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万绿[2010]7号
2010年民主评议政风行风工作实施方案
为切实加强政风行风建设，进一步规范工作程序，不断提高办事效率和工作质量，更好地服务于园林绿化事业，为促进经济发展、维护社会稳定发挥更大作用，按照区委、区政府《关于开展民主评议政风行风工作的实施意见》的要求，结合本单位工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十七大、中央、省、市、区纪委有关文件精神为动力；坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的原则；以密切党和人民的关系为核心，以执政为民为主题，坚持寓服务于
日常工作之中，进一步推进文明办公；以人民群众满意为目的，着力解决损害群众切身利益的突出问题。坚持做到与开展创建国家生态园林城市活动相结合，通过民主评议政风行风活动， 使爱绿护绿意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风有较大的改进，群众的满意度有较大幅度的提升，逐步建立健全政风行风建设的长效机制，进一步促进园林绿化工作又快又好的发展。
二、评议内容
这次政风行风评议工作的评议内容是：
（一）创优发展环境的情况。认真贯彻落实科学发展观、《太原市加强作风建设与廉政管理若干制度（规定）》和《太原市行政机关及其工作人员损害政务环境责任追究暂行规定》及首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等情况，切实解决在执法和行政过程中存在的“权钱交易”、“不给好处不办事”等问题。
（二）解决损害群众利益突出问题的情况。此次政风行风评议工作主要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的具体问题，进一步加大治理力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。主要包括工作纪律松弛、服务态度生硬；杜绝门难进、脸难看、事难办现象，实现作风明显好转、服务意识明显增
强、工作程序明显规范、办事效率明显提高、广大干部职工精神状态和敬业精神明显增强的要求。
（三）依法履行职责的情况。通过评议，进一步完善财务管理制度、政务公开制度、考核激励制度和监督制约机制，逐步建立健全政风行风建设的长效机制。
（四）加强政风行风建设的情况。进一步深化管理改革创新，加强“政风行风热线”管理，在全系统内开展专题评议工作，建立“以上促下、以下评上、民评官、基层评机关”的机制和办法，切实发挥群众监督评议的作用。
三、评议重点
以优化环境、关注民生、服务民生，切实纠正损害职工群众利益的不正之风为主题。着重评议以下几方面：
1、评为民办实事情况，看是否存在伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题，是否存在服务意识不强、服务不到位的问题，是否做到了事好办、好办事、办好事。
2、评作风建设情况，看是否存在“门难进、人难找、脸难看、事难办”，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题，有无作风涣散、纪律松弛、互相推诿、承诺失信等现象。
3、评廉洁自律情况，看是否遵守党风廉政建设各项规章制度，有无奢侈浪费、贪污受贿、以权谋私行为。
四、评议方法、步骤
采取定量与定性相结合，自查自纠与评议相结合、第三方面评估与集中评议相结合的方式进行。
（一）评议步骤
1、宣传发动和安排部署阶段（6月20日—6月30日）。 ⑴通过建立政风行风评议领导组，召开动员大会，传达上级有关民主评议政风行风工作精神。组织学习有关文件，制定工作实施方案，提高认识，统一思想，加强领导。
⑵聘请政风行风监督员，要从人大代表、政协委员、民主党派、社团组织、企事业单位、新闻媒体中聘请一批监督员。要认真做好监督员的培训、管理和使用工作，充分发挥他们在评议工作中的作用。
⑶开展民主评议政风承诺活动。通过认真收集梳理，确定今年要解决群众反映的１至２个热点难点问题，向社会做出政风行风建设公开承诺。承诺内容要突出解决政风行风建设中的重点问题，年内达到什么效果。在年底前的承诺兑现中，要向社会公布解决的问题的情况。承诺内容要在本单位公示，接受群众监督，并在年底前将承诺兑现情况上报区评议办。
⑷积极参加区评议办组织的集中宣传咨询活动，同时积极开展“三进”即进社区、进企业、进农村宣传咨询活动，现场接受群众的咨询投诉，解答解决政风行风问题。在今年７月中旬举办一次大型宣传产咨询活动，现场接受群众的咨
询投诉，解答解决政风行风问题。在７月２５日前将活动情况书面上报区评议办
⑸继续开设“政风行风热线”“领导接待日”，设立“政风行风评议信箱”，对群众反映的问题及答复解决情况，建立问题数据库，每月要向区评议办报送，向群众反馈处理结果。
⑹设立政风行风意见箱，投诉咨询电话为6197688，接受广大群众监督。
(7)将园林“12319”和区数字化平台的派单任务及时完成。
2、调查评议和整改反馈阶段（7月1日—10月30日）。 ⑴开展政风行风问题调查。通过走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表，收集群众的意见和建议，深入了解本部门行业、本单位存在的问题，及时反馈情况。针对自身存在的重点问题开展自查自纠，认真开展政风行风问题普遍与专项调查，分析存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，并写出政风行风问题调查报告，并于6月底前报区评议办。
⑵组织召开集中评议大会。在8月20日前，针对政风行风调查中发现的问题，确定评议主题，邀请社会各界评议代表、服务对象和政风行风监督员进行现场评议。召开民主听证对话会，要求问题集中、准备充分，有针对性地解决实
2016年党建工作方案
2016年是贯彻落实十八届五中全会，实施“十三五”规划开局之年，为进一步贯彻落实全面从严治党要求，充分发挥党的政治核心作用，把党的政治优势转化为担当企业发展使命和推动改革创新驱动的强大力量，现制定2016年公司党建工作方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以落实全面从严治党要求为主题主线，以服务企业发展为中心任务，以落实基层党建工作责任制为总抓手，突出“两学一做”学习教育、企业基层党建等重点工作，加强党员教育管理，强化基层党组织整体功能，为完成2016年公司发展目标提供坚强保障。
二、重点工作
（一）开展“两学一做”学习教育
巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，在公司全体党员中组织开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，强化思想建党。
1、推进常态学习。将党章党规和系列讲话作为理论学
习。基层思想教育、党员教育培训的重要内容，党委每两月组织1次专题研学；党支部每季度组织全体党员进行1次集中学习讨论；引导全体党员搞好自学。
2、讲授优质党课。党支部结合专题学习，每季度组织所属党员开展1次党课教育。党委班子成员要在所在支部、到基层联系点党支部分别讲1次党课；党支部书记要在所在支部至少讲1次党课。由党委组织党校教师、先进模范到基层一线讲党课。“七一”前后，各党支部要集中安排1次党课。
3、严肃组织生活。以“两学一做”为主题，党委择期召开1次专题民主生活会，党支部召开1次专题组织生活会，组织班子及成员进行党性分析，查摆存在问题，开展批评和自我批评，制定整改措施。以党支部为单位召开党员大会，组织全体党员对支部班子和党员个人进行民主评议，综合确定评议等次，对不合格党员帮助教育。
4、丰富实践载体。持续开展学习弘扬焦裕禄精神活动，强化党员忠诚、担当意识。以党支部为单位，采取多种形式组织党员重温入党誓词，强化党员意识。引导党员落实设岗定责、承诺践诺等制度，增强学习教育针对性实效性。结合纪念建党95周年，评选表彰先进党支部和优秀共产党员。
完成时间：3月-12月
（二）开展党支部书记“一定双评”
为切实加强党支部书记队伍建设，推动党支部书记履职尽责，在公司各党支部全面开展党支部书记“一定双评”（年
初确定年度目标任务，年底由上级党组织考评、由党员群众评议）工作，实现全覆盖。
1、确定年度目标任务。党支部书记年度目标任务要突出书记的管党治党责任，重点围绕严格党内政治生活、加强党员教育管理、发挥党员先锋模范作用以及服务党员群众（职工、服务对象）等方面提出。由党委书记要亲自制定年初承诺事项，并认真审定党支部书记年度目标任务，逐一签订《基层党组织书记年度目标任务承诺书》并公示。
2、认真开展考核评比。党委加强跟踪指导，各党支部按季度公示承诺事项完成情况，“七一”前后组织一次党员群众（职工、服务对象）测评。年终，由党支部书记围绕年度目标任务进行述职并再次组织党员群众（职工、服务对象）测评，各支部综合两次测评和年终考核的情况，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次进行综合评定，其中“优秀”占比30%。
3、强化考核结果运用。列支专项资金，对评定等次为“优秀”的给予奖励，评优评先时优先予以推荐。对评定等次为“基本称职”的，取消评优评先资格，并进行诫勉谈话、责令限期整改。对评定等次为“不称职”的，及时进行组织调整。
完成时间：2月-12月
（三）开展党员组织关系集中排查工作
为落实全面从严治党要求，严格党员日常教育管理监督，从现在起到8月，在全司开展党员组织关系集中排查工
作。排查工作以党支部为单位进行。排查对象为正式组织关系在本党支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员。整个排查工作分为学习动员、摸排查找、管理处置和分析总结四个阶段。
1、全面做好学习动员。根据上级有关要求，结合公司党员队伍现状，细化排查方案，进行专题部署，开展集中培训，组织各党支部书记学习通知精神，明确目的意义、工作任务、方法步骤、政策要求、工作纪律，提高思想认识，确保责任到位。
2、认真开展摸排查找。通过全面排查清理，重点摸排出超过6个月未与党组织联系的党员名单；通过全面联系查找，尽快与失联党员取得联系；通过全面调查核实，分析党员失联的具体原因，核实党员在失联期间的现实表现，作出具体结论。
3、规范做好管理处置。通过纳入正常组织管理、理顺党员组织关系、不予承认党员资格、退党除名四种方式，强化不同类型失联党员的规范管理。对被认定为不合格党员的，要采取限期改正、劝退、劝而不退除名、自行脱党除名、取消预备党员资格等方式，严肃进行组织处置，纯洁党员队伍，保证党员质量。
4、及时分析总结提高。要结合排查情况，认真研判党员队伍状况，深入分析党员日常教育管理监督中存在的问题，制定落实改进工作的办法措施，健全党员档案和党员管理制度。【2016一定双评方案】
完成时间：3月-8月
（四）规范党员发展工作
