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领导班子成员重点工作责任包保制度
为进一步增强局领导班子成员的责任意识,确保全局各项重点工作的正常开展和顺利完成,根据有关规定,特制定本制度。
一、对全局重点工作实行领导班子成员包保制,明确工作目标、工作时限和工作标准,划分责任主体,严格督办落实。
二、重点工作内容主要包括:市委、市政府及上级相关部门交办的长期性和阶段性中心工作任务,市领导批示要求本单位完成的重要事项,事关本单位发展的重大项目、重大工作,局班子作出的重要工作部署,“两代表一委员”和社会各界高度关注的涉及本单位的重大工作事项,各类突发性重大事件的应急处置等。
三、重点工作任务经局党支部或局班子会议研究后,结合领导班子职责分工,明确包保领导,实行责任到人、权责挂钩。
四、领导班子对重点工作实行“九包”:
1、包工作方案制定。根据重点工作的目标、任务及内容,结合本单位实际情况制定详细可行的工作方案。
2、包工作计划实施。严格按照制定的工作方案,按计划组织实施重点工作。
3、包工作力量统筹。综合协调人、财、物等各方面资源,保障重点工作顺利开展。
4、包工作进度督办。采取灵活方式,定期深入一线,对重点工作计划的落实情况进行检查督办。
5、包重点环节把关。对于事关全局工作的关键环节、重要关口等进行重点把关。
6、包问题矛盾化解。对重点工作推进过程中出现的各种问题和矛盾,及时发现,综合协调,尽快解决。
7、包工作动态反馈。定期向局党委和上级有关部门反馈重点工作动态,及时分析问题,提出对策。
8、包工作质量监督。严格对照工作规范和标准,对重点工作完成质量进行考核、监督。
9、包目标任务完成。严格按时限要求和目标要求,全面完成重点工作任务。
五、局办公室负责对领导班子成员包保的重点工作动态进行跟踪,坚持每周一督办、每月一通报、结点必考核,定期公示工作计划和进展情况。
六、成立重点工作考核小组,每年底对领导班子成员履行重点工作包保职责情况进行考核,考核结果作为年度综合考核的重要依据。对工作不负责任,不履行包保职责,造成影响或损失的,严肃追究包保领导责任。
七、本制度自制定之日起执行。
双桥工商所信访工作责任包保方案
为维护信访秩序、畅通信访渠道,保障广大信访群众的合法权益,建立健全工商系统信访工作管理机制,认真贯彻国务院《信访条例》,确保工商系统信访包保责任落实到位。
二、工作目标
建立健全信访工作网络,要建立信访工作台帐,责任落实到人,包保措施到位。要在不违背法律和政策规定的前提下,合情合理地解决好信访人反映的问题。绝不允许敷衍塞责,推诿扯皮,把本部门、本单位、本系统的问题推向上级,推向社会。做到“小事不出所,大事不出局,难事不出市”,“所不到局,局不到市,市不到省”。坚决将矛盾纠纷稳控在当地,解决在基层,化解在萌芽状态。
三、包保方式
包保方式是靠前接访,靠前指挥,靠前处置。
(一)层层包保:按照干部管理权限和职责分工,实行一级包一级,一级对一级负责包保。
(二)结对包保:在职公务员与具体信访人结对包保。
(三)重点包保:各级领导班子对重点人、实行划片蹲点包保。
(四)亲友包保:利用与信访人的亲属、同学、战友、朋友等亲情关系包保。
四、包保工作范围
1、到市局及以上党政机关集体或越级上访的;
2、上级领导批示交办的信访事项;
3、可能引起集体、越级上访的信访隐患和重大矛盾纠纷的;
4、5人以上联名反映重要问题或3人以上到市局及以上党政机关非正常咨询,影响正常工作秩序的;
5、上访老户、群访重点人、重点问题;
6、其他需要包保的。【重大信访事项领导包保制度】
包保责任制实行“五定九包”即定责任领导,定责任部门负责人,定具体责任人,定息访和汇报时间,定回访巩固率;包初访接待、包摸清案情、包政策宣传、包掌握动态、包信息报告、包跟踪劝返、包牵头协调、包做思想工作、包彻底息访。
五、责任追究
因信访工作包保责任人不负责任,出现违反《信访条例》越级上访或过激的违法上访等行为,按照相关制度严格责任追究。
六、要 求
1、强化工作责任。坚持领导包案制度,各单位的主要领导要带头包案处理重大疑难重信重访案件,直接推动问题得到彻底解决;严格责任追究,对专项治理工作重视不够、【重大信访事项领导包保制度】
部署不力、进展迟缓以至于推诿址皮的单位要给予通报批评;对因工作不到位、责任不落实,造成重信重访案件得不到有效解决,要依照有关规定严肃追究责任;要实行严格的责任倒查。
2、讲求工作方法。集中开展重信重访问题专项整治工作,要着力把问题和矛盾真正解决,做到案结事了、息诉息访、重信重访案件再走一次程序或着眼于在程序上终结;在处理工作中,要以真诚、友善、热情的态度对待信访,耐心听取其诉求,消除其不信任和对立情绪,争取其理解和配合;对信访人合理与不合理诉求及无理缠访闹访、违法上访行为的认定,要严格依法进行。
3、探索建立长效机制。
各单位要关口前移,源头治理,把集中开展重信重访问题专项治理工作纳入全面深入排查化解矛盾纠纷的总体工作,同认真做发初信初访办理工作紧密结合起来,通过进一步畅通信访渠道,大力推行领导接访、下访制度,严格实行初信初访首问、首办责任制,防止因办理不及时、不到位导致重信重访。针对信方工作中一些带来有普遍性、根本性的问题,逐步建立健全处理重信重访问题的长效机制。
第1篇:人大信访工作制度
根据中华人民共和国国务院《信访条例》和广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例,结合我市人大常委会信访工作的特点,制订如下信访工作制度。
一、人大常委会根据需要,按照广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例第十四条规定,设置信访工作机构,配备工作人员。
二、人大信访工作领导小组职责
1、认真组织机关干部学习贯彻《信访条例》和广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例,切实加强对信访工作的领导。
2、每季度要召开一次人大信访工作会,认真听取信访工作汇报,分析问题、研究办法,及时指导和推进信访工作的开展。
3、信访领导小组组长、副组长、成员每季度集中一次讨论、分析和研究信访案件、信访动态,切实为民排忧解困。
4、信访专班和人大机关各工作委员会认真做好信访工作,要将信访工作目标“四个百分之百”落实到工作之中,并纳入年终考评内容。(信访工作目标“四个百分之百”即①所有来信来访,件件进行登记,件件记录在案,随时可查,达到100%;②所有来信来访都要有人拆阅,有人接访,进行分析归类,达到100%;③所有来信来访都要交办,都要把办理责任落实到单位、个人,达到100%;④所有来信来访,件件要有回音,达到100%。)
三、接访工作制度
1、市人大机关信访工作人员负责日常接访。同时每月1日、15日由一名人大常委会副主任带领公、检、法、司等单位一把手在市人大信访室定期轮值负责接待来访群众,每逢周二,公、检、法、司、政法委和法制局需派一名领导班子成员到市人大信访室轮值接访群众。
2、接访工作必须认真做好记录,对来访者反映的事实和要求要明确记录在案并写出处理意见。
3、对于事实清楚、结论明确的重访,集体上访群众,要依法解释,耐心疏导。
4、接待初访群众要谨言慎行,对其反映的事实,要责成有关部门核实查证,落实处理结果。
5、对重大群体上访投诉市人大常委会领导要亲自接访,并组织有关部门召开联席会议了解情况,分析问题,责成有关部门限期(15天)处理,及时反馈处理结果。
6、接访实现首问制,要善始善终处理好群众投诉。
四、办信工作制度
1、本办受理的群众来信包括全国、省、市人大批转我办查处的信件,群众及其他单位直接写给本办及其负责同志的信件。
2、认真办理每一件群众来信,要及时折阅,仔细登记,分级归口,扎实办理。对每件来信要求在5日内阅批转出。人大各工作委员会收到上级人大转来的信件统一交回信访室办理,重点信件要按照领导批示予以督办,要求承办单位60天内报出办理结果。
3、搞好本办来信统计,每季通报一次结办情况。及时提供来信的有关数据和典型,搞好信访分析,对来信中的热点、难点,苗头性问题和重要信访件要及时向分管常委会副主任和主任汇报。
4、群众来信需要答复的,负责信访工作的同志应根据有关政策法规及查处结果及时予以函复,避免群众重复信访。
