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易地扶贫搬迁农户调查表
您好！为了解有关农村易地扶贫搬迁政策的实施情况，设
计了本问卷。本次调查采取匿名方式，我们承诺对您填写的资料保密，请您阅读以下问题，如实填写，感谢合作！
一、请选择或填写您的基本情况（在相应的栏目打“√”
或填写相应内容）
1、您的性别：A男 B 女
2、您家庭人数为_______人，其中：老人（60岁以上）_______
人，未成年子女（18岁以下）_______人。
3、您的年龄______岁
4、您的文化程度是：A小学及以下 B初中 C中专 D高中 E大专及以上
5、您家的家庭成员最高文化程度是：A小学及以下 B
初中 C中专 D高中 E大专及以上
二、搬迁安置基本情况（在相应的栏目打“√”或填写相
应内容）
6、搬迁前您家院落面积______（m2）；房屋_____间，房屋
面积____（m2）；房屋结构:A砖瓦、石头B茅草 C土坯 D钢筋混凝土结构 E木头
搬迁后:院落面积______（m2）；房屋_____间，房屋面积 （m2）；
7、您觉得您家所在地易地扶贫搬迁的原因是：（可多选） A农业生产用地少且贫瘠 B缺乏经济来源 C生态环境
恶劣 D农业及人畜用水问题 E基础设施（路、水、电、住房条件等）较差 F 教育或医疗条件较差 G 有地方病 Ｈ 其他（请填写）：
8、哪年搬迁到这里________年，从_________搬迁而来, 距
离这里________里路。
9、搬迁前，与村里其他户相比，您属于：A 比较穷的户 B
一般的户 C 比较富的户
10、您家原有宅基地如何处置？
收归集体 C 荒废 D 变成耕地 E还林
是否还有家人住： A 是 B 否 C 偶尔回去住
11、您家原有的生产用地如何处置？
收归集体 C 流转 D退耕还林 E 荒废
自己回去种 B 交给亲属种
12、住房是政府组织统一建设还是自己建设？
自己建设
____元，自筹____元。
四、家庭收支情况（在相应的栏目打“√”或填写相应内
容）
13、搬迁前：家庭总收入____元；收入主要来源：（请填写
__________________，____元）；全家年共支出约_______(元)。
14、搬迁后：家庭总收入____元；收入主要来源：（请填写
__________________，____元）；全家年共支出约_______(元)。
五、搬迁后生活方式变化情况（在相应的栏目打“√”或
填写相应内容）
15、厕所卫生情况：搬迁前：A旱厕 B水冲厕所 C无厕所 搬迁后：A旱厕 B水冲厕所 C无厕所
16、做水做饭情况：搬迁前：A 烧柴 B烧秸秆 C烧煤 D
烧液化气E 烧沼气F 电 搬迁后：A 烧柴 B烧秸秆 C烧煤 D烧液化气 E 烧沼气 F 电
17、生活用水情况：搬迁前：A自来B井水C泉水D 河湖
水 其他__________ 搬迁后：A自来水 B井水 C泉水 D河湖水__________
18、生产用水情况：搬迁前：A 井灌 B 河水灌溉 C水窖灌
溉 D无灌溉 搬迁后：A 井灌 B 河水灌溉 C 水窖灌溉 D无灌溉
19、用电照明情况：搬迁前：A通电 B未通电；
搬迁后：A通电 B未通电
六、基础设施建设情况
20、与搬迁前相比，村内道路情况：A路面改善了B没什么
变化 C不如原来
21、与搬迁前相比，去镇里的交通情况：A更加方便了B
没什么变化 C不如原来
22、与搬迁前相比，房屋居住情况：A更舒适了B没什么变
化 C不如原来
23、与搬迁前相比，孩子上学条件：A 更方便了B没什么
变化 C不如原来
24、与搬迁前相比，医疗卫生条件：A 更方便了B没什么
变化 C不如原来
七、社会适应情况（在相应的栏目打“√”或填写相应内
容）
25、您家的户口是否迁入安置点? A是 B否
26、您为什么不愿意把户口迁出来？__________________
27、和迁入点当地居民关系如何? A相处融洽 C偶尔来往 C基本无来往
28、您愿意在这里长期居住吗？A愿意 B不愿意 C等等看
29、如果选“愿意”，主要是因为：
A 居住条件改善B更多就业机会C医疗条件改善D上学条
件改善E农业收入提高F交通便利G其他___
30、如果选“不愿意”，主要是因为：
A 不习惯这里的生活方式 B 生活成本太高 C挣钱少或没
活干 D 其他______________
31、如果选“不愿意”，您准备想去哪里？ A回原来的地
方 B投亲靠友 C其他_________
八、搬迁政策调研（在相应的栏目打“√”或填写相应内
容）
32．您是否了解政府的易地扶贫搬迁政策？
A非常了解B 比较了解C不够清楚D 从没听说过
33．您是否知道本地区搬迁户每人的易地扶贫搬迁补助标
准是多少？
A知道（ ）元 B不知道
34．您家所在地确定易地扶贫搬迁对象时是否公开征求过
群众意见？A是 B否 C不清楚
35．您感到政府的易地扶贫搬迁政策给农村困难群体带来
帮助：A很大 B 较大C一搬 D不大 E 不清楚
36．您家所在地有无易地扶贫搬迁后又返回原地的现象？ A
没有 C不清楚
原因是（可多选）：A因生产用地较少 B土地不肥
沃 C生产用地较远 D农业及人畜用水不便利 Ｅ生活不习惯 Ｆ子女上学或就医不方便 Ｇ缺少经济来源 Ｈ基础设施不健全Ｉ与搬迁地村民难相处 Ｊ其他（请填写）__________
37、新搬迁的居民组织管理情况：A 独立成立村民小组 B 融合到迁出地的村民小组中C仍隶属原村组织
38．您认为易地搬迁后还需要哪些条件？（按先后顺序多
选）
A 道路等基础设施建设 B 农田基础设施C技能培训 D就业机会E 社会保障的完善（医疗、养老等）F 其他（请填写）__________
39、您认为项目实施过程中在组织管理、资金投入与补贴、宅基地、相关产业发展等等方面存在的主要问题有哪些？
40、您针对扶贫搬迁有什么希望？或在哪些方面希望国家、政府得以扶持？
陕南移民搬迁调查表
调查时间： ______ 年____月____日； 被访谈者：__________________ 原居住地：________________________ 现居住地：____________________ 移民迁入时间：_______________________
1.您了解移民搬迁相关政策吗？（ ）
A.十分了解 B.比较了解 C.一般了解D.不太了解 E.根本不了解
2.移民搬迁后，您的户籍属于（ ）
A. 城镇户口 B. 农业户口 C. 其他
3.移民搬迁后，政府给您划拨的土地人均有多少？（ ）
A.0亩 B. 0--0.5亩 C.0.5--1亩 D. 1亩以上
4.政府给您的安置面积是（ ）
A.30-50平方米 A.60平方米 B. 80平方米
C.100平方米 D. 120平方米 E. 120平方米以上
5.政府给您的安置方式是（ ）
A.集中安置 B. 分散安置
6.您新迁入的地方属于（ ）
A. 农村 B.小城镇 C.县城 D.中等城市
7.您迁入地距离县城的距离的大约在（ ）
A. 5公里以下 B. 5-10公里 C.10-15公里
D.15-20公里 E.20-25公里 F.25-30公里 G.30公里以上
8.移民搬迁后，移入地公共基础设施建设情况（ ）
A.很好B.比较好 C.一般D.不太好 E.一点也不好
9.移民搬迁后，移入地社会服务水平（ ）
A.很高 B.比较高 C.一般D.比较差 E.很差
10.移民搬迁后，移入地社会治安情况（ ）
A.很好B.比较好 C.一般D.不太好 E.一点也不好
11.您移民后，年纯收入变化情况（ ）
A.增加 B.减少 C.不变
12.您觉得移民后就业条件变化情况是（ ）
A.变好 B. 不变 C.变差
13.移民搬迁后，您在移入地能否实现就业（ ） A.能 B.否
14.如果在移入地未能实现就业 ，未能就业的原因是（ ）
A.没文化 B.没技术 C. 没资金 D.没土地 E.没时间
F.身体差 G.嫌工作条件差
15.如果您在移入地能够实现就业，从事的产业是（ ）
A.农业 B. 工业 C.服务业
16.您觉得您从事的产业与本地资源开发关系紧密程度如何？（ ）
A.十分紧密 B.比较紧密 C.一般D.不太紧密 E.根本不紧密
17.您从事该产业的前期投入（ ）
A.1万以下 B.1-2万 C.2-3万 D.3-4万 E.4-5万 F.5万以上
18.从事该产业是否得到政府扶持（ ）A.是 B. 否
具体扶持手段是（ ）（可多选）
A.提供相关技术培训 B.提供贷款优惠 C.提供行政性收费减免
D.税收优惠 E.联系就业岗位
19.您觉得您从事的产业对技术的要求高吗？（ ）
A.很高 B. 比较高 C.一般 D.不太高 E.一点也不高
20.您觉得您从事的产业就业容纳量怎么样？（ ）