认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，坚持正确标准，严格发展程序，优化党员队伍结构，提升党员整体素质。
1、规范入党积极分子队伍管理。加强对《中国共产党发展党员工作细则》新程序、新要求的学习。按照《党章》规定的党员标准，将政治标准放在首位，严格落实入党积极分子推优制度，未经群众代表推优的，一律不得列为入党积极分子。建立入党申请人、入党积极分子、发展对象信息库，实行入党积极分子培养备案制度，跟踪考察培养，加强动态管理，未纳入信息库的入党积极分子一律不得列为发展对象。
2、做好入党积极分子集中教育。落实入党前短期集中培训要求，每名入党积极分子除至少参加2次区级培训外，还要参加由党委组织的入党培训，未达到集中培训要求的一律不得列为发展对象。除开展短期培训外，各支部可以给入党积极分子布置一些社会工作或交办专项任务，使他们在实践中端正入党动机，增强党员意识，锻炼工作能力，提升综合素质。
3、申报年度党员发展计划和入党积极分子培训。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，各支部本年度发展党员计划原则上不超过2名。区级入党积极分子培训，原则上各支部本年度培训人数不突破上年度实际
一、考核内容
（一）基础工作（30分）
1、建立健全基层党委抓党建工作责任制。成立由单位党组织书记任组长的党建工作领导小组，每季度召开1次以上党建工作领导小组会议，将基层党组织活动和党员教育经费列入单位经费预算（2分）；完善班子成员抓基层党建工作联系点制度，每季度深入联系点，帮助解决实际问题（1分）；制定基层组织工作年度计划和考评办法，基层党委每半年向县委组织部就党建工作报告1次以上，（2分）。（小计5分）
2、认真做好党员发展工作，优化党员队伍结构。规范党员发展工作程序，落实党员发展推荐、票决、重点管理和责任追究等制度（2分）；制定党员发展工作计划，注重优化党员结构，年内发展党员达到女党员25％以上、35岁以下70％以上、高中文化以上75％以上、生产工作一线85％以上的目标要求（2分）；加大在农村基层、城市社区、非公有制经济组织等领域的党员发展力度（1分）。（小计5分）
3、抓好党员教育管理，提高党员素质。落实“三会一课”等党员经常性教育制度，贯彻《2016-2016年全国党员教育培训工作规划》，制定党员学习和培训计划（1分）；丰富党组织活动形式，“七一”期间开展了庆祝、慰问或表彰活动，认真抓好民主评议党员工作，对评为不合格的党员进行了相应处理（2分）；加强流动党员的教育管理，《流动党员活动证》发放率达到100％（1分）。（小计4分）
4、落实党内统计工作规定，规范党员信息库的维护管理。严格按照规定时间上报党内统计报表和党员花名册，能及时更新维护党员信息库（1分）；做到专用电脑专用，不连接互联网，报表能够实现直统（1分）。（小计2分）
5、加强党费收缴、使用和管理工作。建立党费收缴基数台帐，基数核定准确（1分）；党员缴纳党费及时、主动、足额（3分），对党员缴纳党费情况进行公示（1分）；每季度第一个月上旬将上一季度党费及时足额上缴（1分）。（小计6分）
6、加强村干部队伍建设。认真落实《县村干部管理暂行办法》（永办字[2016]46号），重点抓好村党支部班子管理与“双述双评”年度考核（2分）。调整任免村支部书记要及时与组织部沟通，并报组织部备案审查（2分）。认真做好大学生“村官”的管理考核和进退流转工作（1分）。（小计5分）
7、做好干部、公务员、人才统计年报工作。积极配合、参与“杰出人才奖”、“十佳创新创业人才”评选和“人才服务月”活动（1分）；对本地各类人才登记造册，协同县人才办做好人才信息的采集、建库工作（2分）。（小计3分）
（二）重点工作（40分）
8、完成乡镇党委换届选举工作，加强乡镇领导班子和干部队伍建设。配合县委做好乡镇党委换届工作，制定下发做好乡镇党代会选举工作方案，组织开好党代会，确保乡领导班子换届工作有序健康平稳进行（3分）；加强领导班子思想政治建设，每年召开领导班子民主生活会2次以上，开展坚定理想信念为主题的学习教育活动1次以上，每名党员干部每月写1篇读书心得体会，每季度开展1次中心组学习，每年结合实际工作写1篇以上高质量的调研报告（2分）。（小计5分）
9、扎实推进创先争优活动。结合全省“富民兴赣我先行”百万党员承诺践诺活动，开展“两诺三述评”活动；围绕打造“群众满意工程”，推进全省“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动深入开展“三民活动新春行”活动，制定了活动方案，抓好落实，抓出成效（2分）；结合“井冈红旗”示范点创建，在乡镇、村党组织中组织开展“新农村先锋党组织”创建活动，在乡镇机关、站所党员干部中开展“驻村入户、结对帮带”和“一线服务”等活动，在村级干部党员中开展“为民服务全程代理”、“三培两带两服务”、“设岗定责活动，新培育了2个以上党建示范点，做到制度规范，资料齐全等（2分）；组织开展“学习党的光辉历史、传扬红色故事”主题活动和创先争优理论研讨工作，举办党的知识竞赛、“党的建设新的伟大工程精品展”征文、专题报告会；开展走访慰问老党员、老干部等活动，设计了特色鲜明、务实管用的载体并认真组织实施得（1分）。（小计5分）
10、继续实施“农村党建十类百点示范工程”。认真落实县委制定下发的示范点建设方案，年内各乡镇高标准建成1个以上党建示范点。（小计2分）
11、继续推进乡镇规范化建设。开展“乡镇规范化建设年”活动，实施乡镇规范化建设“五个千”工程，即每个乡镇种植1000平方米绿地（1分）、建设1000平方米以上文化休闲广场（1分）、开发1000平方米以上的商住楼（1分）、新建或改造1000米以上的街道（1分）、新建或改造1000平方米以上的市场（1分）。（小计5分）
12、抓好村级活动场所管理。多方争取资金，全面完成上级下达的“168”工程建设任务。按照“九个有”要求（有党组织办公室、有党员活动室、有标牌、有党旗、有工作制度、有办公设施、有党支部工作手册、有公开宣传栏、有党员形象栏）抓好规范化建设，布置美观大方（2分）；抓好党建基础台帐资料的收集、整理、归档工作，做到健全、整洁、规范（1分）；推行村干部轮班值班制度（1分）。（小计4分）
13、扎实开展“井冈红旗”创建工作。按照“五个好、一规范”标准，扎实开展“井冈红旗”创建活动，培育一批具有典型示范性的基层党组织。要按照要求重点抓好烟阁乡长富村、高桥楼镇莲花坪、怀忠镇茶源村、埠前镇高贤村、创新制革五个规范点建设。（小计3分）
14、扎实推进现代远程教育。严格落实岗位责任，大力整治“零收看、收看单一、收看时间短”现象，每月组织收看远教节目不少于2次4小时（2分）。设备播放流畅，记录簿记录完整，资料归档规范（1分）；建成1个以上远教学用示范基地，培育2名以上远教“学用标兵”（1分）。（小计4分）
15、巩固完善村级民主“五步工作法”。年内每个行政村要选择1-2件重要村务，通过“五步工作法”决策实施，并认真做好文档资料的整理保存工作。（小计3分）
16、全面加强村级基层组织建设。认真贯彻省委加强农村基层组织建设“1+3”文件，全面落实村支部书记“一定三有”政策（1分）。积极选派机关干部到“难点村”、“重点村”任村党支部书记（1分）。深化“三培两带两服务”活动，年内建成一个覆盖10户以上的示范基地（1分）。（小计3分）
17、加强党代表工作，发挥党代表作用。全面落实党代表任期制、党代表提案制度和党代表“两联两评”制度，加强党务公开（2分）。建立20平方米以上的党代表工作站，年内组织党代表开展专题调研等专题活动2次以上（2分）。（小计4分）
18、加强“两新”组织和离退休干部党支部工作。依托富民产业，加强专业合作社（协会）党支部建设和非公企业党建工作，进一步完善党建工作指导员制度，深入开展党员服务承诺等活动（1分）；完善离退休干部党支部建设，党的活动开展正常，各种学习记录、资料完备（1分）。（小计2分）
（三）创新工作（30分）
19、积极开展“三包三访一签”活动，营造风清气正的换届环境。各基层党委要在换届前组织科级领导干部走访普通代表、普通代表走访群众（2分）；开展党代表、人大代表、政协委员签订拒绝拉票贿选等非组织活动《决心书》活动，并张贴公布，接受组织、干部、群众的监督，营造良好的换届环境（2分）。（小计4分）
20、建设园区和城区党员服务中心，进一步健全党员联系服务群众体系。各乡镇要进一步健全和完善乡村两级党员服务中心建设，同时要把党员服务工作向园区和社区延伸和拓展，工业园区党工委要设立园区党员服务中心，禾川镇党委要在社区设立党员服务中心（2分）;发挥党员服务中心作用，年内开展党员理论和技能培训4次以上，组织开展党员志愿者活动和创业扶持活动3次以上（2分）。（小计4分）
21、建立远程教育学用和农村实用人才创业示范基地。每个乡镇党委要引导、鼓励和扶持农村实用人才建立远程教育学用和农村实用人才创业基地1个以上（2分）。要利用远程教育平台，年内举办乡土人才、党员示范户、种养能手、回乡创业人员等农村实用人才的技能培训4次以上，培训500人次以上，50%的党员掌握了1门以上农村实用技术（2分）。（小计4分）
22、开展“创先争优‘三心’在行动”活动，创新活动载体。开展结对连心、沟通谈心、办实事暖心活动，基层党组织之间相互结对子、每名党员与一户以上群众结对子，每名党员与一名以上群众谈心5次以上；每个基层党组织为群众办一件以上事实、每个党员做一件以上好事（3分）;在开展“三心”活动中，要认真记好“民情日记”（1分）。（小计4分）
23、实施特聘乡镇党委组织员，创新基层党务工作者队伍建设。各乡镇党委要从优秀村支部书记、大学生村官、新录用公务员和离退休干部中特聘1名以上乡镇党委组织员（1分）;要发挥特聘乡镇党委组织员作用，建立健全考核制度（1分）;年内对“特聘组织员”培训2次以上，每月补贴不少于100元，对表现突出的进行表彰激励（2分）。（小计4分）
24、立足实际，抓好党建创新工作。各基层党委要着眼前瞻性，增强创造性，年内确定1项以上创新工作。创新工作的开展必须有方案，有目标，有切合实际、针对性和操作性强的举措，成效比较明显，产生了积极的社会影响，具有推广价值。创新工作根据工作效果计2-10分。（小计10分）【2016一定双评方案】
二、加分项目
为组工信息上稿提供1条线索得1分，在市级以上刊物（含市级）发表一篇反映组织工作的宣传稿件得3分。单项工作获省、市、县委组织部表彰的，分别计5、3、1分。某方面工作年内被省、市委组织部点名或县委组织部安排代表县里接受市级以上组织部门专项检查的，视工作内容、工作量和检查效果加1-5分。
三、评先评优一票否决事项
1、凡党委班子成员有违法违纪行为的，实行一票否决；
2、凡组织工作因失误造成重大负面影响的，实行一票否决；
3、凡未及时足额缴纳党费的，实行一票否决。
四、考评办法
1、各基层党委在2016年12月15日前，对本年度组织工作情况进行自查，并以书面形式将本年度工作总结和自评得分情况报县委组织部。
2、县委组织部采取平时考核与年终稽核的办法对各地自查得分情况进行统一核查。
3、乡镇党委按照1-24项内容考评，总分为100分，其他基层党委按照1-5、7、9、17、18、22、24项内容进行考评，总分为50分。加分项目直接累计。
