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县城河道水域保洁实施方案
（征求意见稿）
为构筑亲水宜居城市，依据统筹规划、合理布局、预防为主、防治结合、综合整治，促进我县城乡经济、社会和环境协调可持续发展的原则，结合县城水域实际，特制定本方案。
一、指导思想
加大县城金河、沙河和毗河水环境保洁力度，保障县城饮用水安全和广大市民的身心健康。把河道水域保洁工作作为打造“天府花园水城”的重要内容，坚持生态优先、自然和谐、社会参与的原则，提升县城亲水品质，努力打造“天府花园水城”宜居城市环境。
二、保洁范围和内容
（一）保洁范围：金河、沙河和毗河入境断面至梅林公园汇合处范围内的河道水域。
（二）保洁内容 ：各类垃圾截留清运、畜禽禁养、水源保护区涵养林管护。
三、工作职责
县目督办：负责县城河道水域保洁工作的督查、督办，定期通报督查情况，并与年度综合目标考核挂钩。
县水务局：牵头做好金河饮用水保护区保护工作。负责县城河道水资源管理，对影响县城河道水域地下水水质的人和事进行
查处。
县建设局：负责县城河道水域及周边建筑垃圾清运，建立完善长效监管机制。加强金河饮用水源取水口巡察工作，发现问题及时与相关部门沟通。配合相关部门和乡镇做好县城水域保洁的其他工作。【水域清理工作方案】
县城管局：负责县城河道水域周边生活垃圾及河道内各类垃圾、障碍物的清运，保证县城河道水域清洁、畅通。建立完善长效监管机制。配合相关部门和乡镇做好县城水域保洁的其他工作。
县环保局：负责县城河道水域水质监测工作，特别是加强枯水期饮用水源保护区水质监测工作。配合相关部门和乡镇做好县城水域保洁的其他工作。
县畜牧食品推进办：负责县城水域河道畜禽养殖禁养工作。划定县城水域畜禽禁养区。配合相关部门和乡镇做好县城水域保洁的其他工作。
赵镇、清江镇、官仓镇、三星镇、栖贤乡：按照环境保护属地化管理原则，负责做好辖区内的河道水域保洁工作，加强沿河群众的宣传教育，制定完善长效管理机制，禁止水域及周边畜禽养殖和生产生活垃圾随意往河道倾倒的现象发生。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各乡镇人民政府、县级相关部门要切实加强领导，明确职责，落实责任，协同配合做好县城河
道水域保洁工作。各乡镇人民政府是辖区河道水域保洁工作的责任主体。
（二）建立联席会议制度，确保工作成效。由县目督办牵头，建立县城水域保洁工作联系会议制度。每季度召开一次工作例会，协调解决保洁工作中存在的问题，确保县城水域清洁。
（三）加大执法，严格奖惩 。各乡镇人民政府、县政府有关部门要及时查处污染和破坏饮用水源水质的各种行为，加大县城河道水域保洁工作的督促检查和责任追究力度。对无故拖延，未按时完成县城河道水域保洁任务，造成严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。
（四）加强宣传，营造气氛。把宣传工作贯穿于县城河道水域保洁的始终，充分发挥新闻媒体作用，向广大市民宣传河道水域保洁工作的重要性和必要性，使之成为全社会的共识，从而为全面推进县城河道水域保洁工作，营造积极健康向上的舆论氛围。
省政府机关大院水域清洗方案
省政府机关大院水流域占地面积宽广，它包括一级坦塘、二级坦塘和南门水广场，总面积约150多亩，相互之间流通，是机关大院内一道美丽的风景线，同时它具有改善机关院内的生态平衡和除尘加湿及改造环境功能。
由于一、二级坦塘及南门水广场5年多以来一直未进行清洗，淤泥尘埃在水中沉积以及藻类在水中繁殖越来越严重，中途又进行了药物治理，严重影响了水域的生态平衡，造成了一定的危害，为了营造省政府机关舒适的办公环境，让机关院内水域质量达到环保卫生标准，根椐省政府服务中心的指示，我公司将在不影响正常工作的情况下组织100名员工突击清洗水域工作，特此制定清洗方案如下：
一、清理时间
暂定2010年4月初，共计15天。
为了圆满完成省政府交给我们的清洗水域任务，特成立领导小组：
二、清洗水域领导小组 总负责人：田小德总经理 总 调 度：曾祥安副总经理 现场指挥：官华明
协 助：熊阳春、胡贵床、何绍多、黄叙卫、刘太平、谢小军 参加人员：深圳市万夏居业湖南分公司100名员工 三、水系清洗流程 （一）一级坦塘的清理：
1、首先停止使用循环泵和深井泵对一级坦塘的补水。 2、避免水源浪费，将一级坦塘的水排至二级坦塘再排到南门水广场。
3、当一级坦塘蓄水深度为20—30cm左右时，关闭一、二级坦塘之间的放水阀，安排人员把鱼苗转到待定的小水池里面。
4、组织全部人员用清洁工具对一级坦塘底部和池壁进行清洗，把坦塘内的淤泥、藻类杂物全部清除掉。
5、同时安排人员将淤泥、藻类杂物用斗车运至国土厅西面空地。 6、使用污水泵将污水排到污水沟直至排干为止。
7、开启循环泵将广场部分水抽至一级坦塘，对一级坦塘进行二次清洗直到符合要求为止。
8、水排干后太阳晒30分钟用石灰或其它药物消毒处理。 9、一级坦塘清洗符合要求后开启循环泵将南门水广场部分清水抽至一级坦塘储蓄水源为清洗二级坦塘做好水源补充的准备。
（二）二级坦塘的清理：
1、关闲一、二级坦塘之间的放水阀，将二级坦塘的水排放到南门水广场。
2、当放水深度为15-20cm时关闲二级坦塘的放水阀并安排全部人员用清洗工具对底部和池壁进行清洗，一部分人员转运鱼苗后把坦塘内的淤泥藻类全部清理干净。
3、安排人员将杂物淤泥藻类用斗车运至国土厅旁西边空地，水电工负责用排水泵将污水抽至污水沟。
4、污水排干后开启一级坦塘的放水阀往二级坦塘进行反复清理直至符合要求为止。
