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××村环境卫生整治实施方案
为配合我乡环境卫生整治工作的顺利进行，有效改善农村环境卫生状况，提高农村人居环境质量，从而进一步加快我乡社会主义新农村建设的步伐，特就我村具体情况，制定永乡乡××村环境卫生整治实施方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大精神，结合我乡三月份工作会议有关环境卫生整治工作的部署，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性，清理卫生死角，改善农村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。
二、主要措施
（一）加强领导，明确职责，成立工作机构。
1.为加强该项工作的领导，成立阿寺村环境卫生整治领导小组： 组长：××
成员：××、××、××、××
保洁员：××
2.明确职责，阿寺村环境卫生整治领导小组组长负责统筹管理全村环境卫生以及与上级有关部门的沟通协调。组内成员负责具体落实各项工作，保洁员负责日常环境卫生的维护工作。
（二）加强宣传，提高思想认识。
针对目前我村环境卫生中存在的问题，尤其是部分果农未能及时
清理果园内的反光膜、群众卫生意识不强等现象，以“××是我家，环境靠大家”为口号，以“村容整洁”为目标，在全村内掀起环境卫生整治的风潮，提高村民保护环境，爱护家园的意识。具体做法：1.在村委会宣传栏张贴永乡乡环境卫生整治倡议书；2.通过村委会广播有关环境卫生方面的知识；3.组织村委会成员等到环境卫生先进村参观学习，吸收经验。
（三）环境卫生综合整治
1.清理死角，治理环境。
彻底清理果园内遗留的反光膜等杂物；全面清理村内、村村交界处的积存垃圾、死角垃圾及村周围的白色污染；及时清除村内的粪堆、肥堆、草堆。村内做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。
2.村容村貌整治。
动员和组织村民摘除乱悬乱挂的横幅；清理粉刷墙壁上的乱贴乱画和残留的过期宣传标语，清除建筑物、树木、电杆上的乱拉乱挂；加强农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户及时处理。【村级卫生治理】
（四）完善机制，形成长效的环卫保洁机制
建立健全我村环境卫生管理和宣传教育，清扫保洁、监督检查等机制，加强日常管理和经常性维护，形成长效的环卫保洁机制。
2013年3月4日
对村庄环境卫生治理的思考
开展农村环境卫生综合整治,既是改变农村“脏、乱、差”现象，还农村美丽面貌，提高群众生活质量和幸福指数的重要内容，也是加强农村生态文明建设的基层环节。在今年的县委经济工作会议上，委、县政府科学提出了实施“生态立县”战略，要求全县上下强化生态立县意识，全力抓好城乡环境卫生整治工作。那么，如何真正把农村环境卫生综合整治工作抓到实处、抓出成效?笔者认为，应从以下五个方面着力。
第一、进一步加大宣传力度，形成全民参与的浓厚氛围。当前，在我县农村，普遍存在着群众思想认识不足，参与整治意识不强，工作不主动，部分群众长期形成的卫生习惯和生活方式与新农村建设的要求反差较大等问题，少数人治理、多数人污染现象依然存在。要改变这种陋习，帮助群众树立正确的环保意识、生态意识，需要长期持久的宣传、教育、引导和管理。各乡镇要在辖区内加大宣传力度，加强对农民的教育和引导，大力营造农村环境综合整治的良好氛围。一是通过层层召开会议，宣传农村环境卫生综合整治的重要意义，使环保意识深入人心、家喻户晓。二是通过广播、电视等媒体反复宣传，发放宣传资料，利用板报、宣传标语等形式强化宣传，在重要路口树立永久性标语。三是把农村环境卫生宣传与开展“改陋习、树新风”和健康教育活动结合起来，着力培养农民良好的卫生习惯。四是定期组织村民参加环境卫生集中整治活动，自己动手美化生活环境，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围。五是在中小学开设环保、健康教育课，每周1个课时，加强对青少年环卫意识的培养，通过“小手
牵大手”，带动家长去改变落后的生活习惯。