4、根据分值按乡镇党委和其他党委两类分别排出名次，县委组织部部务会进行综合评审，经县委同意后确定组织工作先进单位和个人各若干名，并给予适当奖励。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，践行“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线，切实转变政府职能，建立镇干部岗位在村、重在服务、责在连心“三在”包村驻点工作机制，引导和鼓励镇干部进一步强化责任意识、服务意识、发展意识，争做群众的依靠者、主心骨、贴心人，有效破解干群沟通渠道不畅、群众工作水平不高、对待群众感情不深、基层组织服务功能发挥不够等难题，始终保持党同人民群众的血肉联系，夯实党在农村的执政根基。
二、选派驻村干部
镇干部驻村是我镇长期坚持的一种工作机制。本次选派驻村干部本着领导带头、全员参与、统筹兼顾、局部调整的原则，确保每个村有镇领导班子成员包村，每个村有一名驻村干部，每名干部驻一个村。
三、工作职责
包村驻点干部要在镇党委、政府和驻片班子成员的领导下开展“三在”包村驻点工作，履行“一岗双责”职责，做好服务民生、服务发展、服务群众、服务党员“四个服务”，促进农村经济社会全面和谐发展。
一是当好政策法律的“宣讲员”。要与基层群众广泛接触，交心谈心，深入宣传党在农村的路线方针政策，传达党委政府的重大决策部署，转变群众观念，武装群众头脑，增强群众法制意识、发展意识、民主意识。要重点做好“六五”普法和各级有关支农惠农政策的宣传解释工作，扩大宣传覆盖面，提高群众知晓率。指导好合作医疗、养老保险、低保、养老金、救济救灾物资发放等工作，做到公平公正、阳光透明，确保政策执行不偏差、不走样、不变味。要加强群众的思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，提升群众个人修养和文化素养，促进健康文明社会风气的形成。
二是当好经济发展的“指导员”。根据党委、政府的整体规划，结合所驻村实际情况，帮助所驻村理清发展思路，制订长期发展规划、年度计划和阶段性工作目标，协调解决驻村经济发展的各种困难，发展壮大村级集体经济。要积极争取政策项目和扶持资金。结合“五联”活动，帮助困难群众寻找增收渠道，提高经济收入。协调所驻村搞好基础设施建设，增强防灾抗灾能力，全面推进农村文化、教育、医疗卫生、社会保障等各项社会事业的发展。
三是当好矛盾纠纷的“调解员”。要全面参与驻村社会管理综合治理工作，创新村级社会管理，推进网格化建设，促进农村和谐稳定。要健全群防群治机制和农村综治维稳组织，及时摸清各户具体情况，掌握各类人口底细，加强重点人口管理。建立健全矛盾纠纷预警、排查、化解机制，定期深入农户排查矛盾纠纷，发现苗头，及早介入，找准根源，妥善解决，做到“小事不出组，大事不出村，问题不积累，矛盾不激化”，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。对发现掌握的重大不稳定因素、安全隐患、灾害险情，要提前做好预警、防范、化解，避免重大恶性事件和群体性事件发生。
四是当好为民服务的“代理员”。要深入走访农户，经常与群众交心谈心，了解掌握群众生产生活状况、热点难点问题、意愿和利益诉求，及时把群众的心声反馈给党委、政府。要高度关注弱势困难群体，力所能及地帮助基层群众解决增收难、住房难、吃水难、行路难、就医难、上学难、办证难、养老难等问题。自己能够解决的，要及时予以解决；需要党委、政府解决的，要及时反映，积极争取支持，提出合理建议，创造条件解决。要依托镇村党员群众服务中心，积极推进为民服务工作，代民办事、替民解忧、帮民致富、让民满意。
五是当好基层党建的“联络员”。督促所驻村加强基层组织建设，增强村级党组织的凝聚力、战斗力、创造力。要摸清村“两委”班子现状，对软弱涣散村党组织，要向镇委提出建设性意见，及时调整和优化村级“两委”班子。要督促和指导村党组织认真落实“三会一课”、干部值班等制度，健全党的组织生活，严格党员管理，抓好农村党员干部教育培训，不断提高农村党员干部队伍整体素质。要大力推行村干部“双述双评”考评机制，充分发挥农村党员干部干事热情。要帮助和指导所驻村加强党员群众服务中心建设、管理和使用，推进农村党员群众服务中心“五务合一”，增强基层组织服务功能。
四、工作纪律
一要保证驻村时间。驻村干部可根据季节时令、农事生产、阶段任务、平时工作，合理安排具体驻村时间，原则上全年驻村时间不低于96个工作日（其中驻夜不低于12次），每月不低于8个工作日（其中驻夜不低于1次）。要确保每年走访驻村所有农户不低于1次，实现全覆盖；对“三老”人员（满60岁以上的农村老干部、老党员、老模范）、党员、村民代表等要多走访，每季度不低于1次；特困户、空巢户、留守户、重点管理户，要重点走访，每月不低于1次。
二要坚守工作岗位。干部驻村当天未经批准，不得擅自离村，特殊情况需临时离开驻地的，须向包片党委请假，报组织办备案，未经批准的不得离岗。一年内召开群众大会不少于1次，召开党员、村民代表会不低于3次，所驻村召开村“两委”会、党员会、村民代表大会和群众大会，驻村干部必须到会。所驻村发生突发紧急事件或重大自然灾害，驻村干部必须第一时间到场，一线协调解决，正确应对，果断处置，及时化解，有效控制事态发展，将危害和损失降到最低，并及时将有关情况向镇委、政府作好汇报。
三要履行工作职责。驻村干部要紧紧围绕职责任务，结合实际，突出重点，通过“坐诊、出诊、会诊”的方式开展驻村工作。“坐诊”，即每周确定一天时间或一定时间段，在驻村干部办公室接待来访群众，听取群众意见建议和情况反映；“出诊”，即深入农户，走访群众，了解和解决问题；“会诊”，即根据掌握的情况，会同村“两委”干部，共同商议解决群众反映的热点难点问题。同时，要利用驻夜时间，积极开展“夜学、夜访、夜谈”。
四要树立良好形象。驻村干部要处理好与村“两委”之间的关系，做到指导不越位、协助不包办、帮忙不添乱。严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，不增加所在村和群众的负担，不接收群众的礼品和土特产，不接受村委会和农户宴请，严禁工作日午间饮酒，严禁参与赌博、封建迷信、邪教等各种违纪违法活动，树立公务员良好形象。
五、工作要求
在一个星期内，各村“两委”、驻村干部要按照“七个一”要求，协调解决好驻村干部的办公、食宿问题，确保驻村干部下得去、留得住、干得好。“七个一”即：①一份驻村工作承诺书（一式三份）。一份交群众办存档，一份在村公开栏公开、村委会存档一份。②一本驻村工作考勤薄。由村值班干部记录，每月包片党委、村支部书记、主任签字后，交组织办一份，村委会存档一份。③一间办公室。要在村委会设立驻村干部办公室，有条件的要单独设立办公室，没有条件的村可以与村党支部书记或其他干部共同办公。④一张办公桌。各村要给驻村干部配备办公桌椅等必要的办公设施，方便驻村干部办公。⑤一个上墙制度牌。在驻村干部办公室内统一悬挂驻村干部工作制度，明确职责任务，接受群众监督。在室外醒目地方悬挂驻村干部工作标牌，标牌上公布驻村干部电话，方便群众联系。⑥一个食宿点。各村要设立驻村干部住宿点，有条件的可在村委会、学校单独安排房间；没有条件的村可就近在村干部或农户家中安排住宿。在村期间，村委会有食堂的，可在村委会搭伙；有学校的也可在学校搭伙，村委会未设食堂、且当地没有学校的，可在村干部或附近农户家搭伙，但要严格控制就餐标准。驻村干部无论采取哪种方式，均须支付合理费用，严禁接受村委会、农户宴请，不得增加基层负担。⑦一个笔记本。由镇政府为驻村干部购置统一的笔记本，用于专门记录驻村期间工作情况，各村四类台账要详细记录。
六、绩效考核
镇委成立全镇驻村干部绩效评价工作领导小组，制定全镇驻村干部绩效评价办法，加强监督检查，推动基层服务型党组织建设。
（一）严格考核。镇委将依据《镇驻村干部绩效评价办法》，对驻村干部进行考评。所驻村主要指标增幅明显、综合得分居同类村前列的干部，同等条件下优先确定为优秀等次，优先推荐评先评优；所驻村主要指标增幅缓慢或下降、综合得分在同类村中靠后的干部，原则上当年不得确定为优秀等次、不得推荐评先评优、不得提拔重用。
（二）跟踪督办。按照“每周一汇报，每月一考评，每季一通报，半年一测评，全年一总评”的方法，加强对驻村工作的督办。成立督办专班，不定期对干部包村驻点工作进行明察暗访，及时发现一批正、反两方面典型。
（三）强化保障。镇委政府从物资、经费等各方面为干部驻村提供必要保障。驻村干部交通、生活费补贴实行费用包干，定额补贴。
（四）组织领导。镇委成立镇干部“三在”包村驻点工作机制建设领导小组，党委书记杨圣平同志任组长，其他班子成员任副组长，党政办、组织办、社会事务办、综治办、经济发展办负责人为成员。领导小组下设办公室，由王菊娥同志兼任办公室主任，文奇、化静同志兼任副主任。组织办具体负责全镇驻村干部绩效考核的日常工作。
第2篇:社会养老保险扩面征缴工作方案为了全面贯彻落实《社会保险法》，扎实开展城乡居民社会养老保险扩面征缴工作，加快实现社会养老保险全覆盖，让更多的人享有社会保障，按照市政府统一布置的扩面征缴任务和要求，结合我镇实际，现制定工作方案如下：
一、目标任务
今年扩面征缴工作目标是实现“两个确保”，即：确保原已经参保人员按时续缴2016年度保费，做到应缴尽缴不中断；确保符合参保条件的城乡居民全员参保，做到应保尽保全覆盖，100%完成今年的扩面征缴工作任务（具体见附表）。
二、征缴对象
凡具有我镇城乡居民户籍，年满16周岁以上（不含在校全日制学生、现役军人和劳教服刑人员），未参加其他养老保险的城乡居民，由所在村（居）民委员会负责组织扩面征缴农村新型社会养老保险。2016年以来已参加城乡居民社会养老保险的人员，由所在村（居）负责组织续保。
三、征缴时间
整个征缴分为三个阶段进行，同时组织3次结账。8月１１日为结账截止日。
（一）第一期征缴阶段（2016年7月11日——2016年7月25日），时间为15天，征缴结账任务为50%，结账时间：7月25日。
（二）第二期征缴阶段（2016年7月26日——2016年8月4日），时间为10天，征缴结账为任务的30%，结账时间：8月4日。
（三）第三期征缴阶段（2016年8月5日—2016年8月1１日），时间为７天，征缴结账为任务的20%，结账时间：8月１１日。
四、工作要求
（一）强化组织领导。为加强对城乡居民社会养老保险扩面征缴工作的领导，镇成立扩面征缴工作领导小组，下设办公室。
（二）明确工作职责。镇委、镇政府明确各村（居）一把手为第一责任人，村（居）协理员（报账员）为直接责任人。此次征缴工作续保是基础、是重点，扩面是关键、是难点。各村（居）要高度重视，研究办法，强力推进，镇村干部要集中人员、集中时间、集中精力，按照要求进组入户耐心做好深入细致的群众工作。本次征缴工作继续贯彻“以片作战、与片结算、责任到人、结账到村”的原则。全镇按阶段进行结账。工作片每5天组织一次结账，人社中心每阶段通报一次结账进度。各村（居）协理员（报账员）及人社中心工作人员为保费上缴“三对口”、“两同时”的直接责任人，“三对口；同时由村协理员负责登入“缴费台帐”和由人社中心负责微机录入缴费人员个人账户。各村征缴的经费，村协理员要负责及时足额进账，不得滞留、挪用，确保基金安全。
