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推进学习型党组织建设的实践与探索
作者：伍军 伍丰
来源：《企业文化·中旬刊》2014年第01期
摘 要：2012年初，公司党委印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》通知，我们立足实际，对建设学习型领导班子、学习型机关、学习型党员进行了积极探索和有益的尝试。 关键词：学习型党组织；实践；探索
一、深刻认识学习型党组织的重要意义及涵义
建设学习型党组织，不是为学习而学习，而要学有所得，学以致用，通过创建工作，实现改进工作作风、提高管理水平和业务技能为目标。学习型党组织中的“学习”有其特定涵义：一是强调“终身学习”，二是强调“全员学习”，三是强调“团体学习”，致力于成员合作学习和群体智力的开发。
二、现状调查和难点分析，为创建工作打基础
结合队伍现状和创建工作难点，物资供应部通过发放调查问卷和面对面交流的方式，收集相关数据并进行简要分析。
（一）党员队伍现状【关于推进学习型党组织建设的实践与研究】
名称 项 目
党员总数 43人（含挂靠10人）
所属支部 机关联合支部 计采支部 储运中心支部
22人 11 10
年龄结构 35岁以下 36-45岁 45岁以上
3人 14人 26人
从上表可以看出：45岁以上的约占60.5%，36-45岁以上的约占32.5%，35岁以下的约占7%，这种结构会随时间的推移逐渐从基础慢慢蜕变致使从长期看到队伍逐渐减少，年龄结构不合理比较突出。
（二）创建工作难点分析
关于创建学习型党组织的实践问题与对策分析
摘要：创建学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。当前，各级党组织开展的创建学习型党组织的活动，在一定程度上，取得了积极的成效，但同时也发现，实践中还存在着不少的问题。如：学习观念陈旧化，心智模式难突破；学习实践表层化，纵深推进不到位；学习机制缺失化，持续动力不足；学习模式单向化，整体合力难提升；学习组织内部关系失衡，党员参与积极性难发挥等。本文力求通过对这些问题的分析论述，试图对创建学习型党组织实践问题的对策进行研究探讨，并仅以此文为建党90周年诞辰献礼。
关键词：学习型党组织；创建学习型党组织 ；实践问题；对策分析
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础；是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。【关于推进学习型党组织建设的实践与研究】
当前，在党内开展的创建学习型党组织活动，在一定程度上取得了积极的成效：一方面，使广大党员干部对建设马克思主义学习型政党和学习型党组织的重大战略意义有了更深刻的理解和把握；另一方面，使广大党员干部加强学习积极性的同时，也推进了党的基层组织执政能力和执政水平的提升。然而，在看到取得成绩的同时，也不难发现，各级党组织在创建学习型党组织的实践活动中，仍然比较突出地存在着诸如:学习观念陈旧化，心智模式难突破；学习实践表层化，纵深推进不到位；学习机制缺失化，持续动力不足；学习模式单向化，整体合力难提升；学习组织内部关系失衡，党员参与积极性难发挥等一系列问题。对此，我们必须给予高度重视。 本文力求通过对这些问题的分析论述，试图对创建学习型党组织实践问题的对策进行研究探讨，并仅以此文为建党90周年诞辰献礼。
一、当前创建学习型党组织实践活动中存在的问题分析
1、学习观念陈旧化，心智模式难突破。一是认为学习仅是“要我学”的被动学。受传统农业社会文化和计划经济思维观念影响，许多党员干部以为工作稳定，端了铁饭碗，贪图安逸、不思进取，学习意识不强，不重视学习。把学习当作“要我学”，缺乏学习主动性，存在被动应付、走过场、走形式等虚假学习现象。二是认为学习仅是个人知识、技能的获取和积累。即虽然意识到了学习的必要性，但学习观念陈旧落后。仅把学习看作是吸收知识、获取信息的过程，把学习当作个人的事，“各自为战”。把学习与思考相分离，就学习而学习；把学习与创新相分离，只是机械、被动地学习；把学习与工作相分离，当作阶段性、总结式、完成式活动。这些观念的存在成为创建学习型党组织的极大障碍。
2、学习实践表层化，纵深推进不到位。学习型组织倡导的学习是以问题为
第1篇：学习型党组织建设实施方案
为进一步加强我局学习型党组织建设，促进我市食品药品监管工作科学发展，根据市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》(鹰发〔20XX〕10号)精神，结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，围绕全市工作大局，在党组织内营造全员学习、终身学习的良好氛围，逐步构建长效学习机制，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的食品药品监管队伍。为推进“四大一新”、打造经济“小巨人”、把鹰潭建设成鄱阳湖生态经济区的一颗璀璨明珠作出更大贡献。
二、基本原则
(一)围绕中心、服务大局。牢牢抓住保障全市人民饮食用药安全这一中心任务，紧紧围绕服务鹰潭经济社会和谐发展这一大局，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，推动我市食品药品监管事业和医药产业又好又快发展。
(二)求真务实、学以致用。坚持把加强学习与加强党的基层组织建设结合起来，与促进本单位的工作结合起来，大力弘扬理论联系实际的学风，做到学习理论与运用理论相统一，增强工作的系统性、预见性和创造性。
(三)示范带动、整体推进。党员领导干部要发挥示范带头作用，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，先学一步，学深一些，做到一级带一级。根据党员层次岗位的特点，把学习的普遍性要求和特殊需要结合，充分发挥党员的主体作用，加强分类指导和管理，整体推进学习型党组织建设。
(四)创新载体、丰富形式。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的精神推进学习型党组织建设。根据各支部实际情况，营造宽松环境，尊重党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。
三、学习内容
(一)学习运用中国特色社会主义理论体系。积极组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
(二)深入学习实践科学发展观。认真总结市局深入学习实践科学发展观活动的经验，引导党员准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。着力解决影响和制约食品药品监管事业科学发展的突出问题，把学习成果转化为推动食品药品监管事业科学发展的正确思路。
(三)学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。
(四)学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。引导党员广泛学习经济、政治、文化、科学、社会、国际等各方面知识，学习食品药品监管工作所业务知识，不断优化知识结构、开阔眼界思路，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。
(五)学习总结实践中的成功经验。深入实践，加强调查研究，虚心向群众请教，不断总结食品药品监管实的新做法新经验，同时，注重学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，丰富和拓展本部门改革发展的思路和办法。
