建“平安医院”机构要充分利用和发挥各种宣传渠道，采取灵活多样的形式，广泛宣传创建“平安医院”活动的意义、任务和要求，营造人人参与的良好氛围。努力做好职工对平安建设的知晓率不低于95%。
方案三：创建平安医院实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安医院”建设做出贡献。
二、工作要求
1、提高认识，摆上位置。 建设“平安医院”是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要。
2、加强法律法规学习。
在工作中加强法律法规的学习，切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常治理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常治理民主化。医院领导细分医院工作岗位，做到人人天天有班上，天天上班有活干，果断不把闲散人员推倒社会上去，果断杜绝因闲散人员闹事，给社会治安带来负面影响的事情发生。
3、加强医院安全工作，切实保护职工和患者安全。
加强对院内的安全检查，消除隐患。每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对轻易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房等），要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院实行院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实"三级"查房制度，做好病人"四防"工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。
4、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护医院的稳定。
要制定处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可猜测的事件等；制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。要认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作，与争议调解委员会相互配合，及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
三、保障措施
1、建立组织，加强领导。医院组织成立由院长任组长、分管院长任副组长，各科室负责人为成员的“平安医院”建设小组，明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的科室（病区）和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严厉追究责任。以"平安医院"创建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。
2、明确目标，落实职责。
具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，经过积极努力，确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，以院长为第一责任人，本着各科室成员负责好自己科室的原则，与科室责任人签订创建“平安医院”的目标责任书，层层落实职责。一旦出现问题，要切实抓好责任追究，并追究直接责任人的责任。
3、建立消防器材的备用
消防所用的干粉灭火器每层楼二个，并在每层楼都安装自来水水龙头，在应急情况下可以抢救。有器材、有水源、最大限度的保护国家和人民的生命财产。
4、建立定期抽查制度
以单位和上级的要求，制定单位自查工作抽查制度，以科室为检查的基础，从防火、防震、水灾、防盗和安全用电的定期检查，出现违章及时纠正，或罚款，与保证安全工作运行。
5、做好规范执业，确保医疗质量安全
加强医院质量管理年，持证上岗，定期抽查医疗质量，依法执业，打击非法行医。提高执业能力及执业道德水准，排除执业中存在的隐患。医院的每个科室都具备规范无菌操作，认真贯彻执行传染病防治法规，使用一人一针一管，使用后按有关规定进行毁型、浸泡消毒、焚烧深埋等处理，一次性各种医疗用品要按相关规定进行处理，在使用中规范的控制传染病。提高服务质量放在首位，依法执业放在首位。并每季抽查记录。
6、做好环境中的安全工作
(1)值宿在使用火、电要严格防范，严禁使用大容量的电器，如电炉子、家用电器。
(2)上下班关好门窗水电，防火、防盗、防破坏、防治灾害事故四防工作要加强管理。
(3)节假日要有领导带班，作好四防工作。
(4)楼内的门窗要有保险锁，要害科室要安全防护的窗门。
(5)邻居的隐患要及时解决。
