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村、社区六五普法验收标准
1、2011年要制定“六五”普法依法治理规划或实施意见
2、成立普法依法治理领导机构及办事机构、有专（兼）职人员；及时调整充实领导小组成员
3、每年召开会议总结和研究部署普法依法治理工作，在每年年初的工作部署会议记录中要有关于普法工作的内容
4、有2011年¬—2014年每年的普法依法治理工作计划和总结
5、2014年要有 “民主法治示范村”创建方案
6、有法制宣传骨干或联络员
7、建立村、社区干部学法用法各项制度：村两委集中学法制度，村两委要有学法笔记，笔记内容为2011年到2015年
8、围绕中心工作和群众关注热点问题，每年开展面向社会的法制宣传教育活动2次以上，要有信息存档，每年12.4法治宣传日要进行法律宣传
9、建立普法档案，资料规范齐全，分
类归档
10、村级各类组织和党员、干部普遍做到自觉接受群众监督。村务公开制度得到有效地落实，村中设有村务公开栏，重大事务、各种费用的收缴和使用情况通过村务公开栏及时、真实、详细地向村民公开。村中的财务审计制度健全。
11、经常性地开展“法律进农家”活动，利用广播站、图书室、黑板报、墙报等阵地，通过居民喜闻乐见的形式，宣传与居民生产、生活密切相关的法律、法规。居民基本做到运用法律规范日常行为，依法维护自身合法权益。
渑村务办（2012）3号【村务公开栏验收标准】【村务公开栏验收标准】
XX县2012年上半年村务公开民主管理
工作检查方案
为扎实开展农村村务公开民主管理工作示范创建活动，根
据《XX县农村村务公开民主管理工作暂行办法》，县拟对上半年村务公开民主管理工作进行检查。
一、指导思想
坚持党的领导，以《村民委员会组织法》精神为指导，落实以民为本的科学发展观，有效地促进农村村务公开民主管理工作深入广泛、健康有序、持久有效、科学规范，增强广大干部搞好村务公开民主管理工作的自觉性和主动性，提高农村村务公开民主管理工作的整体水平，提升农村村务公开民主管理工作科学运作的成效，有力地促进村民自治活动的新实践，有效地促进农村经济持续发展和社会全面进步，直接服务于富裕、人文、生态、平安、健康新XX的协调发展。
二、检查时间
这次检查从7月16日开始，整体工作分部署、检查、汇报、通报、整改五个阶段，整体工作8月10日前结束。
三、检查内容
根据《XX县农村村务公开民主管理工作暂行办法》和《健
全和完善村务公开民主管理制度的意见》精神要求，检查工作立足于农村村务公开民主管理工作的规范建设，检查内容从组织建设、制度建设、阵地建设、公开内容、示范创建、档案管理六个方面入手，将检查内容分层列项制表，按乡（镇）、村、组三个层次48项内容，对项评分，综合检查考评。乡（镇）方面15项30分，村级方面20项55分，组级方面8项15分，综合评分百分制，并将乡镇综合得分按比例计入全年考核总分内。
四、检查方法
检查工作在全县12个乡（镇）同时展开，每个乡（镇）检查5个村。对村级检查采取定点检查、随机抽查和乡（镇）推荐相结合的办法，县村务公开办公室确定2个村，检查组随机抽查1个村，乡（镇）推荐2个村。检查采取一听（听汇报）、二看（看公开）、三查（查阅会议记录和档案）、四问（访问群众和召开座谈会）、五总结的方法，对乡村村务公开民主管理工作进行全面检查考评。检查组对乡镇检查后要向乡（镇）主管领导进行意见反馈，肯定成绩，指出存在问题。
五、工作要求
这次检查工作由县村务公开民主管理工作领导小组办公室
统一安排，共分3个检查组，每组3人。每个组负责4个乡（镇）20个村8个组，实行统一时间内，统一标准，统一行动，统一汇报。
检查组的主要任务，一是深入乡村基层，全面检查农村村务公开民主管理和验收示范创建工作的落实情况，按要求填写有关报表，实地对项评分。二是走访群众，倾听群众反映，调查研究。三是总结经验，肯定成绩，发现问题，现场反馈。针对乡村现状，提出合理化建议，指导工作规范建设。四是做好检查书面汇报。并配合重点督导检查工作，配合示范创建验收。
这次是村级组织换届选举后的第一次检查，是对换届选举成效的检验，检查时间紧，任务具体。各乡（镇）要按照村务公开民主管理的要求，一是要查漏补缺，抓紧完善。二是认真对待，配合好检查工作。三是及时整改，规范到位。各乡（镇）根据检查组反馈情况，采取针对措施，定期整改纠正，并上报整改结果。8月10日前对检查组提出的问题要整改到位。凡8月10日前整改不到位的乡村，取消2012年评先表彰资格，列入村务公开民主管理“难点村”专项治理。检查组在综合检查的基础上，实事求是地写出专项检查总结，由牵头单位负责人书面汇报。县领导小组根据检查汇报，将12个乡（镇）村务公开民主管理工作情况通报全县。对村务公开民主管理工作好的乡（镇）、村通报表
扬，差的乡（镇）、村通报批评，并限期整改。根据工作需要将对个别乡（镇）、村进行重点督导。
附：1、XX县2012年上半年农村村务公开民主管理工作
检查量化表
2、XX县2012年上半年农村村务公开民主管理工作
检查任务分配表
农村村务公开XX县民主管理工作领导小组
2012年7月16日
第1篇：村级村务公开制度
一、公开的内容：
财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的内容。
二、公开的时间：
坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的内容可以不公布，涉及到应及时公布的内容必须及时公布。
三、公开的形式：
以公开栏张榜及农廉网村级网页公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。
四、公开的程度：
在村居党支部领导下，村委会拟出公开的内容，听取村民代表意见后公布。
五、公开工作的监督与管理：
村民代表对村务公开工作进行监督，负责开启意见箱，吸取群众意见，宣传解释公开的有关内容，对群众反映的问题及时向村党支部反映，由村居“两委”会负责处理。
凡涉及村里的重大决策，重要干部任免，重大项目安排和大额资金使用，都要按照以下民主决策程序进行：
“四议”程序
1、提议
凡是党支书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向支村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。
2、商议
由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨化时，实行“一把手”末位表态法，即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度，最后总支书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。
3、审议
通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党总支会议进行审议。审议形式为：（1）支部书记向会议提出支村两委讨论的事项；（2）参会党员以党小组分开讨论；（3）以党小组汇报讨论结果；（4）全体参会人员进行表决。
4、决议
通过支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：（1）支部或村委主要领导向村民代表汇报支部所审议通过的事情；（2）村民代表充分发表各自的观点；（3）就支部审议通过的事情进行表决。
5、要求
（1）召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议，实参会人员必须达到应参会人员的三分之二以上方可开会；
（2）讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效；
