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当前党支部建设存在的问题及对策
（139范文网）
当前，加强党支部建设，是摆在我们面前一项重要而艰巨的任务。近年来，我院在院党组领导下，机关党支部建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别是今年以来，以学习实践科学发展观和开展“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动为契机，通过实施“党建工程”，党支部建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为机关发展提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，就党支部建设的现状而言，还存在一些不足，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。
一、存在的主要问题
（一）重业务轻党建，政治优势未能充分发挥。一是个别支部书记角色定位不准，把支部建设同业务工作割裂开来，工作重心和主要精力放在了审判工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设抓而不紧，对党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的支部书记对大局缺乏了解，找不到党支部建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点，工作盲目被动；三是有的尽管能够把党支部建设同审判工作结合起来，但在实际工作
中，开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显，支部建设流于形式。
（二）重稳妥轻创新，组织优势未能充分发挥。个别党支部班子成员在抓支部建设中，按部就班，略于应付，工作能力、领导方式和工作作风上欠差，群众威信不高，带领干警高位求进办法不多，在面临当前发展方式转变的形势下，还没有实现这种角色的根本转变。有创新意识没有创新能力，不善于或不会运用新的管理方法来解决工作中的问题，加之党支部年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化，上进心部分丧失，支部建设缺少活力，削弱了党支部的凝聚力和战斗力。
（三）重说教轻提高，队伍优势未能充分发挥。在教育方面，多数支部组织生活仍以读报纸、学文件为主，活动形式单一枯燥，组织生活存在一定的形式主义和随意性，“三会一课”制度的执行依然困难。在管理方面，对那些个别不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。在监督方面，党内监督的方式方法都比较软弱，有的参加组织生活应付，交党费的不积极，这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和业务工作中得到充分体现。
（四）重形式轻落实，机制优势未能充分显示。主要表现在：一是支部建设说的多落实的少。活动安排，工作部署【党支部建设存在的不足】
热衷于会议，讲面子，流形式，不看实效看简报，形势与内容脱节。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够强，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中；三是党建考核机制不完善。多数党建目标责任制考核因指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党支部工作的考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的全面落实。
二、加强党支部建设的建议和对策
当前，我院正处在服务达州跨越发展，建设幸福达州的重要时期。在新的历史条件下，加强机关党支部建设，充分发挥党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：
（一）围绕中心工作，发挥党支部的战斗保垒作用。机关党组织要高度重视，切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育，增强先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动，组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论，特别要系统地学习科学发展观，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念，强化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯，要把党建工作与业务工作结合起
来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点，加强支部建设。以“警民亲”、“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动为契机推动实施。发挥机关内网优势，加大党建工作力度，推动支部建设。
（二）着眼发展需求，提高全体党员干部综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、以会代训等形式，不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。一是要加强思想建设。要使支部班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放思想、转变观念，在工作的摔打中增长知识和才干；二是要加强作风建设。教育每位支部班子成员牢固树立群众观念，坚持“从群众中来，到群众中去”，真抓实干，吃苦耐劳；三是要加强能力建设。要本着“实际、实用、实效”的原则，通过多种形式进行培训教育，培养他们适应和驾驭市场经济的能力，培养开放意识和开拓精神，提高工作的本领。
