【www.guakaob.com--建设项目管理】
2016年党风廉政建设工作实施方案
为深入学习贯彻党的十八大精神，认真贯彻落实习近平总书记在中纪委十八届六次全会上的重要讲话精神，坚持依规治党，扎紧制度笼子，修订实施廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例，为全面从严治党提供制度利器。锲而不舍落实中央八项规定精神，扭住“四风”不放，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，言出纪随、从严执纪，点名道姓、公开曝光成为常态。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化日常管理监督，抓早抓小、动辄则咎，以问责倒逼责任落实。结合太原市少年宫工作，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，切实加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，为继续实施“做社会各界满意的未成年人活动场所”之目标，为在未成年人校外教育工作新起点上实现新发展提供坚强保证。
一、进一步严明党的政治纪律，加强未成年人校外教育阵地纪律建设
（一）坚持把维护党的政治纪律摆在首位。
深入开展政治纪律教育，坚决维护党的集中统一，组织开展以“认真学习党章、模范遵守党章”为主题的专项教育活动。督促、引导广大党员认真学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，增强纪律意识，在思想上政治上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许搞“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行，有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。加强对党员政治纪律特别是遵守执行党章情况的督促检查，维护中央权威。司法行政机关党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上要头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。
（二）加强对宫务重大决策部署落实情况的自查、监督。 要紧紧围绕我市中心工作，保证宫务畅通、令行禁止，要加宫教职工大会制度的执行和宫管委会议事规则的执行，对全宫重大情况决策部署，实行廉政建设情况的自查、监督。加强办公信息化建设、财务支出制度等事务的逐项检查；组织全体党员学习
《党章》、《党规》，贯彻中共中央“两学一做”活动精神，继续做好“共产党员示范岗”的具体实施，真正把“党员一面旗”的作用发挥好。组织全体教职工学习习近平同志系列重要讲话精神；学习国家、省、市“两会”精神；学习宫规章制度。通过学习活动强化服务意识、大局意识、责任意识、看齐意识。
（三）严肃组织人事工作纪律。
加强对《党政领导干部选拔作用工作责任追究办法（试行）》等四项制度落实情况的监督检查，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，匡正选人用人风气，营造风清气正的深厚氛围，切实做到干部清正、队伍清廉、政治清明。
二、保持良好宫风传承，继续加强作风建设
（一）严格执行“八项规定”。
教育党员干部深刻领会中央、省、市、团市委关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和厉行勤俭节约、狠刹铺张浪费一系列要求，是弘扬党的优良传统，保持党和群众血肉联系的有力举措，是党员干部的基本要求，意义十分重大。把监督执行“八项规定”作为一项经常性、长期性工作，加强日常监督。明确监督检查的内容、标准和程序，重点检查党风廉政规章制度学习落实、厉行节约习惯养成、服务组员家长态度等方面存在的突出问题。坚持把以人为本、服务大众的要求贯彻落实到少年宫的
各项工作中去。认真落实中央有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律。切实保持领导干部作风建设优良传统，做好自查、自省、自勉、自励。
（二）深化机关效能建设。
加强学习型、服务型、创新型单位建设，不断提高服务效能。杜绝庸懒散奢浮，开展好“马上就办——增强服务意识主题教育系列活动”工作机制，推进服务效能提升，努力建立以目标为导向、以实绩为核心的绩效评价体系和评估方法，并将考评结果作为评先评优和使用、管理党员干部、教职工的重要依据。加大服务效能评价、直查快办力度，强化投诉问责。
三、惩治与预防并举，加强少年宫反腐倡廉建设
（一）加强领导干部的教育和监督，促进勤政廉政。
认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，研究制定实施办法，完善工作机制。深入开展廉洁从政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。继续开展“廉政教育月”活动，开展以《廉政准则》为主要内容的党纪、政纪、法纪“三纪”教育。切实通过大讨论，促进广大干部加快转变作风，提高执行力和落实力，形成反对“庸、懒、散、奢、浮”，倡导务实高效，勤政廉政的好风气。深入推进廉政文化建设，构建具有未成年人校外教育场所的特色的廉政文化。
落实党内监督各项制度。强化“三重一大”集体决策，全面推进主要负责人“四个不直接分管”，继续落实领导干部述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、问责等制度。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，拓展公开内容，规范公开程序，落实党员的监督权。认真贯彻落实《行政监察法》，深入开展行政监督。切实加强执法监察和廉政监察。
（三）落实党风廉政建设责任制，确保各项任务落到实处。 全面认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实履行反腐倡廉政治责任。逐级签定《党风廉政建设责任制责任书》，把反腐倡廉建设纳入宫中心工作总体布局，紧紧抓住关键环节，明确责任分解，狠抓工作落实，督促分析、查找和解决在党风廉政建设方面存在的突出问题，进一步巩固发展反腐倡廉建设和反腐败斗争的良好局面。
