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党建工作例会制度
为加强党组织建设，贯彻落实党的政策方针，分发挥基层党组织战斗堡垒作用及广大基层党员先锋模范作用，切实增强各基层党组织抓好党建工作的责任意识，通过基层组织建设，全面推进各项工作的顺利开展，定期地了解党组织的工作情况，及时掌握党组织在党建工作中存在的问题和好的思路，促进党建工作再上新台阶，现结合工作实际，特制定本制度。 一、例会准备工作：由组织委员负责，确定例会议题、会议内容及相关的资料准备，各基层党组织需解决的问题和反映的情况，应事前上报。例会由党支部书记或分管组织工作的副书记参加，其他人不得代替参会。
二、例会召开时间：例会每季度召开一次，召开时间一、二、三季度为每年第一个月的第一周的周一上午，第四季度为最后一个月的末周周一上午（同时上交各单位全年党建工作总结一分）。例会地点一般设在三楼会议室，如遇特殊情况另行通知。
三、例会主要内容：学习传达中央、市、区关于党组织建设工作的会议和文件精神；听取党组织负责人关于党组织建设工作情况汇报；了解当月党组织建设工作开展情况，安排部署下一步的工作，及时研究解决基党组织建设工作中存在的问题；开展业务培训、交流学习、典型培树等。在召开例会同时，要及时传达市建设局党委有关的文件及通知精神，例会内容由党支部书记汇报本季度党建工作情况（形成全面详尽的书面材料）及存在问题，并提出下一个季度党建工作打算，同时结合各自工作实际，发表对党建工作的看法及建议，确保党建工作的针对性和实效性。例会采取座谈交流的方式进行，要实事求是，畅所欲言，以达到相互了解，相互借鉴，全面提高的目的。
五、例会考情制度：例会严格实行点名考勤制度，考勤情况将与年终各基层党建工作目标考核挂钩，按一定分值加入年度工作目标考
核中。例会召开情况，作为党建工作积分的重要依据。月例会、季度会积分结果作为年终党建工作奖励表彰的主要依据，并且落实“一把手”负责制和党建工作末位问责制。
六、例会主要形式：采取查看资料、经验交流、实地参观、学习等不同形式，务求实效。例会由组织委员、负责记录、整理、存档，作为基层党建工作的一项工作内容。
温宿县质监局党建工作例会制度
为进一步健全党建工作的领导工作机制，形成抓党建带队伍促发展的合力，更好地服务于加快温宿县建设、构建和谐社会，现参照县直机关党建工作会议制度相关内容，结合我局实际，制定党建工作例会制度（以下简称“党建例会”）。
第一条 党建例会组成人员
由党组书记担任总召集人，全局党员干部为例会成员。
第二条 党建例会主要职责
（一）传达、学习县委和地区局党组关于党建工作的方针政策和部署要求，结合实际，研究提出贯彻落实的意见和措施办法；
（二）交流党建工作有关情况，研究、解决存在的问题与困难；
（三）了解、检查党组织贯彻《中国共产党章程》、开展建设学习型党组织活动、推进党建工作、落实基层党支部建设有关要求等进展情况；
（四）通过定期调研考评，研究分析党政领导班子和各级党组织领导干部思想政治建设情况以及围绕发展、履行职能、贯
彻落实厅党组工作部署和作风建设、工作实绩及队伍形象等方面情况；【党建工作调度会制度】【党建工作调度会制度】
（五）其他需要研究的问题；
（六）向地区局党组和县委报告研究分析的有关情况。
第三条 党建例会办公室主要职责
（一）对党建创建工作中的重大问题进行调研，提出解决问题、指导工作的意见和建议；
（二）向党建例会汇报工作开展情况；
（三）负责协调党建例会的议题及会前的各项准备工作，安排会议议程，做好会议记录；
（四）承办、督办党建例会议定的事项，处理日常事务；
（五）负责与成员的日常联络和沟通；
（六）承办党建例会交办的其他工作。
第四条 党建例会工作程序
（一）党建例会由总召集人主持。一般每半年召开一次，也可根据工作需要随时召开；
（二）党建例会的议题由例会办公室根据工作进展和需要提出，报总召集人审定；
（三）提交党建例会的有关文件或事项，由例会办公室在会前征求有关成员单位的意见；
（四）党建例会研究确定的工作意见，由例会办公室整理成会议纪要。会议纪要由党建例会总召集人签发。
党建例会制度的实施和调研分析评价的落实，都必须做到作风深入、分析全面、工作扎实、务求实效。
第1篇：党建工作制度
为进一步增强基层党组织的凝聚力和向心力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，县扶贫办党总支结合组织建设工作实际，特制定本制度。
（一）发展党员制度
1、由申请入党人向党支部递交入党申请书后，支部召开党员会，根据申请人的现实表现，讨论能否作为入党积极分子，经党员同意，由支委会研究确定入党积极分子对象，并确定2名正式党员为入党积极分子联系人；
2、支部对要求入党的积极分子进行系统的教育，帮助其端正入党动机，入党积极分子定期向组织汇报思想和工作情况，培养联系人要经常向支部汇报积极分子表现及培养情况；
3、对积极分子经过一年以上的培养教育后，所在支部进行讨论能否列为发展对象，支委会根据积极分子的表现情况和支部的意见，确定发展对象；
4、将积极分子的有关考察材料上报县直机关工委，并由总支委派专人到发展对象的所在支部召开座谈会、征求意见，考察合格的发给《入党志愿书》，由发展对象填写后，交给支部并由支部组织讨论；
5、召开支部大会讨论接受预备党员，经全体党员表决后，填写“支部大会决议”，签名盖章后逐级上报审批。
（二）党费收缴制度
1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的，经常性的工资收入为基数，按规定比例交纳党费；
2、交纳党费的比例为：每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳月工资收入的0、5%，400元以上至600元（含600元）者，交纳1%，600元以上至800元（含800元）者，交纳1、5%，800元以上（税后）至1500元（含1500元）者，交纳2%，1500元以上（税后）者，交纳3%；
3、离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金基数，参照上述规定比例交纳党费；
4、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起应交纳党费，党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费，党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费；
5、按时交纳党费。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
（三）民主评议党员制度
1、民主评议党员工作在总支的领导下，以支部为单位有步骤的进行，方法简便易行，时间相对集中，每年开展一次；
2、开展新时期合格党员教育，通过政治学习，检验每名党员是否有坚定的共产主义信念，是否坚决贯彻执行党的各项路线、方针、政策，是否站在改革的前列维护改革的大局，是否坚决执行党的决议，是否密却联系群众，关心群众的疾苦；
3、在学习讨论的基础上，每名党员对照党员标准进行总结，严肃认真地开展民主评议，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向；
4、支委会在民主评议的基础上，指出每个党员的主要优、缺点，并行成组织意见转告本人，督促其改正缺点；
5、对民主评议的优秀党员进行表彰，对评议不合格的党员，由支委会提出妥善处理的意见，提交支部大会进行表决。
（四）妥善处理不合格党员制度
1、处置不合格党员，是贯彻党章规定的精神，坚持从严治党的一项经常性工作，支部需按照“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”方针，有组织、有领导的妥善进行；
2、在民主评议党员中，支委会对于大多数党员和非党群众认为是不合格党员的主要问题，进行调查取证和核实，并整理成综合材料；
3、经支委会讨论，依照处置不合格党员的政策界限，提出初步意见；
4、召开党员大会，讨论支委会意见，听取本人的说明和申辩，按照少数服从多数的原则进行表决，并形成决议。