（三）创新方式方法，加强党员队伍教育管理监督。一是加强学习培训，提高综合素质。充分利用网络媒体等教育资源，组织党员进行理论学习和业务技能的培训，提高党员的能力。二是加大发展力度，充实后备力量。在保证质量的前提下，加强对机关干部中的优秀青年的教育和引导，把优秀
青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近。三是创新教育、管理和监督的方式方法。在教育内容上，要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律知识等结合起来，增加广泛性；在教育形式上，要采取“走出去，请进来”、请专家教授上课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式，增强吸引力；在教育时间上，原则上要保证每周一次，但可以根据工作需要统筹安排、灵活开展。同时，要建立和健全党员管理监督机制，使党员的言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下，引导党员树立良好形象。要创新管理方式，分类进行帮扶，通过开展创业培训、实用技能培训、建立党员示范岗等，使党员有所作为，让他们增强认同感、归属感、责任感。
（四）健全工作制度，为推进党支部建设提供保障。进一步完善党组织建设的领导体制和工作机制，充分发挥机关党委、庭室支部在党的工作中的应有作用。一是建立和完善党建目标责任考核机制。要以《创建“五型”党组织量化考核细则》和《党员工作考核细则》为参考依据，进一步细化支部建设工作任务，量化考核指标，加大考核力度。二是健全和完善支部工作运行机制。通过健全完善以党建联席会为主的协调机制、以 “三会一课”的监督机制、以岗位目标承诺和党员承诺为主的管理机制，以关心激励为主的党员发挥作用长效机制，为党支部建设和党员发挥作用搭建平台，
党支部建设存在的问题及建议
党支部建设是党的建设的重心和基础，抓好党支部建设对于更好地履行党政职能、落实党的路线方针政策、树立良好形象至关重要。近些年来，特别是开展保持共产党员先进性教育活动及学习实践科学发展观活动以来，党支部建设，取得了新的明显进步，但党支部建设仍然存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视和解决。
一、当前党支部建设存在的主要问题：
第一、党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。党支部贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。在党支部建设方面追求的是“形式新颖”，不太注重实际内容，各种载体不断翻新，而能够坚持下去的却很少，更没有把主要精力放在“开花结果”上。
第二、党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向。支部组织生活重表象，在开处务会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。尤其是民主生活会，质量不高，效果不够理想，讲成绩多，提问题少，缺少批评，抱着“多种花，少种刺，留着人情好办事”的态度。自我批评是轻描淡写，泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么两样。对支部存在的问题不敢认真开展批评，达不到解决自身问题的目的。开展党员教育活动，找几篇报刊、杂志上的文章读一读，党员有没有听进去，听进去多少，效果如何就不管了，把教育活动单纯当成了任务。
第三、党支部工作有“重传统、轻创新”的倾向。党支部活动都是会议式、教育式。书记讲，党员听；领导部署，党员记。主要负责人缺乏创意，怕动脑筋，怕花时间，党员则感到枯燥乏味。
第四、党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向。开展党的活动的一个重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，贯彻落实党的路线方针政策，增强党组织的影响力、号召力和战斗力。党支部一般都把活动空间封闭在支部党员中，缺少与党外群众的沟通和联系。党的建设应该深入到群众中去，联系群众，贴近群众。党支部却没有意识到：把非党员吸引到党支部活动中来，尤其是入党积极分子，是我们党做好党员发展工作和联系群众工作的重要方法。
第五、党支部建设有“重业务，轻党建”的倾向。只顾抓“实”的，不想务“虚”的，只埋头抓经济工作，抓业务管理，把业务工作当成硬指标去完成；而对支部建设思考得少，把党建工作看成是可完成可不完成的事，致使党支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
二、对策建议
党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，其基础地位和战斗堡垒作用十分突出。“基础不牢，地动山摇”。党的十六大也明确提出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。目前，党支部建设的现状与新形势、新任务对党支部建设提出的新要求相比差距甚远。基于此，要加强和改进机关党支部建设必须从以下几个方面着力：
1、围绕中心，提高党支部服务大局的能力
各部门的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效；同时，也才能有效地解决政治、业务“两张皮”的现象。要
增强中心意识和大局意识，努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。
2、抓住关键，切实加强党支部班子建设