（3）表决形式可选择口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种。
（4）讨论确定某个分管领导所提议的问题无特殊情况必须有其分管领导参会，否则，本次会议暂不确定。
两“公开”要求
1、决策过程公开：经过“四议”所决定的工作在实施过程中，要将实施的每一个环节进行公开，公开的内容包括：工作进展情况、资金使用情况、存在哪些问题，下阶段如何发展，让广大群众对该项工作有充分了解。
2、实施结果公开：每项工作结束后，要将该项工作的完成情况和资金使用情况以及经济效益、社会效益等情况全方位向公众公开。
3、公开的形式为会议、公开栏、广播、网络、报刊等。
第2篇：村务公开工作制度为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。
一、村务公开的内容
1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况；
2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；
3、集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；
4、村集体经济收益及使用情况；
5、兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施情况；
6、征用集体所有土地各项补偿的收入和使用情况；
7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用情况；
8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；
9、农民负担各种费用的情况；
10、村合作医疗费的收缴和开支情况；
11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况；
12、当年宅基地的申报、批准和使用情况；
13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用情况；
14、协助乡人民政府开展工作情况；
15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
二、村务公开的时间
村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开。
三、村务公开的形式
村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。
四、村务公开的监督
村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。
村委会应当按照本条例规定的时间和内容，及时、全面、如实编制村务公开内容的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。村务公开后，村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向乡政府或者县政府及有关主管部门反映、举报，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。
村委会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。
第3篇：社区村务公开制度一、村务公开是指按照规定程序、时间、形式，将涉及村民权益的重要事项如实公布于众。
二、村民委员会负责村务公开制度的实施，接受村民监督。
三、村务公开的基本内容
1、村经济社会发展规划和年度工作计划及目标执行情况。
2、年度财务计划及各项收入和支出。
3、村集体经济收益分配和债权、债务情况。
4、集体资产的管理和经营情况、土地等生产资料和农业生产经营承包方案及其承包费的收缴情况。
5、兴办集体经济项目和公益事业的“一事一议”情况。
6、救灾救济的发放情况。
7、被征用土地及其补偿费、安置补助费的收支情况。
8、宅基地的申报、批准和使用情况。
9、结婚登记和计划生育的落实情况。
10、村民委员会换届选举及人员分工情况。
四、村级财务在接受民主理财小组审核后一个季度公布一次，每季度首月的10日为村务公开日（），其它事项可以根据需要和村民要求及时公布。
五、村务公开的形式
1、召开村民代表会公布。
2、在公开栏内张榜公布。
3、通过村广播公布。
第4篇：村务公开制度一、公开的内容：村民会议、村民代表会议决定的及实施情况；财务收支详细情况；投入的扶贫、农业综合开发、以工代赈等资金使用情况；村土地、集体企业和财产的承包、租赁情况；农民承担费用和劳务情况情况；宅基地审批情况；计划生育指标安排及计划外生育的处罚情况；优抚、救灾救济、移民补偿、农业税减免、征地补助、退耕还林补助等款物的发放情况；村干部年度工作计划和年终考评情况；涉及本村村民利益和村民的其它。
二、公开的间：在村务公开栏公布；在村组干部会、村民代表会、村民大会上公布。每季度个月日为上季度村务公开日。
三、公开的程序：村务公开内容由村支两委会整理，经监督审查和村民代表会审议后公开，每次公开的内容要存档一份和上报一份。
四、与监督，村委会村务公开的组织实施。每季度个月日为村务公开接待日，村党支部收集、征求党员和村民的意见。公开、不按时公开、不按程序公开监督等情况，将《重庆市实施〈共和国村民委员会组织法〉办法》等法律法规查处。
五、村党支部和监督要督促村民组务（农业社社务）公开、村小校务公开、村厂务公开。
方案一：民主管理实施方案
为进一步推进居务公开，提高民主管理水平，根据《广东省村务公开条例》、《雷州市村务公开民主管理暂行条例》的要求，结合本社区的实际，特制定开展居务公开民主管理规范化建设活动实施方案。
一、指导思想和目标
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义新社区为主题，以落实全体居民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点，努力把社区居务公开民主管理提高到一个新水平，以促进社区“两委”干部清正廉洁、干干净净，增强社区“两委”班子的号召力、战斗力和凝聚力，树立社区党组织和社区居委会在群众中的威信。
总的目标，通过这次活动，务使我社区的居务公开民主管理工作成为现代化建设的示范区，群众满意率达到95%以上。
二、工作内容
（一）健全机构。社区成立居务公开民主管理工作领导小组，组长由党支部书记担任，并通过居民代表大会民主选举产生居物监督小组和民主理财小组。
（二）完善各项规章制度建设。从本社区的具体实际出发，建立和完善可操作性强的社区自治章程、社规民约、居民会议、居民代表会议议事、“一事一议”筹资等制度，并建立健全社区“两委”干部考评充测评制度。
（三）创新公开形式。在社区居委会驻地设立社务公开栏，并参照省社务公开栏统一模式，结合实际调整公开内容，并随时利用社区中广播、墙报进行居务公开，同时，增加社区“两委”干部向居民会议、居民代表会议公开述职形式，不断提高居民对居务公开的满意率。
（四）增加沟通渠道。居民可通过意见箱、当面咨询等形式反映对居务公开民主管理的意见和建议，社区居委会对居民的意见和建议要及时作出回应，必要时，有关处理和反馈情况要在居务公开栏上公开，以杜绝因居务不公开而导致居民集体上访和越级上访事件的发生。
三、工作步骤
（一）组织学习，明确任务。（8月10~8月20日）
社区召开“两委”班子及居民小组长、社区党员代表、居民代表会议，传达学习上级指示精神，统一思想认识，明确目标任务要求。
（二）宣传动员，发动群众参与。（8月20日~8月30日）