四、履行纪检监察职能，不断加强自身建设
以思想政治建设为重心，不断巩固和拓展深入学习以为民务实清廉为主要内容的“党的群众路线”教育实践活动、“三严三实”教育研讨活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动成果，认真学习贯彻党章和党的十八大精神，切实增强党性修养，提高政治素质，为公正廉洁执纪奠定坚实基础。纪检干部要紧贴工作实际加强党风廉政建设和反腐败工作调研和理论研究，积极
附件1
王凤楼镇（街区）班子成员基本情况
XX乡镇（街区）现有工作人员X人，其中在编人员X人，编外人员X人，正科级干部X人，副科级干部X人。党政班子成员X人，具体分工情况如下：
2016年X月X日
附件2:
述廉述责报告（参考模板）
王凤楼镇组织委员 朱春荣
我于2014年1 月任王凤楼镇组织委员，在班子内负责 党建、妇联、团委、工会、考核工作。根据述廉述责述责工作要求，现将本人遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任、履行第一责任人职责等情况向纪委全会报告如下，请各位委员予以监督。
一、遵守党的纪律和落实主体责任情况
（一）遵守党的纪律情况
1.遵守党的政治纪律情况。工作、生活中严守党的政治纪律不存在习总书记指出的“七个有之”、严格落实十八届中央纪委第五次全会提出的“五个必须”，即维护党的中央权威，维护党的团结，遵循组织程序、服从组织决定，管好亲属。贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署，坚决维护党的团结统一情况。
2.遵守党的组织纪律情况。积极贯彻民主集中制、坚决落实“四个服从”；对领导班子议事决策制度情况；严格党
内政治生活、强化党内监督；重大问题、重要事项情况及时准确的向组织请示报告；未接受过组织谈话和函询；从2014年以来未参加自发成立的老乡会、校友会。
3.遵守党的廉洁纪律情况。本人严格贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及系列配套制度情况，执行公务时，按规定在镇伙房吃饭，无公款请吃、吃请现象；没有参加用公款支付的高消费娱乐活动和影响公务的宴请，没有出入私人会所活动，没有公款旅游，没有用公款赠送节礼、违规消费等情况；没有因公出国；没有配备公务用车；有办公1间数、使用面积12平方米，办公、卧室兼档案室；2014年以来没有操办乔迁履新等事宜，没有借机敛财问题，没有违规使用公款公物。关于执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》情况，做如下说明：①本人2015年全年工资45591.84元，其他收入2034元，总收入47625.84元；②本人讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得；③本人无兼职；④配偶杜光春在平原县纪委工作；⑤女儿杜昭睿现在平原县二中读初一；⑥本人因私没有出国（境）；⑦配偶及子女没有移居国（境）外、出国（境）留学情况；⑧本人、配偶及子女房产有住宅楼一处87.8平方米，包括储藏室1间，车库1间。（包括住宅、商用房、厂房、仓库、自建房及车库、储藏间、阁楼等，含未取得房屋产权证的房产），包括房产来源、具体地址、建筑面积、产权性质、交易时间和价
格等；⑨本人、配偶及子女没有投资或者以其他方式持有有价证券、股票。⑩配偶、子女没有投资非上市公司、企业；⑪父母、配偶、子女、兄弟姐妹，配偶的父母和兄弟姐妹，子女的配偶没有注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业等。
4.遵守党的群众纪律情况。深入贯彻网格化走访活动，到基层开展调研；重大事项决策尊重群众意愿情况；按照规定公开党务、政务；帮助群众解决实际问题，实现、维护、发展群众根本利益的情况。
5.遵守党的工作纪律情况。重点是带头认真履职，加强监督管理，确保工作正常开展情况；把握运用监督执纪“究院 ”，对所在地区、部门、系统存在问题抓早抓小、动辄则咎情况。
6.遵守党的生活纪律情况。重点是带头尚俭戒奢、艰苦朴素，反对享乐主义、奢靡之风情况；加强家风建设，遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，对亲属和身边工作人员教育约束情况。【2016乡镇党风廉政示范点建设方案】
（二）落实主体责任、履行第一责任人职责情况
1.履行组织领导之责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作情况。重点是深入学习贯彻中央和省委、市委关于加强党风廉政建设和反腐败工作决策部署，特别是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败斗争系列重
要讲话精神情况；将党风廉政建设和反腐败工作纳入本地区本部门经济社会发展和党的建设总体布局，党委（党组）领导班子落实党风廉政建设责任制，班子主要负责人承担第一责任人责任，班子其他成员按照“一岗双责”对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任情况；贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作部署要求，听取党风廉政建设情况汇报，分析形势任务，研究制定工作措施情况；对年度党风廉政建设和反腐败工作任务开展督促检查和责任追究情况；在年度民主生活会上对照检查并以书面形式向上级党组织报告履行党风廉政建设责任制情况；督促下级党组织落实主体责任 情况。【2016乡镇党风廉政示范点建设方案】
2.履行选人用人之责，防止干部工作中的不正之风和腐败问题情况。重点是执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关制度规定，严格按照规定的标准和程序选拔任用干部情况；深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督等方面的制度体系和纪律保障措施，坚持领导干部任前廉政谈话制度，健全科学的选人用人机制情况；严明选人用人纪律，严肃查处违纪违规行为，防止和纠正选人用人不正之风情况。