（三）广泛宣传发动。征缴人员要深入学习、吃透政策，加大城乡居民社会养老保险政策的宣传力度，通过解读政策、张贴标语、典型引导，帮助群众算账等多种形式，全方位、多角度地宣传参保好处，确保政策深入人心，引导居民积极参保。各村（居）要悬挂1条以上宣传条幅，张贴10条以上宣传标语，每户发放1份宣传资料。
第3篇:党组织集中整治实施方案为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照省委组织部《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》文件要求和市委组织部《关于印发<基层党组织建设基本规范>的通知》的要求，进一步提升农村基层党组织建设整体水平，促进经济社会和谐发展，特制定《镇软弱涣散村党组织集中整治实施方案》。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着力解决一些村级党组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，努力推进全镇基层组织建设整体上水平，为推动全镇科学发展提供坚强组织保证。
全镇对照界定软弱涣散基层党组织的12种软、弱、涣散的情形，按照不低于10%的比例来确定软弱涣散的村级党组织数量。
二、工作步骤与内容
集中专项整顿工作从2016年3月开始，到2016年4月底结束。
（一）摸底准备阶段（2016年3月中旬完成）
成立以党委书记为组长、班子成员为副组长的领导小组，和以挂片党委为第一负责人、驻村干部为直接负责人的7个整顿工作专班。整顿工作结合正在开展的“三在”活动，以及以2016年度基层党建工作考评中对基层党组织分类定级情况为基础，采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评等方式，广泛听取党员和农民群众意见，对基层党组织现状做到“四个清楚”：班子情况清楚、党员情况清楚、党组织活动情况清楚、各项制度落实清楚，并对照界定软弱涣散基层党组织的情形，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，在此基础上，召开会议进行部署，确定整顿名单，把工作全面铺开。
（二）集中整改阶段（2016年4月下旬完成）
集中时间、集中力量，重点整顿工作从组织设置、服务功能、队伍建设、基本制度、基础工作等五个方面入手，对照《关于做好2016年村“两委”换届选举有关准备工作的通知》，重点整顿三类村、重点村，达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求，为开展教育实践活动和村级组织换届做好思想、组织和工作准备，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
1、配强班子。要抓住“两委”班子建设这个关键，解决存在重大问题，对需要进行组织调整的村党组织班子，要重新选配，重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选准配强，加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的，采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作，建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。
2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动，积极开展理论学习活动，在软弱涣散党组织中重点开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。针对农村党员无职，党员作用难发挥的实际，大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。
（三）建章立制（4月下旬）。
指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。建立和完善以“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度、党员岗位责任制度等为主要内容的党员教育管理制度；以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制；以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制，确保整顿成果得到全面巩固。
三、主要措施
一、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名领导班子成员和一名中层干部跟踪联系，每月到村调研指导工作不少于3次，为村解决实际问题不少于3个。
二、政策倾斜到村。要积极协调相关职能部门提供优质服务，在重点项目、基础设施等建设项目，扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。要关心干部正常生活待遇保障，确保工资发放。对违纪违法案件，执纪执法部门要及时查处。
第4篇:职业病防治宣传工作方案一、指导思想与工作原则
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以安全发展为根本，以保护劳动者健康为目标，坚持“预防为主,防治结合”的工作方针和“分类管理,依法治理”的工作原则，按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，积极开展前期预防和劳动过程中的防护与管理，强化职业病防治监督执法工作力度，努力控制群体性职业病和中毒事件的发生，切实保障劳动者健康权益和生命安全。
（二）工作原则
1.坚持政府主导、部门分工、企业负责、社会参与的原则;
2.坚持执政为民、以人为本、关心和帮助弱势群体的原则;
3.坚持齐抓共管、标本兼治、分类管理、综合治理的原则；
4.坚持突出重点、讲求实效、集中整治与日常监督相结合的原则。
二、工作目标
（一）总目标
掌握我镇职业危害现状，建立健全基本职业卫生服务体系、职业卫生监督体系和保障机制，完善职业卫生服务和职业卫生监督网络建设，从而使辖区职业卫生服务达到世界卫生组织(WHO)提出的“人人享有职业卫生”的总体目标。
（二）年度目标
职业病防治知识普及率达到100%；
指标说明：职业病防治知识普及率是指年内从事有毒有害作业的人员中接受职业病防治知识培训的人数所占的百分比。
三、部门职责
为了更好地做好我镇职业病防治工作,全镇各相关部门必须互相配合、通力协作、各司其职。各相关部门职责如下：
卫生院负责全镇职业病防治的监督管理工作，组织卫生监督人员和技术服务机构对用人单位进行职业卫生监督、监测规范职业病的预防、保健，依法查处违反《职业病防治法》的违法行为。
安监站负责依法监督工矿企业安全生产法律、法规执行情况；负责作业场所职业卫生监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为；协调办理职业卫生安全许可证；严格查处不具备安全生产条件的企业。
经济办负责对可能产生职业病危害的无照经营或超范围经营等违法经营行为及可能产生职业病危害的企业进行监督检查和查处等工作。
人社服务中心负责监督用人单位的劳动用工情况，严格查处其违反劳动法的行为；加强对劳动合同执行情况、工伤等社会保险和劳动者权益保障的监督管理，确保劳动者依法享受工伤等社会保险待遇。
派出所负责对违反《职业病防治法》的治安案件和涉嫌犯罪案件进行查处工作。
村卫生所负责与卫生院紧密配合，搞好职业病危害源头控制工作；督促建筑企业按照《职业病防治法》落实职业病防治工作制度和技术措施，要求建设单位和建筑企业认真履行职业病防治义务。
文化站负责宣传国家职业病防治的方针、政策、法律和法规，普及职业病防治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的自我保护意识。
四、工作内容
（一）加强职业病防治体系建设
逐步增加投入，完善基础设施建设，使全镇医疗卫生机构取得职业卫生技术服务相应资质，能够开展职业健康检查、职业病诊断和职业病危害因素检测与评价等工作。建立以XX镇卫生院为骨干，各村卫生室为前哨的基层二级网络化服务体系。进一步充实基层职业卫生监督队伍，配备相应的设备，完善基层职业卫生监督管理网络。
技术服务机构：
1.镇卫生院。对全镇职业病基本情况进行调查，对村卫生室进行业务指导，开展职业病危害因素的监测与评价。
2.村卫生室。开展职业病防治宣传工作，发放宣传资料，收集和报告辖区内职业病防治信息等。
（二）加强职业卫生情况调查
掌握辖区内中小企业的门类、分布和主要职业危害，分析职业卫生服务需求，建立辖区内工业企业和从事有毒有害作业劳务工的基本情况档案，为指导辖区职业卫生工作、制定职业卫生服务计划提供科学依据。
（三）加强从业职工职业健康体检工作
针对不同企业类别，对作业场所有害因素适时进行监测，要求用人单位组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立一人一档的职业健康监护档案并妥善保存；督促用人单位在醒目位置设置职业病危害因素警示标识和中文警示说明，并设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和危害因素监测结果，告知劳动者做好自身防护工作。
（四）职业卫生健康教育
采用通俗易懂的方式宣传职业卫生知识，在公共场所的科普宣传栏举办职业卫生科普专栏，适时进行针对性宣传教育，引导广大劳动者自觉增强职业危害防护意识。
（五）完善职业卫生监督体系
1.分类管理，突出重点。对已投产的企业，按照职业病危害轻微、一般和严重进行分类管理。重点监控职业病危害严重的企业，尤其是职业病危害严重的中小企业、家庭作坊。
2.依法监管，加大执法力度。对违反《职业病防治法》企业，在教育改正的同时，要督促其限期整改。对于经限期整改，仍未达到卫生要求或拒不整改的企业，采取措施依法从重处罚。
五、工作要求
（一）全镇各部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，进一步明确责任，加强领导，落实人员，认真贯彻落实。各相关单位要认真贯彻实施《职业病防治法》，完成有关职业病防治工作任务，并做好协调工作，督促辖区内用人单位做好劳动者职业健康体检，落实职业病防护措施。
（二）相关部门要采取多种形式广泛进行舆论宣传，将宣传工作深入到企业、基层等，切实提高用人单位法制意识，自觉履行职业病防治义务，提高劳动者自我保护意识，对拒不接受监督或者不按照《职业病防治法》履行职责的用人单位坚决予以查处并曝光。
