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胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上发表重要讲话,深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要在领导干部中大力全面加强领导干部作风建设,为构建社会主义和谐社会提供保证。因此,加强领导干部的作风建设,就成了我们在新时期所面临的重要课题。
一、领导干部作风建设存在的问题及表现
多年来,我们各级党组织十分重视党的作风建设,并采取了一系列行之有效的措施和方法,取得了明显成效,领导干部作风建设逐渐加强。但是还应该看到,目前,我们个别领导干部的作风建设与胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气,还有很大差距,还不同程度地存在这样或那样的问题。主要表现在以下几个方面:
1、从思想作风看,有的干部教条主义、经验主义滋长,科学发展、统筹发展、和谐发展的意识和理念还不够牢固。具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少;有的满足于已有成绩,有安于现状、求稳守成思想。少数领导干部视野上还不够开阔,仍在以旧的思维看待新事物,缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。
2、从学风看,有的干部不善于认真学习、深入思考、学以致用,理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合本部门实际方面花的功夫还不够;个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行了“一刀切”,造成一定的负面影响。
3、从工作作风看,在一些部门和领导干部身上还不同程度的存在官僚主义和形式主义。密切联系群众的作风和求真务实的精神有待大力弘扬。部分领导干部浮在上面多,深入基层则比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;个别部门还在一定程度上存在着虚报浮夸现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不善于做群众的思想政治工作;个别部门还存在特权思想,有时考虑部门和局部利益过多,忽略了整体和大局。
4、从领导作风看,少数领导干部民主意识不强,民主集中制喊在嘴上,写在纸上,没有落实在行动上,甚至个别领导干部根本不知到“十六字方针”的基本内容。
5、从生活作风看,贪图享乐、铺张浪费的问题在部分领导干部身上反映得较为突出。有些领导干部不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部对自己要求不严,甚至还存在领导干部忘记了宗旨观念,没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。
纵观领导干部中存在的种种作风问题,其产生的原因是多方面的,但最根本的原因,主要有以下四点:1、改造世界观的自觉性不够。2、学习的紧迫感不强,缺乏自觉学习的热情和动力。3、相关的监督约束机制还没有真正建立起来。4、干部任用机制还不很完善。【作风建设和反腐倡廉建设整改方案】
二、加强领导干部作风建设的基本对策和措施
1、抓基础,搞好思想教育。一是强化政治理论学习。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。当前主
要是学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观等理论,同时,还要学习新党章和党的历史等。要大力弘扬理论联系实际的学风,建立干部理论学习的激励约束机制。通过加强政治理论学习,提高领导干部理论素质、知识水平和领导能力。二是进一步深入开展专题教育活动。要根据作风建设中存在的突出问题,借鉴“先进性教育活动”经验,在领导干部中开展一些专题的党性党风学习教育活动,使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造,增强宗旨观念,强化公仆意识,发扬艰苦奋斗精神。密切联系群众,切实为群众办实事、谋利益。始终保持坚韧不拔,奋发有为的良好精神状态。三是注重典型引路。要注意总结宣传和大张旗鼓地表彰优秀人民公仆和做出突出贡献的先进典型,以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部。也要利用反面典型,通过案例分析,引导领导干部从中吸取教训,引以为诫,达到预防教育的效果。
2、抓关键,强化制度建设。一是抓好有关制度的制定和完善。在提高领导干部素质方面,要建立健全政治理论学习制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度;在保持班子团结方面,建立和完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善离任审计制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等。通过建立完善相关制度,使领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。二是提高制度建设质量,形成体系。制定和完善各种制度必须要注意有针对性和可操作性,让干部明确应该怎么做,不能怎么做,违反的如何处罚。注
重解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题;要明确执行制度的责任主体,解决执行不利的问题。务求质量,增强权威性和有效性。三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事,要严格执行制度,坚持制度面前人人平等,维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制,使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查,做到及时、认真、负责,不论谁违反了制度规定,都坚决查处,不能姑息迁就,确保制度落到实处,促进和保证领导干部作风的进一步好转。
3、抓根本,健全干部监督管理机制。一是健全监督网络。搞好党内监督,严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,自觉参加组织生活,发扬批评与自我批评的优良作风。领导干部在工作和生活中的重大事项,要及时向组织请示报告,主动接受党组织监督;接受群众监督,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价;加大新闻舆论监督力度,强化舆论开放度,确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里,防止权力的滥用和权钱交易,特别是对问题易发部位和环节要加强监督。三是建立健全干部能上能下机制。要建立领导干部作风建设考核评价机制,制定考核的具体标准,细化考核内容,以便操作。要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况,把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等,作为选拔使用干部的重要依据。
领导干部的作风问题不是一个孤立的问题,它是党的思想、作风建设,与整个社会的环境和氛围、与经济政治等方面的体制联系在一起的,也是与领导干部的素质及其政治道德修养联系在一起的。因此,领导干部作风建设是一项长期的战略任务,既不能一劳永逸、也不能一蹴而就,必须树立长期作战的思想。要从加强制度建设入手,建立健全领导干部作风建设的长效机制。
一是建立起长效的教育机制。教育是加强作风建设的基础性工作,通过加强教育,认真解决好领导干部理想信念、党性和道德修养等问题,牢固树立立党为公、执政为民的宗旨意识,在思想上、政治上与党中央保持高度一致,严格遵守并带头执行《党章》等党规党法,尤其是领导干部廉洁自律的各项规定。实践中,重点是抓好领导班子以及中层干部的日常思想教育,建立健全加强教育的各项制度,改进教育方式方法,创新教育载体,通过典型事例的宣传,榜样的示范感召,例如我们在作风建设中就先后向党员和干部宣传了坚持最后一班岗的原副总裁刘佩琦、以身作则埋头苦干的项目部长徐延津的先进事迹,用身边的先进典型来增强思想教育的效果,做到思想作风和学风建设上有新的提高,在工作作风和领导作风建设上有新的进步,在生活作风建设上有新的形象。
二是建立长效的民主决策机制。民主决策既是领导干部思想作风与工作作风的体现,又是建立健全领导干部作风建设的长效机制的一个关键环节。通过长效机制的建立,要善于把领导干部作风民主的优
阿克苏市公安局晶水路派出所
“作风建设年”整改方案
为贯彻市局下发《阿克苏市公安局开展“作风建设年”活动实施方案》活动的文件精神,按照市局统一安排部署,我所在整改问题阶段广泛征求意见,通过前三个阶段的学习动员、征求意见、查摆问题,现结合我所实际,针对存在的不足,制定出如下整改方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,根据党的十七届四中、五中、六中全会精神、张春贤和努尔.白克力在自治区第八次党代会和开展“作风建设年”活动动员电视电话会议精神,全面加强我所“六风”(思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和执法作风)建设。抵制歪风邪气,弘扬新风正气,务求实效,结合实际,着力解决存在的突出问题,不断提高队伍的整体素质和执法能力,推动公安工作全面健康发展。
二、组织领导
组 长:余和平 (所长)
副组长:阿布力米提(指导员)
袁瑞涛 (副所长)
都 斌 (副所长)
组 员:全体民警、协警员
三、整改措施
(一)倡导勤奋好学、学以致用的好学风
要在全所牢固树立终身学习的观念,将工作学习化、学习工作化落实在行动上,形成良好的学习风气,增强运用理论、运用知识解决实际问题的能力,切实做到学以致用、学有成效。
(二)倡导开拓进取、求真务实的好作风
克服安于现状、不思进取、浮躁肤浅,保持勇于开拓、奋发进取、真抓实干,提高执行力和落实力,提高工作效能,形成谋事、干事、成事的良好氛围。
(三)倡导廉洁自律的好品行
所领导要充分履行一岗双责、建立执法执纪档案和廉政档案,通过执法、执纪、廉政建设的考评考核,促进严格执法、文明执法、廉洁执法。
(四)倡导公正执法、一心为民的好本色
牢固树立执法为民意识,充分发挥职能作用,尽力调动社会和谐因素,确保公安工作始于人民需求,终于人民满意。不断提高执法水平,培养良好职业道德,以实际行动促进改革开放和社会主义现代化建设。
(五)倡导班子团结、群体和谐的好风气
唱响和谐主旋律,把加强作风建设与全所和谐发展结合起来,大力倡导求真务实、真抓实干、体谅包容、广纳诤言、民主决策、关系融洽,形成协调配合支持、团结友爱关心、淡薄名利讲奉献的和谐共事氛围。
四、整改要求
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治思想素质。今后在工作中更要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观等科学理论的学
习,及时学习领会党的文件精神,提高自己的政治理论修养。进一步增强纪律观念、纪律意识,增强创新意识、克服“思想僵化,不思进取”的思想;以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成各项工作任务。
2、要积极开拓进取,强化工作的责任心,不断提高工作质量。工作中多动脑筋,讲究方法,注重实效,努力提高办事效率,不断加强对自己工作能力、修养方面的培养,克服以前工作中的毛病,把各项工作提高到一个新的水平。
3、突出重点,确保整改工作有的放矢、取信于民。要把影响公安工作发展的重点、难点问题以及人民群众反映大,涉及人民群众切身根本利益的热点问题作为整改的主攻方向,集中精力、集中力量狠抓落实,切实加以解决,保证整改取得实效。
第1篇:党风廉政建设自查报告
一、党风廉政建设基本情况
(一)总体情况
今年我委认真贯彻落实党风廉政建设责任制,大力开展了机关效能建设活动,狠抓了机关作风整顿和干部职工廉洁自律建设,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我委积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的制度措施,力求从制度上、思想上和行动上确保干部职工和整个领导班子的清正廉洁。要求领导班子成员和广大干部职工时刻不忘党的宗旨,时刻紧绷廉政建设这根弦,努力做到在推进城乡建设事业发展的过程中始终不变质,始终保持共产党人的革命本色。