A.很大 B. 比较大 C.一般 D.不太大 E.一点也不大
21.您觉得您在这一产业能干好吗？
A.能 B. 一般 C.不能
22.您觉得您从事这一产业后能及时获知这一产业发展的相关信息吗？（ ） A.能 B. 一般 C.不能
23.您认为移民搬迁后当地产业开发项目是否合理（ ）
A.合理 B.不合理
如果选B ，原因是______________________________________
24.您认为当地产业开发面临的主要问题是（ ）
A.资金不足 B.自然资源不足 C.缺乏相关人才 D.政策扶持力度不够
25.当您得知需要进行移民搬迁时，您愿意搬迁吗？（ ）
A.愿意 B.无所谓 C.不愿意
26.您对现在移民安置的满意度（ ）
A.很满意 B. 比较满意 C.一般差 D.不太满意 E.根本不满意
27.移民搬迁后，您对政府还有那些要求（ ）【农户搬迁调查方案】
A.职业技能培训 B.提高安置补贴标准 C.实现社会保障接续 D.协助就业 E.提供一些口粮田 F.其他
28.移民搬迁后，您对移入地居民有哪些要求（ ）
A.不排斥，能够理解，包容 B.帮助就业 C.分享当地福利 D.其他
谢谢您的支持配合，祝你生活快乐，家庭美满！
方案一：易地扶贫搬迁实施方案
北社乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城，西邻郊区，西南与壶关结界。全乡辖25个行政村，36个自然庄，国土总面积102986亩，耕地面积27414亩，5081户，16085口人。其中：秦家后等7个村地处西岭沟两侧，交通不便，信息闭塞，十年九旱，自然条件相当恶劣，农业生产力水平较为低下，农民主要靠种植业、养殖业、劳务输出为生。
根据上级有关易地扶贫搬迁精神，结合我乡实际，经充分调研，现申请秦家后等7个村，13个自然庄，117户，417口人实施易地扶贫搬迁，具体情况如下：
一、迁出村的基本情况
北社乡共有秦家后等7个村涉及申请移民搬迁，其中秦家后（2个自然庄）整村搬迁42户，125人；西北坡村东头自然庄5户，25人；庄上村北岸自然庄22户，82人；牛家后村西麦、东边2个自然庄8户，38人；东河村新农村、常家后、南岸上、东河4个自然庄19户，71人；集林村后沟自然庄3户，13人；北社村西南沟自然庄18户，63人。
迁出原因：
通过对秦家后等7村的实地调查，实行易地搬迁的主要原因有以下几个方面：
1、交通条件落后。欲搬迁的村民中有117户地处残垣沟壑区，居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬，下雨道路泥泞，大中型货车无法进入村内，造成群众生产、生活困难，农产品运销难，群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。
2、吃水困难。由于地域偏僻，村民们吃水条件十分恶劣，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天气干旱经常缺水，且水源较差，安全用水无保障。
3、居住条件简陋，存在很大安全隐患。需搬迁群众大多住在六七十年代土窑洞或土坯房中，由于年久失修，大部分群众房屋存在窑洞裂缝，房顶梁、掾朽烂，墙体掉土，时常漏雨。给群众生命财产造成威胁，存在很大安全隐患。
4、上学就医难，通讯网络难以覆盖。所搬迁7个村中距周边学校都在3公里以上，远的在6公里以上，孩子上学困难，致使个别孩子因故辍学。大部分另迁他处觅学。在医疗方面，群众看病很不方便，缺医少药，有些病常常被耽误，错过最佳治疗时间，增加了群众负担，群众身体健康得不到保障。另外，文化生活落后，电视、电话等通讯覆盖不到，与外界沟通困难，而且缺少了解农业科技知识，市场信息的渠道，导致观念陈旧，农业生产方式单一，经济文化十分落后。
二、迁入地的基本情况
鉴于上述原因和实际状况，通过多次会议，集中群众意见，对我乡秦家后等7个村117户417口人实行易地搬迁，选择移民新区具有如下有利条件。
1、北社村移民新区
（1）地理位置。北社村新区位于北社村北楼后。地势平坦，交通便利，规划功能齐全，结构优化，布局合理，符合入迁条件。
（2）建筑规模及占地。该安置点共规划117户417口人，占地33774.62平方米（50.66亩），能容纳移民搬迁户。
（3）迁建新区的有利条件
北社村是乡政府所在地，政治、经济、文化中心。
①交通条件优越，省道李东线和县道成小线穿村而过，群众出行及交通运输条件十分便利。
②水电通讯设施功能齐全。该村现有5000立方米蓄水池2座，水源来自平顺集中供水工程，可满足4000人正常用水，达到国家饮用水标准。供电方面，本村现有500KVA变压器2台，100KVA变压器3台，可保证5000人日常用电。通讯方面，拥有移动、网通、联通基站各一户，有线电视2000年开通使用。完全可以满足移居之用。
③教育医疗资源配置合理。本村现有集水、电、暖于一体的中学一所，住宿制小学一所。可容纳1000名学生就读。图书室、仪器室、操场、食堂、宿舍、电教设备等教学设施齐全。2015年新建高标准，总面积1775.32平方米卫生院一所和村级卫生所一处，有医护人员14人，床位30张，配有B超、心电图、透视、胃镜、化验等医疗设施，为方便群众就医提供保障。
④满足群众文化生活需求。北社乡是文化大乡，村内文化活动场所和科技文化阅览室可以进一步丰富群众文化生活。
三、建设规模内容和资金来源
1、建设规模内容
移民建设项目工程总占地33774.62平方米（50.66亩）。其中，移民搬迁户房屋及院落建筑面积40.66亩，巷道硬化、绿化、自来水管网、农电线路等公共设施占地10亩，房屋建设标准分为2种户型。具体如下：
（1）住宅工程：
①建设74套三间两层移民住房，每户占地面积168平方米，居舍建设面积95平方米。大门、厕所及院落73平方米。
②建设一栋五层单元楼44户，建筑面积5300平方米，楼房占地面积1060平方米，院落面积1060平方米。
（2）街道工程：
硬化主巷道250米，宽5米；支巷道180米，宽4米；硬化面积1970平方米。
（3）供水工程：
供水主管道采用50PE塑料管，支管道采用40PE、25PE塑料管，每户安装立管龙头及水表。共安装供水管道5680米，水表井51个。
（4）配电工程：
架设高压变压器1台，低压输电线路及入户线路5680米，配套入户电力器材118套。
（5）村内绿化：
小区四周种树绿化671米，小公园绿化面积672平方米。
（6）场地平整：
由于现有宅基地参差不齐，需重新进行场地平整。共动用土石方10000立方米。
（7）地上休闲活动场，地下停车场，占地1512平方米。
2、资金来源
（1）投资预算
项目估算总投资2562.8万元。其中：建安工程费2547.8万元，其他费用15万元，具体各项工程投资如下：
①住宅工程：74户三间两层楼房，投资1480万元，平均每户投资20万元；
②五层单元楼房44户，投资812万元，平均每户投资18万元；
③街道工程：硬化1970平方米，每平方米120元，需投资23.64万元；
④供水工程：5680米，每米45元，需投资25.56万元；
⑤高低电输配电工程：5680米，电力器材配套118套，需投资95万元；
⑥绿化工程：四周绿化641米，绿化小公园672平方米，需投资20万元；
⑦场地平整动用土石方10000立方米，每立方米16元，需投资16万元；
⑧地上休闲活动场，地下停车场1512平方米，每平方米500元，需投资75.6万元；
⑨其他费用15万元。
我们通过申请国家移民搬迁补助资金和省、市配套资金外，移民住房建设资金不足部分主要由群众自筹，自筹方式是：一是个人少量积蓄；二是农村信用社小额支农贷款；三是亲戚朋友资助和个人与村民相互投工投劳。
方案二：易地扶贫搬迁实施方案
一、项目背景
宁县新庄镇颉家村地处董志塬南端，距县城45公里，镇内自然经济条件差异较大，区域之间发展很不平衡。全镇还有个行政村，XX个村民小组生活在缺水、少电、无路、信息闭塞，基础设施极端落后，经济发展缓慢，自然条件极差的沟、湾、梁、峁、掌等地方。这些区域是干旱山区，也是贫困区，这些地区的群众在极端恶劣的自然环境条件限制下，难以摆脱贫困，为了彻底改变他们的居住生存环境，必须下决心实施以工代赈扶贫移民搬迁项目，这对改变生存条件，稳保扶贫成果，促进社会稳定和区域经济发展，推动农村城镇建设，改变生态环境节约建设资金，提高基础设施投资效益，提高人口素质，推动贫困地区经济社会全面协调发展，积极响应党中央全面建设小康社会号召是完全必要的，也是切实可行的，扶贫治本之举措。XXXX
二、项目概况