加强党的建设，基础在党支部。 “火车跑得快，全靠车头带。”支部班子是关键中的关键，其能力素质如何直接影响到党支部职责和任务的完成。因此，要高度重视党支部班子建设。第一，要推选好党支部书记。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记。第二，要加大对党支部班子成员的培养。要通过系统集训，经验交流，领导传帮带等多种办法，着力解决“知”与“行”存在的薄弱问题，不断提高其思想理论水平和实际工作能力。第三，要支持党支部书记大胆开展工作。领导要大力支持党支部书记开展工作，努力解除他们的思想顾虑，为他们创造一个良好工作环境和氛围，使他们真正做到在其位，谋其政，尽其责。
3、突出重点，提高党支部组织生活质量
过好组织生活，是加强党支部建设的重点，是确保党员接受组织教育和监督的根本措施，必须认真落实，不能因为机关地位、工作特殊而放松。一是要确保组织生活按要求及时开展。要采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。党员领导干部要带头参加党的组织生活。党支部书记要认真组织，切实担负起责任，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。二是要努力提高党组织生活的质量。要下决心提高民主评议党员、小组生活会的质量，解决好党内批评难的问题，在党员队伍中形成讲党性、讲原则的良好氛围，保证正常健康的党内关系。三是要加强督促检查，进一步完善组织生活制度。要定期对机关党支部、党小组组织生活开展情况进行督促检查，并针对组织生活上的薄弱环节，一个时期突出抓好一两个重点，逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常，重表象，轻质量等问题，完善组织生活制度。
4、完善制度，增强党支部的执行力。
制度建设是带根本性、全局性、稳定性、长期性的建设。党支部职责任务的完成离不开制度建设作保证，但任何完好的制度，又是靠人去执行的。因此，加强党支部建设，既要高度重视制度建设，又要特别注重提高党支部的执行力。首先，要建立健全简捷高效、目标明晰的党支部工作制度。这是加强党支部建设的根本性建设，同时，也是提高党支部执行力的保障。要根据新形势新任务新要求，积极探索和总结加强党支部制度建设的新途径和新经验，进一步建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制，逐步形成与新形势、新任务相适应的党支部工作制度体系。要对党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等制度规定进行全面的、认真的清理，对其中行之有效的制度继续坚持，并在实际工作中坚决贯彻执行；对个别已不适应的制度，要抓紧进行补充和修改完善，确保制度设置的科学性和可操作性。二是建立健全科学的激励机制。科学的激励是提高执行力的源泉。有了科学的激励，组织的执行力就象是永不停息的发动机。要建立党支部党建工作目标管理责任制和科学的考评激励制度。实行“一岗双责”、“按岗付酬”等制度，进一步完善党内评议、测评工作，坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容与干部的选拔、任用结合起来，增强其责任感和荣誉感，激化其工作动力，促使党支部紧紧围绕中心和工作大局做好党建工作。
5、强化创新，改进党支部活动
要认真总结经验，克服党支部建设存在的机制不活、运转不灵的问题，进一步树立通过创新谋求发展的理念。首先，要创新“经常建”机制。针对一个时期党支部建设存在的突出问题集中一段时间进行整顿建设是必要的，但更主要的是要把“集中抓”与“经常建”
结合起来，把工作的着力点放在促进党支部的经常性建设上来，通过制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保党支部建设“长流水、不断线”。其次，要创新活动方式。除组织一些常规性的学习教育活动外，还应结合实际，创新活动方法，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。党支部和基层党支部之间可以组织联谊活动，开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的支部活动，既增进支部党员间往来，又激发党员参与活动的热情。还可以组织党员参加基层的义务劳动、文化宣传等活动，既能加强基层工作，又能锻炼党员的组织管理能力。总之，通过不同的活动方法，起到对党员教育的综合效果。再次，要创新活动内容。要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题，更新内涵，使之更加符合客观实际，更好地发挥活动的作用。例如：组织党员外出到革命圣地学习参观，学习先进典型等，应该是一种较好的活动形式，然而党支部把其变成了纯粹的旅游，失去了教育的意义。但是，如果在形式不变的情况下，在活动内容上创新做文章，其教育效果则会截然不同。例如同样参观革命老区、贫困地区，可以组织党员进行场景体验(参与一些模拟劳动)，开展观后感演讲赛等。这样，比纯旅游式活动效果会更好。此外，党内活动要改变仅限于党员参与的陈旧做法，要有计划地扩大党内活动的覆盖面，吸纳一些入党积极分子参加，让一些非党员群众在党内活动中接受教育，增强党组织的凝聚力。
6、加强监督，树立良好的作风形象。
党支部作风建设好坏，直接影响着执政党的形象。加强和改进党支部作风建设，首要问题就是要解决好立党为公、执政为民的问题。要教育和引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观和社会主义荣辱观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到“八个坚持，八个反对”，不断改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。要加强马克思主义世界观、人生观和价值观教育，坚持正确的权力观、地位观和利益观；坚持科学的发展观和正确的政绩观；坚持和发扬“两个务必”精神；坚持党的群众路线，切实加强和改进群众工作；坚持调查研究，着力解决作风方面存在的突出问题，以实际行动和实际效果树立良好的作风形象。其次，要进一步强化监督。针对党内监督存在的问题，进一步理顺党总支和纪检的职能关系，形成监督合力；进一步拓宽监督渠道，落实信访、接待日、行风评比、支部书记报告工作制度，加强下级对上级的监督。要从实际特点出发，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 此外，要研究解决党支部活动经费的办法，提高党支部自主活动和自我解决问题的能力，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
