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关于加强内控管理的思考
近年来，随着内控管理力度的不断加大，各级内控检查的不断深入，“合规人人有责”、“合规创造价值”和“内部合规与外部监管有效互动”等理念在全行逐步得到了全面的认同，员工的内控自律意识得到了明显的增强，业务经营风险得到了有效地控制，内控管理取得了一定的成效。但应清醒地看到，当前随着业务经营的快速发展，外部经营环境的不断变化，各类案件的不断出现，也给内控管理工作提出了新的要求、新的考验。因此，当前形势下，如何正确处理好内控管理中存在的问题，防范和化解各种经营风险，确保银行各项业务经营持续稳健快速发展，已成为我们不得不思考的问题。
一、目前内控工作存在的问题
1、制度流程不合理，一定程度上妨碍了业务的开展。
如我行单位U盾过期后，系统既没有自动提示，也没有自动展期功能，使单位代发工资数据上传不到位，影响了对客户的服务；对库存现金，特别是对残破券的逐张清点规定，网点实施起来困难很大，每天清点会占用很多时间，势必影响柜面服务，不清点又不符合制度；军人持有的身份证件号码目前无法通过7646交易进行联网核查，无法对便装军官进行开户。制度文化建设过程中存在的种种弊端使“内控优先”的原则成为一句口号，直接影响了操作层的执行力。
2、业务执行不到位，导致操作风险隐患。
许多问题的产生不是因为没有制度或制度本身有问题，而恰恰是由
于执行中出现了偏差。部分前台柜员在处理业务时不严谨，对业务流程不熟悉，造成操作风险隐患，如：个别网点柜员不知道支票背书要连续，当支票出现背书转让时，第二背书人要在背书人栏内签章；有网点为客户办理业务时，客户提供的户口簿上有涂改，在几轮授权均被拒后，几分钟内，户口簿涂改部分的上面出现了一枚模糊的印章，再次要求授权。上述问题，如果授权人员轻易授权，很容易出现操作风险隐患。究其原因，主要是柜员甚至是有些管理者往往只感知长此以往也没出什么差错、事故、案件，但却忽略了一个常识性的，也是“十案九违规”所证实了的事实，这就是操作风险往往就可能出在你随意放置的印章被人利用，随便涂改的资料往往会导致不可避免的法律纠纷。
3、考核导向形成的负面影响。
从管理机制看，现行绩效考核机制下经营目标与风险偏好的矛盾难以权衡。长期激烈的市场竞争环境下形成的业内趋同的考核机制，奉行“以业绩论英雄”、“胜者为王”的市场法则和经营理念，造成业务考核硬指标、内控管理软指标，到了季末、年末冲存款、贷款、中间业务违规等现象比比皆是，冲完了指标要求合规部门查，查完了睁一眼闭一眼，然后到了季末、年末再冲，如此循环，形成圈内共识，也造成各支行执行制度时，进行机会成本的选择。
从考核分配机制看，体现内控价值的成分偏少。一是由于定向考核到个人，一线柜员对此积极性颇高，业务掌握得也好，甚至一些新入行的柜员也熟知此道，学的也快。这样考核到个人头上，势必影响到不做柜面的营业经理和网点主任的分配收入，有时还会出现现金柜员与理财【加强银行运维管理的思考和建议】
经理的业务冲突。
4、内控管理难以满足管理需要。
目前支行内控人员只有3到4人，工作头绪多，很多工作职责履行不能到位，处于疲于应付状态，导致部分支行内控管理形式上要求的多，具体针对性措施少。
5、处罚处理多，正面激励机制未形成。
现在各类检查、考核，往往都是对网点员工的处理，如记分、罚款等，但很少有对一线柜员中文明服务水平高、业务核算质量好、堵住外部欺诈、安全措施抓得紧等人员进行表彰、奖励的，整个正面激励机制尚未形成，员工对此颇有想法。
6、员工的业务素质、守规意识与内控文化建设要求存在较大差距。 一是新学员培训不充分，仓促上岗问题多。据反映，我行一批新学员仅在分行集中培训一周时间，就分配到各支行、网点，由于网点人手紧，有的学员还没几天跟班学习，就独立上岗了，以致个别学员甚至连基本的珠算还不会，个别学员连下班前要进行轧账都不知道！大量培训不到位的学员独立顶岗，造成网点差错多、反交易多、补打凭证多等问题，给柜面业务带来很大风险。
二是员工的业务素质、守规意识有待进一步加强。有的临柜人员对规章制度和业务流程，业务操作通过前任柜员短期的“传、帮、带”获得，未经过系统的培训，加之自身不勤于学习，又往往在不够严谨规范的制度环境中耳濡目染，很容易形成偏离制度规范的思维定势和行为习惯，致使业务差错屡有发生。
二、对策及措施
1、加强内控文化建设，创造良好的内部控制环境。
内控管理中，事前控制对各种违规行为控制的重要性毋庸置疑，而事前控制最重要的因素是人的因素，最能影响人的恰恰是文化。内控文化是企业文化的核心元素，良好的内控文化有助于引导员工牢固树立合规经营的工作意识和思维习惯，将员工的经营理念向正确的方向引导，形成一种内控氛围。我行这几年不遗余力地抓了执行文化建设，取得了一定的成效，但执行不力的问题仍屡有发生，影响制度执行力的一个重要原因就是制度（包括体制、机制和制度流程）本身的不合理。因此，加强制度文化建设，逐步实现制度流程的规范化、标准化，使制度执行从“靠管理推动”向“靠流程推动”转变，控制手段由“软约束”向“硬控制”转变，就显得尤为重要，但实际上很多制度、流程要从总行层面去推动，二级分行更应该充分发挥内控管理委员会的协调作用，对目前分部门银行体制下出现的管理重复，交叉，业务流程管理出现的真空地带，或出现扯皮的业务进行协调，对明显滞后当地业务发展的一些制度、规定，进行完善、创新，实现控制与效率的平衡，降低制度管理成本，打造和谐内控文化。
另一方面，内部控制环境的好坏和各部门的领导者对待内控管理的态度密切相关，无论外部监管环境怎样，无论内控文化建设的进程怎样，也无论上级行的内控监督力度怎样，只要是有利于规范操作、风险防范、案件控制，作为一个部门的领导者坚定不移地在制度和授权的范围内，依照现有的罚则对检查出来的所有问题进行纠正与做出适当的处罚决
断，就能在这个部门内营造出良好的内控氛围，创造出良好的内部控制环境。
2、充分发挥授权中心的优势，加强业务事中控制。
授权中心作为事中控制的最前沿，承担了我行绝大部分网点的授权业务，充分发挥授权中心的优势显得尤为重要。集中授权让所有需要授权的相同业务用同一个尺度掌握，避免分散授权个别网点对业务控制不到位，随意授权的现象发生，如个别网点的业务授权遭拒后，很不理解，认为以前一直都是这么做的，怎么现在不能作了，殊不知以前一直都在违规操作，对制度的理解不同，造成执行的走样。建议授权中心对被拒绝授权的业务，进行统计记录，每月出一次通报，对问题进行归类，阐述不能授权的原因，对业务流程进行规范；对违规操作人员，特别是有恶意违规的人员，要及时网点主任联系，了解现场的真实情况，切实把好事中控制关，如有必要，建议支行将其列为重点人员，予以重点关注。
3、强化重要环节风险控制，加大检查力度。