5、对于重信和难以转办的信件,信访工作人员应登记说明,经请示领导同意后可定期销毁。
6、对重要信访件,可采取召开有关部门联席会议的办法,分析问题,研究方案或现场交办,限期办结。
第2篇:无棣县民宗局信访工作制度信访受理接待制度
一、信访承办人员必须爱岗敬业,坚守岗位,以高度的
政治责任感和事业心做好信访工作。
二、接待来访群众,必须按照信访工作处理程序的有关
规定,负责填写群众来访登记表,即按登记表的每项内容和要求填写来访人的基本情况。
三、接待人员要耐心倾听来访者的陈述,详细询问其举
报内容或申诉理由,认真做好记录。
四、接待来访群众,做到文明用语,态度和蔼,热情周到。接待人员不得歧视、刁难、恶语中伤来访人员。对来访者的无理要求或过激行为要给予说服教育,为其宣传相关的政策、法规以及信访工作制度,动之以情、晓之以理,劝其息访息诉。
五、根据上访人反映问题的情况给予及时妥善处理:
1、对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题,要及时送局领导阅示。
2、对重要来访和结案后重复来访的(
3、对涉及几个部门、情况比较复杂的问题,请示有关领导,与有关部门会商处理。
六、接待人员要维护来访群众的合法权利,严格遵守保
密制度,不得将信访反映的问题泄露给与信访管理无关的人员,甚至是泄露给被举报人或与问题有关的部门和单位。一经发现,必须追究当事人的责任并严肃处理。
阅批群众来信制度
一、此项工作由jú长负责,jú长不在时由分管副jú长负责阅批。
二、对阅批的群众来信做到每件必办,安排具体落实时间和落实到人。
三、对阅批的群众来信人姓名要保密,对内容的真实性要经过认真调查。
四、来信可能涉及的重大事项及时与上级领导沟通,及时将案件处理在基层。
定期例会研究制度
一、每月月末总结工作,安排下月要点时,将信访稳定工作充实其中,作为一项主要内容,对重点涉及不稳定,有信访隐患的案件由主要领导包保。
二、每月机关干部学习日安排一天学习信访工作条例及相关的知识,并开展学习研讨。【重大信访事项领导包保制度】
三、坚持每月排查和不定期排查分析,每月必须对全市有关民族宗教方面的信访隐患排查调处一次,每季度召开一次信访形势分析会议,对信访突出问题和重大信访隐患进行认真分析研究,并制定解决方案。
四、每月要按时将信访突出问题汇总上报,对排查出的信访突出问题和隐患要逐项登记,逐项落实解决措施。
一岗双责制度
一、建立班子成员信访接待日制度,每周由主要领导挂牌接待群众。答复和处理的问题,当场给予答复和处理,对当时不能解决的问题,限期给予答复,并及时开会研究,涉及主管领导才能解决的,积极协调领导妥善解决。
二、领导班子成员对信访工作负有“一岗双责”的责任,既要做好分管工作,又要做好信访稳定工作。在开展工作的过程中,必须统筹兼顾,同步推进,切实做到既要干事、又不得出事,一旦出了事,就要及时妥善化解,以确保民族团结和宗教稳定的局面。
三、抓好信访工作责任制的落实。强化“一岗双责”意识,不仅要抓好分管系统部门业务工作,同时还好处理好分管工作中的信访问题,谁主管口上的问题谁主动处理。主要领导负主要责任,分管信访领导负分管责任,主管领导负主管责任,要一级抓一级,层层抓落实,努力把问题解决在基层。
包案制度
为及时化解人民内部矛盾,妥善解决重要疑难信访问题,维护社会稳定,依据县委、县政府信访工作领导责任制的要求,特制定重要疑难信访问题领导包案制度。
一、本单位管理职责范围内发生的重要疑难信访问题,由主要领导亲自负责处理。
二、凡属下列情况之一信访问题,应由局领导包案处理:
1、到省、到市重要场所或重要会议会场、交通干道涉及民族和宗教方面的非正常集体上访。
2、长时间未解决的涉及少数民族和信教群体利益的信访问题。
3、县委、县政府、县人大、县政协领导批示件中的重要信访件。
4、可能造成影响民族团结,危及宗教稳定的信访问题。
5、群众来信、来访、来电反映的问题处理难度大或涉及本单位责任的复杂疑难信访问题。
三、包案领导应负责主持研究制定解决问题的具体方案,组织协调相关部门具体落实,审核签发结案报告。
四、领导包案处理的信访案件应本着急事先办的原则,尽快办结。
下访工作制度
一、每季度组织一次领导下访活动,到信访量较大、信访问题较突出的乡镇街区接待信访群众。
二、下访前应通知所在乡镇街区将下访接待活动广而告之。
三、对于诉求合法合理的信访事项,应予以支持,并及时解决;对于诉求合理但按现行政法律无明确规定的信访事项,应协调有关部门妥善处理;对于诉求过高甚至无理的信访事项,应明确告知信访人不予支持,并宣传有关法律、法规、政策,做好来访者的解释工作,劝其息访。
四、接访人员应耐心、细致接待群众来访,宣传政策、答疑解惑。
责任追究制度
一、局信访工作责任追究制领导小组,以jú长为组长,分管领导为副组长,其他人员为成员组成,负责管理、协调和督查本单位信访工作的落实。
二、本单位工作人员有下列情形之一的,视情给予通报表扬:1在信访工作中,大胆探索,积极创新,经验及做法被上级推广的。
2、对各类越级访、集体访、异常访积极有效地控制,受到上级表扬的。3、全年无有效举报和无有效投诉的。4、对各类交办件、批转件、信访件的办理均达到100%的。5、社会评价高,作为正面典型得到媒体报道的。
三、本单位工作人员有下列情形之一的,视情给予批评或纪律处分:1、群众举报或领导发现信访责任人不履行责任的。2、信访办理不积极,受到群众投诉,经批评后仍不改正的。3、上级单位或领导交办的事项逾期不办又没有回音的。4、控制“三访”案件不积极,造成社会矛盾激化和不良影响的。5、因信访问题给单位带来不良影响,受到上级或媒体公开批评的。6、信访责任人在工作中不负责任,失职渎职造成较坏影响的,报请上级部门予以处理。
四、信访首问责任人成绩特别突出的,根据单位有关规定给予物质及精神鼓励。
五、年度内工作人员在落实信访工作中,群众满意率达不到80%以上的,本年度考核不能评为优秀;群众满意率低于60%的,本年度考核不能评为称职。
超前排查制度
一、每月各乡(镇、街、区)、村(社区)联系点上报隐患排查表,出现突发事件1小时内上报至民族宗教局,民族宗教局接到上报和排查表立即研究制定处理方案、办法。
二、定期沟通各乡(镇、街、区)党委、政府关于民族和宗教方面可能引发的信访隐患,对可能引起的上访事件做到先知先觉,将可能引起矛盾的事件处理在萌芽状态。
三、领导干部定期下访,接待群众来访工作,重点处理比较棘手和重要的事件,做到超前服务。
首问接待制度
一、接到群众来电、来信、来访的第一人负责此事的接待工作,对事件的始终要积极参与,直至事件的解决终止。
二、群众来访时领导首先接待,遇有领导不在,工作人员要及时予以接待,及时汇报事件的发展和变化,参与事件的解决过程,跟踪服务。
三、负责首次接待工作的领导干部,要本着想群众之所想,急群众之所急的原则,不激化矛盾,不参杂歧视少数民族和宗教人士的思想,及时将解决问题的办法反馈给上访群众。
基础档案记载制度
一、负责接待上访事件的信访责任人,负责记载基础档案的记载工作,谁主抓的信访案件谁负责将整个案件记载全部过程。
二、不得漏记信访案件,对所记载的案件真实性、保密性负责。
三、基础档案记载不祥造成案件处理不当,上级部门督查不清的要严肃处理。
第3篇:成华区地方税务局信访工作制度一、信访工作领导责任制
(一)我局的信访工作遵循分级负责,归口办理,落实责任制。由童胜京jú长作为信访工作第一责任人,负总责,李强纪检组长作为管管领导具体分管,办公室具体负责此项工作,安排专人落实,各司其职,各负其责,一级抓一级,一级对一级负责。
(二)信访工作纳入目标管理,各级领导和工作人员,应恪尽职守,秉公办事,查清事实,分清责任,及时、恰当、正确处理,不得推诿、敷衍、拖延,同时应及时、准确地向上级领导和主管部门反馈信息。
二、领导接待群众日制度
(一)领导接待日时间:每周五上午,地点在局机关。
(二)参加信访接待的领导为:童胜京jú长、范萍副jú长、杨波副jú长、胡强总会计师、李强纪检组长。
(三)领导接待日内,参加接待的领导同志认真解答来访群众反映的问题。能按相关政策法规当时解答的,当时答复处理;当时不能解答的,可视反映问题的情况批转有关单位调查处理,待问题解决后给予答复;如遇重大、疑难信访问题一时不能解决的,可待领导研究后,由工作人员另约时间接待,并转告来访群众。