对新农村建设中基层党组织建设面临的新情况新问题的调查与思考
当前我们农村基层党组织建设总体形势是好的，特别是我们鼎城区通过扎实开展农村党员先进性教育试点工作、农村党员干部现代远程教育试点工作，农村党员素质有了明显提高，农村党建手段有了质的飞跃，农村党组织的战斗力、凝聚力进一步增强。但随着农村经济社会的发展，随着新农村建设任务要求的提出，农村基层党组织也还面临着一些新的问题，具体表现为三个方面的挑战：一、环境变化的挑战一是权责不符的现状对基层党组织的工作基础构成了挑战。随着改革的推进,近年来农村基层党组织的权力有所削弱，而需要承担的责任不仅没有减少，反而呈增加趋势。特别是有限的财政收入和不断扩大的公共财政需要之间的矛盾十分突出。据我区减负办数据，全区2000年农民负担总额1.6亿元，其中乡、村可支配的有7361万元，2015年农民负担总额6139万元，其中乡、村可支配的只有2182万元。2015年至2015年基本保持稳定。也就是说，4年时间，乡、村两级可支配收入缩水了70.4。与此同时，农村基本建设投入加大、农村社会保障支出增加、农村稳定成本上升等因素导致农村财政投入的需求加大，收入与支出的矛盾更加突出。特别是作为乡镇一级组织来说，“上面千条线、下面一根针”，从其职能上来说，是一级小而全的政府。而实际上，农村财政、税收、人事等权力均由上级政府、垂直管理单位所掌握，其本质上是上级政府的“派出机构”。权与责的不对等，导致基层党组织工作处于夹缝之中，基层干部压力很大。二是新的社会结构对传统的工作方式构成了挑战。比较突出的是农村种养协会等专业合作组织不断兴起，专业合作组织带头人、种养加大户等一批农村能人在农村社会中的地位不断提升、影响逐渐扩大，构成了新的社会群体。据统计，目前，我区各类农村专业合作组织共有62个，涉及乡镇21个，带动农户6.35万户，实现产值15亿元。如何将党建工作延伸到农村专业合作组织，利用其在农村社会的影响力扩大党建工作效果成为一个新的课题。同时农村人口结构的变化也对农村基层组织工作提出了挑战。从我区目前的情况来看，农村人口，特别是青壮年、知识分子向非农领域流出的趋势比较明显。2015年，全区农村人口76.9万人，外出或从事非农产业的人员近16万人，其中高中以上文化的约占30，40岁以下的约占65。人口结构的变化，对农村基层组织的工作对象、工作方式造成影响。三是观念变化对基层组织凝聚力构成了挑战。随着农村民主进程的推进，村民自治意识的提高，农村基层党组织的地位和作用受到挑战。2015年，我区进行了村委会、村党支部的换届选举。由于实行了村委会主任、党支部书记一肩挑，两委成员交叉兼职的作法，加上村委会选举在前，其组织、宣传力度明显大于村党支部选举，部分群众产生了“党支部不如村委会重要”，“主任、支书一肩挑，实际上是主任负责制”等看法。随着部分群众民主自治意识的觉醒，思想观念更多的从无条件的服从党组织的领导向参与自治、当家作主转变，农村基层党组织的凝聚力、号召力有所减弱。二、新阶段新任务的挑战近年来，党对农村工作高度重视，对“三农”问题格外关注，对农村基层党组织的工作任务提出了新的要求。特别是“建设社会主义新农村”这一新的历史任务提出以后，对农村基层党组织的工作产生了深刻的影响，突出表现在工作重心和方式的变化。一是领导农村发展的任务更加突出。建设社会主义新农村，归根结底要发展农村经济。目前农村基层组织在领导经济发展上存在一定的局限性，集体包办的方式不可取，自由分散的方式无所为，需要进一步结合实际找准路子。二是农村公共服务的任务逐步加重。目前农村公共服务相对不足，主要集中在四个方面，一是农田水利基础设施建设投入不足；二是农村教育、医疗服务不足；三是农村社会保障体系不健全；四是其他社会公共服务不足。解决这些问题，一方面需要宏观政策、资金的保障，另一方面需要农村基层组织做好大量的组织、协调、服务工作，而这在以往的基层组织工作中是相对薄弱的环节。三是维护农村安全稳定的任务更加艰巨。总的来说，当前农村社会的各类矛盾仍然比较突出，维护安全稳定仍是构建和谐文明新农村的重要任务。首先是农村债务的矛盾。巨大的债务包袱，不仅影响了乡村财务的正常运转，还不断引发各种矛盾和纠纷；其次是田土纠纷的矛盾。取消两税后，土地走俏，受农村人口变化、弃田抛荒地集体发包等因素影响，围绕争田争地引发了一些矛盾；再次是一些不良社会现象引发的社会安全稳定矛盾。如农村地下六合彩、赌博、吸毒等违法活动向农村渗透，不仅对农村道德文化体系构成冲击，还影响了农村的安全稳定。三、自身建设上的挑战一是农村党员结构不合
同志们：
现在，我受公司机关第一党支部的委托，代表上届支部委员会向会议做工作报告，请同志们审议。
机关一支部现有党员26名，预备党员1名。三年来，在公司党委和机关总支的正确领导下，机关一支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“创先争优”主题活动教育为契机，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的路线、方针、政策及十七大精神，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，全体党员干部和职工爱岗敬业、努力工作，内抓管理、外树形象，创先争优，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。
一、支部班子团结务实，廉洁勤政，充分发挥了核心带头作用。