高度关注国家近期出台的各项宏观调控措施，结合内控管理重点，加大对全行房地产贷款、小企业贷款、个人贷款、代发工资、代理保险、银行承兑汇票、电子银行、中间业务以及客户经理管理等方面的检查力度。对每项检查做到查深、查透、查实，如：针对中间业务检查，特别是融资顾问费、财务顾问费、担保业务收入等，就不仅是看和企业签订的收费协议、收费方式，更重要的是根据现行的中间业务收费模式，查看收费是否准确，有无遗漏，贷款利率的执行是否正确，有无人为的跑、冒、滴、漏等现象；加大对重要业务、重要风险环节的检查、控制，对
随着我国金融电子化建设的快速发展，计算机在人民银行的应用范围越来越广，地位越来越重要，从会计、国库、发行、金融统计、信贷登记、外汇管理乃至工资、养老保险等业务都广泛应用了计算机管理。但是，计算机技术是一把“双刃剑”，在给金融业务带来巨大发展的同时，也同样带来巨大的风险，如计算机系统本身的不安全性（如络缺乏安全保障、软件设计的不周全性、硬件的脆弱性、系统的开放性与安全性的矛盾），人为的攻击破坏（如病毒侵扰、黑客、计算机犯罪），以及安全管理制度的不完善等，都潜伏着很多安全隐患，严重时可导致系统瘫痪，进而影响基层金融机构的业务和声誉，造成巨大的经济损失和不良的社会影响。近年来，我们对计算机安全工作的重视已提升到前所未有的程度，计算机安全管理规范化水平有了很大的提高，但由于基层金融机构科技力量相对比较薄弱，计算机管理没有完全遵循信息系统安全管理规范，存在着不少安全隐患，主要表现在：
1、普遍存在着重应用、轻安全管理的现象。没有把计算机安全管理工作作为日常工作的重点。内控制度不建全或不能严格执行，很大程度上依赖于技术人员、业务操作人员的自律，安全管理制度滞后于业务发展，缺乏具体的先进安全设备和安全技术，缺乏智能化监督安全软件，计算机安全管理队伍力量薄弱。 2、科技人员严重不足，管理缺乏有效性。随着各项业务普遍使用计算机应用系统，科技工作任务越来越重，科技人员长期处在高度紧张的日常工作当中，很少有机会学习新知识、新业务，仅靠一名科技人员来专管计算机工作，行使科技管理职能，往往顾此失彼，工作无法有效开展。同时，科技人员又兼任计算机安全员，监督者与被监督者同为一人，所有工作也一手清，计算机安全管理无从谈起。 3、制度建设不到位，缺乏针对性。基层金融机构虽然也制定了计算机管理制度，但为了应付检查，互相抄袭的多，结合本单位、本部门、本应用系统制定的制度少，往往执行起来难，制度与管理工作脱节。 4、系统资料档案不全、管理不规范。存储资料的管理不到位，部分应用系统的用户使用权限未进行有效的管理，出现人员交接而不更换操作代码及口令的现象，同时由于基层人员少，岗位设置与人员产生矛盾，没有相互制约。个别重要业务应用系统有串岗、混岗现象，随时可能出现安全风险。 5、设备配备不完善。由于种种原因，基层金融机构的计算机设备档次较底，设备老化，大部分办公用机无备用电源，出现过因UPS掉电或停电后不能正常工作的情况，造成文件或数据丢失的现象。 6、计算机病毒防范意识差，措施不力。主要表现在：预防不力，管理混乱，没有建立一整套病毒预防措施及制度。病毒检测、诊断、杀除心有余而力不足，主要是查杀毒软件更新不及时、跟不上病毒发展的步伐。
面对金融电子化的快速发展和计算机络犯罪的新情况，我们应充分认识面临的严峻挑战，把防范金融计算机犯罪作为基层金融机构履行职能、开展业务的重要安全保障。一方面要继续做好科技服务，不断提高服务水平；另一方面，对现有的技术设施、技术手段全面检查，切实提高计算机安全防范水平，全面防范科技设施引入的风险，构筑金融计算机安全“防护堤”。
1、提高认识，转变观念。从管理层到技术人员、业务人员都要高度认识计算机犯罪对基层金融机构信誉和资金危害性的认识，把防范计算机犯罪作为一项重要工作来抓，认真部署计算机安全防范工作，提高防范能力。组织业务人员转变观念，自觉加强计算机及络知识的学习，不断提高自身素质，充分利用和发挥科技功能，强化内部管理，加大监管力度，确保金融业务安全、快速发展。
2、加强制度建设。基层行要建立健全计算机安全制度和操作规程，做到有章可循，操作规程应具有科学性、超前性、可操作性。要严格按制度和操作规程执行，做到有章必循。各业务部门制订相关的业务操作规范，对原来已有的制度，可以根据计算机安全管理要求进行修改后实施。建立、完善各种业务应用系统管理维护制度，如各种计算机操作规程、定期检查制度、密钥管理制度等。并坚持严格纪律、严格管理、严格分工的原则，做到重要业务应用系统的人员不准串岗、不准混岗。终端操作员离开终端必须退出登录画面，避免其它人员非法进入。专职计算机安全管理人员要具体负责计算机安全策略的实施，负责整个系统的安全维护、对整个系统授权、修改、特权、口令、违章报告、报警记录处理，负责日志审阅。对接入国际互联的计算机，更应加强安全管理；要建立全方位的计算机病毒防护体系，以动态防护为主、静态杀毒为辅，在系统执行拷贝、运行、改名、创建、收发电子邮件等操作前，自动检测文件是否感染病毒，发现病毒自动消除或由用户选择处理。定期实施静态杀毒，对计算机和大量软盘进行杀毒处理。
3、加强人员管理，完善监督机制。计算机犯罪不一定具有很高明的计算机专业技术，但是能发现和利用计算机或监控系统中的一些弱点，因此人事管理是防范金融机构计算机犯罪的重要环节。要对计算机操作人员进行必要的审查、考核、教育和培训，建立和不断完善要害岗位人员管理制度，努力做好职工的政治思想和道德品质教育，教育员工努力树立正确的世界观人生观。在管理中要分工明确，严格规章制度，形成必要的监督制约机制，对科技人员、计算机机安全人员应采取适当的方式进行定期检查，对计算机安全员、科技人员、操作人员实行定期轮换制度。 同时，每台计算机的任何使用都需要有超级用户给予授权，以便能控制谁使用机器和机器的使用目的。
4、开展计算机安全检查，强化制度执行力度。在计算机安全管理领导小组的领导下，加强计算机日常管理和风险控制，查找计算机安全管理存在的漏洞，要定期不定期的对计算机房、电脑中心及其各种管理、业务计算机的安全工作进行检查。检查的内容包括：计算机房安全防护设施的状况、防火情况、人员出入情况；计算机密码、口令的保密状况；计算机软件、程序等电子文件和金融机构卡的保管、使用情况等。通过经常性安全检查，做到及时发现问题，及时进行整改，消除计算机安全隐患。
5、加强部门协调配合，联手防范计算机风险。计算机系统的安全涉及的面很宽，包括操作系统安全、数据库安全、络安全、病毒防护、访问控制、鉴别等多方面因素，需依靠业务、科技、保卫、内审、监管等各部门密切配合，携手联动，齐抓共管才能作好。各部门间应明确各自的安全职责，加强信息交流和安全技术交流，制定科学的安全策略，采取有效措施和步骤，形成整体的防范力量，构建起强有力的银行计算机安全体系。
创新工作、精细管理、强化执行
万 军
2015年是吉林分公司运行维护工作全面发展的一年，本人负责核心网的维护及互联互通及结算工作。在省分公司领导的正确领导下，在部门经理及省分公司各部门、地市分公司的大力支持和配合下以及部门全体员工的共同努力下，我们本着为用户服务的宗旨，以提高运行维护管理水平和加强网络优化为基础，全面提升网络服务能力的工作指导思想，较圆满地完成了今年全省的维护任务，同时为业务发展提供了较好的后台网络支撑环境。下面按省分公司的要求，就本人在2015年的工作做如下陈述：