（五）党内监督制度
1、党支部每半年对党员履行义务、执行党的纪律和廉政制度，发挥先锋模范作用情况进行一次检查；
2、党支部要督促本办党员领导干部参加支部组织生活会和领导干部民主生活会，负责征求党内外群众对领导班子和领导干部的意见，并与会前转告本人或在领导干部民主生活会上报告；
3、党支部要主动征求党内外群众对党员的意见，帮助党员改正缺点和错误，对机关中存在的问题向行政领导反映，重要情况要及时报告上级党组织；
4、党支部对本单位干部的提拔使用、奖惩应当提出意见和建议。
（六）“三会一课”制度
1、支部大会每季度召开一次。主要内容是传达和学习上级党组织的决议和指示，讨论通过本支部的工作计划和工作总结，选举支委会和出席上级党代会的代表，讨论发展党员的预备党员转正，讨论决定党员的奖励和处分，讨论决定支部的其它重要事项；
2、支部委员会根据工作需要召开，每季度至少召开一次。组织党员学习贯彻党的决议和行使教育、监督职责，讨论研究思想思政治工作，党员教育管理，支部工作安排、党员奖惩，搞好支部自身建设；
3、支部会每月召开1—2次，组织党员学习和贯彻落实上级党组织的指示，每季度召开一次党员民主生活会，由党员汇报思想和工作，开展批评与自我批评，讨论推荐入党积极分子、党员发展对象，评议和讨论对不合格党员的奖惩等；
4、党课每季度安排一次，以邓小平理论为指导，学习“三个代表”的重要思想的论述和十六大精神，结合党员的思想实际，系统的进行党的纲领、宗旨、任务和方针政策等方面的教育。
（七）请示汇报制度
1、党支部每年要认真进行工作总结并书面报告上级党组织，支委就履行职责情况向支委会汇报，支委会应认真对支部全年工作情况进行总结，支部书记代表支委会就支部工作情况向党员大会报告，由党员评议；
2、党支部要按时参加上级党组织召开的会议，对上级党组织的文件要及时传达，认真贯彻落实；
3、党支部要定期向上级党组织汇报工作，重要问题要及时请示汇报；
4、党支部还应主动向党总支和行政领导汇报工作，听取党总支的指导意见，争取行政领导的支持。
第2篇：机关党建工作制度为了更好贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》以及市直机关党工委的《实施意见》。促进局机关党组织工作规范化，制度化，增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，结合局机关实际，特制定以下党建工作制度和议事规则
。
一、总支部委员会会议议题
1、传达贯彻党的路线，方针，政策和市委，市直机关党工委，局党委工作部署，结合局机关工作实际，研究制定贯彻落实措施，
2、讨论研究局机关党建工作的重大问题和以机关总支部委员会名义上报下达的文件；研究机关年度党建工作计划和实施意见；研究年度工作总结。
3、研究局机关党的建设，党风廉政建设，精神文明建设和政治思想工作中的重大事项。
4、研究机关工会，共青团，妇委会等群众团体工作的重大事项。
5、研究讨论机关入党积极分子的培养教育，新党员发展及预备党员的转正工作。
6、讨论决定对机关党员的奖惩（含对先进集体，优秀党员，党务工作者推荐，考核，表彰；对违法违纪党员的处理并上报）。
7、研究市直党工委，局党委临时交办的有关事宜。
二、总支部委员会议事规则
1、严格执行民主集中制，建立健全规范的议事决策机制，提高决策的的科学化，民主化水平。
2、总支部委会一般每季度召开一次，遇特殊情况和因工作需要可随时召开。
3、会议由书记召开并主持，会议时间，议题，一般由组织委员负责通知，因故不能参加会议的委员，必须向会议主持人请假，
4、总支部委员会会议必须有半数以上委员到会才能举行，讨论决定问题时，必须充分发挥民主，执行少数服从多数原则，会议可根据工作需要吸收相关人员列席会议。
5、会议记录由组织委员负责，记录要清晰，忠于发言人的意愿，对听不清楚或未记全的重要意见，要及时请发言人核对补充。会议记录在会后由副书记审核签注后送书记审定。
6、对会议议定的事项，各委员必须坚决执行，对归口负责上报或落实的该项要按时完成，并及时反馈（包括市直机关党工委要求上报的有关事项）。
7、与会人员要遵守会场纪律，集中精力开会，未经主持人同意不得处理与会议无关事宜，更不能中途擅自离会。
8、与会人员要自觉遵守会议保密纪律，杜绝自由主义现象发生。
三、请示报告工作制度
1、支部委员会每半年、总支部委员每年向党员大会报告工作，征求党员的意见，接受党员的评议和监督。
2、总支部至少每年召开一次机关党员干部大会，听取局行政负责人通报主要工作情况，
3、支部每季度向总支汇报党建工作，总支每半年向局党委汇报机关党建工作，
4、总支坚持定期向上级党组织报告工作，对政策上把握不准的党内重大问题随时请示报告，对党工委布置的工作要及时汇报完成情况。接受上级党组织的监督和指导。
5、每个党员都要按时参加党的组织活动，认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作情况，党员外出时间较长，应以书面形式，每季度向党组织汇报思想和工作情况，归队后应当面向党组织负责人汇报，自觉接受党组织的教育和监督。平时有重大事项，要随时向党组织汇报和反映。
6、入党介绍人要定期向所在党支部汇报被介绍人的思想，工作，学习等情况，取得支部的指导和帮助。
四、党费收缴管理制度
1、党员交纳党费应做做到自觉，主动，积极，在每月的20日前应由本人亲自交给党小组长，党小组长应及时登记，造册，做好党员党费证记录，并将收缴党费及时上交支部组织委员。支部组织委员按时上交总支组织委员。
2、党员如遇特殊情况不能按时交纳党费，可以补交，但补交党费的时间不走超过三个月。对不按时交纳党费的党员，支部要及时进行批评教育，对无正当理由连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
3、党员应交纳的党费比例，由各支部组织委员按照上级党组织规定的比例和按照统一的核定，党员必须足额交纳。党员增加工资收入后，由支部组织委员会核算后通知党员本人，按新工资标准领取工资的当月起，按照规定比例交纳党费。总支应在每年年终，向党员公布党费收缴情况。
4、预备党员从支部大会通过其预备党员之月开始同正式党员一样按规定交纳党费。
5、所有收缴的党费由机关总支每季度一次统一上交汇入党工委的党费账户，局机关党组织不留成党费，不得拖延上缴或借支，挪用党费。
五、党员学习培训制度
1、培训内容：系统地学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习《党章》、党的基本路线、基本方针，基本政策，党的基本知识，科学文化知识，法律知识和形势任务教育等内容。
2、党员学习教育要做到“六有”：有学习计划，有相对固定的学习时间，有学习记录本，有学习考勤中，有个人笔记本，有学习心得体会。
3、每个月召开一次党员学习会，学理论，学党章，传达上级指示精神，局领导每年要为党员上课2－3次。
4、党员每年写2篇以上学习心得，每半年召开一次学习交流会，党员中心发言，交流学习心得。
5、机关总支部委员、支部委员及专职党员干部的培训教育，每2年至少轮训一次。
6、积极选送党员干部参加党校各种学习培训，定期举办党员培训班。
7、创新学习载体，丰富学习内涵，采取辅导报告，办培训，组织对党员进行学习培训。
8、组织入党积极分子参加市直机关党工委培训班学习培训
9、努力搞好党员干部职工的岗位培训和技能培训，积极创造有利条件，鼓励不脱产学习，深造学习，倡导岗位成才，自学成才。
六、党员教育管理监督制度
1、坚持“三会一课”制度，积极做好党员教育管理监督工作。党小组会每月一般安排一至两次，支委会每月至少召开一次；总支部委员会每季度至少召开一次；支部党员大会，每季度至少召开一次，党课教育一般每季度安排一次，
2、加强思想政治教育，理论学习教育，时事政策教育和自我教育，特别是加强“三个代表”重要思想教育，不断提高党员素质，
3、严格党员管理。每个党员都必须编入一个支部过组织生活，督促党员履行义务，并按照规定交纳党费。
4、坚持民主生活制度，支部每半年召开一次民主生活会。对照党员标准，个人检查总结自己在学习，思想，工作，作风同，廉洁自律等方面的情况。开展批评与自我批评，防止的纠正工作中的缺点和错误，克服和制止党内违法违纪现象的发生。