5、坦塘清理干净后太阳日晒30分钟洒上石灰或二氧化氯对池进行消毒处理。
6、打开一级坦塘的放水阀将一级坦塘的清水放至二级坦塘进行蓄水源，为清洗南门水广场做好水源补充的准备。（苗鱼投放根椐服务中心要求安排）。
（三）南门水广场的清洗：
1、关闲二级坦塘的放水阀开启循环泵将水广场的水抽至一、二【水域清理工作方案】
级坦塘内。
2、当水广场水蓄至深度为10-20cm时，停止循环泵。 3、安排部分人员将鱼苗转到一、二级坦塘待定地点。 4、安排人员用清洁工具对水广场底部、四周池壁、喷淋喷头管道进行清理。
5、工程技术人员对管道除锈、刷漆、喷泉维修和景观灯检查更换。
6、省政府服务中心派专业人员对睡莲、荷花种殖和维护。 7、全体员工将池底的淤泥、藻类杂物等用斗车运至国土厅西面空闲地段，使用排污泵将污水抽到污水沟直到排干为止。
8、污水排干后，开启一、二级坦塘的放水阀往水广场注水并对南门水广场进行反复清洗直至符合要求为止。
9、南门广场水干后按照服务中心的指示对水广场进行药物消毒
或其它处理。
10、消毒达标后再次开启一、二级坦塘放水阀对南门水广场进行加水到一定范围内。
四、清洗工具的配备
清洗工具材料及消药品
五、验收
请省政府服务中心领导现场查看验收，验收后配合保洁人员清理水域周边的杂物使水域周边的环境得到改善，开启深井泵和坦塘之间的放水阀往南门水广场注水恢复正常循环使用，填写清洗记录并存档为今后再一次清洗水域储存工作经验。
六、考虑到此项工作的特殊性，公司将从其他项目抽出一批
人员集中参加，望领导斟情考虑给予一定和生活补贴人民币陆万柒仟伍佰元（30元×100人×15天＝45000.00元；住宿车费：30元×50人×15天＝22500.00元；合
计：67500.00元）。
深圳市万夏居业有限公司湖南分公司
二O一O年三月二日
一、指导思想
牢固树立科学发展、安全发展、绿色发展和谐发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，标本兼治，重在治本，突出安全基础和长效机制建设重点，以“平安水域”创建活动为载体，落实安全责任、消除顽疾隐患、创新海事管理、推进应急建设、筑牢安全防线，构筑平安水域，实现辖区水路交通监管水域安全和谐目标，为保增长、扩内需创造更加安全的水上交通环境。
二、工作目标
总体目标：实现辖区监管水域零事故、零死亡、零经济损失、零安全群体性事件，船舶安全面100%。
具体目标：
1、监管水域不发生水上交通责任事故及船舶水域污染事故；
2、监管水域无“三无”船舶；
3、区政府、乡镇（街道、开发区）政府、行政村、船主建立四级安全管理责任机制健全，水上安全管理责任书签订率100%。
4、渡口经区人民政府批准设置率100%；渡口安全责任落实率100%；渡口设施完好率100%；渡运服务满意度合格率100%；
5、客渡船安全适航率100%；船员持证适任率100%；救生衣足额配备率100%；乘客安全告知率100%；
6、涉渡乡村群众、中小学校师生安全受教育面达100%；有船乡镇的分管乡镇长、乡镇船舶管理员、渡口管理员及“四客一危”船舶船员安全教育培训率100%；2016年后新增海事执法人员业务培训100%；
7、安全隐患排查整改率100%；违章、违法行为依法处理率100%；
8、港航、海事执法人员持证上岗率100%；船舶签证率100%；无违规执法、不文明执法事件发生；
9、推荐一家运输或港口企业安全标准化达标试点申报；
10、建立辖区水上应急搜救基础数据库和应急处置社会应急联动机制；
11、港航海事系统建立基层安全工作规范、安全工作效果评价机制和安全工作督察机制。
三、工作任务和措施
（一）全面落实水上交通安全责任
1、落实区政府与乡镇（街道、开发区）政府、乡镇（街道、开发区）与村、村与船主四级安全管理责任，乡镇（街道、开发区）政府与乡镇渡船经营人渡运安全管理专项责任，全面完成水上交通安全管理责任书的签订工作，建立水上安全管理责任制台帐。贯彻落实有关政策和法律、法规、规章，落实水上交通安全管理机构、人员；（时间安排：5月底以前）
2、落实企业、个体船主（经营人）的主体责任。督促企业、个体船主（经营人）建立健全安全生产责任制度，严格执行安全生产规章制度和操作规程，开展安全自查活动，及时消除安全隐患，增加安全生产资金和设施设备的投入，保证船舶的维修、维护和日常安全管理所需经费的支出；（时间安排：全年）
3、推广乡镇船舶安全管理示范乡镇。按照《市乡镇船舶安全管理规范》的标准，确定一个乡镇（街道、开发区）作为我区乡镇船舶安全管理示范乡镇，组织有船乡镇（街道、开发区）观摩、学习。（5月底）
（二）开展乡镇船舶专项治理
1、开展乡镇（街道、开发区）政府乡镇船舶安全管理专项检查；（时间安排：4月20日完成）
各乡镇（街道、开发区）政府乡镇船舶安全管理机构、人员、职责、经费落实情况；各乡镇（街道、开发区）政府乡镇船舶安全管理制度及其落实情况；2016年度渡乡镇船舶县、乡镇、村、船主四级安全管理责任书签订情况、乡镇政府与乡镇渡船经营人渡运安全管理专项责任书签定情况；农用船舶登记和管理状况；各乡镇政府乡镇船舶安全管理宣传教育和档案管理情况。
2、开展乡镇船舶专项清理。部门联动，对辖区乡镇船舶进行全面清理登记，并根据船舶主要用途和性质分类；（时间安排：5月20日前完成）
（1）清理登记。对辖区所有乡镇船舶的船舶名称、所有人、建造时间、主要用途、主要航行水域、驾驶人员姓名、所属乡镇（街道、开发区）和行政村组等进行全面登记、核实。
（2）定性分类。对清理登记的乡镇船舶，根据其主要用途和性质，按照乡镇运输船舶、乡镇农用船舶、渔船和“三无”船舶分类。
