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和谐社区建设汇报材料
近年来，**镇在县委县政府的正确领导下，认真学习贯彻省委、省政府关于推进和谐社区建设的意见、省政府关于进一步加强社区服务工作的实施意见文件精神，紧紧围绕县委县政府的中心工作，坚持用科学发展观引领经济发展全局，全力构建充满活力，环境舒适，群众安康，友善诚信，富有鲜明时代特色的新型社区，不断拓展社区服务领域，提升社区建设水平。经过几年的认真工作和积极努力，截至目前,和谐社区创建工作取得了实质性进展，在提高社会文明程度、公民素质和群众生活质量方面发挥着积极的作用，得到了广大居民普遍欢迎和积极参与，有效的提高了社区为民服务的质量和效率，有力的促进了辖区经济社会又好又快的协调发展，开创了**和谐社区建设的新局面。主要做法是：
一、强化组织保证，创新理念机制，和谐社区建设蓝图构建 **镇十分重视和谐社区创建工作，把开展和谐社区创建工作作为一项长期目标、远景规划，始终摆在全局工作的重要位置上，统筹规划，不断推进，使每个人都充分明确创建特色社区工作的目的、要求和任务。我镇将和谐社区创建工作写入年度的工作报告，作为全年的重点工作全面推进。同时，还采取多种形式大力宣传特色社区建设的重大意义，发动组织驻地单位、居民参加共创和谐社区。形成了以镇党委为核心，社区党组织为基础，社区党员为主体，辖区单位和社区居民共同参与的社区共建、共创的工作体系。
工作中，我镇十分注重加强队伍建设。一方面，通过建立健全学习制度，抓好政策法规的学习，不断提高理论水平、政策水平以及为民办实事的能力；另一方面，通过对社区干部进行全员专题培训，提高了社区干部队伍整体素质，使社区干部明确了和谐社区创建的方式、方法和途径，为开展和谐社区创建工作奠定了良好基础。在创建过程中，采取以点带面，以创建促特色，以特色强品牌，通过树典型，促提高的工作方针，积极打造品牌社区，全力向和谐社区目标迈进。
二、强化服务载体，搭建创建平台，和谐社区建设亮点频出 **镇不断加强社区班子建设，通过规范社区党建工作机制，加强社区居委会的宏观调控与管理，不断提高社区党组织的战斗力和凝聚力，不断增强居委会服务社区居民的能力。特别是在2007年社区换届选举后，新当选的各社区负责人在工作思路上不断创新，工作理念不断突破，将“服务社区，服务居民”作为和谐社区创建的主要载体，结合自身的特点，充分发挥自身的优势，创建自己的特色，创出自己的品牌，并与各项工作有机联系，相互结合，从而形成主题突出、特色各异的创建活动，使**镇和谐社区创建工作初见成效，亮点频出。
（一）突出服务群众，多办好事实事。**社区始终牢记“和谐、奉献、创新、发展”的服务理念，始终坚持把“替群众着想，为群众服务，让群众满意”作为创建和谐社区工作的根本出发点和落脚点，不断创新社区党建载体，精心打造社区服务品牌，加快现代新型和谐社区创建步伐。一是构建党建强基平台，突出“惠民服务”品牌。社区先
后与结对单位和辖区单位合作，组织动员各方力量共同参与社区发展建设。开展了警民联手共促“连心织网”工程、居家养老试点工作、计生服务、食品药品安全进社区等工作，切实为居民开展服务。社区党支部还建立了困难党员帮扶、党员群众一对一结对帮扶等制度，重点帮扶老年人和残疾人等弱势群体。同时，结合网格化工作开展，以走家入户和网格信息平台汇集社区民情民意，解决居民群众生活中的难题。如由社区牵头、协调、建设的龙岗路一带四幢老居民楼车棚原地搭建、老宅区路灯修护等，切实解决了居民生活中存在的老大难问题，提升了社区惠民亲和力。二是构建社区充分就业服务平台，提升社区凝聚力。结合社区劳动保障站工作开展，大力拓宽社区就业空间，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业、组织就业。