5、机关党总支每半年，支部每季度分析一次党员和群众的思想状况，切实改进和加强思想政治工作。
6、党员领导干部，机关党总支部委员，支部委员每半年至少与党员谈心一次；党员与党员之间，党员与群众之间每年至少开展谈心一次。
7、定期组织民主评议党员，每年年终，结合工作总结，开展一次民主评议党员活动。
8、加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，对违法违纪党员要严格按《党章》及《党纪处分条例》等有关规定及时进行处理，坚决同腐败现象作斗争。
9、严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，有计划，有步骤地做好发展党员工作。加强对入党员积极分子和预备党员的教育，培养得考察，严格把好质量关。
10、定期检查党员参加组织生活的情况，特别是党员领导干部参加所在支部组织生活的情况。党员参加组织生活情况，每半年在党内通报一次；党员领导干部参加所在支部组织生活的情况，每年向上级党组织报告一次。对多次或长期无故不参加组织生活的党员和党员领导干部要进行批评教育。
11、严格按照规定接转党的组织关系。党员在调动工作办理行政关系同时，要办好转接党组织关系的手续。
12、建立党员活动室，配发党报党刊，及时下发上级文件，扩大党员的行情权，定时公开党内事务。
13、积极开展革命传统，爱国主义，思想道德等教育，每年组织1－2次市区周边爱国主义教育基地的参观学习，每年组织一次义务活动。
七、民主评议党员制度
1、每年开展一次民主评议党员活动，在年度考核，年终总结时或上级党组织同意安排的时间内进行。
2、民主评议党员按照“学习教育，自我评议，民主评议，组织考核，表彰和处置”等五个环节进行，重点抓好党内互评，群众评议和支部考评工作。
3、对党员进行在新形势下坚持党员标准的教育，组织学习《党章》党的重要理论和领导讲话精神，提高对党的性质，理想，宗旨，纪律的认识，为自我评价和民主评议打好基础。
4、评议按支部或党小组进行。党员在学习讨论的基础上对照党员标准，总结个人在思想，工作，学习，作风，特别是学习实践中“三个代表”重要思想等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。
5、每个党员都要认真参加民主评议，对照党员标准进行的处评，互评，开展批评与自我批评，党小组长要做好会议记录。评议期间非特殊情况不得请假。
6、按照党章规定的党员标准和本局的保持共产党先进性具体要求，在对党员进行坚持党员标准教育和党员做出自我评价与自我批评的基础上，党员要填写《民主评议党员登记表》，支委会在广泛听取各方面意见后，对每个党员形成评议意见通知党员本人，并向支部大会报告评议情况。
7、对评出的优秀党员进行表扬或表彰；对模范作用不突出的党员，要进行教育帮助；对不合格的党员，支委会区别不同情况，提出限期改正或者劝退，除名的意见提交支部大会表决，报党工委审批。
8、认真做好评议党员工作总结，并将评议党员情况上级组织。
八、党风廉政建设制度
1、认真抓好党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程。认真研究，制定党风廉政建设的工作计划，并组织实施。
2、按照“三个代表”重要思想要求，坚持“党要管党，从严治党”的方针，坚决贯彻执行党和国家关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示和各项规定。及时贯彻落实上级党组织，上级纪委关于党风廉政建设的决议，决定，实行党风廉政建设责任制报告制度和廉政谈话制度。
3、建立党风廉政建设逐级汇报制度。定期向党工委，局党委汇报机关党风廉政建设的情况，原则上每半年汇报一次。如发生违纪违法等重大问题，应及时向上级党组织和纪检监察机关报告。
4、坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，其它部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。
5、实行廉政责任制。局主要领导是第一责任人，分管领导按照分工，负责对机关各处室和直属单位党政领导班子，党员领导干部及党员党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和考核工作。
6、加强党内外监督。经常听取党员，民主党派，党风廉政监督员和群众的意见，深入实际，调查研究，对反映党员在党风党纪方面存在的问题，及时采取有效措施，切实加以解决，并反馈通报有关情况。
7、要把执行党风廉政建设情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容，广泛听取党内外群众意见，自觉接受群众批评和监督。
8、进一步加强和完善党风廉政建设法规制度的建设，把上级有关规定与本部门责任范围内的实际情况结合起来，完善相关制度和具体实施办法。确保有效的管理机制，监督机制的实施，从源头上预防和治理腐败。
9、严格执行廉洁自律各项规定，严禁用公款大吃大喝，不准使用公车办个人私事。不准收受“”红包，礼金，礼品，不准借婚喜庆这机敛取财物，严禁参加一切可能影响公务的活动，不准向管理对象索要任何好处，发现违反党风廉政建设规定的行为要及时纠正和处理。
10、展任前谈话，廉政谈话和诫勉谈话等三项谈话制度，发现苗头性，倾向性问题要及时谈旖教育，指出不足，限期整改。
11、履行监督职责。每年对所属单位党风廉政建设情况，领导班子和领导干部的廉政从政情况进行一次监督检查和考核；定期监督检查党风廉政建设各项任务和制度的落实情况
12、实行责任追究。在实行党风廉政建设责任制中不履行或不认真履行职责的责任人，按中央《规定》和省市《实施细则》等有关规定对其实行责任追究。
九、机关党建工作责任制度
1、建立和完善机关工委统一领导，局党委负总责，机关党总支组织抓落实的机关党建工作领导体制和工作机制。
2、局党委书记为机关党建的第一责任人，对局党建工作负主要领导责任，机关总支书记为党总支工作的具体负责人，支机关实施党工委，党委的决议，决定，要求和党建各阶段工作目标的实现负主要责任，党委其他成员齐抓共管机关党建，机关党组织具体负责抓落实，做到党建工作与本局的业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起总结。
3、总支，支部委员在局党委和总支的领导下，负责日常党务工作，严格执行各项工作任务，协同完成党的思想政治建设，组织建设和党风廉政建设等工作任务。
4、中层行政领导要按照总支分工，落实“一岗双责”制，抓好分管的党建工作，在布置。检查。考核，总结行政业务工作时，同步强调党建工作。
5、党小组长要按照各级党组织的要求，对本小组党建工作负责，认真抓好本小组的党建和思想政法工作，听取党员的思想汇报，协助做好党员的管理工作，认真组织好党小组的各项会议和活动，带领党员完成各项任务，定期向总支报告工作，副组长协助组长工作，及时收缴党费，做好会议记录，
6、抓好党组织的自身建设，认真贯彻民主集中制，保证党的路线，方针政策的贯彻报告，制定年度工作计划，月工作安排，实行目标管理，组织分工任务落实到人，每季度至少召开一次总支委员会，结合局中心任务，研究贯彻执行上级党组织部署的工作，审核发展党员，布置，总结党建工作任务。
7、深入开展党建创先工作，创文明单位和创“五好支部”等活动，建立创建工作责任制，每半年研究一次创先情况，每年表彰先进党支部，党小组，优秀党员，优秀党务工作者，及时总结党建工作经验。
8、格党的组织生活。按期召开民主生活会，认真开展批评下自我批评；严肃党的纪律，处置不合格党员；按规定及时收缴党费；认真做好发展党员工作。
9、坚持按期换届选举制度。按期《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定。按时进行换届选举工作，按规定配齐强总支、支部班子。
10、实行严格的责任追究，对不履行职责，工作不落实的党组织，党务干部和党员。要实行诫勉谈话或通报批评。
第3篇：20XX年党建工作制度2015年，市发改委党建工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全市发展改革中心工作，积极作为，科学务实，深入开展和谐