一是狠抓领导班子自身建设。长期以来,领导班子都十分重视党风廉政建设工作。今年年初就召开了党风廉政建设专题会议,深入学习贯彻《实施纲要》和中央纪委、市、区纪委各次会议精神,进一步落实领导干部学廉、述廉、考廉制度,坚决防止和治理违纪违规行为,尤其强调了严禁领导干部利用职权和职务影响为本人、亲友和身边工作人员谋取不正当利益,特别是在建设工程招投标活动中,都邀请纪检、监察、检察等部门参与监督,保证招投标活动的公开、公平、公正;建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,扎实有效地推进了治理商业贿赂专项工作,推行党务公开、政务公开,调动了职工民主管理、民主监督的积极性。进一步强化了制度建设,制定了切实可行的规章制度,对已有的一些廉洁自律的规定和不适应的进行了调整和完善,进一步建立健全了重大事项报告制度、重大事项民主决策制度、定期考核制度、廉政评议制度、谈话告诫制度等,使党风廉政建设工作得到了进一步落实;此外,班子集体还公开做出廉政承诺,带头踏实工作,严格要求自己,自觉遵守领导干部廉洁自律“十不准”规定和各项工作纪律等,自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。
二是狠抓机关党风廉政建设。我委十分重视机关党员的党风廉政建设工作。今年初,我委对党风廉政建设工作进行了认真研究部署,并层层签订目标责任书,落实党风廉政建设工作责任。作为区纪委党风廉政建设联系点单位,我委通过制定党风廉政建设总体规划,建立廉政学校,健全责任考核制度、重大事项民主决策制度、廉政评议制度及规范政务公开等措施,使党风廉政建设工作得到有效落实。此外,我委还通过以开展机关效能建设活动为契机,大力抓好了机关党风廉政建设工作,将我委的党风廉政建设和反腐倡廉工作引向了深入。根据人员变动情况,及时调整了党风廉政建设工作领导小组组成人员,认真研究印发了《党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》,制定了党风廉政建设目标考核办法,并与各支部签订了党风廉政建设责任书,对党风廉政建设工作进行了认真的安排部署。在具体工作中,要求干部职工认真遵守党风廉政建设各项规定,始终做到清廉从政。我委还根据上级要求,扎实开展了建筑领域治理商业贿赂工作,使干部职工在履行职能职责的过程中,始终做到清正廉洁,永不变质。在开展作风建设年活动中,通过邀请专家教授授课,观看警示教育片,参加警示教育活动等形式,促进干部职工作风转变,提高服务质量。在机关行政效能建设活动中,我委做到了早安排、早行动,认真研究出台了《区建委效能告诫办法》等八项制度,得到区委主要领导的首肯,并将我委列为试点单位。在此基础上,我委进一步研究制定了建设工程施工许可集体汇审并联审批办法,为规范行政行为,提高行政效能,促进廉洁从政发挥了重要作用。在召开民主生活会时,我委针对党风廉政建设中存在的问题提出整改意见,这对于严格执行领导干部廉洁从政九条规定产生了积极的作用。通过教育、整顿和规范,我委干部职工的从政行为进一步规范,廉洁自律意识进一步增强,行风政风进一步改善。
三是狠抓建设市场的规范。建设领域是反腐倡廉的重点部门。今年,我委切实采取措施,进一步整顿和规范了建设市场。首先,切实加强了建筑安全生产的监督检查。积极落实好建筑领域安全生产工作责任制,促进了建筑领域安全生产,切实维护了群众生命财产安全。其次,深入推进了行政审批制度改革,制定了《建设工程施工许可集体会审并联审批程序》,大力简化了审批程序、缩短了审批时限、强化了审批责任,提高了我委行政审批工作的质量和效率,促进了我区经济社会全面、协调和可持续发展。第三,严格执行建设工程招投标制度。积极健全工程建设项目招标投标制度,加强对重大工程建设项目开工到验收环节的全程监督。不准领导干部利用职权违规干预和插手建设工程投标投标,严肃查处建设工程招投标中的腐败行为。第四,认真开展了房地产市场专项整治工作。我委积极配合牵头单位,在全区开展了房地产市场的专项整治活动,对房地产开发企业依法进行了审计和检查,没有发现违规违法、权钱交易的的行为;同时,积极配合区国土房管局整顿好开发片区,控制建设用地规模,严格执行《城市房屋拆迁管理条例》,推进城镇房屋拆迁规范化管理,强化对拆迁补偿资金分配使用的监管,严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。
一年来,建委未出现一起违法违纪案件,保证了建设事业的健康发展。
(二)主要工作
一是根据区纪委和上级相关文件精神,同时结合单位实际,认真制定了《南川区建委2015年党风廉政建设和反腐败分工责任制》、《2015年建委党风廉政建设暨纠风工作实施意见》和《2015年纠风工作实施意见》等相关文件,并与各单位负责人签定了《党风廉政建设责任书》,对责任目标分解量化,明确了各单位负责人对党风廉政建设应负的责任,严格把责任考核结果与年终奖惩评优挂起钩来,保证廉政建设目标责任的落实。
二是按照规定,建委党委领导成员召开了一次以“解放思想、扩大开放”为主题的专题民主生活会,各位成员按照“三把尺子观”丈量了自己,以改进自身作风作为促进和谐社会建设为切入点,认真查找了在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题,并制订了整改措施切实加以整改。
三是以开展机关效能建设活动为契机,以认真贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点,认真落实了2015年的各项任务,并就全年的工作开展了调研,提出了工作思路,逐步推进了惩防体系的建立。
四是认真开展了干部大下访活动。为全面贯彻落实科学发展观,确保奥运期间零上访目标,我委结合单位实际,扎实开展了干部大下访活动,重点地解决地解决了一系列人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题,着力畅通诉求渠道,全力预防和化解社会矛盾,切实维护了社会和谐稳定。
五是继续在机关各科室和直属各单位扎实有效地开展了纠风工作。今年我委进一步坚持了“管行业必须管行风”的原则,强化监管、落实责任,坚决制止超范围超标准公务接待、公款旅游等奢侈浪费之风,文山会海之风和各种名目的节庆活动;进一步完善了民主评议制度,深入开展了民主评议政风行风活动;大力开展了创建文明行业和人民满意活动,基本做到了规范执法、公正执法、文明执法、便民服务的要求。
六是继续认真开展了治理建设领域商业贿赂专项治理工作,切实打击建设领域的不正之风,杜绝不廉洁行为;认真开展了依法行政工作,切实规范行政行为,消除滋生腐败的土壤。
七是认真开展了“解放思想、扩大开放”大讨论活动,通过大讨论,明确了不足,制定了整改方案,切实整治和优化了发展环境,有力推进了“三实兴区”战略的实施,一个开拓进取的建设队伍正在形成,团结务实、廉洁从政、勤政为民已经蔚然成风。
八是大力整顿和规范建筑市场,严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标。大力开展规范和整顿建筑市场秩序工作,纠正和查处严重扰乱建筑市场秩序的行为,严防产生腐败的漏洞;强化了工作纪律,完善了监督机制,严格禁止领导干部干预和插手建设工程招投标和房地产开发经营活动,从源头上遏制了腐败行为的滋生。按照重在治本的要求,通过法律、行政、经济和引导手段,健全统一、开放、竞争、有序的建筑市场体系,确保了建筑业的良性发展。进一步加强了建设工程招标投标监督管理工作,增强对招标投标监督管理工作的严肃性,规范建设工程有形市场秩序,杜绝和防止建筑市场腐败现象的滋生。
尽管我们在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成效,但认真分析,仍然还存在着以下问题:
一是干部职工作风建设还有待加强。由于干部职工素质参差不齐,个别工作人员不可避免地存在着办事效率低下,服务水平欠佳的问题。
二是各单位党风廉政建设工作力度不尽一致。
这些问题在今后的工作中,我们将认真加以分析,拿出切实可行的办法加以解决。
第2篇:党风廉政建设自查报告今年上半年,我局党风廉政工作在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的具体指导下,认真贯彻落实《罗平县20XX年党风廉政建设责任制实施意见》、《罗平县贯彻落实20XX年反腐倡廉工作任务分解方案》(罗办发201515号文件精神,进一步学习党的十八大、十八届三中全会精神,学习习总书记系列重要讲话精神,按照中央和省市县相关要求,坚定不移的贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,实行党风廉政“一岗双责”,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,切实加强党风廉政建设与反腐败工作,有效落实《廉政准则》,为我县科学发展、跨越发展提供有效的安全保障。现将我局上半年党风廉政建设工作报告如下:
一、党风廉政建设工作开展情况
我局把党风廉政工作与安全生产业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实,做到党风廉政建设和安全生产工作两手抓、两手硬。具体措施为:
(一)抓责任,加强廉政工作组织领导。一是由局主要领导负责抓好局领导班子其他成员的廉政工作,要求他们廉洁自律,实行廉政承诺,按制度履行职责。二是由局副职领导抓好分管科室的党风廉政建设工作,及时处理所各科室的党风廉政所显露的苗头性、倾向性问题。三是抓好廉政谈话制度。每年,局主要领导都会与副职领导进行廉政谈话一次,副职领导与分管科室负责人进行廉政谈话一次,以便及时了解情况,化解矛盾,达到从源头上预防和治理腐败的效果。四是明确反腐败工作任务目标。年初,局党支部书记与党员签订了《党风廉政建设目标责任制》,将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个科室和个人。年中,结合责任制考评工作,组织半年度党风廉政督查工作;年底,由办公室牵头,对党风廉政目标责任制工作进行测评、总结、通报,使党风廉政工作与安全生产业务工作有机结合。五是严肃反腐败工作责任追究。把党风廉政建设责任制落实情况作为一项重要内容列入年度考核和评先评优的重要依据,如有发现任何违法违纪行为,将依据责任制的要求追求相关责任,这对全体干部职工起到了很好的约束作用。
(二)抓机制,完善廉政工作运行体系。加强制度建设是提高党风廉政建设工作的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来,我局按照从源头上预防腐败的要求和县纪委的相关规定,以强化廉政风险防控为目标,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,局机关的监督力度得到了有效强化落实。着重抓好缩短行政许可审批时限、重大事项集体讨论制度、重大安全生产案件处理集中讨论制度、财务报销制度、加强中介培训管理等相关制度措施的落实,组织完善修订了以下制度:一是健全约谈制度,定期由局领导对各科长的履职情况进行约谈。二是政务公开制度和落实。三是积极推进去年规范的安全生产监管自由裁量权规定工作。四是抓好公务用车的管理,坚持公车公用,实行IC卡定点加油、统一保险,并把公务用车费用单独列支、定期公开。五是完善《考勤制度》,加强考勤督查,大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力等慵懒散问题。六是要求在每次安全生产执法复查时,都由两名执法人员一同前往,同时公示举报电话和举报箱等,广泛接受监督。同时加大简政放权力度。
(三)抓检查,促进作风建设扎实有效。一是抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实,强化领导班子内部监督。二是加强行风政风建设,结合国务院和省政府继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”各项工作,积极参与政风行风评比工作。
我局领导班子向来十分重视作风建设,从促进科学发展、安全发展、构建和谐社会、提高党的执政能力和保持党的先进性的高度,认识抓好领导干部作风建设的重要性,常抓不懈,树好榜样。
二、存在的主要问题
我局在党风廉政建设方面取得了一定的成效,但仍存在一些薄弱环节,主要表现在:一是有些同志对党风廉政建设的思想认识还不够到位,对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对党风廉政建设的日常性监督的手段还不多,措施还不够有效,对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和改进。三是对反腐败监督的过程中,针对岗位的具体执法责任在量化、细化程度上仍显不够。
三、下半年的工作打算