发挥网格团队和社区说事室等载体作用，有针对性地帮助社区下岗失业人员增强实现自我价值的信心。同时紧密联系辖区单位、企业及各商铺，有效实施动态跟踪社区再就业困难人员，介绍他们就业。目前，社区无零就业家庭，年龄范围内就业人员就业率达99.7%，持《再就业优惠证》人员就业率达100%。三是构建特色文明平台，打造和谐家园。社区认真分析形势，抓住创建重点，精神文明创建不断深入，涌现出特色文明家庭的创建高潮，创建书香家庭、平安家庭等八类特色文明家庭户32户，特色科普文明楼道10个，科普文明家庭户447户，绿色家庭户374户。为更好推进“宜居**”建设，社区着力创建绿色社区，竭力做好“绿色”文章，开展 “六个一”活动，真正使创绿工作举措得力、创出实效。现已完成龙岗路一带臭水池改造、道路扩建、污水管道整
修，社区周边的工业污染企业搬迁，中行宿舍前后2300平方米空地绿化等工作。几年来，社区分别获得了“省级绿色社区”、“市级文明社区”、“县„网格化管理，组团式服务‟十佳社区党组织”、“县十佳绿色示范社区”、“**镇计划生育协会工作先进集体”等荣誉称号。
（二）实施五心服务，推进和谐建设。**社区以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，不断创新活动载体，拓宽创建领域，充实创建内容，在日常工作中深化“热心接待、细心倾听、耐心解答、尽心服务、诚心办事”的“五心服务”，进一步推进和谐社区建设。成立社区“便民服务中心”，深化“五心服务”理念。建立健全劳动保障、社会救助、计生指导、综治调解、户籍办证、咨询接待等服务体系，开展全方位便捷为民服务工作。服务中心成立以来，社区已传递用工信息200多条次，帮助引导联系居民就业150人次，办理居民医保手续412人次，办理“4050”社保补贴手续265人次，为离退休居民发放体检单420人，咨询接待办证300多人，为适龄妇女提供服务500多人次。充实服务工作班子，强化“五心服务”工作。由社区党总支副书记任便民服务中心主任，其他5名责任心强的同志负责各块工作，每月一次集中学习，不断提高社工业务技能。在窗口设立“居民您好，请坐”等醒目问侯牌，并将“五心服务”理念、工作人员形象牌、岗位职责公布上墙。为了深化服务水准，开展了“党建工作进小区”活动，发挥辖区各方资源优势，共驻共建，实施了“五位一体”社区管理模式，并在社区设立“和谐工作室”，小区设立 “和谐倡导栏”、“党员亮相牌”，发挥社区“五老” 余热、党员先锋作用及居民小组长“三情”优势，进一
步弘扬文明榜样、倡导和谐新风，摒弃不文明、不和谐习气。真情实意为民服务，充实“五心服务”内容。通过热心接待来访居民，细心倾听他们的困难和要求，诚心为民办事，促进和谐社区建设。社区原酒酱厂宿舍王姓拆迁户，拆迁时怕自己吃亏，拆迁部门多次做其工作，他就是不同意，社区工作人员多次上门耐心解答，尽心服务，并为该户办理各项手续，最终该户同意拆迁，从而确保了**县旧城改造重点项目的顺利推进。
（三）推行“五位一体”，创新管理模式。近年来，随着城镇化进程的加快，居民生活水准的不断提高，居民对社区管理服务要求不断增加，给社区工作增添了新的课题，如何建设“四个**”，构建“和谐社会”，如何挖掘辖区资源优势，做好共驻共建，如何发挥单位党员、社区党员在社区管理和建设中的主动性，镇党委进行了一些有效探索。在闸口社区试点基础上，逐步探索出了一套符合社区发展趋势的“五位一体管理”模式，就是以社区党组织为领导核心，社区居委会、小区物管公司、小区业主委员会、辖区共建单位、辖区非公企业共同参与社区管理和服务的工作模式。实行“五位一体”必须首先明确各自的职责。因此，在明确社区党组织在“五位一体”运作中的领导核心作用的同时，进一步明确了居委会是小区建设的管理层，主要负责小区三个文明建设，组织居民开展健康向上的文化娱乐活动，弘扬科学文明的社会风尚，做好劳动保障和社会救助事务，配合物业管理做好小区相关协调工作；物业管理公司主要受业主委员会委托，负责小区住宅和公共设施的管理，维修和更新，根据“物业法”及“小区管理服务