3、开展乡镇船舶专项治理。制定分类治理方案，会同渔政（农业）、乡镇（街道、开发区）政府等部门进行分类治理；（时间安排：10月底前完成）
(1)渔船或主要用途为渔业性质的船舶，交由渔政(农业)管理部门管理和处置。5月底前完成。
(2)乡镇运输船舶或主要从事水路运输经营的船舶，由港航海事部门严格依法管理和处置。对证照不齐、存在安全隐患的，责令限期整改。8月底前完成。
(3)农用船舶或主要用途为农村群众生产、生活自用的船舶，交由所属乡镇（街道、开发区）政府管理和处置；港航海事部门督促、指导乡镇（街道、开发区）政府对所属农用船舶进行登记、编号、发证，农用船舶证牌由市港航海事局统一制作，免费发放各乡镇（街道、开发区）政府使用；督促、指导乡镇（街道、开发区）政府严格划定农用船舶航行水域范围、用途等，农用船舶航行水域范围和用途须在农用船舶证牌中予以注明；督促、指导乡镇（街道、开发区）政府加强农用船舶的教育和管理。8月底前完成。
(4)本着“疏堵结合”的原则，开展“三无”船舶专项治理。凡定性属“三无”船舶的，一律责令停止航行，根据其性质和主要用途由所属相应管理部门对其限期整改。认定达不到整改要求的船舶，报经区人民政府同意后，会同相关部门提请人民法院，对其强制拆解；达到整改要求的船舶，按相关规定进行规范。建立“三无”船舶预防监控机制，村民建造乡镇船舶，其所属行政村组必须报所属乡镇（街道、开发区）政府，乡镇政府根据船舶性质报相应部门备案。10月底前完成。
4、开展农用船舶驾驶人员技能培训；（时间安排：8月底前完成）
由所属乡镇（街道、开发区）政府组织，邀请海事部门对农用船舶驾驶员进行集中培训，培训合格的发放培训合格证，并对培训结果进行登记造册存档。
（三）深化“平安渡”品牌创建
1、继续开展“百校千村救生衣活动”、“百校千村送安全活动”、“十佳安全文明示范渡口”创优评比活动、“渡运从业人员安全再教育活动”、“渡口社会满意度评价活动”，并作为渡口渡船安全管理和服务的基本制度予以长期执行；
2、加强宣传教育力度，扩大进学校进乡村的水上交通安全宣传面。联合安监、教育等部门深入到中小学开设水上交通安全课堂。发挥镇、村水上安全管理员作用，利用群众赶集、重大节假日时机，在重点码头和渡口集中展示展牌、播放警示片，通过宣传教育，让船员、学生、乘客自觉养成主动穿戴救生衣的习惯；
3、规范达标渡口后续管养机制。按照“政府补贴、乡镇督办、船主实施、海事监管”基本原则，积极争取政府补贴，督促渡口经营人加强渡口维护管理；
4、积极争取西北口、尚家河等义渡正常运行所需的经费，解决好西北山区群众出行难的问题；
6、开展渡口渡船安全专项整治验收活动。对辖区渡口、渡船进行全面安全检查，进行安全合格验收。在此基础上，建立、完善渡口渡船基础数据电子档案，绘制或修订辖区渡口分布图；（时间安排：6月底前完成）
7、积极创造条件，对辖区重要渡口实施视频监控；（时间安排：8月底前完成）
8、实施渡运乘客安全告知制度。制作专门渡运旅客安全告知卡片、视频、录音，辖区所有渡船（含汽渡），一律严格实行旅客上船安全告知。督促渡运业主安装视频或广播系统，进行安全告知视频和录音播放。（时间安排：6月中旬开展实施）
（四）开展“客运安全年”活动
1、开展客运经营人安全、经营资质综合检查。对辖区水路客运人的经营资质、安全管理状况和客船安全技术状况、船员配备状况等进行全面安全检查；
2、严格实施乘客安全告知制度。辖区所有客运船舶必须安装视频系统，进行乘客安全告知；（时间安排：6月开展实施）
3、客运实行现场签证制度。辖区水域所有客船出港一律实行现场签证；
4、强化港口安检。开展客运、滚装车辆安检专项检查，落实港口安检职责。
（五）跟踪整改水上交通安全隐患
1、建立和完善事故隐患排查、认定、整改及上报制度。明确隐患整改的责任部门和人员。对2016年隐患排查治理进行“回头看”，重点查看隐患有无反弹。针对检查、督查、举报发现的新隐患，明确责任部门、单位及责任人，将隐患整改到位；（时间安排：5月底前完成）
2、开展“打非治违”专项活动。6月份开展重点水域、重点对象非法经营、违法违规生产等行为的专项打击；
3、加大重点水域、船舶的隐患排查。开展在建跨河桥梁水上水下施工作业隐患排查，依法查处无证作业；开展挖砂船、客渡船隐患治理，取缔“三无”船舶；（全年）
4、规范隐患排查治理档案管理，隐患必须整改销号归档。
（六）规范港口安全管理
1、完成危化港口危化项目清理，完成危化港口区域交通部门和安监部门监管责任分工和交接；（时间安排：4月底完成）
2、制定统一的港口安全监督检查指导性规范，规范基层港口安全检查行为。（时间安排：9月底前完成）
（七）加强应急能力建设
1、认真贯彻落实《突发事件应对法》，进一步完善水上搜救应急和演练预案，建立区政府统一领导下的各有关单位参加的协调联动机制；
2、建立、完善辖区应急搜救基础数据库。对辖区具备水上应急搜救能力和条件的单位、个人以及设施设备进行登记建档，建立和完善应急搜救数据库；
3、组织水上交通安全应急演练。重点是开展库区水上交通安全应急人命救助，船舶碰撞事故，船舶火灾的应急反应演练。
（八）强化“双基”工作
1、港航海事系统建立基层港航海事安全工作指导性规范和基层港航海事安全工作效果评价机制；
2、港航海事系统建立基层安全工作督察机制；
3、加强安全和技能业务培训；
4、严格基层安全工作目标考核和责任追究。
（九）强化船舶污染防治
控制船舶排污，维护水域清洁。加大宣传、监管力度，加强对船舶防污染设备的检查，积极打造船舶“零排放”示范，确保黄柏河水域的清洁。