针对我局党风廉政工作中存在的主要问题,我局以深入学习实践科学发展观为契机,按照《廉政准则》要求,加大党风廉政及反腐败工作力度,强化监督监管,督促抓好各项工作落实。着重将采取一些措施:一是深入学习实践党的群众路线教育实践活动。始终坚持教育实践活动与党风廉政建设工作一起抓,用教育实践活动的理念来指导党风廉政建设,把我局开展群众路线教育实践活动中查摆出来的问题,用行之有效的措施积极整改,确保党风廉政的整体工作在有利于教育实践活动的前提下有效推进。二是强化反腐倡廉责任落实。继续对党风廉政责任进行了全面分解细化,进一步明确党风廉政建设责任机制,使安监中心工作与党风廉政建设同步推进。三是丰富反腐倡廉宣传教育。认真学习《廉政准则》切实加强全体干部职工反腐倡廉意识。四是加强反腐倡廉监督监管。认真执行政务公开、党务公开等制度,加强行风政风建设,继续抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实,做到公正透明。进一步规范行政许可、安全事故调查处理、安全生产执法、安全生产培训等工作,推进反腐败工作深入开展。五是健全反腐倡廉工作机制。建立健全反腐倡廉各项制度,强化举措,注重源头把关,努力探索建立防腐倡廉长效机制,推进反腐败治本工作。
第3篇:党风廉政建设自查报告xxx纪委按照大纪发20XX25号文件《xxx地区国有企业20XX年党风建设工作实施意见》的统一部署和安排,按照党的十七大深入贯彻落实科学发展观的精神,认真贯彻地区“两会”精神,以完善惩治和预防腐败体系建设为重点,采取有力措施,扎实推进,把党风廉政建设引向深入,为我xx经济又好又快地发展提供坚强
有力的保证。现将第三季度自查总结情况汇报如下:
一、学习贯彻中纪委“七不准”,以党风廉政建设“四项制度”为抓手,规范领导干部的廉洁从政行为。
按照中、省、地纪委党风建设实施意见要求,在全xx党员领导干部中集中学习了中纪委二次全会“七不准”,并对照“七不准”开展了自查活动。xx党委、纪委把学习贯彻党风廉政建设“四项制度”做为今年党风廉政建设的重点工作,xx纪委结合实际工作特点,扎实开展了学习“四项制度”、“党风建设”宣传月活动,在“党风建设”宣传月活动中突出重点,注重实效,开展了“八廉”教育活动。签订党风廉政建设确认书25份,党员领导干部撰写学习“四项制度”心得体会30余篇,编制下发“党风建设”宣传月简报2期33份,组织全xx党员干部观看廉政警示电教片10余部。通过学习“七不准”、“四项制度”和“党风建设”宣传月活动的开展,各单位、各部门领导干部都能带头学习、遵守和执行党风廉政各项规定,廉洁自率发挥表率作用,开辟了煤xx领导干部狠抓党风廉政建设的新局面。
二、开展专项检查活动,严格执行“三不准”,坚决反对和制止奢侈浪费行为。
xx纪委在5月份成立由纪委牵头,政治处、财务科、行政办、审计科、安全科、生产技术科、基建科为成员单位的专项检查组,在全xx开展了15次为期近3个月的不准私设“小金库”、不准“公款私存”、不准法人“超采”、不准“公款旅游”、不准“奢侈浪费”专项检查活动。通过开展专项检查活动,实行了财务“收支两条线”,杜绝了“坐收坐支”现象的发生,进一步规范了预算外资金管理,各类预算外资金全额进入了财务帐内,规范了管理,实行了合理开支。在检查过程中没有发现私设“小金库”、“公款私存”、法人“超采”、公款旅游、公款吃喝、超标准公务接待等现象。
三、扎实开展“阳光煤xx”工程,维护职工群众的知情权和参与权。
按照地纪委执法监察室的要求,结合煤xx工作实际,xx党委、纪委经过研究部署,制定下发了《xx构建“阳光煤xx”工程实施方案》,确定了“四公开”示范单位为:换装站;推行“六个一律”制度的示范单位为:财务科、销售科、换装站、基建科、物资能源公司,为开展“阳光诚信煤xx”工程提供了强有力的组织保障。在党务公开上:建立了健全了党务公开七项制度,聘请了5名党务公开监督员,对涉及到我xx经济发展和长远规划的重要决策、决定、决议及干部的使用、选拔、奖惩等情况按照有关政策规定进行了及时公开,使职工的知情权、监督权落到了实处。在企务公开上:从企业生产过程、销售过程到利税形成过程,从工资发放到奖金分配,从业务招待费使用,到企业燃材料等成本支出情况,均向职工群众进行了公开。在公开方法上,坚持大事公开与小事通报相结合的原则,企务公开工作实现了墙上、网上、栏上、会上、电子大屏上、广播电视上、信息简报上多向公开,保证了企业管理公开透明,拓宽了职工参与企业管理的监督渠道。
四、严格规范“三重一大”议事规则,保证企业领导科学决策。
xx纪委把落实“重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用”监督机制放在工作的首位来抓,上半年xx纪委对各单位、各部门执行“三重一大”情况进行了7次明察暗访,各单位、各部门的党政一把手严格按照党风廉政建设责任制的要求,带头执行“三重一大”议事规则。在“三重一大”上我们以职代会为主要载体,审议通过或决定企业生产经营重大决策、发展规划、经济责任制考核方案、党委扩大会议精神及劳动集体合同修改签订解除等权属范围内的重大事项;召开的各种会议,通过广播电视公开专栏,电子大屏、企业内部网站公布了干部任免、生产经营情况、采购供应等情况;通过企务公开栏、民主监督栏,公开涉及职工切身利益的热点难点问题,如住房分配、奖金分配、职工子女外出培训情况、评先评优情况、干部任免情况及重大技改投入情况等;定期刊出《企管信息》,公开企业的生产经营销售收入及各种费用支出情况,宣传企业所面临的市场形势和困难,增强职工的紧迫感、责任感和危机感;以通知、通报、告示等形式,公开规章制度、违章违纪处理及现场管理考核等情况,真正把知情权、监督权交给职工,保证企业决策制定零失误。
五、加强物资采购管理工作,扎实推进企业效能监察工作。
针对职工群众普遍关注的物资采购方面的热点问题,我xx大额度资金使用领导小组及时在全xx实行了公开监督办法。一是机关各部门实行办公用品统一采购,各单位部门不发生办公费用,办公室把每月的办公用品采购情况以《企管信息》的形式发放到各单位和各科室,主动接受全xx职工群众的监督。二是物资能源公司把大宗物资进购名称、价格、数量、出库情况,每月通过公示板向全xx职工群众公开,有效杜绝了进购物资中存在的“吃回扣”现象。办公室、物资能源公司在物资采购工作中严格遵守采购程序,杜绝了暗箱操作,实现了采购工作透明化、公开化,有效防止了违纪问题的发生。
六、扎实推进各项工作落实,认真开展“五双”活动。
1、“双建”活动。一是建立健全了xx四大防腐机制。按照《企业法》、《工会法》、《中共中央、xx关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关文件要求,结合煤xx实际情况,对原有的30余项制度进行了一次彻底清理,对不适时宜、不管用、管不了用的11项制度或其章节条款坚决予以废除,新建制度3个,修改完善4个,目前,已经构建了一套具有煤xx特色的党风廉政建设机制、领导干部廉洁自律机制、防治商业贿赂长效机制、企业自律机制“四大”防腐管用、有效的制度体系,真正形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。二是xx党政领导高度重视纪检监察工作,配齐配强工作人员,保证了经费,大力支持纪检监察工作,为煤xx党风建设工作的全面落实提供坚强的组织保证。
2、“双管”活动。年初在开展党风廉政建设“四项制度”中,党委书记、xx长和基层各单位党政一把手分别签订了党风廉政建设责任制确认书,明确了党委(支部)书记是党风廉政建设第一责任人,对企业党风廉政建设工作负总责;企业行政主要领导也是党风廉政建设第一责任人,与党委(支部)书记负同责,齐抓共管,同奖同罚。
3、“双评”活动。按照地纪委的统一要求,党政领导班子于6月11日召开了一次以“厉行勤俭节约,反对奢侈浪费”为主题的班子民主生活会,班子成员严格对照主题联系自己的思想和工作实际,查找思想作风中的不足,查找工作中的差距,虚心接受大家的民主评议,交换思想,解决问题,促进了党风廉政建设的深入开展。同时各基层党支部也召开了以“厉行勤俭节约,反对奢侈浪费”为主题的班子民主生活会。【作风建设和反腐倡廉建设整改方案】
4、“双公开”活动。在党务公开上:建立了健全了党务公开意见反馈制度、公开经常性制度、公开监督员制度、公开督查落实制度、公开登记制度、公开舆论监督制度公开责任追究制度。对涉及到我xx经济发展和长远规划的重要决策、决定、决议及干部的使用、选拔、奖惩等情况按照有关政策规定在电子信箱进行了及时公开。在企务公开上:建立健全了企务公开制度,使企务公开工作逐步规范化,在公开范围上,把各项规定性和政策性文件、事关企业重大决策过程、重大项目安排情况、重要人事任免情况、重大资金使用情况,财务预决算、年度生产经营目标及完成情况进行了公开;企业领导班子建设和党风廉政建设等方面内容进行了公开。广泛运用了职代会、广播、企务公开简报、有线电视、企务公开接待日、企务公开专线电话等多种公开形式。对涉及生产经营、职工切实利益及企业的重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况进行公开,积极推进民主参与、民主监督、民主管理。
七、发挥职代会对企业领导干部民主管理、民主权力的监督作用,保证了权力在阳光下运行。
在企务公开工作中我们始终把职工的认可做为永恒动力,紧紧围绕企业改革及职工群众关心的重点、难点、焦点、热点问题进行了全面公开。从企业产值、销量到利税情况,从工资发放到奖金分配,从职工购房方案到业务招待费使用,从企业燃材料到成本支出情况;从重要人事任免到大额度资金使用情况;凡涉及企业和职工利益方面的重大事项,以及与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题,均向职工群众进行了公开。全xx上下共召开职代会15次,建立企务公开栏13块,广播电视专栏1个,网站1个,电子大屏2块,发放简报32期,设立企务公开电话23部。在公开方法上,坚持大事公开与小事通报相结合的原则,企务公开工作实现了墙上、网上、栏上、会上、大屏上、广播电视上、信息简报上多向公开,保证了企业管理公开透明,拓宽了职工参与企业管理的监督渠道,协调处理好了各种矛盾和关系,维护好了职工合法权益,进一步密切了干群关系,极大地调动了职工的工作热情。
八、集中整治企业发展环境,加大违纪违法案件的查办力度。
在专项治理活动中,党政领导敢于碰硬,把狠抓原煤生产安监不正之风,遏制原煤偷拉私运,赌住原煤流失的口子,严厉打击盗运原煤不法行为,放在首位来抓。xx纪委监察科、警署和保卫科人员在换装站、各生产单位、岗卡等关键部位进行死看死守,并集中多方力量,采取了现场办公、突击检查、电视台曝光和召开警示教育大会等措施(
九、认真履行党风廉政建设责任制,全面落实“一岗双责”。
一是严格落实党风廉政建设责任制。年初,在召开的党委扩大会议上分别与机关党总支和基层八个党支部签订了《党风廉政建设责任状》,并制定下发了《2015年党风廉政建设方案计划》,使党风廉政建设责任制工作得到了初步落实。二是强化“一岗双责”责任。制定下发了《2015年煤xx党风廉政建设实施意见》,进一步明确了党风廉政建设责任主体,对全xx党风廉政建设和反腐败工作任务进行了再分工再细化,使党风廉政建设和反腐败工作任务落实到班子、量化到个人、细化到科室(部门)的同时,做到了一级抓一级,层层抓落实,形成了责任网络和整体合力,使xx领导班子成员和各单位各部门负责人“一岗双责”责任到位。三是确保“一岗双责”落实到位。在平时工作中我们坚持把把党风廉政建设责任制和行政管理工作有机结合起来,同部署、同检查、同考核。还把防火、安全、信访、资源管理以及“优化经济发展环境年”活动等重点工作列为“一票否决”内容。由职工参评,考评结果与干部奖金和评先晋优直接挂钩,全xx中层以上干部都能把反腐倡廉工作与业务工作紧密结合,较好地解决了党风廉政建设和反腐败工作目标不清、责任不明、考核缺乏依据等问题,确保“一岗双责”落到了实处。同时xx纪委把各基层党支部开展党风廉政建设活动情况列入年度廉政考核“四个挂钩”制度中。
总结20XX年前段时间的工作,在党风廉政和反腐倡廉建设工作中取得一定成绩的同时,也清醒地看到了工作中存在的不足。在最后一季度的工作中我们有信心、也有决心,在xx党委的正确领导和支持下,全面贯彻落实中央、省、地纪委的会议精神和工作部署,以高度的政治责任感和使命感,锐意进取,扎实工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力开创我xx反腐倡廉的新局面。
第4篇:个人党风廉政建设自查报告自20XX年以来,本人认真执行中央、省、州、县关于党风廉政建设的若干规定,以身作则,率先垂范,依法从政,同时加强对我局党风廉政建设和反腐败工作的领导和监管,有力地促进了全局党风廉政建设和反腐败工作,按照兰办发〔2015〕83号文件要求,现将本人党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下:
一、加强学习,切实增强党性修养、改进作风
党性修养和作风建设是我们党治国理政的一条成功经验,也是保证党的事业不断取得成功的重要法宝。作为一名当前面临复杂多变的国际局势和艰巨繁重发展任务时期的基层部门负责人,加强党性修养,弘扬优良作风至关重要,也非常迫切,我认为这是提升执政能力的重要内容,是实践科学发展观的客观要求,也是永葆政治本色的根本途径。