(7)室内外的垃圾箱，洗浴的排污的废气和炉渣严禁污染着周边环境。
7、认真学习上级文件和有关突发事件案例的经验教训要组织全院职工，认真学习上级下达的各项有关安全工作的政策、措施、及规范要求，在学习贯彻中认真学习讨论有关事件的经验和教训，提高全院职工防范事故发生的思想觉悟和警惕性，认真做好自己科室的安全工作。只有每个人，每一位职工都有安全意识，才能达到全方位的创建“安全医院”的目的。
8、认真做好安全自查，接受上级指导与及时整改
在年度中，每季度要由领导小组对全院内外进行自查工作，包括楼内、外及办公室，发现隐患及时解决。并且要将重大隐患报告上级，排除患点，同时要收集材料存档。
四、领导小组
响水县中医院“平安医院”领导小组名单
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX
为进一步加强医院科学化管理，规范医疗行为，改善医疗服务，提高医疗质量，保障医疗安全，根据2016年全国“医疗质量万里行”活动方案要求，制定医院活动方案如下，望各科认真贯彻执行。
一、指导思想
根据国家公立医院卫生改革总体部署，按照卫生部、省卫生厅和全市卫生工作会议要求，结合《2016年卫生工作要点》和当前开展的“三好一满意”、创先争优和抗菌药物专项整治活动，以继续得到人民群众满意为目标，努力提升医疗服务水平，提高医疗质量，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，保障医疗安全，改进医德医风，构建和谐医患关系，以确保为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
二、活动范围及主题
医院各科室(包括临床、医技、行政后勤各科室)。
活动主题：“持续改进质量，保障医疗安全”。
三、活动内容和重点要求
“医疗质量万里行”活动的开展要与“三好一满意”、创先争优、“平安医院”创建工作相结合，落实各项制度，纠正薄弱环节。以提高医疗质量，保障医疗安全，改善医疗服务，优化医疗环境，和谐医患关系，真正达到“三好一满意”实效即“服务好、质量好、医德好、群众满意”。
(一)开展正面宣教，强化医疗质量、医疗服务和医疗安全意识。
1．医院今年把继续加强对医务人员医疗质量、医疗安全教育，提高医务人员医疗风险、医疗安全责任意识，加强医德医风警示教育作为头等大事来抓。
2．充分利用报刊、宣传栏、讲座、发宣传册等形式，以慢性非传染性疾病的诊断和治疗、常见药物的合理使用，加强重性疾病规范治疗与社区管理，正确合理应用抗生素，规范就医以引导群众正确认识医学科学和医疗风险，正确择医、就医，提高群众医疗风险意识和甄别假医、假药、虚假宣传的能力，保障患者合法权益。
3.围绕“医疗质量万里行”活动，宣传报道先进典型。如在临床医疗工作中群众信赖、治疗水平高、服务态度好、医德好、有一定声誉的医务工作者。形成良好的舆论氛围。
同时加大对违规行为的打击力度，严加打击医疗活动中违反诊疗常规，收受药品回扣、红包，非法统方等不良行为，一经核实的不良交易将予以通报、曝光、取缔处方权资格等。
(二)加强管理，强化服务，优化流程，让群众更加满意。
1.今年根据上级要求推行“志愿服务活动”，按照方案要求组织志愿者开展各项服务活动，促进医患关系和谐，实现年度目标。
2.围绕保障重性精神疾病能得到最基本的治疗这一目标，努力创建便民、利民措施，如预约挂号、免费接诊、合理安排门急诊服务、简化急诊入院服务流程、推行“先诊疗，后结算”模式、为病人提供方便快捷的检查结果查询服务，做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。
(三)加大监督检查力度，加强医疗质量管理，实现各项控制目标。
1．努力改善条件，优化人才结构，规范医疗质量控制中心的建设，把各专业医疗质量管理与控制列为重要日程。如：医院设专门质控科和配备专职人员负责医疗质量管理与控制工作，按照相关规定报送质控信息，接受上级卫生行政部门和质控中心的质控检查，定期向科室反馈信息及时整改，以改进医疗质量。
2.认真按相关规范要求，开展单病种质控及临床路径管理，完善精神疾病社区信息登记工作。
3.定期开展医院医疗质量和医疗安全的管理与评估，促进医疗质量和医疗安全持续改进。
(四)严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，规范临床诊疗行为，推进临床合理检查、合理诊疗；规范诊疗行为。重点抓以下几点：
1.严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等十三项核心制度，保障医疗质量和医疗安全。
2.探索精神科三个病种的临床路径，强调规范诊疗行为，推进合理检查、合理诊疗，推行同级医疗机构检查结果互认，以减轻群众看病就医负担。
3.认真落实《病历书写基本规范》，每月定期进行病历点评，规范病历书写行为，强化病历内涵建设，提高病历质量。
4.学习《电子病历基本规范》和《电子病历系统功能规范（试行）》，为下一步推行电子病历应用及规范电子病历系统建设打下基础。