四、活动安排
为扎实推进我局20XX年学习型党组织建设工作，根据实际，局学习型党组织建设领导小组办公室将组织开展集中学习、读推荐书、建学习博客、走出去学、领导调研等五项重点活动。
（一）组织集中学习。高标准高质量组织开展党组中心组学习，加强对重大问题的学习认识，加强对重点工作的专题研讨，每年集中学习不少于12次。结合职责要求和特点，搞好每周五全局集中学习，突出政治理论、政策法规、业务知识内容，采取请进来讲课、内部讲课、观看影视资料等形式，提高学习效果，每个党员干部每年要上讲坛宣讲1次，提高理论水平和口头表达能力。
（二）读推荐书活动。推荐书以市学习实践活动办公室列出的学习实践科学发展观读书活动参考书目为主，结合科技经济人文最新书籍（书目详见鹰潭食品药品监管学习型党组织建设博客）。倡导党员干部每天读1小时书，每月读1本书。同时，党员领导干部每年必须撰写读书笔记2万字，一般党员干部撰写读书笔记1万字。
（三）建立博客平台。通过“鹰潭食品药品监管学习型党组织建设”博客，不定期发表市局学习型党组织建设动态信息，转载各级各地学习型党组织建设经验，为党员自学交流信息提供便捷的新平台。
（四）“走出去学”活动。围绕五一、七一、十一等重要节庆日和重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、民族精神和时代先锋专题学习教育，增强党员干部历史责任感。今年组织上海世博会参观和革命传统教育基地学习两项“走出去学”活动。
（五）开展调研活动。在调研中发现、思考、解决食品药品监管工作中影响和制约科学发展的突出问题，积极服务鹰潭医药食品经济又好又快发展。党员领导干部每年写1篇理论调研文章，力争发表理论调研文章1篇；市局学习型党组织建设领导小组对党员撰写的理论调研文章进行评选。
五、保障措施
（一）成立组织。为加强组织领导，确保学习型党组织建设活动的顺利实施，市局成立推进学习型党组织建设领导小组，组长：吴细美，副组长：周文崇、汪茂林、吴接道、丁海峰、刘炜。成员：王安江、王德一、姜叶青、黄恩堂、俞持师、黄治安。领导小组办公室设在机关党委，具体负责组织实施，统筹协调工作。
（二）健全机制。从推进工作经常化、规范化、制度化入手，建立创建机制。一是建立保障机制。将党支部学习制度与全局干部集中学习制度融合，建立党员个人学习档案，对个人读书笔记进行年度检查。二是建立激励机制。将学习型党组织建设与党支部目标管理考核相结合，作为评选先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员的重要内容。三是建立督查制度。领导小组办公室将采取抽查、座谈等方式，对党支部创建工作进行定期和不定期的督查。各党支部要加强自查。
（三）营造氛围。充分发挥市局网站作用，开辟专题专栏，搭建学习交流平台，宣传各支部学习型党组织建设的主要做法和经验，登载党员理论学习成果和体会，激发党员参学热情，形成良好氛围 .
第2篇：学习型党组织建设实施方案按照牡医学院（20XX）14号《牡丹江医学院推进学习型党组织建设实施方案》的文件精神，切实提高党支部的功能和作用，树立“全员学习、终身学习”等学习理念，加快推进教育改革的发展，促进教学质量的提高，结合工作实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
按照学院《学习型党组织建设实施方案》的总体要求，从20XX年开始，用3年左右时间集中开展学习型党组织建设活动。到年底学院将评比1/3左右的党组织率先达到学习型党组织建设目标；到20XX年60%以上党组织成为学习型党组织；20XX年90%以上党组织成为学习型党组织，以完成学习型党组织建设各项任务。
二、建设目标
从20XX年到20XX年，通过开展学习型党组织建设活动，各支部要确立学习主题，健全学习制度，改进学习方法，创新学习形式，提高学习效果。在党员及职工中营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，使党员及职工的学习能力不断提升，知识素养不断提高，党员先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为学校教学、科研和管理服务，为培养高质量人才服务，以使党委达到“全员学习、终身学习”建设目标。
三、时间安排
按学院总体要求，20XX年学院学习型党组织建设工作分三个阶段
进行，即第一阶段（6—9月）动员启动阶段。第二阶段（9—11月）整体推进阶段。第三阶段（11—12月）经验交流阶段。
四、学习内容
1、学习中国特色社会主义理论体系和实践科学发展观。
2、学习践行社会主义核心价值体系。
3、学习党关于教育的法律法规、方针政策和全国教育工作会
议精神。
4、学习岗位知识。
5、学习总结实践中的成功经验。
五、学习方法
1、集中学习。按学院总体要求，党政班子利用中心组学习，每
月至少1次，并制定年度和学期学习计划，党委和各支部要做到有计划、有记录、有制度、有成果、有总结、有档案。
2、岗位培训。按学院总体要求，党委每季度至少组织1次专题
辅导报告会或交流研讨会，运用讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等手段，结合重大活动、重大节日、纪念日或者通过组织开展“一个党组织一个阵地”、 “一名党员一面旗帜”、“争建学习型党组织，争创学习型领导班子、争当学习型党员教师”三争等主题实践活动为契机，广泛开展主题教育活动。
3、调研学习。按学院总体要求，每名党员要制定个人自学计划，自学要有读书笔记，每年至少撰写1篇学习体会；副处级以上党员干部每年至少撰写1篇理论或研究文章；处级以上领导干部每人每年要围绕师生关心的热点问题、制约学校发展的难点问题开展专题调研，至少撰写1篇调研报告。
4、培训制度。按学院总体要求，副处级以上党员干部每年参加培训时间不少于110学时，其他干部不少于80学时。党组织每年对党员至少进行1次集中教育培训，时间不少于16学时，新党员培训时间不少于24学时。
六、组织保障
1、加强领导，落实责任。各支部书记是学习型党组织建设第一责任人，要切实把学习摆在重要议事日程，抓好抓实。党委为加强对建设学习型党组织活动的领导，成立活动领导小组，下设办公室、宣传组、督查组，加强对学习活动的组织、检查和指导工作。
2、率先垂范，以创带建。班子成员要带头学习，充分发挥示范带动作用。`党员干部要做勤奋学习、终身学习的模范，把更多的时间和精力放在学习上，先学一步、多学一点、深学一层。要带头撰写心得体会、调研报告，带头宣讲辅导。
3、健全制度，确保实效。一是按照学院学习型党组织的标准，各支部要建立健全集体学习制度、干部培训制度、领导干部调研制度、党员轮训制度、党员个人自学制度、主题教育制度、检查考核和奖励制度、考勤和档案制度，二是按照学院要求建立长效学习机制，党委要制定实施方案和计划，各支部要有学习活动责任制度、有参学人员登记制度、有学习经验交流制度、有学习活动检查制度、有学习成果转化制度、有学习情况记录制度、有学习资料归档制度。确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个党员和职工。
4、明确任务，强化考核。按照学院建设学习型党组织的要求，结合实际情况制订具体的学习计划，处理好工作与学习的关系，党委活动领导小组要对学习情况进行检查考核，不定期地抽查各支部及党员干部的学习进展和效果，把检查结果与学校党员干部年度考核、评先树优挂钩，切实解决“学与不学、学好学坏、学多学少”一个样的问题。
5、强化宣传，营造氛围。各支部要充分利用校园网、校园广播站、校报、橱窗等宣传阵地，大力宣传学习型党组织建设的意义、内容、方法、步骤和要求。及时将活动中涌现出来的好经验、好做法和先进典型进行报道推广，发挥学习典型的示范引领作用，努力营造推进学习型党组织建设的浓厚氛围。