党员领导干部增强党性修养、改进作风是保持党的先进性和提高党风廉政建设的重要保障。一直以来,我作为一名部门的党员领导干部,不断加强学习马列主义毛泽东思想、邓**理论以及“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观活动,切实贯彻落实党在各时期的路线、方针、政策,不断强化党的政治理论水平,时常学习党章,重温入党誓词。用马克思列宁主义的立场、观点和方法不断改造无产阶级的立场、观点和方法,在改造客观世界的同时努力改造主观世界,坚定不移地为建设中国特色社会主义艰苦创业、无私奉献。对自己所从事的工作做到兢兢业业、一丝不拘,自觉按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求磨练升华自己,用党性原则对照自己,用党纪国法规范自己,不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干,做到清清白白从政、堂堂正正做人。在实践中,经得住考验、抗得住侵蚀、守得住灵魂,钢筋铁骨、玉汝于成。树立正确的世界观、人生观和价值观,通过不断的学习和实践,磨砺了自己的意志和品格,不断自我约束、自我改造和自我完善,保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,保持了共产党员的先进性,做到自重、自省、自警、自励,切实为全局党员干部增强党性修养和作风建设树立了榜样,为建设高效、务实、清廉的商务队伍起到积极的推动作用。
二、严于律已,率先垂范,使“一岗双责”制落到实处【作风建设和反腐倡廉建设整改方案】
正所谓“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”“上有所好,下必甚焉。”,作为一个部门的负责人,我切实贯彻执行“一岗双责”制,保持高度的清醒,认真学习并严格遵守党风廉政建设的制度,自觉带头讲党性、重品行、做表率,凡是要求班子成员做到的我自己先做到,凡是要求全局干部职工做到的领导干部要先做到。严格遵守党政干部十不准要求,做好自身的廉洁自律。
(一)根据纪委相关文件精神,我局于20XX年以兰商务〔20XX〕15号成立了党风廉政建设小组,建立了我局党风廉政建设工作的长效机制,并对领导小组组长、副组长的工作作了分工,提出了具体的任务和要求;层层签订责任书,明确责任。把党风廉政建设工作纳入全局工作重点,不断强化意识,着重从“思想认识、责任分工、监督检查、责任追究”四个方面入手,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败各项工作。结合我局工作实际,进一步细化了《党风廉政建设责任书》,形成了主要领导负总责,分工明确、目标具体、责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局。把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,利用我局二、五学习日活动,集中贯彻学习各级党风廉政建设和反腐败工作会议精神,打开了我局党风廉政建设长抓不懈的良好局面。我局的党风廉政建设工作和反腐败工作,由于领导重视、管理严格、组织学习到位,自商务局组建以来全体干部职工从未有过违规、违法现象和请客现象,全面贯彻落实了县纪委监察局的相关规定和要求。
(二)坚持不断学习党风廉政建设有关规定,不断加强党性修养和党性锻炼,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,正确树立人生观、世界观、价值观。坚持党性原则,健全民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿”的精神,充分发扬民主集中制原则,不独断专行,做到大事讲原则、小事讲风格,经费支出、项目申报、人事工作调整等都通过班子会议研究决定。做到既行使好自己职权,又接受全局干部职工的监督。
(三)坚持艰苦奋斗,保持清正廉洁。作为我局贯彻落实党风廉政建设责任制的组织领导者和具体执行者,做到从我做起,率先垂范。不断加强自身修养,用制度规范自己的行为,进一步建章立制,健全办事制度、接待制度、政务公开制度。进一步健全监督机制,自觉将落实党风廉政建设责任制置于领导班子集体和上级领导的监督之下,严格要求自己,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,牢记为人民服务的宗旨,正确对待和行使党和人民赋予的权力,不断反省自己,做到慎独、慎微、慎权、慎欲和自警、自省、自重、自律,严于律已,清正廉洁。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,模范遵守党纪国法、廉洁自律和各项规定,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守、重品行,自觉接受党员干部和群众的监督,干干净净做事,清清白白做人。
三、立足本职,充分发挥商务工作职能
(一)强化职能,进一步加大对外开放和招商引资工作力度
1、不断加强对外来投资企业的管理和服务,积极探索、不断努力,超额完成了州政府下达给我县2015年7、9亿元的目标任务,完成外来投资企业实际到位资金为7、948亿元,2015年截止目前已完成外来投资实际到位资金为6、62亿元。
2、圆满成功了第十六、十七届昆交会的各项工作。每年一届的昆交会是我们商务系统的一项重要工作,也是我县对外交流、推介项目、宣传的一个重要平台。我局积极组织好各项筹备工作,利用昆交会搭建的对外宣传、交流平台,切实促进了我县的招商引资及产品的对外宣传,向国内外各界朋友展示了兰坪丰富的资源和优越的人文地理环境,扩大了对外交流与合作,进一步提高了兰坪的知名度。从2015年至今,在“昆交会”和百家企业进怒江项目签约仪式上我县共引进4个合作项目,总投资16、14亿元。
(二)充分发挥职能,切实组织实施好内贸流通管理工作。以“万村千乡”市场工程建设为主体,按要求标准全面完成在我县组织实施的104家农家店,目前在怒江电视台《今日怒江》栏目滚动播出。强化市场建设,夯实流通业发展基础,加大第三产业经济的运行情况进行监测分析,强化全县成品油、生猪定点屠宰、旧车交易、酒类流通随附单制度、商品展销、拍卖、典当以及废旧金属及废品回收等行业的管理,与有关部门组织协调对市场流通领域进行了多次检查,做好整顿和规范市场经济秩序工作。并于2015年4月3日正式启动“家电下乡”活动,立足我局职能,加强与财政部门的配合与沟通,努力做好登记备案和统计工作,目前在我局登记备案的企业有21家,截止2015年10月15日,累计销售各种家电1319台,销售额达182万元。
四、存在的不足和今后努力的方向
由于我局人员少,业务工作繁重,职工政治理论学习不够,认识水平有待提高,充分发挥全体干部的积极性不够,未充分发挥班子及全体干部的主动性、积极性和创造性。其次是本人自身综合素质和领导艺术和水平还有待于增强和提高。针对以上不足,在今后的工作中我将从以下方面努力:
(一)进一步增强学习和自学性和主动性,通过政治理论和业务学习不断提高自身的理论素质和业务素质;
(二)进一步增强发展意识,改进工作方法,提高认识水平,从整体上把握,增强工作的预见性;
(三)进一步加强班子建设,统一思想,改进作风,创新举措,充分调动班子成员的积极性、创造性和工作的主动性,增强班子的凝聚力和战斗力;
(四)强化管理,进一步完善机关管理制度,特别是在执行落实各项制度上加大力度;
(五)进一步深入实际,多做调查研究工作,上为县委、政府决策当好参谋,下为企业和职工排忧解难,全心全意为我县的经济建设添砖加瓦!
第5篇:乡镇党风廉政建设自查报告廉洁从政,勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设,保持党内队伍的纯洁,根据《党风廉政建设责任制》的要求,我镇党委、纪委高度重视,把此项工作列入党委中心工作的重要议事日程,精心组织,周密布署,层层分解,层层落实,责任到人,措施得位,经过一年来的不懈努力,党风廉政建设富有成效,现将落实情况自查如下:
一、党风廉政建设
为了保证党风廉政建设的贯彻落实,推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,我镇党委、纪委认真贯彻落实中纪委第三次全会、自治区纪委第五次全会和全盟党风廉政建设工作会议精神的同时,根据《党风廉政建设责任制》的要求,我镇党委、纪委高度重视,把此项工作列入党委工作重要议事日程,纳入“双文明目标管理制”,层层落实,责任到人,职责明确,定期督查,定期验收,从而确保了党风廉政建设顺利开展,取得了良好的成效。
二、加大宣传教育的力度
为了加强党员干部党性党风和廉洁从政教育,我镇党委、纪委结合两个《条例》,广泛开展党内法规教育和警示教育两次。7月份我镇举办以党内法规为主题的知识竞赛,收看了《全国党内法规知识竞赛》和《反腐败专题教育片》,收看人数达60多人次,其中科局级领导干部7人,及时上报信息5条。
三、加强廉洁自律工作
勤政为民,克己奉公,是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度,杜绝不良风气在我镇的渗入,我镇党委、纪委严格落实“三个严禁”:严禁弄虚作假;严禁虚报浮夸,搞脱离实际的“政绩工程”;严禁为完成任务指标而示意和指使买卖税款;严禁在主要经济指标的统计数据上弄虚作假。加大公务用车的情理和管理工作的力度,杜绝领导私自驾车外出;严禁利用公款大吃大喝,高消费娱乐,旅游和庆典活动及婚丧事大操办等,未出现任何违法违纪行为。
四、加强作风建设
我镇党委、纪委大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。把执行“四大纪律、八项要求”作为民主生活会的主要内容,结合“执政为民,加快发展”的实施,广泛开展批评与自我批评活动,查摆问题,剖析原因,提出改进的方法和今后努力的方向。领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。
五、加大查办案件的工作力度
我镇党委严格执行《领导干部联系制度》和《领导干部接待日制度》,领导干部经常深入基层了解民情,体察民意,想群众之所想,急群众之所急,切切实实为群众解决生产、生活中的实际问题。对于群众的来信来访,案件举报认真对待,及时处理,未能及时处理的给予明确的答复,从而避免了越级和集体上访事件的发生,管辖范围内的党员干部未出现违纪违法行为。
六、大力开展行业纠风工作
改善投资环境,营造良好的社会氛围,是提高xx镇知名度的前提,对此我镇对18个行业部门进行民主评议,满意率达95%以上,未发现侵害居民权益的现象。
七、加强源头治理工作
为了增强工作的透明度,加大源头治理工作,我镇认真落实执行政性收费“收支两条线”管理规定,定期公开帐务,定期督查,未出现私设小金库,帐外帐。利用政务公开栏和牧民大会,公开政务12项,村务10项,自觉接受群众的检查和监督,群众满意率达80%以上。严格落实“行政审批”等四项改革制度和“建设工程招投标”等四项工作报告制度。
第6篇:学校党风廉政建设自查报告20xx年的党风廉政建设工作是在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指引下,在县党委政府和教育局党委的支持关心下,党支部着力贯彻执行《教育局党风廉政建设责任制》、“教育局关于落实领导责任追究制的有关规定”和领导干部外出请假报告等一系列加强党风廉政建设的制度,标本兼治,综合治理,认真履行职责,推动了党风廉政建设和学校各项工作的全面发展。
一、加强了组织建设,打造一支高素质的党员干部队伍
1、坚持党要管党,从严治党的方针,切实加强廉政建设。学校党政班子认真学习和贯彻镇、局党委关于党风廉政建设的具体要求,明确校长、书记建设一支勤政、廉政、优政的干部队伍作为工作的职责。党支部制定各职能部门的廉政要求,坚决执行中央的“四大纪律、八项要求”和“八不准”和教育系统的“一费制”,建立“3人签字制、工作月汇报总结制、群众评价制和中层以上干部述职制”的防腐机制。学校党支部坚持“三会一课”制度,每月进行一次党员学习,贯彻党中央的精神,明确形势与任务;坚持中心组学习例会和民主生活会、组织生活会制度和党课学习,充分利用丰富的资料、典型的事例进行多形式的正面宣传和反面教育,督促干部树立勤政、廉政、优政意识,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,不断提高党员干部的政治素质,纯洁党员干部的心灵。学校党支部坚决贯彻、执行党委的部署,积极开展第三批党员先进性教育活动,认真组织党员、干部参加各项教育活动,注重党章的学习和党性、行为的反思,接受、听取群众的建议,立足教育岗位,努力工作,不断增强党性观念,发挥党员、干部在学校教育教学工作中的先锋模范作用和战斗堡垒作用,为师风、教风、校风的可持续发展带好头,打好基础。