一、本人履职情况及完成年度任务过程中的主要思路和基本作法。
（一）互联互通及结算工作
2015年我公司互联互通及结算工作在总部的正确指导下，在公司领导正确领导下，紧紧围绕总部年度工作思路、目标，以努力降低网间结算比例为重点，“质量牵引、效益先行”，理性、务实、积极的做好互联互通各项工作，实现了“网间通信质量稳中有升，网间结算净支出占主营业务收入的比例稳中有降”等目标。目前，网间通信畅通，指标好于去年3个百分点以上；网间业务开放及时有效，各项互联互通协调工作难点重点问题基本得到解决。
我公司的网间结算工作得到了总部领导的充分认可，其中《精细管理 效益先行 建立多元化预警机制 有效控制网间结算成本》、《吉林联通网间结算分析系统》两项成果分获总部2015年企业管理现代化创新成果二等奖和科技进步二等奖。5月份，在总部的组织下，有十八个省分公来我公司召开“吉林省网间结算分析系统现场交流会”，辽宁、重庆等分公司也曾先后来我公司学习交流。
今年以来，我们采取多项行之有效的措施来控制网间结算成本，网间结算工作取得一定成效，网间结算成本控制取得较大的成果。今年我公司网间结算比例控制目标值是6.5％，奋斗目标是6.0％，截止2015年11月，我公司的网间结算累计净支出为9132万元，在主营业务收入增长1.42亿元的情况下，结算净支出同比累计减少948万元，11月结算净支出比为4.66%,达到了历史的最低，网间结算1-11月平均比例为5.65％，比去年同期下降了1.19个百分点，比去年平均比例下降了1.05个百分点，低于控制目标0.85个百分点，低于奋斗目标0.35个百分点，超额完成了年初设定的控制目标任务。
主要举措如下：
1、加强了对网间结算工作的管理力度，通过制定网间结算相关管理办法和工作流程，使得网间结算管理工作职责明确，实现网间结算管理制度化、条理化。同时准确率、及时率都得到大大的提高，均达到了总部要求。
2、通过每月对网间结算的详细情况、套餐的结算成本、异常用户异常情况等的详细分析，通报到市州分公司、督促各分公司进行分析整改，引起市州分公司的高度重视，并对出现的问题套餐及异常用户等进行整改。同时还根据各分公司的不同情况作网间结算专题分析，有针对性地分析分公司网间结算比例高的原因，针对具体问题进行整改。控制网间结算成本取得一定的成效，各分公司的网间结算成本均有所下降，网间结算比例均比去年有一定程度的下降。
3、坚持日常网间监测，避免异常话务产生结算费用，避免网间结算的“跑冒滴漏”现象。通过信令监控系统，每日都关注超频超长主被叫话单，及时发现问题，及时通知相关部门及分公司进行解决。在今年以来，各运营商回拨业务层出不穷，采取多种手段来套取我公司网间结算费用，从监控中发现了网通、铁通、电信公司的违规业务，通过在关口局上设置黑名单、与运营商间协调扣除网间结算费用等多种方式，都及时解决了问题，达到了控制网间结算成本的成效。
4、加强市州分公司管理人员和一线经营人员对网间结算成本的意识。我们认真制定了网间结算培训计划，准备相关培训教材及考试试题，到地市分公司对市场人员进行网间结算培训及考试，效果显著。为了让分公司一线维护人员及市场人员更好地掌握网间结算规则，在市场经营中提高网间结算成本意识，我们依据相关文件规定，将网间结算、省际结算及专业间结算的规则整理成册，分发到各分公司及相关部门，让每个经营人员都能够清楚透彻地了解网间结算规则，进一步提高网间结算成本意识。
5、我公司建设的网间结算分析系统，在网间结算分析工作中起到很重要的作用，实现了网间结算分析工作的宏观监控和精细化管理。此系统得到了总部领导的高度认可，并对该系统给予了高度的评价，并在我省举行了该系统的现场交流会，总部领导和全国18个省公司的领导和结算主管参加了交流会，通过这次现场交流会使得我们的结算分析系统在全国范围内广泛推广。（二）核心网设备维护工作
2015年在公司领导的正确领导下，经过全省运维工作人员的共同努力，确保了全年核心网设备无重大事故。主要工作如下：
1、运行维护2A达标工作
为完成年底达到总部运行维护2A达标验收工作，制定了《吉林联通2A达标实施方案》，组织梳理、制定下发了《大客户资料管理意见》、《大客户服务方案》、《IP地址使用管理办法》等八个关键流程，并于9月份完成对分公司的初验工作，计划在11月末完成对分公司的终验工作，力争年底通过总部的2A验收。
2、建立业务响应服务支撑体系，做好业务响应具体工作
为提高服务质量，更好的为前台经营部门服务，我部建立了业务响应服务支撑体系，制定了《吉林联通业务开通管理制度（试行）》、《吉林联通大客户服务管理制度（试行）》、《吉林联通网络质量类投诉管理制度（试行）》，并将业务开通流程和业务响应流程固化在电子运维系统中，业务响应的相关工作、流程全部实现电子化。截至目前为止共完成42项业务响应调度任务，为前台经营部门提供了有力支撑。
3、机房改造及消防改造工程
为促进我省通信机房“标准化”程度，公司决定开展机房整治工作，投资440万人民币。目前所有工程全部完工，通过本期工程极大提高了机房的标准化程度和安全系数，计划12月份完成工程决算工作，做到当年工程、当年竣工、当年验收、当年决算。
4、加强考核，保障网络安全稳定运行
为保障网络安全稳定运行，制定并完成了《全省运行维护考核评比办法》，考核包括运行维护质量指标、维护作业计划管理、网络运行调度管理和客户投诉处理，通过考核工作，有效的保障了网络安全稳定运行，加强了网络运行调度，促进了分公司维护工作的积极性。
5、制定全省应急预案, 圆满完成党的“十七大”、重要节日的通信保障工作
制定了全省应急预案，重点完成全省移动网、智能网应急预案的修订工作，并制定了全省安全生产保障预案。
圆满完成元旦、春节、五一、十一等重要的通信保障工作，重点进行了“十七大”通信保障：制定“十七大”通信保障方案，组织全省在6月30日至7月15日期间开展“十七大”通信保障大检查，重点检查通信枢纽、重要交换设备、传输线路、党政军专线和重要大客户专线的运行情况，投入了1725万资金进行了安全整治，并在会议期间建立了24小时值班制度，“十七大”期间我省没有发生任何通信故障。
6、组织完成了各类设备维保合同的签定，并组织对设备厂家的维保工作进行考核。
今年共组织完成包括移动网、数据网、和公共交换设备的维保合同签定13项，同时制定维保考核管理办法，对厂家日常维护支持工作进行了规范，考评，提高了整体维护服务质量。全年设备服务及时，无重大设备故障，保障了核心网设备的安全运行。
二、本人在团队中发挥的作用；对人才的开发、使用与培养情况。
1、在部门中起着承上启下的作用。在公司领导及部门经理的领导下和部门员工团结一致，努力完成运维部的的各项工作任务。
2、为团队创造一个和谐、公平、团结的工作环境，使团队中的每个成员快乐工作，各尽其才，让员工充分发挥自己的主动性、思考性和合作性，最终产生合力，达成目标。