七、基础综合教学党委学习型党组织建设活动领导小组
组长：梁琦
成员：王长虹 姚黎英 许丹凌 陈志国
办公室主任：王元奕 丁建昌
宣传组组长：许丹凌
成员：张秀英 张金凤 张洪宝 陈 红 王元奕 丁建昌
支部宣传联络员：刘洪福 王海波 陈 红 张金凤
督查组组长：梁琦
督查组副组长：王长虹 姚黎英 许丹凌 陈志国
成员：张秀英 张金凤 张洪宝 陈 红 王元奕 丁建昌
第3篇：学习型党组织建设实施方案为深入贯彻党的十七届四中全会精神，切实提高全市教育系统党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，努力将教育系统各级党组织建设成为学习型党组织，根据《中共宜都市委关于印发<推进学习型党组织建设的实施方案>的通知》（都文[20XX]13号）文件精神，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，围绕全市教育事业改革发展大局，全面贯彻党的教育方针，坚持以创建“五好基层党组织”及“三争”活动为载体，紧密联系教育系统党员队伍建设现状，进一步明确各级党组织的工作目标定位，切实发挥基层党组织的整体功能，不断提高党的建设科学化水平，全面提升党员干部及教师的政治素质，为宜都实现“两个率先”作出积极贡献。
二、主要原则
（一）坚持解放思想，推动科学发展。深入贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，准确把握世情、国情、省情、市情，深入研究回答我市改革发展中遇到的理论和实际问题，全面推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，积累新经验，创造新成果，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，推动我市经济社会又好又快发展。
（二）坚持学用结合，促进成果转化。以运用为学习的目的，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
（三）坚持示范带动，激发学习热情。领导班子示范带头，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，推动本单位党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员教师的学习热情。
（四）坚持改革创新，健全体制机制。继承与创新相统一，营造宽松环境，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法，建立健全规范严明、运转科学、管用有效的体制机制。
三、主要学习内容
（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。组织和引导党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系原文原著，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，并以此指导实践、推动工作；深刻理解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论问题。认真学习研讨党章、党规党纪，认真学习党的十六大以来的路线方针政策，特别是中央关于加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设、加强党的建设等一系列重大战略部署，认真学习中央和省、宜昌市委、市委的重大决策部署，引导广大党员教师进一步明确当前的工作重点，把思想和行动切实统一到中央和省、宜昌市委、市委的决策部署上来，汇聚到推进中国特色社会主义事业的伟大实践中去。
（二）深入学习实践科学发展观。认真总结教育系统深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导广大党员教师进一步深化对开展学习实践活动重大意义的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性、创造性，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。进一步强化公开承诺事项的整改落实工作，以实际成效取信于民。探索建立一整套有利于贯彻落实科学发展观的长效机制，巩固学习实践活动既有成果，促进全市教育健康、协调、可持续发展。
（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，重点加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育、社会主义荣辱观和党规党纪教育。通过学习教育，使广大党员教师进一步树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬“守信、敬业、融和、厉行”的宜都城市精神。在学习过程中，要找准载体，创新形式，努力使社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，在党员教师心灵中产生共鸣、思想上形成共识，并转化为党员教师的精神信仰和基本价值取向。引导党员教师以身作则，廉洁自律，培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态，自觉加强职业道德建设，用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造，讲党性、重品行、作表率，用模范行为和高尚人格感染学生及家长，引领社会风尚。
（四）深入开展世情、国情、党情、市情的学习教育。开展世情教育，使广大党员教师深入了解世界形势变化和时代发展的趋势、特点和规律，当前尤其要深入了解和把握国际金融危机背景下国际形势发展变化的特点和规律，进一步提高应对复杂多变国际形势的能力；开展国情教育，使广大党员教师深入了解中国近现代发展历史、经济政治社会现状等，不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心；开展党情教育，使广大党员教师清醒认识到党面临的“四大考验”的长期性、复杂性和严峻性，切实增强党的意识、执政意识和责任意识，深刻理解对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，进一步坚定马克思主义信仰和社会主义信念；开展市情教育，使广大党员教师了解宜都发展成就、目标定位、战略部署，从而凝聚发展共识、创新发展思路、转变发展方式、实现发展目标。
（五）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。紧扣时代发展脉搏，紧密结合党员教师的思想和工作实际，组织党员教师认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律、政策、科技、社会和国际等各方面知识，优化知识结构，拓宽知识领域，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，使党员教师成为教育系统的排头兵。局机关党员干部重点学习先进的行政管理理念和知识，学习政策法规、应急管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面的知识，不断适应政府职能转变、效能提速和新形势下应对新情况新问题的需要。各学校要引导全体党员教师树立“全员学习、终身学习”的理念，增强党员教师示范意识，注重学以致用，注重调查研究，不断提高将理论学习转化为实践成果的水平及能力，形成学校党建工作良好态势。