（十）强化管辖通航水域通航安全管理
1、对管辖通航水域通航设施和通航条件进行清查，需要进行通航管制的，制定发布通航管理办法；
2、强化现场维护和动态监管。加强重点时段、重点水域、重点对象现场管理和维护，建立重大节假日、赶集日、学生集中放假等人流高峰实行现场维护制度。
四、组织领导
（一）提高认识，加强领导。为确保本次活动的顺利开展，我局成立“平安水域”创建活动领导小组负责“平安水域”创建活动的具体实施。各相关单位要加强宣传，做好反馈，认真做好资料收集、整理和宣传报道工作，及时宣传和推广好经验、好做法，并将活动进展情况及时上报。
（二）明确责任，各负其责。区交通运输局负责全区水路交通“平安水域”创建活动的组织领导，统筹和指挥“平安水域”创建工作；区港航管理局负责“平安水域”创建活动各项具体工作的指导、检查和督办，完成创建活动各项相应工作任务，并定期通报创建工作情况；区公路管理局负责抓好公路汽渡的安全监管工作；乡镇（街道、开发区）政府是乡镇船舶管理主体，要会同相关部门强化乡镇船舶专项治理，规范乡镇船舶管理，各交通运输经营主体，必须严格履行安全生产主体责任，切实落实各项安全生产措施，确保生产安全。各部门要各负其责，上下联动，切实抓好创建工作。
（三）加强宣传，营造氛围
各单位要积极争取当地政府和相关部门的支持，有针对性加强水上安全法律、法规和相关知识的宣传，营造良好创建环境和氛围；制定可行有效的宣传方案，充分利用电视、报刊、网络等媒体，并开设“平安水域”创建活动专题简报和专栏，及时宣传报道创建成果，确保活动取得实效。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“山水家园，童话世界”建设主题，按照县委县政府创建“山水童话乡村”、实施“五边三化”行动和“生态美城”的战略部署，以全面改善农村环境卫生基础设施建设为基本要求，以农村生活垃圾收集和生活污水处理为重点，进一步加大农村环境综合整治力度，着力创建洁净家庭、洁净乡村、洁净乡镇，健全和完善农村环境卫生保洁长效机制，提升农民生活和生产环境，推进“山水童话乡村”建设。
二、总体目标
通过实施“双清”专项行动，深化农村环境卫生综合整治，开展洁净家庭、洁净村庄、洁净乡镇创建工作，农村生活垃圾收集处理规范有序，生活污水处理能力进一步提升，农村公路沿线乱堆乱放得到全面改善，河沟池塘保洁水平全面提高，农业生产污染全面整治，农村脏乱差问题得到有效改善，农村保洁基本实现有责任主体、有专人负责、有经费保障、有相应设施，农村环境卫生长效管理机制进一步完善。到2016年底，全县洁净家庭创建率达到85%，洁净村庄、洁净乡镇创建率分别达到90%，境内“三沿”区域保洁率达到100%。
三、时间安排
（一）集中整治阶段（2016年4月）。各乡（镇、街道）根据本方案要求，组织动员广大干部群众全面开展“大扫除”清除村庄、公路和乡村道路沿线生活垃圾、建筑垃圾和乱堆乱放，实现村村无成堆暴露垃圾，无污水坑、臭水沟，房前屋后整洁有序，提高沿路环境的洁化水平。
（二）巩固提升阶段（2016年5月-2016年9月）。按照“山水童话乡村”建设和“五边三化”行动的部署，以创建清洁家庭、清洁村庄、清洁乡镇，推进农村生活垃圾收集和生活污水处理为重点，深入推进农村环境卫生综合整治和公路沿线堆放清理，加快健全农村环境卫生长效管理机制。
（三）总结考核阶段（2016年10月-12月）。根据《市洁净乡村考评办法》规定要求，对乡（镇、街道）农村环境卫生综合整治项目进行考核验收。
四、集中整治阶段的主要任务
集中整治阶段，广泛动员基层干部群众，在全面排查的基础上，重点抓好以下四个方面：
（一）组织开展农村大扫除活动。大力宣传农村垃圾处理规范化，全面清理处置农村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾，清除县境内沿路沿湖沿景区域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣传农村污水处理常识，限期清理农村污水坑、臭水沟。清理田间地头农业生产废弃物和田间地头的病死动物，并实行无害化处理。
（二）组织开展河道大清理活动。清理河道垃圾、水葫芦及杂草、枯烂树枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的河道障碍物，对其中违法障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则落实清除责任，对拒不清除的，依法实施强制清除。清理河岸生活垃圾堆、工业垃圾堆、建筑垃圾堆和农业生产废弃物。开展河沟池塘清淤，打捞河道病死动物，严格按规定实行无害化处理。在清理中，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境。
（三）组织开展污染大清查活动。开展农村污染防治宣传，清查农村饮用水源地污染防治，清查农村养殖场和工商企业排污，依法对违法排污进行处理。监督各有关单位及时妥善处理清理出的各类垃圾废弃物，避免二次污染。
（四）组织开展堆放大整理活动。大力开展公路沿线管理法规宣传，组织清理农村房前屋后、村庄主干道和国省道公路沿线、河道沿岸乱堆乱放，建立长效监管机制。
五、巩固提升阶段的主要任务
（一）开展清洁家庭、清洁村庄、清洁乡镇创建活动。扎实开展“五边三化”行动，以高速公路、丽浦线、仙宫景区、梯田景区为重点，结合“山水童话乡村”建设，全面开展清洁乡村、清洁家园活动，推进沿线村庄洁化绿化美化工作，重点清理村庄积存垃圾、卫生死角，改善村容村貌。参照市清洁乡村、清洁乡镇考核评定标准每年组织开展清洁乡镇达标考核，要求80%的家庭创建成清洁家庭，85%的村庄创建成洁净村庄，100%乡镇创建成清洁乡镇。