(四)局办公室负责领导接待日的安排,并提前通知有关领导同志做好接访准备。办公室工作人员要主动积极的当好领导的参谋和助手,对领导接访后交办的事项要加强协查督办,单位得按时办结,做到事事有交待,件件有回复,并将有关办理情况向相关领导汇报。配合接待的工作人员要按照《信访条例》有关规定做好领导接待的记录、立卷、归档等工作。
三、领导批阅人民群众来信制度
(一)局领导应认真阅批人民来信,阅批件不得少于人民来信总件数的10%。
(二)领导阅批人民群众来信的重点:一是联名信,二是深化改革过程中出现的热点难点问题,三是反映人民群众切身利益的一些具体问题,四是可能引发大规模集体上访或其他突发性事件的来信。尤其要注意阅批初次来信及群众多次反映都未能妥善解决的重复来信。
(三)承办部门要严格按照领导批示及时查处,及时将群众对查处情况的意见反馈给阅批来信的领导同志。
(四)承办部门要严格按照规定程序及统一的格式填写《重要来信来访报批单》、《领导批示交办单》、《结案报告单》及《查处情况报告》等材料。属上级交办的要按要求上报《查处情况报告》。
四、信访工作月排查制度
(一)排查范围:包括10人以上的集体上访,有过激行为的,一时还解决不了的问题,多次上访而未解决的问题,对潜在的苗头性问题,有可能越级上访的其它重大突发事件等。
(二)对排查出的不稳定因素,要认真进行分析,积极采取措施,制定解决办法、预案,把问题解决在基层。
(三)对排查出的不稳定因素,逐级上报,按信访报告处理程序办理。
五、信访工作领导包案制度
(一)主管领导批示给分管领导的信访案件,由分管领导包案制,负责解决信访案件提出的问题,凡是批示给各(科)室、所的信访案件,由科(室)、所长承办,牵头组织对信访案件的调查处理。
(二)领导包案的信访案件一般信访30天内回复,疑难信访,久拖不决的重大信访3个月内回复,并将办结结果及时反馈给包案领导和上访群众,到时仍未办结的案件,也要报进度,及时结案。
(三)局办公室要按领导包案制的要求,加强协调,及时督促检查,收集反馈信息,使案件得到较好地处理。
六、信访工作预案制度
(一)对带倾向性、区域性的不稳定因素和信访苗头实行“信访预案登记表”形式进行规范化管理。
(二)加大信访苗头的排查报送及处理群体性上访力度,及时发现和认真做好疏导处置工作。
(三)明确管理责任制,集体上访发生在哪里,就在哪里控制处理好。
七、信访信息报告制度
(一)局办公室确定专人负责信访信息工作,确保信息报送工作落到实处。
(二)遇有下列情况的,要立即向区委办、政府办、区信访办报送有关信息和进展情况:
1、集体上访在10人以上且有可能越级上访的。
2、上访人数虽不多,但反映问题具有较强的政策性。
3、当地发生涉及人数较多的突发案件,可能引发集体上访的。
4、其他可能造成严重后果或影响社会稳定的。
(三)报送各部门的信息在1小时内,不得瞒报、漏报、误报。
(四)对市局、区信访办交办的信访工作不仅要督促办理,还要跟踪管理,做好办理情况、办理结果、群众的反映等情况的收集,并及时将受理情况反馈给市局和区信访办。
八、信访结案报告制度
(一)承办上级交办件的办案时间,原则上依照交办单位的时间要求;一般信访30天,重大疑难信访3个月回复。交办单位若无时间要求时,应在3个月内办结,并书面向交办单位报结。
(二)接到上级机关关于辖区群众去省、市、区集体上访或特殊的个访、缠访的书面函告或通知后,应在规定或约定的时间内回函报结。
第4篇:信访工作制度一、首问责任制度
1、教育局工作人员均有责任将上访人引领到信访办公室,由信访办接待人员负责接待。
2、认真填写《人民信访登记表》,做好群众来信、来电、来访登记工作,确保信访工作的连续性。
3、登记内容完整准确,不遗不漏,包括姓名、时间、单位或家庭住址、联系电话、主要问题以及处理结果等。
二、人民来访接谈记录制度
1、接待人民来访必须热情接待,积极宣传党的政策,并做好登记工作。
2、能够当面答复的问题认真解答,不能当面答复的说明情况,讲清政策。要让来访人高兴而来,满意而去。
3、对来访反映的重大问题,要及时报告领导,避免不应有的事情发生。
三、控制和化解集体访、越级访工作制度
1、对群众集体上访要本着“先控制再化解”的原则,制定相应的工作预案。
2、对重大的群众集体上访事件,做好教育、稳定工作,引导群众合法、正确的行使自己的权利。
3、对集体上访事件,上访者单位领导必须在第一时间到达现场,信访办及时报告上级主管领导,并知会公安、武警等部门派人到现场维持秩序,防止其它意外事件的发生。
4、对越级上访者,做好宣传和疏导工作,及时准确向上一级领导和主管部门报告情况,并明确责成有关部门和责任主体单位采取积极措施,避免群体越级上访和突发事件的发生。
四、重要信访问题报批制度
1、来信来访报请领导批阅,使群众反映的具体问题得到重视和及时解决。
2、信访办收到或其他单位转来的信件,经登记后及时送主管jú长批阅。
3、领导批阅后的信访件由信访办公室转送承办科室,承办科室签字,并预报处理结果时间。
4、信访办公室负责督办信访事项,如承办科室未按时限要求办结完毕,应承担相应责任。
五、信访工作领导责任制度
1、信访工作实行“一把手”负总责,坚持“分级负责,归口办理”、“谁主管谁负责”的原则,分管领导分工负责,机关各科室按照工作职能各负其责。
2、将信访工作列入局领导班子议事日程,每年至少召开两次信访工作会议,研究有关信访热点、难点问题,解决重要的疑难信访问题。
六、领导包案及信访接待日制度
1、实行领导信访接待日制度。每周三作为教育局领导信访接待日,信访接待日不许空岗。
2、实行包案制度。按照分级负责,归口办理的原则,实行局领导包案责任制。各分管局领导研究协调督促检查抓落实。
七、信访工作责任追究制
1、对上级有关部门和局领导交办的各项信访工作事宜,要件件有着落,处处有回声,不得推诿、敷衍、拖延。
2、对上级有关部门和局领导交办的信访件,应在规定的时限内办结,并将结果报告上级机关或视情况回复上访人。保护来访者的合法权利。
3、因失职造成重要事项拖延、漏办或造成打击报复事件发生的,视严重程度追究工作人员相应的责任,同时追究主管领导的责任。
第5篇:学校信访工作制度学校信访工作是指个人或组织采用书信、电话、走访等形式,向学校反映情况、提出意见、建议和要求,由学校或有关部门依据有关政策和规定处理的活动。信访工作是学校了解群众呼声、获取科学决策依据的重要信息渠道之一。做好信访工作,对于维护学校稳定,保障教学科研顺利进行有着重要的作用。为规范和加强信访工作,现制定本制度。
一、认真执行国务院颁布的《信访条例》精神。学校领导应重视信访工作,亲自阅示、处理重要信访问题。信访工作人员要树立全心全意为人民服务的思想,认真处理来信,热情接待来访,倾听群众意见和建议,接受群众的监督。
二、信访工作应当遵循的原则
1、依照宪法、法律、法规、规章和政策办事。
2、深入调查研究,坚持实事求是,妥善处理问题。
3、坚持分级负责,归口办理的原则。
4、能够解决的问题应及时解决,解决不了的问题应当耐心解释。
5、接待来访群众、接收群众电话、处理群众来信、处理校内设置的"校长信箱"的信件,应按照各自特点,完成信访处理工作。
三、接待群众来访,接收来访电话,接待人员应对上访内容作详细记录,处理意见要直接答复来访人员。确需领导接待的应及时请示有关领导,作出妥善安排,协助做好接待工作。
四、处理群众来信由校办负责,工作人员应及时拆阅、登记、阅处。阅处的要求是:
1、能由校办回复的要尽量回复,涉及到招生、人事等方面的信件,应及时转送有关职能部门或校长处理。
2、对于反映学校工作中存在的问题,必须高度重视,做到件件有着落;要调查核实,发现错误,尽快解决。重大问题要提出处理意见再报校领导阅示,对阅示落实情况要检查、记录。
3、来信中提出需要帮助的合理要求,应尽量给予帮助。
4、关于学术论文、科研成果的信件,可酌情请有关科室协助审阅,回信时尽量退回其稿件。
5、信访事项一般应当自受理之日起三个月内办理完毕。
6、挂号信回复也应用挂号信形式寄发;转送有关部门的挂号信要有收件人签名。
7、复信应使用靖江市第四中学便函纸,答复问题要观点明确、文字简练,打印应清晰规范,复信应加盖校印,重要信访件复信要留底保存。
五、在办公楼设立的"校长信箱"由校办负责协调处理。应设有专人按时开启,来信及时登记,尽快阅处,处理意见要直接答复来信人。