3.履行正风肃纪之责，着力解决损害群众利益的突出问题情况。重点是严格执行和巩固深化落实中央八项规定精神成果情况；针对群众反映强烈的突出问题，开展集中整治情
领导班子成员度党风廉政建设
责任制分解方案
为切实加强镇党风廉政建设和反腐败工作，根据党风廉政建设责任制规定和市委有关文件精神，经镇党委研究决定，结合镇20XX年党风廉政建设和反腐败工作具体任务，特制定本分解方案。
镇党委书记：
责任范围：对全镇党风廉政建设和反腐败工作负总责；对镇班子成员及楼庄子村、各（社区）党支部及书记的党风廉政建设负直接领导责任。
责任内容：负责研究部署、监督检查全镇党风廉政建设和反腐败工作。
主要负责抓好以下各项工作：
1、负责部署镇党风廉政建设和反腐败工作。将党风廉政建设和反腐败工作列入年度整体工作计划，亲自主持召开2次以上班子专题会议，专题研究安排党风廉政建设和反腐败工作，分析研究党风廉政建设和反腐败工作，协调解决反腐倡廉工作中存在的问题，亲自解决1-2件群众反映强烈的热点问题。贯彻落实区、州、市党委关于党风廉政建设和反腐败工作各项任务。
2、负责落实镇党委班子及成员、楼庄子村、各（社区）党支部的党风廉政建设责任制。亲自组织分解党风廉政建设的主要任务；每半年听取1次班子成员、楼庄子村、各（社区）书记党风廉政建设责任制工作开展情况；指导开展落实责任制情况的考核工作；严格责任追究。
3、负责深入学习实践科学发展观活动，以领导干部为重点，组织广大党员干部学习党风廉政建设法规，进行党性党风党纪和廉政教育，亲自讲1堂廉政党课或作1次反腐倡廉形势报告。扎实开展好“干部进状态”工作，促进机关作风转变。
4、负责落实镇党委班子成员和楼庄子村、各（社区）书记廉政谈话制度、领导干部述职述廉制度等，主持召开民主生活会，加强领导班子和领导干部廉洁从政情况教育。督促他们遵守“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，完善相关具体制度。
5、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。
6、重视信访举报工作，对重大信访举报及时作出批示。亲自批阅重要信访件，每年认真解决一至两件群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题和热点问题。
7、负责加强对权利运行的监督制约。严格执行民主集中制、落实领导班子议事规则；坚持落实民主生活会、述职述廉等制度，执行领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度、配偶子女从业情况报告制度。
8、督促镇人大、政府抓好党风廉政建设工作。
9、组织领导全镇党务公开工作。
镇党委副书记、镇长
责任范围：对镇人民政府系统党风廉政建设负总责；对镇人民政府领导班子成员和分管部门、楼庄子村、各（社区）、各站所及主任、站所长的党风廉政建设负直接领导责任，做到与经济、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
责任内容：负责研究部署、监督检查镇政府、楼庄子村、各（社区）、各部门、站所党风廉政建设和反腐败工作。
主要负责抓好以下各项工作：
1、负责部署镇监察信访和纠风工作。将党风廉政建设和反腐败工作列入年度整体工作计划，亲自主持召开2次以上班子专题会议，专题研究安排党风廉政建设和反腐败工作，分析研究党风廉政建设和反腐败工作，协调解决反腐倡廉工作中存在的问题，亲自解决1-2件群众反映强烈的热点问题。贯彻落实国务院和自治区、自治州、市人民政府廉政工作会议精神，结合镇政府分管部门在反腐倡廉中存在的突出问题，对镇政府分管部门的反腐倡廉工作作出具体安排。
2、负责落实镇政府班子及成员、楼庄子村、各（社区）主任、站所长的党风廉政建设责任制。亲自组织分解党风廉政建设的主要任务；每半年听取1次班子成员、楼庄子村、各（社区）主任，各站所长党风廉政建设责任制工作开展情况；每半年向镇党委，市委、市政府、纪委报告责任制落实情况；指导开展镇政府落实责任制情况的考核工作；严格责任追究。
3、认真学习《公务员法》，坚持执行中央关于加强公务员工资管理的文件规定，严禁违反规定发放津贴、补贴等行为。
4、深化改革，不断推进治本抓源头工作。
（1）深入推行政府审批制度改革，加强转变政府职能。认真贯彻实施行政许可法，进一步清理、取消和规范行政审批事项。推进配套制度建设，完善审批方式，加强后续监管，防止审核项目中的不正之风。
（2）抓好财政管理工作。严格执行“乡财县管”各项制度；全面落实“收支两条线”规定。严肃查处“小金库”问题。
（3）加强对镇政府主要部门领导干部反腐责任审计工作，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计，同时加强对财政资金运行情况的监督。
（4）负责抓好群众信访工作，每年认真解决一至两件群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题和热点问题。
（5）负责及时受理农民和外来务工人员的投诉，认真查处侵害农民和外来务工人员权益的问题，切实维护煤矿企业职工的各项权益不受侵害。
（6）亲自参加分管口子领导班子民主生活会，抓好领导班子的党风廉政建设和民主制度建设。切实管好分管口子领导，带好队伍，发现有违反廉洁自律或苗头、倾向性问题。
5、负责纠风治乱工作，加强政风行风建设，提高行政效能和服务水平；切实解决群众反映强烈的突出问题。
6、负责加强对权利运行的监督制约。严格执行民主集中制、落实领导班子议事规则；坚持落实领导干部述职述廉等制度，执行领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度、配偶子女从业情况报告制度。
镇党委委员、人大主席：
责任范围：对镇人大及分管农业、农村工作、旅游、劳动力转移、农村合作医疗等部门的党风廉政建设负直接领导责任。
责任内容：协助镇党委书记、镇长，研究、部署、督促检查全镇党风廉政建设和反腐败工作，并负责组织实施分管工作范围的部门落实党风廉政建设任务。
主要负责抓好以下各项工作：
1、负责分管部门中层领导干部落实党风廉政建设责任制。每半年听取1次分管部门落实党风廉政建设责任制情况汇报，每半年向镇党委报告责任制落实情况。