5.按照《急诊科建设与管理指南（试行）》、《重症医学科建设与管理指南（试行）》等文件要求，进一步加强急诊工作、各科做到设备完好，人员做到及时处置应激事件。
6.全面推行医院院务公开制度，进一步落实院务公开各项要求以及《医疗机构院务公开监督考核办法（试行）》，增强医疗机构院务公开意识，推动医疗机构进一步优化服务流程和内部民主管理决策。
(五)进一步加强护理工作，规范护理行为，改善护理服务，提高护理质量。
1.进一步贯彻落实《护士条例》。建立健全护理工作规章制度、疾病护理常规和护理服务规范、标准，建立护士岗位责任制，规范护士的执业行为；维护护士的合法权益，合同制护士与编制护士同工同酬。
2.贯彻落实《卫生部关于加强医院临床护理工作的通知》及相关规范性文件，改进护理服务，加强护理管理。
医院要根据《综合医院分级护理指导原则（试行）》和《住院患者基础护理服务项目（试行）》等文件的要求，结合病房实际，细化分级护理的服务内涵、服务项目，并纳入院务公开，向患者和社会公布，并遵照落实。各科要切实加强组织领导，完善并落实加强临床护理工作的各项规章制度，要调动各方面力量，为该项工作的有效落实提供便利条件和有力保障，努力为精神病人住院创造良好的环境，逐步减少或取消患者家属陪护的局面。
3.严格按照《医院实施优质护理服务工作标准（试行）》，扎实开展优质护理服务。医院深化“以病人为中心”的服务理念，改革临床护理工作模式，实施责任制整体护理，护士全面落实护理职责。医院临床一线护士占护士总数的比例不低于95％，依据各病房(病区)护理工作量和患者病情配置护士，力争实现病房护士数与实际床位数的比例应当≥0.4:1。每名责任护士平均负责患者数量不超过8个。实施护士岗位管理，建立护士绩效考核制度，考核结果与护理服务的质量、数量、技术难度和患者满意度相结合，多劳多得、优绩优酬。医院加大经费投入，提高护士待遇，建立激励机制，营造良好执业氛围。【2016平安医院方案】
(六)继续做好医疗技术临床应用管理。认真贯彻实施《医疗技术临床应用管理办法》，建立医疗技术准入和管理制度，促进医学科学发展和医疗技术临床合理应用。重点要求：
1.医院主要负责人作为本机构医疗技术临床应用管理的第一责任人，负责建立健全本机构医疗技术临床应用管理的相关规章制度，建立医疗技术管理档案。对开展的第一类医疗技术进行技术审核，严格管理；同时做好第二类以上医疗技术报批审核工作，严格按照规定开展相关医疗技术的临床应用。
2.加强建立手术分级管理制度，制定具体实施细则和管理办法，制定本机构手术分级目录，严格按照规定对医师的专业技术能力进行审核并通过后，方可授予相应的手术权限，并实施动态管理。
3.医院建立医疗技术风险预警机制，制定和完善医疗技术损害处置预案并组织实施。
(七)贯彻实施《中华人民共和国药品管理法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《处方管理办法》、《医疗机构药事管理规定》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《关于加强全国合理用药监测工作的通知》、《中国国家处方集》和《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》等法律、法规、规章和规范性文件，积极推进临床合理用药。重点要求：
1.完善医院药事管理组织，完善相关工作与管理制度并认真落实。
2.贯彻落实《中国国家处方集》，制定本机构处方集，并认真组织培训、实施和评估工作，促进临床合理用药。
3.认真落实处方点评制度，对处方实施动态监测及超常预警，对不合理用药及时予以干预。
4.按照《抗菌药物临床应用指导原则》的规定，建立健全抗菌药物分级管理制度，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限，切实采取措施推进抗菌药物合理应用工作。
5.以严格控制I类切口手术预防用药为重点，进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理。加强临床微生物检测、抗菌药物临床应用和细菌耐药监测工作，建立抗菌药物临床应用和细菌耐药预警机制。
6.认真做好合理用药监测工作，按照监测工作方案的要求，认真、及时、准确做好数据的收集和上报工作。
7.建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实。
8.逐步创造条件探索建立临床药师制。
(八)进一步加强医疗服务重点环节的安全管理，保障医疗安全。
1.继续推进与落实“病人安全目标”。
2.贯彻实施《手术安全核查制度》，认真做好手术安全核查工作。
3.贯彻落实《医院工作制度》、《医疗机构临床用血管理办法（试行）》、《临床输血技术规范》和《医院手术部（室）管理规范（试行）》等规范性文件，落实查对制度，认真做好输血、用药、检验等医疗服务重点环节的安全核查工作。