六、凡需校领导阅批或有关处室办理的信访件,(包括接待来访记录、电话记录、群众来信)应填写《靖江市第四中学信访处理单》。呈校领导阅示的信访件应按校领导的批示认真落实并做好督办工作。接到信访转办单的校内有关处室应对提出的问题,调查研究,尽快办理,填写好处理意见及处理结果,由经办人签字后将《信访处理单》退回校办。
七、对师生反映的突发性事件、问题较突出的联名信及有可能发生意外行为的问题、集体上访等问题应急事急办,妥善处理,避免矛盾激化,力争把问题解决在初发阶段。
八、对超出正常信访范围、无理纠缠取闹、有意制造事端、有可能造成不良影响的来访人员,应进行严厉的批评教育,必要时交保卫部门处理。
九、各种信访事项及处理结果应分类保存,重要的信访件要立卷归档。
方案一:综治信访维稳工作方案
为了维护社会稳定,预防和妥善处置各类上访事件,做好综治信访维稳工作,根据有关要求,结合我局实际情况,制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署,从维护社会稳定的大局出发,根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展,决定采取相应的处置措施,把其影响减少到最低限度。
二、基本原则
(一)坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件,必须坚持当地党委、政府的统一领导,教育行政部门和学校要按照具体分工和要求,协调一致,密切配合,坚决执行党委、政府的处置方针和措施。
(二)坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题,就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人(单位),一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实,决不能互相推诿、扯皮,切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题,把上访群众稳定在当地。
(三)坚持标本兼治,注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件,不能采取敷衍和压服的办法,必须把涉及群众利益的问题作为大事,高度重视,带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。
(四)坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况,教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时,要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。
(五)教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件,必须坚持团结教育大多数群众的原则,严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。
三、工作机构和职责
(一)县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是:研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施,研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下:
组长:XXX
副组长:XXX
成员:XXXXXX
领导小组下设办公室
办公室主任:XXX
办公室成员:XXX
领导小组下设以下工作机构:
1、信息和保障组。由办公室负责。主要职责是:负责上访事件信息的上报工作;处置上访事件后勤保障工作,调度交通工具和其它物资设备。
2、处置组。由各责任科室牵头,相关科室和学校、单位配合。主要职责是:处置各种上访事件;向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。
3、责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成,负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。
(二)工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,责任科室和各学校、各单位任务明确如下:
1、机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类学校上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以办公室为主进行处理,相关科室配合,办公室负责人为第一责任人;
2、因各级各类学校教师工资、职称评聘、奖惩、教师资格认证、教师人事制度改革、核编定岗、招教就业、原民师及退养计划内民师、离退休人员、各级各类学校教师培训、师风师德等人事师训股业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以人事师训股为主进行处理,人事师训股负责人为第一责任人;
3、因各级各类学校发展规划、学校布局调整、学校建设、中小学危房改造、“两免一补”等计审科业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以计审股为主进行处理,计审股负责人为第一责任人;
4、因义务教育阶段学校及高中、幼儿园、特殊教育阶段学校管理、学生就学特别是智障儿童就学及教师体罚、变相体罚学生等基础教育股业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以基础教育股为主进行处理,基础教育股负责人为第一责任人;
5、因职业学校和成人学校教师、学生、教学管理等职成教科业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以职成教股为主进行处理,职成教股负责人为第一责任人;
6、因各级各类学校体育活动、饮食卫生、艺术赛事及中招体育考试等体卫艺股业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以体卫艺股为主进行处理,体卫艺股负责人为第一责任人;
7、因教育普法、教育执法、教育督导等督导室业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以督导室为主进行处理,督导室负责人为第一责任人;
8、各级各类学校由于安全问题等安全办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以安全办为主进行处理,安全办负责人为第一责任人;
9、因各级各类学校乱收费、干部作风及违法违纪、干部职工对党政纪处理处分不服等监察室业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以监察室为主进行处理,监察室负责人为第一责任人;
10、因社会力量办学方面等民管办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以民管办为主进行处理,民管办负责人为第一责任人;
11、因普通高招、中招、成人高招、自学考试、研究生考试等招办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以招办为主进行处理,招办负责人为第一责任人;
12、基础教研室业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以基础教研室为主进行处理,基础教研室负责人为第一责任人;
13、职成教研室业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以职成教研室为主进行处理,职成教研室负责人为第一责任人;