利用广播、墙报、标语、横额等形式，开展声势浩大的宣传活动，使居民人人理解开展社务公开民主管理规范化建设的目的、意义和要求，提高参与居务活动的积极性和自觉性。
（三）制定实施方案，落实相关制度。（9月1日~9月20日）
社区“两委”班子召开会议，制定实施方案，落实各项工作措施，同时，召开居民或居民代表大会，讨论通过社区自治章程、社规民约、财务公开民主管理规定，以及“一事一议”、居民会议、居民代表会议议事制度、选举产生或补选居务公开监督小组和民主理财小组成员。
（四）加强业务培训，提高居务管理人员素质。（9月20日~9月30日）
社区组织“两委”成员、居民小组长、财务监督小组、民主理财小组等居务管理人员进行培训，培训重点是居民自治的有关法律法规、政策规定、居务公开民主管理的操作规程，促进巨务管理长效机制的落实。
四、工作要求
（一）提高认识，增强自觉性，社区“两委”干部要深刻认识开展居务公开是建设社会主义新社区的重要内容，是民主管理的重要体现，是党风廉政建设的需要，也是促进社区改革、发展和稳定的需要，社区“两委”干部必须把居务公开民主管理规范化建设活动作为当前乃至今后一段时间的重要工作，提高思想认识，增强搞好居务公开民主管理的责任感和紧迫感，确保这项工作顺利进行。
（二）加强领导、落实责任，社区党支部、社区居委会集体领导居务公开民主管理规范化建设工作，党支部书记为第一责任人，在创建活动期间，社区“两委”干部全体成员每天召开一次碰头会，研究解决活动中碰到的各种问题，做到有问题及时解决。
（三）完善措施，务求实效。一是制定居务公开与干部补贴挂钩方法，不参与不补贴；二是进一步规范财务管理制度，提高社区财务管理人员的理财能力，更好的发挥民主理财小组人员的监督作用；三是加强档案资料的收集和整理，社区要将创建活动期间的活动情况、会议记录、规章制度、总结报告等资料认真整理，建立档案，并指定专人保管；四是要加强请示报告，对在居务公开民主管理规范化建设过程遇到的新情况、新问题，社区要主动请示报告上级有关部门协商解决。
方案二：民主管理实施方案
为深入贯彻落实十七届中央纪委七次全会精神，进一步加强对各村村务公开民主管理工作执行情况的监督管理，经研究决定，在全镇范围内开展村务公开民主管理专项检查工作，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2015)17号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发[2015]2号）文件精神及省、市关于村务公开民主管理工作的要求，进行专项检查，使全镇村务公开民主管理工作深入扎实开展，切实保障农民群众根本利益，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济平稳快速发展。
二、检查对象和时间范围
主要对全镇26个行政村2015年以来村务公开民主管理工作的开展情况进行检查。
三、检查事项和标准要求
检查的重点主要是查看村务公开的内容、程序、形式、时间、管理等五个方面内容和群众满意程度，具体要求如下：
1、公开内容全面、真实、可信。能够按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》文件要求和《村民委员会组织法》、（河南省＜村民委员会组织法）实施办法》的有关规定进行公开（内容要求附后）,做到公开的内容要真实、可信。同时，各村要结合实际，按照村民的要求，及时调整充实村务公开内容。凡涉及群众切身利益的重大事项，都要以一定形式向村民公开，接受群众监督，特别是财务收支情况要逐笔、逐项公布明细账目，让群众看得明白。
2、公开程序规范。村民委员会要根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公开。
3、公开时间及时。要按照我市的统一公开日（每季度第一个月的16日）及时公开，做到经常性工作每年固定公开四次，阶段或临时性工作随时公开。时限较长的重大村务，每完成一个阶段，公开一次进展情况，全部完成后，及时向群众公开办理结果。
4、公开形式灵活多样。村务公开要以固定的公开栏公开为主，辅之以公开橱窗、召开村民会议或村民代表会议、广播、印发“明白卡”等形式，扩大宣传面、真正达到家喻户晓，群众明白。
5、公开资料完整。各村要分别建立村务公开工作档案。公开资料全面详实，与公开的内容相一致。公开档案由专人负责，定期整理，妥善保管，便于查阅。
6、公开结果群众满意。每次公开后，能够及时召开党员大会、村民会议或村民代表会议，或通过举报电话、意见箱等方式，广泛听取群众的反映和意见。并能及时进行调查处理，给群众一个满意的解释和答复。
四、工作方法和时间安排
此次专项检查从8月1日开始至9月底结束，采取各村自查、镇检查与市检查组重点抽查相结合的方法，分三个阶段进行。每个阶段工作结束后2日内，我镇将工作情况报市专项检查活动办公室，活动办公室设在市纪委农廉室。
（一）动员部署与自查自纠阶段（(8月1日一8月15日）
各村要按照本方案结合本村情况具体实施，并召开会议，公布监督电话。要通过悬挂横幅、广播等多种形式，广泛宣传发动，力争做到家喻户晓，使广大群众都积极参与其中。具体工作中，各行政村，对照村务公开的各项内容，认真开展自查，看是否做到全面公开、及时公开、真实公开；对群众关心的问题是否能做到点题公开；对自查中发现的问题，是否查找分析原因逐项整改并及时纠正。凡自查自纠敷衍应付流于形式的，要列为重点检查对象并追究相关人员及领导的责任。在自查阶段，各乡镇（办）要结合实际，制订村务公开情况自查表，各行政村主要责任人、主要负责人及包村领导要签字。
（二）全面检查与重点核查阶段（8月16日一8月22日）
镇纪委民政抽调人员，组成5个检查组，深入实地对各行政村村务公开民主管理工作情况进行检查。
具体检查以听、看、访为主。听：即听取各村工作汇报；看：即看村务公开栏内容，公开的档案资料；访：即访问群众，通过走访了解群众对村务公开的满意程度。重点进行“三查三看”：一查领导重视程度，看村党组织、村委会是否把村务公开工作列入年度工作目标和重要议事日程，主要领导是否做到了亲自抓，工作力度是否到位；二查村务公开工作是否扎实、注重实效，看是否存在走过场、搞摆设、应付上级和群众现象；三查村务公开工作规范程度，看是否存在“三重三轻”现象，即重形式轻内容，重公布轻把关，重一时轻一贯。通过“三查三看”，弄清目前村务公开的现状和问题。
（三）集中整改与检查验收阶段（8月23日一9月30日）
各村针对检查组反馈的问题认真分析，查找根源，本着全面真实公开，达到群众满意的原则研究解决办法，制订整改方案，进行认真整改。整改方案及时上报镇专项检查活动办公室。经镇专项活动办公室汇总后上报市专项检查活动办公室。市活动办将对照各乡镇（办）整改方案组织检查验收，对执行好的乡镇（办）和行政村要进行表彰。
五、组织领导和有关要求
（一）加强领导，精心组织。强化村务公开是党加强农村基层党风廉政建设的一项重大举措，对构建和谐社会主义社会具有重大意义。为加强对此项工作的领导，成立镇村务公开专项检查领导小组，下设办公室，负责抓好具体工作落实。各村要充分认识本次检查的重要性，高度重视，积极行动，成立领导小组，各村支部书记要切实负起第一责任人的责任，亲自过问，亲自指导。片区领导和包村干部更应高度负责，督导各村整改落实，确保各项公开落到实处。
（二）认真检查，切实整改。本次专项检查活动必须查细、查实、查到位，在加强整改上下功夫。检查过程要突出重点，务求实效。对那些弄虚作假的村和个人要依纪依法进行严肃处理，并追究相关人的责任。
（三）建章立制，确保成效。各行政村，要通过此次专项检查活动，深入调研，在分析问题、总结经验的基础上不断完善各项体制机制，建立健全相关制度，使此次专项检查真正落到实处，并长期坚持下去，形成长效机制。
方案三：民主管理实施方案