机关建设，进一步推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为我市经济社会平稳较快发展做出积极贡献。
一、深入开展学习实践科学发展观活动，全面提升机关党员干部政治素质
一是认真开展学习实践科学发展观活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，也是今年我委机关党的建设的一项中心工作。要紧密结合工作实际，把活动的重点放在“实践”上，以开展学习实践活动为契机，引导广大党员干部牢固树立科学发展的理念，自觉运用科学发展观武装头脑，提高应对复杂经济形势的能力，积极有效地推动我市经济平稳较快发展。认真参加市里组织的系列活动，并结合我委工作实际，采取多种形式扎实开展学习实践活动。二是认真开展日常政治学习。充分发挥党支部集中学习、党小组学习、党员自学等多种形式的作用，保证政治学习的时间和质量，确保政治学习与业务工作同抓共促。三是积极组织支部书记和入党积极分子参加各种培训活动。力争通过培训，打牢支部书记的思想理论基础，不断提高其领导党建工作的能力素质；进一步端正入党积极分子入党动机，加深对党的认识，提高入党积极分子的政治素质，使其早日达到党组织的培养要求。
二、加强组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力
围绕基层党组织建设，今年重点抓好四个方面的工作：一是抓好党员发展工作，确保党员发展质量。严格发展程序和标准，严把公示、政审、谈话等重要关口，确保党员队伍的纯洁性和先进性。二是继续开展党员目标承诺活动。在认真总结我委2015年党员目标承诺试点工作情况的基础上，根据市委组织部、市直机关工委的安排部署，继续开展好党员目标承诺活动。以业务工作为活动的切入点和落脚点，通过目标承诺使广大党员干部自我加压，促进各项工作目标的圆满完成。三是加强党务干部队伍建设。高度重视机关党建工作，进一步配齐、配强党务干部，加强对党务干部的教育培养，确保基层组织工作正常、有序开展。四是做好党员组织关系和党内信息数据的维护与管理工作。及时办理党员组织关系转接手续，确保党员组织关系和组织生活不出现断档，做好党内信息数据系统的维护管理，并及时报送上级党组织。
三、加强机关自身建设，为促进中心工作奠定坚实基础
坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，进一步加强机关自身建设，提升干部队伍的精神境界，形成良好的团结氛围，以和谐向上的机关风气形成强大的工作合力，为促进全委中心工作奠定坚实基础。重点抓好四个方面：一是抓好和谐机关创建活动，加大机关文化建设力度。以构建学习型、服务型、文化型、廉洁型机关为主要内容，以建设公平正义、关系融洽、政令畅通、清正廉洁、充满生机的机关为目标，大力加强思想、作风、制度、文化、廉政建设，逐步创建文明向上、充满活力的和谐机关。着力加强机关文化建设，逐步建立全方位、深层次、有内涵、有特色的威海发改委机关文化体系。二是做好各项帮扶工作，力求产生良好社会效应。加大调研力度，全面掌握所联系村、敬老院等的实际情况，积极研究发展出路，认真做好贫困户、贫困职工的帮扶工作，尽最大努力给他们提供帮助，解决生产生活上的实际困难，确保圆满完成帮扶任务。三是继续抓好争创“优秀工作成果”活动。要紧紧围绕市委、市政府重点工作目标，结合我委实际，选准优势项目进行选题立项、认真培养，确保成果的“创新性、领先性、实效性”，使工作成果水平更高、质量更好、影响更大。
四、抓好党风廉政建设，促进机关作风进一步转变
深入学习贯彻《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2015-2015年工作规划》和《山东省建立健全惩治和预防腐败体系2015-2015年实施办法》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决拒绝腐败现象的发生。突出抓好“权力就是责任、权力就是义务、权力就是服务、权力就是奉献”的教育，筑牢廉洁从政的思想道德防线。突出抓好三个结合：一是把党风廉政建设与学习教育结合起来。将廉政文化建设作为提高机关干部素质、规范机关工作人员的从政行为、提高机关工作人员拒腐防变能力、促进机关各项工作协调健康发展的有力措施。二是把党风廉政建设与和谐机关创建结合起来。三是把党风廉政建设与实际工作结合起来。引导机关党员干部和工作人员在实际工作中依法行政、廉洁自律、勇于同违法行为作斗争，自觉维护机关党员队伍的良好形象。加强平安机关建设和社会治安综合治理工作，落实维护社会稳定工作责任制，认真做好预防和妥善处理群体性、突发性事件。进一步加强机关作风建设，有针对性地解决机关作风纪律方面存在的突出问题。
五、加强群团组织建设，切实发挥好桥梁纽带作用
机关工会要把维护职工的合法权益、解决职工实际困难、丰富职工业余文化生活作为今年的工作重点，组织开展系统内乒乓球比赛、征文比赛等文体活动，积极组织职工参加市直机关第九届运动会和庆祝建国六十周年红色歌曲传唱活动。团支部要把青春创业、青春绿化、青年志愿者、青年文明号、青年岗位能手争创等“青”字号工程抓好，于植树节期间开展青春绿化活动，学雷锋月期间，组织一次青年志愿者义务服务活动，结合庆祝建国60周年，开展一次主题实践教育活动。妇委会要积极探索“党建带妇建，妇建服务党建”的有效机制，不断加大妇女儿童维权的宣传力度，围绕和谐家庭建设，深入开展家庭文化建设活动，激励广大妇女创新、创造、创业精神，推动妇女工作创新开展。
全区党建工作会议报告
同志们：
全区党建工作会议是区委决定召开的。为学习贯彻全市组织部长会议精神，全面落实区委十二届三次全会暨全区经济工作会议确定的全年工作目标，下面，我代表组织部部务会，简要总结去年组织工作，安排部署今年任务。
2015年，全区组织工作服务转型跨越，推进五大战略，取得了新的成效：一是围绕“四强一好”加强领导班子思想政治建设，各级领导班子的执行力、战斗力和创造力得到进一步加强。二是扎实开展了保持党的纯洁性教育活动，进一步引深创先争优活动，提升了党性观念，改进了工作作风。三是坚持德才兼备，严格工作程序，分批调整配备了45名科级干部，优化了干部队伍结构，激发了干部活力。四是完善并实施了任前谈话制度、任期审计制度、离任交接制度、年轻干部挂职锻炼制度和干部人事档案管理制度，进一步规范了对科级干部的监督和管理。五是坚持把目标责任考核贯穿全年工作始终，督促协调有关责任部门圆满完成了市定目标责任考核任务；对各乡镇区、区直各单位开展了考核工作，把考核结果与领导班子、领导干部年终评优表彰相结合，推进了全区各项工作的顺利开展。六是认真开展了基层组织建设年“十个一”活动。大力推广“文建明工作法”，提高了乡镇党委的工作水平；开展基层党组织书记“三级联述联评”活动，完善了党建工作责任制；开展了党建示范工程创建活动，培树党建示范点21个，推进了基层党组织晋位升级；组织了农村“领头雁”培训和大学生村官创业富民行动；非公党建实现了组织和工作两个“全覆盖”；社区“网格化”管理进展顺利。七是围绕“一区一业”发展需求，开展专家人才“双服务”活动；以实施“农村产业带头人帮扶工程”为重点，加大了农村实用人才培训和表彰力度，激发了乡土人才活力。八是以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，认真开展组工干部下基层活动，不断加强组织部门自身建设。这些成绩的取得，是区委正确领导和市委组织部精心指导的结果，是全区各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果，是全区组织人事干部努力奋斗的结果。借此机会，我谨代表区委组织部，向大家表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：少数领导班子和领导干部的理论水平不高、改革创新意识不强、领导科学发展的能力还有待提高；党建示范点的典型带动作用还需进一步加强；有些党员干部思想作风还不适应转型跨越发展的需要；进一步优化领导班子结构，加强干部队伍建设的任务还很重，等等。我们必须对这些问题给予高度重视，并采取有力措施切实加以解决。