14、因教育装备、中招理化生实验操作等装备站业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以装备站为主进行处理,装备站负责人为第一责任人;
15、因勤工俭学、校方责任险等勤俭办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以勤俭办站为主进行处理,勤俭办负责人为第一责任人;
16、电教馆业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以电教馆为主进行处理,电教馆负责人为第一责任人;
17、教科所业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以教科所为主进行处理,教科所负责人为第一责任人;
18、因普通话水平测试等语委办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以语委办为主进行处理,语委办负责人为第一责任人;
19、因网管办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以网管办为主进行处理,网管办负责人为第一责任人;
20、因助学贷款、贫困生资助等学生资助中心业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以学生资助中心为主进行处理,学生资助中心负责人为第一责任人;
21、因老干部管理中心业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以老干部管理中心为主进行处理,老干部管理中心负责人为第一责任人;
22、因计生办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以计生办为主进行处理,计生办负责人为第一责任人;
23、因工会业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以工会为主进行处理,工会负责人为第一责任人;
24、县委督察中心、县政府督查室的督查件、重大不稳定信访案件及重点稳控人员案件,由该分管的局领导为包案责任领导,以群工站为主进行处理,群工站负责人为第一责任人;
25、因招商办业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以招商办为主进行处理,招商办负责人为第一责任人;
26、因青少年校外活动中心业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导,以青少年校外活动中心为主进行处理,青少年校外活动中心负责人为第一责任人;
以上分工如有冲突或对其它未涉及事件的处理,原则上按照职责范围,谁主管、谁负责。
四、处置程序
(一)接到群众上访事件,立即向主管领导汇报。
(二)通知有关科室,迅速赶到现场。
(三)需要协调外局委办的,应上报主管局长,由局长出面协调。
(四)将上访人员迅速带离现场,安置到不影响办公的地方,同时通知当地有关部门或学校,及时做劝返工作。
五、处置预案
(一)发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头,乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻,尽量把上访群众稳定在当地,真正做到控制住、疏导好、处理好。
(二)对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员,事发学校要尽快派人接回妥善处理,要一个问题一个问题地研究,一个人一个人地解决,不能激化矛盾。
(三)对重复上访,特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题,要下大力气进行调查研究,摸清情况。要依照有关政策,向上访群众做好解疑释惑工作,取得群众的理解。
(四)对坚持过高和无理要求的,要做好耐心细致的说服教育工作,劝其息诉罢访;对于无理取闹、寻衅滋事的,要依法予以严肃处理。
(五)对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子,要依法予以严肃处理。
(六)对上访群众有煽动性的言论、集会事件,要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场,查明身份和背景,并及时疏散集会人群。
(七)对来县教体局上访事件,上访人数在5人以下的非集体上访由办公室通知相关股室负责人到现场做工作。集体上访的,由办公室报局领导签署意见,局领导出面做工作。在做上述安排处理的同时通知当地学校和及有关单位,当地学校和及有关单位的主要领导必须及时来现场做劝返工作(下同)。
(八)对围堵县委、县政府大门10人以下的上访事件,办公室上报局领导,局领导安排以有关业务股室为主、办公室配合,在30分钟内赶到现场,配合县委、县政府积极稳妥地做好上访群众的工作,无条件地将上访人带离;对10人以上的集体上访,由局领导到现场接待协调处理。同时,县委、政府有特殊要求的按县委、政府的有关要求办理。
(九)对围堵市委、市政府以上机关大门的上访事件,办公室上报局领导,由局领导带领有关业务股室负责人,在最短的时间内(原则上到京接访最长不超过12小时、到省接访最长不超过6小时、到市接访最长不超过3小时)按上级要求赶到指定地点,配合上级有关部门和有关县区积极稳妥地做好上访群众的工作,无条件地将上访人带离。
六、责任追究
根据市委、市政府和县委、县政府的有关规定,每起上访事件发生后,要实行责任倒查,严肃追究有关单位和人员的责任。
由责任追究组按照《省委办公厅省政府办公厅〈信访问责暂行规定〉的通知》(豫办[2015]20号)和市纪委等六局委《关于印发〈南阳市信访工作责任追究暂行规定〉的通知》(宛信发[2015]11号)的有关规定,对有关单位和人员提出责任追究的意见,报县教体局处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组批准后执行。
方案二:综治信访维稳工作方案
20xx年,是贯彻落实党的十八大精神之年,为认真贯彻落实市、区信访工作的要求,切实做好2015年信访信访维稳综治民调工作,促进我局信访工作再上新台阶,特制定本实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真贯彻党的十八大精神,紧紧围绕市、区两级中心工作,建立科学、高效、规范的信访工作机制,切实维护群众合法权益和良好信访秩序,为加快“科学赶超,开放崛起”步伐,建设“锦绣潇湘,和美永州”创造更加和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
“两个下降、一个减少”,即信访总量和越级上访量明显下降,信访存量减少,不发生赴省进京信访事件。保持信访工作整体水平在全区领先位置,确保我局信访形势平稳可控。
三、工作原则
坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则;坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则;坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则;坚持预防和化解矛盾纠纷相结合的原则;坚持公开、公正、便民的原则。
四、组织领导
信访维稳、综合治理工作领导小组,具体成员如下:
组长:XXX
常务副组长:XXX
副组长:XXXXXX
成员:各大队大队长、科室主任
领导小组下设办公室,由胡智华同志兼任办公室主任。具体负责协调服务、催办督办等事项。
五、职责分工
(一)领导小组职责
1、负责了解、掌握城管系统信访突出问题及群体性事件的情况和动态;
2、针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议;
3、组织协调有关方面处理跨部门、跨行业的信访突出问题;
4、督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。