2、负责对分管部门中层领导干部进行廉洁自律教育与监督，亲自讲1堂廉政党课，至少开展1次廉政谈话活动。切实管好分管部门、站所长，带好队伍。对发现干部中有违反廉洁自律或苗头、倾向性问题，及时进行廉政谈话。
3、协调解决反腐倡廉工作中存在的问题，亲自解决1-2件群众反映强烈的热点问题。贯彻落实区、州、市党委关于党风廉政建设和反腐败工作各项任务。
4、负责加强村集体资金、资产、资源的管理，做好村土地承包、土地征用、土地流转、林权改革等情况的监督落实，坚决查处和纠正侵害农民物质利益、民主权利的突出问题。
5、负责落实分管科室站所廉洁自律各项规定。严格执行领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度、配偶子女从业情况报告制度。
6、亲自参加包点单位民主生活会，抓好科室站所党风廉政建设，和民主制度建设。
镇党委副书记、纪检书记：
责任范围：对镇纪检委及分管党建、组织、宣传思想和精神文明建设、社会治安综合治理工作。包括督查、人事、“三进”、全程代办、广播电视、党校、信息、远教、电教、共青团、妇联、审计、关工、保密、档案工作，负责镇机关日常事务，综合目标管理和社会稳定工作等部门的党风廉政建设负直接领导责任。
责任内容：协助镇党委书记研究、部署、督促全镇党风廉政建设和反腐败工作。
主要负责抓好以下各项工作：
1、负责镇纪检委及分管部门及其中层领导干部落实党风廉政建设责任制。每半年听取1次分管部门落实党风廉政建设责任制情况汇报，每半年向镇党委报告责任制落实情况。
2、负责对分管部门中层领导干部进行廉洁自律教育与监督，亲自讲1堂廉政党课，至少开展1次廉政谈话活动。切实管好分管部门、站所长，带好队伍。对发现干部中有违反廉洁自律或苗头、倾向性问题，及时进行廉政谈话。
3、组织协调党风廉政建设和反腐败各项工作，提出反腐倡廉工作的总体计划、目标和个体实施意见，提出部署反腐败的具体任务。抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，健全工作机制和定期报告等配套制度。协调解决反腐倡廉中的各种实际问题，协助镇党委、政府抓好党风廉政建设责任制的监督检查。继续执行“一票否决制”促使全镇领导干部，特别是主要领导干部落实“一岗双责”保证各项任务落实。
4、负责抓好全镇社会稳定工作。监督检查各单位部门在反分裂中遵守政治纪律的情况。对发生的乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风加强调查，指导有关部门及时处理。督促指导做好防范和处理工作。
5、维护党的纪律，进一步促进领导干部廉洁从政。严格遵守“四大纪律八项要求”，坚决制止和严肃查处顶风违纪行为。负责查办违纪违法案件。
6、负责加强对党员干部的反腐倡廉教育。（1）建立健全反腐倡廉教育机制，完善“大宣教”工作格局。充分发挥宣传、组织、广播、文体、党校、妇联、团委等反腐倡廉宣传教育协调领导小组成员单位优势，增强工作合力，推动反腐倡廉教育深入开展。（2）结合第十二个党风廉政教育月活动，深入开展廉政准则教育、警示教育、和岗位廉政教育。（3）负责抓好全镇纪检监察干部队伍建设，深化开展廉政文化进社区、家庭、学校、煤矿企业和农村活动，扩大反腐倡廉教育的影响力和覆盖率。
7、负责抓好优化投资与发展环境工作、党政机关作风评议工作，加强制度建设，形成优化投资和发展环境的长效机制
8、负责开展《党内监督条例（试行）》执行情况的监督检查；抓好廉政谈话制度和领导干部述职述廉制度落实；深化村组“民主日”活动，认真组织党风廉政教育月活动，提高党员干部廉政勤政意识。
9、负责抓好群众信访工作，协调解决重大信访问题，每年认真解决一两件群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题和热点问题。
10、进一步规范村、社区基层党员干部行为，完善制度和措施，加强党员干部的教育和监督，认真解决少数农村党员干部作风不正，铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题。
11、负责落实分管部门领导干部廉洁自律各项规定。严格执行领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度、配偶子女从业情况报告制度。
12、协助党委、政府做好“三公开”工作。全面推行为民服务全程代办制。
13、参加包点单位民主生活会，抓好领导班子党风廉政建设和民主制度建设。
镇党委委员、武装部部长：
责任范围：对武装部工作及分管的民兵、统战、民族宗教、司法、信访、民政、残联、双拥、老龄、卫生工作等部门的党风廉政建设负直接领导责任。
责任内容：负责组织实施分管工作范围的部门落实党风廉政建设任务。
主要负责抓好以下各项工作：
1、负责分管部门及其中层领导干部落实党风廉政建设责任制。每半年听取1次分管部门落实党风廉政建设责任制情况汇报，每半年向镇党委报告责任制落实情况。
2、负责对分管部门中层领导干部进行廉洁自律教育与监督，亲自讲1堂廉政党课，至少开展1次廉政谈话活动。切实管好分管部门、站所长，带好队伍。对发现干部中有违反廉洁自律或苗头、倾向性问题，及时进行廉政谈话。
3、协助抓好全镇社会稳定工作，监督检查分管部门及中层领导干部在反分裂问题遵守政治纪律的情况。
4、负责抓好分管执法部门中存在的执法不公，乱收费、乱罚款、吃拿卡要和刁难群众问题。
5、负责抓好分管部门的行风评议、机关作风评议、行风建设示范窗口创建单位的纠风工作及创优投资发展环境工作。
6、抓好全镇信访工作，认真办理一至两件群众反映强烈的难点、热点问题。
7、负责落实分管部门领导干部廉洁自律各项规定。严格执行领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度、配偶子女从业情况报告制度
8、亲自参加联系点民主生活会，抓好部门领导的党风廉政建设和民主制度建设。
镇党委委员、派出所所长：
责任范围：对派出所工作及分管社会治安综合治理、平安建设、包括户政、经济民警工作的党风廉政建设负直接领导责任。
责任内容：负责组织实施分管工作范围的部门落实党风廉政建设任务。
主要负责抓好以下各项工作：
1、负责对派出所班子成员落实党风廉政建设责任制。每半年听取1次落实党风廉政建设责任制情况汇报，每半年向镇党委报告责任制落实情况。
2、负责对派出所领导干部进行廉洁自律教育与监督，亲自讲1堂廉政党课，至少开展1次廉政谈话活动。切实管好所内干警、带好队伍。对发现干部中有违反廉洁自律或苗头、倾向性问题，及时进行廉政谈话。