（二）深入推进“山水童话乡村”建设。加快中心村培育建设，组织对第二批6个市级中心村培育，完成7个特色村建设；推进历史文化村落保护利用，完成桑岭村及其他3个一般历史文化村的规划编制并启动建设。每年完成2个美丽乡村示范村的环境整治提升工程，进一步夯实“山水童话乡村”建设基础。
（三）进一步完善农村环境保洁长效机制。加强农村生活垃圾收集处置，全面推行“户集、村收、镇（乡）运、县处理”的农村生活垃圾收集处置模式，偏远山区农村按照“统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的处置模式进行处理。健全“村集体主导、保洁员负责、农户分区”的常态保洁制度，积极推行“分类减量、源头追溯、定点投放、集中处理”的农村垃圾处理模式，不断提高农村垃圾减量化、无害化、资源化处理水平，突出“三沿”重点区域，进一步提高农村生活垃圾收集处理能力。农村垃圾箱、垃圾池配备比例分别达到每13户／只，到2016年底农村垃圾中转站数量和农村垃圾清运专用车数量能够满足农村垃圾收集处理需要，全县农村保洁员人数达到300人以上。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围，开展“庭院、村庄、道路”等点线面结合的综合保洁工作。积极探索专业化、市场化的农村保洁机制，提高农村保洁水平。
（四）深入开展农村生活污水整治。因地制宜开展农村生活污水处理，加大处理设施建设力度，加大农户生活污水纳管接入覆盖面，加大改栏改圈改厕力度，强化污水处理设施日常管理，努力提高农村生活污水处理效率。每个行政村建有1个以上公厕，农户卫生厕所受益率达到90%以上。2016年、2016年农村生活污水处理覆盖率分别达到49%、51%。
（五）加强美丽乡村风景线建设力度。按照“串点成线、连线成片、整体推进”的美丽乡村建设要求，以沿路、沿河、沿景区等区域为重点，集中精力打造2-3条连线成片清洁乡村精品线路。按照“多村统一规划、联合整治，城乡联动、区域一体化建设”的要求，开展村与村、乡与乡之间等区域性垃圾处理网、污水治理网等的一体化规划建设。挖掘沿路、沿河、沿线、沿景区等区域的个性和特色，打造景观小品，建设各具特色、魅力的美丽乡村风景线。
（六）加大农村环境卫生整治督查力度。强化属地管理责任，加大农村保洁管理和督查力度，曝光各类影响环境卫生的不良习俗和违法行为。依法推进农村环境卫生整治，充分发挥村规民约的积极作用，增强广大村民的自律意识，倡导良好的卫生习惯。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各乡（镇、街道）要迅速行动起来，针对本辖区存在的突出问题，抓紧制订辖区内环境卫生综合整治专项行动具体实施方案，加强农村保洁员的管理。要成立由乡（镇、街道）主要领导为组长、分管领导为副组长、各村支部书记或主任为成员的领导小组，并成立农村环境综合整治卫生监督队伍，负责辖区内环境卫生监督、巡查工作。
（二）发挥主体作用。加大宣传教育力度，增强全民生态文明意识，在全社会形成“环境卫生，从我做起，从身边做起，从现在做起”的浓厚氛围，使保护环境成为广大人民群众的自觉行为。乡（镇、街道）和村（社区）要充分发挥党团员和干部的示范带头作用，组织家家户户从房前屋后做起，广泛参与清洁乡村创建。要建立基层党员干部和村民代表、群众共同参与的村庄环境卫生巡查机制，发现问题及时整治，积极引导广大农村干部群众投身环境卫生整治，为创建清洁乡村营造浓厚氛围。
（三）加强资金投入。加大农村环境卫生保洁力度，农村生活垃圾收集处理经费达到人均达到40元以上，加强资金使用监管，确保工作绩效。
（四）加强督查考核。根据《县农村环境卫生综合整治工作考核管理办法》，今后将不定期开展农村生活垃圾收集和生活污水处理专项行动工作督查和明查暗访，并以多种方式通报。
为全面提升城市科学管理水平，提高城镇化发展质量，改善城市人居环境，促进城市经济和社会全面可持续发展。结合我局工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“白云深处，人家”的形象定位，坚定创建国家级生态县和省级园林县城的目标，坚持一个理念，实现三个转变，即：坚定“以人为本，人民城市人民管”的理念；从单个部门的实施向群策群力转变，实行县、镇（乡）、社区（村）上下联动的网络管理；从以管理为主向以服务为主转变，积极推行“三分管理、七分服务”；从传统的突击运动式管理向长效化转变，实现高效、快捷的数字化城市管理。【水域清理工作方案】
二、活动目标
通过开展城市管理年活动，着力解决城市管理中的热点、难点问题，使市容环境差、卫生脏、道路反复开挖、交通秩序乱、占道经营、排水不畅等突出问题基本得到解决，努力实现城市“干净整洁、秩序井然、环境优美”的总体目标。
三、主要活动内容
（一）整治优化道路交通环境。一是进一步完善交通基础设施。4月份，完成城区指路标志、旅游标志、路牌等标识标牌统一设置工程；10月份，结合城市沥青混泥土道路改造工程，完成道路标线和车辆停放泊位线施划；6月份，启动环城南路西侧大型综合停车场建设；二季度，出台单位向公众开放停车场方案，并组织实施。二是加强道路检查井日常管理维护。建立道路每周定期巡查制度，纳入每日徒步巡查管理，及时发现并整改存在的问题；5月和10月份两次对雨水口检查井进行清淤，提高城市内涝防范能力。三是开展占道经营专项整治。3月份，按照疏堵结合与便民利民的原则，完成临街经营门店规划和临时占道经营规划调整；4月份起，分步实施主次干道占道经营专项整治，按照摊点入室、集贸进市的要求，重点解决沿河路（商城）、南门、中大街、百货大楼占道经营问题，确保城区环境整洁有序。