(二)接访处访职责
1、负责接待来信来访群众,做好接访记录和信访登记工作,并根据信访内容提出处理意见,交局办公室作收文处理。
2、负责登记上级机关和主管部门交由本局办理的信访事项。
3、协调办理重要信访事项。
4、督促、检查本系统内信访事项的办理。
5、研究掌握本系统信访信息,做好信访统计,通报信访办理情况。
6、做好领导交办的其他工作。
(三)局办公室职责
1、根据信访件的类别,及时送批、交办、转送;
2、负责做好信访工作会议记录;
3、协助其他科室、单位处理重大疑难事件、突发性或群体性事件;
4、做好领导交办的其他工作。
(四)科室、大队职责
1、认真做好信访的受理和接待工作。
2、做好信访办交办的信访事项的办理工作。
3、做好领导交办的信访事项工作。
4、对涉及多部门信访件,根据要求负责牵头办理工作或协助办理工作。
5、必须在规定的时效内办结信访事项,并及时向局信访办报送信访事项的办理情况。
五、工作流程
(一)来访办理
1、信访办负责具体接待工作,必要时可联系相关科室、大队参加接访。不属本部门职责范围内办理的,告知信访人向责权部门提出,并将信访材料退回。现场无法答复的,告之其办理程序和办理时限。
2、信访办根据来访人的信访事项,做好接访记录,并提出初步处理意见,报主要负责人阅批。
3、局办公室根据主要负责人批示意见,将信访记录交相关负责人或科室、大队进行处理。
4、相关负责人根据主要负责人批示意见组织承办科室、大队开展信访工作。
5、来访事项办结后,经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见,经相关负责人签字确认后,及时将相关原始材料、办理情况的书面材料等报送信访办,局科室、大队要作相应的归档处理。
(二)信访件办理
信访件包括:
1、信访人向有关部门和各级领导以书面形式寄送的信件;
2、政府网站、各级领导信箱发布的电子版信访件;
3、涉及城管纠纷等问题的来信。
办理程序:
1、局办公室统一收文,报主要负责人阅批,并根据批示意见交相关负责人或科室、大队办理。
2、信访件办结后,经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见,经经办人和相关负责人签字确认后,连同信访原件、办理情况报信访局。
3、信访局和对信访材料进行归档、梳理,填写好信访台帐,并根据需要组织相关科室、大队进行回访。
(三)特殊情况的处理
1、重复信访:信访事项已经受理或正在办理的,可在原登记中注明即可。如属来访可向其当面告之有关情况和信访规定。
2、涉及多个科室、大队的信访案件:经主要负责人批示后,明确牵头科室(大队)和协办科室(大队),牵头科室(大队)应主动联络相关科室(大队),协办科室(大队)应积极协助,主动配合,办结后由牵头科室(大队)负责将办理情况汇总报送局办公室。
3、涉及多个部门(大队)的综合性信访案件:
(1)由我局牵头办理的,包案领导应组织相关科室(大队)主动联络相关部门(单位),全程全权负责信访调处工作。
(2)由我局协助办理的,包案领导应组织分管的相关科室(大队)做好协助工作。
(3)在综合性信访案件调处过程中,属我局办理范围的,适用我局信访工作制度。
(4)无地址、无姓名信访件:其信件登记后,可以不作答复。
六、工作机制
(一)局班子成员信访接待日制度
1、局信访接待安排表排定的时间为局班子成员信访接待日(节假日顺延)。
2、接待日内轮流安排一名班子成员到市信访局、区信访局,随时接待来访群众。
3、现场能答复的,现场予以答复;现场不能答复的,经局党组会议研究后,安排相关科室、大队限时答复。
(二)领导阅批群众来信制度
1、办公室负责人民来信来访接待工作,并做好接待记录,并呈主要负责人阅批。
2、相关负责人根据主要负责人批示,组织相关科室(大队)处理信访事项。
(三)干部下访制度
1、定期组织干部下访。主要是紧紧围绕市、区党委政府的中心工作,检查解决信访突出问题的情况,及时就地化解矛盾。了解中央、省、市决策部署贯彻情况,督导抓好落实。深入开展调查研究,提出制定和完善相关政策的意见和建议。转变工作作风,提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。
2、完善带案下访制度。对进京赴省、来市上访和领导包案的信访案件,要及时了解案件办理进展情况,深入事发地和相关单位,进行督办和指导,确保“案结事了”。
3、督查包保服务制度。加强信访工作决策部署的贯彻落实情况、重点信访事项的办理情况和“三个一”(一个问题、一个领导、一套班子)工作机制实行情况的督查,加强督办和协调指导。对存在的信访突出问题,深入基层一线,督促检查重要信访事项,特别是疑难复杂问题的办理情况。
(四)处理突发性、群体性事件制度
1、各经办科室(大队)、经办人应遵循法律法规,严格按照法定程序办理信访业务,避免出现突发性、群体性事件。
2、对下列几类来访群众,各科室、大队要及时做好安抚工作:
(1)情绪激动,言语、行为明显过激的;
(2)身体状况不好,有明显症状的;
(3)年纪较大的;
(4)来访人数较多的。
3、对单个科室(大队)难以控制局面的,经办人要及时通知局办公室,办公室要做好协助工作。其他科室(大队)或职工有责任协助接访。
4、经安抚,仍不能平息来访人情绪的,应及时上报分管领导。必要时,可联系公安等部门给以帮助。
(五)信访工作责任制度
1、信访工作领导责任制。局主要负责人对信访工作负总责,重点问题亲自过问解决;分管负责人负责信访工作的协调落实;其他负责人和科室、大队“一岗双责”,按照分工和管理职责处理好有关信访事项。
2、信访工作责任追究制。严格执行国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》,对因违法行政、侵害群众合法权益等引发信访问题,或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不及时认真解决并造成严重后果的,将严格追究相关科室(大队)主要负责人、分管负责人和相关责任人的责任,且年终考评实行“一票否决”。
七、工作要求
(一)热情接待,认真受理。接待来访要热情,对提出的问题,要耐心倾听,做好记录,以高度负责的精神,按照相关法律法规和政策规定,对其提出的诉求予以妥善处理。
(二)领导把关,及时报送。按照“分级负责,属地管理、合理分流”的原则。各科室、大队承办的信访事项办结后,由各承办人负责报分管领导签发后连同信访原件,办理结果交由办公室登记存档。
(三)重点信访,包案负责。各类重点信访件,经局主要负责人阅批后,由其他班子成员包案负责,承办科室(大队)将办理情况形成书面材料,用规范的文件形式,经包案领导签字,加盖科室(大队)印章后报送局办公室
方案三:综治信访维稳工作方案
为了进一步夯实我局综治维稳信访基础工作,充分发挥综治、信访在维护稳定、构建和谐社会中的作用,积极推进“平安洪湖”建设,经局党委研究,成立局综治维稳信访工作领导小组,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的十七届三中全会及上级有关工作会议精神,围绕全市“保增长、保民生、保稳定”的工作大局,以促进经济平稳较快发展,服务新农村建设为首要任务。按照“打造平安洪湖,构建和谐社会”的总体要求,以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则,整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度,真正地把局综治维稳信访工作领导小组办公室,打造成为不安定因素收集中心,社情民意反馈中心,调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。
二、整合方式
我局按照“资源整合,优势互补,协同作战,形成合力”的工作要求,整合力量,规范行为,完善制度,创新机制,构建综治维稳信访工作的总体思路,将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体,各科室人员在工作职能不变,工作性质不变的基础上,实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室,局综治维稳信访领导小组下设立4个工作小组:民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组,并实行“五统一”工作机制即:统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效,确保局综治维稳信访领导小组各项工作高效运转。