3、协助抓好全镇社会治安综合治理工作，监督检查分管部门及中层领导干部在反分裂问题遵守政治纪律的情况。
4、协调解决反腐倡廉工作中存在的问题，亲自解决1-2件群众反映强烈的热点问题。
5、负责落实分管部门领导干部廉洁自律各项规定。严格执行领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度、配偶子女从业情况报告制度
6、亲自参加联系点民主生活会，抓好派出所班子的党风廉政建设和民主制度建设。
镇党委委员、副镇长：
责任范围：对分管招商引资、二三产业工作，分管安全生产、统计、计划生育工作，负责医疗卫生、妇幼保健、红十字会、规划、环保、土管、交通、小城镇建设等等部门的党风廉政建设负直接领导责任。
责任内容：负责组织实施分管工作范围的部门落实党风廉政建设任务。
主要负责抓好以下各项工作：
1、负责分管部门及其中层领导干部落实党风廉政建设责任制。每半年听取1次分管部门落实党风廉政建设责任制情况汇报，每半年向镇党委、政府报告责任制落实情况。
2、负责对分管部门中层领导干部进行廉洁自律教育与监督，亲自讲1堂廉政党课，至少开展1次廉政谈话活动。切实管好分管部门、站所长，带好队伍。对发现干部中有违反廉洁自律或苗头、倾向性问题，及时进行廉政谈话。
3、负责抓好全镇辖区医疗卫生监督管理工作。
4、负责安全生产专项检查工作，协调重大安全事故的调查和安全执法及事故处理工作，严格规范治理车辆超载超限问题。解决多头执法和只收费不纠正违章的行为。
5、抓好招商引资工作，负责督促各有关部门做好投资重点建设项目等专项资金使用的监督和审计工作。
6、纠正协调企业重组改制和技改中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题，切实保护好农民工合法权利。
7、严格执行计划生育工作有关条例，坚决杜绝违法乱纪现象的发生。
8、协助抓好村镇建设、规划、公路“三乱”专项治理工作，加大对不规范执法行为的督促检查。
9、负责分管部门重要信访件，每年认真解决一两件群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题和热点问题。
10、亲自参加联系点民主生活会，抓好分管部门单位的党风廉政建设和民主制度建设。
11、负责抓治理整顿土地市场秩序工作。加强建设用地管理和监督检查，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费等问题，保护农民利益；清理和整顿土地有形市场建设，严肃查处违法违规批地用地行为。
副镇长：
责任范围：对分管旅游、文体、教育、科技、劳动监察、劳动保障、工会、社区居委会、项目等工作的党风廉政建设负直接领导责任。做到同经济业务工作、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
责任内容：负责组织实施分管工作范围的部门落实党风廉政建设任务。
主要负责抓好以下各项工作：
1、负责分管部门及其中层领导干部落实党风廉政建设责任制。每半年听取1次分管部门落实党风廉政建设责任制情况汇报，每半年向镇党委、政府报告责任制落实情况。
2、负责对分管部门中层领导干部进行廉洁自律教育与监督，亲自讲1堂廉政党课，至少开展1次廉政谈话活动。切实管好分管部门、站所长，带好队伍。对发现干部中有违反廉洁自律或苗头、倾向性问题，及时进行廉政谈话。
3、负责抓好分管部门及社区居委会干部廉洁自律及其党务、政务、居务公开工作。
4、进一步完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，切实维护职工民主权利。
5、负责落实分管部门领导干部廉洁自律各项规定。严格执行领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度、配偶子女从业情况报告制度
6、亲自参加联系点民主生活会，抓好分管部门单位的党风廉政建设和民主制度建设。
7、负责学校反腐倡廉建设。（1）加大学校内部管理监督力度，（2）继续治理教育乱收费，落实实施免费义务教育政策，防止教育乱收费问题发生。
严明纪律 严谨作风
努力做到干部清正政府清廉政治清明
——在全县党风廉政建设工作会议上的工作报告
同志们：
这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十八大和省市县委全会精神，加快经济强县、和谐··建设的新形势下召开的一次重要会议，也是县纪委2016年工作部署会、动员会。会议的主要任务是：回顾工作，总结成绩，分析形势，谋划全年，动员全县广大党员干部紧紧围绕加快发展、富民强县这一中心任务，鼓足争先进位的朝气、勇于创新的锐气，在更高起点、更高层次上全面提升纪检监察工作水平，为改善“发展环境、生态环境”提供强有力的纪律保障。
县委对这次会议十分重视，县委常委会进行了专题研究，对深入开展反腐倡廉工作提出了明确要求，县委书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。
一、**年党风廉政建设和反腐败工作回顾
**年，全县各级纪检监察组织深入贯彻落实科学发展观，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作取得了新的成效，为促进全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
（一）坚持不懈抓监督、促落实，服务发展能力进一步显现。10月16日全省着力改善“两个环境”动员大会以后，县纪委为主起草了《武邑县着力发展环境的实施意见》、《关于开展发展环境突出问题集中整治的意见》等4个文件规定，并加大监督检查力度。一是确保涉农资金发放到位。制定了《关于对涉农专项资金实施“六到位”监督管理的办法》，对新农合、救灾救济等国家贫困县专项资金组织检查5次，纠正违规问题28个，涉及资金36万余元，确保了每一笔专项资金都能“发到数”。敦促各相关部门及时将苗款、原粮和补贴兑现到退耕户手中，有效预防了截留挪用等营私舞弊行为，还建立了苗木供应招投标和外调苗木准入制度，杜绝使用“人情苗”、“关系苗”等问题，保障了植树造林、生态兴县阶段任务的顺利完成。二是确保涉企执法规范到位。