(九)贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范和指南，加强重点科室、重点部门、重点环节的医院感染控制工作。
1.建立和完善医院感染管理组织，医院感染管理部门职责明确，合理配备专兼职人员，制定并落实符合本院实际的相关规章制度。
2.积极开展医院感染监测、建立医院感染信息报告制度，做到出现问题及时发现、及时处理，最大限度地降低医院感染对患者造成的危害。
3.贯彻落实《医院手术部（室）管理规范（试行）》等相关规范性文件，加强手术室、检验室、各病房、消毒供应室等重点部门的医院感染防控。医疗器械的清洗、消毒、灭菌等重点环节的医院感染防控符合规范。
4．贯彻落实《外科手术部位感染预防和控制技术指南（试行）》、《导管相关血流感染预防与控制技术指南（试行）》以及《导尿管相关尿路感染预防与控制技术指南（试行）》，加强外科手术部位感染、导管相关血流感染、导尿管相关尿路感染等重点环节的医院感染预防与控制。手术及置管前、中、后的各项操作技术应当符合医院感染防控要求。
5.贯彻落实《多重耐药菌医院感染预防与控制技术指南》，加强多重耐药菌医院感染管理，落实医务人员手卫生、隔离、消毒灭菌、抗菌药物合理使用等各项工作措施，认真做好重点部门、重点人群的多重耐药菌医院感染预防与控制工作。
6.开展医院感染管理专兼职人员和医院感染重点部门、重点环节医务人员的医院感染防控知识培训，强化医院感染防控意识，提高医院感染防控水平。
(十)根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法》、《医疗机构临床实验室管理办法》、《医疗机构临床基因扩增管理办法》等有关规定，对医疗机构内实验室生物安全、质量控制和管理进行全面检查，重点检查制度建设、硬件设施、人员管理、应急处置、执行落实等方面情况。
(十一)贯彻执行《中华人民共和国献血法》、《医疗机构临床用血管理办法（试行）》、《临床输血技术规范》和《卫生部办公厅关于进一步加强血液管理工作的通知》，进一步规范临床用血管理，促进临床科学、合理用血，保障临床用血安全。重点要求：
1.严格遵守《中华人民共和国献血法》、《医疗机构临床用血管理办法》等相关规定，按指定的血站确保临床用血安全。
2.建立临床输血管理委员会，做好临床用血的规范管理和技术指导工作，开展临床合理用血、科学用血的教育和培训工作。
3.医院各临床科室应当根据《医疗机构临床用血管理办法（试行）》、《临床输血技术规范》和实际情况，科学合理使用血液。
4.建立科学有效的输血不良反应和紧急用血应对预案，并认真落实。
(十二)加强安全生产管理，做好后勤安全保障。建立安全生产组织管理体系，明确单位领导安全生产的主体责任，建立安全生产相关部门领导安全生产“一岗双责”制度，完善安全生产工作制度，安全生产定期排查、整改制度和责任追究制度，落实安全生产人防、物防、技防措施，形成安全生产长效机制。确保安全生产资金落实到位。
1.建立安全生产管理机构，配足安全生产人员，规范安全生产管理程序和操作程序。
2.加强安全生产重要设施、装备、设备的日常管理和维护，确保安全正常运行，完善劳动保护用品的配置和安全使用。
3.确保消防设施、设备配置齐全，使用有效，确保消防通道畅通，消防标识醒目，确保消防预警系统功能正常运行。加强在建工程和装修改造工程的消防安全管理，严控违规使用不符合消防要求建筑材料的行为，确保建筑工程依法安全有序完成。
4.加强对放射源、危险化学品、压力容器、电力设施、电器设备的安全管理，加强安全生产人员的业务培训，全体员工安全意识的教育培训，加强应急处置和逃生演练。
5.加强安全保卫工作，配齐治安监控设施，规范安保人员的履职行为，维护医疗机构的正常医疗秩序，保障医患双方的合法权益。
(十三)认真开展全国《病历书写基本规范》《抗菌药物专项整治活动》。
(十四)贯彻落实《放射诊疗管理规定》、相关标准和技术规范，进一步做好放射诊疗防护工作。重点加强放射治疗、核医学、介入放射学的防护管理工作，做好如下几点。
1.按照放射诊疗管理规定，做好本辖区内放射诊疗行政许可工作，严格规范行政许可程序；
2.做好工作区域内的防护工作；
3.科室建立完善放射诊疗防护组织机构、规章制度、操作规程等，明确专(兼)职管理人员及其职责，并认真组织落实；
4.科室做好放射诊疗设备定期检测工作；
5.做好放射工作人员个人剂量监测、职业健康监护工作；
6.合理配备使用放射防护用品、自主检测设备。
四、活动步骤
(一)动员部署(2016年4月)。
1.下发文件，成立领导小组，召开动员大会，开展宣传发动。
2.活动范围：全院各科室。
(二)组织实施(2016年5月—10月)。
1.贯彻落实。省级卫生行政部门和各级各类医疗机构要按照统一部署，全面开展2016年“医疗质量万里行”活动。继续加强管理，进一步完善质量、安全管理体系，并组织媒体开展宣传报道活动。
2.医疗机构自查。各医疗机构要在2016年7月底前完成自查工作。对自查中发现的问题要立即组织整改，对严重违反有关规定，或造成医疗质量、安全事件的人员要严肃处理。