2015年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我区强力推进五大战略，加快转型跨越发展的关键之年。今年组织工作的总体要求是：认真贯彻全市组织部长会议、区委十二届三次全会暨全区经济工作会议精神，统筹推进领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设，进一步提高各级班子和干部的领导水平和执政能力，切实增强全区各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力提升组织工作科学化水平，为办好“三件大事”，发展“三大产业”提供坚强的组织保证。重点做好四个方面的工作：
一、以开展群众路线教育实践活动为契机，建设高素质服务型干部队区委十二届三次全会暨全区经济工作会议后，办好“三件大事”，发展“三大产业”的目标已经明确。建设高素质服务型干部队伍，是推进全区转型跨越发展的根本保证。
一要抓实干部作风建设。按照中央安排，今年下半年将自上而下、分级分批开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。开展这项活动要求是体现整风精神，重点是领导干部，目的是解决实际问题，提高干部做群众工作的能力，取得“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。我们要积极行动起来，开展好当前正在进行的“访民生、知民情、解民事”集中走访活动，为即将开展的群众路线教育实践活动打下基础。按照上级要求，集中走访活动要覆盖所有的乡、村以及所有的农户，乡镇区领导干部、村“两委”干部、大学生村官要集中走访辖区内的所有农户，在4月底前完成全部走访活动任务。同时，要以进一步学习贯彻十八大精神为主要内容，创办干部学习大讲堂，采取干部在线学习等有效形式，加大干部教育培训力度。认真贯彻落实区委关于改进工作作风、密切联系群众的29条具体规定，大力弘扬密切联系群众、真抓实干、勤政廉政“三大作风”。各单位要遵照区委《工作规则》，结合实际，建立健全领导班子成员分工制度、重大事项集体研究制度等，坚持集体领导，明确工作职责，规范工作程序，狠抓工作落实。班子内部制度的建立和落实，将作为领导班子年终考核的一项重要内容。
二要优化干部队伍结构。坚持总体谋划，分批调整，成熟一批，调整一批的工作思路，认真做好领导班子的调整配备工作。在干部调整工作中，要以大力弘扬密切联系群众、真抓实干、勤政廉政“三大作风”建设为标杆，树立“四个导向”：坚持“重德”导向，让德成为干部选任的“硬杠杠”，坚决把那些党性不强、品行不端、纪律不严、作风不实的人“挡在门外”；坚持“业绩”导向，真正让想干事、能干事、会干事、干成事的干部得到重用；坚持“一线”导向，把那些扎根基层、埋头苦干、实绩突出的干部选上来，激励更多的干部到基层一线建功立业；坚持“清廉”导向，引导干部正确对待公与私、名与利，廉洁从政，清正为官，树立清廉的形象。重视选拔妇女干部、党外干部，着力改善领导班子结构，增强整体功能。同时，进一步规范股级干部的选拔任用和管理，配合上级做好年轻干部公选工作。
三要强化干部日常监督管理。认真落实市委《关于加强领导干部日常管理监督的若干规定（试行）》，加大干部队伍管理力度。以乡镇区、区直部门主要负责人和其他关键岗位干部为重点，严格落实领导干部个人事项报告、谈心谈话、经济责任审计、述职述廉、民主生活会等制度。加强干部人事档案管理，积极开展干部人事档案规范化、信息化建设。把考核工作作为加强干部队伍管理的重要手段，以考核引领干部谋事创业，促进干部真抓实干，检验干部工作实绩。
四要推进年轻干部挂职锻炼。积极创造条件，选派优秀年轻干部到经济发达及产业相近地区“外挂取经”；选派各类业务骨干到上级对口部门“上挂充电”；选派区直机关优秀年轻干部到农村任“第一书记”“下挂磨炼”；选派新提拔的年轻副科级干部到信访部门、重点工程等一线，新录用公务员（参照公务员）到乡镇、社区等基层单位“补挂锻炼”，进一步提高年轻干部的能力素质和工作水平。同时，全面抓好老干部工作，重点落实好困难离退休干部帮扶、70周岁以上退休干部体检等工作。
二、围绕全面建成小康社会大局，建设服务型基层党组织和党员队伍
全面建成小康社会是党和人民赋予基层组织的光荣使命，办好“三件大事”，发展“三大产业”是推进“五大战略”的具体实践。基层党建工作既要着眼长远，制定《基层党建服务全面建成小康社会的实施方案》，又要服务当前，完善工作机制和措施。在具体落实中要注重把握三点。
（一）以小康为统领，落实工作职责，统筹抓好各领域基层党组织建设。现阶段，要紧扣办好“安全稳定、三垣一城建设、工业项目落地”三件大事，发展“肉鸡养殖、核桃经济林、文化旅游”三大产业，实施五大战略这个大局，全面落实基层党建工作职责，分领域抓好基层党组织建设。要继续开展基层党组织书记“三级联述联评”活动，建立农村党组织领导班子和书记“双述双评联考”机制，健全基层党建责任制。要积极建立基层党建工作经费保障制度，确保全年基层党建工作健康、有序开展。要以发挥非公经济党组织作用为重点，开展“双强六好”党组织规范化建设活动；以网格化管理为重点，开展创建“居民满意社区”创优升级活动；以转变作风为重点，在机关事业单位党组织中开展“走在前头作表率”活动。
（二）以服务促提升，深化运行机制，全面夯实党建工作基础。今年是基层党建“服务年”，要积极引导基层党组织和党员发挥好服务作用。一是要通过选派“第一书记”、开展党组织帮扶联建活动、干部下乡住村等措施，进一步健全基层党组织晋位升级长效机制；二是要认真实施农村（社区）领头雁培训延伸计划，指导基层党组织制定好全面建成小康社会的工作规划和年度计划；三是要通过开展服务型、标准化村级组织达标挂星活动和完善村干部轮流值班、集中办公制度，加强村级组织活动场所的使用、管理；四是要通过完善“四议两公开”、“两定一查三评”、党员承诺评议等基本工作制度，深化党建工作基本运行机制；五是要启动党代表工作室建设试点工作，探索党代表发挥作用的有效途径；六是要在大学生村官中深入开展践行党的群众路线“六个一”活动，拓展、延伸活动要求，加强大学生村官考核管理。
（三）以典型带整体，做好示范工程，推进基层党组织和党员创先争优。继续实施党建示范工程，进一步整合资源、集中力量，打造一批高标准、高质量党建综合示范集体。要围绕党建示范工程，对接农村产业发展，在实施“一村一品”、“一长一园”中创新党建工作模式，把党组织建到农村产业链上，扩大党组织覆盖面。要继续深化农村党员“双带”工程和大学生村官创业富民工程，积极扶持、培树创业典型，引领农村党员在促进增收致富中发挥先锋模范作用。健全基层党务公开制度和党组织领导班子定期向党员报告工作、接受评议制度，推行党内民主恳谈、党员旁听基层党委会议等做法，增强党组织的凝聚力。同时，严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，提高发展党员质量，继续抓好流动党员管理、党内激励关怀等工作。
三、统筹各类人才工作，建设服务三大产业的人才队伍人才队伍建设，是办好“三件大事”、发展“三大产业”的关键。为此，我们将采取“五个一”行动，统筹各类人才管理，全面抓好各类人才队伍建设。
（一）培养壮大一批农村实用人才。围绕农业产业化发展，按照“一区一业”、“一村一品”、“一长一园”的要求，通过农业、科技、人力资源和社会保障、扶贫开发等职能部门，开展多种形式的培训活动，不断提高人才素质，培养一大批农村实用技术人才，加快特色农产品基地建设步伐。
（二）扶持一批农村产业带头人。按照全区人才发展规划，继续推进“农村产业带头人帮扶”工程，大力扶持农民合作经济组织和“一村一品”专业村的产业发展，鼓励农村实用人才积极创业，成为推动“三大产业”发展的骨干力量。
（三）评审更新一批区委联系专家和优秀人才。重点在教育、卫生、农业、文化等领域评审更新一批区委联系的专家和优秀人才。加强区委联系专家制度，积极开展专家服务活动，充分发挥各类专家和优秀人才的引领带动作用。
（四）评选一批优秀专业技术人才。建立优秀人才激励机制。今年教育系统将开展名师、名校长评选活动，其它部门也要结合实际，开展类似的评优活动，在全社会营造重视人才、鼓励优秀人才脱颖而出的良好氛围。