第二、进一步加大投入力度，形成强有力的保障。农村环境卫生综合整治工作是一项任重道远、任务艰巨的社会系统工程，要想抓出成效，不能只喊口号、只做样子、只抓表面，而是要真心实意、真枪实弹、真抓实干、真正深入，才能够取得实实在在的效果。各乡镇要抢抓契机，在县财政投入的基础上，加大农村环境卫生综合整治投入力度，确保抓农村环境卫生综合整治工作的人力、财力、物力有保障。一是科学合理的安排好、用好县财政投入资金，让每分钱都用在刀刃上，做到不浪费，发挥应有作用。二是各乡镇财政要将农村环境卫生综合整治纳入年度财政预算，并适度给予倾斜，做到专款专用。三是对部分整治地段，做到谁受益谁出钱，逐渐把抓环境卫生工作由政府主导、村组负责、群众参与的现状，过渡到自我管理、自我负责的自觉行动上来。四是积极争取全镇有识之士来关心支持家乡环境卫生建设，引进部分社会资金，确保乡镇垃圾清运队正常运转，确保建好乡镇主要干道和精品村垃圾池，确保每个村保洁员的待遇得到落实，确保抓环境卫生工作正常工作经费得到保障。
第三、进一步落实责任，形成强大的工作合力。农村环境卫生综合整治工作量大、任务繁重，需要广大群众的支持配合和各级各部门的齐心协力、齐抓共管。各乡镇党委、政府要结合实际，在乡镇形成党政负责人总揽，分管领导具体牵头负责、相关同志具体抓的格局。要强化工作责任，明确村(社区)书记是直接责任人，包村干部是第一责任人，形成脱产干部包村、村干部包片、保洁员包保洁、村民组长包组的工作格局。要建立“三长”台帐，
即建立街长台帐、路长台帐和点长台帐。乡镇各站所要积极支持配合，实现部门联动，让农村的水更清、天更蓝、环境更优美。 第四、进一步突出重点，形成平衡发展的工作局面。农村环境卫生综合整治工作既要全面推进、平衡发展，又要突出重点，狠攻难点，不能留死角死面、顾此失彼。各乡镇党委、政府要紧紧围绕“突出重点、以点带面、平衡发展”的总体思路，全面推进农村环境卫生综合整治工作。一是重点抓好城郊结合部的整治，力争做到每天一保洁、每周一大扫不间断，确保保洁工作经常化。二是重点抓好主要交通干线的保洁，有步骤开展马路市场“退市还路”工作，积极稳妥地取缔马路市场。三是重点抓好精品村的日常保洁，积极做好精品村的日常卫生保洁工作。四是重点整治化肥养鱼和养殖场排污，全面禁止水库、骨干塘等水鱼化肥养鱼，并对养殖场排污进行全面整改，最大限度地消除或减少养殖场的排污对土地和水质的污染。
第五、发挥农民主体作用，完善农民的参与机制。要倾听农民呼声，尊重农民意愿。农村环境整治，必须尊重农民的主体地位。一坚持“以人为本”，强化农民的主人翁地位。二是开展面向农民的调查研究。要经常深入农村基层，广泛听取广大基层群众的意见和建议，善于发现、总结推广农民群众在环境整治实践中的好经验、好做法。三是尊重农民意愿。多宣传、不强制、多示范、多扶持。要通过各种有效方式让农民深刻地感受到，他们既是环境整治的实施者，也是环境整治的受益者，既是创造的主体，又是价值的主体。要引导农民树立正确的世界观、人生观、价值观，增强农民自强自立意识和责任感。
第六、进一步完善机制，形成长效的发展态势。农村环境卫生综合整治工作具有复杂性、长期性、多变性、反复性，抓农村环境卫生综合整治既要在思想上重视，同时更要有一套适应长远、科学管用的工作机制，用机制来规范农村环境卫生综合整治工作的健康有序发展。要建立督查考核制。将各村(社区)环境卫生综合整治工作纳入乡镇目标管理绩效考核，建立督查组，定期或不定期督查，按照“月督查考核、季评比排名、年度总结表彰”的方式进行考核。要建立责任追究制。在每个季度对各村(社区)环境综合整治情况进行考核排名，排名后三位的通报批评，连续两次排名后三位的，给予黄牌警告，并由乡镇主要负责人约谈村(社区)书记主任;对连续三次排名后三位的，取消年度评优资格。要建立评选表彰制。大力开展卫生之家、优秀村民小组长评选表彰活动，通过评选表彰，充分调动他们的工作积极性，努力弘扬一种保护环境光荣和人人参与、个个支持农村环境卫生综合整治的良好风尚。
第七、实施可持续农业发展模式。要立足实际情况和农村经济的长远发展，着眼于国际国内新一轮经济结构调整的大趋势，以市场为导向，以体制创新和科技创新为动力，以增强经济的竞争力为重点，通过政策引导、示范带动，逐步形成合理的产业体系。加速淘汰污染农村的产业，严格执行国家产业政策，坚决关停、改造或取缔落后生产力、落后生产工艺装备、落后产品的生产企业，淘汰高能耗、高污染、低附加值的落后工艺和产品。改造现有传统农业，发展生态型农业模式。在农村经济结构调整中，要加快传统农业的产业升级，积极引导农民发展生态农业和有机
农业，建立有机食品和绿色食品基地，降低农药、化肥使用量；积极引导农民发展规模养殖小区，推动畜牧水产向专业化、规模化发展；通过加强对有机食品和绿色食品的宣传，引导城镇居民消费者对农产品实行质量监督，形成良性的生产消费循环。利用靠近市城区的良好区位，发展有机农业、高效生态农业和观光农业。扩大花卉、瓜果蔬菜种植基地；将生态农业建设与生态旅游业发展结合起来，以生态农业来带动生态旅游以及配套的生态服务业的发展。
第1篇：村级环境卫生整治方案