为了加强和促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系，把党在农村的各项政策落到实处，切实解决好“三农”问题，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，扎实推进村务公开和民主管理工作。结合我乡工作实际，制订如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》为依据，以解决与群众利益密切相关的问题为重点，以健全组织、完善制度为手段，坚持实事求是、因情制宜的原则，加强指导，搞好宣传，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，促进全乡农村“三个文明”健康发展，为全面建设社会主义新农村奠定良好基础。
二、工作目标
以“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行政民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”为目标，真正把这一关系农民切身利益的大事抓紧抓好，抓好成效，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。
三、村务公开的内容
（一）国家有关法律规定和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，应继续坚持公开。
（二）要继续把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公开明细帐目，让群众了解、监督村集体资产、资金和资源情况。
（三）要根据农村改革、发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展村务公开的内容。当前，要注意将土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村内“一事一议”项目实施情况、新型农村合作医疗、农村低保户救助、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。农民群众要求公开的其他事项，也应及时公开。
四、村务公开的形式和时间
（一）形式。各村应坚持实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设定固定的公开栏。同时，还要积极探索村务公开的新形式、新载体，通过“明白卡”、民主听证会、村民代表议事会、“回音壁”等其他有效形式公开。
（二）时间。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。村、组财务收支情况应逐月公开，在每月的5月日或6日公开上个月的收支帐目。要推行村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。
五、村务公开的基本程序
村民委员会要根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论决定；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。
群众对公布的内容有疑问，可以口头或书面形式向村务监督小组投拆，也可以直接向党组织、村民委员会询问，村务监督小组或村级组织应在10日内给予解释和答复；村民委员会对村务公开栏资料整理归档。
六、深化村务公开和民主管理的方法、步骤和时间安排2015年全乡深化村务公开和民主管理工作，大体分三个阶段，并按三个步骤进行。
（一）准备阶段（5月8日至5月31日）
各村要摸清村村务公开工作的现状和存在的问题，调整充实领导小组，健全和完善村务公开制度。村务公开栏陈旧的，要加以修缮；地点位置不符合要求的，要移位迁建；面积不达标的，要扩建并加装防护设施。
（二）组织实施阶段（6月1日至9月30日）
1、广泛宣传动员，周密部署，把广大村民在民主管理中焕发出的参政、议政热情，及时引导到日常的村级民主决策、监督上来，实行全方位的村民自治
2、优化组合村务公开内容，科学设计村务公开专栏，村务公开率达100％。力争使90％以上的村，达到公开上栏的内容齐全，重点突出，公开栏式样美观、大方，各类公开方式并用有效。力争使党员、群众对本村的村务公开满意率达90％以上。
（三）检查总结阶段（10月1日至10月31日）各村首先要对本村村务公开和民主管理工作进行自查总结。乡农村村务公开和民主管理工作领导小组在各村自查总结的基础上，进行全面检查验收，总结经验，查找问题，树立典型。
七、措施和要求
（一）充分认识做好村务公开和民主管理工作的主要性。
实行村务公开和民主管理，是实践科学发展观，维护农民根本利益的具体体现；顺利推行新农村建设，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。必须进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，扎实推进村务公开和民主管理工作，真正把这一关系农民切身利益的大事抓紧抓好。
（二）加强领导，规范动作，健全工作机制。村务公开工作要形成制度，加强领导，注重实效，规范动作，避免形式主义；要结合实际，规范公开的内容、时间、程序，做到内容全面真实，形式灵活多样，突出财务公开和群众最关心的问题；在公开时间上，按要求经常性定期公开，重大事项和群众要求及时公开的随时公开；在公开形式上，以公开栏为主，积极探索和利用新的形式进行公开。
（三）认真开展检查工作，促使村务公开真实有效。乡村务公开和民主管理工作领导小组要采取按期检查和日常抽查相结合的方式，对村务公开和民务管理工作进行监督检查。每月7日至8日为检查日。检查采取一查二看三问的方法，一查公开是否规范，二看公开内容是否全面，三问党员群众是否满意。逐步建立科学有效的监督机制，确保村务公开真实有效，使督促检查不流于形式。要通过培育典型、示范引导、专项检查等多种形式，积极探索推进村务公开和民主管理的有效途径。
（四）完善考核机制，及时化解矛盾，维护社会稳定。各村两委要建立领导责任制，把村务公开和民主管理作作为年终年度工作考核的一项重要内容，并不断完善考核评价办法；要受理群众来访和申诉，及时化解社会矛盾，维护农村稳定。
方案四：民主管理实施方案
为认真贯彻全国烟草行业“两项工作”（办事公开民主管理和“工程投资、物资采购、宣传促销”）综合试点现场会和省局（公司）党组理论学习中心组（扩大）读书会精神，促进企业依法经营、规范管理，确保员工的知情权、参与权、表达权和监督权，推动全县烟草严格规范上水平，根据省局（公司）《办事公开民主管理工作实施方案》（鲁烟办综〔20xx〕1号）和市局（公司）《办事公开民主管理工作实施方案》（日烟专〔20xx〕34号）要求，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想、工作目标和工作原则
（一）指导思想。坚持以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导，自觉践行“两个至上”行业共同价值观，紧紧围绕“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的总体要求，以法律为准绳，以制度建设为基础，以规范权力运行为重点，以信息化为支撑，以严肃纪律为保障，进一步转变内部监管方式，全力打造“阳光烟草”，为“卷烟上水平”奠定更加坚实的基础。
（二）工作目标。把推进办事公开民主管理工作与落实“工程投资、物资采购、宣传促销”程序规定有机结合、同步推进，实现事前、事中、事后的全方位、全过程公开，全面落实干部群众的知情权、参与权、表达权和监督权，切实规范权力运行，实现阳光透明操作，促进企业科学民主决策，构建全方位、全过程、公开透明的运行和管理监督机制。