3、为团队做计划和指导工作，在团队中主要起规划、指导、监督的作用。
4、为团队中的成员服务。作为部门领导更多地想的是对这个团队的责任，目的是要把工作做好。工作最终要靠整个团队，而不是某个人来完成。要立足于服务，给团队成员创造出一个良好的工作环境。换句话说，我们的任务是把台子搭好，让团队成员把戏唱好。
5、协调和组织的作用。
三、个人分管工作现阶段存在的问题和解决对策。
（一）互联互通结算工作
面向市场，向管理要效益。结合信产部、管局相关政策法规，以技术手段（信令监测和网间结算分析系统）为依托，工作中采取扬长击短的方针，全面提升互联互通及结算工作。
主要突出做好如下工作：
1、目标落实到位，加大对地市的考核力度，使地市分公司充分认识到此项工作的重要性。
2、继续完善网间结算讨论分析制度。更详细、更具体的分析每月各项业务经营收入与网间结算支出的情况、经营套餐情况，分析网间结算支出的组成情况、变化情况，为下一步工作提供依据。
3、力争缩小与其他公司结算数据的误差，积极与信息化部配合，对结算中发现的问题及时进行整改，争取将对各运营商各业务的误差率降到3%以下。
4、配合市场部做好套餐分析及清理工作。建议分公司合理制定资费套餐，力争降低网间结算支出话务量。
5、积极与增值部门配合，控制大量恶意群发的垃圾短信，以降低我省短信的结算费用。同时力争减少短信与其他运营商的误差。
（二）核心网设备维护工作
1、开展AAA等级达标活动，使运维工作上一个新台阶
按总部提出的“在三年内达到同行维护水平”的要求（即总部制定中国联通AAA等级达标标准）我们将利用3A达标的契机，作好维护的各项工作，力争使我们的运维水平能上一个新台阶。
2、建立业务响应机制，为各种业务的发展提供有力支撑
按照公司运行维护工作要面向市场和业务转型的要求，我们在运维队伍中建立业务响应机制，理顺相关流程，加大对市场和业务部门的支撑力度。主要做好以下几方面工作：
盘活网络资源，提高资源的利用率。要组织相关技术人员清理网络上现存的端口数和优化网络路由，加大资源的有效利用。
建立高效、准确的电子化资源管理系统，逐步形成资源利用的预警机制。
对前台业务投诉和需求，做好受理工作，协调内部资源，及时解决问题，真正起到后台对前台支撑的作用。
3、降低运行维护成本，加强费用管理
2015年我们将对地市分公司加强预算管理，规范费用的使用和列支，杜绝挤占运维费用的现象。高度重视对代维、网优、续保、线路改造等费用的管理，同时严格区分运维费用和其他成本费用的界面，统一科目，加强统计分析，力争在短时间内使运维费用的使用得到有效管理。
4、组织做好工程项目验收、交接工作
初验、终验是工程项目管理的重要环节，也是保证网络质量的重要环节，2015年我们将重点做好以下几项工作：
（1）．按照《中国联通网络开通验收管理办法》做好开通和割接的测试以及试运行管理的工作。
（2）．及时跟踪工程遗留问题处理情况，督促工程管理部门落实。
（3）．做好竣工文件、系统实物交接工作，并按照公司有关运维物资管理要求，建立物资台帐。
（4）．及时向工程管理部门提交网络试运行报告，明确网络运行质量状况和遗留问题处理结果以及试运行结论。
（5）．提前准备运行条件，及时培训维护技术人员、补充维护需要的器具和备件。
加强与工程管理部门协调，明确终验管理办法，建立基本流程，保障终验工作的组织和开展。在规范终验工作的同时，加强新投产系统设备、通信线路、设施等资产实物的管理，逐步将运维物资实物管理规范化、系统化，做到新交接的物资帐物统一。
5、加快老旧机房改造，逐步推行标准化机房建设工作
2015年我们将重点加强安全建设，逐步改造有安全隐患的老旧机房。健全并更新《吉林联通电信网运行维护安全管理办法》和《吉林联通通信机房安全标准》。全年计划进行两次对全省范围的安全生产检查，结合“安全生产月”，推进全省运行维护安全生产工作。结合公司制定的通信机房安全标准和3A标准，完成“机房改造二期工程”建设，重点是整顿机房存在的重大安全隐患，同时逐步推行标准化机房的建设。
一、基本情况：
×，男，年月出生，汉族，大学文化，年月参加工作，××年月加入中国共产党，技术员，现职为××县电信分公司市场经营部副主任，业务管理岗，机关支部委员。
该同志熟悉交换、传输、电源、数据、计算机及网络、无线市话、多媒体新业务、号线、渠道营销、市场策划、原创：
该同志年月参加电信工作，首先到东湖邮电支局担任机务员；于年月调入××县邮电局设备维护中心任支撑机务员，从事过传输、交换、电源、数据、移动电话基站、无线市话等设备的维护及工程建设工作，一直是我局业务技术骨干；年月至年月任××县××支局支局长；年月至××年月任衡山县分公司设备维护中心主任；××年月至××年月在市场经营部做业务管理、市场策划、公话、渠道管理、号线管理、产品营销等工作，××年月开始任市场经营部副主任。
三、现实表现：
⒈政治素质高，组织观念强。该同志具有过硬的政治和理论素质。认真学习邓小平理论，积极实践“三个代表”重要思想，能够密切联系实际，灵活运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的立场、观点和方法，观察和处理问题，大事面前能冷静，难事面前善思考，是非面前讲原则，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。在工作中，识大体，顾大局，不计个人名利得失，能始终保持一颗平常心。能正确对待组织和个人，无论组织上安排他到哪个岗位，他都能很快适应工作，干一行、爱一行，钻一行、精一行。
⒉业务技术精，业绩突出。该同志参加工作年，干过个不同的技术、业务、管理工作，不同的工作历练，培养了勤于思考、敢于创新、勇于实践、超越自我的工作风格。熟悉县级分公司电信综合业务及技术、经营模式、市场策划、产品营销途径和切入点、农村电信市场潜力、市场竞争环境、产品营销渠道的流程协调、基层营销组织工作等具体情况，在多年的工作中取得了较好的业绩。在任支局长期间，曾率先提出电话村、电话路、电话街三点一面的转动发展思路，支局业务拓展、基础管理、客户服务等各项工作同频共振，协调发展，该支局年年被评为先进集体。个人在年百万电话大行动中荣立市公司“二等功”一次；在设备维护中心做主任期间，××的维护基础工作和网管工作一直在全市名列前茅，该中心被授予“创建省级青年文明集体”光荣称号，他个人也被评为市公司××年度运维工作先进个人；到市场部工作后，他先后针对铁通低价位抢夺县城宽带客户，建议采用包年宽带与预付费小灵通捆绑营销，不但促进了宽带业务拓展，同时新发展小灵通户；针对县城先农小区客户搬迁较多，铁通实施拉引营销策略，进行用户策反工作的严峻形式；建议及时采用客户交元移机，赠用户元话费实行现场移机绿色通道，同时有效地引导客户搬迁新居的购买欲望，大力推销来电显示业务；做到了稳住了存量，又激发了增量。原创：
坚定信心 攻坚克难 努力开创公司发展新局面
--在公司四届一次职工代表大会暨2015年工作会议上的报告