（五）确定一批人才工作联络员。健全人才工作机制，在各主要职能单位、乡镇及规模以上企业中，确定一批人才工作联络员，以便与区人才办及时沟通，提供信息，反映需求，传达政策，更好地服务于人才工作的开展。
四、打造服务型组工团队，不断提升组织工作满意度
按照市委围绕“四强一优”加强组工干部队伍建设的要求，扎实开展“四带头、四过硬”主题实践活动，内强素质，外树形象，切实加强组工干部队伍建设。一是提升自身素质。要围绕“四强一优”，全面提高组工干部队伍素质。坚持每天半小时在线学习、每周一次集体学习、每月一次辅导讲座学习制度，健全完善组工干部学习推动机制。要成立部机关干部读书兴趣小组，引深“荐书读书”活动。二是强化内部管理。要进一步建立、规范、完善内部管理制度、工作运行制度和班子议事规则，制订全年工作日程表，把具体工作责任落实到人头。三是锤炼团队精神。要坚持事业留人、感情留人、待遇留人，开展“你的困难我来帮”、“部长帮你解忧愁”关爱活动，真正为大家解难题、办实事。适时组织拓展训练，激发团队活力。四是增强服务意识。要以扎实开展“四带头、四过硬”主题实践活动为契机，继续深入推进组工干部下基层，抓调研，搞帮扶，打造服务型组工干部队伍。
同志们，全面完成今年的组织工作任务，需要我们齐心协力，共同奋斗。让我们在区委的坚强领导下，围绕全区转型跨越发展大局，不断提升组织工作科学化水平，大力加强服务型干部队伍、基层党组织和人才队伍建设，以饱满的热情、务实的作风、过硬的措施，为全区“三件大事”和“三大产业”发展大局作出新的更大的贡献！
全县党建工作会议结束后，我局高度重视，迅速部署、周密安排，认真贯彻落实全县党建工作会议精神，为今年党建工作起好步，开好局奠定了基础。
一、迅速贯彻落实，深刻领会会议精神实质
为贯彻落实好全县党建工作会议精神，3月28日上午，我局专门召开班子会进行研究部署，总支书记欧阳莉同志向全体领导班子成员传达了全县党建会议精神，并提出了具体的贯彻落实意见。随后又召开全体干部职工会议，全文学习了赵多仙书记在全县党建工作会议上的讲话，并就党员干部如何进一步贯彻落实全县党建工作会议精神，推动党建工作创新发展进行了讨论发言，切实统一思想，提高了认识。
二、认真研究部署，明确重点目标任务
在认真贯彻落实全县党建工作会议精神的基础上，我局回顾总结了去年以来党建工作好经验和存在的不足，寻找差距，查摆问题，并就如何做好今年党建工作，展开讨论，集思广益，明确了今年党建工作要以科学发展观为统领，以党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以“加快转型、加快发展”为主题，进一步加强领导班子建设提高党建工作水平，切实加强干部政治素质和业务能力的培养和锻炼，努力为干部的成长提供良好的环境和平台，为推动全县经济平稳较快增长，实现转型发展提供优质的服务。
1、不断完善住房保障体系，着力解决城镇中低收入家庭住房困难问题。2016年廉租住房市任务数600套（其中省任务数300套），公租房市任务数400套（其中省任务数300套），已于2016年9月全面开工，建设地点在长宁镇园艺场大塘坪343省道旁，距县行政中心1.2公里，与我县怡心家园(廉租房)住宅小区相邻。占地50亩，招投标面积3.6万平方米，总投资4600万元，共建15栋，目前已全面完成了共15栋楼的桩基础；有4栋已封顶，总工程量达到76%，预计在9月底全面竣工，12月前基本达到入住条件。
2016年廉租房任务数200套，总投资1735万元，目前已确定了选址，土地已落实。2016年公共租赁住房任务数178套，总投资预计1335万元，选址在新中学校园内，新建教师公寓178套（间），现正在进行项目前期工作，计划7月开工，年底完成60%，2016年12月达到入住条件。
不断完善廉租住房保障信息库，实施动态管理，坚持“应保尽保”的原则，降低保障门槛，提高保障标准，扩大廉租住房的保障面和覆盖面，加大解决低收入家庭住房困难的力度，强化政策性住房保障作用。通过推进棚户区改造、廉租住房和公共租赁住房建设，发放廉租住房租赁补贴等形式，逐步建立健全保障性住房供应和保障体系。
2、加强宏观调控，稳定市场预期。一是进一步规范房地产市场秩序。认真落实国家房地产市场调控政策，加强房地产市场的监管，落实好房地产开发项目资本金、商品房预销售、合同备案等制度，建立房地产预售资金监管体系，严厉打击房地产市场虚假广告、欺诈、囤积房源、捂盘惜售以及无预售许可证销售等违规行为，努力营造良好的市场环境和氛围；二是调整住房供应结构，完善住房供应体系。根据国家和省县有关政策，不断强化房地产市场调控手段，完善住房梯级供应，形成多层次住房供应体系，缓解供需结构性矛盾，满足居民住房需求；三是加强房地产开发管理。建立房地产开发资质动态管理机制，严格资质准入制度，进一步完善房地产开发企业信用档案体系建设，及时规范、引导和促进房地产业持续、健康发展。
3、加强行业管理，提高管理和服务水平。一是加强中介管理。通过对房地产中介机构的全面清理、整顿和引导，规范其从业行为，严格实施房地产中介服务从业人员执业资格制度，加强房地产中介行业的诚信建设。鼓励房地产中介机构积极创优，树立品牌，促进房地产中介行业的规范健康发展。二是加强物业管理。认真贯彻“打基础、建机制、定标准、抓规范、上台阶”的总体工作方针和思路，大力推进物业管理工作，提升管理水平。加强对前期物业管理各环节的控制，建立完善物业行业综合考核和评优评先体系，使物业行业进一步规范。
三、推进“创先争优”活动，提升党建工作水平。
一深入开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动。通过开展集中整治，狠刹懈怠风、拖拉风、护短风、走读风、说情风、违规入股风等六种不良风气，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”。二是扎实开展反腐倡廉教育。积极开展马克思主义世界观、人生观、价值观的教育；开展党纪法规、社会主义荣辱观、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗作风教育；加强党性修养，强化廉政意识，不断筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线；要强化职业道德教育，牢固树立职业使命感和荣誉感。三是严格权力运行的监督制约，形成有效防范腐败机制。坚持以决策和执行为重点环节。重点围绕集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。突出人、财、物等重点领域和关键环节，逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的管理制度体系。
1.坚持带头示范，履行第一责任。主持召开6次县委常委会、7次专题调度会研究党建工作，出台了4个关于党建的规范性文件。开展基层党组织书记集中培训，带头领办5个党建联系点，牵头对14个党建突出问题进行了整改。坚持利用周末时间督导“百千万”工程、“书记工程”，全年下基层超过100天。
2.坚持强基固本，夯实党建基础。一是增强保障。干部津补贴财政全额保障，达到年人均2.56万元;村、社区低限运转经费分别达10万、15万元;财政安排了100万元生活困难退职村干部帮扶资金，在乡镇建设公租房1953套。二是建强阵地。两年投入300万元实施村部扩容提质，实现村部“清零”;投入1000万元实施农村广播“村村响”工程，实现行政村全覆盖。三年投入750万元建设乡镇“五小设施”和便民服务中心。四年投入1200万元建设社区服务平台，明年实现全覆盖。三是配强班子。通过调整村级区划、清理村级财务、开展教育实践活动，整顿软弱涣散党组织40个、处置不合格党员37名。实施村级后备干部队伍“234工程”、流动党员挂职支委、选派“第一支书”、在职党员到社区报到等举措，提升了基层党组织引领发展的能力和水平。
3.坚持机制为先，打造党建特色。主导制定了四个文件：1号文件抓总揽。连续3年出台县委1号文件，以“县级领导领办百件实事、机关单位优化千项服务、县乡干部帮联万名群众”为主要内容，实施作风建设“百千万”工程。2号文件抓落实。县委2号文件对17项重点工作实行专项考核，安排400万元按季度考核发放，明年增加到500万元。3号文件抓导向。县委3号文件实施基层党建“书记工程”，坚持述职述党建、考核考党建、评议评党建、用人看党建。4号文件抓深入。县委4号文件，结合“记好民情账、绘好村情图”活动的开展，组建农村服务型党小组2096个，有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题。