新庄镇位于宁县西南部董志塬南端，东涉马莲河，与中村分界，西南至泾河之滨，与陕西省长武县、宁县长庆桥镇毗邻，北靠太昌乡。海拔高度896—1213米，相对高差3170米。北纬35°20′，东经107°48′。年降雨量500—600MM，平均气温8.7℃，光照时数2365.7小时，气候温和，光照充足。全镇共辖24个行政村，140个村民小组，8616户，总人口36094人，其中农业人口35146人，非农业人口948人，人口窑度每平方公里282人，钱镇总土地面积128平方公里，耕地面积72567亩。
㈡社会经济状况
据统计资料提供，2015年，全镇实现国内生产总值6064万元，人均国内生产总值1680元，农民人均纯收入1716元。粮食总产量14200吨，人均粮食产量XX公斤。全镇通电户数户，街区及13个村通上了自来水，自来水受益农户2975户，受益人口13388人。镇村道路总长52公里，柏油公路8.6公里,砂石路面67.5公里,全镇村村通车、通邮。7个行政村通上了有线电话，全镇固定电话装机量达到758门，建有3个移动通讯基站。
三、项目区基本情况
1、搬迁原因
迁出区自然村均处于黄土高原干旱、半干旱山区，居民基本上都生活在“前不着村、后不着店”的沟、湾、梁、峁、掌等不利于人群生存的地形地貌上。农户居住极其分散偏僻，水电路基础设施条件极差，经济收入低，极端贫穷，文化落后、信息闭塞，农业产业结构单一，生产方式落后，人口素质普遍低，且呈下降趋势，居住条件落后等。总之，干旱缺水，无电无路，停息闭塞，上学困难，就医看病难，这些因素是我镇贫困移民搬迁的主要原因。
2、迁出方式
新庄镇以工代赈易地搬迁采取以村民小组为单位整体搬迁，集中安置的方式。迁出区不留一人一户，使迁出区域能够封山禁牧，植树造林，迅速恢复生态植被。
3、搬迁人员
20XX年计划搬迁人员共XX户，XX人，其中XX村XX组XX户XX人；XX村XX组XX户XX人；XX村XX组XX户XX人；XX村XX组XX户XX人；搬迁人员中老年人XX人，儿童XX人，劳动力XX人。搬迁人员花名册见附表。
㈠安置区基本情况
两个安置区共有土地面积XX亩，其中耕地面积XX亩，有撂荒地XXXX亩，复垦土地XX亩。
安置区选择地势平坦、土壤肥沃、耕作条件好，政治、经济、文化发达区域，学校、医院均有，电视、电话畅通，附爱吃有公路主干线通过，地下水资源能够保证人畜饮水，电力设施齐全，附近有砖瓦厂，水泥预制厂和养殖场，能够使一部分群众就近做工和进行家庭养殖。也可进入小城镇务工经商，接收区大量的可复垦利用土地，人均产粮XX公斤左右，人均国内生产总值达到XX元，农民人均纯收入达到XXXX元以上。
西南门村安置区。是镇政府所在地，是全镇的政治、经济、文化中心，早青公路经过之地，全村有XX户，XX口人，当地人均耕地XX亩，农民人均纯收入XX元，可为搬迁农户提供土地XX亩。周围水电路公用设施齐全，群众基础好，可为移民提供土地XX亩。
四、建设目标
总体目标为：一年搬迁建家园，两年定居抓收入，三年脱贫又致富。
1、基础设施面。项目实施后，搬迁移民户均拥有占地亩，居住面积XX平方米，人均居住面积达XX平方米，人均居住面积达到XX平方米的住宅一套，水电路等基础设施完善。
2、完善教育、医疗等服务设施。增加校舍面积XX平方米，改造校舍XX平方米，新建卫生所两年，配备教育、卫生专业技术人员，保证迁入农户的子女当年就可以入学教育，群众能够得到医疗保健服务。
3、经济目标：迁入农户1—3年人均纯收入达到XX元，人均产粮量达到XX公斤以上。
五、建设方案
㈠人员搬迁方案
20XX年计划搬迁人员共XX户XX人，具体是西南门村安置点接收XX村XX户XX人，接收XX村XX户XX人；颉家村安置点接收XX村XX户XX人，接收XX村XX户XX人。
㈡安置区建设内容及方案
1、土地开发方案
为了解决迁入区群众最基本的生存有保障条件，两个安置点共提供可开发利用土地XX亩，土方量为XX立方米。主要是复垦旧庄基和平整撂荒地，其中西南门村XX组提供开发利用土地XX亩。
2、供电
为了解决群众照明问题，需对迁入村安装30KV配变2台，10KV线路XX公里，0.4KV线路XX公里，户表工程XX户。
3、道路
计划修建农一级及住宅区道路XX公里，其中西南门安置点XX公里，颉家安置点XX公里。
4、人畜饮水工程
建人畜饮水2处，新打机井1眼，16米30立方米水塔1座及配套设施；建供水房间，检修井XX个，铺设供水管线XX米。
5、卫生所
为了完善农村卫生服务体系，满足居民医疗保健需要，计划新建村级医疗卫生所两年，建筑面积XX平方米，其中每个安置点建设砖混结构瓦房XX平方米，分别设置门诊室、药房、治疗室和观察室。
6、学校
为了使搬迁农户的子女能及时上学，按需要为两个安置点扩建校舍XX平方米，维修改造旧校舍XX平方米，购置桌椅XX台套。
㈦住宅
通过开发废弃庄基和撂荒地为移民提供农宅基地XX亩，修建占地XX亩的农户住宅XX套，建筑面积XX平方米，修建围墙XX米，并修建大门、厕所、猪圈等。
8、新建XX村村部，建筑面积XX平方米，为砖混结构瓦房。
六、投资概算
㈠投资概算依据
1、《甘肃省水利水电建设工程概算定额》（1996年）；
2、《甘肃省建筑工程基价定额》（2000年）居民建筑，水利、交通农电、卫生、教育等有关规定和定额，结合以工代赈项目具体情况编制。
㈡投资概算
宁县20XX年共建立两个移民点，搬迁移民XX户，概算共需资金XX万元，人均XX元。其中：基本农田开发XX万元；生产基础设施XX万元;公共基础设施XX万元；建房XX万元;第一生产力补助XX万元；搬迁费XX万元;人员培训费XX万元,;勘察设计费XX万元;项目管理费XX万元(详见概算附表)。
㈢资金筹措
资金筹措来源为：需国家投资XXXX万元，其中以工代赈资金XXXX万元，主要用于土地开发、农田水利、道路等方面建设；预算内专项资金XX万元，主要用于卫生所、学校、农电线路等方面建设补助；市级财政配套资金XX万元，主要用于生产生活补助及农民培训等方面建设补助；地方政府及群众自筹XX万元，主要用于移民建房。
方案三：易地扶贫搬迁实施方案
为贯彻落实全市扶贫开发工作会议精神，根据《广西壮族自治区人民政府关于贫困地区“易地搬迁，无土安置”及农民工公寓建设的工作方案》要求，确保我市易地扶贫搬迁工程建设顺利实施，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、搬迁安置总体情况
（一）搬迁安置范围及对象
金城江区、罗城县、环江县、南丹县、天峨县、东兰县、巴马县、凤山县、都安县、大化县等10个县（区），人均耕地面积在0.5亩以下,而且不具备基本生存条件或地质灾害严重威胁的农村人口，以及生活相对富裕，相对具备发展潜力，有创业能力和就业条件的农村人口。
（二）搬迁安置方式
易地扶贫搬迁以县为基本实施单位，实施县内或乡镇范围的搬迁工程，并采取以集中安置为主的方式，依托县域经济的城镇化、工业化、农业产业化的发展趋势，按“无土安置”的模式进行统一规划，分步实施。一是依托县城周边城郊结合区域进行搬迁安置；二是依托小城镇发展，结合乡镇扩容的需求进行搬迁安置；三是把居住环境分散、生态条件恶劣、基础设施落后、生产生活状况较差的农村人口搬迁安置到交通便利、资源相对较好的区域。
（三）搬迁安置任务
2015-2020年，全市计划搬迁安置农村贫困人口约3.3万户15万人，同时吸引部分生活相对富裕、相对具备发展潜力、有创业能力和就业条件农村人口搬迁到乡镇、县城或项目园区周边，涉及总人口预计达6万户30万人。“十二五”期间（2015-2015年），全市计划搬迁安置农村贫困人口17208户81450人。其中：
2015年计划搬迁安置农村贫困人口5577户26140人；
2015年计划搬迁安置农村贫困人口4338户20451人；
2015年计划搬迁安置农村贫困人口3688户17744人；
2015年计划搬迁安置农村贫困人口3605户17115人。
（四）资金筹措
“十二五”期间（2015-2015年），全市易地扶贫搬迁安置区需要进行住房及附属设施、道路硬化、人畜饮水工程、土地开发和调整、水利渠道、入户沼气池及通电项目建设，共需投入资金20亿元左右。实施易地扶贫搬迁工程资金计划从国家易地扶贫搬迁工程资金、中央财政专项资金、自治区财政专项资金、地方配套资金、群众自筹资金等五部分筹措。
二、各县（区）“十二五”期间易地扶贫搬迁工作方案
（一）金城江区
1、搬迁安置任务
2015-2015年搬迁安置农村贫困人口规模为579户2456人。其中：
2015年搬迁安置258户1106人；
2015年搬迁安置122户557人；
2015年搬迁安置104户411人；
2015年搬迁安置95户382人。
2、主要建设内容
房屋建设：2015-2015年共需搬迁579户2456人，按照户均120m2的标准计算，以砖混结构为主，共需建房69480m2。
人畜饮水：安置区要达到农村安全饮水的标准，概算共需新建人畜饮水45处，其中蓄水池830m3，输供水管道47.34公里。