（2015年1月28日）
罗--小--毛【加强银行运维管理的思考和建议】
各位代表，同志们：
这次会议的主要任务是：以党的十八大精神为指导，认真贯彻国家电网公司、省市公司2015年“两会”精神，总结2015年工作，部署2015年任务，进一步统一思想，凝聚力量、坚定信心、攻坚克难，努力开创公司发展新局面。
下面，我向大会作工作报告，请审议。
一、主要工作回顾
2015年，在省、市公司及公司董事会的正确领导下，紧紧围绕“一强三优”发展目标和公司年初制定的目标任务，不断深化“两个转变”，认真执行“三集五大”建设管理体系提升工作要求，大力开展“服务年”活动，各项工作有序推进，延续了安全生产持续稳定、供电服务明显强化，经营管理成效初显，电力事业发展良好的喜人态势。
全年累计完成供电量-----万KWh，同比增长14.16%。累计完成售电量-----7万KWh，同比上升14.22%。累计完成综合线损率-.--%，同比下降0.05%。完成应收电费-.----亿元，电费回收率100%。累计新增客户容量----KVA。完成----个公变台区关口表改造，改造率100％。累计实现利润总额----万元，同比增长----万元；资产负债率--.--%，同比下降-.--%。全员劳动生产率--.--万元/人？年，同比增长--.-%。年度同业对标列省公司第-位。公司综合实力评价列全国第176位（《关于发布2015年度县供电企业综合实力评价结果的通知》国家电网农[2015]2015号）、省公司11位。截止12月31日连续安全运行5557天。
（一）全面落实“三集五大”，各项工作基本到位
按照省公司“三集五大”体系机构设置和人员配置操作方案批复精神和建设管理体系提升工作要求，全面落实了机构设置和人员配置，顺利完成了体系建设提升建设任务。一是规范劳务派遣用工管理，按照“三性”岗位要求明确用工范围，认真梳理各类用工人员，纠正不规范用工行为，消除交叉混岗现象，理顺了17名多经员工劳动关系。二是规范薪酬福利管理，进一步规范薪酬福利列支渠道，及时整改不规范列支行为。三是着力开展员工培训，按年度培训计划，已举办各类培训班26期，参培1320人次，全员培训率90%，员工能力素质得到了有效提升。
（二）狠抓安全管理，安全生产局面持续稳定
围绕省、市公司“安全管理提升”文件精神，认真开展隐患排查治理等工作。一是围绕“梳理流程、防控风险、夯实基础、推进创新”主题，结合全年工作计划、“二十四节气节表”，突出季节性、时段性，把握好节奏和重点，制定推进措施89条，确保全面开展、均衡推进、持续深入。二是依托省电力培训中心教育资源，着力提高生产管理人员规范化管理和标准化作业水平，先后开设了SPMIS运用等培训，夯实全员安全生产基础。三是完善监督机制，扎实开展安全大检查活动，查出各类隐患68处，整改率100%。四是从严抓好现场安全管理，落实到岗到位制度，开具安全生产监督通知书23份，处罚48人次，处罚金额36300元。五是扎实开展安全生产月活动，现场发放用电知识宣传单1400余份，当场解答市民咨询26人次。积极营造“强化安全基础、推动安全发展”的良好氛围。
（三）加强农网改造，配网运维能力大幅提升
加快推进农网改造，花大力气解决配网薄弱问题。一是实行中低压线路、设备等基础资料集中整治完善、供电能力排查、配网集中管理，对重（过）载线路和配变进行了相应负荷调整，对可能出现重（过）载10kV线路与配变建立了预警档案，制定了“一线一检修”方案，及时消除制约电网运行能力的不利因素。二是做好市公司支援配变的收储、县城新增配变的施工及松湖、联圩等所的设备接地改造和乌沙河治理线路设备拆、迁、改等工作。三是探索社会力量参与配网日常运维检修，按规定将相关业务进行了外委。四是大力开展配网集中运维管理和树障清理等“五项集中整治”，线路故障跳闸率同比下降了38.49%，提升了配网运行能力。
（四）注重电网建设，电网建设日趋科学规范
围绕“大规划、大建设”体系建设要求，精心打造坚强电网架构。一是加强与县政府沟通协调，协调做好110kV乐化变工程建设；大力推进110kV创业输变电工程建设，已完成变电工程主控楼、基础建设等项目95%，已完成线路建设任务15%。二是采取“两条脚走路”投资建设主网的工作思路，争取到县政府投资----.---万元，用于35kV海螺水泥专线工程建设，较好地解决了主网局部“卡脖子”问题。三是加大2015年农网升级改造工程建设力度，先后完成了乐化10kV联接线线路通道勘测、青苗赔偿及立杆等项目，所有农改升级工程已完成96.7%。四是按照“适度超前、科学规划”的原则，结合公司电网运行现状，编制完成了2015年农网改造升级计划，为农网改造升级工程建设奠定基础。
（五）强化经营管理，营销服务工作不断深化
一是全面加强综合计划与预算管理，注重抓好资金创效、资产产权和工程项目、财务定性评价管理，财务管理工作水平明显提升。二是以开展“服务年”活动为契机，大力实施“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，不断提升优质服务水平。三是不断拓宽服务内涵，已开通中国银行、工商银行、邮政储蓄、移动电子钱包、支付宝网上支付、POS机等多渠道服务渠道，千方百计地做好供电服务工作。四是大力强化业扩报装管理，建立健全行风监督员联络制度，完善客户意见反馈常态机制，推行了业扩申报与勘察分离，提高了工作效率，规范了业扩服务。五是扎实抓好台区达标工作，做到“每月有评比、每月有考核、每月有完善”，促进了公司层面台区达标，一次性通过了市公司达A标验收。六是加快智能化电网改造进度，已完成了----个公变台区关口表改造，改造率100％。专变部分改造受材料到货限制，已改造---台，改造率--.--％。低压户表已完成改造-----户，改造（覆盖）率--.--％。公司还开通了象山、望城为费控试点，安装了用电采集费控装置操作现场模拟展板，为逐步实现“全费控”目标奠定基础。
（六）严格“八项规定”，依法治企深入人心
严格执行“八项规定”，出台了《2015年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设责任分工任务分解表》，对工作任务进行分解落实，明确工作职责，形成了“一岗双责”的工作格局。一是大力推进反腐倡廉建设和廉洁文化建设，及时组织开展了“三公消费及会议费”自查自纠，提升了干部员工廉洁自律意识。二是大力开展效能监察活动。强化了“三重一大”效能监察、反腐倡廉“反违章”效能监察和工程建设效能监察，提高了全员反腐倡廉的责任意识。三是扎实履行领导干部个人重大事项报告制度、党员干部廉洁自律守则等规章制度，保持了队伍稳定、信访稳定和公司健康发展的良好态势。
（七）落实“三个建设”，企业发展基础日益稳固