（三）工作原则。根据“公开是原则，不公开是例外”的基本要求，推行办事公开民主管理工作坚持以下原则：
⒈坚持注重全方位、贯穿全过程、注重体现民主管理与监督的原则；
⒉坚持以制度建设为基础、以制度公开为前提的原则；
⒊坚持突出重点、循序渐进、注重实效的原则；
⒋坚持便于知情、服务群众、利于监督的原则；
⒌坚持“谁主管、谁负责”的原则。
二、组织领导
（一）为切实加强全县办事公开民主管理工作的组织领导，成立全县烟草办事公开民主管理工作领导小组（以下简称“领导小组”）。
组长：尹学田
副组长：赵平敏肖庆义石为华肖鹏孙明祯
石千里孔宪武
成员：赵全太刘伯顺刘继庆徐军波刘军
赵绪刚刘卫华张继顺孙世辉周立霞
领导小组负责办事公开民主管理的领导、策划、协调、沟通工作；组织对全县烟草办事公开民主管理工作进行督导落实；负责对办事公开民主管理工作方案、公开形式、公开内容、公开范围等重大事项进行审定；负责对办事公开民主管理工作监督检查考核和评比等重要事宜进行审定。
领导小组下设办公室，办公室设在内部专卖监督管理科。
主任：肖庆义（兼）
副主任：孔宪武刘继庆赵全太
成员：周京奎张继顺刘伯顺盛明军徐军波周立霞
领导小组办公室负责具体落实领导小组各项工作，负责办事公开民主管理工作实施过程中的组织、协调、指导、反馈、考核和评价；负责办事公开民主管理日常工作的计划实施、事项统计、工作总结和工作报告。
（二）为全面加强对办事公开民主管理工作的监管，成立预审工作组、评议工作组、监督工作组、考核工作组和问责工作组，分别负责审核公开事项、评议公开质量、监督公开过程、考核公开效果、处理违纪事项。
⒈办事公开民主管理预审工作组，由办公室赵全太任组长，工作人员包括办公室、政工科、财务科有关人员。
⒉办事公开民主管理评议工作组，由政工科孔宪武任组长，工作人员包括工会成员及职工代表。
⒊办事公开民主管理监督工作组，由内管办周京奎任组长，工作人员包括内管办、法规科、财务科有关人员。
⒋办事公开民主管理考核工作组，由政工科孔宪武任组长，工作人员包括综合办公室及季度考核相关科室人员。
⒌办事公开民主管理问责工作组，由政工科孔宪武任组长，工作人员包括政工科有关人员。
（三）为确保全市烟草办事公开民主管理工作执行到位，按照分工负责的原则，领导小组各成员部门分工如下：
⒈内管办负责全县烟草办事公开民主管理工作的牵头、组织、指导和综合协调，负责办事公开民主管理工作阶段性总结汇报，负责对全县烟草投诉咨询举报情况进行公开，负责督促各部门及时公开制度建设情况。
⒉办公室负责做好业务招待费使用情况的公开，负责重大事项集体决策制度的制定和完善。
⒊政工科负责建立完善劳动争议调解制度，负责干部选拔任用和人员招聘、辞退等情况的公开，负责指导各单位贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》等有关劳动和社会保障法律法规，规范用工行为，切实维护劳动者的合法权益；负责有关办事公开民主管理工作的信访接待，加强督促检查，化解矛盾，维护稳定；负责对办事公开民主管理事项进行督查督办，负责做好全县烟草办事公开民主管理工作中涉及的党风廉政建设问题的调查处理；负责及时收集和反馈职工群众对办事公开民主管理的意见和建议，负责组织职工代表大会对县局（分公司）有关工作进行评议，负责召集职工代表座谈会，研究有关办事公开民主管理事项；负责通报各单位部门绩效考核情况，负责对部门办事公开民主管理工作进行检查考核。
4.法规科负责做好全县烟草办事公开民主管理工作相关政策、法规、制度的宣传普及工作，指导各单位（部门）开展相关政策和法律法规的宣传，为办事公开民主管理工作提供法制保障。
5.机关服务中心负责做好企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策方案、重大项目招投标等情况的公开。
6.财务科负责财务预决算的编制、执行和资产状况的公开，负责指导和监督各单位根据有关政策法规和财会制度的要求，做好国有资产保值增值等财务工作有关内容的公开；负责做好各单位负责人经济责任审计情况的公开，做好工程审计、专项审计等情况的公开，对弄虚作假、滥用职权、玩忽职守造成重大损失的，或者有挥霍、侵占、挪用、贪污公共财物等违法行为的，按照有关规定及时移交有关部门处理。
各部门作为办事公开民主管理的责任部门，要确定一名工作人员作为信息公开
工作公开承诺书
著名的教育家陶行知先生曾说过：“学高为师，德高为范。”作为一名光荣的人民教师不仅要具有广博的知识，更要有高尚的道德。
1、忠诚于人民的教育事业，履行教师神圣职责，全面贯彻党的教育方针，敬业爱岗，依法执教，促进学生全面发展。
2、崇尚科学，追求真理，严谨治教，精益求精，认真做好各项教学常规工作；在教学中不出现科学性、知识性错误。
3、在教学中更新观念，树立科学教育发展观，积极探索教育教学方法，努力掌握现代化教学手段。
4、在工作中以育人为本，热爱学生，不加重学生课业负担，不歧视、侮辱、排斥、挖苦学习有困难的学生；不体罚或变相体罚学生，尊重学生的人格，关爱每一位学生。
5、因材施教，传承文明，启智求真，注重学生的个性发展，不单纯以考试成绩衡量学生。
6、持之以恒的廉洁从教，不接受、引导、强迫、暗示学生赠送物品,不向学生家长谋私利。
7、在工作中淡薄名利，洁身自爱，不做和教师身份不相符的任何活动。
8、在工作中我会尊重家长，虚心听取学生家长意见，积极向家长宣传科学的教育思想和方法,密切保持家校联系，
9、为人师表，注意自己的仪表举止，在教学工作中使用规范的普通话，诚实、守信、公正、严格，处处为学生表率。
10、终身学习、不断进取是师德的升华。
教师必须转变学习观念，确立“边学边干、边干边学、终身学习”的观念，紧跟当代知识和技术的发展步伐。
11、教师必须转变教育观念，有强烈的服务意识，视学生为朋友，亲人，家人，和他们和-谐相处，交流思想，及时沟通。
以上特公开承诺，如有违反，本人将接受学校批评、警告，工作考核降级等的处罚，同时敬请学生、家长、领导和老师协助完成。
承诺人：王春燕
宝洁希望小学2016年12月2日
党员律师公开承诺书我是中国共-产-党党员，去年开始从事律师工作。依据主管部门和领导的要求，我保证在执业活动中，按照《党章》和《律师法》的规定，充分发挥党员律师的先锋模范作用，自愿接受社会各界人士的监督，承诺如下：
一、坚持社会主义法治理念，忠于宪法和法律，恪守职业道德和执业纪律，认真履行职责，维护当事人合法权益，维护-法律正确实施，维护社会公平正义。
二、牢记党的宗旨，执业为民，积极履行法律援助义务，带头为老弱病残、未成年人、农民工等弱势群体提供法律援助，积极参加社会公益活动。
三、同党中央保持一致，服从党的安排，听从党的指挥，遵守党的纪律，讲政治，讲纪律，讲团结，顾大局，化解社会矛盾，促进社会和-谐。
四、诚实守信，公正廉洁，尊重同行，公平竞争，依法收费，自觉抵制行业不正之风。
五、爱岗敬业，潜心学习，钻研业务，提高技能，为社会（当事人）提供满意的法律服务。
湖北洪渊律师事务所
律师滕树宝/2016.3
街道党工委公开承诺书承 诺 内 容
一、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部群众，努力完成本单位所负担的任务。
二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
三、对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
四、密切联系群众，经常了解群众对党员、党组织工作的批评和意见，维护群众正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