道路建设：新建泥结碎石乡村公路18.8Km，按四级下限路面设计；安置点的屯内道路硬化46666平方米。
沼气池：为解决搬迁贫困户的生活能源问题，结合条件适宜与群众需要，共需新建沼气池249座。
通电工程：400V低压输电线路架设30.5公里。
由于金城江区实施的都是地质灾害避让搬迁，采取的是屯内安置方式，可以利用原来的公共基础设施，不需要配套建设学校、卫生室等公共服务设施。
3、资金筹措
（1）资金来源
估算总投资12446万元，资金来源为：中央易地扶贫搬迁资金1560万元，占12.5%；地方配套投资352万元，占2.8%；整合其它资金及搬迁群众自筹资金10540万元，占84.7%。
（2）资金投向
中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目，包括设备购置、运输工具、加工项目等，以及土地和房屋的征用补偿费。
（二）环江县
1、搬迁安置任务
2015至2015年搬迁安置农村贫困人口985户4324人，其中：
2015年搬迁安置235户1024人；
2015年搬迁安置275户1200人；
2015年搬迁安置250户1100人；
2015年搬迁安置225户1000人。
2、主要建设内容
新建住房及附属设施107250平方米；农田水利设施42公里；修建通村公路46公里；卫生院1000平方米；村级公共设施8600平方米；后续产业发展项目；生态建设项目。
3、资金筹措
（1）投资来源
“十二五”期间，环江县易地扶贫搬迁试点工程总投资9700万元，其中，中央易地扶贫搬迁资金4015万元，整合中央相关支农投资1200万元，中央扶贫资金860万，地方政府投资485万元，群众自筹资金3140万元。
（2）资金投向
中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路，及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目，包括设备购置、运输工具、加工项目等，以及土地和房屋的征用补偿费。
（三）罗城县
1、搬迁安置任务
2015至2015年搬迁安置农村贫困人口3677户16988人，其中：
2015年搬迁安置1277户5788人；
2015年搬迁安置1000户4500人；
2015年搬迁安置800户4000人；
2015年搬迁安置600户2700人。
2、主要建设内容
建设住房和附属设施面积145600m2，其中住房建设面积89600m2，附属设施建设面积56000m2。
改扩建农村公路94km；新建人饮工程25处数，解决移民饮水人口1120户4790人。
新增或恢复灌溉面积1300亩,中低产田改造1000亩，修建渠道67km，田坎硬化等工程，开发和调整农田面积500亩。
新建沼气池800个，容积6400m3。
3、资金筹措
（1）投资来源
“十二五”期间，罗城县易地扶贫搬迁试点工程总投资50000万元，其中，中央易地扶贫搬迁资金18000万元，地方政府投资2000万元，国家、自治区财政扶贫配套资金5000万元，群众自筹资金25000万元。
（2）资金投向
中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路，及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目，包括设备购置、运输工具、加工项目等，以及土地和房屋的征用补偿费。
（四）巴马县
1、搬迁安置任务
2015至2015年搬迁安置农村贫困人口1972户9492人，其中：
2015年搬迁安置863户4366人；
2015年搬迁安置429户1945人；
2015年搬迁安置322户1466人；
2015年搬迁安置358户1715人。
近几年来，随着我区大开发、大建设、大发展步伐的加快，各类重点工程建设项目多，征地后，产生的被征地农民越来越多。为使被征地农民在征地后能就业，有稳定的收入来源，我们根据有关被征地农民就业培训和社会保障工作政策，采取有效措施，开展了大量工作，取得了一定成效。
一、我区被征地农民的现状
据调查，截至2016年10月底，全区共征地1.81万亩，搬迁房屋2050栋，涉及17个村(社区)、117个小组，涉及被征地农户4313户、被征地农民14244人，与2016年相比，征迁村（社区）增加10个，征迁小组增加76个，被征地农户增加3257户，被征地农民人数增加10911人。
据调查，2016年全区劳动年龄段被征地农民（男性16岁至60岁，女性16岁至55岁）占整个被征地农民的比例为70.3%，其中，男性占比36.4%，女性占比33.9%；全区非劳动年龄段被征地农民（男性60岁以上，女性55岁以上）占整个被征地农民人数的比例为29.7%，其中，男性占比13.5%，女性占比16.2%。从以上分析可以看出，全区被征地农民处于劳动年龄阶段的人数占比大，引导、推荐就业的任务较重。
据统计，2016年，全区被征地农民实现就业11092人，其中，外出打工5754人，自主创业986人，其它方式就业1753人。
二、主要工作情况
我们采取职业技能培训和创业培训相结合的方式，对被征地农民进行培训。通过培训，使他们掌握了一技之长，为实现就业、从事创业奠定了较好的基础。自2016年以来，共举办职业技能培训班47期，培训人员2052人，其中：挖机212人，瓦工268人，厨师203人、旅游服务45人，起重工59人，电焊工212人，缝纫工34人，种养植技术员27人，茶叶加工制作工131人，家政服务782人；共举办创业培训班6期，培训人员289人。
（一）制定被征地农民培训工作方案。根据中央、国务院、省、市有关文件精神，为了妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，维护其合法权益，保持社会稳定，提高被征地农民的就业能力，促进被征地农民劳动技能培训，结合我区实际，我局制定了《被征地农民培训工作实施方案》，按照“实际、实效、实用”的原则，让被征地农民通过劳动技能培训，使他们既能学到一技之长，又能取得国家职业资格证书或其它就业有效资质证书。
（二）印发《区被征地农民就业和社会保障服务手册》，开展针对性的就业培训。2016年，我们以倡议书的形式，印制就业创业政策、就业信息等为主要内容的宣传资料2万份，组织专班人员到征地任务重的村（社区），进一步开展宣传活动，推荐被征地农民就业。同时，针对我区城市建设中出现的被征地农民就业技能普遍偏低，就业难度大等新问题，年初，我们以村（社区）为单位，对被征地农民技能培训意愿进行摸底调查，根据调查情况分片区、分专业开展技能培训。在街办、桥边镇分别举办挖机、电焊工、家政服务培训6期，共培训300余人，其中在街办巴王店村开展挖机、电焊工培训班2期，160人参加培训，分别在石堰村、塘上村举办家政培训班1期，培训72人；在桥边李家湾村、偏岩村举办家政培训班2期，培训69人。
（三）开展“以服务被征地农民”为主题的“春风行动”招聘活动。针对我区被征地农民日益增多的实际情况，今年我局开展了为期三个月的以“服务被征地农民”为主题的“春风行动”招聘活动，促进就业。活动期间，先后举办大型专场招聘会2场，服务重点企业小型招聘会2场，累计进场企业108家，提供就业岗位4850个，吸引求职者近4000人，达成就业协议650人。
（四）落实创业扶持政策，鼓励创业带动就业。将有创业愿望和创业能力的被征地农民纳入创业培训范围，按照每人800元的标准，给予创业培训补贴。通过创业培训，增强创业意识和能力。对其在创业过程中有资金困难的，我局帮助其办理小额担保贷款。2016年，共为27名创业人员申请办理小额担保贷款183万元，创业人员带动就业60余人。
三、被征地农民就业工作中存在的问题
目前，被征地农民就业工作还存在许多问题。主要表现在：
一是部分被征地农民参加就业培训的积极性不高。为促进被征地农民就业，人社部门每年都组织被征地农民参加免费技能培训，但由于培训针对性不强、技术含量不高，尽管部分被征地农民手握培训结业证书，但在求职时因不能满足企业用工需求，久而久之大家便不再愿意参加培训。
二是部分被征地农民就业意识不强。被征地农民属自谋职业和转移就业，他们在被征地前靠种植农作物生存，采取“日出而耕，日落而息”的生存模式，与社会的接触较少，信息闭塞，思想陈旧保守，很多观念都不能及时更新，造成了大部分农民在失去土地后无所适从，不能准确地自我定位，对以后的生活一片空白。再加上很多被征地农民文化素质较差，文化程度不高，没有一技之长，普遍缺乏应对市场竞争的能力，导致就业难度不断加大。
三是部分被征地农民就业观念有偏差。部分被征地农民还对政府和集体有着“等、靠、要”的思想，甚至存在“死要面子活受罪”的观念，认为“低工资、重劳力、苦脏活”是外来民工的职业，自己从事这些工作会丢面子，就出现“高不成、低不就”的现象。因此，被征地农民就业仍十分困难。