（三）强化建设项目监督，完善职业病危害项目申报工作。新建、改建、扩建和技术引进、技术改造项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应按规定进行职业病危害预评价，并报相关部门审核。
（四）建立健全职业病防治工作信息报告制度。一旦发生职业病危害事故或职业病时，必须在组织抢救的同时，将事故信息报告相关部门，卫生、安监等部门在接到事故信息报告后，应及时报告镇政府和上级主管部门，并依照各自职责开展事故救援和调查。
（五）加大监督执法力度，严厉打击各种违法行为。对作业条件达不到国家职业卫生标准要求的企业，要责令其限期整改或停业整顿；对没有进行职业病危害项目申报，存在职业病危害、安全生产隐患以及侵害劳动者权益行为的，要责令其限期整改，逾期达不到要求的，依法予以关闭；对无照经营、违法经营企业要依法予以取缔；对违反有关法律、法规，造成重大职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第5篇:文明城镇创建工作方案为了进一步改善城镇面貌，巩固近年来城镇环境整治成果，构建干净、有序、和谐的宜居环境，建立城镇创建长效管理机制，为市创建省级文明城市贡献力量，特制定如下实施方案：
一、工作目标
以营造优良秩序、创造优美环境、塑造城镇形象为目的，进一步明确责任，强化措施。人人参与、集中管理，达到“畅通、靓丽、文明、和谐”的管理目标，做到镇区卫生全天化、占道经营规范化、车辆停靠秩序化、城乡环境一体化。
二、组织领导
为了加强对全镇文明城镇创建工作的领导和协调，镇委镇政府决定成立镇文明城镇创建工作领导小组：
三、工作内容及标准
（一）镇区环境卫生整治
1、督促落实各单位、各居民户“门前四包”责任制；
2、垃圾清运正常化、日常化，消灭卫生死角，堤坡垃圾处理；
3、划分清洁区，责任到人，奖惩分明，做到镇区主街面全天保洁；
4、保证洒水车的正常运转；
5、做好各类迎检工作。
（二）示范街建设
文明卫生示范街创建工作标准
1、沿街门面房标牌做到“四统一”，即高度统一、结构统一、量化标准统一、字体统一。
2、所有商户一律进店经营，无店外经营现象。
3、门前规定的行车（摩托车）线，所有车辆一律统一停放整齐。
4、街道两侧建筑物整洁美观，所有门面及空隙处统一刷白，破旧楼体整体粉刷，两侧街道树补齐刷白。沿街雨阳逢设置规范、主观，无破损、无污垢。
5、道路两侧路灯及墙面上小广告一律清完，各类广告牌定期更新。未经批准，各类线杆禁设广告，禁设未经批准的过街横幅。
6、街道两侧居民楼阳台、屋顶无乱放和乱扯、乱挂等现象。
7、无游商游贩。
8、道路两侧无违法建筑。
9、沿街两路的垃圾容器要摆放整齐，统一标准。如有破损及时更新，无乱倒垃圾现象。
10、各单位和居民个人要求落实“门前四包”责任制，做到早晚清扫，全天保洁。
11、沿街公厕要求管理规范，清扫保洁制度落实，落实到人。
（三）镇容镇貌整治【2016一定双评方案】
1、各单位要求搞好新亮工程，认真落实“门前四包”（即：一包卫生、二包绿化、三包秩序、四包设施）。（由镇直各单位负责）
2、杜绝乱搭乱建、乱泼乱倒、乱挂乱吊行为，取缔占道经营，伸店经营，清理建筑垃圾。（由村镇服务中心负责）
3、交通秩序的整治
（1）规范机动车辆乱停乱靠等违规行为。（由村镇服务中心负责）
（2）禁止载重车辆乱停乱靠，镇区主次干道查处超载、违章行为。（由派出所、交警中队负责）
4、集贸市场的整治
（1）按要求整治和取缔外延市场，保证市场内环境卫生，规范商品摆放秩序，坚决制止市场大门外两侧非法经营行为，工商分局、市场业主要加强对集贸市场摊点的外延管理，取缔马路市场和桥头市场。（由工商分局、市场业主负责）
（2）解决占道经营，堵塞交通、影响形象的问题。（由村镇服务中心负责）
（四）镇区村的环境整治
要求：按镇文明城镇创建指挥部的要求，做好配合工作。具体任务如下：
四、明确领导责任制
为了确保城镇环境面貌焕然一新，健全城镇创建长效管理机制，镇委、镇政府决定实行党委成员包路段、机关干部挂单位、镇区所有单位包门前的工作制度。（具体责任区见附表）。
五、严格奖惩
1、镇文明创建指挥部组织每季度一检查，半年一通报，年终严格奖惩，按责任状结帐。
2、机关干部按责任区包保工作实绩实行结帐。
为进一步规范环境执法行为，加大环境执法力度，提升环境执法队伍的整体素质和部门形象，保障环保法律、法规、规章的正确实施，切实维护群众环境权益，根据省环保厅《关于印发全省环境执法规范年活动方案的通知》和《关于印发<市环境执法规范年活动实施方案>的通知》文件要求并结合我市实际，特制定本方案。
一、总体目标
全面排查当前环境执法中存在的突出问题，坚持即知即改、标本兼治，大力推进环境执法规范化、精细化、效能化、智能化，实现计划管理科学有序、现场执法更加规范、处理处置依法适当、监督执行基本到位、执法信息公开透明，确保环保部门履职尽职，促进政府部门责任落实，引导公众积极参与，倒逼企业自律守法，为圆满完成各项环保目标任务提供强有力的执法保障。
二、主要任务
(一）加强环境监察工作计划的执行。严格执行市2016年环境监察工作计划，将工作计划细化分解，建立执法台账，每月点对点梳理执法工作计划落实情况，确保执法工作计划完成率100%。
（二）规范现场执法检查、取证及执法文书制作。按照国家、省有关规范要求及《市工业企业环境管理培训材料》，规范现场执法，逐一落实我市制定的企业环境管理20项规范要求。严格按照环保部《环境行政处罚证据指南》，规范采集书证、物证、证人发言、试听资料等证据，规范制作现场监察记录和调查询问笔录等执法文书，并按照案卷管理有关规定装订归档案卷。
（三）加大执法检查和行政处罚力度。一是严格落实监管执法责任，严厉查处环境违法行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。对检查中需要实施并处的，要严格依法进行立案查处，坚决杜绝以限期整改代替行政处罚现象的发生。现场检查发现需立即制止的违法行为，应当场开具责令改正违法行为通知书等执法文书。二是加大专项执法检查力度，组织开展重点行业企业、危险废物等专项执法检查，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。同时，坚持查处分开、罚缴分离，严格执行重点违法案件会商制度。
（四）规范行政处罚程序，严格执行行政处罚自由裁量权标准。严格按照《环境行政处罚办法》实施环境保护行政处罚，严格按照《市环境保护局规范环境保护行政处罚量罚行为管理办法》、《市环境保护行政处罚量罚规定》和《市环境保护行政处罚自由裁量执行标准明细表》规范自由裁量。
（五）加强部门联动。创新整治企业违法排污专项行动中形成的联席会议、联合执法、案件报告和移送、监督检查等制度及良好的专项整治工作机制，加强部门联动，发挥职能优势，增强工作合力。同时，按照市人民法院、人民检察院、公安局、环保局联合下发的《关于建立环境执法联动工作机制的意见》要求，建立健全环境执法联动工作机制，充分发挥环保警务室的作用；各成员单位对涉嫌环境违法犯罪的行为或案件，根据各自的职能及时介入、依法履职，推进环境行政执法与司法的衔接，切实加强和推进生态文明建设。
（六）加大监督执行力度。完善和落实行政执法后督察制度，对作出的环境行政处罚、行政命令等具体行政行为，在执行期限届满之日起60日内进行后督察。建立环境行政处罚立案管理制度和重点案件督察督办制度，对日常检查、暗查暗访以及后督察发现的问题进行跟踪督办。组织对2016年全市环境违法案件开展后督察，督促行政处罚执行到位、环境问题整改到位。
（七）加强环境执法信息公开。按照《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》要求，严格按照公开内容、责任、时限、平台等公开环境执法信息。及时规范公开污染源监管信息和环境违法案件查处情况。继续把企业环境信息公开与环境信用评价挂钩，督促企业主动、及时、全面公开环境信息。
（八）加强教育培训工作。2016年，将加强对全市环境监察人员的教育培训工作，采取个人自学和集中培训相结合的方式，组织执法人员进行培训和学习。一是积极参加市环境监察系统中继续开展法律法规知识学习活动。二是组织二次环境监察业务集中培训，聘请有关领导、专家授课，重点讲解环境行政处罚文书案卷制作标准，环境监察程序、方法、技巧等。三是适时组织人员外出交流学习以及各分局、中队之间开展相互检查、相互学习活动，提高环境监察系统的业务能力和执法水平。
（九）加强队伍建设和装备保障水平。加大对环境监察工作的动态考核力度，及时发现和解决在执法工作中遇到的困难和问题。要构建我市环境监察执法骨干网络，发挥执法骨干的示范带动和技术支撑作用。推动执法监察人员在职教育，提高业务能力。认真落实中央和省、市有关规定，抓好警示教育和岗位廉政教育，有效预防各类腐败问题发生。建立现场执法专家库和专家调用机制，为环境执法提供技术支撑。推动移动执法平台建设，力争今年7月底前移动执法系统投入使用。进一步加大投入，对环境执法装备优先予以保障，配齐补强执法装备，年内监察标准化建设达到二级标准。
三、时间安排
（一）部署阶段（5月15日前）。监察大队办公室要对开展环境执法规范年活动进行认真研究和部署，结合各科室、部门实际，明确有关事项，建立相关制度，落实活动内容。
（二）实施阶段（5月16日-10月20日）。各科室、部门要按照实施方案，认真排查存在问题，制定有针对性的措施，逐项抓好问题整改，建立健全长效机制。
（三）总结阶段。（10月21日-11月15日）。各科室、部门于10月31前完成此次环境执法规范年活动的总结工作，报环境监察大队办公室汇总，同时，11月上旬做好迎接市环保局对此次活动的检查验收工作。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各科室、部门要充分认识开展环境执法规范年活动的重要性和紧迫性，精心组织，切实加强领导。我局成立由分管局长为组长，监察大队、宣教法制、人秘科、行政许可、污控、监测、纪检等部门负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在环境监察大队办公室，郭建兼办公室主任，具体组织实施全市环境执法规范年活动。
（二）精心组织，确保实效。要紧密结合环境监察工作实际，制定具体的实施计划，精心组织，采取各种有效措施，确保活动取得明显效果。
（三）加强考核，全面提升。将结合全市环境监察年度考核工作，对开展“环境执法规范年”活动情况进行考核，对在活动中表现突出的部门、执法人员，在评优树先时优先予以考虑。在开展活动过程中，要注意发现和总结好经验、好做法，建立机制、完善制度、取长补短、常抓不懈，巩固提高“环境执法规范年”活动取得的成果，促进全市环境形势稳定好转。
（四）按时报送信息。建立信息报送制度，明确郭建为信息报送负责人，陈其新为联络员，每月28日前向市环保局报送活动进展情况。
第2篇一、指导思想
以科学发展观为指导，以推进全市生态文明建设为主线，以规范执法和提高服务经济发展能力为目标，以加强环保系统作风建设和遏制腐败发生为重点，根据省厅统一部署，通过构建“群管、群评、群防、群控”和“百家评机关、千人评企业”的“四群”、“双评”预防监督工作机制，进一步增强干部履职尽责的能力，为打造具有环保特点的惩治和预防腐败体系，实现智慧环保、科技环保、廉洁环保和高效环保目标提供坚强有力的保障。