一是抓好基层组织建设。坚持每月召开一次党群工作例会暨员工思想动态分析会，做到文件宣贯学习到位、工作环节衔接到位，具体部署落实到位。二是抓好全员教育培训。以开展“中国梦、国网情”等主题活动为契机，认真组织十八大会议精神学习，切实提高干部员工政治素质。三是抓好主题活动。以庆祝中国共产党成立92周年为主题，开展了“七一”表彰活动和典型选树活动，通过选树爱岗敬业模范、为民服务模范，达到典型引领和示范表率作用。四是注重以人为本，开展走访慰问、金秋助学、重大活动保电等慰问活动15次，慰问困难（住院）职工26人，发放慰问品和慰问金共计13.46万元。五是发挥党员主力军作用，组织共产党员服务队开展重大保电服务活动32次、用电宣传服务12次、应急救援服务38次、扶贫助困服务11次，树立了企业良好的社会形象。
2015年，是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是公司改革发展的关键之年。期间，得到了省市公司和县委县政府的大力支持，广大干部员工付出了辛勤努力和汗水。借此机会，我代表公司班子和全体干部员工向市公司领导、县委县政府领导表示衷心的感谢！向公司广大干部员工和家属表示诚挚的慰问！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
二、认清形势、直面挑战，持续深化“两个转变”，努力推动公司健康发展
回顾我们刚刚走过的2015年，公司深入贯彻上级文件精神，紧紧围绕“三集五大”完善提升工作目标，狠抓安全生产、电网建设、营销管理、供电服务、同业对标等重点工作不放松，在持续深化“两个转变”中，着力夯实公司发展基础，取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，公司工作与上级要求和兄弟公司相比，仍然存在一定的差距，公司发展征途中，仍然存在不少困难和问题，主要体现在以下几个方面：【加强银行运维管理的思考和建议】
（一）公司综合实力还不强、发展后劲有所欠缺。“服务地方经济发展”，是国网公司对社会发出的庄严承诺，更是供电人“立品牌、树形象”的工作目标。新建县作为紧邻省城中心的近郊县，经济发展快速迅猛，用电负荷节节攀升，县域众多片区电力供需矛盾突出，其主要原因就是因为我们的供电满足不了地方发展的用电需求，我们的电网建设跟不上地方经济发展的步伐。一是35kV及以上输变电线路设备在电力供应保障上出现卡脖子问题。如，110kV象山变主变容量不足，每到用电高峰长期处于满（超）负荷运行状态；全县9座35KV变电站4座过负荷，难以满足日益增长的用电需要；9座35KV变电站中，理论上能实现35kV“N-1”要求的线路仅为22.22%，无法实现在线路故障或检修状态下负荷之间的互倒和转移。二是10kV及以下线路设备资金投入不足。公司现有10kV线路90条，只有县城及周边26条线路理论上可实现手拉手环网供电，乡镇10kV线路中仅有10条可满足这方面要求，全县很难实现在故障和检修状态下负荷之间的互倒和转移。三是配变及低压线路设计起点较低，加上农村新建住房由村庄向公路沿线扩展等影响，农村配变布点少、低压供电半径长、末端电压低等弊端日益显现，加之农户下火电缆大多为2*6mm2二芯铝线，运行时间较长，电缆老化严重，供电能力较弱，可靠率偏低。四是智能化电表覆盖率急待进一步提高。当前，公司覆盖率仅为--.--%，加强智能化电表覆盖率建设，提高供电所同业对标排名刻不容缓。
（二）农村配网故障跳闸率仍然偏高，供电可靠率需进一步提升。树线矛盾、用户专线专变设备本体及部分地区野蛮施工外力破坏等，是导致配网故障跳闸率偏高的主要原因。其它原因包括：配网绝缘子大多数为农改时期建设改造，运行年限较长，易发生破损、破裂、击穿现象；配网绝缘化率改造偏低；线路防雷、抵御自然灾害能力差。尽管公司已通过大力推行综合检修和专项整治等措施，有效地降低了故障跳闸率38.49%，但与上级规定和要求相比，仍有一定差距，仍需要持续强化管理，切实把故障跳闸率降下来，把供电可靠率升上去。
（三）农业用电安全管理亟待进一步强化。新建县农村抗旱排灌线路点多面广，违章用电现象尤为突出。村民私拉乱接、三线搭挂、使用地爬线用电现象屡禁不止；线下建房等违章现象有增无减，存在严重的用电安全隐患。公司各级要高度重视农村安全用电管理工作，继续强化安全用电宣传力度，积极争取政府支持，充分行使电力警务室职责，在努力提高广大群众安全用电意识的同时，坚决制止农村用户违章用电和习惯性违章现象，联合政府部门从严打击农业用电中存在的私拉乱接、违章搭挂、使用地爬线等用电行为，切实消除安全隐患，积极维护公司权益。
（四）少数干部员工还不能完全适应“三集五大”体系建设后新形势任务要求。随着“两个转变”的深化，部分干部员工本位思想严重，服务观念落后，缺乏敢于担当、敢于碰硬、知难而进、迎难而上的工作豪情，破解难题、解决问题的能力有待进一步加强；履职意识与规则意识不强，遇事想当然、办事无规矩，把正常办的事当恩惠、把职责工作当帮忙，规则意识、协作意识和服务意识有待进一步强化；缺乏“制度管人、流程管事”的理念，缺少工作成本与工作效率观念，不习惯过“紧日子”，不喜欢抓“小事”，本位主义、“习惯性违章”现象有待进一步消除。
这些问题，已成为制约公司整体发展和赶超进位的严重障碍。公司将从抓源头管理为切入点，全面落实省公司“五种观念”和“十六字”基本工作要求，认真执行市公司王总在“两会”上的重要讲话精神，扎实做到“四个始终坚持”（始终坚持做到创先争优、始终坚持做到责任担当、始终坚持做到公平公正、始终坚持做到依法依规）、全力做好“四个切实抓好”（切实抓好源头管理、切实抓好计划管控、切实抓好一体化管理、切实抓好作风建设），全面落实“四抓四带”（抓党风带作风、抓班子带队伍、抓本部带基层、抓执行带业绩），直面挑战，锐意进取，精细运作，做到有计划、有目标、有要求，在深化“两个转变”中，尽快扭转“头痛医头、脚痛医脚”的“灭火式”管理陋习；在强化“三个建设”中，努力打造一支积极实干、作风实在、创造实绩的高素质队伍，努力推动公司事业健康发展。
三、2015年公司总体工作思路及措施
总体工作思路：认真贯彻中央决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实国网、省、市公司2015年工作会议精神，以确保安全稳定和优质服务为前提，以提高队伍素质和质量效益为重点，不断深化企业管理，加快推进电网建设，坚定信心、创新发展，努力推动“两个转变”再上新台阶，更好地服务经济社会发展。
主要工作目标：完成供电量-----万千瓦时，同比增长13.05%；售电量-----万千瓦时，同比增长11.83%；综合线损率-.--％，同比下降0.37%；实现利润总额----万元，资产负债率--%；电费回收率100％；全员劳动生产率--.--万元/人？年；全年不发生一般及以上人身、电网、设备事故；完成廉政建设、依法治企、队伍稳定等工作目标，确保公司综合同业对标排名A段，力争排名A段前列。供电所同业对标排名明显前移。
为确保全面完成年度各项工作任务，公司将重点抓好以下八个方面的工作：