四、促进被征地农民就业的思路及措施
（一）工作思路
坚持以人为本的理念，树立促就业就是保民生、保稳定、保增长的大局意识，创新工作思路，突破工作难点。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，以促进被征地农民就业为目的，以乡镇、村（社区）为依托，以市场需求为导向，通过落实积极的就业政策，创新机制、拓宽渠道、优化服务，努力营造良好的就业环境和就业条件，促进被地农民家庭中有劳动意愿和劳动能力人员充分就业。
（二）工作目标
以就业、培训、创业三位一体的工作模式为抓手，落实积极的就业扶持政策、强化技能培训、建立就业信息化服务平台、实施困难援助、拓展就业空间，多渠道、多方式促进就业，逐步实现被征地农民家庭至少一名人员稳定就业。
（三）工作措施
1、把就业作为解决被征地农民生活的根本出路。一是进一步加强对被征地农民就业培训，组织被征地农民参加和享受就业培训、择业指导、职业介绍等多种免费就业服务。二是要求征地企业积极使用被征地农民工，并纳入征用地协议，由区人社部门按企业用工要求培训被征地农民，用地单位吸纳被征地农民就业。三是积极鼓励被征地农民外出务工实现就业。
2、加强引导，鼓励被征地农民大胆创业。引导被征地农民根据自身条件，把握市场经济的契机，充分利用公共就业服务机构资金扶持政策，积极创业。一是对于农民被征地后有创业愿望的人员，帮助其办理小额创业担保贷款，为创业人员解决创业资金困难问题。二是对于符合国家政策规定的创业人员，可以列为创业带头人，为其提供创业培训，并对其带动就业的人员实行社会保险补贴政策。
3、大力发展第三产业，拓宽就业渠道。根据目前情况看，要抓住区内大量安置房建设的契机，大力发展第三产业，努力拓宽就业领域。第三产业属劳动密集型企业，提供的就业机会较多，其中有些岗位对劳动者素质要求不高，更适合被征地农民发展；从服务行业入手拓宽就业渠道，如住宅消费服务业的超市、快餐、物业管理、家政服务、搬家公司、社区绿化等。
4、开发岗位，引导被征地农民就业。一是建议在项目落地时与征地单位签订提供一定数量或一定比例就业岗位的协议，或在同等条件下优先吸纳被征地农民就业。同时，大力开发就业岗位，要求本地工商企业尽量消化本区被征地农民，解决本地被征地农民的就业问题，以此增加被征地农民的收入。二是引导被征地农民转变就业观念，破除“等、靠、要”思想,提高自谋职业、自主创业能力，积极从农业生产方式向服务性生产方式转变，如引导被征地农民承包门面开设餐饮等服务性行业。
五、2016年服务被征地农民的工作重点
（一）进一步加大政策宣传力度。组织人员深入到有征地任务乡镇（街办）、村（社区）宣传被征地农民就业培训和社会保障政策，做到“那里有征地项目那里就有政策宣传”，确保就业创业及社会保障政策家喻户晓。
（二）进一步加大培训工作力度。进一步完善《被征地农民培训工作实施方案》，根据被征地农民实际需求，进行广泛的调查摸底，提高培训的针对性；创新培训方式方法，将培训地点选择在村（社区），方便被征地农民就近参加培训；在培训内容上，注重理论学习与实际操作相结合，重点要增加实际操作培训时间，提高培训效果。
（三）进一步加大就业援助力度。继续开展以“服务被征地农民”为主题的“春风行动”招聘活动，深入到征迁重点村（社区）宣传就业政策，发布用人单位招聘信息。结合“就业援助月”、“人才·项目一对一”等活动，鼓励和引导劳动密集型行业为社会提供更多的就业岗位，千方百计扩大就业。
（四）进一步加大创业扶持力度。鼓励被征地农民自主创业，对自主创办各类企业或从事个体经营的，根据兴办企业或个体经营的规模，为其申报一定额度的担保贷款。对接收符合发放灵活就业人员社保补贴的企业，按照“社保补贴由本人登记申请、乡镇和街道社会保障服务中心初审、就业局再审、财政部门终审”程序，对其灵活就业人员发放社保补贴。
农村调查报告（一）
环境现状分析：
通过西湖村的环境调查以及其他农村的环境调查资料显示，大致可以分析得到农村的污染现状：
1、农村生活垃圾处理不得当。随着农村居民生活水平提高，现代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到农村，各种生产、生活垃圾也快速出现。在街道上，垃圾堆随处可见。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、烂酒瓶等，不仅影响农业生产，还成为疾病的传染源，危及人体健康，破坏人们的生存环境。还有一些牲畜的放养造成了村中道路环境较差。
2、农村生活污水处理率低。农村的生活污水处于无序排放的状态。每家每户的生活污水都是顺着自制的排水沟流到田地里。在生产力水平较低的时期，农村生活污水成分简单，可以自然降解。但是随着我国农村的城镇化不断发展，生活污水的成分不再简单，加上农民对环保意识的欠缺，同时也受目前经济发展水平限制，造成城镇生活环境的污染程度不断加深。据村名告知，在许鹏村的唯一的一个池塘曾经十分清澈，池内常常养有不少鱼类等水生生物，而现在，由于水污染导致，池塘发臭，池内生物腐败。
3、土地污染日趋严重。在农村，由于缺乏农业技术推广服务和公众环境意识，不是靠改良种苗提高抗病能力来提高产量，而是大量使用化肥农药。遇到雨水冲刷，化肥农药便渗入地下或流入河流。农用化学品的过量使用，不仅导致农田土壤污染，造成土壤板结、肥力下降。同时，还通过农田径流造成了对水体的污染甚至地下水污染和空气污染，并威胁到农村人口的健康。
4、空气污染日趋严重。在农村，特别是在农耕时节，大面积的焚烧作物，屡见不鲜，直接导致了空气污染严重。除此之外，工业污染也会导致空气质量下降。
【农户搬迁调查方案】
农村污染原因分析：
目前的农村环境污染的现状不是偶然的，而是必然的，经过分析，造成农村环境污染的主要原因就有以下几点：
1、部分农村居民的环境意识不高。长期以来，农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯，譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；卫生条件差，垃圾随处扔等等。环境意识的淡薄使农民养成了不注重环保的生产及生活习惯。
2、农村环境治理资金投入严重不足。在目前我国的发展形势下，针对城市的环境治理资金尚且不足，更不用说广大的农村了。环保资金投入不足，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题，许多改善环境质量的措施得不到落实
3、农村环境监管力量过于薄弱。国家环境保护的重点都在于城市的污染问题，而农村污染问题则长期没有受到重视。环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足，虽然现在许多地方乡镇一级政府也建立了环保机构，设立分管领导，但是多属空架子，基本没有认真履行环保职责。
4、城市化进程中，城市的高污染企业想农村转移。例如在西湖村周围的化工厂，浓烟四起，给村民的生活造成了很大的困扰。
农村环境污染改善方案：
对造成农村环境问题的主要原因，要彻底解决农村环境问题，我们应该从以下四个方面着手工作：
1、大力提高农民的环保意识。农民的环境保护意识薄弱及参与环境保护的消极性是我国农村环境治理的难度所在，所以提高农民的环保意识，鼓励他们积极参与环境保护与治理，是当前工作的重中之重、当务之急。应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境保护知识，提高农民群众的环保意识，调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性。
2、积极向农民推广先进农业技术，解决好农村产业布局不合理的问题。农民的许多不够环保的生产习惯多缘于落后的生产技术，应加大政府对农村事业的投入，多向农民宣传先进的农业生产技术。农村环境治理工作是一项工作难度大、资金投入多的公益工作，应成立农村环境整治工作领导小组，全面协调各方面工作。只有基层人员的各项素质提高了，农村的环保工作才能真正落到实处，目标也才能尽早的实现。
3、加强领导，保证队伍的清正廉洁，营造农村环境保护浓厚氛围。政府应高度重视环境治理工作，努力做到各项活动负责到人，建立长效保洁队伍。在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，不能重蹈工业化“先污染，后治理”的老路，要尽量避免因为环境问题而阻碍农村的可持续发展。如果不重视农村环境问题，势必会出现农村环境污染规模和影响的不断扩大，进而最终影响到城市，这不符合“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村的发展目标。如果上述各项措施能够切实落实到位，农村的树才能更多、更绿，水才能更清，天才能更蓝，农村的生态和生活环境才能有明显的改善，社会主义新农村建设的步伐会更快、更稳。