（六）学习总结实践中的成功经验。引导党员教师既向书本学习，又向实践学习、向群众学习。“钻进去”，从书本中获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。“沉下去”，深入实践到群众中，调查研究，虚心请教，问政问计，总结创新。“走出去”，学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，丰富和拓展本地本部门本单位改革发展的思路和办法。“展开去”，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题。
（七）学习师德规范及实现教育现代化所需要的知识和技能。深入学习《中小学教师职业道德规范》，加强师德师风建设，帮助广大教师全面了解新时期教师职业道德的基本要求，统一思想认识，规范职业行为，全面提高师德素养，营造良好的教书育人环境。组织党员教师学习本职岗位所需的业务和技能，使党员教师成为本专业、本单位的业务骨干，把党员教师学习教育与“教师素质提升工程”结合起来，重点学习教育教学理论和学科知识，提高教书育人本领，提高党员教师的综合素质及业务能力，适应新时期教育教学改革发展的需要，增强全面贯彻党的教育方针的自觉性和主动性。
四、实施步骤
（一）宣传启动阶段（20XX年4月）：部署、启动教育系统学习型党组织创建工作，制定活动方案和考核办法，召开专题动员会，学习文件，明确目标，理清思路。《宜都教育网》及各学校网站开设专栏，加强舆论引导，努力形成齐抓共建的良好氛围。
（二）深入实施阶段（20XX年5月至11月）：在广泛宣传发动的基础上，结合教育工作实际，积极创设载体，优化方式方法，认真实施创建学习型党组织活动方案，全面开展学习型党组织创建活动。根据全市学习型党组织建设考评评比办法，“三争”活动方案等，紧密结合干部及党员教师思想和工作实际，深入开展“三个一”和“三争”主题创建活动，通过内容丰富、形式多样的活动，切实把学习型党组织建设落到实处。
1、组织开展“一个班子一个龙头”主题创建活动。深入开展“一个班子一个龙头”主题创建活动，努力创建学习型领导班子，积极发挥党员干部的示范带动作用，推动学习型党组织创建活动向深入发展。班子成员要把学习作为提高能力素质的第一途径，不但要爱学、好学，而且要善学、会学，要结合宜都当前经济社会发展实际，不断提高研究问题、解决问题的能力。做到带头学习实践、带头解放思想、带头调查研究、带头宣讲理论、带头撰写文章等“五带头”。
2、组织开展“一个党组织一个营地”主题实践活动。要把学校党组织建设成为全体党员教师开展组织生活的重要营地，不断增强党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，以学习型党组织的示范带动引领学习型社会建设。要把学习放在思想建设的首位，使学习成为党组织其他方面建设的重要推力，使党组织真正成为党员教师增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，学习新知识、增长新本领的大学校。
3、组织开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动。以“一个党员一面旗帜”为主题，组织和引导广大党员教师外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，积极投入到教育事业改革与发展中去。要开展好“五比五看”活动，即：比党性意识，看理想信念是否坚定；比奉献精神，看服务意识是否增强；比业务水平，看工作效率是否提高；比工作业绩，看育人质量是否出色；比社会评价，看学生及家长是否满意。通过“五比五看”，要求每位党员教师在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率。
4、组织开展以“三争”为主题的系列创建活动。“三争”即：争建学习型党组织，争创学习型领导班子、争当学习型党员教师。培养典型，树立标杆，着力营造“学习高尚、学习必需、学习光荣”的浓厚氛围，形成每级党组织、每个领导班子、每名党员教师都积极踊跃参与创建的工作格局。
（三）考核阶段（20XX年12月）：对学习型党组织创建工作进行全面考核，在考核评比基础上评选产生“学习型党组织建设先进单位”、“学习型党员（干部）标兵”，召开表彰总结会议，并择扰推荐报送全市“学习型党组织建设示范点”。
五、工作措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。各基层党组织要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入议事日程，作出专门部署，建立责任制度，精心组织，狠抓落实。局党委成立创建学习型党组织工作领导小组，定期研究、部署、指导、督促和协调全市教育系统创建学习型党组织工作。各学校党组织要相应成立领导小组，认真制定活动方案，积极开展创建活动，并指导党员教师制定个人学习计划。要建立健全党组织负责人亲自抓、行政班子共同抓，党员全员参与，一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保创建学习型党组织活动有效开展，创新开展。
（二）注重营造氛围，抓好制度建设。充分发挥《宜都教育网》及各学校网站作用，开辟专题专栏，搭建学习交流平台，宣传各单位学习型党组织建设的主要做法和经验，登载党员干部、教师理论学习成果和体会，激发党员参学热情，形成良好舆论宣传氛围。各单位要总结党员教师学习教育经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员教师学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全民主生活会、党员读书会、学习交流会等制度。保证集体学习每月不少于1次，建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职晋级培训、理论培训、党员轮训等。建立健全党员个人自学制度，深化“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”的“四个一”学习活动，激发个人自学的内在动力。建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为年度考核和晋职晋级的依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传等多种形式，促进学习教育成果及时运用于日常工作之中。
（三）切实优化载体，注重学习实效。充分利用报纸、电视、电台、刊物和网站学习平台，为广大党员开展读书学习活动提供信息服务。充分发挥党员活动室、现代远程教育网等基层党教阵地作用，切实抓好培训工作。围绕党和国家重大会议召开，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把思想及时统一到中央精神上来。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党史国情教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习其先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。学习过程中，要始终坚持“四个结合”，即：将学习与思想、运用、创新相结合、与推动本部门本单位工作相结合、与推动本部门本单位党的建设相结合、与提高党员干部思想政治素质相结合，提高学习效果，坚决避免形式主义、搞一阵风。积极推动党内学习生活化、党内生活学习化，工作学习化、学习工作化，使学习和工作相互交融、相互促进。坚持学用结合、学以致用，以学习推进解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、推进教育事业改革与发展，推进党的建设。