推行“3 4”工作机制，即三项内部管理机制——执法活动程序规范制、行政处罚“调查、审理、执行”分离模式的制衡机制、执法活动全程留痕管理制，四项外部监督机制——执法活动备案制、执法过程公示制、执法终结回访制、执法全程跟踪制。在土地、环保、食药监、工商、质检局5个单位先行试点后，全面推开，规范了涉企执法行为，优化了执法环境，杜绝了“三乱”问题的发生。三是确保涉建权力制衡到位。针对工程建设领域特别是工程项目较多的农林水电交通系统中，存在自己发包、自己中标、自己施工、自己监督、自己验收的问题，制定了“三权制衡”工作机制，把工程建设的“发包权、实施权、监督权”三个环节的权力分属不同部门，彻底打破体内循环和封闭式操作模式，并成功地运用到3个较大项目中，效果良好，达到了“工程质量和干部自身双安全”的目的。四是确保涉稳信息排查到位。先后对全县545个行政村进行了7次排查，十八大召开期间建立每日滚动排查和“零报告”制度，共排查信访矛盾隐患130起，联合相关乡镇（区）、县直部门调处化解矛盾纠纷119起。
（二）坚持不懈抓纠风、强治理，干部作风建设进一步加强。一是抓廉政教育、强化意识。开展了领导干部从政道德教育读书及主题演讲活动和“保持党的纯洁性和从政道德教育”专题报告活动，在15个重点部门、49个重点岗位开展了岗位廉政教育。深入开展了廉政文化“六进”活动，重点培树了武邑镇、桥头镇、审坡镇、地税局4个示范点。利用县城新时代广场的优越地理位置，开辟廉政教育基地，还组织编印了《一廉如水——武邑县廉政书画选集》。二是抓纪律整顿、提振士气。重点采取“乡镇查走读、部门查上班、中午查饮酒”，向慵懒散及不作为、慢作为问题开刀，集中检查4次，查处干部11人；针对一些干部“中午酒、半日班”问题，开展了严禁工作日午间饮酒集中整治活动，组织暗访8次，处理违纪干部17人，印发专门通报5期，刹住了困扰我县多年的“酒风”。对公务人员存在的吃拿卡要和强行推销生产资料等违纪行为进行集中整治，确定了7项整治措施，包括开通纪委书记信箱、强化案件查处、百企评议20个重点。三是抓整改评议、激发动力。针对基层所站服务意识差、工作效率低、不作为、慢作为问题，将民主评议的重心由县直部门下移到基层所站，组织各乡镇上半年对各所站进行一次评议，县纪委对排名后三位的进行重点帮教，年终评议时排在最后的所站，对其“一把手”免职或调离，以此增加基层所站工作动力，提高服务水平。四是抓跟踪问效、维护原则。印发了《致涉及有拆迁任务的广大干部党员的公开信》，要求有拆迁任务的党员干部和公职人员带头维护“个人服从集体、小局服从全局”原则，支持配合拆迁工作，对提无理要求、阻挠破坏拆迁甚至煽动群众闹事的严肃查处。县纪委成立了专门督导组，对有拆建任务的单位和干部跟踪问效，对工作落实不力的进行问责，对干扰阻挠的进行处理，共约谈“一把手”5人、一般干部12人。
（三）坚持不懈抓协调、强推进，惩防体系建设进一步完善。一是以公开促公正。我县被选定为“河北省党的地方组织党务公开联系点”，县纪律按照“十有”标准，采取了设立公开栏、电视宣传、报纸网络公开等多种形式，将县乡两级“三重一大”等内容向社会公开，并逐步向农村延伸。确定并上报10个“基层党务公开联系点”，顺利通过了市纪委的检查验收。6月份，市纪委尹耀增书记和高立春常委对我县党务公开工作进行了检查指导，对我县工作给予了充分的肯定。二是以延伸促监督。将村廉政监督员、村务监督小组整合成立为“监督预防小组”，出台了针对当前农村工作的“五二三一”（五议事、两指导、三公开、一监督）运行体系。在全县13家规模以上非公有制企业全面开展预防腐败工作，在企业建立了纪检监督小组、并制订了制度、建立了档案、协助企业推进内控机制建设，加强对采购、销售、财务等生产经营环节的监督检查。在全市率先完成任务。三是以网络促信访。出台《武邑县纪委、监察局关于建立“一访通”信访联动网的实施意见》，制定了接访律师主要职责、律师接访工作纪律、信息反馈制度等12项规章制度。在外网举报方面通过“武邑县公众信息网”开辟“一访通”举报网站，同时还建成了“武邑县纪检监察信访信息管理系统”内网，群众足不出户就可反映问题，纪委不打电话即可督促落实，此做法在全市信访工作会议上做了典型发言，武邑镇作为衡水唯一乡镇在全省信访举报座谈会做了典型经验发言。四是以执纪促惩治。全年办结案件X起、处分X名党员干部，同比分别上升X%、X%，保持了惩治腐败的强劲势头。还组织有关部门对2016~2016年受处分人员的处分决定执行情况进行了自查整改。
（四）坚持不懈建制度、抓改革，反腐倡廉科学化水平进一步提升。一是建立专项资金监管平台。对全县20个县直部门和10个乡镇区进行了培训，对市纪委要求的7类专项资金基本录入完毕，并在县政府门户网站上公开。借助专项资金监控系统平台，对培训、扶贫、救灾救济等专项资金进行了抽查和询问，对所发现的问题进行了督促整改。二是健全廉情预警信息监控制度。将县直各部门、各乡镇区科级干部、股级干部个人及家庭主要成员信息以及全县545个行政村支部书记及村主任个人信息共计2000余人全部录入廉情预警信息监控系统。对廉情预警信息不定期进行综合定量和定性分析，增强反腐倡廉工作的主动性。充分运用预警成果，对存在的问题及时提醒、及时处理，增强反腐倡廉工作的针对性。三是改革民主评议制度。从评议的重点对象和重点环节进行改革创新，实行了“四评法”：在政务中心设评议箱，方便群众对各部门服务质量和效能“即时评”；在县政府信息网设立行风评议平台，广大网民进行“随时评”；纠风办根据明查暗访和群众举报情况对部门行风进行“季度评”；行风监督员通过集中听取汇报现场打分进行“半年评”，保证了评议结果的公开公平公正。四是创新办案工作机制。建立并实行了案件分级办理机制、常委信息预会制和纪工委书记、乡镇纪委书记案查考核末位“二线”制等创新性制度，激励办案工作积极性，提高办案工作效率，加大了惩治腐败的力度。
（五）坚持不懈抓队伍、树形象，纪检机关自身建设进一步加强。一是以开展保持党的纯洁性主题活动、建设学习型机关、实行目标管理考核等活动为载体，加强教育培训，严格内部管理。二是以“机关大讲堂”主题学习活动为途径，制度化地坚持好“学习日”活动，既有效提升了纪检监察干部的业务素能，又实现工作岗位和人员能力的合理匹配。三是以推行重要情况沟通联系、重大事项集体研究、工作例会、信息报告、工作联系点（片）、党内询问质询、绩效考评等工作机制为抓手，充分发挥乡镇（区）纪委委员作用，有效促进了乡镇（区）纪检监察工作效能。