根据县乡关于农村环境综合整治相关精神，为了营造舒适宜居的生活环境，提高全村人民的生活质量，结合我村实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，积极推进新农村建设，通过开展“四清、三基、二统、一化”为重点的环境卫生综合整治，着力改善我村生产、生活、生态环境。
二、基本原则
1.村委领导，全民参与。村、组两级切实加强对环境卫生综合整治的领导，发挥全体村民的主体作用。
2.健全机制，长效管理。实行集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，改善环境与提高村民素质相结合，整治行动与宣传发动相结合。
3.先清运后清扫，先治脏后治乱。先清运历史遗留垃圾，再进行大清扫，消除卫生死角。
三、工作目标
通过开展环境卫生整治，全村环境状况达到“四清、三基、二统、一化”目标，并通过市县乡验收。
1.“四清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源。
2.“三基”即农村基本不见垃圾、基本消除马路市场、农户基本完成。
3.“二统”即农村垃圾统一分类处置、集镇污水统一集中处理。
4.“一化”即路边、屋边、水边绿化，在房前屋后，村道边植树造林，形成四季有绿、季相分明，层次丰富的绿化景观，达到美化村庄，净化空气的目的。
四、工作方法
1.大宣传：村召开全村党员组长动员大会，各组召开村民大会，县、乡办点干部、支、村两委干部、党员组长深入各组、户做好动员、劝导工作。书写宣传标语，发放宣传手册和致农户的一封信，发动全体村民参与环境卫生综合整治工作。
2.大清运：村里组织人员将历史遗留的垃圾全部清运处理。
3.大清扫：发动全村党员、组长、保洁员开展卫生大清扫。首先带头清洁好自家房前屋后，整理好庭院杂屋。
4.大检查：由卫生检查评比小组对全村卫生进行检查，发现卫生死角或清扫不到位的，及时督促清除。
5.大评比：把检查结果在评比栏公布并进行奖罚，充分调动组长、农户的积极性。
五、工作措施
（一）加强组织领导
1.成立左垅村环境卫生综合整治领导小组。由张春香任组长，韩云兵任副组长，韩茂云、谭六生、赵春云和各组组长为成员。
2.成立卫生检查评比小组。由赵春云任组长，赵友生任副组长，陈晚朱、谭新民、韩晚来、王吉梅、周青娥为成员。
（二）划分卫生管理区 实行乡办点干部和村干部分片包组责任制。
（三）建立长效保洁机制 各组设立保洁员，划分卫生保洁责任区，确定保洁员工资。坚持“标本兼治，重在治本”的方针，不断巩固、深化环境卫生整治成果。
（四）保障资金投入 采取村、组、农户三级投资方式，村级负责添置卫生整治硬件设施，宣传费用及全村垃圾外运、公共区域保洁经费。组级负责每月对农户卫生评比前三名的奖励经费。农户按每户每月6元的标准筹资，负责各组保洁员工资。
第2篇：村级环境卫生整治方案为推进我镇农村环境卫生工作，为村民营造一个洁净、靓丽、优美、舒适的环境，建立健全环境卫生综合整治长效机制。为此，结合我镇实际情况，特制定本考核方案。
一、考核对象
全镇17个行政村。
二、考核机构
镇农村环境卫生整治工作领导小组办公室（以下简称“镇农村环境卫生整治办”）。
三、考核内容
村级考核内容。主要包括基础工作、村容村貌、农户卫生。
四、考核标准（见附件）【村级卫生治理】
五、考核方式
1、各行政村根据县农村环境卫生整治办下发的季度行政村考核标准，每月对所管辖的区域进行自评打分，计算出自评分，并将结果在每月的16日前报镇农村环境卫生整治办备案。
2、每月16日至19日为当月复查考核时间，由镇农村环境卫生整治办组成考核组进行督查。
3、考核采取查看资料、勘查现场、以及随机抽查群众等方式进行。
六、奖惩办法
各村环境卫生整治工作实行每月一排名，每季度一考核、一通报、一奖惩、一兑现，考核结果在城乡环境整治宣传栏公布，并在乡村干部大会上通报。
1、凡接受县以上检查，并受到书面通报表彰的，每次奖500元。如被省、市、县明查暗访查出问题，受到通报批评或者被省、市、县媒体曝光的，当月基本考核补助金额全部扣除，并扣除当月村干部个人绩效工资的50%。
2、所辖公路沿线（含村道）可视范围内未坚持有人巡查捡拾白色垃圾，每发现一次扣10元。
3、公路两旁的农户杂物乱堆、畜禽乱养、家什乱摆、院坝不整洁，每发现一户扣5元，农户房前屋后周围有白色垃圾，每发现一户扣5元。
4、所辖村垃圾收集池的垃圾不及时焚烧、清运，垃圾散落池外，每发现一次扣10元。
5、县道路沿线村至少创建5户农村“五乱”治理示范户，少一户扣5元。
6、村办公室每天保持清洁卫生，若发现周围环境不清洁，每次扣10元。
第3篇：村级环境卫生整治方案为了进一步加强我村的环境卫生管理工作，美化村庄环境，促进环境卫生管理的规范化、制度化形成良好的畅销机制，特制定本凳┓桨福?