3.接受上级卫生行政部门的指导检查。
(三)总结交流(2016年11月-12月)。
年底前把本单位2016年“医疗质量万里行”活动开展情况总结上报卫生局。开展“医疗质量万里行”活动，是卫生系统坚持以人为本、贯彻科学发展观、改进医疗质量管理、促进医疗卫生事业健康发展的重要举措，是落实深化医药卫生体制改革工作的具体体现。2016年是全面实施“十二五”规划的开局之年，是全面完成深化医药卫生体制改革，重点改革任务的关键一年。全面实现“医疗质量万里行”活动目标，促进医院全面工作再上新台阶，保证医疗安全，提高质量，改进服务是事前和今后工作的重中之重。我们要认真做好再宣传、再发动工作，进一步加大宣传、指导，不断强化医疗机构和医务人员的质量、安全意识，确保活动取得实效。
全体职工必须高度认识，把服务好、质量好、医德好、群众满意作为目标要求，不断改进自己的工作，指导自己的行为。
通过此项工作的开展，医院力争实现医院管理和医疗质量管理控制逐步转入制度化、规范化、法治化的常态管理轨道，逐步形成持续改进质量、保障医疗安全的长效工作机制，促进“医疗质量万里行”活动向专业化、精细化、系统化纵深发展目标,不断提高医疗服务的水平和质量。
方案一：医院安康杯竞赛方案
为推动我院“安康杯”竞赛活动深入开展，保持医院安全生产形势的稳定，特制定本方案。
一、指导思想和总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面推进现代化安全生产管理、职工安全健康培训教育，不断提高广大职工的安全健康意识和素质。
二、竞赛主题、活动内容和总体目标
(一)竞赛主题：
抓班组，提高管理水平；重教育，推进安全文化。
(二)活动内容：
进一步提高广大职工的安全意识和安全生产技能，着力查找、治理事故隐患，创建安全、和谐的生产作业环境。
(三)总体目标：
确保20xx年全年无医疗事故、差错事故。
三、实施步骤
6月为竞赛的动员部署阶段；7月至9月为开展活动阶段；
四、组织领导
成立“安康杯”竞赛领导小组。
组 长（职务）：xxx
副组长（职务）：xxx
成 员（职务）：xx
方案二：徐溜中心卫生院“安康杯”竞赛活动实施方案
为提高卫生院医务人员业务技术水平和综合服务能力，满足广大居民公共卫生和基本医疗服务需求，根据淮安市淮阴区总工会和淮安市淮阴区安全生产监督管理局《关于开展20xx年度 “安康怀”竞赛活动的通知》（淮工通[20xx]13号）精神，结合我院工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方钱，继续深入开展“安生生产年”和“责任落实年”活动，着力深化“三项行动”和三项建设，以“安康杯”竞赛为载体，积极组织实施群众性安康工程，以“安康杯”竞赛为载体，不断提高广大职工的安全健康知识和素质，使卫生院从业人员的职业道德素质和业务技能水平明显提高，服务能力明显增强，以更好地满足广大社区居民的医疗卫生服务需求。
二、活动目标
通过竞赛活动，使卫生院从业人员的法律意识、服务意识、奉献意识得到进一步增强，专业技术水平得到提高，服务职能得到进一步发挥，建立一支“思想过硬、业务熟练、作风优良、服务规范”的卫生服务队伍。
三、活动对象
卫生院从业人员，重点是全科医生（含防保人员），护士。
四、活动内容
结合自身的实际特点，认真总结“安康杯”竞赛历年来的工作，开展相应的活动，继续广泛开展“十个一”活动；全面推进“一法三卡”的实际应用；进一步推进安全文化建设，不断加强安全生产管理，加强工会群众监督，加强安全生产经费投入，加强女职工劳动保防，加强职业病防治工作，加强职工安全健康教育，有针对性地开展各种形式的安全文化活动，举办职工安全健康知识培训和普及教育活动，开展职工安全卫生知识学习好竞赛等。
五、活动安排
（一）部署动员阶段（20xx年4——5月）
1、卫生院按本方案要求，成立领导机构，制定切实可行的竞赛计划和具体实施细则，组织购买学习培训资料，下发各科室人员。
2、广泛宣传动员，使卫生院工作人员积极投身到安康杯竞赛中来。
（二）全面实施阶段（20xx年6——9月）
1、卫生院要采取集中短期培训辅导、专题讲座、技术演示、阶段性测验考核等形式和方法，强化社区人员基础知识、基本理论和基本技能的学习培训，推动竞赛活动的深入开展。
2、卫生院要按活动内容要求，采取自学、岗位集中培训、模拟演练等多种形式，有计划、分步骤地抓好重要科目和重点内容的学习培训，确保人员、时间、内容、效果四到位、四落实。
（三）表彰阶段（20xx年10——11月）
在全面总结的基础上，表彰先进科室及获奖个人。
六、组织领导
（一）卫生院成立卫生人员竞赛活动协调小组，组长由张志家院长担任，成员为各部门负责人，院安全办、院工会具体协调、落实。
（二）卫生院成立相应机构，具体组织实施全院卫生人员竞赛活动。
方案三：医院“安康杯”竞赛活动实施方案