农村调查报告（二）作为农村出生的孩子，我对现在农村发生的变化感到非常高兴，当然农村的发展仍然存在严重的不足。
我从我寒假在家里的调查以及从小在农村长大的所看所见全面的分析一下我所了解的农村。
自从家庭联产责任承包制实施以来，农民的生活得到很大的改善。但是农业并没有摆脱为别的行业服务的地位，农业创造的财富无情的转移到别的行业，这和别的国家争相补贴农业形成了鲜明对比。二十年来农村的变化远远跟不上社会的发展，我就农村的经济，教育，卫生保健，治安，信息化的调查大概谈一下我的看法。
农村变化最大的应该是房子，从小的时候的土坯房到平房，到现在二层的楼房，但是人们的收入并没有实质上的增加，我大概调查了一下，在我们那里，现在一般的家里都是三口人，每家有四五亩的地，每年种地的收入只有两三千元钱，这里面有农民买种子（大约要一两百元）和买化肥（也要一两百元）的钱，还有自己亲自劳作，节省了耕地和丰收的花费，所以如果一普通农家只种地的话，除去日常的生活花费将所剩无几，所以我们那里的农民一般都要去干零时工。在2000年后，突然流行了外出打工，这是中国的大势所趋，沿海的发展给大量的农民工提供了打工的机会。现在我们村子只要有一定劳动力的人都在外打工了，虽然收入也增加了，但是和中国经济总体水平相比，我觉得还是远远不够的，现在有的家里只有丈夫在外打工，每年能够带回五六千的收入，多点的七八千元的收入，家里的收入也就是自给自足，也就是现在每个家庭平均每年有两三千元的收入，但是每个家庭都有孩子，每个父母都要赚钱为孩子盖房子，现在农村一般都盖的是两层的楼房，如果不盖的话，自己的孩子将很难找到老婆，而且会被人耻笑，而盖一个二层的楼房一般都在两三万，所以丈夫辛辛苦苦储存的钱也就是为给孩子上学的费用，以及将来孩子长大了，给孩子盖房子。这样一个普通的家庭也就陷入了这样一个循环，父母储存的钱给孩子盖了房子，孩子又要养活自己的父母，又要储存钱为了自己的孩子，这里面不能发生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我们那里的村的集体经济，没有一个村办的企业，大量的剩余劳动力只能到沿海打工，农民没钱，村的办公机关没有收入，举债运行，到达破产的边缘，农村的问题是非常严峻的问题，农村问题不解决中国不可能富裕，中国不可能实现现代化，不过中国在发展，农民问题也慢慢的解决。
农村的教育问题也非常的严峻，因为孩子是祖国的未来，农村的人口占我国人口的决大部分，可能农村的孩子不能决定祖国的未来，但是也将起到极其重要的作用。我们乡原来每个村都有自己的小学，而现在好几个乡才有一个小学，而我们市的高中也只有两所高中，而只有一所每年有两三百个考上大学，另外一所只有几十个，这样的状况怎么可能让孩子受到良好的教育，很多家长还有孩子不是不想上学，一是考不上，二是考上了也可能没有钱上。现在社会上出现了各种各样的培训机构，但是我问过很多人，普遍的反映却是用处不大。政府要加强对学校的投入以及扶持一些社会急需的行业培训结构。还有就是现在经济的发展使很多的孩子辍学去打工，我们村现在一个村只有两三个上高中的，其余十五六岁的孩子都去打工了，如何让这些孩子重返学校，也是社会要关注的问题。
农村的卫生保健就更差了。农民以前没有医疗保险，而现在突出的问题都是看病贵，所以农民只能是小病抗着，大病等死。还有就是农村没有自来水，随着环境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我们村和附近几个村为例，普遍存在井水过咸的状况，而且杂质过多，越喝越渴，没有人去关注，农民选择了沉默。
农民看病贵，究其原因主要有以下因素构成的：
【农户搬迁调查方案】
一是农民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于经济条件差，很多农民大病往往错过了治疗时机，一旦发现已经成了绝症，而且治疗费用高，造成许多家庭因病致穷、因病返贫，债台高筑。
二是农村“三级卫生网”功能萎缩，农民健康无制度保障。随着农村实行家庭联产责任承包制，集体经济实力下降，依赖集体经济运转的农村合作医疗名存实亡，农村“三级卫生网”功能逐步萎缩，农民的基本医疗需求得不到满足。
三是国家卫生投入不足，卫生资源配置不合理。多年来，国家对卫生的投入不足，远远不能适应经济社会的发展。而且卫生资源的配置明显存在着倾向城市而忽略农村的趋势。
四是医疗市场竞争无序，医院运转成本增高。由于财政投入少，医院的正常运转主要靠提供医疗服务收取的费用，添置大型先进设备主要靠自筹资金。这种机制实际上把医院完全推向了市场，其后果是形成医疗市场的无序竞争。
五是医院过分追求经济利益，医德医风与日俱下。由于医疗制度的弊端，我市大多医院过分追求经济利益，而忽视公益性质和群众利益，医疗行风出现滑波，医疗服务质量下降。
六是医药进货渠道不畅，中间环节多费用高。有的医院的药品进货渠道不正规，伪劣药品鱼目混珠，药品入库价与出厂价的差价悬殊。
七是地方疾病防治不力，血防工作形势严峻。我市地方疾病中要数血吸虫病对群众健康危害最大。一旦患上血吸虫病，将伴药终身，若延误治疗到晚血后期将会丢掉生家性命。
解决群众看病贵问题非小事，直接关系到人民健康水平和社会进步，关系到构建和谐社会。委员们建议：
第一、坚持办医的公益性和服务宗旨，加快医疗体制改革发展。要坚持用科学发展观统领我市卫生工作，围绕如何完善医院的运行机制，维护医院的公益性质，坚持为人民服务的宗旨，不断加快医疗制度改革。
第二、加强卫生宏观调控管理，合理节约优化医疗资源。市、县（市、区）两级卫生主管部门要加强宏观调控综合监管工作，合理调配优化医疗资源，认真实施卫生区域规划，引导医疗市场健康发展。
第三、加大卫生事业投入，重点倾斜农村卫生。政府对卫生投入应逐年增加，增长幅度应不低于同期财政经常性支出的增长幅度，且应倾斜农村和城市社区卫生，真正落实“把卫生工作的重点放到农村去”的卫生方针。
第四、办好农村新型合作医疗，牢固构筑农民健康屏障。切实抓好XX新型农村合作医疗制度的试行工作，关键是政府的补贴要及时到位，提高农民的参合率，扩大覆盖面，防止出现“三起三落”。
第五、切实办好惠民医院，真正服务好弱势群体。(
第六、大力加强医德行风建设，切实维护群众的切身利益。卫生主管部门和医疗机构要重点抓好医疗机构医德行风建设，使医院为社会服务，医生为病人着想，医疗为病人满意，不断提高医疗服务水平和质量，彻底扭转过去偏重经济创收的倾向，重塑健康卫士的良好形象。
随着时代的发展与改革，农村的治安也成为要关注的问题。特别是近年来，我们村的治安越来越差，前年村里的牛差不多都被人盗了，今年家家养狗，但是却被不法之徒给毒死了，村里的青壮年少了，也助长了不法之徒的气焰，甚至达到了明抢明夺的地步。现在这个问题一直没有人去重视，而这个问题却和农民的生活有着极其密切的关系。造成农村治疗安恶化的因素有：
一是贫困与摆脱贫困的矛盾比较突出。大多数农民仍然处于贫困之中。为了摆脱贫困只好外出打工，很难靠当地条件致富，部分人就把牟取不义之财作为致富之道。因而，在农村的犯罪中，盗窃、抢劫、诈骗等侵财案件占相当大的比例。
二是有的基层政权组织弱化，客观上助长了农村不安定因素。一些农村基层政权组织职能处于半瘫痪状态，对一些民间纠纷置若罔闻，制止不力，估计不足，任其发展，酿成事态；一些农民的矛盾纠纷无法排解，致使农村治安管理的第一道防线失去作用，预防和控制违法犯罪的能力降低，上访、聚众闹事、阻塞交通等群体性事件时有发生。
三是执法力量严重不足。农村警力严重不足，与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应，基层执法人员顾此失彼，疲于奔命，无法投入繁重的治安工作中去，加之装备落后，人为造成处理不及时，打击不力，不能有效震慑犯罪。
四是黑恶势力和邪教组织屡禁不绝，成为影响农村稳定的因素。
现在是信息化的时代，但是如果和我的父亲说农村的信息化时，他可能认为我在开玩笑，至今为止，我们村还没有建立有限的电视网络，我在家里只能看一两个自己市里的两个台。而安装一个电话不仅要给安装费，还有每个月交月租费，这极大的阻止了农村的信息化，在信息化的今天，农村被屏蔽。
新时期，中央新一届领导集体对三农（农业、农民、农村）问题高度重视，在党的十八大中提出全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，要求更加关注农村、农民和支持农业，把解决好三农问题放在更加突出的位置，作为全党工作的重中之重。我们村庄也发生了一些可喜的变化，比如已经不再交农业税，农民都加入了医疗合作，看病能够报销60%，而且农民的思想也开放了，很多都为自己买了保险，尽量减少天灾人祸造成的不幸。