（四）加大督查力度，狠抓任务落实。教育局创建工作领导小组成员要经常深入到各基层学校具体指导学习型党组织建设，督办各单位创建工作开展情况，分季度考核汇总，全面掌握情况，发现推荐典型。各学校创建工作领导小组具体负责对本单位党员教师开展学习情况进行考核检查评比，并向局党委推荐报送先进典型。各单位要积极探索和实践创建活动的好方法、好途径，及时总结经验并推广交流，要善于引导全体党员紧扣实际，坚持学用结合，学以致用，把学到的新理论、新知识、新技术运用到本职工作中去，提高工作水平和创新能力，把学习成果转化为工作实效。要借助各类学习教育平台，优化学习方式方法，提升学习实效，推动教育系统学习型党组织建设深入开展。
第4篇：学习型党组织建设实施方案为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》（中办发〔20XX〕44号）精神和省委有关推进学习型党组织建设的要求、厅党组《关于推进学习型党组织建设的实施意见》(晋交党发[20XX]51号),深入推进全省高管系统学习型党组织建设，结合我局工作实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，认真学习贯彻落实党的XX大和XX届X中、X中全会以及省委九届十次全会精神，按照建设学习型党组织的要求，把各级党组织建设成为与时俱进、锐意创新的战斗堡垒，使广大党员干部成为站在时代前列、勇于开拓进取的带头人，为全省高速公路运营管理事业的发展提供有力的智力支持和组织保证。
先进性的政治组织。
三、基本原则
——坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。准确把握我省高速公路运营管理工作面临的机遇与挑战，深入研究重大问题，着力破解发展难题。
——坚持理论联系实际。必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习活动与加强党的基层组织建设紧密结合起来，与本单位的实际工作需要结合起来，在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论相统一，努力提高学习效果。
——坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性、主动性。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，推动本部门本单位党组织和党员的学习。
——坚持改革创新，鼓励大胆探索。按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，坚持继承与创新相统一，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新党组织学习的思路、办法和机制。二、总体要求
紧紧围绕我省高速公路改革发展稳定工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，引导广大党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，不断提高全体党员的思想道德和科学文化素质，增强党员的理论素养、学习能力和解决实际问题的能力，在全系统大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。通过学习型党组织建设，使全体党员和各级党组织在高速公路运营管理科学发展中，充分发挥先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
——学习理念进一步树立。牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，广大党员能够自觉把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中工作、在工作中学习，学习力、创新力明显提高。
——思想理论素养进一步提高。广大党员在对党的理论创新成果的认识上达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念、党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强。
——推动发展能力进一步增强。努力提高党员运用科学理论研究分析解决实际问题的能力，应对复杂形势、协调利益关系、化解矛盾、维护行业稳定的能力，加快转变发展方式、推动高速公路科学快速安全协调发展的能力，服务人民群众、办实事办好事的能力，依法办事、做好本职工作的能力。
——学风进一步转变。大力弘扬调查研究之风、密切联系群众之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风，进一步形成干事创业、谋求发展的工作氛围。
——党组织功能和作用进一步发挥。充分发挥党组织的政治优势、组织优势，为党员开展学习活动营造良好的组织环境，成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒，成为拥有不断增长的学习力和创新力、保持党的
四、学习内容
1、基础性理论学习。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。党员领导干部要认真研读马列主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系基本著作。
2、应用性学习。着眼做好本职工作，组织党员干部努力学习中央、省委、厅党组和局党委的重大决策部署以及国家的法律法规，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，适应履行职责的需要加强业务知识学习，积极学习与岗位职责相关的新知识、新技能，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，不断优化知识结构，努力成为本领域本行业的行家里手。
3、前瞻性学习。积极学习反映当代世界发展趋势的市场经济、国际关系、社会管理、信息技术等方面的知识，不断拓展视野，认清世界发展趋势，把握高速公路改革发展方向，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。
4、实践性学习。坚持开放式学习，善于学习借鉴运用基层和群众以及其他单位创造的好做法好经验，不断丰富和拓展改革发展的思路和办法；善于在实践中总结创新，围绕本部门本单位的工作推进，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，不断研究新机制、总结新经验；善于总结和运用高管系统改革发展中涌现出来的先进典型和先进人物，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神和以“太旧精神”、“大运精神”为代表的山西交通人精神，自觉加强党性修养，培养高尚道德情操和健康生活情趣。继续采取挂职锻炼、到基层调研考察等方式，安排机关干部特别是青年干部走进基层、走进群众学习。
五、学习方式
1、 集中学习。