三年来，党支部以创新创业和加强党风廉政建设为重点，建立健全了党风廉政建设，党务公开、谈心交心情况通报等一系列规章制度，落实了支部成员党风廉政建设岗位责任制，把“团结务实，廉洁勤政”作为工作的座右铭。支部班子成员之间相互尊重，开诚布公，大事讲原则，小事讲风格，凡事都以大局为重，以事业为重，真正做到了合心、合力、合手，始终坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取职工意见，大家出主意，想办法，发挥每个成员的聪明才智，努力完成各自分管的工作。大家做到严于律己，带头执行各项规章制度，要求职工做到的，自己首先做到，吃苦在前，享受在后，工作中始终坚持在第一线，充分发挥了支部班子的凝聚力和向心力，营造了民主和谐、团结向上的良好氛围。……（党支部干的实事和取得的业绩）
二、强化政治理论学习，党员思想素质不断提高。
加强政治理论学习，组织党员认真学习“党章”、“三个代表”、“两个务必”和“八荣八耻”的精神。利用组织生活、党课、报告讲座等形式，有计划、有步骤地组织全体党员深入开展学习。利用各种宣传阵地，开辟专栏专题，宣传党的方针政策，传递党的最新信息。把传统学习方法和现代化手段结合起来，把支部组织集中灌输与小组讨论、会议交流结合起来。坚持理论联系实际的学风，把学习贯彻……精神，同……工作中的实际问题结合起来，进一步明确……的目标，理清思路，做好……工作。三年来，支部紧密联系党员干部的思想实际，深入开展以贯彻……为主要内容的教育；教育引导全体党员干部以先进人物为榜样，在推进工作与发展中勇挑重担，敬业奉献，发挥党员先锋模范作用。
三、充分发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
一是深入开展保持共产党员先进性教育活动，坚持高标准，严要求，做到学习动员深入，分析评议认真，整改提高有效，规定动作到位，自选动作创新，使党员先锋模范作用更加突出。
二是狠抓支部建设，以争创“先进党支部”为目标，创新党建工作，进一步健全了“三会一课”制度，强化支部与小组党建工作目标管理，激发了支部、党小组的整体活力。加强党员特别是支部班子的廉政建设，定期不定期组织反腐倡廉教育活动，严格纪律，杜绝了“人情案、金钱案、关系案”和“吃、拿、卡、要”现象发生。
三是开展了党员“五好创评”活动和“三比三看”竞赛活动。通过比学习，看素质；比技能，看业绩；比作风，看形象，组织季度“明星党员”、“明星党小组”评选，促使全体党员主动转变工作作风，树立无私奉献精神，……他们舍小家,顾大家,无私奉献的精神受到了全体干部职工的好评，他们以实际行动展现了共产党员不怕吃苦，不怕牺牲的光辉形象。
四、深入开展了学习实践科学发展观活动，党员思想作风建设明显加强。
为确保学习实践科学发展观活动真正落到实处，党支部按照党委要求，高度重视，认真落实每个阶段的工作任务。首先，加强领导，精心部署。……。其次，领导带头，率先垂范。以普通党员的身份，带头学习、带头征求意见、带头边学边做；支部委员以身作则，带头整改，主动接受群众监督，调动了全体党员参加学习实践科学发展观活动的积极性。第三，学习形式多样，内容丰富。……通过学习，党员思想素质明显提高，工作作风更进一步好转，党员先锋模范作用更加突出。
五、完善制度，强化措施，进一步提高了党建工作水平。
以争创“先进党支部”为目标，积极进取，创新党建工作。一是进一步健全“三会一课”制度。在开展党员先进性教育的同时，按时上好党课，突出党的方针政策理论、国际、国内政治经济形势的学习教育，增强全体党员的思想理论修养。定期召开党员大会、支委会，对党建工作、业务工作和关系到职工切身利益的重要事项充分发扬民主，坚持集体研究，集体决策。二是强化支部与小组党建工作目标管理。对各党小组的工作职责进行了重新分工，并细化了具体的工作责任。对各小组的工作进行定期检查考核，做到工作有计划、落实有措施，充分发挥了党小组的主观能动性，三是经常组织党员开展富有特色的活动，增强了凝聚力。
回顾过去三年的工作，在全体党员的共同努力
下，机关工作作风有了新的转变，党员干部的形象有了新展现，各项工作开创了新局面。取得了一个又一个骄人的业绩：……
过去三年的工作，虽然取得了一定的成绩，但离上级党组织要求还有一定差距，工作中还存在一些问题：一是党建工作制度还不够完善，有待于进一步加强；二是党员宗旨意识尚需进一步提高。下步工作中，……
同志们，新一届党支部即将产生，我们要在新的党支部的领导下，全体党员携手共进，为建设……而努力奋斗。
谢谢大家！
年月日
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党支部换届工作报告
根据党章和上级有关文件规定，按照我矿党委统一部署，今天召开全体党员大会，这次大家的主要任务是总结汇报本届党支部的工作，进行党支部的换届选举。下面我代表本届党支部向大家汇报工作，报告分三部分1、主要工作回顾，2、主要工作成绩与不足，3、对下届党支部的建议。
一、主要工作回顾
在矿党政的正确领导下，在公司全体党员和员工的大力支持帮助下，党支部发挥了领导核心作用，卓有成效地开展了党员先进性教育活动和转变干部工作作风、掀起企业精神大讨论等一系列工作。
1、高度重视，精心组织，认真做好党员先进性教育工作，党员先进性教育工作是我党在新的历史时期加强自身建设，永葆先进性的重要举措。三年来我支部以“保持共产党员先进性教育活动”为契机，组织学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性教育读本，《党章》十七届五中、六中和省十次党代会精神，宣传党的丰功伟绩，增强了对党的认识，通过学习结合本单位实际工作，紧紧围绕“建设新同煤，打造新生活”主题，以科学发展观为指导，我支部在解放思想、更新观念、热心服务、改革创新上下功夫。
2、认真抓好组织建设
组织建设是党建的基础，是党的战斗力的根基，严格按照我矿党委组织部对党员的发展要求，加强对入党积极分子的培养，坚持党章对党员的标准，保证党员的质量，按照重点培养，慎重发展的原则，认真做好党员发展工作，截至日前，本支部按规定收缴党费全部上交组织部，发展入党积极分子5名。通过党员联系群众及广泛的交心谈心活动，掌握员工的思想状况对有入党要求的马上进行培养教育，组织他们上党课，学习《党章》和党的知识，与他们经常谈话，指出不足及努力方向，做到成熟一个，发展一个保证培养对象的质量，加大对后备党员的培养力度在工作中发挥他们的作用。
3、认真抓好领导班子建设