但是这些只是农村的部分问题，完全解决农村仍需要党中央更加关注三农问题，大力扶持农业的发展，如果占全国70%以上的农村人口富裕了，中国才真正富裕了。
农村调查报告（三）为全面深入学习实践科学发展观，根据乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，做好学习调研段的调查研究工作，按照科学发展观的要求，围绕中央对新农村建设的“20字针”，为了解xx村的农村现状，摸清该村新农村建设中存在的问题，探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。我们村两委班子，多次深入我村5个自然村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
xx村地处铜川市东区与东坡矿相邻，铜罕线穿村而过，全村共有5个村民小组，农户369户，人口1489人，占地面积16平方公里，有耕地2680亩，其中苹果780亩，蔬菜350亩，党员42人，两委会成员5人，组干部5人，党小组5个，村民沿川道居住，分散复杂，村道长，路面老化，低洼不平，基础较差，属村矿结合部。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，我村在基础设施上有所改善，新建了村两室、村卫生室，实施了移民搬迁，使我村向新农村建设迈进了一步。
二、发展现状
近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。
（一）农业生产情况：xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1.8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。2016年末农民人均纯收入约为3100元。
产业结构情况：xx一、二组以苹果、粮食种植为主；xx三、四组以蔬菜种植为主；xx五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。
（二）、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题；村上建有1个科技文化活动室；全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1411人，参合率90%。
（三）农村基层组织建设情况。村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人；全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人；每年召开党员大会2—3次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
三、存在的主要困难和问题
1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在下几方面：一是村组道路多年得不到修缮、巷道没有硬化以及多数田间道路过窄、过陡，下雨天仍无法行走，从而影响了民村的生产、生活物资运输，增加了生产、生活的成本；二是水利设施落后，不能满足村民的农业生产、生活用水；三是村容、村貌等基础建设，缺乏统一规划，多数村组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，小组村还未实现道路硬化等；四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后对改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难，均制约着新农村建设的进程；
2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，增加了劳动成本，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。劳动力素质低，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，产品市场化程度低，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20**年，xx村的农民人均纯收入约为3100元，在高楼河乃至全区村中处于中等水平；农业产业化建设起点较低，除苹果种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，蔬菜土地面积太小，无法建温室大棚，形成蔬菜产业化，还不具备市场竞争力，烟草、干杂果种植才刚刚起步。
4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。xx村委会在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的村组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多；在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方；对如何建设、怎样建设本村的新农村路子不宽。
5、近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分组已经进行了一定的基础设施建设，新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在移民搬迁、乡村道路等农村公共基础设的管理维护上意识淡薄、措施不力、制度办法不到位。
四、对策及建议
（一）加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。
（二）突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展；村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。
（三）科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子要认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，要按照科学发展的要求，统筹规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。在项目规划上，近两年xx村委会在项目规划上的重点一是加强乡村公路修缮、养护，保障公路的畅通，争取能列入路面硬化项目；二保障部分村组的生产、生活用水；三对于实施整村推进项目、乡村道路规划、卫生共厕建设、村民科技文化室建设、等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步安排。
（四）抓好农业科技文化的培训、推广。一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。
（五）要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业。
（六）推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善村级事务决策管理机制和各项村规民约，增强村干部、村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保农村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。
总之，新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收、发展产业支撑和改善人居环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。用3至5年，或更长时间，使我们xx村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。
按照省、市、县“万名干部进万村入万户“活动要求，县烟草专卖局迅速组织“三万“工作组于3月14日至4月25日开始在槐树林特场的三岔河村、仙姑洞村、钱铺村三个村，17个村民小组，777户进行走访，重点宣传党的“强农惠农“政策、了解农村民情民意情况，以及农民群众对党和政府的要求与期盼。通过进村入户走访调查，结合烟草专卖工作实际，现将有关情况报告如下。