（二）整治规范市容环境。一是加大环境卫生管理力度。
4月份，启动“门前三包”管理工作，按照《县城区“门前三包”及环境整治工作实施方案》抓好落实；6月份，组织实施环境卫生工作市场化作业；7月份，全面撤消城区街道的垃圾桶，设置美观、漂亮的果壳箱，并实行生活垃圾定时定点投放收集制。二是加大园林绿化建管力度。5月份，启动面积约30亩的东门公园改造建设；4月份，高品味完成三爪仑大道边坡绿化和环城南路配套绿化建设；抓紧改造江钨度假村、清华苑、潦河花园、青湖小区绿化建设，督促各单位按照县级园林化单位标准搞好庭院建设，并加强日常养护管理；三是加大广告店招管理力度。6月份，完成对东方街、双溪大道店招改造，对于未实施改造的路段，采取对重新申请和新设置的店招严格按设计要求审批和建设的办法，逐步使城区店招形成统一的风格。四是加大亮化设施建管力度。5月份，完成东门山山体流星雨亮化和环城南路路灯工程；建立每日巡查和路灯随坏随修制度，加强日常管理，努力使亮灯率达到97%以上。
（三）整治“城中村”、城乡结合部、小街小巷居民区环境。一是加强基础设施建设。按照“见缝插绿”的要求，对城区清湖路等16条小街小巷未硬化部分进行绿化建设，逐步消除“城中村”、城乡结合部和小街小巷种菜现象；按照“见路装灯”的要求，完成10条小街小巷路灯安装，改善居民出行条件，消除道路“盲区”。二是理顺管理体制。按照城区道路、广场和水域由环卫专业机构管理、城区有庭院及其住宅楼院单位内部由产权单位或主管部门管理、城区私有住房楼院环境卫生由社区管理、城中村、城乡结合部由村委会管理、商品房住宅小区由物业管理、农贸市场由主管部门牵头，经营业主管理的模式，进一步理顺管理机制。三是加大整治和考核力度。3月份起，对人造板厂、县人民医院等城区周边垃圾死角做到每日一次清理；4月份开展对菜地、乱堆乱放、乱贴乱画的集中整治；5月份起，按照“门前三包”管理办法对所属责任区域进行督查、考核，每月进行一次通报。
（四）整治建筑工地施工环境。一是加强源头管控。4月起，实行所有运输车辆加盖改装、封闭运输，建筑工地进出口实行车辆冲洗平台的制度，防止车辆带泥上路。二是加大查处力度。采取不定时巡查和蹲守的方式加强对建筑余土和散装建筑材料运输管理，严肃查处运输建筑垃圾和散装建筑材料的违法违规行为。三是实行市场化作业改革。引进一家具有专业资质、工作业绩和实力较强的专业管理企业从事建筑余土运输管理，严把运输审批关、运输时间关、运输路线关。
四、时间安排
城市管理年活动分以下3个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2月）。制定工作方案，召开动员会。
（二）集中整治阶段（3月至11月）。按活动要求，集中整治城市环境面貌。
（三）总结表彰阶段（12月）。发现并掌握在城市管理年活动中的典型事例，做好先进单位和个人的推荐工作，对开展城市管理年工作进行总结，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为加强对“城市管理年”活动的组织领导，负责活动的组织、协调及日常工作。
（二）加大宣传力度。要充分运用电子显示屏、城管信息平台以及办公场所醒目位置等，通过滚动播放宣传标语、设置宣传栏和信息报道等多种方式和手段，加大对活动的宣传，为活动顺利开展营造浓厚的舆论氛围。
（三）细化工作责任。按照“项目化、时间表、责任人”的要求，抓实抓好城市管理年各项工作。结合“踏实工程”，坚持每日领导带队徒步巡查整治市容环境制度，把困扰城市管理的热点难点问题破解在一线、化解在基层。
（四）强化督查考核。将“城市管理年”活动开展情况纳入局工作质量检查量化考核内容，每旬一调度，每月一考核通报；局督查组将每周两次不定期抽查，对发现的问题及时督促整改，以确保活动取得实效。
第2篇一、指导思想
以科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的十八大精神，围绕“强化安全基础，推动安全发展”主题，面向基础、面向群众，创新求真，注重实效，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，大力宣传安全生产法律法规、工作方针和重大决策，传播和普及安全知识,为幸福“人家”营造良好安全生产环境提出强大精神动力，文化力量和舆论支持。
二、活动主题
强化安全基础，推动安全发展。
三、活动时间
2016年6月1日——30日。集中咨询日定在6月9日。
四、组织机构
成立由党组书记、局长周围任组长，负责协调、组织及现场咨询、资料印制等活动。
五、活动要求
1、提供认识，制定方案
各单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，切实加强组织领导，把开展“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容，纳入年度工作考核，营造有利于加强安全生产的社会氛围，结合市政、园林、环卫、余土、污水以及综合执法等自身的工作特点，突出季节、气候等安全生产因素，抓住重点区域、重要环节的安全生产，在全面分析、了解自身安全实际情况的基础上，做好自查自纠，并将自查出的事故隐患于6月7日前报活动领导小组办公室。
2、开展安全生产大检查