（一）强化风险管控，提升安全生产水平。全面落实安全生产领导责任制，坚持“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责”和全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作原则，扎实做好安全管理与风险管控，切实增强全员责任意识，确保实现年度安全生产目标。一是严格落实“两票三制”，不断强化Spmis系统的应用和执行，坚决杜绝违章作业、无票作业。二是切实强化作业现场管理、督查，加大现场作业违章的考核力度。三是认真抓好员工安全培训和教育，努力提高员工安全意识。四是建立领导班子运行情况巡查机制，不断加强线路、设备安全隐患排查力度，最大限度消除不稳定因素。五是全面加强三级漏保管理，努力实现安装率、投运率“双百”目标。六是扎实做好农村安全用电宣传，从严查处违章用电行为。
（二）抓好配网集中整治，提升供电可靠率。将线路在线监测、配网台区在线监测和标准化台区达标建设作为工作重点，集中力量开展以配网设备基础资料、重过载突出问题、中低压运维管理、安全隐患、配网实时监测能力等五项内容的专项整治行动，着力解决局部“卡脖子”等问题。一是加大中低压供电能力普查与整改，加强重载、过载配变排查，及时做好更换和改造，切实打牢供电基础，提高供电能力。二是强化PMS等信息化平台应用，进一步加强生产实时管控系统的实时监控和分析，实现配网设备运行状态的可控、在控。三是大力推进配电线路标准化整治，完善标准化线路技术规范和管理规范，切实提高配电运行质量。四是强化三级漏保普查、安装和整改，提升配网安全运行水平。
（三）加强电网建设，打造坚强供电架构。以加强电网建设、服务地方经济发展为重点，以打造坚强供电架构为目标，统筹安排电网建设。一是加快推进110KV乐化变、创业变的建设，力争乐化变3月初竣工投运，创业变6月初竣工投运；全面推进2015年农网升级改造工程建设，切实强化工程项目跟踪管理，力争4月底全面竣工；配合市经研院完成110KV望城变、象山变扩容及10KV配套的前期工作。二是根据县域发展趋势，适度超前规划电网建设，按时完成2015年全网规划滚动修编，及时申报2015年农网储备规划项目，保障电网规划建设符合县域经济发展需要。三是注重变电站出线线径、配变容量和低压线径的匹配，做到主设备、导线截面一次到位。四是强化电网设备运维检修管理和运行状态管理，加强隐患排查和故障消缺力度，提高线路设备安全稳定运行水平。五是严格执行技改及大修外包工程安全施工管理规定，坚持落实技术监督和十八项反措，确保工程进度和人身安全。六是加强电网设备日常运维管理，切实消除“以抢代维”现象，切实降低电网故障跳闸率。
（四）狠抓营销管理，提高供电服务水平。严格履行各项服务承诺和服务规范，提高服务质量和办事效率。一是突出抓好政府重点工程用电保障服务工作，严格实行“点对点”服务，进一步明确责任，强化责任人考核。二是突出抓好智能电表信息采集系统改造，全面实现专变覆盖率100%，努力实现低压用户覆盖率30%的目标。三是突出抓好台线、线损、均价和电费回收管理，积极开展用电普查，完善基础资料，充分利用营销稽查监控系统，加大数据真实性监督管理与考核，不断提升营销管理水平。全面推广预付费装置和预付费电表，加大多渠道缴费建设力度，缓解电费回收和营业厅交费压力，全面取消走收收费方式，切实规避电费风险。四是突出抓好农村临时用电管理，严格执行装表计费，杜绝电量损失和违章用电。五是突出抓好窗口建设与管理，进一步优化社会化代收布点，提高社会化代收比重。六是突出抓好业扩报装。认真落实“三个十条”，进一步规范业扩报装流程，建立工程送电审批制度，坚决杜绝工程中的不规范停送电行为，完善业扩报装“全过程”跟踪服务、监督考核机制，努力提高服务效率和质量。
（五）抓实同业对标工作，全面提升管理水平。一是全面抓实供电所同业对标，特别是要从智能电表安装率、覆盖率、电费结零、优质服务等薄弱环节入手，进一步明确目标、细化项目、责任到人、考核到人，努力推动供电所对标工作赶超进位。二是实行领导分片挂点负责制，各司其职分片督导，强化过程监督管控，细化分解项目指标，及时落实刚性指标，将同业对标指标完成、日常管理、工作履责等纳入过程管理中从严考核。三是充分发挥同业对标在提升管理、推动工作中的作用，强化指标动态跟踪、实时预警和诊断分析，及时调整和改进工作不足，修正对标中存在的偏差。四是加强同业对标全过程管理，切实做到管理指标不出现人为因素失分，努力推动公司和供电所管理大幅提升。
（六）增强依法治企意识，营造实干兴企氛围。深入贯彻落实中央八项规定精神，准确把握国家大政方针，严格执行国家电网公司厉行节约反对浪费实施办法。坚持抓好源头管理，循规为纲、依法办事，从流程第一步开始精细化运作，做到有策划、有目标、有要求，强化法制观念和制度执行的刚性，切实整改突出问题，全面提高工作质量。坚持抓好计划管控，健全依法治企长效机制，统筹安排公司、部门、班组及员工的整体工作，细化分解工作目标，严格计划审核、执行跟踪和监督考核。坚持抓好一体化管理，主动对接好主业与集体企业一体化管理，建立“权责分明、管控有力”的管理体系。主业要关心帮扶集体企业发展，集体企业要积极支持主业在营销管理、电网建设、运维、抢修、物资等方面服务好主业。坚持抓好作风建设，积极弘扬“三吃一担”精神，着力培养“主人翁”责任感，大力营造实干兴企氛围，不断增强干部员工解决问题、破解难题的能力。牢固树立用制度管人管事的理念，落实干部问责规定和员工奖惩规定，强化责任担当，提升能力，促进工作，进一步推动公司健康发展。
（七）破解人力资源“瓶颈”，着力加强队伍建设。长期以来，公司存在着总体冗员结构性缺员等众多人力资源“瓶颈”问题，这是影响和制约公司发展的严重障碍。公司将从加强队伍建设入手，强化员工绩效考核与教育培训，务必尽快破解这一难题。一是要着力强化队伍建设。始终坚持做到创先争优、责任担当、公正公平、依法依规，切实扭转少数干部员工中存在的“慵、懒、散、推”等现象。二是要适时进行岗位选聘、交流。注重强化人力资源管理，做到人尽其才、物尽其用。坚持用人所长、因岗择人，在“公平、公正、公开”的前提下，对工作完不成、业绩上不去的岗位，适时进行选聘、交流，切实把优秀的人才放到重要的岗位上，进一步优化队伍结构及人力资源配置。三是要全面加强员工培训。重点抓好全员特别是农电工队伍的培训、交流和引导，以转变思想观念、提高技能为切入点，大力开展各专业、全覆盖的专业技能培训，不断提升员工技能水平，确保企业留得住人才，单位留得住人心。四是要大力强化考核管理。建立覆盖各专业的奖惩考核管理制度，细化奖惩项目和标准，严肃劳动纪律、工作纪律、组织纪律和会场纪律，杜绝劳动违章、工作随意、作风散漫、纪律松懈等现象，进一步增强全员责任意识和履职意识。五是要着力加强部门协同、专业配合。延续周一例会制度，报告工作完成进展，侧重问题解决答复，实现工作滚动闭环。强化部门、专业之间的互相支撑，坚决消除政出多门、协同不畅的老毛病，坚决克服事不关已、高高挂起的老思想，坚决破除“各自为战”的老观念，有针对性地对“不做事”、“不上班”的歪风邪气进行打击和考核，教育全员真正把心思用在事业上、把时间用在工作上、把精力用在履职上，脚踏实地做好本职工作，努力实现员工与企业同成长共进步。