一基本情况（以三岔河村为例）
1、河村地理、人口
河村位于槐树林特场西北部，是于原茅山庙自然村合并而成。东与店子镇交界、南与关防乡接壤、西与仙姑洞村相邻、北与陕西宽坪乡紧紧相连。平均海拔918米，版图面积31.8平方公里，全村有7个村民小组，3个自然河组成而得名，全村282户，人口1071人。（其中男性577人，女性500人），现有劳动力516人，外出打工292人。全村空挂户有60户，卷烟经营户3户（、、）
2、基层组织
村委会位于1组，由原村小学改造，为一幢二层砖木平房。现有党员23人（含2名预备党员），占全村总人数的2.15%，其中外出党员4人，占党员总数的（下同）26%，30岁以下党员1人，占4.35%，60岁以上党员10人，占43.48%，初中文化程度以下10人，占43.48%，高中文化程度以上5人，占21.744%，女党员1人，占4.3%。
村委班子2人，支部班子2人（兼职）。村基层选举、帐务管理、议事决策等重大事项，基本形成了一套规范制度。开展了无职党员岗位承诺活动，注重发挥无职党员作用，促进了农村各项工作的开展。
3、经济状况
河村现有耕地1260亩，其中水田558亩，旱地702亩，实有林地面积50125亩，其中集体林地11588亩，退耕还林976亩；农民拥有房屋总间数890间，26780平方米，其中砖混180间。共有电话150部，太阳能4台，电脑2台，主要产业是林特产品为主，如核桃、香椿、生态公益林等，农村人年均纯收入2486元。
现有五保户16户，22人，其中在福利院集中保养4人。留守老人67人，留守儿童24人，低保户38户，96人。村级债务10万元，这是一个典型的山大人稀，地处偏僻，交通不畅，信息闭塞，是槐树林区乃至县村级经济最贫困、最薄弱的山村。
当然，该村自改革开放以来，全村面貌发生了翻天覆地变化，村级组织得到了加强，村级经济不断加快发展，全村的基础设施条件得到了明显改善，全村农民的生产和生活水平得到了显著的提高，群众对党和国家的方针政策表示万份信赖与坚决拥护，对今后生活充满了信心和期待。特别是全村人民在艰苦的自然条件下谋发展的思路和措施给予我们一定启示，总的说来有以下几个方面：
1、基层组织建设得力，保证有人管事。在上级党委政府的正确领导和大支持下，该村切实加强了基层组织建设，主职干部工作得力，“五个基本““七大体系“建设得到较好落实，基本形成“六有“有领导、有人员、有经费、有场所、有制度、有活动。保证有人专心投身于全村经济和社会发展的各类事务。
2、执行上级政策到位，达到按章办事。在村干部的带领下，村委班子能严格按上级政策要求开展各项工作，管理民主，依法办事，各项强农惠农政策执行到位，很好地维护和发展了党在人民群众中的地位和作用，确保了在党和国家政策指引下构建稳定、和谐的社会环境。
3、发展林特产业思路清晰，做到用心谋事。为带动全村核桃产业发展，在槐树林区政府的鼓励支持下，在一组七岔沟选择成块连片的区域，发展栽植核桃树1500亩地，集中发展核桃种植，此举有效解决了部分耕地闲置、部分没有外出打工的劳力、部分农户投资不足的问题，实现核桃规模化、科学化种植，得到了老百姓的广泛支持和一致欢迎。
但总的来看各村都面临新的问题。一是农村集体经济组织发展十分缓慢，除仙姑洞村，其余基本没有村集体经济收入结余，造成农村基层运转困难，公益事业长期投入不足，生产和生活条件难以得到改善；二是多年来形成的沉重乡村债务压在头上，特别是三岔河村外债高达9万余元，乡村债务不能妥善解决，农村经济发展将长期受到制约。三是农业基础设施薄弱，土地灌溉面积不多，大多地块都要靠天落雨，农业抵御自然灾害的能力依然脆弱。
四、存在的问题
（一）、原茅山庙自然村农户搬迁
1、子女上学困难.问题多。受自然条件影响，由于山路崎岖，人口分散，经济条件落后，整个茅山庙老三岔河村直至槐树乡政府仅有一所小学，幼龄儿童最远要走22公里才能上学，而小学附近的小孩家中由于农活.外出务工等因素制约，小孩上学和无人照顾成了大问题。
2、村民就医难。由于经济条件落后，各村均无条件设立医务室，就医只能到槐树卫生院，由于交通基本靠走，村民平常得病基本靠硬抗，重病.急病得不到及时有效的治疗。尤其是小孩老人容易留下隐形病患。
3、农民粮食种植实际效益不高。农民粮食种植亩产不高，其主要原因是野猪等野兽经常毁坏农民劳动成果，使得粮食效益几乎减半，因此农民只能基本保证粮食够吃，没有多余的粮食出售使得他们经济收入来源单一。
（二）、核桃产业发展情况
1、核桃是一个投资时间长，经济效益见效慢的产业，因此不少群众缺少一定的积极性。
2、缺少资金投入。以仙姑洞村为例，村委会近年来一直在无偿进行投资，但由于经济条件制约，无后续资金注入，使得管理工作无法正常及时的进行。核桃产业已经投入多年，在群众缺少积极性的同时加之自然虫害等影响缺少人力管理，使得核桃产业出现了弃之可惜而继续进行却困难重重的现状。
3、在整个核桃产业发展至今，始终缺乏科学技术支持，主要体现在嫁接.除害.施肥.剪枝科学管理上，对核桃产业长远收入造成了极其危害的影响。
（三）村级基础建设
1、村房简陋，无信息化办公设施。
2、基层干部是一个对责任心.积极性要求极高的工作，需要
3、
五、需要解决的办法
1、村级组织建设基本健全。班子职数配备不够，兼职较多，班子比较协调，村务公开，工作能够正常开展，尽管村里事务多、矛盾多、累积问题多，然而因干部作风务实、正派，多数群众对干部还是比较信任。由于该村居住环境和地理位置局限，党员队伍总体上年龄偏大，文化程度总体不高，在带领群众致富奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥一般。
2、基础仍然薄弱。从林区政府到村房主线是水泥路，支线是泥土路，通组公路是未拓宽的泥土路，村民出行非常不便。
3、发展仍然滞后。粮食亩产量500斤，农产品适宜种植包谷、小麦、洋芋等；林特产品适宜栽培核桃、香椿、木耳、香菇、茶叶等；畜禽产品主要是养猪、养鸡等。
4、增收仍然困难。经济收入主要以外出打工为主，在家的主要靠种地养家户口。
5、社会事务状况良好。全村社会治安状况良好，村民对村里的治安状况基本满意。适龄儿童入学率虽然已达100%。但由于附近村小拆拼，没有学前班，一年级以上学生要到12公里之外的槐树村上学，非常不便。村民享受农村医保，目前农医保参保率在98%以上，新农保正在进行中。
6、村组干部党员平均年龄偏大，党员的先锋模范带头作用发挥不够明显。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，能拖则拖。
7、地理位置偏僻，山大无柴，基础设施落后，经济发展缓慢。该村地处林区西北角，农村基础设施建设较为滞后。因自然环境因素制约和历史遗留等问题使得各方面基础薄弱，村民谋生手段陈旧，目前村里带领村民致富办法不多，经济发展缓慢。
8、精神文明建设质量不高。文化娱乐设施单一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娱乐生活单调，群众除了看电视、聊天、打牌以外，几乎无其它文化生活。
五、建议需要解决的困难和问题。
1、扶贫搬迁。特别以原茅山庙自然村为例，九十年代初是8个组，175户，837人。并村后三岔河全村7个组而茅山庙就占了5个组，目前只有75户，250人。由于高山气寒，粮食产量较低，且常常和野生动物争夺，这里就不具备人类居住的条件。建议将这些高山困难户，采用梯级搬迁的方式，根据个人能力，自己拿一点，政府补一点，实行梯级搬迁。
2、公路河堤水毁严重。一组村民金礼林要求修通拓宽七岔沟公路。原茅山庙自然村村民要求拓宽和硬化通组公路。
3、危房。全村有18户危房，要求扶持。其中五保户肖方田，当务之急需要解决住房，我局“三万“工作组5月12日落实。
4、山体滑坡。一组村民对原新农村滑坡倒倒塌的房屋要求拆除，排除安全隐患。
5、安全饮水。大一组村民要求解决安全饮水问题，使有能力购买太阳能、洗衣机的农户能发挥作用。
6、医疗。加大村级医疗设备更新和医务工作者的培训，村民要求就近看病。
7、村委会建设。三岔河村委会位于1组，由原村小学改造，为一幢二层砖木平房。房屋漏雨，办公条件较差，无信息化办公设备。
8、产业发展。目前发展的核桃产业村民非常满意，但部分村民缺乏科学管理的激情。还需正确引导和技术培训。
通过本次“三万“活动，我局工作组
年五月十日
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/570260.html
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