新华社区建设调研报告
随着兵团城镇化建设的不断加快和城市基础管理体制改革的日益深化，社区已经成为基层管理的平台、服务居民的平台和社会工作的平台，已经成为各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点、党在城市执政的支撑点和构建社会主义和谐社会的重要切入点。为进一步促进社区建设，真正发挥社区在提高居民生活水平和质量上的服务作用，在密切党和政府同人民群众关系上的桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上的促进作用；我们立足实际，广泛调研、深入思考，不断地去发现问题，积极主动地解决问题，从而把社区建设的各项工作任务落到实处。
一、基本情况
新华社区组建于2002年底，属全额拨款的事业单位，社区工作人员共10名，其中在编人员4名、聘用人员3名、残疾人公益岗位1名、劳动力保障员2名。目前，辖区驻地单位42家，个体及私营企业654家，辖区居民3418户，人口近12000人，是一个由汉、蒙、维、回、哈、满等多民族构成、居住相对集中、单位众多、商户林立的中心社区。近年来，在师民政局的领导下，牢记“以民为本，为民解困”的工作宗旨，较好的发挥了社区的职能作用，社区建设取得了一定成效。
（一）社区组织建设有了新发展，管理体系基本构建
一是按照“一社区，一支部”的建设要求，把辖区居民党员、
流动党员、托管企业党员纳入社区管理，建立了党组织，选配了书记。目前，新华社区党总支下设4个支部，直管党员82人。二是广泛吸纳辖区单位、群团组织、居民代表参与社区居委会建设，不断加强群众自治组织建设，最大限度实现居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。目前居委会主任为上级任命选派，还未达到依法选举产生的水平，居委会依法建设水平相对较低。三是设立了群团组织和延伸机构。组建了妇联、共青团、残协、老年体协、关心下一代工作委员会、社会治安综合治理委员会、老年体协等组织，这些组织基本配备了专兼职干部，由于社区人员少，除少数机构是由聘任离退休老同志担任外，基本都是都是由社区现有人员兼职。各类组织职能职责明确，履职较好，基本形成了以社区党组织为核心，群众自治组织为基础，工、青、妇等组织配套的社区组织管理体系，建立起了党组织领导、居民决策、居委会实施、民间组织推动、群团组织协同、驻区单位参与的工作运行机制。
（二）班子队伍建设不断加强
一是通过面向社会，公开招录选派了社区书记、居委会主任，及工作人员，配齐配强了社区班子。社区党总支委员会按5人设置，依照《党章》及基层党组织建设的有关规定选举产生，经上级党委批准任命。居委会主任担任总支副书记，其余委员均为兼职委员。由于兵团社区建设起步晚，辖区单位和居民参与程度不高，“两委”建设中居委会自身建设现对滞后和薄弱，居委会等
自治组织建设有待加强提高。目前社区社区工作人员共11名，其中在编人员4名、聘用人员4名、残疾人公益岗位1名、劳动力保障员2名，平均年龄42.8岁，大专以上学历42人，占30.4%。社区干部的年龄、文化结构得到明显改善。
二是加强了以社区党建为龙头的党员干部队伍建设。健全完善了党员代表议事会制度，积极探索新形势下党组织和党员服务居民、扶贫帮困、凝聚人心的有效途径。开展了“做好事、献爱心、护绿地、帮贫困户、联系入党积极分子、提合理化建议”为主要内容的“六个一”党性实践活动。建立健全了党员、干部管理的各项规章制度，加强了党员干部教育管理，充分发挥了党员先锋模范作用和干部带头作用。逐步形成了“以社区党组织为基础、社区党员为主体，社区居民共同参与”的社区党建工作机制，通过抓基层党组织建设，推动社区班子干部队伍建设，社区干部党员队伍的综合素质得到提高。