各级党委（总支、支部）要根据工作特点和实际需要，确立集中学习的时间和方式。（1）加强和改进党委中心组理论学习。把加强和改进党委中心组学习与建设学习型领导班子结合起来，明确学习内容，完善学习制度，创新学习形式，探索专家讲解与中心组成员集体研讨相结合的有效方式，保证学习时间和质量，各级领导班子集体学习每季度不少于1次。（2）专家辅导。定期举办专家辅导讲座和理论宣讲，邀请专家学者对党员进行党的创新理论、现代知识技能等专题辅导。（3）专题研讨。定期举办理论座谈研讨会，组织党员开展研讨、询疑、辩论。根据党组织建设实际和党员所从事的具体工作及特长，组成各种研究小组，经常性地开展研讨活动。（4）党员轮训。定期开展面向全体党员、干部的分期分批或分层次的党员轮训工作。（5）学习交流。局党委不定期参加局属各单位党委中心组的学习，并讲评理论学习情况。定期举办学习经验交流会，交流学习体会、经验和心得。
监督、服务的职能，努力挖掘、整合、利用各个方面的培训资源，加强终身教育体系建设。
3、调研学习。
要紧密联系改革发展稳定实际、党员干部思想实际、党的建设实际，深入基层、深入群众，以科学理论为指导，围绕群众关心关注的热点问题、制约高速公路发展的难点问题深入开展调查研究活动，把学习由室内延伸到室外，把研讨由课堂延伸到现场，把基层作为最好的课堂，把群众作为最好的老师，问计于民，问需于民，在生产生活和解决实际问题的实践中经受锻炼，增长才干。各级领导班子特别是主要领导同志要建立工作联系点，定期深入到联系点开展调查研究。厅级领导干部每人每年深入基层调研不少于30天，副处级以上党政领导干部每人每年深入基层调研不少于60天，领导干部每年要撰写1至2篇调研报告。有关部门要有计划地安排党员到基层一线实践锻炼，到国内先进省市学习考察，帮助党员学会在解决问题中学习、在实践中学习，做到学习工作一体化。
4、在职自学。
局属各级党组织要对党员学习书目、学习时间、阅读数量提出明确要求。各级领导干部特别是党委中心组成员要结合工作和个人情况，制定自学计划，认真学习指定书目。努力做到日学一小时，周听一堂课，月读一本书。自学要有读书笔记，每年撰写1至2篇理论文章。要充分利用互联网和现代远程教育网络优势，组织党员开展网上学习,拓宽自学途径。2、 岗位培训。
建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训、能力培训等。切实加强基层党员培训管理，建立健全党员定期培训制度，统筹抓好普通党员的学习培训，进一步扩大培训范围，形成党员人人在培训之中的生动局面。局属各级党组织每年至少进行1次党员教育培训，时间一般不少于16学时。副处级以上领导干部脱产学习不少于110学时。局党委要充分发挥规划、指导、协调、
为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省、州、县党委关于推进学习型党组织建设精神，根据县委办《关于组织开展学习型党组织建设活动调研工作的通知》要求，在全县部分乡镇和有关部门集中开展一次学习型党组织建设检查、调研工作。2月16-20日，第四纪工委书记杨新明带领由县纪委、县委宣传部工作人员组成的第五调研组分别到政法委、法院、检察院、公安局、司法局以召开座谈会、问卷调查、资料查阅、实地察看等形式开展推进学习型党组织建设专项调研，现将调研情况报告如下：
一、推进学习型党组织建设的主要做法 领导重视，组织有力。全县公、检、法、司部门能够把学习型党组织建设作为党的建设的一项基础工程，列入重要议事日程，纳入整体工作规划，专门部署，精心组织，狠抓落实。都成立了由部门主要领导为组长，分管领导任副组长，相关科(股室)负责人为成员的推进学习型党组织建设领导机构和工作机构，明确了相关的职能职责，负责领导、指导和组织协调学习型党组织建设具体实施工作。在推进学习型党组织建设中，领导干部率先垂范，切实加强和改进党委(党组)中心组学习，努力把领导班子建设成为学习型领导班子，推动党组织的学习。
内容丰富，形式多样。
近年来，为提高党员干部的理论素养和业务能力，我县公、检、法、司部门注重开展形式多样的学习教育活动。以中心组学习、专题调研、专题讲座、集中学习与个人自学、岗位培训为抓手开展主题学习教育活动，充分运用干部读书活动、学习研讨、知识竞赛、技能比赛、参观考察、领导干部上党课等党员干部喜闻乐见的形式组织开展各种形式的主题学习教育活动，推动形成崇尚学习的浓厚氛围。特别是县检察院开展了体验学习教育，将新招录的公务员带到矿井、纺织厂等企业实地开展了“爱岗敬业”的主题实践学习活动，给大学生们上了一堂堂生动的课，促使他们更加热爱生活，更加热爱自己的工作，在工作中创先争优;县政法委将《楚雄州典型案例警示教育读本(续二)》中的案例内容复印发给10位在职职工认真学习，同时将一些学习资料光碟中的内容拷在电脑上，以供干部职工自己有时间可即时学习。
制度健全，学有保障。
从调研的情况来看，全县公、检、法、司等部门年初都下发文件，制定了集体学习制度、学习计划、培训制度、调查研究制度、党员个人自学制度、领导专题讲座制度等，列出重点阅读书目，明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的学习考勤、学习交流、学习通报、学习考核等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。如：县法院专门制定了《在职干警学历教育奖励规定》、县检察院制定了《参加国家司法考试暂行规定》制度，支持、鼓励干警不断加强自身业务素质;县法院党组还与党员签订了《工作目标管理责任书》，将学习作为一项硬性指标作为评先奖优的重要内容。制度的建立健全，为各部门的学习提供了有力保障。
重点突出，成效明显。
坚持理论联系实际的优良学风，明确学习重点，围绕中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系、中央和省、州、县委的重大决策部署、现代化建设所必需的各方面知识等方面内容加强学习，推进学习型党组织建设，做到了“学”与“用”、“思”与“行”的有机结合，把学习成果真正转化为新的发展思路，推动了公、检、法、司部门各项工作的顺利开展。主要在四个方面取得明显的成效。一是学习活动规范化、制度化。每年年初都专题讨论年度学习计划，明确各阶段的学习内容，形成“以党委(组党)中心组为龙头、中层以上党员干部为重点、干部职工广泛参加”的学习格局。并通过签到、发言、学习记录、学习考核等措施强化纪律约束，使学习活动更加规范化、制度化。二是提高了党员干部的综合素质。通过不断的学习，各部门干部职工在各种形式的学习中提高了自身综合素质，为民服务的能力明显提高。县检察院45名在职干部中，已有39名取得本科以上学历，本科以上学历人数比例达到87%;县法院将重点工作纳入学习日程，干警经过调研论证，狠抓审判调解、巡回办案和“代理、审、执兼顾促执行”等亮点工作，提高了工作能力。三是促进了部门工作。通过政治理论与业务知识的学习，做到理论学习用于指导实践，各部门工作成效显著。如：县法院把解决审判和执行过程中遇到的新情况、新问题作为重要学习内容，加强调研和理论研讨，学用相长，办案效率和案件质量大幅提高。
二、推进学习型党组织建设面临的问题近年来，全县公、检、法、司等部门在推进学习型党组织建设方面取得了一定的成绩，但在调研工作中我们也发现还存在的一些不容忽视的问题，而且也是广大干部职工存在的认识，所以学习型组织党建设任务依然艰巨。
思想认识有差距。
一是对学习认识有偏差。个别党员干部认为建设学习型党组织是搞形式主义，认为政治理论学习不是很有必要，反正不耽误正常业务工作，还不同程度的存在重业务知识的学习轻政治理论学习的倾向，对业务知识的学习相对主动，对政治理论学习较被动。
三是对学习重视不够。没有树立终身学习的理念，看不到抓学习的潜在价值、长远效益，眼光只盯在具体工作、工作业绩上，把学习当成软任务。三是学风不正。表现在对学习缺乏兴趣和热情，缺乏学习的危机感、紧迫感;把学习当成是额外负担，感到工作都干不完，没时间、也没必要学，陷于具体事务或不必要的应酬，静不下心来学。对学习能推则推，不能推就应付。四是学用脱节。在学习的内容安排上不同程度地存在针对性不够强的问题，一些干部没有很好地把学习与工作结合起来，存在“学习归学习，工作归工作”的现象;一些干部凭经验看问题、干工作，感到凭丰富的阅历和经验照样可以胜任本职、干好工作，不注重最新前沿知识和理论的学习，不注重理论联系实际，导致学用脱节。