以上成绩的取得，是各级党委、政府和纪检监察机关不懈努力的结果，是全县广大干部群众参与支持的结果。但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题不足，主要是：个别单位和部门还存在着办事拖拉、推诿扯皮、效率不高的现象，经济发展环境有待进一步优化；少数党员干部宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，为民务实作风需进一步加强；一些部门和领域的消极腐败问题易发多发，监管措施需进一步完善；损害企业和群众利益的不正之风在一些地方和单位仍然存在，反腐倡廉工作制度化、科学化水平有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、**年全县党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2016年，是我县全面实施“十二五”规划，谋求争先进位、跨越发展的关键年，也是振兴掘起、缩小差距的机遇年。做好反腐倡廉工作，意义重大。今年我县反腐倡廉工作的总体思路是：紧紧围绕加快发展、富民强县这一中心任务，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以构建武邑特色惩治和预防腐败体系为主线，以规范和制约权力、促进领导干部廉洁从政为重点，以持续推进改革创新为动力，全面提升反腐倡廉建设科学化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为实现“三年振兴五年崛起”、加快武邑发展提供有力保障。
（一）围绕中心、服务大局，力求在保障科学发展上有新作为。加强对县委、县政府《关于着力改善发展环境的实施意见》的监督检查和《关于对着力改善发展环境、着力改善生态环境开展监督检查的实施意见》，盯紧不落实的事，严查不落实的人，确保县委、县政府重大决策部署在贯彻落实中效力不递减、执行不走样。一是深入学习贯彻十八大精神。将十八大报告、《党章》和中央纪委工作报告作为政治理论学习的主要内容，组织广大党员干部认真学习、宣传和贯彻落实。通过县电视台《廉政之窗》栏目、政府门户网站纪检监察网页播出党的十八大报告、中纪委报告和《党章》要点、全县党员干部和纪检系统干部学习贯彻活动动态，反映十八大精神的文艺节目等；通过集中学习、邀请专家团做辅导报告，组织“百名纪检干部大讨论”、“千名党员干部理论考试”等，使科学发展入脑入心、服务发展身体力行。二是不断完善县、乡、村三级便民服务网。建立一站式平台、推行便捷式服务，建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制、全员代理制和责任、考核、督查“三位一体”工作机制，切实解决行政审批存在的项目多、链条长、手续繁、办事难等弊端，不断优化发展的服务环境。三是深化政风行风建设。对全县党政机关的服务态度、办事效率进行明查暗访，严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”和“吃、拿、卡、要、拖”等行为。设立投资环境监测点和机关效能网上投诉平台，“市民心声”网络热线、“政风行风”电话热线等24 小时向社会开放，方便企业对投资环境的投诉。四是继续坚持窗口单位、基层所站末位评议机制。对2016年度排名在后五名的县直窗口单位，确定为2016年重点督查单位，通过整改仍不达标的单位负责人，按不作为论处，建议主管部门就地免职。对乡镇基层所站半年由所在乡镇服务对象进行民主评议，选择排名末尾的3个所站下半年进行重点评议，县纪委会同其主管部门组成帮教组入驻该所站帮教，年终进行“合格”评，不合格的建议对其所站长免职调离，彻底解决基层服务意识差、工作效率低问题。从评议方法、日常监督、评委选定、效果运用上进一步改进基层站所评议工作，使之成为常态化工作。由县纪委纠风办牵头，经常性地、不打招呼进行明察暗访打分，对每次明察暗访情况第一时间书面通报被检查所站和主管单位，将各乡镇基层所站评议成绩与县直部门日常考核成绩相挂钩。每出现一个列入后三名的所站，在其上级主管部门“大行评”日常考核中扣2分。
（二）以人为本、执纪为民，力求在维护群众利益上有新成效。认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省委、市委贯彻落实的具体规定，一是着重围绕落实好一把手“五个不直接分管”和“末位表态制”出台相关制度，加强对一把手公共权力的约束。建立《一把手出县境招待制度》和《关于对一把手财产实行网上公开的规定》，对群众关心的敏感性问题做出规范。二是开展公务用车专项检查，严格落实公务用车编制管理、购置审批等制度，规范执法执勤用车和事业单位、国有企业、金融机构用车的配备使用，严查严处“两超一借”（超标、超编、借用）问题。三是开展“三公”（公务考察、公务用车、公务接待）经费使用情况的专项检查，推行“公务卡”制度，严防未批考察，公车私用，超标、超预算接待等问题。四是对领导干部特别是“一把手”重大事项执行纪律情况的专项检查，严查婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财及违规购置房产等问题。五是巩固工程建设“三权制衡”和土地使用、教育收费、医疗服务领域突出问题专项治理成果，建立长效机制，防止反复和“回潮”。六是建立科学规范的运行程序、配套的制度、办法等，保证廉情预警、农村财务监管和公共资源交易中心等平台的有效运行，发挥应有的作用。在全县545个行政村建立村民监督委员会，6月底前实现全覆盖。七是禁“酒风”，经常性组织暗访检查，印发专门通报，处理违纪干部，解决“中午酒、半日班”的老问题，维护政府形象。