五、充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在推动科学发展、促进社会和-谐中贡献自己的聪明才智。
六、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。
七、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财经法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
八、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
环保局公开工作承诺书为进一步优化经济社会发展环境，深入推进政风行风建设，切实消除执法毒瘤等“顽疾”，促进全县经济更好、更快发展，实现“一年一个样、三年大变样、五年建设新定陶”的宏伟目标，结合环保工作实际，特作如下承诺：
1、新建项目审批工作。简化审批程序，提高办事效率，对需上报国家环保部、省环保厅、市环保局审批的立项报告，资料齐全的，当日办结转呈手续。对所需资料齐全的建设项目环境影响报告表30日内、环境影响登记表15日内审批完毕。
2、污染防治工作。对政府限期治理的企业，在工程完工、资料齐全、符合标准的条件下，3个工作日内办理完验收手续。受理申请发放排污许可证，在符合条件的情况下，县属企业3个工作日内办理审批手续。
3、新建项目排污量申请。在区域环境容量许可、项目资料齐全的情况下，3个工作日内完成排污量的初审和转呈工作，报上级环保部门确认。
4、环境监理监察工作。执行现场监理监察任务的执法人员，坚持“一亮证、三公开”。对重大污染事故，xx县区内半小时内、城外2小时内到达污染现场查处。
5、环境监测工作。办理委托手续后，3日内到达指定现场，如期交付监测结果，确保监测数据准确真实。
6、人民来信来访工作。对环境信访案件“有访必接、有接必果、有过必复”；对12369环保热线受理的群众投诉问题，在7日内办结；对环境信访中涉及的环境污染纠纷案件，从立案之日起60日内结案。
7、具体办事程序
（1）建设项目环境影响评价报告（表、登记表）审批
①办事依据：
《中华人民共和国环境保护-法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国噪声污染防治法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)
②办事程序：受理→审核→审定→批复
办事条件和申报材料：
a、有关部门批复的项目建议书；
b、符合环评技术规范的建设项目环境影响报告（书、表、登记表）；
c、项目规划选址意见；
③办事时限：批复环境影响登记表3个工作日内；环境影响报告表7个工作日内。
④办理部门：
项目管理股 电话：0530-2213846
（2）建设项目环保设施竣工验收（“三同时”验收）
①办事依据：
《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）【村务公开栏验收标准】
②办事程序：受理→审核→审定→批复。
办事条件和申报材料：建设项目配套的环保设施按要求建成，在正常生产工况下排放的污染物浓度符合国家标准和总量控制要求；建设中破坏的环境得到修复或补偿；建立了落实相关的环保管理制度、措施。建设单位在建设项目投入试生产之日起3个月内，提出申请配套的环保设施竣工验收（特殊情况，经批准同意验收时间可适当延长，但最长不得超过一年）。分期建设、分期投入生产或使用的建设项目，其环保设施应分期验收。
申报材料：建设单位项目实施环保工作总结；由法定监测单位提交项目环保设施竣工监测评价报告；建设单位填报的《建设项目环境保护设施竣工验收申请表》
③办事时限：
办理建设项目环保设施竣工验收10个工作日
整改后时限：2个工作日
④办理部门：
项目管理股 电话：0530-2213846
(3)、排污申报及排污许可证发放
①办事依据：
《中华人民共和国环境保护-法》（1989年12月26日）
《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日）
《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日）
《中华人民共和国固体废弃污染环境防治法》（1995年10月30日）
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日）
《排污费征收使用管理条例》（2002年1月30日）
②办事程序：
污染源信息收集-----填写申报表------申报表核定-------排污许可证申请表-----排污许可申请核定-------发放排污许可证
办事条件和申报材料：排污申报及核定材料；排污口规范化材料；排污总量指标分配指标；排污许可申请材料。新建、改建、扩建项目还需提交环境保护设施竣工环保监测及验收材料。
③办事时限：
现有的排污单位，要在每年12月15日前申报。
新建、改建、扩建项目的排污申报登记，应在建设项目污染防治设施竣工验收合格后的两周内办理排污申报登记。
排污许可证申请材料齐全，15日内办理。
④办事部门：
环境污防股，电话：0530—2213846
举报电话：2213846 2252110
8、切实转变工作作风，热情为企业提供服务。到企业检查、收费耐心做好法律、法规的解释工作，对来机关办事和申报项目的人员热情接待，真诚服务，认真办理和解答提出的问题，免费提供环保法律、法规、政策的咨询服务，提供生产及污染治理技术信息方面的服务。
9、廉洁执法，依法行政。工作日中午不饮酒，杜绝接受执法和服务对象的宴请和贿赂，推行政务公开，公开收费依据、收费标准，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”和“三乱”现象的发生。
上述规定，我局将严格执行。对违反规定者，发现一次，在全局干部职工大会上作深刻检查，责令待岗学习三个月，学习期间发基本生活费；发现两次，待岗学习一年，并依纪给予相应的处分。
以上承诺，望社会各界给予监督。
党建工作公开承诺书为认真履行机关党建工作直接责任人的责任，现结合本单位实际，特作出如下承诺：
一、落实领导责任，把机关党建工作列入班子会日程，每年不少于4次，研究机关党建工作。
二、抓好局机关党组织集中学习，重点学习党的理论、方针、政策及习近平总书记系列讲话、省委市委重要文件精神，学习价格法律法规和业务知识，做到有方案、有计划、有记录。带头讲党课，每年学习不少于50个学时。
三、从严抓好党员发展和教育管理，严格坚持按标准发展党员，做好机关党员的思想政治工作，了解和反映机关党员、干部的意见，积极抓好困难党员关爱帮扶。落实主要领导联系基层支部制度，总支书记带头联系局机关第一-党支部。
四、抓好“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”的“三抓一促”活动，持续开展纪律涣散和“门难进、脸难看、话难听、事难办”专项整治，大力倡导“八简两风”、“三短一简一俭”。
五、严格执行“三会一课”、组织生活会、党员党性定期分析和民-主评议党员、谈心谈话等制度，严格党内政治生活。
六、积极完成市直机关工委主办的各项主题党建活动。
七、抓好机关党建工作示范创建，明确创建工作目标任务和推进措施，争创先进机关党组织。大力开展“身边的榜样”等一系列创先争优活动。
以上承诺通过公示形式进行公开，接受本机关党组织、党员群众监督。
党总支书记：陈卫东
2016年4月20日
当前形势下做好银行业工作公开承诺书为积极应对当前严峻的经济金融形势，切实提升银企互信基础，有效维护全区经济金融稳定，区内各银行业金融机构作如下公开承诺:
一、切实履行银行业维护经济社会稳定的职责
1. 进一步树立全局观念。自觉维护银行业和企业的整体利益，避免风险处置各自为政，防止出现只顾眼前利益和自身收益而损害银行业社会形象的现象。