4.坚持惩防并举，狠抓廉政建设。一是建制度。建立了预算管理、离任审计、“村财乡管”、党务政务村务公开，以及党组织书记讲廉政党课等制度。二是抓作风。采取定期暗访、电话抽查、视频检查等方式，对干部执行作风建设规定情况进行了严督实查。三是强监督。乡村两级分别设立村级财务委托代理服务中心、村务监督委员会，重大项目派驻纪检监察员，强化了资金和干部的监督。四是重查办。立案查处违法违纪案件85起，纪律处分科级干部25人，移送司法机关6人，维护了党纪国法的严肃性。
二、存在的突出问题及原因1. 党建工作推进不平衡。一是在抓经济、抓党建上，存在“一手硬一手软”的问题。二是部分党组织书记对党建“硬指标”看得重，对“软指标”抓得少。三是“两新”组织党建工作存在“短板”，先锋堡垒作用发挥不明显。
2.基层运转压力比较大。党建投入刚性增长机制没有完全形成。乡村债务包袱比较重，运转比较艰难，还有少数乡镇和村(社区)的办公条件比较差。
3.基层组织活力不够强。队伍结构失衡问题比较突出，干部成长通道、流动空间收窄，积极性不强;村(社区)干部队伍素质不优、年龄老化现象突出。
4.党员教育管理失之于宽。少数党组织党建工作制度坚持不够、落实不够;少数党员干部执行作风建设规定不严;基层管理还不够规范、不够完善。
深刻反思这些问题，既有历史的、现实的客观原因，也有我个人主观努力不够的原因。具体到我个人，主要是四个方面：
1.党建工作的认识不够高。重发展轻党建，自我感觉基层党建“书记工程”、“百千万”工程等已经相对成熟，按部就班加以推进就行了，对党建工作的统领作用和基础作用认识不到位，没有把抓党建作为最大的政绩来看。
2.投入党建的精力不够多。把精力主要用在了项目建设、招商引资、产业发展、民生实事、维稳保安等方面，觉得党建工作多抓一点少抓一点影响不是很大，而经济一旦出现波动大家就会有明显感受，这也是政绩观存在偏差的表现。
3.攻坚克难的力度不够大。在破解基层党建难题上主动性不强。有些自己部署安排了的工作，没有继续跟进、跟踪问效、一抓到底。对新形势下党建工作的难点热点问题，研究不深，办法不多。
4.制度规定的落实不够严。对少数履职不力的情况问责不够。特别是对少数干部的违纪违规行为，考虑干部成长不易，平时教育提醒比较多，查处不够，惩处不够。
三、后段工作打算突出抓好四个方面：
一是进一步强化基层保障。出台困难、边远乡镇干部特殊补助政策，设立100万元村(社区)党建工作经费，继续坚持公租房指标向乡镇倾斜，按人平5000元标准逐年加大乡镇干部公务经费保障力度，村、社区低限运转经费提高到11万元、17万元。
二是进一步端正用人导向。按照习近平总书记“五好”干部标准，以“书记工程”为总揽，树立重德才、重干事、重实绩、重基层、重公认的选人用人导向，抓好政府机构改革和乡镇区划调整工作。县直单位“一把手”原则上从有乡镇党委书记任职经历的干部中产生，35岁以下年轻干部原则上在乡镇提拔。
三是进一步严格管理干部。巩固教育实践活动成果，继续抓好专项治理和制度建设，坚持用制度管人管权、管钱管事。严格落实党纪条规和各项制度，坚持违者必查、违者必究。
四是进一步加强作风建设。继续实施 “百千万”工程，严格执行作风建设规定，全面落实“一线工作法”和“3个100天”要求，形成作风建设“新常态”。
在今后的工作中，我将进一步履行好基层党建“第一责任人”职责，坚持党建工作优先研究、党建经费优先保障、党建问题优先解决，真正做到一心一意谋发展，聚精会神抓党建，以党建为引领，不断加快“推进新创业、建设新桃源”的进程。
2016年度乡镇党委书记履行基层党建工作述职报告 一、一年来的主要工作1.以身作则抓党建，主动履行第一责任人职责。我始终坚持把抓党建放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。年初研究确定工作重点和思路，年终开展述职评议，平常一个季度一次专题常委会，研究党建工作。主动把郭家铺街道等矛盾突出、社情复杂的基层单位作为自己的联系点，同时要求各级党组织书记切实担负起抓党建的首要职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
2.突出重点抓党建，全面落实基层党建任务。一是抓实了村支“两委”换届，交叉任职比例达92%，“一肩挑”比例达到88.3%;二是抓实了软弱涣散党组织整顿，一村一个整顿方案，一月一次督促考核，58个村(社区)党组织8月底全部转化;三是抓实了社区网格党组织建设，在街道建立大工委制，成立社区党总支22个、网格党支部58 个，11月底，社区网格“3+N”治理模式开始运行;四是抓实了党员发展工作，严把标准和程序，全年新发展党员316名，全区没有三年不纳新的村党支部，队伍结构不断改善;五是抓实了党内组织活动，完善和规范了“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度。六是抓实了民主集中制落实，特别是“四议两公开”制度在基层得到普遍落实，得到市委组织部交叉检查组高度肯定。
3.以人为本抓党建，全面夯实基层党建基础。基层保障全面加强，全区行政村低限运转保障经费达到6.5万元，农村社区达到8万元，城市社区达到20-23万元;实施村级活动场所“清零”行动，全区共投入4000多万元，完成85个村级活动场所和22个社区活动阵地建设;全面落实在职村(社区)支部书记养老保险，11名连续任职满25年的支部书记获得一次性奖励;逐年提升了卸职村干部补助水平，任职10年的达到1400元，20年以上的达到1700元;全面落实了农村党员帮扶制度，建立乡镇干部救助资金。12月份，还组织全部村(社区)党支部书记进行了免费体检。
4.改进作风抓党建，促进经济社会全面协调发展。大力推进吃空饷、办公用房、公务用车、“三公”经费等问题的专项整治，“四风”问题得到有效遏制。特别是对城乡低保对象资格进行了重新审核，退出低保2619人，新增低保对象7556人，中央6大主流媒体集中进行了报道，中央活动办发了简报。鼎城车管所还被评为“全国公安机关爱民模范集体”，受到习总书记的接见。通过抓作风建设，形成了干部凝心聚力干事创业的良好氛围，今年汛期，我们战胜了全省第一大险情。全区经济社会稳定健康发展，预计全年可实现地区生产总值242亿元，增长10%。
二、存在的主要问题及原因对比组织要求和群众期盼，我区基层党建工作和我本人履行第一责任人职责方面，还存在以下几个方面的主要问题：
1.党员队伍活力不足。农村党员中60岁以上的1.1万，部分党员长期外出务工，疏于参加组织活动，党员主体意识欠缺，作用弱化。另外，处置不合格党员工作力度不大，党员队伍出口不畅。
2.基层党建活动创新不够。主要表现在：一些制度流于形式，活动虚化、学用脱节;党员冬春训活动载体老旧，针对性、实用性和趣味性不强，党员收获有限，积极性不高。
3.联系服务群众还不够紧密。部分基层党组织、党员干部联系服务群众不够紧密，在重大项目建设、征地拆迁等工作上争取群众的支持理解不够;有的下基层调研走马观花，没有真正沉下去，真心帮助群众解决实际问题。
4.党建工作保障仍然比较弱。基层运转保障仍然偏低，村干部误工补贴不高，养老保险覆盖面有待扩大。村级活动场所建设虽然已经清零，但维修、使用、管理还没有完全跟上。另外，基层党组织党建工作经费比较缺乏、党务工作力量不足，乡镇配备专职副书记管党务没有完全落实。
这些问题的出现，既有基层的原因，也有体制机制的原因，既有客观原因，也有个人主观努力不够的原因。具体剖析，主要表现在三个方面：一是思想认识还有待提高。面对鼎城特殊的区位特点及发展状况，把主要精力花在了经济创业上，抓党建花的精力还是少了。事实上，还是政绩观存在偏差，没有突出党建，没有“把抓好党建作为最大的政绩”来对待。同时，在党建工作中，满足于落实政治责任，没有真正把基层党建作为推进工作的总抓手，通过基层党建解决具体问题的实践不够，主动性不强。二是方法创新还不够主动。对新时期党建工作调研不够，发现问题、剖析问题、解决问题方面还有欠缺。创新意识不强，主观上重落实轻创新，有时照搬过去的经验。重视办点示范，把示范点的工作想得细一些、抓得实一些，对创造普遍适用的工作经验、推进大面工作创新精力投入得不够。三是督导落实还有所欠缺。平常听工作汇报多，深入基层督促落实少。在督促各级党组织书记落实管党责任上力度不大，日常工作中指导、点评、督促抓得还不经常、不过细。