二、工作目标
不让环境监管失在职责上，不让企业亏在诚信上，这是构建“四群”“双评”预防监督工作机制的出发点和立足点。通过构建“群管、群评、群防、群控”的“四群”机制，努力把预防的视角、监督的触角延伸到企业和社会，监督企业依法排污、预防犯罪；监督干部预防腐败，最大限度地保护环保干部少出问题。通过“百家评机关、千人评企业”的“双评”机制，促使环保干部履职尽职，切实担当起环境监管的责任；让群众走进环保、走进企业，从中认识环保、理解环保，成为环境保护的重要力量；企业真正担当起环境保护的主体责任，自觉承担保护环境的义务。通过“双评”实现“双赢”，共同促进环保事业健康发展。并通过几年的探索和努力，使之成为有效预防腐败的机制；搭建和群众沟通的桥梁；打造化解环境信访矛盾纠纷的平台；宣传环保工作的渠道。
三、组织机构
为切实做好“四群”“双评”工作，经研究决定，成立局“四群”“双评”活动领导小组，下设“百家评机关”和“千人评企业”两个办公室，具体负责日常工作（领导小组和办公室成员名单见附件）。
四、工作内容
以“群管、群评、群防、群控”为依托，深入开展“百家评机关、千人评企业”活动。
（一）“百家评机关”活动内容
1、评议对象
局办公室、污控科、总量办、行政许可科、宣法科、生态科、科技科、纪检监察室、监察大队、监测站、环境科学研究所。
2、评议内容
⑴依法行政方面：是否按照法律、法规行使行政管理职能，按法定程序办事；是否认真贯彻落实市委市政府关于加强生态文明建设一系列政策和措施；是否坚持依法管理、依法审批、依法收费、依法处罚；是否存在执法不公、监管失职或利用职权违规办事等侵害企业或群众权益的行为。⑵政务公开方面：行政权力是否公开透明运行；对涉及群众切身利益和社会关注的热点问题是否依法公开和及时回应。⑶行政效能方面：是否认真遵守和执行效能建设的各项制度；是否真正做到职责清晰、运转协调、行为规范；是否转变工作作风、改善行政管理、工作效率明显提高；行政审批和行政许可是否简化流程、方便群众；是否实行首问首办负责制，是否落实一次性告知、一站式服务等制度；是否采取网上审批等提高办事效率的模式。⑷服务质量方面：是否牢固树立执政为民的思想，把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点；群众反映的热点和难点问题是否得到及时查处；是否建立健全各种便民、利民服务措施，为企业或服务对象提供规范、优质的服务。⑸廉洁从政方面：在项目审批、日常监管等环境执法过程中是否存在不作为、乱作为和“吃拿卡要”等不廉洁行为；是否存在公务活动中接受企业或服务对象礼金和各种有价证券、或影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等行为；是否存在有违反中央、省、市委和我局改进工作作风若干规定的行为。
3、评议方法
“百家评机关”评议活动，采取日常评议和问卷评议两种方式相结合的办法进行。
⑴日常评议。各参评科室（单位）结合业务工作实际，重点做好以下七项规定动作，接受社会监督。一是公开承诺。要结合本职工作，从依法行政、政务公开、行政效能、服务质量、廉洁从政等方面向社会和服务对象发布服务承诺，在环保网公布，接受社会监督。二是网上晒权。在环保网上将所具有的行政执法、行政审批、行政许可、行政收费、行业管理等职能职权，以及相关的法律法规、办事程序、规定时限、咨询电话等内容全部公开，自觉接受社会监督。三是规范制度。制度规范中既要有服务内容、服务流程、服务承诺等方面的制度文件，又要有环保工作人员工作标准、廉洁自律的规范要求。同时要在清理的基础上，制定出简单、易操作、便管理的制度规范，方便服务对象对照衡量和检查。四是阳光服务。参评科室（单位）主动为服务对象开展帮扶活动，主动上门提供服务，切实解决关系群众和企业切身利益的问题，开展服务活动情况要及时在环保网公布。五是召开服务对象座谈会。针对服务对象反映的热点难点问题，每年至少组织一次质询座谈会，参评科室（单位）的负责同志与服务对象代表面对面交流，解读政策、解答质询、听取意见、解决问题，各科室（单位）听取服务对象意见情况要及时在环保网公布。六是发放问卷调查表。向服务对象发放问卷调查表，了解服务对象对我局在依法行政、服务意识、服务能力、服务质量、廉洁自律方面的意见和建议。七是走访服务对象。定期选择一批服务对象，上门走访征求意见，主动了解服务对象的需求，掌握参评科室（单位）依法行政和服务情况，虚心接受服务对象评价。
⑵问卷评议。结合局绩效管理中对各处室(单位)的民主评议进行。一是组织实施。由局“百家评机关”评议活动办公室每年年底组织一次。建立由服务对象评议、述职评议、行风监督员测评、各乡镇分管负责人及环保助理评议等几个层面组成的“群评”机制。二是建立评议人员库。建立由重点污染源企业法人代表、局中层以上干部、行风监督员、各乡镇分管负责人及环保助理组成的评议库。三是评议方法。严格按照以上几个层面组成的评议人员进行。问卷调查由局“百家评机关”活动办公室负责发放、回收和统计，综合累加确定各参评科室（单位）满意度结果。
（二）“千人评企业”活动内容
1、评议对象
国控、省控以及社会和群众关注度高的重点污染源。根据省厅“所选择的企业应充分考虑行业、规模和地域特点，企业规模要有代表性，尤其要突出那些环境监管难深入、违法排污现象屡禁不止和群众信访多或信访问题难以解决等企业”要求，将列入重点污染源名单的企业作为评议对象，并通过网络平台告知企业，企业就保护环境问题按照环评要求向社会作出承诺。参评企业对象由省厅确定且一年轮换一次。
2、参评人员
建立由我局工作人员、政府监管部门工作人员；部分重点工业园区分管环保负责人；企业周边单位领导与群众代表；行风监督员；环保志愿者；人大代表、政协委员；企业代表组成的“群评”工作网络。
3、评议内容
进一步贯彻落实《市企业环保信用评价标准及评价办法》，按照污染防治类、环境管理类和社会影响类三类影响群众生产、生活的环境问题开展群评。通过群评，努力实现企业依法治污、绿色生产、服务社会、服务人民的效果。
4、评议方法
参评人员于每年7月下旬、11月下旬分别登录环保网，对参评企业进行网上评议。评议应遵循客观、公正、公开的原则，评议结果及时向社会公开、向企业公开。参评人员如发现企业违法生产行为也可随时向我局或省厅监察室直接反映。
5、评议结果运用
借鉴和吸收企业信用评价机制，对参评企业评议结果转发相关业务科室（单位），让他们据情掌握。对评议较差的企业由“千人评企业”活动办公室集体研究，需要核实的由监察大队牵头，会同相关科室（单位）进行现场核实，如属实依法提出不予办理环保行政许可的意见。
五、工作要求
（一）统一思想认识。开展“四群”“双评”预防监督机制，是提高行政执法水平和规范环保行业服务行为的重要举措，对提升系统行业形象具有重要意义。各科室（单位）要高度重视、精心组织、周密安排，确保“四群”“双评”预防监督机制顺利进行，取得实效。牵头科室（单位）要切实当好主角、积极筹划、搞好协调、安排好阶段任务，有效推动工作开展。配合科室（单位）要积极主动、精诚协作、落实好份内职责，形成工作合力。
（二）建立工作机制。“四群”“双评”预防监督机制既是一项阶段性活动，更是一项长期工作任务。“四群”“双评”活动领导小组办公室承办工作会议、宣传发动、活动推进阶段和日常具体工作事项，负责向“双评”单位、个人发放公开信，宣传我局“四群”“双评”预防监督机制建设的目的意义及其主要做法。
（三）强化督查考核。在“四群”“双评”预防监督机制建设过程中，各科室（单位）要结合实际，细化工作任务，明确责任人员，确保各阶段目标任务保质保量完成。
第3篇一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省、市改进工作作风的要求，坚持从严治党、从严治政，突出主业主责，强化执法和效能监督，集中力量查处行政执法违法违纪案件和行政问责案件，进一步转变作风，认真履行职责，严格依法行政，为实现严格规范公正文明执法目标发挥重要作用。
二、主要任务
此次专项行动重点对行政执法过程中存在的违法违纪问题和履行行政执法职责中的问题开展责任追究，着力查纠以下几个方面问题：
1、党的群众路线教育实践活动中群众反映我局行政执法中存在的突出问题。
2、执法人员在执行国家有关政策及相关法律法规方面存在的有令不行、有禁不止或不作为、乱作为造成严重后果及社会影响的问题。
3、行政执法过程中存在的有法不依、违法执法问题；执法不公开、不公正、不文明问题；乱收滥罚侵害群众利益问题；行政权力网下运行、暗箱操作、以权谋私、滥用自由裁量权、渎职侵权等违法违纪问题。
三、实施步骤
专项行动分为三个阶段实施。
第一阶段：动员部署（4月30日前）。各科（室）、事业单位要全体人员认真学习《实施方案》，统一思想，凝聚共识。一是认真办理群众举报，发现问题和线索要及时处理并上报；二是广泛走访服务对象，细致研究执法案卷，针对性地回访行政执法相对人，主动挖掘案件线索；三是及时掌握媒体动向和网络舆情，从中发现问题和线索。
第二阶段：组织实施（5月至8月）。各各科（室）、事业单位要按照《实施方案》要求，认真组织实施。一是建立行政执法责任追究机制。从已发生的事故、事件、案件中排查责任追究线索，对涉及行政执法责任的及时进行倒查追责。二是规范行政执法行动。从已办结的行政执法案件中抽取一定数量的案件，采取倒查方法，从案卷质量、办理流程、处罚依据、处罚当事人反映等方面了解执法部门和人员依法履职情况。三是针对突出问题，认真查处。要针对不作为、乱作为行为，进行查处。
第三阶段：总结提高（9月份）。各各科（室）、事业单位要对专项行动开展情况进行总结，并于9月10日前报纪检监察室。
四、工作要求
1．加强组织领导。为确保此次专项行动取得实效，决定成立以局主要负责人为组长的专项行动领导小组，对此次专项行动中查出的违法违纪行为采取“零容忍”的态度，坚决予以查办。
2．形成工作合力。纪检监察室要及时掌握本部门、本系统需追究行政责任的案件线索，认真负责地做好责任追究工作；同时要加强与科室和下属事业单位沟通联系，及时掌握需追究行政责任的案件线索，深入扎实做好责任追究工作。
3．严格依法依纪。要严格依法依纪开展责任追究工作，坚持实事求是，有案必查，有错必纠，有责必问。要注意防止责任追究低层化倾向，对涉及领导责任或管理责任的，该追究的追究、该处理的处理，切实做到执纪到位、责任追究到位。
第4篇根据省环保厅《省环保厅转发环保部关于开展环境保护专项检查的紧急通知》文件精神，为消除环境隐患，保障环境安全，现结合我市实际，特制定以下工作方案。
一、组织领导
成立局2016年环保专项检查工作领导小组，领导小组成员名单如下：
二、检查时间
2016年3月10日至25日。
三、检查重点
1、4家燃煤热电企业、化工等大气排污企业及燃煤锅炉的除尘、脱硫、脱硝设施运行状况和污染物排放情况；
2、废水排放企业的环保设施运行情况、污染物排放情况，重点检查倾倒含有毒有害污染物等违法行为；
3、所有电镀生产企业环保设施运行情况、污染物排放情况和突发环境事件应急预案制定及执行情况；
4、城镇污水处理厂、工业园区污水集中处理设施的运行和污泥处理处置情况，垃圾焚烧厂运行情况；