为进一步做好医院医疗安全生产监督管理工作，提高广大医务人员的安全生产意识和自我保护能力及管理人员安全管理能力，及时消除各类医疗质量安全生产隐患，杜绝医疗安全事故发生，为父老乡亲的医疗卫生事业健康发展和提高必要保障，依据市总工会、安全生产监督管理局（天工字24号文件，结合我院工作实际，制定本方案。【2016平安医院方案】
一、总体要求和指导思想
全面贯彻落实党的十七大和省总工会省安全生产监督管理局会议精神，以科学发展观为统领，坚持安全发展、和谐发展理念，落实“安全第一、以防为主、综合治理”的方针，以“安康杯”竞赛为载体，扎实推进安全生产管理监督工作和职工培训教育，切实提高职工群众的安全健康意识，增强职工的安全健康知识、安全健康技能，确保安全生产及各项指标的完成。贯彻落实《医药卫生体制改革近期重点实施方案（-）》和全国卫生工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题，规范执业行为，重视内涵建设，加强医疗质量安全管理，提高医疗服务质量和效率，为群众提供安全、有效、方便的医疗服务，努力让群众看好病，维护群众的健康权益。不断把医院管理年活动引向深入，真正做到“质量好、服务好、群众满意”，推动医院又好又快发展。
二、总体目标
实现“两个提高”，即：提高管理者安全生产意识和管理水平，提高职工安全生产知识和自我防护能力。“两个为零”，即：参赛科室死亡事故为零，重伤事故为零。“十个加强”，即：加强医疗安全管理，加强工会群众监督，加强医务人员安全健康保障机制建设，加强安全文化建设，加强医务人员安全健康教育，加强安全之家和安全科室建设，加强女职工劳动保护和安全防护，加强医疗安全生产网络建设，加强一线竞赛制度建设，加强竞赛工作机制建设。通过实现总体目标，力争控制全院医疗安全生产事故，杜绝重特大事故的发生。
三、参赛科室
肿瘤科、内二科、内一科、脑外科、外二科、外一科、骨科、儿科、妇产科、麻醉科、五官科、感染科、急救中心、药剂科、检验科、放射科、影像科、理疗科、城南社区卫生服务站、门诊部、中药房、医务科、护理部、保卫科、总务科、设备科、信息科等。
四、活动内容
1、竞赛主题：科学发展抓预防，预防为主重教育。
2、活动方式：立足于医疗安全、立足于临床一线、立足于一线医务人员，以本科室组织领导为主，各相关部门密切协作、大力支持，广泛开展竞赛活动。
3、活动内容：是开展“安康杯”竞赛活动11周年，参赛各科室要结合自身实际，紧紧围绕今年竞赛主题，广泛开展“十个一”活动；全面推进“一法三卡”的实际应用；利用好工会劳动保护监督检查文书，排查治理安全隐患；开展职工安全、健康（卫生）、消防知识培训和普及教育活动；深化群众劳动保护监督检查员培训；开展各种安全文化活动。在活动中要做到以下五个结合：各工会小组、安保、宣传部门要把“安全之家建设”与创建“职工之家”有机结合；全员预防与民主管理有机结合；职工广泛参与与临床一线医务人员健康权益提高安全健康知识水平有机结合；掌握安全健康知识与医疗安全生产实际运用有机结合；定期检查与不定期巡查有机结合。
五、组织机构
为进一步加强“安康杯”竞赛活动的组织领导，成立市医院“安康杯”竞赛领导小组。
组长：市医院院长
副组长：市医院副院长
市医院工会主席
成员：
“安康杯”竞赛活动领导小组下设办公室，办公室设在医务科，联系人：xxx 联系电话：xxx
六、具体要求
1、各科室负责人要高度重视，加强对竞赛活动的领导，把“安康杯”竞赛当做各科室安全管理的一项重要工作，主要领导要亲自抓，做到有专人负责，有活动方案，有目标要求，有奖励机制，在人、财、物等方面给予保障。
2、各科室要结合实际，采取多种形式宣传竞赛的目的、意义，突出主题，利用安全生产宣传标语、简报、培训等有效形式和载体，深化创建“安全之家”活动，努力营造安全生产氛围，强化安全生产的群众基础。发挥工会劳动保护群防、群控、群治的积极作用，维护职工的合法权益。
方案四：湖南中医药高等专科学校附属第一医院20xx-20xx年开展“安康杯”竞赛活动实施方案
“安康杯”竞赛是把竞争机制、奖励机制、激励机制应用于安全生产活动中的一种群众性的竞赛活动，是全国总工会、国务院安全生产监督管理总局在促进安全生产方面已开展多年的重要竞赛品牌。为切实加强我院的安全生产工作，根据省卫生工会有关开展“安康杯”竞赛活动的要求，结合医院实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持开展“安全生产年”活动，积极组织实施群众性安康工程，通过全面推进安全生产管理、安全文化建设及安全宣传教育，不断提高广大干部职工的安全生产意识和安全管理水平，提高杜绝违章指挥、违章违规作业的主动性和积极性，有效遏制各类安全事故的发生，实现医院安全生产形势的持续稳定。
二、总体目标
参赛职工：20xx年达100%；
参赛科室（班组）：20xx年100%参赛；
参赛结果：明显减少发生安全生产事故，杜绝发生较大以上等级的安全生产事故。
三、组织领导
成立湖南中医药高等专科学校附属第一医院20xx-20xx年“安康杯”竞赛活动组委会。
组 长：陈建龙 姚 旭
副组长：王大海 罗 琼 刘光喜 周锦颢 林 萍