一、环境整治工作目标
1、对村内垃圾定点倾倒，每天进行清运，保持村内卫生清洁。
2、保持我村主干道及小广场的卫生清洁，及时清理临时堆积物。
3、对村路两侧、集市、小绿化点的绿化树木进行管护。
4、保持集市卫生清洁，对市场上的白色垃圾及时清理。
5、保持政府驻地的卫生清洁，杜绝占道经营，和乱搭乱建。
二、环境整治管理措施
1、为了做好村内卫生清洁，设专职清洁员2名，配备垃圾清运车1辆，并在适当位置设立垃圾堆放点15处，每天对倾倒的垃圾进行清运，保持村内的卫生清洁。
2、对村内主干道及小广场的卫生，由村两委成员配合卫生清洁员每周一次进行清扫。
3、村路两侧、集市、小绿化点的绿化树木设专人进行管护，定期修剪粉刷，并严禁在路旁树下堆积柴草杂物等。
4、集市卫生清洁，在对集市进行统一整理，按经营分区的同时，每逢大集后，由集市管理员负责对市场上的白色垃圾等杂物进行清理，保持集市的卫生清洁。
5、为做好政府驻地的卫生清洁，设专人每天对驻地道路、市场进行清扫并对各经营户进行规范管理，对其经营范围进行划线，杜绝占道经营。
6、制定全村的卫生管理制度和卫生清洁员职责，，责任明确到人。
7、村两委成员分片负责，对各自负责片区的卫生清理情况进行督导并协助清理。
第4篇：村级环境卫生整治方案为逐步形成全镇环境卫生整治的制度化、习惯化，使卫生治理工作由突击清理向日常规范转变，由工作被动向工作主动转变。我镇在环境卫生整治专项活动的基础上，积极探索完善卫生治理长效机制。主要体现在以下方面。
一、目标任务明确
以新农村和小城镇建设“镇容、村容整洁”为总体目标，以“洁净、清新、有序”为标准，确保全镇人居环境健康、和谐、优美，促进全镇经济社会又好又快发展。
二、组织领导有力
我镇综治办、派出所、城建等部门联合组成工作组，由分管书记任组长。工作组全面负责对全镇乡村环境卫生整治的领导、日常管理、综合考评。同时，全镇各村党支部书记和镇直部门负责人作为本村和本单位区域内环境卫生整治行动的第一责任人，全面组织领导本村和本单位的环境卫生整治暨管理工作。
三、制度建设完善
1、清扫保洁制度
我镇力使卫生治理工作由突击清理向日常规范转变，由以卫生集中治理为主向以日常维护为主转变。为此我镇组织了一个15人的环卫队伍，为他们购置了垃圾车、扫帚、铁锹等工具，对镇驻地各路段划分片区、责任到人定点定时清扫，各村环境卫生每日由专人保洁，全面落实“一日一扫、全天保洁”的卫生清扫制度。
2、“门前三包”制度。
我镇与沿街经营门市、单位建立“包卫生、包秩序、包维护”的“门前三包”责任制，做到摊位整齐清洁、环境卫生秩序良好、无积存垃圾。同时加大监管力度，机关干部每周不少于3天义务上路监察，确保“门前三包”责任的落实，减少各沿街门市与单位对卫生集中突击整治的依赖性。
3、集镇、村组每周集中清理制度
每周由专门人员对集镇、村组进行卫生集中治理。重点是集市结束后路段垃圾及对村庄周边、道路两旁以及农户门前的垃圾堆放、卫生死角进行集中清理整治，彻底清除堆积垃圾，确保镇内主干道卫生整洁、交通秩序良好，村内主干道“无柴草乱垛、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑”等，通过完善和健全机制，进一步促进镇、村环境卫生整治。
4、建立了农村环境卫生整治奖惩制度。把各片区、各村环境卫生整治考核纳入年度村级工作及农村工作考核范围内来，通过进一步完善督查、考核、奖惩等办法，使全镇环境卫生管理实现制度化、规范化、常态化，村容村貌得到显著改善。
通过建立卫生治理的长效机制，我镇今后的环境卫生综合整治工作将会更有成效，全镇经济社会环境将会更好更快发展。
第5篇：村级环境卫生整治方案为切实改善全村环境卫生状况，加快推进生态文明建设，进一步提升新农村建设水平，着力打造美好乡村，根据港发［20XX］86号文件精神，就加强全村环境卫生综合整治工作，特制定实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“平安灰山、美好乡村”这一主题，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善农村生产生活环境为目标，以建立完善长效管理机制为保障，充分整合各类资源和资金，深入宣传，齐抓共管，认真开展全村环境卫生综合整治。打造村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境，为深入推进美好乡村建设奠定坚实基础。
二、整治目标
20XX年8月，宣传发动，制定方案，全面启动全村环境卫生综合整治；9月，环卫专业化队伍全部配备到位，并开展系统化培训；10月，环卫设施基本建成、车辆购置配备到位。力求通过半年的努力，建立人员齐备、设施完善、经费保障的全村环境卫生综合整治长效工作机制，确保全村环境综合整治覆盖面达100%。
三、整治要求
（一）垃圾处理模式
村庄建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处置模式。