2、加强学习,依法执教、廉洁从教、文明施教。学校以三年发展规划为导向,精心谋划落实工作计划,制定活动方案、落实工作措施,扎实有序,层层推进。党政领导结合学校的具体情况,认识到任何工作人的思想是决定因素。学校积极营造务实的学习风气,多层面、全方位、形式多样地开展学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会理论、以及教育法规和专业业务的学习,切实提高教职工政治思想素质。学校切实加强形势任务教育,利用集体学习、年级组学习、专家辅导、影像观看等形式组织全体员工学习贯彻“十七届四中、五中全会精神”,以科学的发展观来认识教育发展形势;以课堂为主阵地,以学科德育渗透为抓手,全员参与,提高育德能力,形成良好育人机制,不断提高德育的实效性;学习和践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,深入开展以创建文明校风、健康校园、树师表形象为重点,以“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进”为核心的师德教育;学习贯彻新《义务教育法》,进一步明确教书育人的责任和义务,建立当代新型的师生关系,坚决杜绝歧视学生、体罚学生、无故向学生推销学习资料等一些有损教师形象的现象,依法执教、廉洁从教、文明施教;学校在实施汉东中学“创优争先”的评选工作的过程中,大力宣传、学习教育系统及身边的先进典型和优秀事迹,全面倡导优良的师德风范,挖掘身边的好人好事,寻找教师身上的闪光点,弘扬良好的师德师风,使教师学有榜样,超有目标。通过学习和开展丰富多彩的活动,形成了学理论、扬师德、钻业务、促教学的良好氛围,也提高了全体员工的综合素质。
二、深入开展党风廉政教育,增强党员干部拒腐防变的意识
本年度,我们坚持教育在先、预防为主的原则。学校积极传达、执行《党风廉政建设责任制》、“关于落实领导责任追究制的有关规定”,教育行政成员要以实践“三个代表”重要思想的高度去认识,要从构建和谐校园文化的内涵来落实。在推进过程中我们一方面结合先进性教育,学习落实《党内监督条例》和《党纪处分条例》,加强对党员干部队伍的监督管理。另一方面,开展了“学理论、学党章”知识竞赛,观看了《党员新视野》中的警示案例,进行“以案说教”活动。我们还参加了廉政文化进校园活动,组织了党风廉政“格言、警句、小故事、诗歌”的征集活动,也开展了“勤廉兼优”的活动。学校结合实际,围绕“行风”建设,制定了学校的目标和各岗位的责任要求,贯彻执行“谁主管谁负责”,与考核挂钩。
三、积极推进校务、政务、党务公开,保证群众的监督
在“三个代表”思想和科学发展观的指引下,学校党政领导清楚地意识到,切实开展党务、政务?校务公开工作对促进学校民主管理,深化教育改革能起到积极作用。同时也是全心全意依靠教职工提升办学质量的重要体现。为此党政班子统一思想,制定了党务、校务、政务公开的方案,不失时机地通过校园网、党员大会、教职工大会等渠道告知职工,保证教师具有参与权、知情权、监督权,引导组织教职工积极参与学校“公开民主管理”;我们在制度上做到了领导重视认识到位,建立班子人员到位,建章立制措施到位,落实检查岗位到位。作为学校教职工民主管理的基本形式的教代会在我校早已常规化、制度化。每次教代会的中心议题均围绕学校教育教学工作中心任务,针对学校建设、改革、管理、分配制度和教职工最关心的“热点”问题来确定。如:围绕教师奖金再分配改革制度的修改完善等。学校组织代表学习相关文件,正确领会精神,积极转变观念,配合行政制定讨论方案,然后听取各方面意见,平衡各方情况,调整修改方案。为确保方案为绝大多数教师所接受,通过多种形式的调整,使方案趋于完善。学校“优秀共产党员”的评选方案在新形势、新要求下,进行了修改和完善,使之起到更好的激励作用。多年来因为校务、政务公开工作开展得踏实、规范且具有实效性,所以得到了全体教工的认可。
学校党支部每学期都要召开群众教工座谈会,与广大教职工进行沟通交流思想、征询他们对学校工作的意见和建议。经过学校加大党风廉政建设的力度和严格的执行,学校没有出现违反教育局党风廉政建设责任制的有关内容。在新的一年,我们将继续高举党风廉政建设的大旗,严格、规范、有效,进一步积极推进廉政文化建设。
国税系统党风廉政建设工作措施
四川国税党风廉政建设工作会议召开后,全市国税系统及时传达学习省局会议精神,并研究提出贯彻落实措施。
市局第二稽查局一是抓好全局工作纪律,全面落实中央的八项规定和总局、省局党风廉政建设工作的各项要求,确保今年实现“四个保障”、“三个安全”、“五个无”的目标。二是抓好全局作风正风,一把手对自己要严,对下级要严,管好自己的人看好自己的门,层层落实责任制,以制度管人,管好人。每个干部要抓早,防患未然,要抓小,防微杜渐,要抓己,防变拒腐。三是强化职工底线思维,坚持以“三不”、“四确保”为基本目标,切实解决好行风作风问题,把税务执法与服务有机的结合起来,在稽查过程中严格按照程序办事,决不和代理“联合”办案,决不踏“红线”,闯“雷区”。四是坚持一岗双责,一案双查,两个责任一起抓。
锦江区国税局围绕创建成都国税系统中心城区精品国税局目标,进一步厘清2015年党风廉政建设工作措施:
一是进一步强化党风廉政建设“两个责任”落实。通过层层签订责任书的方式,确保党风廉政建设工作不留空挡,做到各级“肩上有担子”、“心中有压力”、“一级抓一级”、“层层抓落实”。
二是努力推动纪检监察工作创新。准确理解和把握各级纪委提出的新理念、新要求,推动纪检监察工作理念、思路、方法和体制机制创新。充分发挥兼职监察员和特邀监察员“两支队伍”在“两权”运行过程中的预防监督职能,深化税收业务、财务、政务、事务“四位一体”“三级联防”风险防控。
三是强化税收执法监督。细化行政权力依法规范公开电子监察系统监察点位设置,关注重要时节、盯住重点环节,对重点岗位、重点部门实施全过程监督与管理。
四是加强纪检监察干部的自身学习。进一步提升纪检监察干部执纪水平,积极开展纪检监察干部公开承诺活动,自觉践行纪检监察队伍“六项承诺”,努力造就一支忠诚可靠、业务精湛、作风过硬的纪检监察队伍。双流县国税局一是结合业务工作,深入领会会议精神。多形式地组织全局干部深入学习贯彻党的十八届三中全会、中纪委三次全会和省纪委三次全会精神,围绕组织收入、征管服务抓好党风廉政建设,增强廉洁从政、廉洁从税意识。
二是进一步深化内控机制建设。抓好贯彻落实惩防体系2015-2017工作规划任务实施。认真贯彻执行领导班子和领导干部监督管理办法及其实施细则和税收违法违纪行为处分规定。
三是扎实开展好党的群众路线教育实践活动。按照上级安排部署,紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题,认真查找、解决在“四风”方面存在的问题,切实有效进行整改,坚持标本兼治,纠建并举,真正做到转作风、促发展。
四是继续推进“四位一体”风险防控建设。认真落实党风廉政建设责任制,不断完善业务、财务、政务、事务“四位一体”风险防控体系建设;结合税源专业化管理团队建设和风险防控,完善权力内控运行机制,推进权力运行公开化、规范化。
五是进一步深化廉政文化建设。通过拓展国税廉政文化建设形式和内容,开展廉政教育,抓好廉政文化示范单位和县局廉政文化教育园地建设。
六是进一步加强队伍建设,加强监督检查工作。一方面切实加强全面落实《八项规定》、改进作风的监督检查。另一方面加强对局内部门的目标绩效管理等开展监督检查,确保税收主业建设平稳高效推进和干部队伍的安全。
龙泉驿区国税局一是组织专题学习,抓好贯彻落实。认真传达学习本次会议精神,进一步把握总体要求、明确重点任务,自觉把思想和行动统一到党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来,按照省局党组的决策部署抓好贯彻落实。
二是落实“八项规定”,严厉查纠“四风”。按照党的群众路线教育实践活动要求,认真查找在“四风”方面存在的问题。认真开展“三清、三察、三审”工作,抓好正风肃纪各项措施的制定和落实。
三是开展风险排查,健全内控机制。以“强化责任、防范风险”为主题,大力落实“四位一体、三级联防”风险防控体系建设实施方案,围绕政务、财务、业务、事务四个方面排查风险隐患,并形成岗位常见风险问题、失误案例、防范措施三项成果。
四是践行三个承诺,着力取得成效。组织各部门、全体干部职工,层层、人人签订“廉洁从税”、“优质服务”、“五个不让”三个承诺书,并将承诺内容公开,年底进行对照检查,着力在围绕中心、服务大局上取得明显成效,在贯彻落实中央“八项规定”、正风肃纪上取得明显成效,在党风、政风、作风建设上取得明显成效,在领导班子和领导干部权力运行监督上取得明显成效。
五是深化廉政教育,营造廉政氛围。继续强化市局“一主两辅”廉政文化教育辅基地建设,夯实廉政教育网络平台建设,充实完善“六廉”举措。开展好聚焦“四风”典型案例主题教育活动,引导干部职工从腐败案例中吸取教训,举一反三、深刻警醒,形成拒腐防变、警钟长鸣的良好氛围。
武侯区国税局一是领会精神,思想统一,保持一致。全局干部职工要认真学习、深刻领会会议精神,党风廉政建设和反腐败工作,以及即将开展的党的群众路线教育实践活动,是实现严党风、肃政风、正行风、保稳定的重大决策和战略部署,全体干部职工必须从政治上、思想上、行动上,集中统一,方向一致,步调整齐。做到政治可靠、思想不偏差、行动不掉队。
二是学以致用,敬业爱岗,履职尽责。通过学习领会、融会贯通,升华活用,适时与各项税收工作紧密的结合起来,把省、市局部署的“三承诺”落实到工作中,转化为具体行动。届时,严格按照市局的统一安排部署,严密组织全体干部职工逐级签订“三承诺”书,形成全体干部职工人人践行“廉洁从税”、“优质服务”、“五个不让”三个承诺。同时,从区局党组班子成员到中层干部,切实认真、持续严格地履行一岗双责,看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事。分工明确、职责清晰,为国聚财、为民收税。形成稳定税收,持续发展。
三是正风肃纪、改进作风、确保稳定。深入贯彻落实中央“八项规定”、整治“四风”和省局会议精神,在纳税人办事办税难、繁、慢、乱,队伍作风上的软、懒、散、奢、贪等问题上下功夫,出实招见成效。以壮士断臂、刮骨祛毒的气魄胆识,直击要害、直面问题,敢于较真,从整改自身的问题抓起;从严谨细致、廉洁高效地办理各项涉税事宜做起,真正解决提升纳税人满意度的“最后一公里”问题。切实转变作风,务实为民公信,将勤政廉政的正能量化为风清气正,征纳关系日益融洽,国税形象不断攀升。
彭州市国税局提出了以“六个强化、六个确保”为着眼点,狠抓党风廉政建设工作,一是强化岗位责任,确保党风廉政建设责任制落实。进一步落实党风廉政建设责任制,全面实施廉洁平安工程,党组要切实担负起单位党风廉政建设的主体责任,党组书记要作为党风廉政工作的第一责任人,中层干部每半年向党组述责述廉,纪检监察部门要按季向党组汇报工作开展情况。
二是强化教育引导,确保岗位廉政教育取得实效。将廉政教育列入全局年度教育规划的重要内容,将廉洁从税教育作为中心组学习、民主生活会的重要内容和日常学习的必修课程,有效地提升廉政教育的成效,切实提升全体税务干部廉洁从税意识。
三是强化完善提升,确保廉政文化建设影响力、辐射力明显增强。认真总结提炼经验,运用好现有成果,制定好2015年建设规划,完善品牌的打造,引导全体税务干部树立自清自洁的廉洁意识,将廉政文化从物态层面上升到精神层面,完成廉政文化主体展示厅的建设,并力争建成彭州市的廉政文化精品项目。
四是强化制度体系,确保新一轮惩防体系建设更加完善。按照“廉洁彭州、清风行动”的要求,建设廉洁清明国税;继续加强内控机制建设,深化完善“四位一体”、“三级联防”风险防控体系,建立起各项税收工作的安全运行机制;着力规范税收管理、税务稽查、纳税评估、审核审批等重点事项和环节,加强电子监察、执法监察系统的运用,使各项执法行为做到可查可控,形成严密的执法监督保障体系。
五是强化纪律保障,确保政风行风的明显改变。以群众路线教育实践活动为契机,对照“四风”问题开展检查,深入贯彻落实中央“八项规定”,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条列》和《接待管理规定》等一系列出台和即将出台的规章制度;加强工作作风监督,切实转变工作作风,做到“四个服从”,重点整治在日常管理、税收稽查、纳税评估、审核审批等过程中“吃、拿、卡、要、报、借、占”等行为。
六是强化履职能力,确保纪检监察干部队伍素质提升。纪检监察干部要能监督、善监督、敢监督,为党风廉政建设提供人力保障;要求真务实,真抓实干,用铁的纪律打造纪检监察队伍;要进一步加强纪检监察人员税收政策业务、提高全方位监督的履职能力;要开展好廉政承诺和纪检监察干部公开承诺,自觉接受全局干部职工和广大纳税人的监督。
金堂县国税局一是落实“八项规定”,深入开展党的群众路线教育实践活动,加强作风建设。着力源头防治,全面加强党员干部的党性修养和思想建设,领导干部做表率,切实改进学风、工作作风,努力打造一支政治坚定、业务过硬、廉洁勤政的干部队伍。