（八）深化“四好”班子建设，夯实企业发展基础。以党的十八大会议精神为指导，大力开展党的群众路线教育活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，对照“四风”问题，扎实做好各项工作。一是深化“四好”班子创建，大力倡导“干事、干净”廉洁文化核心理念，不断提升廉洁自律意识。二是强化党风廉政建设和重点岗位风险防控，坚持“三重一大”集体决策制度，健全廉政风险防控组织体系。三是切实维护队伍稳定，加大信访案件查办力度，严肃查处违规违纪行为。凡一经查实的违规违纪事件，公司将对策划、组织、牵头者进行从重从严坚决处理，并及时发文通报。四是加强综合素质和作风建设，坚持树立“正能量”，大力倡导敢为人先、勇争第一的精神，凡公司交办的工作，“两办”要及时跟踪督办，必须无条件落实到位，凡出现“暂时做不了”、“估计很难办”、“可能完不成”等推诿说词的，一律从重作履职考核处理。五是持续加强党的建设、“三品工程”和党支部规范化建设，广泛开展“四抓四带”活动，积极培树先进典型，弘扬优秀企业文化，深化品牌主题传播，大力倡导“企业是我家，发展靠大家”的理念，不断提高全员思想境界和队伍综合素质，助推公司事业健康快速发展。
各位代表、同志们，让我们在省市公司的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难、精益管理，创新进取，深入推进“两个转变”，努力开创公司事业新局面，为加快建设“一强三优”现代企业而努力奋斗！
随着网络规模的不断扩大，网络运营高成本、高消耗已逐渐成为影响公司效益的严重问题，按照省公司《深化运维电费管理效能监察实施方案》文件精神，市分公司运行维护部从4月份开始针对运行维护电费管理效能进行有效管控，并取得了一定成效。现将运维电费管理效能监察工作汇报如下：
一、成立运维电费管理效能监察组织机构
1、4月初成立了运维电费管理效能监察领导小组，由公司郭文华副总经理担任领导小组组长，成员包括运维部相关负责人及各县分公司领导。
2、电费管理效能监察组下设办公室，由王海军经理任主任，成员包括运维部各班组相关人员和各县分公司建维组长。
运维电费管理效能监察办公室按照运维电费管理效能监察工作总体部署，层层落实，使每项工作能够按计划执行，保障了节能减排各项工作有序进行。
二、分解下发电费管理节能减排工作目标任务
电费管理节能减排基准目标为节约电量77万度，节约电费56.21万元；力争目标为节约电量90万度，节约电费65.70万元；根据中心局及各县公司用电量及电费所占比例分解下发。
三、电费管理效能监察节能减排主要工作
1、完善统一电费台账管理：
设立专人，建立了统一、详细的电费台账，记录详细的缴费起止码、电表抄表度数及抄表日期、缴费时限、未缴电费基站原因说明、电费缴纳截止日期、电费月度分析汇总等信息。
2、完善细化电费标杆管理：
根据基站机房房屋结构（彩刚、砖混）及负载电流，制定了科学合理的电费标杆值，确保了基站用电偏离值小于1.08。
3、认真落实基站用电抄表工作：
基站用电量按照作业计划执行周期进行抄表确认，高度关注供电部门虚抄电表，业主偷电现象，一经发现及时协调解决处理。
4、完成省公司电费管理节能减排项目的实施改造：
（1）、靖边峁界基站直流远供
（2）、基站智能新风系统文化路、榆阳国际、靖边河东、靖边宾馆、神木开发区、神木孟家村、啤酒厂、凌霄宾馆、圣景名苑9个基站安装。
（3）、定边学庄、神木响水河基站电池地埋改造。
（4）、邮政机房空调添加剂改造。
（5）、中心局机房4台空调室外机水雾喷淋系统安装。
（6）、323套开关电源休眠技术升级改造。
5、低成本电费管理节能措施改造：
（1）、封堵基站玻璃窗户90个。
（2）、基站空调室外机阴面调整安装50套。
（3）、阳面空调室外机加装防晒网145个。
（4）、农村单网、低负荷基站空调开启定时开关机功能65站。
（5）、室外型基站加装防晒网。
（6）、基站彩钢房涂刷陶瓷智能隔热涂料。
（7）、基站机房馈线窗孔洞封堵280多处。
6、强化管理节能手段：
（1）、统一电费报账模板、合理设置电费标杆、加强电费审核管理。
（2）、加强空调维护管理，空调设置温度统一上调2度（彩钢房26度、砖混房28度），全区新配发空调清洗机12台，及时清洗空调室外机滤网。
（3）、开关电源柜带载率调整，调整蓄电池充电系数及整流模块的配置标准，全网整流模块下电减容500多块。
（4）、闲置设备及时下电退网、冗余设备整合下电。
（5）、强化作业计划的执行力度，根据基站重要程度（a、b、c类）合理设置作业计划执行周期。
四、电费管理效能监察工作进展情况：
节能减排基准目标为节约电量77万度、节约成本56.21万元，其中管理节能24万度、技术节能53万度。1-9月份运维累计节电60万度、节约成本43.8万元、完成目标的77.92%。
通过运维部和各县建维组的共同努力，联通节能减排工作有序进行，全面完成了省公司下达的管理手段节电24万度的目标；技术改造手段节电存在的差距也将在下半年的工作中迎头赶上确保完成省公司下发的节能减排任务。
五、电费管理效能监察工作存在的问题及解决措施：
（一）管理节能
供电部门虚抄电表预收电费情况突出，截止9月份累计发现供电部门虚抄电表预收电费28.97万度、避免损失21.15万元。
解决措施：
1.完善电费台账，做好用电审核管理。建立详细的电费台账，记录详细的缴费起止码、电表抄表度数及抄表日期、缴费时限、未缴电费基站原因说明、电费缴纳截止日期、电费月度分析汇总等信息。
2.优化基站供电方式，完善电费标杆管理。结合基站实际用电情况，逐步将单位（业主）供电、农村农网供电方式改造成公网、专变供电方式以降低基站电费电价达到节能目的。根据基站机房房屋结构（彩刚、砖混）及负载电流，制定科学合理的电费标杆值，确保基站用电偏离值小于1.08。
3.将基站用电抄表工作落到实处。基站用电量按照作业计划执行周期进行抄表确认，高度关注供电部门虚抄电表，业主偷电现象，一经发现及时协调解决处理。
（二）技术节能
技术节能目标任务53万度，1-9月份技术节能完成45%，未能按时间进度推进技术节能，目标任务完成进度较慢。
解决措施：
1、加大技术节能改造投入，科学评估智能新风系统的节能情况，新安装基站智能通风系统24套以降低基站能耗。
2、合理设置电源参数，开关电源休眠技术升级改造。
4、尽快落实中心局高耗能bsc设备割接替换。
5、开通gsm网载频智能关断功能
运维部将继续加大电费管理节能减排工作力度，继续加强管理手段节能，同时尽快实施高耗能bsc替换割接等相关技术节能改造投入，力争完成运维电费管理效能监察工作目标。
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