三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务
1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划,并负责督促落实。
2、定期对辖区内不安定因素进行排查,对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。
3、及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。
四、综治维稳信访工作领导小组运行办法
局综治维稳信访工作领导小组工作运行程序:按照“集中接待,统一批转,归口办理,协作配合,限时报结,跟踪问效”六个步骤进行操作。可以概括为实行“五个统一”:
1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件,根据来访群众反映的问题,认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》,对一些简单问题,通过解释能使群众满意的,当场进行解释答复;对一时解释不清,需要由其他科室和部门处理的,填写《案件受理登记表》,报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。
2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后,根据纠纷的性质,经局综治维稳信访工作领导小组主任批准,填写《案件转办通知书》,责令有关科室和单位限时办结。
3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题,由局综治维稳信访工作领导小组明确责任,分工协作,共同解决。
4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合,整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量,对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作,可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力,各科室和单位协同作战,确保按时完成任务。
5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理,办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果,以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排,并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。
方案四:综治信访维稳工作方案
根据市委、市政府的工作安排,为切实做好我社区综治信访维稳工作,确保各项工作的顺利开展,结合我社区工作实际,特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大会议精神,坚持“预防为主,打防结合,调处领先”的方针;坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则,条块结合、层层负责维稳综治工作;紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务,社区领导、各社区干部齐抓共管,分工协作,切实落实各项防范措施,及时化解各种矛盾,消除各种安全隐患,积极预防各类案件和安全事故的发生,深入推进平安建设,确保我社区系统持续稳定,为社区工作的开展创造和谐稳定环境。
二、工作目标
积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度,确保社区环境安全稳定,为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故;
2、不发生大的火灾;
3、不发生重特大刑事案件;
4、不发生“法轮功”邪教反动宣传等非法活动;
5、不发生饮水和食物中毒事故;
6、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件;
7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件;
8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。
三、工作措施
(一)进一步建立健全综治治理结构
进一步加强我社区综治信访工作管理力度,把综治信访工作纳入重要工作日程,确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则,责任明确到个人。
(二)明确职责、各司其职
(三)加强防范措施管理
维稳综治工作是一项复杂的系统工程,它涉及到方方面面的工作,是全体工作人员的共同任务,每个工作人员都要加强防范意识。
1、各办公场所注意用电安全,下班后门窗及时关好、上锁,杜绝安全事故,各股室负责人明确事故责任人。
2、防盗工作要责任到人,节假日要有值班领导、值班人员,严格值班制度。
3、各股室要明确自己的职责,严格按照综治领导小组的指示安排,完成各项工作,做到分工协作的有机统一。
4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。
5、在每个月底和重大节日前进行安全检查,对每次检查作详细记录,发现问题,及时整改。
(四)宣传教育
1、积极开展我局精神文明建设,向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象,不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。
2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育,提高工作人员的法制意识、安全意识;不要在办公室存放个人现金等财物,预防被盗案件发生;管理公共财物,防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。
3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。
4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。
5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作,自觉维护局机关社会治安秩序,鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。
(五)奖惩制度
1、完善综治考核奖惩制度,严格执行责任追究制,为使综治维稳工作的各项措施落到实处,确保安全稳定,局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查,严格按有关文件规定进行考评和奖惩。
2、积极迎接上级领导的考核和检查。
为切实做好我乡2016年全国“两会”期间的社会稳定工作,确保会议期间不发生扰会上访事件,根据上级有关会议及文件精神,结合我乡实际,经乡党委研究,特制定2016全国“两会”期间信访维稳工作方案。
一、目标任务
确保2016年全国“两会”期间不发生上访事件,努力实现全乡在全国“两会”期间非正常上访、集体上访、群体性事件“三为零”的目标,确保全国“两会”期间我乡的社会稳定。
二、组织领导