户集：农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”。同时将垃圾进行分类处理。1、可回收垃圾,包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类通过综合回收利用，废物再造。2、厨余垃圾,包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等废物，经生物技术就地处理堆肥，综合利用。3、有害垃圾，包括废电池、过期药品等运至市垃圾处理中心统一深埋或采取无害化处置。4、其它垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取焚烧、就地填埋等方式规范化处置，严禁向河道、池塘水域、道路两旁、广场公共绿地等区域倾倒。
村收：村庄、河道、乡村干道及沿线由村聘专职保洁员（清运员）进行保洁和清运。各组合理摆放垃圾筒。
镇运: 镇直接将村收集垃圾运至镇垃圾中转站处理。
原则上，垃圾不允许采取就地填埋、简易焚烧方式处置；地处偏远、交通不便的村民组，可视情就地进行无害化处理，并报镇农村环境卫生综合整治领导组办公室审核备案。
（二）组建保洁员队伍
1、村根据实际组建保洁员队伍。原则上，按照辖区人口300：1的标准配备清扫人员，偏远、不集中的组配备一名保洁员，全村共配备23名保洁员；配备2名垃圾清运员。
2、村应建立保洁人员工作范围、日常作息、督查考核等制度。安排系统培训、统一着装。
（三）环卫设施建设
1、垃圾房。村在中石油库后新建的分类垃圾房（分可回收和不可回收垃圾），统一规格式样。原则上按照“长5M、宽2.5M、高4M”的要求进行建设。
2、垃圾桶。垃圾桶由村统一配备，垃圾桶统一规格，统一编号。原则上，每个村民组配备5个垃圾桶，村民集中区、户数多人口多的大村民组适当增设垃圾桶。全村将配备180个垃圾桶，新建垃圾池15个。
3、垃圾清运车辆。按一名村级保洁员配备一辆清运车标准，全村需配备23辆垃圾清运车辆。
4、村负责环卫设施的日常管护，并为保洁人员配备必要的清扫工具。
四、整治措施
（一）开展镇区环境卫生综合整治。主要包括村民组、自然村、道路、农贸市场、村民活动中心等公共区域环境卫生状况。
1、村组每周1次联合开展环境卫生综合整治行动。重点清理：村内单位、企业、村民乱搭乱建，随意倾倒垃圾；规范经营户，杜绝占道经营，乱拉乱贴乱挂广告；落实好门店“三包”(责任单位：辖区内理事会)。
2、组织村内单位在全村范围和三港线开展“联点共建”活动。
通过一系列的集中整治行动，力争在较短时间内取得实效。
（二）全力改善全村环境卫生状况。按照点（中心村庄所在地）——线（道路两侧）——面（纳入整治范围的整个村庄）相结合原则，全面清理村内、村外、村庄连接处的死角垃圾，清除河道、沟塘内垃圾渣土，捡拾村庄周边白色污染；规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施；及时清运全村垃圾。
（三）落实门前“三包”。
1、成立环境卫生综合整治村民理事会，村民理事会延伸到每个村民组。各村民组与农户签订“门前三包”（包卫生、包绿化、包整洁）责任书，通过村规民约等形式宣传、引导、教育农户做好门前“三包”工作。
2、村民理事会做好门前“三包”的督促、检查、监督工作，通过村宣传栏正面宣传和反面曝光的形式对履行“门前三包”情况进行通报。
3、对经营户落实多部门协作管理门前“三包”（包卫生、包绿化、包秩序），在工商、税务部门审批或更换执照时将门前“三包”落实情况作为其中一条审核要求，从而形成通力协作，齐抓共管的有效管理模式。
（四）深入开展全村“四改”工作。
1、推进全村安全饮水工程，保障群众饮水安全。
2、对道路沿线可视范围内露天粪坑和简易茅厕进行拆除。推进全村改厕，逐步将全村旱厕全面改造成为无害化厕所。
3、推进全村户用沼气工程建设，加快家畜改圈步伐，建立沼气池，生产清洁能源。
4、推进全村改绿工程，引导农户拆旧建绿和道路两旁植绿，并在房前屋后种植宁国元竹、南方红豆杉、江南牡丹等绿化、美化树种，改善人居环境。
（五）大力推进全村“两型”家庭建设。
大力建设资源节约型、环境友好型家庭。培养良好的公共环境道德和日常生活习惯，结合家庭实际情况，节约用水、用电，开展废物利用，家庭周边和室内环境整洁优美，栽培乡土景观树木、花卉，通过自然生态的方式美化家居环境。
五、经费保障
1、采取市级财政投入、乡镇及村配套方式筹措资金。
2、村积极整合新农村以奖代补、道路养护等项目资金投入农村环境综合整治。【村级卫生治理】
3、村积极发动社会力量参与环境整治，在遵循群众意愿的前提下，采取“一事一议”等方式，原则上按照12元/人.年的标准收取垃圾处置费。
4、村要动员企业业主、能人大户参与农村环卫基础设施建设。
六、考核奖惩
村环境卫生综合整治工作领导组和各组环境整治理事会对各村民组卫生整治情况实行“天检查、周考评”。并将考核结果向在各村民组张榜公布。考核奖惩与村民组长补助和保洁员工资挂钩。
七、其他要求
（一）加强组织领导。成立以村总支书为组长的村环境卫生综合整治工作领导组。全村环境卫生综合整治工作，在村环境卫生综合整治领导组领导下实施。村民组要把农村环境卫生综合整治工作纳入重要议事日程，村党支部书记是第一责任人，王松山同志任村环卫专干，具体负责该项工作。村干部负责所联系村民组环境卫生综合整治的督促和指导，要定期深入一线，督促工作推进。各村民组要成立环境卫生整治理事会3-5人组成，村民组长是第一责任人，确保工作取得实效。
（二）广泛宣传发动。村民组要召开全体村民动员会议，使农村环境卫生综合整治会议精神及工作部署家喻户晓、人人皆知。要充分利用网络、简报、宣传栏等形式广泛宣传，确保入户宣传率、村民知晓率、农户参与率达到100%；要深入开展党员示范、青年志愿、老年义务等活动，充分调动和发挥各部门力量，形成浓厚的工作氛围。