6月份的安全生产月活动以燃气行业安全生产工作为重点，进一步强化各燃气企业的安全生产主体责任，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，严格落实责任，健全规章制度，严格操作规程，完善应急预案，提高服务质量，全面加强安全监管和安全管理，坚决防范行业性重特大事故的发生。
各单位，特别是燃气企业要认真学习新《条例》和《省城镇燃气经营许可管理办法》以及安全生产“铁七条”等规定，宣传安全发展理念、安全生产法律法规、安全知识、安全文化。通过对身边的典型事故和身边的事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律，开展好企业职工的安全生产教育培训工作和安全自检与隐患排查等活动，增强企业自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施防止类似事故发生，坚决遏制重特大事故。
要充分发挥6月现场宣传咨询日对“安全生产月”活动的带动作用，积极探索以日带月，以月促年的方式方法和途径，使燃气安全生产宣传教育工作常态态化、科学化，更好地服务于安全生产工作大局。要采取多种形式，利用报刊、网站、岗位培训、应急演练、隐患排查、安全检查等深入宣传安全发展理念、安全生产法律、法规。
“安全生产月”期间，我局将针对各单位的具体情况，组织开展安全生产检查，并将检查情况形成通报，跟踪隐患整改情况，由本局牵头组织县消防、县质检、县安监部门对全县燃气行业进行一次安全生产联合大检查。
3、积极参与现场咨询日活动
6月1—30日是“安全责任，重在落实”的活动时间，活动期间各单位应紧紧围绕“安全责任，重在落实”的活动主题，结合各单位安全生产特点，根据市城管局、县安委会安全生产活动方案配合做好全国性、全省性重点活动，充分运用丰富多彩、形式多样的宣传手段，开展各种安全培训和安全生产专项检查活动。进一步提高各单位领导、职工的安全生产主体责任意识，提高各类岗位人员的安全素质。企业经营者、法人代表的安全生产主体责任意识，提高各类岗位人员的安全素质。
第3篇一、总体目标
1、干部作风更踏实。形成良好的学习风气，做到学以修身、学以益智、学以致用；积极改进文风会风，执行会议纪律,提高会议的质量和效果，立说立行，表里如一；改进调研方式，大力倡导深入基层、求真务实；定期深入街道店面，访民情、贴民心、办实事，密切与群众的血肉联系；立足工作岗位，尽心尽力做好本职工作，勇于开拓进取，创先争优，打造工作亮点，创造一流业绩。
2、工作推进更踏实。围绕中心，服务大局，为加快赶超发展、促进和谐稳定，推进“人家”幸福工程建设积极贡献力量。重点以“1286”工程、“三大战役”为主抓手，积极简化办事程序，优化服务环境，定期下到项目和工程一线，督促项目进度，及时排查解决项目和工程建设中遇到的突出问题，确保项目建设和全县经济社会发展踏实推进。
3、群众感觉更踏实。牢固树立正确的群众观，把群众需求作为工作第一出发点，坚持发展为了人、发展依靠人、发展成果由人共享，通过干部作风的根本转变，各项工作的扎实推进，使群众对干部感到更放心，对党委、政府感到更信任，对的发展前景充满希望。
二、活动对象及时间
全局机关干部，重点是局副科级以上干部。每年结合“我和群众交朋友”活动主要在双溪镇、双溪村开展2次以上的集中活动，每次集中活动时间不少于10天，其余时间另行安排，活动从2016年2月26日开始。
三、活动内容
单位主要领导干部走遍全县三分之一以上的行政村（社区）、所有下属基层站所和街道店面；局副科级以上干部每年下基层工作调研时间不少于2个月，走遍蹲点包挂村所有村民小组、街道店面，具体做到七个一：
1、开展一次集中学习。认真落实县委宣传部《“踏实工程”集中学习活动实施方案》，原原本本抓好学习内容的落实，采取组织集中学习、开展专题讲课、撰写调研文章等方式推动学习取得实效。副科级以上领导干部每年摘抄笔记1万字以上，撰写2篇以上心得体会和1篇调研文章；其他干部每年摘抄笔记6千字以上，撰写1篇以上心得体会。
2、化解一批群众诉求。围绕化解矛盾纠纷，认真收集群众意见建议，记好1本民情笔记，建好1本问题台账，开好1次问题梳理交办专题会，认真分解落实责任，建立问题销号制度，对群众合理诉求及时解决，不能解决或一时无法解决的要向群众做好解释并及时反馈。落实矛盾纠纷问题首问责任制，矛盾纠纷不化解，责任不脱钩。
3、办好一批好事实事。开展我和群众交朋友活动，结交3名以上的群众朋友；开展结对帮扶活动，结对帮扶2-5户困难农户，联系1-2名贫困学生或留守儿童；结合城市管理年活动开展“便民地图”、“露水早市”、“撑灯夜市”、“服务手册”、“城管进社区”等便民服务活动。
4、推进一批重点工作。抓好“1286”工程建设，局主要领导每月必须到项目、工程现场办公3次以上，分管领导每周必须到项目、工程现场办公2次以上，切实解决实际问题；按照“三大战役”安排部署，完成城市生活垃圾处理设施等9项目标任务；积极推进国家级生态县和省级园林县城创建，做好查漏补缺工作，确保今年通过上级验收。
5、建好一个基层组织。在挂点乡镇结对1个村党组织开展支部共建活动，协助做好村级活动场所建设，加强村级干部后备队伍建设，帮助培养1-2名村级后备干部；帮助做好培养发展党员工作，在优秀外出务工人员、农村致富带头人、村组后备干部中培训发展1名党员，同时探索疏通党员出口的有效途径，纯洁党员队伍。
6、打造一条示范街道。结合开展“店招”改造和“门前三包”工作，将东方街打造成城管示范街，突出抓好占道经营、车辆停放、环境卫生、店招广告等专项整治，按照精细化管理要求加强日常管理，全力打造一流示范街道，为美丽增添亮点。