（三）制度建设日渐规范
建立了党总支工作职责、居委会工作职责、书记岗位职责、主任岗位职责、总支“三重一大” 决策制度、居务公开制度、党员代表议事会制度、居民代表会制度、居民事务代办制度、档案管理制度、居民公约等一系列规章制度。同时，社区对辖区内的机关、企事业单位、公共设施、务工经商户及各类居住人群等进行了摸底调查，建立了社区档案。通过一系列制度的建立完善，进一步明确了社区职能职责，规范了社区工作行为。
（四）功能设施逐步完善
按“进一扇门、办百样事”的服务理念，统一设置了社区“两委”办公室、党员活动室、文化活动室、图书阅览室、档案室、综治办、残疾人康复室、卫生服务室（站）等。随着社区作用的显现，各部门对社区工作逐渐重视，民政、残联、司法、计生、卫生、劳动保障、城管、消防、文体、科普等部门逐渐将工作重心下移，社区功能建设得到促进，社区工作得到加强。
（五）和谐社区建设得到提升
一是认真开展了社会保障救济工作。社区救灾救济、扶贫得到落实；城市低保实现了动态下的应保尽保；积极做好政策咨询、就业培训、再就业援助及送温暖、献爱心等工作。二是全力维护社会稳定。以社区为载体，组建社区治安巡逻队，构建群防群治体系，积极开展“平安社区”创建活动。三是文明和谐程度得到提升。充分发挥社区工、青、妇等群团组织的作用，依托社区资源和人才优势，组建了社区文艺宣传队、健身队及书画、戏剧、舞蹈等兴趣小组，开展丰富多彩的群众性文体活动。同时，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传教育，全面开展学习型、服务型、文化型、社区建设活动，大大提升了社区文明和谐程度。先后荣获全国“百佳学习型社区”、“社区服务示范社区”、“文化先进社区”等国家级荣誉9项，兵团“示范社区”、“商业示范社区”、“青年文明号”等兵团级荣誉7项，自治区以及州、师、市各类荣誉109项。
三、社区建设面临的新情况、新问题
从进一步加强和改进城市管理的需要出发，特别是在构建和谐社会的新要求、新形势下，社区建社工作工作仍面临着许多新的困难:
1、参与意识比较淡薄。一是参与主体单一。目前，参与社区活动的基本上都是低保户、老年人，主流群体参加比例低。有回报的活动参与多，奉献性、公益性的活动参与少；文体活动参与多，政治性的活动参与少。二是参与的主动性不强。当前驻区单位和社区居民的社区意识还不强，对社区缺乏认同感和归属感，部分单位认为社区建设是份外事，与社区搞共建不仅麻烦，而且还需投入人财物，因而共建的积极性不高，缺乏“共驻、共管、共建、共享”的理念，不利于社区资源的整合利用和社区功能的充分发挥，社区成员的低参与极大地制约了社区建设的深入推进和发展。
2、社区服务有待深入。一是服务内容单一。社区服务内容以上级职能部门安排的为主，而居民大量需要的物管、养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化、青少年教育等方面的服务还比较欠缺，远远不能满足广大社区居民的需要。二是服务设施缺乏。很多院落、楼栋没有活动场地，除了依托广场开展较多活动，还不能满足居民就近、多形式活动的需要。三是服务主体单
一。新型社区服务业还没有形成规模，在引导非营利性组织、社会团体、协会等各类民间组织发挥作用方面有待加强。
城乡社区建设工作情况汇报