考核、监督不到位。
虽然对干部年度考核中有述学的内容，但大多数单位评先评优重点在工作成绩、贡献大小上，对平时的学习过程情况没有衡量标准和相应的奖惩措施，存在“学与不学一个样,学好学差一个样”的现象，规范的学习考试、考核制度不力，效果如何缺乏有效的量化手段和客观的评价标准。对是否认真学习也没进行过认真的检查。工学矛盾突出。
公、检、法、司部门承担着全县社会安定、平稳和谐、法律保障等工作任务，工作岗位特殊、业务繁忙、会议较多，存在部分党员干部学习时间难以保障，工学矛盾突出的问题。特别是一些业务量较大的科(股)室，人少任务重，党员干部整天忙于事务，即使个人主观上很想学些理论知识，但苦于抽不出时间，最终也只好以干代学。在《大姚县建设学习型党组织问卷调查》中，根据回收的100份问卷调查显示，在“目前，您所在单位建设学习型党组织存在的突出问题是什么?”一栏中，回答业务太忙占94%，回答缺少学习资料占2%，回答无从选择占4%。三、推进学习型党组织建设的对策与思路
提高认识。
解决好思想问题是建设学习型党组织的根本前提。要通过召开动员会、座谈会等，使广大党员干部充分认识到建设学习型党组织是时代发展的客观要求，是党员加强党性修养，坚定理想信念、提升精神境界的重要举措，是党员干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径，是我们党解放思想更新观念、保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证。要坚决克服把“学习”和“工作”分割开来的思想，树立“学习”和“工作”是辩证统一的理念，把学习当成一种生活常态，一种工作责任，一种精神追求，努力在学习与工作的结合、渗透、贯穿上下功夫，使学习工作化，工作学习化。不要过分强调“工学矛盾”的一面，要重视学习和工作互相促进的一面，充分认识到学习是为了更好的工作，更好地促进工作水平和能力的提高。要坚决克服重法律知识、业务学习、轻政治理论水平提高的倾向，全面提高公、检、法、司部门干部的政治理论和业务素质。要树立终身学习的理念，把学习当作一种习惯、一种生活方式，使学习融入日常生活中去，不断学习、不断提升自身素质。
完善机制。
解决好机制问题是建设学习型党组织的关键。要进一步完善和落实党员领导干部理论学习、党委(党组)中心组学习、党员定期集中学习交流、奖励规定、督查考核等制度，并与“三会一课”、民主生活会等制度相结合，相互促进、共同提高。针对当前各种主题实践活动较多的实际，建议在下步工作中，能把各种主题实践学习实践活动有机结合，并根据各部门实际，有针对性的开展学习教育，使学习更具针对性和时效性，把被动学习转为主动学习。
创新形式、搭建学习平台。
丰富学习方式 ，倡导以“个人自学勤学”为主的学习模式，建立多层次、全方位的学习体系和网络学习交流平台，坚持个人自学与集中学习相结合，让党员干部互相交流学习，相互促进提高;在有条件的时侯，有批次、有针对性的适当组织党员干部到外地考察学习，开阔眼界，转变观念，大胆创新，促进工作;邀请具有一定学术研究水平和实践能力的专家、学者到大姚开展面对不同专业、不同职务党员干部的专题讲座;举办高质量的培训班，安排不同类别的党员干部学习;为一般党员干部争取到国家、省、州等相关职能部门深造学习的机会。
学用结合、学以致用。
学习型党组织建设不能脱离部门工作实际，要注重学用结合，以学习作为推动工作的重要动力，把握好“三着力三结合”：着力推动工作，把开展学习活动同研究解决本机关、本单位各项工作结合起来;着力推动局机关党的建设，把开展学习活动同查找和解决影响党群、干群关系的突出问题结合起来;着力提高党员干部思想政治素养，把开展学习活动同加强党性锻炼和党性修养结合起来，引导广大党员干部坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本，深入基层、深入群众，艰苦奋斗，以更加扎实的作风带领广大党员干部攻坚克难、开拓进取，不断开创我县和谐稳定事业科学发展的新局面。
为深入贯彻落实党的十八大精神，提高全局党员干部的思想政治素质、决策能力和业务水平，现就我局深入推进建设学习型党组织制定如下实施方案。
一、总体要求
牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的重要理念，加强新时期社会主义理论的学习，进一步提高全局党员干部的政治理论水平和领导能力，为实现更高水平的煤矿安全监管和煤炭税费征管工作提供坚强保证。
二、方法步骤
(一)加强自学打基础。
1、开展学习日活动。局机关、煤征站支部要坚持每周一个学习日制度，并召开一次全体干部职工集中研讨学习会；每月举办一次专题讲座，由领导干部给全体干部职工讲业务、上党课。
2、开展“六个一”学习活动。每名党员干部坚持每天学习一小时、坚持每月听取一场知识讲座，坚持每季度阅读一本理论著作、每年完成一本读书笔记、撰写一篇理论文章或学习心得，并在县级及县级以上报刊、杂志等媒体上发表一篇文章。
3、开展业余自学活动。每名党员干部要积极利用休息日等业余时间自学政治理论和业务知识。制定自学计划，确定自学内容，明确自学目标，保证自学活动取得成效；有条件的党员干部要积极参加函授学习、自学考试等在职教育。
(二)强化培训保效果
局机关、煤征站支部要结合实际制定适用的学习和培训计划。每年组织全体干部职工集中培训时间不少于2天；每年组织一次建设学习型党组织专题研讨，互相交流学习经验、做法。
(三)积极调研强运用
1、落实调查研究制度，开展调研活动。局机关、煤征站支部要大力倡导从实践中学习，立足工作实际，了解真实情况的学习方法，结合本单位工作目标和职能分工，积极开展调研活动。坚持一线工作法，局机关、煤征站副科级以上（含副科级）领导干部要结合分管工作开展专题调研，每年到基层调研不少于60天，副科级以下党员干部每年到基层调研不少于100天，努力提高实际工作能力，推动各项工作。
2、强化实践煅炼学习，开展基层服务活动。坚持和完善“服务企业、服务基层”、结对帮扶、攻坚克难等制度，引导广大党员干部在基层实践中增长知识，提升能力。
3、推动党员干部撰写调研文章。引导全体党员干部下基层，积极展开调研，从全局性、倾向性、敏感性问题入手，联系工作实际进行深入思考，认真梳理和归纳总结，撰写出有新意、高质量的调研文章，每人每年至少要撰写1篇以上调研文章。
(四)建立健全制度，完善学习机制。
1、制定学习计划。局机关、煤征站支部要根据局总支学习计划，有计划、分专题组织全体党员干部进行集体学习，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，切实转化学习成果，推进实际问题解决。做到时间确保、精力确保、内容不漏、人员不漏，集中学习时间全年不少于12次，时间不少于24天。【关于推进学习型党组织建设的实践与研究】
2、建立健全领导班子务虚研究制度。局机关、煤征站支部要积极参与总支部组织的专题学习会，围绕加快转变经济发展方式、推进苏区振兴发展、促进社会和谐等重大问题，研究提出推进振兴发展、促进和谐稳定、加强学习型党组织建设的思路和对策。
三、推进学习型党组织建设的组织领导
（一）落实领导责任。局机关、煤征站支部要高度重视，支部负责人要认真履行职责，以身作则，示范表率。
（二）制定学习计划。局机关、煤征站支部要根据局总支部的统一部署，结合本支部具体实际，制定科学合理的学习计划，明确学习任务、学习内容。
（三）加强制度保障。要把制度建设作为建设学习型党组织的基础环节，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，不断总结实践经验，把符合实际、行之有效的好做法固化为制度，转化为长效机制，推进学习型党组织建设科学化、规范化、制度化。