党员干部起带头，严格执行认真贯彻党中央、同煤集团、矿党政的各项路线、方针和政策。我们的班子是一个公正、民主、团结、奉献、创新、廉洁、高效的班子。多次被评为文明和谐单位、红旗单位等荣誉称号。
二、目前存在的不足
1、党员的先锋模范作用应进一步发挥，党支部的凝聚力、战斗力和创新力应进一步增强。
2、党支部应更加密切联系群众、深入群众中解决他们的工作、生活困难问题。
三、对下届党支部的建议
1、继续认真做好转变工作作风建设工作。
2、加大支部创新工作。
3、进一步加强党风廉政建设工作。
同志们，党支部的工作之所以取得一些成绩是与矿党政的正确领导、有关部门大力支分不开的，在此我代表党支部向大家表表示衷心的感谢，并感谢大家对我个人的工作支持。
谢谢大家！
党支部
12月21日
一、基本情况
村位于镇北部，辖18个村民小组，总户数468户，总人口2016人，党员22人，村里的主导产业为水稻、黄瓜，全村农民人均收入3100元。
二、存在的问题
一是党组织缺乏凝聚力和创造力，战斗力不强，工作无起色。二是村支书为2016年换届之后上任，工作经验不足。三是在处理重大事项中缺乏有效的方法和执行力，缺乏有效的解决方法。四是上级交办的事项完成的不好，存在拖拉现象。
三、晋位升级目标
年内要按照“五个好”标准，认真整改存在的问题，使党支部在原有的基础上有新的提高，实现晋档升级群众对村党支部的满意率达到95%以上。具体达到以下目标：
一是加大对党支部书记的培养。党支部书记素质高、能力强、有公心，能够发挥带头作用。
二是建设一个团结的两委班子。村两委班子凝心聚力，密切配合，相互支持，抓好各项工作。
三是谋划一个好的发展思路。根据本村实际，着眼未来五年发展，精心谋划发展思路，明确奋斗目标。
四是健全一套好的工作制度。坚持健全完善党支部工作职责、议事规划等各项制度，实现用制度管人理事。
五是建立一个好的保障机制。加大对村级党务的经费投入，村办公经费主要用于村内党务日常开支和党员群众培训，并落实好村干部报酬，组织村干部按时缴纳养老保险。
四、工作措施
围绕晋位升级目标，扎实开展“五个好”党支部创建活动。
（一）着力加强党支部自身建设。健全完善党支部领导班子，分明成员分工，坚持民主集中制原则，重大事项民主讨论、集体决策，推行“四议两公开”工作法，坚持公开村务事项，接受群众监督。要坚持抓班子、带队伍，培养2名以上村“两委”后备干部，确保村“两委”后继有人。要坚持落实民主评议、党员目标管理等制度，规范党支部运行。要明确工作思路，着眼未来五年发展，制定切合实际的发展思路、奋斗目标和年度实施计划，增强发展的计划性，提升工作的层次和水平。
（二）着力加强党员干部队伍建设。坚持定期开展学习活动，深入开展党员干部群众教育培训，认真学习和贯彻党的各项方针、政策，全年开展学习不少于12次。要注重发展党员工作，严格按照标准和条件发展党员，全年计划培养入党积极分子3名，使党员队伍结构不断得到改善。要加强党员队伍能力建设，培养致富带富能力强的党员，发挥示范带动作用。
（三）着力健全工作制度。进一步健全完善村党组织、村委会及其他组织工作制度；“四议两公开”工作法等民主议事决策制度；党务、村务公开和财务管理制度；村干部岗位目标责任制度、述职、考核制度；党员教育管理制度及党员设岗定责、公开承诺等制度，并结合完善活动场所，将制度制定成牌、张挂上墙。
（四）着力推进经济社会各项事业发展。根据本村实际，积极调整农业产业结构，发展劳务经济，多方增加农民收入。各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著、基础设施、公益事业建设不断加强，群众生产、生活水平持续提高。无重大刑事案件、群体性上访事件和违反计划生育等行为发生。
五、组织实施
要高度重视，加强领导，靠实责任，精心组织，切实抓好晋档升级，确保工作取得实效。
一要加强组织领导，明确责任。党支部书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进晋档升级工作。
二要强化工作措施，狠抓整改。要针对支部自身建设、制度建设等方面存在的问题，强力抓好整改，逐条抓好落实，切实将存在的问题整改好，全面提高村党支部建设水平。【党支部建设存在的不足】
三要明确时限要求，抓好落实。按照基层组织建设年活动阶段要求，争取晋位升级工作在年底全面完成。
落实三会一课制度存在的问题
2016年5月至9月，利用政工干部大轮训和架子队党建调研之机，先后对兰新、渝利、蒙河、牛栏江、贵广、湘桂、沪昆(江西二标)等六个项目部党工委和27个架子队党建工作进行了调研，并认真查看了7个项目部党工委《党建工作记录本》填写情况，现将当前架子队党支部“三会一课”存在的问题和解决办法形成调研报告如下：
在新的形势下，坚持和完善“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。但是，当前架子队党支部的“三会一课”也存在一些问题，亟需提高“三会一课”的质量。
一、架子队党支部“三会一课”落实情况存在的问题 思想认识欠缺。相当一部分架子队党支部书记对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。部分人觉得党建工作是虚的，施工生产工作是实的，“三会一课”多了会影响施工生产进度。
形式缺乏创新。不论是支部大会，还是党小组会，其形式多为一人讲，众人听，党员参与及发表意见少。对这种形式的党课学习党员肯定会感到枯燥无味。
内容脱离实际。“三会一课”内容不同程度地存在着与党员队伍的思想实际结合不紧密，为活动而活动的现象较普遍。
党内批评困难。会上说工作多，谈思想少;说成绩多、谈问题少;说自己多、批评别人少。
检查督促无力。经调查架子队党支部的“三会一课”，部分项目部党工委有检查，但从来没有检查意见，以致造成在架子队党支部“三会一课”制度落实上存在的问题不能得到及时克服和纠正。
二、解决架子队党支部“三会一课”存在问题的办法 提高思想认识。党的建设实践证明，党支部“三会一课”制度是提高党员素质和党支部战斗力的有效形式，必须与时俱进，从内容到形式进行必要的改进，因此各项目党工委和架子队党支部必须高度重视，并为其正常开展创造良好的条件;只有落实相关责任，“三会一课”的质量才有可能得到提升。努力形成党支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的新局面。