二是完善监督机制,强化责任落实。以深化四位一体防控机制建设、政风行风建设、监察部门自身建设为着力点,创新监督方式,完善惩防体系,加强内控监督,优化行风提升效能。落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,加强“两权”监督,确保“两权”规范运行。
三是深推依法行政,加强服务评督。持续推进依法行政,认真落实税收执法责任制,实行定性与定量双重考核。建立健全对纳税服务工作的内外评议制度,通过问质问效,强化监督考核提升服务水平,提高纳税人满意度。
四是开展专题教育,筑牢思想防线。以税务系统发生的典型案例为教材,深入开展预防税务职务犯罪专题教育,着力加强正面典型引导和反面警示教育,增强勤政廉政意识,克服松懈麻痹思想,防止腐败问题发生,确保实现“四个保障、三个安全、五个无”的廉政建设目标。
蒲江县国税局一是巩固党风廉政建设。继续完善“一把手”总负责、分管领导具体抓、监察部门统筹协调、各部门密切配合的党风廉政建设领导机制和工作体系,根据党风廉政建设和工作实际,结合中央进一步改进作风的“八项规定”及党的群众路线教育实践活动要求,全面推进蒲江国税党风廉政建设各项工作,引导和促进蒲江国税党风、政风和行风进一步转变。
二是深入抓好廉政文化。按照丰富廉政文化、创新形式、逐步推进、营造氛围的原则,采取积极措施,不断深化廉政文化建设;通过局域网“廉政箴言”弹出窗口、廉政格言屏保、节假日发送廉政短信等方式,在全局营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围;以行政机关发生的典型案例为教材,着力加强正面典型引导和反面警示教育,增强干部队伍勤政廉政意识,夯实廉洁自律防线,推动干部克服软、懒、散、奢、贪、庸等典型问题,努力打造一支业务过硬、立场坚定的干部队伍。
三是健全制度监督体系。切实完善制度建设,深入推进内控机制建设,努力构建有效的权力制衡机制,做到用权有责、用权有章、用权有度,最大限度降低失职、渎职和廉政风险。将党风廉政建设与税收工作紧密结合,无论是企业的日常征管、人员的教育管理,还是资金的收入支出、税款的征收减免,都要体现监督制约的要求,以防促管、以查促廉,完善党风廉政监督体系。
金牛区国税局一是严明政治纪律,强化纪律保障。区局将加强对重大决策贯彻执行情况和重点工作推进情况的监督检查力度,确保各项任务按时间节点优质、高效、廉洁推进。
二是深化作风建设,密切联系群众。进一步强化工作纪律,严格执行请销假制度和外出公示制度,强化绩效管理;严格公车管理,禁止公车私用;整顿会议纪律,大力转变会风文风;坚持厉行节约,反对铺张浪费,从简安排各类活动,严格控制“三公”经费支出;认真梳理纳税人反映强烈的突出问题,及时解决纳税人的诉求。
三是强化风险防控,从源头治理腐败。深入推进“四位一体”风险防控和廉政文化建设,抓好廉洁从税教育、岗位廉政教育和警示教育活动,加强对涉税行政审批、纳税评估等重点环节的执法监察,继续深化内控机制建设。
四是努力提升服务质量和纳税人满意度。继续深入开展“服务大项目、培育大企业”活动,向纳税人“问需求”,持续推出创新举措;扩展“办税直通卡”持卡范围和服务内容,加强服务效能反馈;加强导税咨询台及自助服务区建设,严格落实“首问责任制”和“一次性告知”等制度;进一步推广办税信息化,丰富纳税服务手段,增加纳税服务载体,真正让纳税人享受到优质、高效的纳税服务。
五是抓好信访案件查办工作。完善信访调查处置机制,加大信访举报件核查力度;切实做好网上舆情监控,及时采取措施加以应对,进一步提高信访处置工作能力,确保党风廉政建设工作的深入开展,扎实推进。
青白江区国税局一是结合群教实践活动,强化作风建设。通过党的群众路线教育实践活动,着力整治责任心不强、执行力不高、在岗不敬业、推诿扯皮、管理松懈等不良现象,严肃纠正办事拖拉推诿、不作为、慢作为、乱作为等不良作风,严肃查处工作落实不力、不思进取、不负责任等行为,切实实现全局工作作风的大提高。
二是深化内控机制建设,健全制度架构。借助“四位一体”风险防控机制建设,各部门负责人和各岗位人员在梳理全力事项风险点的过程中,熟悉掌握本部门本环节权力事项的运行规定。监察室要加强对全局各单位的督查,杜绝不按规定行使权力的行为和现象,切实发挥好青白江特色的廉政监督制度作用。
三是丰富廉政教育活动,内化清廉理念。进一步开展好读书思廉、家庭助廉、以评促廉、典型引廉、以案警廉、诺廉测廉“六个一”活动,深入推进廉政文化进基层、进机关、进家庭,进社区,创新政风行风评议方式,进一步突出廉政文化建设活动的教育性、实效性,增强廉政文化的导向性、辐射性和渗透力,促进干部职工清廉理念的内化。
崇州市国税局高度重视一是认真学习贯彻会议精神。以各科室、税务分局为单位组织专题学习,充分认清形势,转变观念,开展理想信念和党风党纪教育,引导全局干部职工牢固树立拒腐防变的思想道德防线。
二是严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、干部人事纪律和工作纪律。坚决落实好局党组的主体责任和纪检监察部门的监督责任,执行好党风廉政建设责任制。
三是认真落实中央“八项规定”,厉行节约,严格经费使用、公务用车、公务接待、会议会务等管理。继续开展“三清、三查、三审”工作,适时开展正风肃纪专项检查。
四是认真执行党风廉政建设责任制,健全和完善“一岗双责”和各种制度,严肃查处违法违纪案件,严格责任考核和追究。
五是结合将要开展的党的群众路线教育实践活动要求,认真查找领导班子及成员和党员干部在“四风”等方面存在的问题,大力整顿“贪、庸、懒、散、奢”等现象,改进工作方法、优化纳税服务,推进行风建设和行政效能建设,切实提升国税形象。
六是继续推进“四位一体”风险防控体系。深化内控机制建设,运用制度加科技手段,把制度的笼子编织好,应用好,加强对权力运行的制约和监督,防控执法和廉政风险。要求各部门以风险防控为重点,加强权力风险防控运行,在进一步“清权、亮权、用权”的基础上规范各项权力运行,形成既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
都江堰市国税局一是将贯彻落实会议精神与我局党风廉政建设工作相结合。利用周一学习会认真学习刘书记讲话,要求逐条逐句对照自查,结合我局实际提出整改要求,并形成书面意见;召开党风廉政建设专题会议,部署全局党风廉政建设工作,做到年初有部署,年中有安排,年底有总结。
二是将贯彻落实会议精神与2015年各项工作相结合。要求全局干部职工把会议精神融入各项税收工作,贯穿于各个岗位、各个部门、各个环节,做到廉洁自律、廉洁从税。继续加强“四位一体、三级联防”风险防控工作建设,自查廉政风险点,界定每一个工作岗位廉政风险等级,有效规范权力运行。
三是将贯彻落实会议精神与深入开展教育实践活动相结合。将会议精神贯彻到即将开展的第二批群众路线教育实践活动中来,指导活动有序开展,特别是在“三清三察三审”专项整治上下猛药、出重拳,坚决纠正“四风”中存在的问题,建立起反对“四风”、改进作风的长效机制,全面推进单位作风建设的制度化、常态化。
四是将贯彻落实会议精神与廉政文化建设相结合。按照会议精神做好全年党风廉政建设工作,做好领导班子、领导干部述职述廉工作,开展以落实中央八项规定、总局“三个三”工作要求等为主要内容的廉政文化活动,丰富廉政文化建设内容,增强廉政文化的渗透力;用好、用活廉政文化教育基地,使廉政文化内化于心。
青羊区国税局一是着力加强廉政教育学习。深入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会以及习近平总书记系列讲话精神,紧密结合税收工作实际,积极开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育;进一步拓展廉政文化领域,结合道德讲堂活动,把税务廉政文化建设融入职业道德教育之中,筑牢干部职工拒腐防变思想防线;切实加强廉政学习,统一学习内容、规定学习时间、明确参加人员并定期检查学习记录、学习心得,督促局内各部门认真组织党风廉政教育学习,切实增强干部职工的责任意识和风险意识。
二是认真落实各项廉政责任制度。深入贯彻中央纪委第三次全会精神,认真执行中央八项规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其他相关制度;继续强化“一岗两责”,将反腐倡廉工作与税收工作紧密结合,落实好党风廉政建设责任制;建立健全考核奖惩激励机制,严格考核和问责。
三是努力构建廉政风险防控机制。继续深化税收业务、财务、政务、事务“四位一体”风险防控体系建设,构建以“四位一体”风险防控体系为主体的大预防格局,将廉政风险防控意识贯穿到税收工作的各个领域,认真开展执法监察、效能监察、廉政监察,及早发现问题,堵塞漏洞,防范风险。
四是深入推进政风行风建设。强化党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律建设,坚持不懈纠正“四风”;加强对上级重大决策和重要工作部署落实情况的督查督办,确保各项工作落到实处、收到实效;严格查处不作为、乱作为以及“吃、拿、卡、要、报”等行为,切实纠正损害纳税人利益的不正之风,努力营造风清气正的良好氛围。
五是切实加强纪检监察干部队伍建设。加强纪检监察干部的教育培训,进一步提升提高政治理论水平和履职尽责能力,进一步增强严守纪律、拒腐防变的自觉性,克己奉公、严格自律,刚正不阿、秉公执纪,树立可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。
大邑县国税局一是加强党风廉政建设组织领导,深入学习贯彻十八大精神和省纪委三次全会精神。坚决贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关例行节约反对浪费条例》以及总局关于“三个服务、三个实在、三个严禁”的36字落地要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,整治“四风”,克服好人主义,着力整治庸懒散奢等不良风气。坚决贯彻执行《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则,落实党组承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任、领导班子其他成员党风廉政“一岗两责”和纪检监察监督责任。要求各单位“一把手”认真履行廉政第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,同时进一步加强党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,将检查考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
二是加快推进惩治和预防腐败体系建设。以贯彻实施新一轮中央惩防体系规划为契机,深入推进惩防体系建设,结合税收征管改革,制定落实惩治预防腐败体系2015--2017年实施办法,建立健全反腐倡廉各项制度,不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。继续深化内控机制建设,完善税收业务、财务、政务、事务“四位一体”和领导班子---科室(团队)---岗位“三级联防”的风险防控体系。加强两权监督,以制约和监督权力为核心,做到实体性制度与程序性制度并重,完善制度运行保障机制,不断提升全局党风廉政建设工作水平。二是健全合理规范、特色鲜明的廉政教育制度。在内容上,将党风廉政与党性教育、法律法规、思想道德等教育相统一;在对象上,针对不同层级干部进行分类、分层教育;在形式上,将廉政讲堂、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化建设结合起来;在方法上,将传统方法与现代化手段结合起来,不断提高教育的针对性和实效性。三是健全立体全面、运行顺畅的监督制度。充分发挥社会监督、群众监督、特邀监察员和兼职监察员的作用,利用服务评价器、电话随访、满意度测评等多种形式,形成单位内部、社会外部的监督网络,构建立体化监督机制,不断强化反腐倡廉建设。四是坚决执行“一案双查”制度,加大对违法违纪案件的查办,外查企业偷漏税,内查税务干部的不廉行为和失职渎职行为,对违法违纪行为实行“倒查”制度,以“零容忍”态度做到有案必查,有错必究。
三是加强纪检监察队伍自身建设。纪检监察部门担当着反腐倡廉的重任,因此必须要加强纪检监察部门自身建设,坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去,不断加强作风建设,严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、忠诚可靠、刚直不阿、秉公执纪的职业操守,转职能、转方式、转作风;要求纪检监察干部深入钻研纪检监察业务,广泛了解和掌握各方面知识,着力提高做好群众工作、促进科学发展、有效防治腐败的能力。
成华区国税局一是加强学习,领会精神。充分利用局务会、科分局长会、科务会等形式,网络学校、廉政建设、廉政教育“每月一学”等平台,将会议精神传达到每一名干部,切实保障学习质量。