（四）抓好检查督导。局机关、煤征站支部要采取自查与考核相结合的方法，对建设学习型党组织工作进行全面考评，及时发现问题并整改。
（五）营造良好氛围。局机关、煤征站支部要认真做好学习型党组织建设的宣传引导工作，运用各种形式对建设学习型党组织的具体举措和实际行动进行宣传。积极组织经验交流，发挥典型示范带头作用，确保学习型党组织建设活动的扎实推进。
为贯彻落实市党代会精神，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，按照《关于在市直机关党组织和党员中开展“三创三先”进机关、进支部、进岗位活动的通知》及《关于在“三创三先”活动中开展创建机关党建品牌工作的通知》要求，经校总支研究决定，2016年在全校开展“立学为先，服务发展”党建品牌创建活动。现制定具体实施方案如下
一、指导思想
以党的十八大精神和市委七次党代会精神为指导，以学习提能为着力点，倡导育人咨政、服务发展，通过党建品牌创建活动，全面提升机关党建工作水平，树立党组织和党员的良好形象，努力把党校党组织建设成引领发展的先锋队，不断开创党校工作新局面。
二、品牌名称、标识及内涵
（一）品牌名称
“立学为先，服务发展”
（二）品牌标识
整体造型是一个佩戴党徽和眼镜的人手握书卷漫步在宽阔整洁的大道上。象征着学习提升能力，知识服务发展。
（三）品牌内涵
1、党建引领，学习提能；时代先锋，服务发展。
2、体现时代特点，把握学用交点。
三、创建措施
（一）坚持立学为先
坚持科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的基本规律和要求，使品牌创建活动成为学习型党组织建设的有效载体。
1、树科学学习理念，促思想观念转变。以引导全校党员干部树立学习是实现“双争”和“冲刺百强”现实需要的理念为出发点，积极推进全校党员干部做愿学、勤学、真学、深学、善学的模范。市委党校成立党建品牌创建工作领导小组，对创建工作进行指导、协调和督查，各支部要建立相应的组织，制定并负责具体落实，切实解决品牌创建与党组织建设“贴不上、融不进、两张皮”等问题，通过把学习引入工作、生活，做到工作学习化、学习工作化，实现品牌创建活动和中心工作两不误、两促进。
2、兴全员学习热潮，促整体素质提升。全员学习、团队学习是学习型党组织建设的重要特征，要通过品牌创建活动，形成科学长效的学习机制，在抓好党组织中心组学习和普通党员的培训教育工作的同时，充分运用在线学习、图片展示、手机短信等各种学习平台扩展理论学习覆盖面，学习内容应涵盖政治、文化、经济各领域，促进学习生活化。
3、树知行合一学风，促创新能力增强。创建“立学为先，服务发展”党建品牌，离不开良好的学风。要坚持学习与研究相结合、学习与运用相结合、学习与创新相结合，实现理论务虚和实践务实的内在统一，切实将学习的成果转化为推动“五个”建设的新思路、新决策、新举措，着力提高推进实现“双争”和“冲刺百强”目标的实际本领。
（二）突出“四学”带动
品牌创建活动，是充分发挥品牌效应的重要载体。紧紧围绕向书本学、向实践学、向群众学、向同事学的“四学”要求，注重品牌特色的培养，力争形成良好品牌创建局面。
1、突出主题，积极服务发展。围绕我市七次党代会提出的总目标、总任务，坚持以服务发展为核心要素，立足本职，强化学习，以学习凝聚率先发展、科学发展、和谐发展的动力源泉，把学习与研究贯穿于工作开展、个人成长全过程，通过学习培养一批会学习、会思考、会实践的干部，形成“主动、互动、能动”的学习格局。
2、苦练内功，形成鲜明特色。在品牌创建的过程中，要以呈现岗位工作、学习特色为根本，以服务经济社会发展为重点，通过开展各种沙龙、辩论赛、主题演讲等多种方式，为教职工提供业务技能交流平台，深挖业务技能，锤炼专业素质，积极促进工作效能提高和服务本领提升。
（三）助推“创先争优”
1、以品牌创建助推学习型党组织建设。要通过开展品牌创建活动，充分调动党组织和党员主动学习的积极性。通过头脑风暴、考察培训、课题调研等方法形式，推进学习与理念创新相结合、与提升能力相结合、与推动发展相结合，实现学习型党组织建设由知识型向研究型转变，由泛学化向品牌化的转变。
2、以品牌创建助推“三创三先”活动取得实效。要通过品牌创建活动，帮助党员干部进一步增强“创业创新创优、争先领先率先”的意识，促使党员干部务必始终想在先、干在前，不满足、不停步，凝聚创先争优的强大合力。
（四）服务“育人咨政”
1、围绕市委市政府中心工作和工作大局，找准品牌创建与服务中心工作的切入点和突破口，在打造品牌过程中促进服务中心工作开展，实现党建品牌创建与学校长期发展战略在指导思想上、工作目标和工作部署上的协调一致。
2、学习是前提，服务是目的。要把党建品牌内化为服务中心工作的具体行动，充分发挥党校在干部培训中的主阵地、主渠道作用，发挥党校在党委政府决策中的思想库作用。
四、方法步骤
（一）酝酿发动阶段（2016年3月）
采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。组织教职工根据工作职能和群众的要求，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，确定我校党建品牌的名称和定位。把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强机关党员干部服务意识的过程。
（二）品牌申报阶段（2016年4月）
在集思广益的基础上，研究制定出《中共市委党校关于开展“立学为先，服务发展”党建品牌创建活动的实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。向上级部门申报党建品牌，同时上报创建工作方案。
（三）创建实施阶段（2016年5月至12月）
完善服务机制，建立创建载体，发挥品牌效应。
1、把党建品牌创建与当前各项工作结合起来，妥善处理好开展活动与做好日常工作的关系，把活动开展的效果落实到提高工作效率和服务水平上。
2、培育品牌，加强宣传推介。围绕党建品牌创建，创新工作思路、提升服务水平，积极采取有效措施，不断增加创建投入。各支部要围绕“立学为先，服务发展”这一总体党建品牌，结合实际确定各支部具有自身特色的党建品牌，切实使党建品牌创建的内涵不断充实、品质不断提升、影响力不断扩大，促进党建品牌创建活动的健康发展，增强党建品牌的社会影响力和效果。
（四）品牌认定阶段（2016年12月至2016年1月）
1、向市直机关工委突出认定申请。
2、对创建工作开展自查，及时查漏补缺，全面总结创建经验，积极做好迎接检查验收的准备。
3、针对检查中发现的不足，进行整改，建章立制，对党建品牌创建活动实施长效管理，做到持之以恒、长抓不懈，不断提高我校党建品牌的知名度和公信度。
五、组织领导
为了将党建品牌创建活动抓紧抓好，落实到位，特成立党校党建品牌创建活动领导小组：
领导小组办公室设在机关党总支，负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。
六、具体要求
（一）各支部要立足本支部特点，突出实践特色，创新活动主题，用鲜活的形式和内容确保活动取得实效。
（二）加强党建品牌的宣传推广。各支部要立足现有条件，采取有力措施，利用不同载体，加大党建品牌和创建工作的宣传推广，切实增强“立学为先，服务发展”党建品牌创建工作的感染力和影响力。
（三）在党建品牌创建过程中，各部及全体党员干部要以求实的态度去工作、以务实的作风当先锋、以落实的品质作表率，创新党建品牌、创造一流业绩，以党建品牌创建和“三创三先”活动的深入开展带动党校工作晋位争先。
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