5、1年内群众投诉案件和热点环境问题的办理情况。
四、检查方式
1、运用暗查和突击检查方式，做到执法检查不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光，持续保持执法检查的高压态势。
2、与苏中督查中心联系，聘请省级专家对经济开发区内重点化工企业及区外重点工业企业“把脉问诊”。
五、检查要求
1、加强组织领导。环境监察大队要充分认识此次检查工作的重要性、紧迫性，及时制定工作方案，落实工作责任，确保专项检查有力有序开展，务求取得实效。
2、突出工作重点。突出燃煤企业、饮用水源保护区周边工业企业和集中式污水处理厂，重点检查治污设施运行和达标排放情况。
3、加大执法力度。要通过停产整治一批、从重处罚一批、停产限产一批、取缔关闭一批。对污染处理设施不正常运行、超标排污的企业，依法停产整治；对夜间停运污染物处理设施、偷排偷放的企业，依法从重处罚；对不能稳定达标排放的企业一律依法停产、限产；对不符合国家产业政策的“土小”企业，依法取缔关闭。
4、加强司法联动。对专项检查发现的问题，要依法严肃处理，做到该报尽报、该处必处、该移速移。对涉嫌环境犯罪的，要依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》和《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》的规定，及时移送司法机关追究刑事责任。
5、实行信息公开。宣教法制科要及时公布专项检查情况和违法案件查处情况，公开曝光一批偷排直排、违法处置危险废物等恶意违法典型案件，营造良好氛围，接受社会监督。
第5篇一、整治范围
局机关各科室及下属单位。
二、整治内容
（一）整治公款大吃大喝。严格执行党政机关公务接待管理规定，按程序和标准进行报支。不得将休假、探亲、旅游等活动纳入接待范围，不得使用私人会所、高消费餐饮场所，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。严禁公款相互宴请，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待，严禁弄虚作假用会议费、培训费等公款吃喝或到下属单位报销接待费用。
（二）整治公款旅游行为。严格执行国内差旅内部审批制度。严禁无明确公务目的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相的旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研活动，控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排无实质内容或照顾性的出访和考察活动。
（三）整治违规配备使用公务用车。严格执行公务用车编制管理和配备标准，严禁公务用车高档配置或豪华内饰。年内原则上暂停新购和更新一般公务用车，进一步完善公务用车管理规定，强化《规定》执行。除工作需要外，夜间和节假日一律封存停驶。进一步加强公务用车维修、保险和加油管理。
（四）进一步精简会议活动。严格执行党政机关会议管理规定，从严控制会议活动数量、会期和规模，严格执行会议经费开支标准和范围，不得在会议费中列支与会议无关的任何费用，不得到风景名胜区举办会议活动，不得在会议期间安排宴请和提供烟酒，不得在会议期间安排娱乐、健身活动，不得发放纪念品。
（五）整治违规建设和装修办公用房。不新建和改扩建楼堂馆所。严格控制办公用房维修改造项目，认真履行项目审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修。按照领导干部规定标准配置和使用办公用房。严禁擅自出租出借办公用房。
（六）整治资源浪费，加强资源利用全过程节约管理，提高资源利用效率和效益。优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用，盘活存量资产，节约采购资金。严禁配置高档办公家具、办公用品。利用信息化推行无纸化办公，减少一次性办公用品耗材。
三、工作步骤和方法
（一）宣传动员（2016年4底前）
按照市纪委要求，运用多种形式，开展深入细致的学习教育和思想发动工作，组织党员、干部、职工深入学习中央和省、市有关规定精神，了解掌握开展专项整治工作的部署要求，使广大党员、干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。充分利用网络、公示栏、电子显示屏等多种形式广泛宣传，形成专项整治良好氛围。
（二）监督检查（2016年5月30日前）
1、自查自纠（2016年5月15日前）。认真开展自查自纠，各科室、各单位要向局党组报告本科室、本单位自查自纠情况。
2、专项督查（2016年5月31日前）。按照《关于开展反浪费反奢侈专项整治工作的实施方案》对局机关及下属单位专项督查。
3、财务检查（2016年5月25日前）。按照分级负责、下管一级的原则，对公务接待、公务用车、维修、会议、差旅、培训等经费的支出情况进行重点检查，坚决纠正和查处违法违规使用公款行为。
（三）长效管理
认真搞好专项整治工作总结，进一步细化落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省委若干规定、市委相关贯彻意见、实施办法的具体措施，划出具体“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”，推动作风建设和厉行节约常态化、制度化、规范化，形成严格管理、严格监督、严格查处的长效管理机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导，提高思想认识。坚持把专项整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署，确保专项整治工作取得实效。
（二）明确职责分工，强化责任落实。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神和本方案的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。领导干部要带头贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，勤俭节约、移风易俗，同时按照落实党风廉政建设责任制的要求，采取有效管用的办法，坚决杜绝各种铺张浪费现象。对发现的违纪违规线索，及时移送纪检监察机关。
（三）严肃工作纪律，依法依规问责。对顶风违纪的，要坚决依规快查快办，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息；对因工作失职渎职等致使铺张浪费、奢侈奢华问题严重的，要严肃追究有关人员的责任。要从公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等带有普遍性的具体问题入手，一个节点一个节点抓下去，坚持不懈、驰而不息，不断巩固纠正“四风”成果，积极营造我局风清气正的政治生态。
第1篇：年度党员双评工作总结
又到了一年一度的党员双评工作总结的时候，一年来，我积极投入到“推动发展创先进，促进和谐争优秀”为主题的创先争优活动，亮身份，树形象，坚持以踏实、敬业、服务、奉献的原则。始终如一地努力工作着，保持共产党人本色，树立了良好风范，争做一名优秀的共产党员。现将自评总结如下：
一、加强学习，与时俱进
坚持参加每次政治学习和中心组学习，着力提高自身政治素养，认真学习贯彻普陀区中长期教育发展规划、及规范收费等文件精神，学习全国教书育人楷模于漪的事迹，学习校长3＋1负责制文件，结合自己的思想状况、工作实际、具体职责自查存在的问题和不足，制定改进策略。作为一名新上任的园长，自主学习管理书籍《走向成功》和优秀园长的管理案例，带领教师学习《关于进一步规范幼儿园保教工作的实施意见》（简称“沪（幼）十条”）保教工作实施意见等，年3月至年5月参加了十二五新上岗干部的培训，岗前培训是一种制度，是做好工作的抓手；要充分认识培训的学习的重要性，为办普陀人民满意的教育加强学习”这是范书记在十二五新上岗干部培训班开学典礼上对我们提出的要求，我端正态度，珍惜学习机会，通过户外体验式团队训练、实地参观、分组调研、艺术欣赏和外省市的学习考察、个人自学等，让我切实感受到生命因学习而精彩，也深刻感悟到作为一名新上岗的干部所肩负的责任和使命。
二、争先创优，践行承诺
在“创先争优”活动中：认真履行党章规定的义务，积极履行公开承诺。我能以一名党员干部的标准严格要求自己，坚持“三重一大”制度，做到园内重大问题决策、干部任免、重大项目资金决策，大额资金的使用，都经过骨干中心组及教代会人员的商讨，并经教代会议通过，特别是涉及到教职工切身利益的重大问题，如岗位设置、评优等，能认真听取教职工的意见。我能坚持园长的集体领导，运用核心组民管会每月例会对幼儿园的教师招聘、财政、重大事宜等进行讨论、商议统一思想。如园内的献血制度，听课评课制度，招生工作等。我善于接纳教职工的合理性意见，分析反思调整管理行为，园务公开规范有序，运用每月的全体会议通报幼儿园各部门工作、沟通幼儿园工作重点工作、存在问题及整改情况。开展小金库专项治理工作并做出公开承诺，党政干部廉政的记录工作等。
三、以人为本 民主管理
时刻告诫自己：“作为一名优秀的管理者，就必须要树立强烈的服务意识和责任意识，要始终把家长和教师满意作为工作的标准，从群众中来到群众中去，照好镜子，把好尺子，找准差距。”我传承老园长“以实践关心人、了解人、凝聚人“的管理理念，我积极为职工解除困难并给予帮助，开展谈心活动，时时关心群众的工作，生活和学习情况，深入群众、听取意见、家访教职工。及时缓解教职员工的工作学习、生活压力，创设张弛有度和谐宽松的工作环境。发挥民管会、工会、家委会积极参与管理的作用，学期初召开民管会会议，根据园务计划和工作重点确定中心议题，听取来自大家的合理化建议。修改和完善听课制度、献血制度。
四、以研促教，促内涵发展
我带领课题组成员积极投入到“幼儿园避险应急自救的教育”研究中，按期顺利完成了区级课题的结题。我和骨干核心组一起解读《幼儿园保教质量评价指南》，规范幼儿园保教工作实施意见的文件，为提高园本教研的实效性，我参加每次大教研活动，与教师们一起开展教学目标制定和角色游戏的研讨，不断加强学习幼教前沿相关的信息，根据研讨重点，开展相关的专题讲座，提高教师的理论素养。如“游戏的备课，幼儿园分等定级标准的解读，幼儿园游戏环境的创设”。我带领骨干分层承担责任，在教育教学工作，认真探索教育教学新方法，深化幼儿园课程内容与方法，有效提高教育教学工作水平和工作效率，初步形成本园的特色，年参与了区优秀教研组的评比，教研工作的研之有效，认真踏实的作风获得了专家的好评，在提升教师专业内涵发展的同时，也努力让太山孩子享有优质教育。
第2篇：党员双评议个人总结自开展了保持共产党员先进性教育活动以来，我按规定认真学习了有关文件，参加了相关活动和小组讨论，我围绕“三个代表”思想和对郑培民、牛玉儒、金光镇以及抗击非典一线优秀共产党员先进事迹的学习，使我更加坚定了理想信念。明确了宗旨观念，提高了组织纪律性，加强了对思想作风和工作作风的认识。