为加强全乡2016年全国“两会”期间信访维稳工作,特成立甘堰土家族乡2016年全国“两会”期间信访维稳工作领导小组,负责研究并协调解决重大信访问题,其成员名单如下:
组长:朱澧
副组长:万正红朱明
成员:全体其他班子成员及各村支部书记
领导小组下设办公室,由王章军同志担任办公室主任,主要负责落实领导小组议定的事项;收集、分析、排查影响稳定的信访问题;协调、督办信访有关工作;完成领导小组交办的其它工作。
三、工作机制
1、全面开展矛盾纠纷排查机制。3月8日前对全乡矛盾纠纷开展一次全面排查活动,排查的范围是:各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷、苗头隐患;矛盾纠纷排查的重点是:山林、土地纠纷、涉法涉诉及其他事项可能引发的信访突出问题。
2、认真落实班子成员信访接待日制度。2016全国“两会”期间每天安排一名班子成员带班,两名干部值班,确保乡信访接待室有人接访。要求做到随时来访、随时接待、随时处理,确保群众的诉求在第一时间得到解决,努力做到矛盾不上交,信访不上行。对重大矛盾纠纷要及时报告乡信访维稳工作领导小组,在接访过程中,要认真做好接访记录,依照政策,结合情理,做好宣传解释工作,需解决的事项经乡信访维稳工作领导小组研究后,逐一解决。
3、及时就地化解各类矛盾纠纷。对排查中发现的矛盾纠纷,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,落实好首长责任制,防止初信初访转为重信重访,力争调解一批、稳定一批,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,做到小事不出村,大事不出乡、矛盾不上交,确保不发生赴省进京非正常上访、不发生到市集体上访、不发生因信访问题引发个人极端事件。
4、严格实行信访问题日报告制度。各村、乡直各单位每天要对辖区内的信访隐患进行全面摸排和梳理,做到底数清、情况明。敏感时期要确定专人,每天下午3点前由各党支书记向乡信访维稳工作领导小组进行零报告,以便及时掌握情况,真正做到早发现、早制止,将矛盾纠纷处理在基层,消灭在萌芽状态。乡信访维稳工作领导小组每周要对各村各相关部门单位日报告制度落实情况进行通报一次,凡因迟报、漏报、谎报造成严重后果的,将严格追究相关责任。在全国两会结束前每日向县维稳办报告情况。
四、包保责任
为进一步做好全乡2016年全国“两会”期间的信访维稳工作,乡全国“两会”期间信访维稳工作领导小组根据全乡的实际情况,建立班子成员包重点稳控对象、联村干部支部书记包村的包保工作责任制。各村、乡直各单位也要按照有关要求,召开信访维稳专题会议,安排部署本单位的信访维稳工作,落实工作专班,制定工作方案,切实把信访维稳工作列入重要议事日程,使全乡形成一级抓一级,一级替一级负责,层层抓落实的良好局面。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,严格实行对重点对象包掌握情况、包思想教育、包疏导化解、包息诉罢访的“四包”责任制,并落实工作专班限时解决。
以上这篇甘堰土家族乡全国两会期间信访维稳工作方案就为您介绍到这里,希望它能够对您的工作和生活有所帮助,如果您喜欢这篇文章,请分享给您的好友,更多范文尽在:策划方案,希望大家多多支持第一公文网网,谢谢。
卫生院精神文明建设汇报
在党的政策方针指引下,树立以人为本的科学发展观,坚持物质文明和精神文明建设一齐抓的方针,推动和促进精神文明的建设。医院做为社会主义精神文明建设的"窗口",在上级部门的大力支持下,镇直有关部门的合作配合下,不断深化医院改革,不断加强医院科学管理力度,努力提高医疗服务质量,树立"以病人为中心"的服务理念,展示行业文明新风,推动和促进实践"便民、高效、廉洁、规范"的服务宗旨,努力推进精神文明的建设。现就我院一年来精神文明建设情况汇报如下:
1、领导班子建设
1、建立健全了一把手负总责,领导班子齐抓共管的领导体制和工作机制;班子整体有事业心、责任心,廉洁自律、开拓创新、务实高效、团结进取;班子成员既分工明确,又密切合作,有较强的战斗力和凝聚力。
2、关心职工生活,群众威信高。老干部待遇落实及时,服务到位。
3、坚持集体领导和个人分工相结合的制度,做到重大事项和大额资金使用集体研究决定。无因独断专行给单位造成重大经济损失问题。领导班子会议、中层会议制度落实好,记录齐全、详实,对职工关心的人员准入、职称聘任、财务、院务、党务及时公开,重大决策及时研究。
2、行风建设
结合全区开展的"三治三提"活动,以"治庸、治懒、治散、提质、提速、提效"为主题,做到各阶段活动扎实,效果明显。
3、劳动保障
积极落实社会保障任务,及时足额缴纳各类保险。
4、人事管理
健立健全了绩效考核办法,制定了下不保底、上不封顶的工资核算方案,作为绩效工资考核发放依据,充分调动了职工的积极性,2015年业务收入达到了历史新高;做好职称考试和聘任等相关工作,上报材料及时准确。
5、信访稳定工作
1、我院制定了信访接待制度,规定在收到信访事项5日内形成与信访人的谈话笔录,并确定包保领导和直接责任人在15日内受理信访事项,拿出答复意见告知信访人,并上报区卫生局。
2、积极采取相应措施,查找本单位的不稳定因素,坚决杜绝越级访、重复访的出现。
六、信息宣传
重视信息宣传工作,安排专人负责,每月投稿不少于10篇,并保证稿件质量。积极认真完成应急性和阶段性工作,有专人负责,确保工作按时按量按质完成;重视"三治三提"活动的宣传工作。
七、安全生产
(1)组织领导及机构建设
1、把安全生产纳入本单位议事日程,坚持每季度召开一次安全生产专题会议,分析安全生产形势,及时解决安全生产问题。
2、实行主要负责人负总责和领导班子成员"一岗双责"的安全生产领导责任制。
3、健全安全生产组织机构,成立安全生产领导小组。
4、按要求参加区安委会、区卫生局安全生产会议,认真落实各项会议的决定。
(2)安全生产制度建设
1、制定了本单位安全生产年度工作计划。
2、建立健全了安全生产规章制度,包括安全生产会议制度、安全生产教育培训制度、安全生产责任追究制度、事故隐患排查治理制度、特种作业人员管理制度、安全生产事故报告制度、应急救援工作制度、事故调查处理制度。
(3)落实安全生产责任制度
1、层层签订安全生产目标责任书。
2、建立目标管理考核奖惩机制并明确兑现,安全生产列为本单位安全生产分管责任人考核内容。
(4)安全生产报告制度
1、对发生的安全生产事故,按规定及时、准确、完整上报,无迟报、漏报、谎报或瞒报行为。
2、严格按照区卫生局要求上报各项检查汇报、表格、工作总结。
(5)安全培训和宣传教育
1、加强对安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的宣传,认真组织开展"安全生产月"。
2、落实安全教育培训要求,加强特种作业人员(放射科人员、专业电工、锅炉工等)管理,全部持证上岗。
3、今年开展了四次安全教育培训,资料健全规范,培训档案保存完好。
(6)隐患排查治理和应急救援
1、建立职责明晰的安全生产事故应急救援预案,定期开展应急救援演练。
2、每季度开展一次安全生产自查活动,建立事故隐患台帐,跟踪及时处理。
(7)安全费用
1、制定安全生产投入制度。
2、确保每年度投入安全生产费用。今年投入了七万元建设了消防蓄水池,(
(8)"十八大"期间安全生产工作
1、深入开展以安全生产为重点的隐患排查、消除工作。在十八大召开前夕,在两节前后,多次进行全院安全状况现场检查。
2、在医院人员密集区域悬挂消防安全宣传横幅,向大家宣传如何做好安全防火工作、如何做好交通安全工作。切实将宣传工作做到位,利用宣传教育,提升医务人员和患者的安全意识。
3、高度重视值班工作,认真落实值班工作的各项制度,严格执行24小时值班制度。
4、消防安全讲座
今年我院精神文明建设工作主题鲜明,内容新颖,形式多样,富有成效和创新性,圆满完成了精神文明建设各项目标任务,取得了较好的成绩。但是,与上级党委的要求相比,还存在问题和不足,如思想教育还不够深入,职业道德方面还存有死角,还有待于在今后的工作中加大力度,制定措施,尽快解决,在2015年,我们将戒骄戒躁,把精神文明建设搞的更好。
***卫生院
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