三、下步打算一是全面落实管党责任。把抓好党建作为最大政绩，认真落实责任，每季度召开一次党委书记例会，每年开展一次乡镇党委书记向区委党建领导小组述职、开展一次农村党支部书记向区委组织部部务会述职。认真落实“双述双评”工作。
二是全面夯实基层基础。持续确定30个软弱涣散基层党组织进行整顿。结合合乡并村、政府机构改革，调优配强基层党组织班子，充实基层党务工作力量，每乡配备一名副书记抓党建工作。加强党员教育管理，稳妥有序处置不合格党员。提高基层运转保障经费。
三是全面巩固并拓展教育实践活动成果。健全“三会一课”制度和民主评议党员制度，让严肃的党内生活成为新常态。以“踏石留印、抓铁有痕”劲头继续抓好作风建设，坚持抓常抓细抓长，努力形成作风建设新常态。
四是全面激发干部队伍活力。实施好《鼎城区关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，树立重视基层的鲜明导向。有计划选送一批优秀年轻干部到各级党校、行政学院深造，选派一批优秀年轻干部放到偏远乡镇和项目建设、征地拆迁、信访维稳等一线，让优秀年轻干部脱颖而出。全面开展创先争优活动，从严制定干部绩效奖励办法，用足用活干部交流政策，下决心治理“为官不为”，让鼎城党员干部在二次创业征程上再创佳绩。
2016年度乡镇党委书记履行基层党建工作述职报告 一、履职情况(一)研究部署基层党建工作方面。投入480万元，新建2100多平米文化南路社区办公场所，对团结东路、文化北路社区进行改装。累计压缩“三公”经费12.3万元;清退离岗假休干部4人，清理城乡低保错保30人，廉租房住户12户。走访入户3417户11209人，化解居民矛盾纠纷62起，解决居民关心的热点难点问题17个，为居民办实事好事40件;落实一线惠民服务“8+1”工作，协助监督社区(村)发放最低生活保障金、尊老金等近300万元。
(二)整顿软弱涣散基层党组织方面。针对民主北路社区工作人员懒散、对居民服务不到位的问题，建立和完善限时办结制、首问负责制、干部管理制等规章制度，做到了用制度管人。通过建立辖区单位、社区居民、镇党委三级联动监督机制，对工作人员的工作时间、质量、态度等进行全程监督，由原来的“被动服务”变为“主动服务”，由“要我服务”变为“我要服务”。
(三)加强党员干部队伍建设。制定 “周五集中学习日”制度，扎实开展党委中心组和干部“双语”学习。坚持让干部在基层一线锻炼，先后选聘32名机关干部到社区工作，培养入党积极分子27名，确定重点发展对象7名，发展预备党员9名，组织开展党员学习教育活动14场次。
二、存在的主要问题及原因主持工作以来，我虽然能够认真履行党建工作“第一责任人”的职责，取得了一些成效，但与上级党组织的要求和群众的期盼还存在着一定的差距。
(一)重视程度不够。我对党建工作仍存在片面认识，过多的注重于农业、信访维稳、城镇拆迁等政府工作，没有投入足够的时间精力去研究、谋划党建工作，导致履行党建第一责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强。
(二)分工不均，决策不公。我在对党员领导干部的管理上，对能力强的干部安排的多，对能力不足的干部，能少用就少用，在一定程度上打击了部分干部的工作积极性。
(三)执行民主集中制不到位。在日常工作中我不能很好的坚持民主集中制，其中，在民主北路社区装修改造，仅与常务副镇长、组织委员、科技副镇长等部分领导班子成员间研究决定，没有向镇人大、纪检委报告。
(四)基层党建工作缺乏创新。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多，工作标准不高。
(五)对基层干部关心不够。对干部只注重安排工作，没有充分发挥干部的主观能动性，对外地干部日常生活中存在的困难，没有及时帮助解决。
综合分析产生问题的原因，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是我对基层党建工作是经济社会发展的重要保证理解不透彻，没有正确的处理好抓党建工作和抓经济建设的关系，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，热衷于搞以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效等形式主义，没有从思想上真正重视起来。二是我没有用一个标准，一把“尺子”衡量干部，对素质高、能力强的干部用着顺手，就压担子重，对于能力欠缺的干部安排工作少，造成分工不合理、不平等。三是我有些事在决策时没有充分与班子成员沟通，未充分发挥民主。虽建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，仍存在对制度落实、职责履行不到位等问题。四是我作为“一把手”，主观上认为自己决定的事，大家基本应该接受和认同，导致决策后没有向镇人大、纪检委备案，也没有做重大事项风险评估，存在逃避监督的嫌疑。五是我不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。六是我主观上认为自己也是外来干部，也需要各方面的照顾，对干部安排的多，思想交流关心过少。
三、下一步工作思路(一)回归本业，从思想上重视党建工作。牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的指导思想，明确党委的工作责任。制定出台《关于推行镇领导干部抓党建工作责任制的实施意见》，建立分管领导抓基层党建工作述职、社区书记抓党建工作制度，使党建工作既有规可依、有章可循，又按计划、有步骤地运行，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。推行党建工作周例会、月汇报制度，每周召开一次基层党建工作例会，每月社区(村)向镇党委报告工作进展情况，及时掌握各支部党建工作进展情况。
(二)强化保障，建立健全组织机制。牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”，以保证党建工作有效运行。充分发挥镇党委作用把党建职责进行逐级细化、量化和规范化，以责任状的形式分解落实，平时根据责任状进行督查，年终根据责任状进行考核，解决以往干好干差一个样的问题。
(三)身先士卒，建立指导机制。建立领导干部包村、包社区党建工作责任制，由书记、镇长及领导班子成员每人包1个村、社区，并配备1名党建专干、1名远程专干，社区每个干部联系3-5名党员，及时掌握和了解党建工作动态，把握当前工作重点，挖掘好的经验做法，推动党建工作上水平、上台阶。
(四)公正严明，建立督查机制。把督促检查贯穿于基层组织建设工作始终，采取定期、不定期、跟踪和书面督查等方式，对常规性工作一季度一督查，重点工作随时督查，对督查中发现的好的经验和做法、存在的问题、改进措施和下一步工作重点以督查通报的形式下发，对需要限期整改的，以整改通知书的形式提出整改要求，确保督查工作取得实效。
(五)亲力亲为，建立责任追究机制。责任追究是推动党建工作责任制落实的有效手段。对哪些情况下要追究责任、责任追究的执行主体是哪些;在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任应如何界定、界定的依据是什么;责任追究分为哪几种类型、各种类型对应何种情节和性质、所依据的党内政策法规等，逐一进行明确。
(六)率先垂范，做干部的楷模。加强自我反省、自我约束、自我检查，时时警戒、处处慎思、事事笃行，真正做到不以善小而不为、不以恶小而为之，在思想上筑起拒腐防变的防线。把说空话的时间用于实践中，把责备的时间用于指点上，把享乐的时间用于带领大家团结一致上，用实际行动做好领导干部的表率作用，带领全镇干部职工积极推动党建工作再上新台阶。
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