（三）精心组织实施。环境卫生综合整治是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，时间紧、任务重、标准高。各村民组要认真按照《实施方案》的要求，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，集中人力、物力，加快推进各项工作。
为了认真贯彻落实县委办、县政府办《关于大力开展农村环境卫生专项整治活动的实施方案》，进一步改善农村环境卫生条件，根据县统一布置和要求，结合本镇实际，经镇党委、政府研究，特提出如下实施方案：
一、总体要求
以科学发展观为指导，以农村环境明显改善为目标，以创建国家生态县为契机，以垃圾处理“减量化、资源化、无害化”为操作标准，采取“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”的推进方式和“突出重点、因地制宜、分年实施、稳步推进”的工作步骤，大力开展农村环境卫生专项整治，全面治理公路两旁及沿线村庄、旅游景点、公共场所、主要河道和企业污染物，全力推进环保基础设施和保洁长效机制建设，解决过去公路主干线、村庄乱倒垃圾和垃圾不能及时清运的问题。着力打造“旧村改造型、客家民俗型、农家山庄型、庭院经济型、生态旅游型”秀美新农村。切实改善人居环境，建设干净整洁，环境优美的新。
二、整治范围
全镇12个行政村、一个居委会，所管辖的村（居）民小组（居民小区）、镇直机关单位、农村中小学、卫生院（所）公路沿线（高速公路、省道、县道、乡道、村道、自然村主干道）以及、水面，旅游景区、采砂场、养殖场、小城镇开发区、教育园区开发区、昆庆项目开发区。
三、重点工作
（一）农村环境卫生治理
1、搞好农村垃圾设施规划布局。
各村（居）委会要在镇农村清洁工程领导小组统一领导下，会同镇土地规划办、相关村组织编制本区域内农村垃圾中转站、收集点及其它设施规划，引导生活垃圾科学合理布局和规划建设。
2、加强生活垃圾设施配套建设。
至石桥公路沿线及温义公路沿线、集镇街道的环境卫生设施，镇统一配备分类垃圾箱，计划新建个垃圾中转站，配置垃圾清运车1辆、洒水车1辆。在偏远自然村建设环保型焚烧沪1座，村点焚烧炉6个。村点配置垃圾清运板车及锹铲、扫把等保洁工具，切实做到生活垃圾日产日清。卫生院要建设医疗垃圾贮藏室。
3、建立健全镇、村、组保洁员网络。
镇成立环境卫生管理站，纳入居委会管理，配专职保洁员。村、组按户数规模成立环境卫生理事会，并聘请保洁员，原则上以50户为单位安排一名保洁员，并落实工资报酬。同时鼓励村点农户轮流清扫，自觉搞好门前“三包”和垃圾分类处理。要健全镇、村二级废旧物资回收网络，建立健全环境卫生长效管理机制。
（二）养殖场污染治理。
要建立生猪清洁生产审查制度，严把准入关。镇根据规划划定生猪禁养区、限养区和可养区，对年出栏100头以上规模养殖场粪污进行重点整治，不达标的养殖场一律不能享受任何扶助政策。使规模化养殖污染综合利用率达到95%以上（具体要求按铜府发〔2016〕4号文件执行）。
（三）河道污染治理。
一是要加强对采砂场的管理，从严控制采砂场审批、严格执行河道采砂禁区、禁采期制度；二是对河道采砂场进行一次全面清理整顿，坚决关停违法采砂场，严厉打击违法采砂行为；三是要建立健全污染防治设施和制度，确保污染物达标排放。对超标排放单位依法停产整顿并罚款；四是集中开展河道清理整治，11月底要对主要河流障碍物和漂浮垃圾进行一次全面清理。严禁任务单位和住户往河道、河堤倾倒生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾。
四、时间安排
1、动员部署阶段
成立机构，调查摸底，搞好规划，宣传发动，筹措资金，制定方案。
2、集中整治阶段
农村清洁工程：11月底前，集镇、村点配齐垃圾清运车（板车），农户配齐分类垃圾桶。12月底前集镇、村点配齐保洁员，废旧物资回收员，镇卫生院完成医疗垃圾贮藏室建设。2016年10月底前有关村落实好垃圾中转站和焚烧炉选址工作。2016年3月底以前完成公路沿线村点垃圾中转站和垃圾焚烧炉建设，5月底以前，建立健全各项规章制度。节假日期间，学校完成旱厕改造。
养殖场污染治理：9月底以前，镇划定禁养区、限养区和可养区，并报县畜牧水产局备案。12月底以前，完成禁养区50%以上生猪养殖场退养，完成限养区、可养区50%以上年出栏100头以上的生猪规模养殖场综合治理。
③、河道污染治理：11月底以前，对河道采砂企业进行一次全面清理，关停非法采砂场。
3、督查考核阶段
10月份开始实行每月一督查，11月20日以前迎接全县流动现场会召开；2016年5月底迎接县年度考核验收。
五、工作举措
1、加强领导。为加强领导，镇成立农村环境卫生专项整洁领导小组。各村务必统一思想，提高认识，精心组织，有一名村主要领导抓此项工作，确保整治工作任务全面完成。
2、突出重点。各村要结合实际，重点抓好农村环境卫生整治、养殖场污染治理、河道污染整治三项整治工作，突出重点地带、重点村点、重点项目，以点带面，推动整治工作的全面开展。
3、落实责任。镇领导小组负责协调和督查考核，农村清洁工程整治办公室负责抓好农村清洁工程的组织实施；财政所负责资金筹措拨付；农业发展服务中心负责抓好河道采砂场和河道污染整治及养殖场污染整治；中学、小学负责抓好学校的环境卫生整治；镇卫生院负责抓好全镇卫生院（所）整治；民政所负责配合镇、村优先从低保对象中录用农村保洁员；城管中队负责加强城镇市容市貌规定的综合执法力度，整治乱搭乱建；各村负责辖区内的整治工作，并安排2000元专项资金用于整治工作；各包村办公室要协助村上抓好整治工作。