夏建成 全 韩
成 员：各职能、临床、医技科室负责人、各分工会主任。
活动组委会下设办公室于院工会，陈姣宇同志兼办公室主任，负责“安康杯”竞赛活动的日常组织工作。
四、竞赛主题、参赛范围、活动内容
（一）竞赛主题。加强科室（班组）安全生产建设、强化安全生产一线教育管理、推进安全生产文化深入人心，提高安全生产管理水平。
（二）参赛范围。全院各科室、各部门
（三）活动内容
1、加强安全生产宣传、教育及培训。要提高对开展“安康杯”竞赛活动的认识。举办培训班，开展对中层管理人员、安全管理人员、特种作业人员及工会劳动保护工作人员的培训。广泛开展“十个一”活动（读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动）；全面推行“一法三卡”实际应用（《事故隐患和职业危害监控法》、安全检查提示卡、有毒有害物质信息卡、危险源点警示卡），普及安全生产知识，树立安全发展理念，增强管理及防范能力。抓好重点部门的应急演练。开展各种形式的安全宣传教育，提高职工安全意识。。
2、加强安全生产管理。各参赛科室必须严格按照国家安全卫生法律、法规和国家劳动安全卫生标准，将安全生产工作纳入科室工作重要议程。建立健全安全生产制度，落实安全责任，进行目标考核。各职能科室要建立完善应急管理制度，健全事故应急救援预案体系，提高医疗卫生救援能力。
3、加强安全文化建设。要把“安康杯”活动与“安全生产月”、“创建平安医院”、“医疗质量万里行”等活动有机结合起来，有针对性地开展安全知识讲座、座谈、图片展览、征文竞赛、技术创新等形式多样的安全文化活动，激发广大职工学习安全知识的主动性。通过全员广泛参与，营造出浓厚的安全氛围。
4、加强重点部门部位的排查整治。有关职能部门要对供电热、防火、防盗等设施，压力容器、压力管道、电梯等设备的安全隐患进行排查。认真开展新建、改建、扩建建筑和维修施工场所的专项治理。扎实推进高压氧仓、放射源、采供血的安全动态监督管理。认真做好门急诊、病房、急救中心、集体食堂、集体宿舍等人员密集场所和地下空间的消防安全管理。切实加强医疗质量安全管理，进一步规范诊疗行为，维护医疗秩序。
五、工作安排及要求
（一）本次竞赛分三年进行。按照省卫生工会要求20xx年制定实施“安康杯”竞赛的三年方案并启动，20xx年年底进行全面总结及表彰。其中，每年根据上级有关部门要求，调整活动重点，并依此制定年度考核表及进行考评（20xx年的考核表见附件1）。考评采取自查、抽查相结合方式进行，以自查为主，医院每年抽查2个部门（科室）。对在年度“安康杯”竞赛中表现突出的参赛部门（科室）（在考核成绩95以上的科室中选拔）予以表彰。考评截止时间为每年10月30日。
（二）各部门（科室）要制订详细的实施细则，有以安全生产责任制为核心的各项安全生产规章制度，做到有计划、有内容、有特色、有记录、有总结。有专、兼职安全人员，安全管理网络完善，形成全员参与的工作格局，确保活动的顺利开展。
（三）各部门（科室）在实施中要分解目标，层层抓落实。要积极开展自查，对存在的问题和隐患要抓紧时间整改，对在短时间内难以整改的，要制定有效措施，加强监管，落实责任。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度。要突出年度工作重点，提出具体要求，确保本规划得到全面贯彻落实。
（四）在竞赛中，各部门（科室）要善于发现典型，培养典型和推广先进经验。院竞赛组委会将不定时深入各部门（科室）了解竞赛开展情况，解决竞赛中遇到的问题和困难，提出指导性意见和建议，使“安康杯”竞赛真正发挥好促进安全生产的积极作用。
一、工作目标
通过大排查大整治，全面查清排查建设工程施工工地火灾隐患并进入整改程序，单位消防安全主体责任进一步落实，社会火灾防控能力进一步提升，严防发生群死群伤恶性火灾事故，火灾形势总体保持平稳。
二、组织领导
市住建委成立以蒋丰年主任为总指挥、蒋友南总工程师为副总指挥，相关委职能部门和科室负责人为成员的大排查大整治指挥部，全面负责此次活动的组织领导，并在市建设工程安全监督站设立大排查大整治办公室，由市建设工程安全监督站站长徐寅杰兼任办公室主任，加强统筹指导，定期分析、研判、调度专项行动情况。
三、排查范围和重点
（一）排查范围
全市范围内建设工程施工工地（包括城市燃气、市政设施）。
（二）排查重点
1、各单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。
2、建设工程施工工地总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
3、建设工程施工工地建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。
4、建设工程施工工地人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。