严格党内生活。严格党内生活，提高生活会质量，要抓好三个环节;会前通过有效形式，广泛征求群众意见，对照党员条件和群众意见，组织大家深刻剖析，并按只谈问题、不谈成绩的原则写好发言提纲;会中自我批评要一针见血，批评应在会前沟通的基础上进行，内容要具体深刻，做到见人、见事、见思想;会后要通过一定形式向群众通报，接受群众监督。
加强素质培养。架子队党支部书记和党小组长的素质决定着“三会一课”的质量，必须抓好三项事情：一要建队伍，公司党委着力把素质好、党性强、业务精、懂管理、会教育、乐奉献的党员选拔到架子队党支部书记、党小组长的岗位上来，建立一支高素质的党支部书记和党小组长队伍;二要抓培训，各项目部党工委书记要加强对架子队党支部书记的业务培训，不断提高架子队党支部书记、党小组长的综合素质;三要严管理，要加强日常管理，落实架子队党支部书记例会制度、党支部书记和党小组长工作档案制度，用制度管人，凭制度管事，逐步实现规范化、制度化管理。
强化党课教育。党课是党员教育的重要形式，结合当前党员队伍实际，党课内容应以马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本知识为主，也可以安排一些形势任务教育、标准化管理知识教育等。具体选题要结合实际，选择党员关注的热点、难点问题。形式以集中学习为主，也可以采取走出去、请进来的方式。授课人要精心备课，注意理论联系实际，防止照本宣科。也可以分专题到人，先专题发言，然后各抒己见，共同探讨，集中讲评。
建立长效机制。一是根据党章及有关规定，结合架子队党支部工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，建立严格的质量保证机制。二是建立逐级督察制度，各架子队党支部要根据各自的职责，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督察机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，扎实提高“三会一课”质量，形成规范的考核机制。四是对“三会一课”措施实、效果好，作用发挥好的架子队党支部应表彰奖励，做到有为有位，形成良好的激励机制。
落实三会一课制度存在的问题 [篇2]4月份，县委组织部对乡镇第一季度基层组织建设工作进行了全面督查，并通过召开座谈会、查阅支部会议记录、走访农村党员等方式，重点对46个村落实“三会一课”制度情况进行了专题调查。
一、制度落实情况通过调查了解到，今年来，各乡镇党委把落实“三会一课”制度作为加强支部建设的一项重要内容常抓不懈，抓督查促规范，抓考核促落实，取得了较好的效果。
一是普遍实行列席制。党委副书记、组织干事或包村干部每季度预约参加支部“三会一课”活动，既指导工作，又督查落实，使村党支部“三会一课”制度得以落实。在调查的46个村中，乡镇干部参加了42个村支部的党员大会和上党课活动。座谈中，党委副书记和村支部书记普遍反映，在目前情况下，列席制是推动“三会一课”活动按期开展最有效的措施。
二是“三会一课”活动逐步规范。46个村中，43个村结合冬春季培训召开了一次党员大会，开展了总结支部工作、发展党员、民-主测评等活动；41个村每月支委会议均在1次以上，8个村支委会议对进一步抓好特色党小组活动作出了安排。除2个村党支部和村委会记录合记外，其余都记在党支部会议记录薄上。
三是强化对“三会一课”的考核。13个乡镇在冬春季培训期间，开展了“三会一课”知识培训。19个乡镇在与支部签订目标管理责任书时，加大了对“三会一课”活动的考核分值，对会议的内容、数量、记录等作出了比较明确的要求，做到平时有督查，年终有考核，并将其作为支部晋位升级的重要依据。
二、存在的主要问题调查中发现，村党支部在落实“三会一课”制度中主要存在以下三个方面的问题：
一是支委会议主题不突出。从参会人员来看，支委会经常性地扩大到全体村干部，以村“两委”会代替支委会。从会议内容来看，大多是讨论村级行政事务，很少集中研究支部工作。从会议过程来看，缺乏党内民-主气氛。支委会研究工作时，常常是采取支部书记拿方案，支部委员表决同意。70%的村支部会议记录过于简略，没有完整的研究讨论记录，3个村存在包村干部代记补记支委会议和党员大会记录现象。
二是党员大会功能弱化。座谈中党员们反映，党员大会中组织活动主要是学习报刊文件、传达上级精神和发展党员，对晋位升级、“五有五能、五讲五比”、设岗定责、党员评议等支部工作研究讨论得较少，体现不出党员大会的特点。党员大会上对党员带头完成新农村建设、整村推进、安全维稳、种植业结构调整等工作安排得较多，党员大会成了任务布置会。2个村第一季度没有召开党员大会。
三是党课质量不高。在落实“三会一课”制度中，上党课是最薄弱的环节。在调查的46个村支部中，第一季度只有18个村支部上了一次党课。上课形式单调，80%的村支部党课都是读读报纸念念文件，没有抓住支部现状和党员需要去备课上课，党员普遍反映支部党课吸引力不强，效果不好。
存在以上问题，主要是由于部分村党支部对抓好“三会一课”思想认识不够，村支部书记党务知识欠缺，活动内容与党员队伍实际脱节，有些乡镇党委指导督查工作滞后，整顿后进支部措施不力，导致少数村支部长期不开展“三会一课”活动。
三、今后重点需要抓好的工作“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，也是健全村党支部组织生活，严格管理农村党员，加强农村党员教育的重要制度。针对全县村党支部落实“三会一课”制度中存在的形式老套、内容单调、吸引力不强等问题，当前需要重点抓好以下几项工作：
一要持之以恒地落实好列席制。做到村支部党员大会和上党课活动中乡镇党委副书记、组织干事或包村干部一人必须列席，在会议记录参会人员中注明乡镇参会干部姓名。列席人员围绕会议内容等事项提前要与村支委沟通，做好必要准备工作，保证会议有序进行。