4、宣传发动。各村要通过会议、标语、座谈会多种形式进行宣传发动，要通过开展农村清洁工程先进乡镇、优秀村支书（主任）、优秀保洁员、文明卫生户等：“四评”活动，教育培养广大群众讲卫生、讲文明的良好习惯，在全镇上下迅速掀起农村环境卫生专项整治的热潮，形成齐抓共管的局面。
5、奖补政策。财政将加大扶持力度，按8:2的比例通过政府统一采购支持各村购置板车，三轮车及中型垃圾车，同时对垃圾中转站建设给予一定补助。包村单位、行政村也要安排资金投入农村环境卫生设施建设，确保村点保洁员工资每人每月不低于300元。镇政府对年度考核前三名的村和优秀保洁员给予适当奖励。
6、加强督查考核。镇制定了《大力开展农村环境卫生整治年度考核办法》并严格考核兑现，通过会议、定期检查等形式进行督查推动，及时通报情况，表彰先进，鞭策后进，并将农村环境卫生工作列入年度重点工作考核。
为贯彻落实全县农村环境综合整治现场推进会议精神，健全完善长效运转机制，深入推进清理村庄垃圾、路域环境、庭院卫生“三清理”活动，打好治理农村存量垃圾攻坚战，整体改善镇村环境卫生面貌，大幅提升群众满意度，确保今年完成全镇城乡环卫一体化专业化市场运作，实现工作常态化，经研究，决定开展全镇农村环境卫生“百日会战”集中整治活动。现结合工作实际，制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强城乡环卫一体化的意见》，全面清理历史遗留及新近形成的农村存量垃圾和卫生死角，彻底杜绝乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物等“脏、乱、差”现象，持续改善农村生产生活生态条件，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，6月底完成环卫一体化市场化运作，实现工作常态化。
二、实施步骤
（一）宣传发动阶段（4月10日—5月10日）。利用1个月时间，在全镇成立领导机构，制定实施方案，召开全镇动员大会，广泛动员和部署治理工作。期间，组织镇村干部到县内明集、好生及外地先进地区参观学习，进一步统一思想，鼓足干劲，营造浓厚的整治工作氛围。各管理区、村对照辖区范围内干线公路、村庄内外、河塘沟渠及庭院周边的积存垃圾和卫生死角，进行全面摸排检查，准确掌握工作量，制定实施方案。
（二）集中整治阶段（5月11日至6月20日）。各管理区、村根据实际，制定详实的工作台账，任务分解，层层推进，全面完成环境卫生集中整治工作。在工作开展期间，领导小组办公室将每周组织专项督导检查，对各管理区、村推进情况进行通报。
（三）验收完善阶段（6月21日至6月30日）。领导小组组织对各管理区、村环境卫生整治情况进行全面检查验收。按照科学发展综合考核实施细则相关要求，建立集中治理工作的考核、奖惩机制，纳入年度科学发展综合考核。通过开展农村环境卫生“百日会战”集中整治活动，各管理区都必须集中打造出一条亮点观摩线路，完善长效机制，确保持续卫生整洁、干净有序，实现城乡环卫一体化工作常态化。
三、整治内容
（一）彻底整治农村“三大堆”。一是柴草堆的治理。对于柴草堆存放量小、户数少的村，一律由农户自行清理搬运到自家庭院内，整齐存放；对于存放量大、户数多的村，要统一规范柴堆草垛存放场所，做到合理划分区域，调整腾出土地。柴草存放场所要固定，相对封闭。除必要的进出口外，要根据实际情况通过绿化或院墙遮挡，并落实好安全措施，消除火灾隐患。同时，本着方便群众，存取便捷的原则设立，控制数量，尽量少设，相对集中。二是集中治理人禽畜粪便乱堆乱放。清除露天粪坑和简易厕所，采取即时填埋、堆肥产沼等方式妥善处理人禽畜粪便。坚决杜绝村内和主要干道两侧晾晒各类粪便现象，由村统一指定到远离村民居住地的地方晾晒，并确保运输过程中不出现泄漏、外溢等污染村内环境的现象。三是合理处置以建筑垃圾为主的杂物堆。对砖、石、土及其他杂物混合的垃圾堆，要采取分拣利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消纳处置。
（二）全面清理城乡存量垃圾。按照“属地管理、公众参与”原则，拉网式清理村庄内外、河塘沟渠、桥梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和卫生死角，确保无整治盲区(盲点)，杜绝垃圾“搬家”“转移”现象。各村要继续实施村干部包片、党员包街巷措施，清理后的区域，要采取配套设施、硬化绿化、专人盯防等有效措施，防止反弹。
（三）重点整治路域卫生环境。重点抓好国省县乡道沿线、各村出入口及沿街环境卫生整治，清理道路、街道两侧存量垃圾和卫生死角，确保可视范围内无白色污染。
（四）实现垃圾无害化集中处理。集中整治中，收集的生活垃圾要纳入县、镇垃圾收运处理体系，经镇中转站直运或转运至县生活垃圾处理厂集中无害化处理。
四、责任分工
（一）村庄积存生活垃圾治理工作。通过实地查看，摸排各村垃圾点，制定详实的治理时间表，采取垃圾点销号的方式，彻底治理清除村内生活垃圾。此项工作由刘雪梅同志任组长，城管队、管理区负责组织实施。