5、各单位是否依法建立专职消防队或志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练。
四、整治措施
1、建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格且不停止施工的，一律依法责令停止施工；建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收消防备案抽查不合格且不停止使用的，一律依法责令停止使用；对擅自改变使用性质的，要责成单位恢复经过消防审验核准的使用性质；对非法搭建的，要及时函告规划、城管等部门依法予以拆除或提请政府召集有关部门开展联合集中治理。
2、对消防设施、器材的配置、设置不符合消防技术标准，或者未按规定定期组织维修保养的，消防设施、器材不能保持完好有效的，一律依法责令改正，从重处罚；对建筑消防设施严重损坏不再具备防火灭火功能的，各有关单位和个人应立即消除火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的，一律依法对危险部位或者场所予以停工。
3、对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，经责令改正拒不改正的，一律依法强制清除或者拆除相关障碍物，所需费用由违法行为人承担。
4、对建设工程施工工地彩钢板搭建的住宿、办公等临时用房，彩钢板芯材达不到《建设工程施工现场消防安全技术规范》规定的A级不燃材料要求，以及安全疏散不符合要求的，一律依法对临时用房予以查封、停用。
5、对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，情节严重的，一律对违法行为人依法拘留；指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，尚不构成犯罪的，依法予以拘留。
对在排查整治中发现存在影响公共安全的重大火灾隐患，市住建委将依法书面报请市人民政府解决。
五、工作步骤
1、动员部署（6月30日前）。各单位按照本方案要求，结合实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，细化各阶段具体工作任务，召开专门会议，迅速部署开展整治工作。
2、自查自纠（7月1日-7月18日）。各单位组织召开建设工程施工工地消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训班等形式，动员督促消防安全责任人和管理人对照建设工程消防安全专项治理问题整改最低标准排查整治，并在建设工程施工工地大门处醒目位置向社会公布，接受社会监督。
3、排查整治（7月19日-9月20日）。在市政府统一领导下，积极开展建设行业系统消防安全大检查，落实管理措施，对全市范围内建设工程施工工地进行全面排查，确保不留死角、不走过场。
对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要责令单位立即改正；不能立即改正的，要督促单位制定整改方案，落实整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对危及公共安全的重大火灾隐患，必须一律提请政府挂牌督办并限期整改销案。
4、总结验收（9月21日-10月5日）。市住建委及有关部门将组织对全市范围内建设工程施工工地消防安全大排查大整治工作开展检查验收。验收人员要按照“谁验收、谁负责”的原则，对验收抽查单位全部填写验收意见并签字存档。
六、工作要求
1、落实主体责任，实行群防群治。各单位要按照方案要求，开展自查自纠。同时，要继续深入推进消防安全“户籍化”管理，各单位明确消防安全管理人员，落实岗位消防安全职责，加强建筑消防设施维护保养，定期开展消防安全“四个能力”自查评估。
2、广泛宣传教育，营造强大声势。各单位要充分运用媒体，向社会公告排查整治的内容和要求，宣传消防法规和消防常识，集中开展消防安全提示性宣传，及时发布火灾预警，加强防范，警示职工增强消防意识。要广泛调动建筑职工代表开展“生命通道体验活动”，参与体验工作、生活场所的疏散通道、安全出口，引导公众通过“96119”举报投诉妨碍安全疏散的隐患。要向社会公布建设行业系统消防安全大检查情况、社会单位自查自纠情况、有关部门监督执法情况，形成强大舆论监督声势。
3、严格规范执法，狠抓责任落实。市住建委将此次全国统一开展的大排查大整治与我委各项工作有机结合起来，坚持统筹兼顾、依法履职、狠抓落实、务求实效。对排查发现的火灾隐患和违法行为，要严格执法，严格查处。同时，要理性、平和、文明、规范执法，强化服务意识，最大限度地实现法律效果与社会效果的有机统一。
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/562503.html
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