******市总面积4071平方公里，辖2市4县5区，乡镇（街道）106个，城市社区133个，建制村1826个，常住人口356万。近年来，我市城市社区和农村社区建设取得了明显进展。城市社区培养出了******区、******区龙洞街道、******社区等一批全国先进典型，初步形成了多元服务、复合共治的和谐社区建设“解放模式”，在和谐社区建设工作中取得了一些成绩。2016年11月，全国和谐社区建设“******模式”研讨会在******召开。2016年6月，******区被民政部确认为“全国社区管理和服务创新实验区”。农村社区已建成560个，实现“全覆盖”乡镇3个，实现“全覆盖”县（市）区2个，年底接受验收。
一、明晰思路，准确定位，社区建设充分体现居民的实际需求
在社区建设中，我们始终坚持以居民满意为标准，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和落脚点，不断满足社区居民的社会需求，提高居民的生活质量和文明程度。
（一）从社区规划、硬件建设开始就考虑居民需求。******市按照便民利民的总体要求，把社区公共服务设施建设纳入城市建设总体规划，做到“四个统一”，即统一规划、统一建设、统一验收、统一使用。规定社区公共服务设施用地按规定依法采取划拨方式提供，公共服务用房建筑面积按辖区居民每户不低于0.4平方米的标准建设，开发商新建小区，要按照标准提供社区办公用房和服务设施。市政府与区政府签订目标责任，明确要求社区办公用房和服务设施达标率要达到70%以上。目前，我市四城区社区服务站93个。其中，面积在800平方米以上的社区服务站有16个，面积在300平方米以上的社区服务站有51个，分别占总数的17%和55%。服务中心和服务站均设立了“一站式”服务大厅，下设社会救助、社会保障、计划生育、警务治安等服务窗口，实现了以就业、救助、治安、卫生、教育为主要内容的公共服务在城市社区的全覆盖。
【社区建设汇报】
（二）在软件设计上体现居民需求。在加强硬件建设的基础上，******市还注重社区的软件设计。首先是整合服务项目，民政、卫生、计生、人社、公安、工商等20多个部门和单位均在社区服务中心设立服务窗口，按照“工作进社区、服务到群众”的要求，广泛开展科教进社区、文体进社区、法律进社区、卫生进社区等活动。其次将社区的各种管理以制度的形式进行规范，先后制定了党组织生活制度、社区流动党员管理制度、居委会工作制度、志愿者工作制度等，对社区的每一项公共服务都设计了服务流程，明确了服务标准，公开了监督电话，并将服务内容印成精美的宣传册，供居民随时取阅，既方便了群众和单位办事，又对社区的管理形成了有效监督。
【社区建设汇报】
（三）在提供服务方面适宜居民需求。在资源整合过程中，各社区都想居民之所想，急居民之所急，尽力为居民解决实际问题。每个社区都建立了社区议事园，成立了协商议事委员会，社区提供哪些服务，都要事先征求居民的意见和建议。如中站区龙洞街道地处山区，治安状况比较复杂，辖区居民强烈要求加强治安管理，他们就投资20多万元建成了覆盖整个辖区的治安监控网络，大到主干道、车站、娱乐健身场所，小到背街小巷、居民楼院都安装了监控设备，实行24小时值班制，治安状况明显改善。解放区道清里社区地处老城区，辖区内残疾人较多，辖区居民急需提供助残服务，他们就为辖区的204名残疾人全部建立了康复服务档案，定期聘请专家开展康复知识讲座，进行康复训练，并整合辖区省第二慈善医院、铁路医院、妇幼保健院等医疗机构，共同参与残疾人社区康复工作，赢得了辖区居民的高度赞扬。
二、党政主导，组织有序，社区管理充分发挥了多元主体作用
我们通过建立社区党组织、社区居委会和社区工作站“三位一体”的社区管理服务体制，充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位等社会力量广泛参与社区建设，形成了资源共享、组织共建、管理有序的良好局面。