2. 进一步增强责任意识。树立正确的银企发展观，规范业务营销行为，降低贷款利率，减轻企业负担。充分发挥银行机构在消费者权益保护、金融风险防控和推动经济发展方面的作用。
3. 进一步坚定发展信心。克服惧贷和惜贷心理，以更大的决心和更加积极的姿态切实履行社会责任，做到与同业充分沟通、步调一致、进退有序，与企业共度难关、共谋发展。
二、积极维护存量信贷资产的安全稳定
4. 严格控制和消化不良贷款。坚守风险底线，多种方式加大不良贷款清收处置力度，力争全区不良贷款率控制在2%以内，不良贷款处置所释放的授信额度全额用于实体信贷投放。
5. 确保企业授信总量稳定。积极实施授信业务限时办结制度，企业合理转贷需求及时进行受理，防止借转贷之机随意压缩授信额度和附加不合理转贷要求。
6. 发挥辖内银行主体作用。理性处理企业风险事件，尤其在异地银行随意抽贷的情况下，要主动承担责任，积极参与危机企业风险化解，做到不闻风抽贷、不跟风起诉。
7. 防止风险过度蔓延。借款企业出现重大风险时，要即时启动银行业会商帮扶机制，积极争取各级党委政府的支持和协调。在协调处置期间，且在不超出法律诉讼有效期限的前提下，不即时对担保人提起诉讼，不即时将信贷风险直接转嫁至担保企业。
三、以优质增量信贷投入带动结构优化
8. 千方百计扩大信贷总量。积极主动向上争取指标，适当下放审批权限，适当减轻考核压力，适当降低信贷门槛，努力“用好增量，盘活存量”，扩大信贷有效投放。
9. 突出重点加大支持力度。坚持“有保有压、有扶有控”原则，重点支持先进制造业、战略性新兴产业、传统优势产业改造，积极开展科技金融和绿色信贷，有力助推经济结构调整和产业转型升级。
10. 大力支持小微企业发展。认真贯彻落实各级监管部门关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见要求，确保2016年实现小微企业贷款增速、占比、户数增量“三个不低于上年”的目标。
11. 切实做好“三农”金融服务。各涉农银行业金融机构要积极贯彻落实金融支持“三农”发展行动方案，加大对五类群体的帮扶力度，实现农村经济的“四增三提”工作目标。
四、严格规范经营行为共建良好信用环境
12. 进一步规范经营秩序。严格遵守国家制定的利率政策和收费标准，严格执行“七不准”规定，自觉维护金融市场秩序，坚决刹住买卖存款、不合理回报、乱收费等违规行为。
13. 加大银行员工行为监管。对参与民间借贷或集资活动、高息揽存、充当社会融资“掮客”，与资金掮客、典当行、小额贷款公司、担保公司存在资金往来等典型失范特征的银行员工，加大排查力度，一经发现立即处理。
14.强化合作共同维权。加强银政、银企和银银的合作交流，建立定期商议和应急协调机制，高度关注企业经营者道德信用风险，综合运用司法、行政、经济等手段共同制裁和打击损害银行权益、悬空银行贷款、逃废银行债务的行为，维护银行的合法权益，营造良好的区域信用环境。
农业发展银行上虞区支行
工商银行上虞支行
抓基层党建工作公开承诺书为认真贯彻“把抓好党建作为最大政绩”的要求，切实履行基层党建工作第一责任人职责，根据中央和省委对基层党建工作的部署要求，结合我市实际，现作出如下承诺：
1、务实履行管党责任。带头树牢正确的政绩观，模范践行党委书记抓基层党建工作公开履责承诺制。加强统筹谋划，抓好“三严三实”专题教育活动和群众路线教育实践活动后续整改工作，努力形成作风建设新常态。抓好《市县乡党委书记管党第一责任人意见》落实，与县（市、区）党委和市直单位党组（党委）书记签订基层党建工作目标责任书，创新党建工作联述联评联考联改机制，及时约谈履职不力的党委（组）书记，并视具体情况作出问责处理，推动管党责任全面落实。
2、实施“一只雁工程”。主持研究制定基层党组织书记教育培训计划，抓好“支书微讲堂”和村党组织书记（主任）示范培训班的开展，带头作一次专题辅导。加强对社区“两委”换届选举工作的调研和指导，选优配强“两委”班子成员特别是党组织书记。推动党的组织和工作全覆盖，抓好向非公有制企业选派党建“第一书记”和党建指导员工作，确保非公企业党组织覆盖率达80%以上。推动在全市农村（社区）、机关、非公企业、社会组织等领域培植树立一批基层党支部书记典型，形成干事创业、争先创优的良好导向。
3、实施“一把米工程”。推动执政资源向基层倾斜，指导督促各地按照村5万元、社区10万元的标准设立专项惠民资金，实现100%村（社区）落实到位。指导做好山上和城里两篇文章，探索采取山上再造、村企联建、异地置业等方式，扶持发展壮大村集体经济，力争100%的村集体年纯收入达5万元。继续推动增加村、社区党组织书记每人每年1000元工作补助落实。
4、实施“一阵地工程”。建立以奖代补机制，支持村（社区）党员群众服务中心建设，实现100%村（社区）规范达标。加强非公企业、社会组织党建工作调研指导，适时主持召开非公企业党建工作现场会，推动高标准建设20至30个非公有制企业党员职工之家。
5、实施“一份情工程”。全年深入联系点不少于8次，定期开展蹲点调研、解剖麻雀，帮助研究解决1至2件基层实际困难，力争把联系点办成示范点。稳步推进试行乡镇党代会年会制，建立党代表联系服务群众长效机制。抓好全市村、社区党组织书记健康体检工作。推动“香城义工·红色情怀”党员志愿者服务、“万名党员干部结对帮扶万名困难党员群众”和“律师进村（社区），法律服务到基层”等主题活动深入开展，密切党群关系。
以上承诺事项，请全市各级党组织、党员干部和群众监督。
中共咸宁市委书记：任振鹤
2016年度基层党建工作公开承诺书为认真履行基层党建工作第一责任人职责，现结合我村实际，作出如下承诺：
一、工作项目及目标任务
以“党建工作提档升级、村级工作协调推进”为目标，抓好“1+x”综合服务管理体系建设，扎实推进基层服务型党组织建设。##一是抓好党员干部管理。①落实村干部轮流值班制度，明确值班职责，热心为群众服务；②加强村党员群众服务中心管理，搞好日常管理维护；③新建党员群众服务中心，添置必要办公设施，完善平台服务功能。##二是做好党员发展教育管理工作。①严格标准，规范程序，做好发展党员工作，力争发展党员1名；②推进“百村千组万湾党员明灯工程”，培育“明灯”党员1名；##三是做好村“两委”换届工作。①加强换届相关法律法规知识学习；②加强宣传，引导外出创业有成、乡土能人到村任职。③严格按照镇级下发的村“两委”换届选举工作方案，依法依规进行村两委换届选举。##四是建立健全联系服务群众机制。切实开展便民服务，配合市、镇两级开展市、乡镇、村三级便民服务中心服务项目对接工作。##五是规范村级管理，提高党员群众满意度。严格决策程序，按要求召开支委会、支部党员会、民-主生活会，落实“五议五公开”、村“党务村务财务”定期公开等民-主管理制度。##六是搞好群众路线教育实践活动。认真学习活动精神，践行为民、务实、清廉的具体要求。##七是切实为群众办好实事。根据本村实际，今年计划完成：1、挖塘扩堰2处，增加蓄水50000方；2、硬化三组至五组公路1500米。
二、落实措施及完成时限
1、严格落实村干部值班制度，作好相关服务记录，严格考勤记载，落实奖惩。（完成时限：全年）
2、对照标准，规范程序，争取发展党员1名，为村党组织增添新鲜血液。（完成时限：3-6月）
3、做好选民登记等换届基础性工作，严格按照法律法规和镇换届工作要求，规范换届程序，选举出村党员群众满意的村“两委”班子。（完成时限：全年）
4、规范村级管理，每月召开一次支委会，每季度召开一次党员会，征求村党员群众对村级工作的意见建议，通报村级工作，提高群众知晓率和支持度。（完成时限：全年）
三、公开形式
在村党务村务公开栏公示，在村党员会上公开。
以上承诺请全镇各级党组织、党员干部和群众监督。
雷公镇长安村党支部书记：盛发文
2016年5月13日