（二）村内杂物三大堆、门前菜地等治理工作。以“卫生家庭”和“文明家庭”创建工作为载体，发挥村妇女半边天作用，积极推行以包房前屋后卫生、包清理农村“三大堆”、包生活垃圾定点投放为主要内容的环卫三包责任制，与农户签订责任书，责任落实到户、落实到人，充分发挥群众的主体作用，切实增强群众参与卫生整治的自觉性和责任感。此项工作由刘雪梅同志任组长，妇联、团委、城管队、管理区负责组织实施。
（三）治堵治乱工作。对村内线、杆进行整治，做到一杆多用，资源共享，美观大方，改变农村线杆林立、线路杂乱的面貌。拆除村内侵街占道的乱搭乱建、废弃旧房、残墙断壁及临街敞露厕圈等，做到道路整洁畅通。此项工作由贾向军同志任组长，村建办、管理区负责组织实施。
（四）加油站公厕整治改造工作。按照《市加油站公厕整治改造标准》实施，严把工程质量、整治标准，坚决整治不达标公厕，确保6月10日前全面完成该项工作。此项工作由朱斌同志任组长，环保所、安监站、管理区负责组织实施。
（五）村庄绿化工作。以村旁、宅旁、路旁、田旁、水旁为重点，开展街道、宅院、空闲地、田间、河流、池塘绿化，大力发展边角经济。在村内主要街道因地制宜地栽植适宜花草树木。此项工作由朱斌同志任组长，林业站、管理区负责组织实施。
（六）美化工作。全面清除村内墙壁、电线杆、门面等乱贴乱画、乱扯乱挂的广告、标语，保持建筑物立面整洁干净。对村内墙面进行统一粉刷（白墙灰角线），绘制各类文明健康、图文并茂的文化墙，体现村庄文化底蕴。规范公开栏、宣传栏和报刊栏的制作和管理，及时更换内容。不断提高村内主要街道和重要路口的路灯亮化率和亮灯率，方便群众出行。此项工作由刘雪梅同志任组长，文化站、管理区负责组织实施。
五、保障措施
（一）加强组织领导。镇委、镇政府高度重视这次环境卫生“百日会战”集中整治活动，各村要切实把这次活动作为推进农村环境综合整治、深化城乡环卫一体化的重要措施，抓牢做实。及时召开动员会议，制定整治方案，明确整治目标、重点、措施和时限，分阶段组织实施。明确各管理区、村书记和主任为第一责任人，各包村干部为直接责任人，按照整治任务和时间安排，逐村建立工作台账，量化分解任务，一项一项抓落实，确保整治活动有组织、有行动、有实效。
（二）加大资金保障。要结合工作实际，多方争取集中整治专项资金，为整治活动提供有力资金保障。一方面，在争取上级专项帮扶资金的同时，加快发展边角经济，实现增收、美化双推进。纳入2016年度农村公共服务运行维护机制建设的15个试点村，要全面做好试点规划，统筹安排，加大投入，率先做好环境整治工作。另一方面各村结合全面打造党建示范街和巾帼建功示范街活动，发挥广大党员先锋模范作用和妇女同志志愿服务作用。引导和发动镇村企业、能人富户、广大群众投资投劳，参与环境卫生集中整治。工作中抓住重点，攻克难点，解决薄弱点，把钱花在刀刃上，让群众看到变化、得到实惠、感到满意，坚决杜绝为整治而整治的消极应付思想。
（三）营造良好氛围。镇宣传办公室要积极协调电视台、报社等新闻媒体，加大宣传力度，及时报道整治活动。同时要结合农村环卫“三包责任制”和“卫生家庭”创建活动，引导广大家庭成员从自身做起，讲卫生、讲清洁、讲文明，自觉摒弃不良习俗和不文明行为，培养文明健康的生活方式，形成人人关心动手、户户参与争创的浓厚氛围，确保“百日会战”取得实效，全镇城乡环卫一体化工作实现常态化。
（四）严格督查考核。镇成立督查组，加强对各管理区、村的督导检查，每周由镇主要领导带队，实行一周一观摩，一周一通报制度。领导小组办公室也深入镇村一线，通过明查暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合的方式，查找问题、改进措施，指导集中整治工作有效开展。各管理区、村的农村环境卫生“百日会战”集中整治情况，要实行日统计、周通报、月汇总制度，及时上报镇一体化办公室。对各村的农村环境卫生集中整治情况，纳入镇科学发展综合考核。
为贯彻落实省政府《关于改善农村人居环境的实施意见》，推进农村清洁工程垃圾处理实现“运行市场化、分类减量化、管理常态化”，制定本考核办法：
一、考核范围
各乡镇区域范围内的农村垃圾处理，已纳入城区环卫保洁范围内的除外。
二、考核内容
按照《2016年美好乡村建设工作的意见》总体安排，对农村清洁工程垃圾处理工作实行量化考核。主要考核农村垃圾处理市场化、减量分类、设施、经费、制度落实情况及工作实绩。
三、考核评分办法
（一）考核办法：采取每季一检查（采取明查、暗访、抽查、普查的形式）、年终一考核。
（二）评分办法：采取百分制累计法。
年终考核：由平时检查和年终考核加权得分，12月份检查与年终考核合并进行。
四、资金管理
各乡镇要建立健全垃圾处理专项经费使用管理制度，严格执行财经纪律，将级财政每人每年20元、乡镇财政每人每年10元和村级筹资或收取年人均12元保洁费设立专户，做到专款专用，保障工作正常开展。
五、奖惩办法
1、配合妇联做好“十星清洁户”创评活动；“十星清洁户”创评工作纳入对乡镇美好乡村建设考核内容。开展优秀保洁员评选活动，年底由美好乡村建设领导小组对全评选出20名农村优秀保洁员进行表彰奖励（发放荣誉证书、奖金500元/人）。
2、根据考核情况，对年度综合考评得85分以上，且排名为全前三名的乡镇分别奖励5万元、4万元、3万元；奖励资金分配按有关规定执行。年度综合考评最后一名的乡镇，纳入下一年度重点管理乡镇，由美好乡村建设领导组组长对乡镇党委主要负责人进行约谈。
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