（一）坚持党政主导，发挥核心作用。多年来，我市始终坚持党委政府主导，把社区建设列为一把手工程，在全市上下形成了一种各级党委政府重视社区建设、层层抓好社区建设的“大气候”。市委市政府专门成立了高规格、大范围、细分工的社区建设工作领导小组，负责研究部署社区建设的组织、规划及重大事项。市委副书记任组长，组织部长和主管副市长任副组长，市民政、财政、人社、教育、卫生、文化、体育等25个相关部门为成员，领导小组下设办公室和4个工作组，各成员单位在领导小组的统一领导下，职责明确、分工到位、互相协作，共同促进社区建设的全面协调发展。各区、街道也都成立了由党政主要领导牵头的社区建设工作领导机构，在全市形成了社区建设三级工作机构，为社区建设的快速发展提供了有力的组织保障。我们还本着高起点规划、高标准推进的原则，先后出台了《关于进一步加强和谐社区建设的意见》、《关于加强和改进社区服务工作的实施意见》等一系列政策文件，对全市的社区建设工作起到了很好的指引、促进和保障作用。
（二）发挥社会力量作用，凝聚推进合力。社区建设涉及方方面面，需要各方力量的共同参与。我们在每个社区都成立了党建联谊会，每个居民楼院都成立了党建联谊小组。党建联谊会以社区党支部为核心，由驻社区单位党组织、各经济组织和社会中介组织的党组织负责人、党员代表组成，定期进行研讨和交流，协调解决社区建设中存在的问题，探讨社区工作的新途径和新办法，初步形成了“社会的事情社会办，大家的事情大家办”的良好氛围。让驻区单位一块来筹划社区的发展，一块来解决社区的问题，不仅强化了驻区单位的共驻共建意识，也为他们参与社区建设提供了活动平台，许多驻区单位有人出人、有力出力、有钱出钱、有技术出技术、有设施出设施，丰富了社区建设的内涵，辖区公共服务资源得到了有效整合。如河南理工大学主动对全区开放图书借阅，政府投资70万元兴建7家社区图书馆，引进民营企业红月亮图书管理机构负责经营，实现了百姓读书、政府买单等等。
（三）深化社区居民自治，群众广泛参与。为实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，我们从培养广大居民的社区理念入手，广泛进行宣传，全面提高广大居民的社区意识。几年来，我们在******电视台、广播电台播放社区建设节目100余次；在《******日报》先后两次组织专版，介绍了全市民政工作特别是基层政权和社区建设工作；在《******日报生活晨刊》开辟专栏，每周一期，宣传社区建设的政策法规和典型事例，刊登社区建设文章和简讯300余篇。四城区把每年6月份定为社区建设宣传月，通过组织文艺表演、举办社区书画展、开展职业介绍、法律咨询活动等多种形式进行集中宣传，平均每个宣传月中直接参与活动的居民群众达7万多人次。全市社区现有棋牌协会、书法协会、戏曲协会、门球协会等群众性文化团体100多个，有社区秧歌队、腰鼓队、合唱团等文艺表演队40多个。广大居民对社区的认同感和归属感普遍增强，社区活动居民参与率明显提高。
三、完善功能，突出亮点，社区服务全面协调发展
（一）基本服务统一规划，功能完善。我们按照服务主体多元、服务功能完善、服务质量较高的发展要求，逐步健全社区的各项服务功能，积极完善行政事务、文化卫生、环境治安等各类服务体系。我们首先在建立健全社区服务网络上下功夫，依托区、街道服务中心和社区服务站分别建立了社会事务受理和便民利民服务平台，三级服务组织实行联网办公、互为依托、互相补充，形成了上下连接、高效运行的三级便民利民服务通道。其次，加强社区服务网点建设。我们在布局上进行整体规划，在内容设置上进行分类指导，服务网点触角可延伸到社区各个角落，贴近居民，方便居民。再次，坚持政策引导，典型带动，推进社区服务产业化。我们对发展潜力大、发展前景好的社区服务企业，在政策、资金、场地等方面积极支持，使之成为社区服务的龙头，带动社区服务业向产业化方向发展。如万帮便民服务中心就是在政府培育下成长起来的一家民营社区服务企业，在成立之初，政府专门为其提供了启动资金和办公用房，并在政策上予以倾斜，目前该中心已由创业时的3人发展到1186人，成为有10个服务部，可以提供40项服务的社区服务支柱企业，服务范围包括家政家教、劳动就业、水电安装、家电维修等，服务对象遍及全市以及周边农村，“有事找万帮、万帮帮您忙”，已成为家喻户晓的服务品牌。