在先进性教育活动进入第二（分析评议）阶段以后，通过深入地学习，深刻的体会，我的思想又一次得到了提升。党员们给我的忠恳意见,使我看到自己与先进性的差距。让我静下心来好好反思了一下自己的思想、自己的行为、自己的工作。回头看看自己这几年走过的路，做过的事，也是感慨万千。
对照党员群众及领导给我提出的宝贵意见，我发现自己在许多方面的确还存在不足，做得还不够，还不好，还需要大大地加以改进、提高。
一、我所存在的主要问题
1、学习上还不够抓紧，特别是系统的理论学习还不够注重。
在工作中，对社会主义初级阶段理论、市场经济理论、“三个代表”重要思想的学习没有提到应有的高度。特别是理论的学习还不够系统，学习还浮在表面，还没有达到应有的深度。
2、工作中解放思想力度不够，缺乏主动性和创造性。
虽然工作取得了一定的成绩，但是，在对外开拓上还存在着差距，心中是想大干一番，但现实是不客气的，至今还没能让走出去。工作中，主动性还不够，害怕自己放手去做出现重大失误，而自己又承担不起责任。有时感觉手脚都好，就是无法施展拳脚。这虽与工作性质、环境有一定关系，但一个很大的因素是自己不够自信，过于急躁，工作上有所松懈，对服务意识也认识不上去。
3、协调能力不强，与部分群众沟通少，有时工作不细致。
这一点与我的性格有很大关系，我是一个不善交际的人，也没有往这方面做过努力。而现代的社会，除了需要真才实学外，还需要学会与人沟通，努力推销自我。在平时工作中，我只管工作，而不管与人交流，不生动活泼，特别是与领导及部分同志的沟通少了，与社会的溶合度也不够，认为只要工作做好，就万事大吉了，这样造成有时工作不细致，工作作风不扎实，这是不应该的。作为一名党员，工作业务重要，协调处理关系也同样重要，这一点是我在这次保持共产党员先进性教育活动中无论如何要尽力提高的。
二、从心灵深处挖出自己问题的根源。
经过分析以上缺点，在深入解剖自我之后，我认识到了问题的严重性。按照具体情况具体分析的方法进行剖析，这其实是对自己要求不严格的结果。从而导致了自己这一年来进步不快，没有发展。若长期如此，对自己不加以严格约束，不采取取长补短的措施的话，前景不堪设想。
应该说，我是满腔热情地投入工作的，也一直对工作是负责的，但我总感到自己有些放松。特别是没有能好好反思自己，及时调整好心态，对外界的因素也看得太重，从而造成了上进心、进取心比先前减弱。以前我对自己缺点的认识是不够到位，知道缺点，也总给自己找借口摆脱，甚至拒绝承认，不加悔改。这对自己的进步是毫无好处的，也是会严重损害自己的发展与成长。
归到根本，这其实是人生观、世界观模糊的问题，对许多事物存在模糊认识，对社会的发展没有十分准确的认识，对客观存在没有正确的分析的结果，这也是放松自己的学习的后果。不从自己的主观意识、自身存在的问题出发，来认识自我，来改造自我，而强调客观世界对自己的影响，强调其不可改变性，存在一种畏惧心理，从而在生活和工作过程中产生一种消极的心态。由于对自己压力不够，从而产生动力不足，进取心不强，改造自己的力度不够。
同时，我也还存在一种浮躁心理、急躁心态、急于求成的思想，毅力不够，具体行动不足。
三、整改措施和今后努力方向
人无完人，金无足赤，这是一个不争的事实，但人确实是可以改得更好的。剔除短处，吸人长处，不断完善自我，每个人都是可以做得更好的。毛主席说过，人是要有点精神的。在今后的工作中，我要拿出十二万分的精神，去开创新的局面。
首先，要加强学习，特别是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，积极投身到保持共产党员先进性教育活动中来，进一步改造自己的人生观、世界观、价值观，树立远大目标，坚定社会主义信念，努力学习现代科学文化，提高自身素质，紧密联系群众，调整心态，制订可行计划，努力工作，不断提高工作水平，提高为人民服务水平，充分展示自己的能力和水平。
其次，严格要求自己，严厉约束自己，时刻警示自己。在充分认识到自己的缺点的基础上，努力改变工作中遇事处理不果断、不细致等问题，工作中、生活中有不如意之处，多从自己身上找原因。克服松懈心理，树立生活、工作目标，化劣势、失败为前进的动力，保持旺盛的战斗力，永远保持自己积极肯干、吃苦耐劳、艰苦奋斗的优点。
再次，学习、提高协调能力，改变不良心理，溶入社会，多与群众沟通，改变工作方法，扎实工作作风，创造良好的工作环境，为更好地为人民服务打下坚实的基础。
我认为作为一名共产党员必须要坚定共产主义信念，做到坚定信念，牢记宗旨，与时俱进，敬业争先，团结民主，严守纪律。即要具有共产党员先进性的一般要求，也具有统一战线的自身特点，在每条标准下又有具体的要求，是共产党员先进性的共性与个性的统一。保持党员先进性必须努力做到“五个坚持”，即坚持自觉性、坚持长久性、坚持实践性、坚持全面性、坚持科学性，从方法论的角度为我们保持党员先进性指明了方向。坚持走中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，与党中央保持高度一致。要牢记“两个务必”，吃苦在前、享受在后，脚踏实地、甘于奉献，耐得住清贫、受得住寂寞，充分发挥党员的先锋模范作用。在以后的日子里要时常检查自己的缺点和不足，提出改进方向措施，勤奋学习，努力工作，做一名合格的共产党员、高素质的工作者。
第3篇：党员双评工作总结根据县委组织部 号文件要求，我镇于年一月下旬开始，利用春节前的半个多月时间，结合各自实际，在全镇支部开展了党员“双评”工作。通过“双评”让农村党员增强了组织观念，增强了模范带头意识，同时也让广大群众对党支部一年来的工作更加了解，对党支部的领导增强了信心，为今年农村支部换届打下了思想和组织基础，取得了较好的成效。现将“双评”工作情况总结如下：
一、精心组织，认真部署党员“双评”工作。为认真做好党员“双评”工作，使评议达到预期效果，我们在开展这项工作前进行了认真的研究，根据组织部的要求，结合大墅实际，对这项工作进行了认真部署和精心组织，下发了两个评议的指导性文件，明确了评议的目的意义、操作步骤和时间要求。
一月下旬，镇召开了党员“双评”工作动员会，全体镇干部员和农村工作指导员参加。根据镇委统一安排，每个村，每个单位都有一到二名镇党员干部联系指导。
各村各单位党支部把党员“双评”工作当作年终的一件大事来抓，通过召开党员大会的形式进行宣传发动，特别是结合学习十七大精神和新《党章》，要求每个党员都要作好发言准备，畅谈学习体会，在此基础上党支部书记和支部委员要写出书面的工作汇报材料供党员评议，肯定成绩，明确不足和努力方向。通过学习和宣传发动，使每个党员都能掌握“双评”工作的重要意义，提高党员参与“双评”工作的积极性。
二、严格程序，高质量地开展好评议会议。我镇党员“双评”工作结合村委会述职评议同时进行，因此在党员“双评”时还有各村的村民代表到会旁听和评议。到二月10号止，全镇 个党支部“双评”工作全部结束。共有党员 名参加“双评”，占全镇党员的 %，共推荐党员积极分子 名。在民主评议的基础上，镇委向县委推荐了优秀党员和先进党支部。对评出的一个不合格支部立即进行了整改。
在评议过程中，各支部都能严格按照《》文件的要求，按照规定程序进行，在个人自评的基础上，广大党员从增强
党性和组织纪律观念、增强大局意识和模范带头意识，提高思想和政治素质等方面开展了批评和自我批评。评议过程中，各村各单位联系指导员自始至终参与，保证了“双评”工作的质量。通过评议，增强了党员干部之间的沟通，评出了团结氛围，特别是让更多的群众了解了党支部的工作，消除了支部与群众的隔膜。
三、认真梳理，落实整改措施。通过这次评议，我们对农村党员中存在的共性和个性问题进行了认真梳理和分析。对个性问题，由评议联系指导员个别予以谈话，促其整改；对支部共性问题，在支部会议上予以反馈，要求支部制定整改措施，确定整改时效。
通过党员的“双评”活动，我们认为这项工作是十分必要和重要的。在做这一工作中，“加强组织领导”、“严格评议程序”、“抓住重点环节”和“正确把握方向”是十分重要的，是保证“双评”工作能及时、顺利做好的必要条件。
第4篇：为进一步加强社区党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。根据拱墅区委组织部、湖墅街道党工委的统一布置，结合珠儿潭社区实际情况，在社区党委的领导下，先后组织对9个党支部，260名党员参加了民主评议工作。经过全体党员的评议和征求党内外群众意见，9个党支部均为一类党支部，6名党员被推荐为湖墅街道党员积极分子，21名为社区优秀党员，254名为合格党员。
一、周密部署，提早做好准备
社区党委首先召开了党委会，研究安排了社区各党支部“双评”活动及后期工作，重点部署各支部专题组织生活会和民主生活会，确定了会议的主题和详细的日程，并对全年工作再次进行了总结回顾。
二、集中学习，提高理论素养
3月16日，各支部分别召开了党员会议，进行集中学习。我们统一学习了《政府工作报告》、拱墅区委组织部《关于做好年度“双评”工作的意见》，并对广大党员做了动员，提出了要求。全体党员都能认真学习，作详细笔记。通过学习，提高了理论素养。
三、个人剖析，互动评议提高
支部大会之后，全体党员按党支部参加组织生活会，就个人在世界观、人生观、价值观和权力关、地位观、利益观方面存在的问题进行个人剖析；接着由参会的党员进行评议，提出存在的不足或今后工作的建议，开展批评；最后党员进行表态发言，总结年的工作和生活情况，提出自己今后的打算。
通过此次双评活动，进一步提高了党员队伍的素质，增强了党组织的凝聚力和战斗力，必将推动和促进社区各项工作。
第5篇：一年来，作为一名普通基层党员，我时时刻刻同党的方针政策保持一致，注重自身学习，不断完善自我，认真工作，老实做人，现将自己一年来的思想，工作等情况作一个小结。
一，在思想上，认真学习党的“两会精神”和十七大文件，学习党章，学习党的基本知识和有关文件，用科学发展观指导自已的实际行动。通过学习增强党性，锻炼自觉性，进一步明确了方向。知识理论的能力提高了，看问题的能力才能根本提高，进而工作问题也能有所提高。在学习党的理论和各项方针的同时，认真学习了各种财务法规，会计制度及相关业务知识。
二，在工作中，自己始终牢记党的宗旨，使工作有了很大提高，我深刻认识到爱岗敬业，恪尽职守的要求和全心全意为人民服务的宗旨是一名党员的本质。每位党员都应当作为一种义务，一种奉献，身体力行三个代表思想，兢兢业业勇于奉献，按照党员标准，吃苦在前，享乐在后。克己奉公多做贡献。时时牢记为职工服好务的宗旨，积极为购建房需支取公积金的职工，联系公积金经办中心，及时将资金发放到职工手中。能快速的为异地的退休职工办理住院保销手续。在出纳的工作岗位上能积级的学习新的工作方法并按照财务制度要求管好手中的票据，现金。一年来能较好的完成本职工作
存在的问题和不足：
一是理论学习不够深入系统。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想深钻细研不够。二是开拓创新意识不强。
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