基层党组织公开承诺书一、认真贯彻执行党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成党章规定的基本任务和街道党工委交办的各项工作。
二、加强班子建设，坚持民-主集中制原则，落实反腐倡廉各项规定，不断加强领导班子执政能力建设；认真开展履职践诺活动，抓好党员亮牌示范、无职党员设岗定责，积极推进创先争优活动。
三、加强志愿者队伍建设。围绕中心，服务大局，参与文明创建志愿服务活动。
四、构建文明和-谐社区。努力完成本社区服务居民的工作和重点任务，以服务居民为中心、服务基层为原则，积极为民办实事。
五、创建学习型党组织。提高党员整体素质。积极参与精神文明社区创建，提高为居民服务的水平、为维护群众利益献计献策。
六、维护社会稳定，营造安定和-谐的社区。把维护社会稳定作为创先争优活动的关键来抓，深入开展平安社区创建活动，全力构建城市新型和-谐社区。
乡镇党委工作公开承诺书20**年是加快推进美好乡村建设的关键之年。根据县委统一部署，镇党委在认真开展大走访，广泛征求意见的基础上，精心谋划，经研究，做出以下承诺：
一、通过争取政策性无偿资金投入解决农业和农村基础设施问题。1、做好本年度以争取的重点项目和工程的跟踪和落实，包括：
①财政“一事一议”奖补项目；
②交通兰芝桥危桥改造工程；
③水利珠流河小流域治理项目；
④第一批美好乡村示范点受泉村规划建设；
2、努力争取一批项目尽早实施，包括：
①曹冲水库除险加固工程；
②危桥改造项目1—2座，分别指平瓦路上危桥和珠流河上危桥；
③水利兴修“4+1”工程（包括当家塘建设、堤防加固、沟渠清淤、小型电站建设、水利站建设）
3、扎实抓好2016年度镇级财政奖补项目。
为积极响应省委、省政府、县委、县政府关于推进美好乡村建设号召，镇政府计划扶持5—8个村庄自觉开展美好乡村建设，建设内容包括村庄环境整治。
二、通过招商引资解决工业企业内部挖潜和文化旅游产业提升。1、发挥现有企业挖潜招商，充分利用现有两个园区内、近20000﹐标准化厂房招商，鼓励租赁、合股等多种经营模式；
2、挖掘小市农业量的优势，鼓励以企业思路、模式经营农业，招商引进农业产业化龙头企业；
3、围绕旅游三产服务项目招商，发挥孔雀东南飞旅游品牌优势，增加旅游内涵和品位，如兴建盆景园、玫瑰园、农家乐等；
4、借助县工业园区“飞地” 招商，确保完成电子与机械工业园1000﹐标准化厂房建设任务。
三、通过实施孔雀东南飞文化产业项目，大力建设国家级文化旅游品牌镇。1、以工业理念、旅游思路抓农业，推动规模农业向现代农业、休闲、观光农业发展。
2、全面启动美好乡村建设，以独具特色的美好乡村推动小市休闲度假旅游业发展。
3、以城镇建设为抓手，大力实施“一隔五化”，自觉开展文明创建，共建宜人宜居小市。
四、加强作风建设。严格落实县委关于改进工作作风、密切联系群众二十项规定要求，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，确保干部作风和政府职能得到更进一步转变。
五、狠抓党风廉政建设工作。坚决从解决群众关心的热点难点问题入手，加强对党员干部的理想信念和廉洁从政教育，树正气、倡廉洁，为小市的发展提供组织纪律保证，进一步营造风清气正的大发展环境。
***镇村级财务管理情况汇报
2015年6月以来，我镇按县有关规定和要求，在保持村级集体财产所有权、审批权、使用权、收益权和监督权不变的前提下，对全镇58个村级资金和财务实行双代管，村级所有会计事项由乡镇进行代理，使分散管理、各自核算的村级财务管理转变为集中统一核算的财务管理模式。在这两年中，在我镇村账乡代管的运行中，显现出一些特点：
1、 全镇村级财务管理现状：全面实施农村财务双代管。2015年6月开始，镇政府在坚持村级资金所有权、使用权、收益权和管不变的前提下，按照统一票据管理的程序、统一报账程序、统一操作流程和统一财务处理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原则由镇财政所代理记账，对全镇58个村村级资金和账务实行双代管。各村（居）委会不设立会计机构，只设一名报账员，负责本村民委员会资金、资产、单据等财务管理工作。
2、 建立健全农村财务管理规章制度。实行“村账乡代理”工作后，严格按照《隆回县村级财政资金暂行管理办法》制订了本镇村级财务管理制度，坚持以制度管人、以制度办事的原则。明确村级财务开支标准、开支范围，做到开支有章可循。收入管理：收入在收款三日内必须交财政村级账户，实行收支两条线，严禁坐支。
3、 加强财务管理手续和审批程序。原始发票六要素齐全，有交款单位、时间、经济业务内容、数量、单价、金额、开具原始凭证的单位（公章）、收款人、经手人、证明人、审批人，审干批实行村支部书记、主任双签。
4、 加强民主监督管理：每个村（居）委会成立村务监督委员会，其成员通过村民代表大会选举产生，村干直部及近亲不得参加，其具体负责监督村财务管理和其他群众关心的热点问题。村级所的收支发票必须经村务监督委员会成员签同意入账字样，并加盖财务汇审专用章，方可入账，所有的村财务汇审专用章由村村务监督委员会主任保管，不得由村干保管。村务监督委员会成员在财政所留有笔迹，严禁村干代签，以假乱真现象。村务监督委员会成员每年向村民代表大会汇报村级财务管理情况，及时负责村级财务公示。财政所不定时对理财情况进行电话抽查，询问村务监督委员会成员，关于村级财务管理是否透明情况，有的群众说：现在我们村财务算是透明了，不比以前了，每张发票都是通过我们审查的，村级财务管理规范了，我们满意了，群众放心了。
5、 加强民主监督，实行村务公开。为了加强村财务务理，增加透明度，财政所把对58个村所有收支情况、结余、固定财产物资、往来款项都一一在村村务公开栏中进行公示，公示的内容完整，明细、能让群众看懂，得到了群众的一致好评。
6、 村级财务按时报账、记账、对账。按季度报账，如实在财务开支比较少的村可半年或一年记一次账。按时打印村有关会计资料，每月与村对账，给村打出对账单，让村委会掌握村所的财务收支情况，特别是下拨收入，都能每月一一列出，让村了解财政村级账户中资金结余情况，让村民放心。按季度给村打印村级财务报表。
二、存在的问题：1、村报账员业务素质有待提高。大多数村报账员没有受到财务会计方面的正规培训，财务知训匮乏，有的报账员还身兼数职，没有充足的时间来对每月报账工作负责，在一定程序度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断，从而影响了财务合规、合法的正确执行。有的村委会干部仍保留传统的思路和工作方法，乏开拓创新精神和发展经济的办法。个别干部即当家又管钱，即是审批人又是经办人，白条抵库、坐收坐支时有发生。
2.报账单据制作不够规范。部分村委会对单据审核不把关，白条报销时有发生，餐费、劳务费等一些费用超标准，个别村票据审核程序不规范，经手、验收、证明确手续不齐全。
3.业务招待费普遍偏高。由于财务本身的漏洞，再加上财务人员把关不严，村干部财经意识淡薄，有些村招待费过大、非生产性支出比重偏高，招待费开支偏大、偏滥，参加招待往往也会作为一个借口或一种福利，相关的、不相关的都来参加，使陪客人数远远的多于来客人数，无形之中也使招待费支出越来越多，致使招待消费居高不下。有的借用争资机会，从招待从中捞取好处。
三、建议
1、加强村级报账人员、村务监督委会成员业务培训，提高报账人员业务素质，同时也要提高报账员经济待遇。
2、加强专项资金监管，确保资金用在项目上。政府对项目资金安排要统筹兼顾，要根据实际对待，不要有人情项目款。
3、认真落实财务公开、民主理财。每个村要有固定公开栏，驻村干部督促落实公开公示。村务监督领委员会要通过代表会选举产生，其待遇由镇财政审批放发放。
***财政所
2015年3月6日
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