7、树立一批先进典型。及时总结“踏实工程”开展中的好做法、好经验，注意挖掘典型人物和典型事迹，发现并宣扬一批在城管工作岗位、“1286”重点工程建设和“三大战役”中爱岗敬业、务实为民、清正廉洁、踏实奉献等方面的先进典型，大力弘扬正气，打造作风建设正能量。
四、活动要求
1、加强领导，严肃纪律。成立县城管局“踏实工程”领导小组。活动中，领导干部要身先士卒，带头深入基层，搞好调查研究，掌握实情、办好实事、解决问题，切实按照县委、县政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》的有关规定，自觉做到轻车简从，厉行节俭，一律不在企业吃饭，工作用餐一律足额缴纳餐费，不给基层和群众添加负担，不干扰基层工作和群众正常生活，以求真务实、真抓实干的作风推动活动和工作开展。
2、突出重点，确保成效。在活动开展过程中，所有干部要注意自身形象，严格工作纪律，杜绝“走马观花”、“蜻蜓点水”等形式主义，要把国家级生态县和省级园林县城创建、城市建设攻坚战中心工作有机结合起来，与城市管理相结合，与新农村建设相结合，与维护社会稳定相结合，切实帮助群众解决各种问题。
为扎实推进城乡环卫一体化工作，提高群众的幸福感和满意度，经党工委、办事处研究，决定自现在开始至5月底前在全街道范围内开展农村环境卫生集中整治活动。为确保活动顺利开展，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，结合践行党的群众路线，通过实施农村环境卫生集中整治，着力解决群众反映强烈的脏、乱、差问题，改善居民的生产生活环境，为建立健全长效保洁机制，不断提升农村环境卫生水平创造有利条件。
二、存在问题及整治范围
存在的问题：各社区、村工作开展不平衡，垃圾围村现象仍然存在；主要道路、河边、干渠边垃圾成堆；卫生保洁存在死角或盲区，只注重村内一两条主要道路和硬化路面的环卫保洁，背街小巷环境卫生管理不到位；对原垃圾堆放点没有进行彻底封堵，存在乱堆乱放现象；宣传发动不到位。
整治范围：街道驻地、所辖各村庄区域范围内的道路、路域、水域、村庄内部及周边区域。
三、工作重点
按照属地管理原则，重点对各村“三边三底三界”（村边、路边、田边，河底、沟底、湾底，县界、镇界、村界）的存量垃圾进行集中清理，彻底解决垃圾围村现象；抓好沿潍胶路、穆响路、眉南路、尚庄村后路两侧的路域整治；沿引黄干渠两侧姜草、糊沙、生活垃圾、药瓶药袋清理；沿潍汶河西岸穆三、望庄等村的垃圾点清理；各村内主大街两侧违章建设及背街小巷“三大堆”清理。在抓好“净化”的同时，逐步推进“五化”；积极发放一封信和开展群众满意度问卷入户调查，村村到、户户到，面对面征求群众意见和建议。
四、方法步骤和时间安排
（一）宣传发动（2016年5月12日－5月13日）
各社区、村通过村内广播、重新粉刷墙体标语、悬挂条幅、发放致广大居民的一封信，逐村逐户征求意见等多种形式，大力宣传环境卫生集中整治的重要意义和具体要求，形成浓厚工作氛围。教育和引导广大村民讲文明树新风、讲卫生、爱环境，自觉养成良好卫生习惯，为城乡环卫一体化工作顺利开展打好舆论基础。
（二）集中整治（2016年5月12日－5月20日）
坚持边宣传发动，边集中整治的原则，压茬进行。各社区、村结合本辖区实际，对照工作重点和《农村环境卫生集中整治标准》（附后），在宣传发动的基础上，强化群众的主人翁意识，号召村两委干部、党员户带头，群众齐参与，集中人力、机械迅速掀起农村环境卫生整治高潮。集中整治期间，各社区每周提报2-3个村，由街道组织社区第一书纪、总支书记分两组于每周六进行集中观摩；同时，督查室要逐社区逐村进行督查，对行动快，效果好的村进行表扬，整治不彻底的村进行通报批评，以此来推动集中整治工作顺利开展。
（三）检查验收（2016年5月21日－5月31日）
活动结束后，将对各村环境卫生集中整治情况进行验收。验收结果由两部分组成，一是街道城乡环卫一体化工作领导小组办公室按照工作重点和整治标准，进行现场验收打分；二是活动期间，党政办开展两次环境卫生群众满意度电话调查，对调查满意率达到90%以上的，达标通过；满意率达不到90%的，不达标，由社区人员给调查对象当面反馈，并限期整改。
（四）建立长效机制
集中整治行动结束后，要建立卫生保洁长效机制。各社区、村要积极与保洁公司包村人员衔接，将清理好的街巷及时移交给保洁公司托管，避免形成新的“三大堆”；同时，各社区、村要结合农村环境卫生标准，教育引导广大村民树立“自己家园自己建、自己环境自觉维”的意识，将农村环境卫生纳入《村规民约》，定期进行广播宣传，定期开展评比活动，推动城乡环卫一体化工作持续开展。
五、工作要求
（一）加强组织领导。街道成立城乡环卫一体化工作领导小组，负责全街道整个整治活动的组织协调和监督检查。各社区、村要制定具体整治方案，严格标准要求，层层分解任务，落实工作责任，扎实推进整治工作。
（二）加大资金投入。街道将拿出专门资金对沿河、沿引黄干渠工作量大、整治效果好、群众满意度高的村庄实行适当补助。同时，各村要多方筹措资金，加大资金投入力度，确保整治效果。
（三）抓好督促检查。街道城乡环卫一体化工作领导小组将对活动开展情况进行督查和验收，并及时通报整治行动中发现的突出问题，并督促整改落实。
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/599552.html
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