（二）特色服务针对性强、亮点突出。在完善社区服务过程中，我们积极鼓励街道和社区开展特色、创新服务，通过开展社区服务创新评选、社区自主创新案例推广等形式，全市涌现出了一批自主创新的服务品牌。如解放区花园街社区，针对辖区内空巢老人多的特点，开辟了“银龄茶社”、“银龄公寓”等别具特色的服务，辖区老年人白天在社区托老所活动，由托老所提供午餐、晚餐，晚上各自回家。
（三）志愿服务形式多样，百花齐放。一是成立志愿者队伍。协调各级各部门、群团组织和企事业单位广泛成立志愿服务组织，目前全市志愿者服务队达400多支，社区志愿者服务站对本辖区志愿者进行分类登记，根据个人服务意向和能力合理安排服务项目，经常地、有针对性地开展志愿服务活动。二是扩大服务领域。面向辖区群众、面向热点难点问题确定服务项目，实现了志愿服务的全方位、多层次、全覆盖，开展了“公德宣传教育”、“欢乐中原激情广场”、“法律进家庭”、“健康进农村”等活动。三是创新服务方式。坚持集中活动、团队活动、个人活动相结合，推动志愿服务的灵活开展和持久发展。在学雷锋日、妇女节、劳动节、国际志愿者日等重大节日期间，各区都要组织大规模的志愿服务活动。青年志愿者、巾帼志愿者、助老志愿者、法律志愿者等服务团队，既独立开展专项活动，又相互结合共同开展服务。广大志愿者一方面积极参与集中活动、团队活动，另一方面又深入社区楼院、群众家中“结对”开展活动，增强了服务的针对性和长效性。
四、农村社区建设试点工作取得明显成效
从2016年开始9月，按照民政部和省民政厅的要求，我市在沁阳市和孟州市开展农村社区建设试点工作，在成功试点的基础上不断扩大范围，探索整乡镇和县区“全覆盖”。截止2016年底，全市已建成农村社区560个，实现“全覆盖”乡镇3个，实现“全覆盖”县（市）区2个。
农村社区服务中心建筑面积300-800平方米，基本具备“三室三站一栏一校一场”（社区办公室、社区警务室、文化活动室；生产生活服务站、医疗卫生服务站、计生服务站；村务公开栏；(
我市农村社区建设全部采取“一村一社区”模式。****两市和各试点村设计各种各样满足村民需求的服务项目，来为村民提供特色突出的服务。比如：****办事处东田丈社区、西万镇西万村社区，建立了“土地流转服务中心”，创新农村土地流转制度，变土地分散式经营为集约化管理，全村85%以上的农户与社区签订了土地流转合同，依法对土地经营权进行了流转，整合了土地资源，增加了居民收入，为农村社区建设注入了活力。太行办事处水南关村是个少数民族集聚村，村民矛盾多、纠纷多。水南关社区成立后，设立了村民矛盾调解室，组成以中心户长、组长、社区委员会为主体的“矛盾纠纷化解三道防线机制”，做到小事不出组、大事不出村、问题不上交，原则问题引导进入司法程序。近几年来，水南关社区没有发生过重大治安、刑事案件及上访告状事件。
建立农村社区以后，原来分散在乡镇不同部门的职能，逐步转移到社区服务中心，建立了一站式服务，村民享受到和城市居民一样及时、方便、快捷的公共服务。每天晚上，社区居民自发参加社区活动，唱歌、跳舞、健身，村民在自己家门口有了文化生活的新天地。志愿互助服务基本建立，志愿者队伍在农村社区广泛开展便民利民、助老扶幼、纠纷调解、生产生活等互助性服务。农村社区的思想作风建设得到有效加强，干群关系、村民关系更加融洽、和谐，村风村貌焕然一新，成为带动辐射周边村的先进典型。
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