二是突出抓好纳税服务。以纳税人需求为导向,采取多种形式广泛收集纳税人涉税诉求和意见建议;设立“纳税人之家”,快速响应纳税人诉求;大力推行一窗通办、同城通办,扩大网上申报、网上审批、网上认证等功能,为纳税人提供更加便捷的服务;精简涉税报表资料,推行免填单服务,对区局已掌握纳税人基础信息的,不再要求纳税人重复报送;取消所得税年报前纳税人到税源管理部门签字等规定,切实还权于纳税人;建立热点政策咨询库,成立工业园区纳税服务小组,不断完善预约服务、分类服务、订单式服务等个性化服务措施。
三是切实抓好正风肃纪工作。加强组织纪律教育,每周由人教科、党办、办公室、监察室组成的行政效能暨作风建设督察组不定期开展工作纪律、政风行风、纳税服务情况的监督检查,发布督察通报,及时发现和整改问题。由党办牵头开展“查思想认识,看服务纳税人的意识是否牢固,态度是否端正;查工作作风,看是否深入基层、贴近群众,接地气、通下情;查工作方法,看是否高高在上,开展工作的方式方法能否被基层干部和纳税人接受、是否受欢迎”的“三查三看”活动,查找干部思想建设、干部作风建设、干部能力素质提升等方面存在的问题。
四是扎实开展群众路线教育活动,确保活动取得实效。始终坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的12字总要求,牢牢把握解决“四风”问题的目标任务,扎实开展教育实践活动,坚决反对搞形式、走过场,严格按照相关要求,对作风之弊、行为之垢开展一次大排查、大检修、大扫除,不断提升工作能力,进一步转变工作作风,更好地服务纳税人、服务地方经济发展。
五是切实加强党风廉政建设,全面落实党风廉政责任制。进一步加强“四位一体”、“三级联防”风险防控体系建设,推进风险监督管理与党风廉政建设有机结合。加强党风政风行风建设,严格落实执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》等各项规定,继续开展“三清三察三审”工作,严格控制“三公”经费支出。持续开展“廉洁从税、优质服务”双承诺活动,主动接受社会各界和纳税人的监督。
新都区国税局一是以“强化责任、防范风险”主题活动为抓手。集中整治纳税人办事过程中遇到的“门难进”、“脸难看”、“话难听”问题,对群众反映集中的繁、慢、乱等突出问题,要下大力气进行整改,促进效能建设持续深化。
二是深入贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。规范会议费管理、公务接待管理及公务用车管理,严格控制“三公”经费支出,坚决查处和纠正铺张浪费行为。
三是深入挖掘以“荷孕清廉”为核心的廉政文化内涵。进一步加强“四位一体”风险防控格局建设,全面落实党风廉政建设责任制,努力实现“四个保障”、“三个安全”、“五个无”的目标。
郫县国税局一是加强机制建设,筑牢防线。重点抓好对部门、(
二是深化廉政教育,营造良好氛围。2015年要不断加强党风廉政教育,筑牢反腐倡廉的思想基础,统筹推进廉政宣传教育长效机制、权力运行监控机制和源头防治腐败预警机制构建,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把各项要求具体化、制度化。
三是加强廉政文化建设。2015年。该局将结合新办公楼建成的契机,开展建设廉政文化走廊创意征集、作品海选等系列文化活动,不断开拓廉政文化领域,进一步增强干部职工的拒腐防变意识,切实起到规范工作、预先防范的作用。
四是加强作风建设,强化责任意识。要进一步健全各项工作制度,完善相关工作机制,积极组织干部职工对工作纪律、办事效率和履行职能等情况进行自检自查,全面落实八项规定,重点解决“落实不力”、“能力不强”等问题,以确保各项工作的贯彻落实。
2016年,我区党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八届四中全会关于纪检监察工作的要求,把依法治国要求落实到纪检监察工作全过程。严格落实党委主体责任和纪委监督责任;明确职责定位,转职能、转方式、转作风;坚决查处十八大后不收敛不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且作为后备干部培养的领导干部;查处十八大后、“八项规定”出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为,为全面推进依法治区,打造公开公正、廉洁高效法治营造良好的纪律环境。
一、明确责任内容,促进党委主体责任落实
党委的主体责任主要体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率。各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。
一是积极协助,增强主体责任意识。主动向党委汇报党风廉政建设新要求,为党委领导落实、推进反腐败斗争出主意、当参谋。积极协助党委层层签订《“一岗双责”责任书》和《党风廉政建设责任书》,分解落实《区贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年实施方案》,形成责任层层传递、压力层层传导的机制,确保反腐倡廉建设工作有人抓、问题有人管、责任有人担。发挥党内审查、反腐败案件查处中的组织协调作用,执好纪、问好责、把好关,切实履行好监督责任。
二是督促检查,推动主体责任落实。有效运用“签字背书”、公开责任清单、开展述廉述德,落实报告制度、党委书记重点约谈、纪委书记提醒约谈等制度。党委书记、纪委书记要就落实“两个责任”情况,约谈分管领导和基层党组织主要负责人,对因履职或落实不到位,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行责任倒查和“一案双查”,做到有错必纠、有责必问。
三是强化宣教,发挥主体责任优势。坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署。持续完善“大宣教”工作格局,发挥“区预防职务犯罪警示教育基地”作用。加强廉政文化项目管理,多种形式扎实推进党性党风党纪教育。坚持抓早抓小,突出对党政一把手和重点部门、关键岗位人员的教育,针对部分党员干部存在的苗头性、倾向性问题,及时拉拉耳朵、扯扯袖子,早发现、早提醒、早纠正。
二、强化监督管理,筑牢廉政“防火墙”
从“执行主体”向“监督主体”转变,坚持“执法的再执法、监督的再监督、检查的再检查”的工作思路,充分发挥党风监督员、特邀监察员、新闻媒体、群众监督的作用,综合运用专项检查、重点抽查、线索排查、案件查处、通报批评、公开曝光等方式,把问题导向、责任倒逼贯穿于全过程,加强对各级党政机关、职能部门履行监督和检查职责情况,特别是领导干部落实“一岗双责”情况的再监督、再检查,让监督无处不在,始终处于高压状态。
一是深化廉政风险防控监督。构建政府部门廉政风险防控的动态监控机制,定期对风险点进行排查,跟踪风险点的状态,及时发现新的风险点。加大整改落实监控力度,对整改不到位问题,深入分析原因,进行重点管理。拓展风险防控覆盖面,建立党群工作机构、国有独资企业和学校、幼儿园、社区、社区卫生服务中心要害岗位廉政风险点,全方位、多角度、多层次地排查风险,不留死角,进一步完善廉政风险防控体系,对重要岗位党员干部的违规、违纪和违法行为,做到早发现、快处理、防得住。
二是强化权力运行过程监督。加强党内民主监督,开展基层党组织、部门“三重一大”决策落实情况、党风廉政建设责任书签订情况、“一岗双责”责任落实情况监督检查,坚持用制度管权、管事、管人。围绕区委、区政府中心工作,选取关注度较高的安全生产、动物防疫等两项工作开展立项式监察。完善绩效管理,形成科学有效的绩效管理体系设计、区绩效管理五年规划及绩效管理制度、文件、目标集、指标集,全程跟踪绩效指标的符合性,正确评价各部门的绩效水平。开展部门内部绩效管理诊断和运行情况监督,推动各部门内部绩效管理制度的落实。
三是发挥社会公众监督作用。发挥行风评议员的监督作用,培育两家自治区政风行风示范窗口,开展已评议单位“回头看”活动,巩固政风行风评议工作成果。发挥特邀监察员在机关效能建设中的监督作用,开展明察暗访,及时查纠机关工作人员纪律不严、作风不实、效率不高等问题。坚持公众监督,持续推进公众满意度月测评、月反馈,及时解决百姓反映强烈的突出问题,不断提高政府公信力。
三、严格执纪问责,架设反腐“高压线”
王岐山同志指出:“‘三转’要往监督执纪问责上转。‘三转’的实质就是要求各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,明确职责定位,突出主业主责,真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。纪委落实监督责任要遵循法治原则,坚持运用法治思维和法治方式监督执纪问责。”
一是加大制度落实不力的问责力度。严格执行自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》,严肃查处在反对民族分裂、维护民族团结和祖国统一等大是大非问题上立场动摇、态度暧昧等违反党的纪律的行为。对《区“三重一大”决策制度监督管理实施细则(试行)》、《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》、单位(部门)内部绩效管理等制度执行不力行为进行严肃查处,强化对党员干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督,确保制度执行的刚性约束。
二是加大失职的问责力度。严格落实《区行政效能问责暂行办法》,严肃处理工作推动不力、效能低下,特别是部门“一把手”不履行或不正确履行法定职责,损害行政管理相对人的合法权益,在社会上造成不良影响和后果的行为,严格进行责任追究,防止和减少行政过错。将行政问责与绩效考核、干部年度考核挂钩,加大行政效能问责的惩戒力度。
三是加大作风问题的曝光力度。深入贯彻落实中央八项规定和自治区十条规定,进一步纠正“四风”问题,对节点清查、专项整治、明察暗访中查出的问题进行及时通报,并对主要负责人进行约谈、函询,做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题演变成大问题。持续关注第二批党的群众路线教育实践活动整改落实情况,继续保持对“四风”问题的有力震慑。
四是加大信访案件的查办力度。充分发挥查办案件的治本功能,做到治标治本交融,提高办案质量。认真落实“查办案件以上级纪委领导为主”的要求和“一案双报告”规定。进一步健全完善线索排查、初核初查、立案调查、审核处理等办案流程管理制度,杜绝选择性办案、盲目性取证、差异性执纪。充分发挥反腐败领导小组的组织协调作用,聚合财政、审计、检察等各部门反腐力量,重拳出击,形成强大震慑。
四、狠抓作风建设,持之以恒纠“四风”
把从严教育、从严监督、从严查处贯彻落实到干部队伍建设全过程,加强理想信念教育,增强宗旨意识;强化监督管理,严肃纪律;坚持有腐必惩、有贪必肃,让党员干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”,培养和造就一支求真务实、真抓实干,坚持原则、认真负责,敬畏权力、慎用权力,拒腐蚀、永不沾的过硬队伍。
一是强化纪检监察干部队伍作风建设。树立终身学习理念,把学与思、知与行统一起来,学以致用、用以促学,通过每月集中学习、季度能力测试等方式,切实转变纪检监察干部的思想观念,提升政治鉴别能力。倡导每位纪检干部至少参与其他岗位的一项工作,提升纪检干部担当意识和业务能力。参加上级纪检监察机关挂职锻炼,快速提升纪检干部业务工作的综合素质。
二是强化政权机关党员干部作风建设。增加部门领导廉政教育内容,将人事管理、预算管理、采购管理等知识纳入集中教育课程,集中教育覆盖面达90%,新提任干部教育覆盖率达100%。持续开展“四风”问题专项整治,进一步转变党员干部工作作风。整治违反政治纪律、公款吃喝、陈规陋习、借机敛财、“门难进、脸难看、事难办”等问题。紧抓元旦、春节等重要节点,开展公车私用、公款送礼等专项检查,对查实违反中央八项规定和“四风”问题的典型案件,点名道姓公开曝光,扫除作风之弊、行为之垢,持续积累风清气正的“正能量”。
各位代表、同志们,我们要冷静清醒地认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。2016年,我们要在市、油田纪委和区委的坚强领导下,保持政治定力,坚定必胜信心,坚持不懈地抓下去,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化,回应群众期盼、赢得党心民心。始终保持“作风建设永远在路上”的工作状态,以更新的思路、更高的要求、更实的举措,扎实推进反腐倡廉建设各项工作,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标,为全面推进依法治区营造一个风清气正的社会环境!