二要不断丰富“三会一课”形式内容。村支委会要多研究讨论一些支部建设工作，党员大会不要只开成精神传达会、工作安排会，要针对支部建设中存在的突出问题，让党员充分发表意见建议，提高党内民-主意识。要紧紧围绕支部当前重点工作和党员所需所求安排会议内容，通过利用远程教育平台学习、邀请致富能人传授经验、与联姻结对支部开展活动、到田间地头观摩学习等丰富多样的方式，不断增强“三会一课”吸引力，使“三会一课”活动形式更活，内容更多，质量更高。
三要突破难点均衡开展。“三会一课”中党小组会是个薄弱环节，乡镇党委要指导村党支部至少抓好1个特色党小组活动，让党员活动有榜样有典型，让支部活动有亮点有特色。流动党员较多的村和后进村党支部“三会一课”活动是难点，虽然会议难组织、意见难统一，但乡镇党委不能放任不管，要督促每月召开1次支委会，抓住党员关注的焦点问题做为党员大会主要内容，提高会议的针对性和实效性，逐步增强支部凝聚力，推进各村党建工作均衡开展。
四要加大指导督查力度。乡镇党委要制定一个制度，定期指导检查支部“三会一课”活动开展情况，检查支委会、党小组会、党员大会和党课是不是按期召开，检查会议记录是否规范、真实、完整，检查会议讨论决定的事项是否一一落实，并将其计入支部年终考核，做为评选先进党支部的重要依据。县委组织部包片组工干部每年参加1-2个支部“三会一课”活动，发现问题，总结经验，不断提高农村党组织“三会一课”活动质量。(##中共民和县委组织部供稿
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落实三会一课制度存在的问题 [篇3]“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的必须长期坚持的重要制度。洋县立足实际，将督查与指导、整改与立制、评价与考核紧密结合起来，重点抓好基层党组织书记这个关键，管好农村(社区)党员这个主体，严格规范组织生活，划定量的底线，提升质的水平，三举措确保“三会一课”制度有序有力、保质保量落到实处。
一、明确督导任务，常抓不懈持续推进。抱着“咬定青山不放松”的心态，检查一个，整改一个，指导一片，整改一片，整改措施落实不到位不放松，整改效果达不到标准不放松，紧抓常抓持续抓，确保“三会一课”制度落实规范化、常态化、科学化。务必做到“六个确保”，即：确保基层党组织生活进一步规范，“三会一课”制度保质保量落到实处;确保基层党组织议事决策更加科学;确保党员民-主权利得到进一步发挥;确保基层党组织先进性和纯洁性建设进一步深化;确保基层党组织凝聚力、战斗力、执政能力进一步增强;确保党员干部得成长、农村(社区)得发展、群众得实惠。
二、盯紧督导内容，严格规范组织生活。督导过程中，强调“规定动作”必须做到位，查细查实查真。对于弄虚作假、集中补资料应付检查的，一经发现，在党建工作会上通报批评，在电视上曝光。
一是做到“十一个看”。看是否定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，是否按时上好党课，且支部书记有没有根据实际需要随时召开会议;看支部大会、支部委员会、党小组会的参会人员情况是否达到规定要求;看支部大会、支部委员会、党小组会的召开是否合乎程序;看支部大会、支部委员会、党小组是否坚持了民-主集中制，是否尊重了党员的基本权利;看重要事项的决定是否合乎规定;看支部党员大会、支部委员会、党小组会的会议内容是什么，党课授课内容是什么，会议及授课效果怎么样;看会议记录是否要素俱全、认真仔细;看党员、群众评价、意见建议是什么;看各类资料是否由专人保管、是否全面有序、是否保存完整;看上级党组织检查指导情况;看督导组每次检查后本基层党组织的整改落实情况。
二是达到“十五个有”。有党员活动室、有电教设备、有会议决议、有关于会议决议执行情况的报告、有会议记录、有授课记录、有工作台账、有视频图文资料、有工作方案、有工作制度、有学习笔记、有典型材料、有汇报总结、有评价报告、有考勤记录。
三是落实好党组织书记抓党建第一责任人制度。在督导过程中，检查各党(工)委是否对基层党组织开展“三会一课”提出了明确要求、具体建议、安排部署，是否定期派驻党建指导员全程参与基层组织生活，是否认真落实了“书记抓、抓书记”的党建第一责任人制度。
三、拓展督导方式，切实增强督导实效。构建相互补充、衔接紧密、贯通持久的督导方式体系，切实做到“无遗漏、全覆盖，无软肋、强力度，无混乱，全规范”的实际效果。
一是听取汇报。督导组要认真听取各党(工)委书记和基层党组织书记关于落实“三会一课”制度的情况汇报，全面了解该制度运行的整体情况和具体细节。
二是查阅资料。督导组要查阅“十四个有”相关资料，看每个党员的学习内容是否大体一致、学习时间和程序是否一致，坚决杜绝弄虚作假、临时补资料的短期突击行为;看学习时间是否达到总量要求，学习内容是否合乎要求、与中省市县精神一致，是否紧扣当下热点和基层工作实际。
三是实地走访。督导组要深入到基层党组织，全程参与、现场指导召开2-3次党组织“三会一课”，适时指出不足，提出规范化建设的意见建议;要深入3-5名党员家中，单独谈心，了解党员对基层党组织生活的真实看法和思考;要深入5—10名群众家中，了解群众最当地党组织成长、发挥作用的看法，对部分党员干部的期望和要求。
四是定期检查。督导组要每个月到各自包抓的党(工)委选择3-5个点进行指导，检查2-3次帮助整改落实，力求到年终将所有党组织“全覆盖”。
五是随机抽查。督导组要根据实际需要，采取随机抽查的方式，不打招呼，在督导当天组织成员集合赶往被抽查单位，力求检查快速、准确、真实，不给基层党组织弄虚作假机会。在此过程中，不准通风报信，不准走马观花式的检查。
六是反馈意见。督导任务结束后，各督导组要及时与所督导党(工委)及基层党组织交换意见，通报情况，指出不足或问题，提出整改意见，并在两天内向所督导党组织发出《整改通知书》。同时，督导组要把督导过程中发现的典型和亮点以及突出问题以书面材料形式向县委组织部进行反馈。
七是考评考核。督导组对各党(工)委在规范组织生活方面的工作成效进行系统考评打分，并根据排名情况，将考核结果作为年终党建工作考核的重中之重。从各基层党组织中挑选出30个落实“三会一课”制度成绩突出的进行县级表彰鼓励。
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