在党的十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记强调要坚守阵地、巩固成果、深化拓展,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。在中共中央政治局会议上明确指出,要持之以恒落实中央八项规定精神,保持常抓的韧劲和长抓的耐心,常抓抓出习惯来,耐心抓抓出长效来。对顶风违纪搞“四风”的,既要查处本人,又要追究领导责任,决不让“四风”反弹、死灰复燃。要保持高压态势不放松,坚决把腐败现象蔓延势头遏制住。这就意味着反腐倡廉工作已进入常态化,法制化,我们要深刻认识这种新常态,才能真正把思想和认识统一到中央对反腐败斗争的形势判断和决策部署上来,自觉地筑牢拒腐防变的思想防线,进一步增强推进党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。当前和今后相当长的时期,纪检监察机构的工作重心都将围绕新常态而改变。主动适应新常态,在新的形势下如何搞好乡镇纪检监察和反腐倡廉建设,是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。近期,根据县纪委的统一安排,就继承老区光荣传统,加强干部作风反腐倡廉建设进行了调研。
反腐倡廉步入新常态,但现在仍有少数干部对于这种“新常态”持犹疑、观望、猜测的态度,认为中央这样的严要求不可能持续太久。这种判断一方面是出自于以往的所谓“经验”,另一方面则是因为利益关系而怀有一种不切实际的愿望,其实这实在是低估了中央的决心和勇气,也没有认识清楚信息化时代人民群众高度的反腐败积极性和中央坚定的反腐败部署之间的紧密互动、互相促进效果。习近平总书记强调,全党必须牢记,反对腐败是党心民心所向,有党心民心作力量源泉,反腐败斗争必定胜利。
一、我乡反腐倡廉建设的基本现状
1、党风廉政建设责任制得到全面落实。一是党政齐抓共管,统筹安排党风廉政建设责任制工作,及时召开党委会进行了传达贯彻,结合本乡实际,制定了桃江乡党风廉政建设工作计划,制定下发了《桃江乡关于加强党风廉政建设的实施意见》,二是逐级签订了党风廉政建设责任书,明确了各级领导干部的党风廉政建设职责,使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。三是党政正职做到“五个亲自”,领导班子成员做到“三个抓好”。即亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,亲自主持召开领导班子专题会议,亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,亲自检查下属单位执行责任制情况,亲自主持召开了镇领导班子民主生活会。
2、严格执行廉洁从政的各项规定,切实加强了作风建设。一是强化廉政教育。为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育,镇党委制定并坚持了三个学习制度:党委理论中心组定期学习制度、定期学习制度、党员学习日制度,结合村“两委”换届,加强了对基层“两委”干部的教育管理,二是大力倡导八个方面的良好风气,严格执行廉洁从政各项规定,加强领导干部作风建设,三是严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定的规定。
3、健全和完善了各项反腐倡廉制度,规范乡、村干部的从政行为。一是围绕“正确行使权力”,建立健全相关制度,并定期对制度落实情况进行了监督检查。同时,为确保各项工作制度的贯彻执行,出台了进一步加强党委决策和执行力的决定、党员干部违反纪律的处理办法等相关配套措施,做到了有据可依、有章可循。二是加强村干部的管理。加大了对村干部报酬的管理力度,使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性,奖勤罚懒,促进农村和谐发展;进一步完善了村干部管理考核办法,使农村“两委”干部的考核,更严谨、更具操作性。三是完善机关财务制度,严格财务审批程序、支出范围和权限,严格执行财务支出先批后办制度。
二、反腐倡廉建设还存在一些差距和不足
一是落实“两个责任”思想认识不够到位,“一岗双责”落实不到位,不抓党风廉政建设就是失职意识不强,对纪检监察工作重视支持不够,对干部职工教育、监督、管理不够严,仍有一些党员、干部顶风作案,损害群众利益的“微腐败”“暗腐败”现象、违法违纪问题仍有发生。
二是监督问责力度有待加强。由于工作机制不健全,一些制度缺乏针对性、操作性和实用性,执行力度不够,甚至有的制度流于形式,没有起到监督作用,对“三重一大”事项的监管缺乏强有力的措施和手段,监督的制约机制和方式方法有待进一步健全完善。农村党风廉政建设工作的教育机制、自律机制、财务管理机制、民主监督机制还不规范。
三是干部作风不容乐观。个别干部大局意识不强,作风不正、自律不严,在一些重点工作、重大项目落实上配合不力,贻误了工作,影响了发展。有的干部宗旨意识淡薄,作风漂浮,特别是少数干部参与赌博、公款吃喝等问题仍然存在。作风问题的顽固性和反复性不容忽视,“四风”问题是长期形成的痼疾顽症,纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。作风建设永远在路上,没有休止符。客观地说,“四风”存在着“树倒根在”的现象,“四风”病源还在、病根未除。广大干部群众最忧心的,是“四风”问题回潮反弹,纠正“四风”雨过地皮湿。
四是纪检监察组织建设有待加强。纪检组织力量单薄,工作场所、办案经费、人员配备等难于保障,纪检监察干部素质和能力有待进一步提高,特别是缺少熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的干部,难于适应新形势新要求。转职能、转方式、转作风,是纪检监察机关的自我革命,是纪检监察机制的改革创新。但实实在在的“三转”还是没有真正落实到位,在现行体制机制下,是不能一下转到位。
现阶段腐败的表现形式越来越趋向于隐蔽化、期权化、复杂化。据调查分析,随着惩防腐败力度的不断加大,以及腐败市场的逐步缩小,公共权力滥用方式和权钱交易行为也发生了新的变化,主要表现为决策事项具有制定上的趋利性,权力寻租具有时空上的期权性,活动内容具有表象上的合法性,腐败主体具有行为上的隐蔽性。这种情况的存在和发展,将会进一步加大惩防腐败的难度,也将使反腐倡廉工作面临着新的严峻挑战。
三、新常态下加强干部作风反腐倡廉建设的建议
一是落实“两个责任”,强化责任担当。要按照全面落实党风廉政责任制的要求,紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,党委要确实履行好党风廉政建设的主体责任,思想上要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、”的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署,深入推进党风廉政建设和反腐败建设。纪委要确实履行好党风廉政建设的监督责任,要敢于担当、勇于担当、善于担当,提高履职能力和水平,深化转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,加大检查监督力度,坚决查处各类违纪违法案件,做到执好纪、问好责、把好关。
二是坚持以零容忍态度惩治腐败,继续保持反腐败高压态势,始终保持查办案件强劲势头。惩治腐败最管用的还是看查办力度,教育干部最管用的还是靠反面典型。当前,重点要关注腐败易发多发领域,着重查办发生在工程建设、土坯房改造、土地管理和政府采购等领域的案件,密切关注容易滋生腐败的“灰色地带”,严肃查办涉及干部贪污贿赂、失职渎职的案件,严重损害群众利益的案件。同时,要密切关注网络,通过网络掌握信息、收集线索,增强防治腐败的整体效果;要充分发挥县委反腐败协调小组组织领导作用,健全执纪执法机关间的情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等制度,完善腐败案件及时揭露、发现、查处机制,加强各职能部门之间的协调配合,形成查办案件的工作合力;整合力量,探索推动纪检监察室、纪工委(监察分局)、乡镇办案“三位一体”的查办案件新模式,要加强重大案件剖析和通报制度,发挥查办案件治本功能,利用案件开展警示教育,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度。
三是用法治思维和法治方式反腐。习总书记在十八届四中全会报告中指出,要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。反腐长期依靠人们情感化的支持是难以为继的,所以接下来肯定要转向制度反腐,有确切的标准可循、完善的程序支撑以及长远发展的机制,而法治无疑是其中最为坚实、有效、可信赖的制度。法律是由国家机器强制执行的行为准绳,较之党内规章有着更为强硬的约束力。因此,要进一步强化法治意识,深刻认识到依法反腐是大势所趋,是新形势下推进反腐败斗争的必然选择和可靠保证,是建设法治化国家的迫切需要,切实把反腐倡廉工作纳入法制化轨道。进一步加大反腐倡廉法律法规制定力度,及时把那些经过多年实践成功有效的制度上升为国家法律法规,如总结国内成功经验和借鉴国外做法,抓紧研究制定《反腐败法》,明确依法反腐的依据、程序、任务及保证措施等;结合《廉洁从政准则》实行情况,研究制定《廉洁从政法》,坚持依法规范领导干部的从政行为;参照全国人大制定的《监督法》,研究制定《国家公务人员监督条例》,增强监督工作的严肃性和有效性,不断加大依法防腐治腐的范围和力度。
四是持续发力,反对“四风”,切实开展好干部作风建设。大力开展干部作风专项整治活动,对关键岗位和关键人员加强监管,深化廉政风险防控工作,进一步转变作风;大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评等优良作风,将作风建设与群众工作紧密结合起来,探索建立群众评议机关、群众点题检查、联系助推项目等制度,深化“群众满意基层站所(办事窗口)”评议工作,进一步完善“三送”工作机制,努力构建联系群众、服务群众的长效机制;同时,要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风,积极推进“三公”经费公开制度,进一步规范公务接待行为,严格公车使用管理。要加大检查监督力度和公开曝光力度,紧盯重要时间节点,不定期进行明察暗访,做到抓常、抓细、抓长,抓作风建设不停顿、不松懈,对于出现作风问题的违纪人员,从严处理,点名道姓通报批评,让党员干部时刻绷紧作风建设这根弦。
五是加强纪律教育,严明党的政治纪律。十八届中央纪委四次全会强调,党员干部特别是领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩,把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动。“腐败不只是权钱交易,漠视政治纪律往往是一切腐败现象的源头”。中央强调“要严守党的政治纪律”,既是对党风廉政建设和反腐败斗争的规律认识的深化,又是对当下反腐倡廉工作中需要解决的突出性问题的回应,对新形势下的反腐倡廉建设将起到积极的指导性和规范性作用。守纪律、讲规矩,守党纪、遵国法,依法守纪做人做事不仅是共产党员保持自身廉洁的前提,更是在当前深化改革的时代背景下开展自我检查、自我监督、自我提升的重要标尺;是共产党员在完成当前全面深化改革各项工作过程中有所为、有所不为、有所作为的重要准则。
本文来源:http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/589025.html
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