（三）深化改革、创新制度，力求在惩防体系建设上有新突破。惩防体系制度建设是从源头上预防腐败的治本之策。一是大力推进信访举报资源综合利用示范点建设。2016年，我县被省市纪委确立为信访举报资源综合利用示范点，以此为契机，要按照“制度 科技”的要求，结合县级信访工作实际，做到信访举报信息采集广泛化、信访举报信息分析科技化、信访举报信息分析结果实效化，依托廉情预警平台和我县一访通信访举报平台，实行台帐式管理、工程式推进的办法，使信访举报资源用足、用好，进一步增强纪检监察工作的前瞻性和预见性，为领导决策提供重要参考。二是继续加大专项资金监督检查力度。实行“先登录、后拨付”办法，上级拨付的每一笔专项资金到县后，先由财政部门在武邑县专项资金公开网上进行登录，资金信息录入完毕后，再由财政专户拨付到对口单位专户，对口单位资金使用落实情况在规定时间内予以公开，不上网不拨付、已拨付即上网，真正实现全过程网上监控。专资办根据网上公开情况实施跟踪监督。三是全面推广“制度 科技”的模式。针对干部选拔使用、工程招投标、土地出让、政府采购等腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，大力推进制度创新，将现代科技手段特别是信息技术带入制度设计和权力运行流程之中，统筹推进廉情预警分析、行政审批监管等电子平台建设，提高反腐倡廉的科技含量。四是在全县20家规模以上企业全部建立纪检组织。把纪检监督与企业业务的契合点作为工作着力点，严密管控企业原材料购进、产品生产质量、诚信销售等各环节，提高监督效果。
（四）从严治党、严肃执纪，力求在案件查办上有新进展。着力解决发生在基层组织和群众身边的腐败问题，做到有案必查、有腐必惩、决不手软。重点查办以下三类案件：一是围绕实现“三年振兴、五年崛起”目标，严肃查办与县委政府政策相抵、阳奉阴违，唱反调、拉倒车，不作为、慢作为等纪律作风方面的案件和失职渎职案件；二是围绕创优经济发展环境，严肃查办国家工作人员以权以岗谋私干扰破坏发展环境的典型案件；三是围绕促进领导干部廉洁从政，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落的案件，特别要在查处大要案上求突破。突出抓好科级案件和贪污贿赂案件，实现案件质量和数量的“双提升”，查办案件总量、科级案件和贪污贿赂案件在去年基础上增加10%，确保全市前三的位次。同时，加强案件剖析，总结案发规律，堵塞漏洞，发挥好查办案件工作的治本功能。并以薄熙来、刘志军、许宗衡等影响全国的大案以及发生在本地的一些典型案例为反面教材，召开一次警示教育大会。
（五）加强领导、落实责任，力求在落实党风廉政建设责任制上有新举措。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。一是强化组织保障促落实。县委与各镇、县直部门主要负责人签订**年度党风廉政建设责任书，各镇党委也要与各村、规模企业签订了责任书，严格实行“一把手”负责制，明确任务要求，严实工作责任。二是强化责任分解促落实。将全县**年党风廉政建设和反腐败主要任务进行细化、量化，逐项落实县级领导、牵头部门及参与单位领导的责任，强化“一岗双责”，使每一位领导干部明白“抓什么、怎么抓”，建立完善目标具体、职责明确的责任体系，在全县上下形成“横向到边、纵向到底，一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实”的责任网络和齐抓共管、形成合力的工作格局。三是强化责任考核促落实。坚持把落实党风廉政建设责任制纳入县委、县政府目标管理之中。年终由县纪委组织，通过述职述廉、听取汇报、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式，对全县各乡镇、县直各部门责任制的贯彻落实情况进行严格检查、量化考核，对于被评为“优秀”的领导班子和领导班子成员，将通过一定方式予以表彰和奖励；对评为“较差”的领导班子和领导干部实行“一票否决”，取消其他一切评优评先资格，并由有关领导对班子主要负责人和领导干部本人进行诫勉谈话，并将该单位列为次年全县落实党风廉政建设责任制工作重点联系单位。【2016乡镇党风廉政示范点建设方案】
三、深入推进素质建设工程，切实加强纪检监察自身建设
打铁还需自身硬。一是制度化促进学习。组织学习现代经济、科技、社会管理和法律等各种新知识，努力改善知识结构，增强专业素养，丰富知识储备。坚持个人自学与定期集中学习相结合，进一步完善理论学习中心组学习制度，中心组每年集中学习时间不少于12天。每名纪检监察干部每年至少精读4本政治、经济、科技和业务类书籍，带头撰写理论文章或学习心得，每人每年至少撰写2篇。二是精细化推进工作。优化纪检工作例会、专题会商、现场会办等制度，把每一项工作都量化为指标、细化为项目，落实到部门、责任到人头，以精细化的流程和措施推进各项工作任务分解落实。三是差别化考评绩效。加大对特色重点工作和主要指标完成情况的跟踪测评，推动考核工作更加科学、更加合理。坚持长远目标与短期目标、重点工作与特色工作、年终考核与日常督查相结合，奖优罚劣，形成鲜明的导向，全面激发各级各部门抓好反腐倡廉建设的热情和动力。四是示范化作出表率。凡是要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，严格执行廉洁自律的各项规定，以身作则，率先垂范。严格遵守上下班、文明礼仪、保密等工作纪律，带头执行县直机关的各项内部管理制度。发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持厉行节约，勤俭办事。培养健康的生活情趣，提高文化素养，提升精神追求，以更高的政治觉悟、更严的纪律约束、更强的法治观念和秉公执纪的实际行动，进一步树立纪检监察机关为民、务实、清廉的良好形象。
新蓝图展现新气象，新起点开启新征程。县委居弱图强、后发崛起的发展目标令人振奋，服务保障发展的使命光荣、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，深入推进反腐倡廉建设，为改善“发展环境、生态环境”作出新的更大的贡献！
（编辑：圆圆）
一、指导思想和目标任务
深入贯彻党的十八大、十八届三中全会，进一步加强廉政文化建设，在全县营造廉荣贪耻的良好社会风尚，围绕党风廉政建设和反腐败工作大局，以“实干兴赣当先锋，为民务实作表率，三严三实创实绩”为主题，通过开展形式多样的反腐倡廉宣传教育和廉政文化活动，引导广大党员、干部牢记苏区历史，弘扬苏区精神，传承优良作风，争创一流业绩，为加快推进“同城发展、绿色赶超”战略，建设宜居、宜业、宜游营造风清气正、干事创业的良好氛围。要把廉政文化建设纳入整个环保文化建设中，按照构建惩防体系的要求，确定廉政文化建设近期、远期目标任务，有重点、全方位、多层次地推进廉政文化建设，大力弘扬廉洁的社会文化、政治文化、职业文化和组织文化，在全局逐步形成敬廉、崇廉、爱廉的精神境界和良好风尚，使全体干部的拒腐防变能力不断提高，精神文化生活健康丰富，廉洁理念深入人心，反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断改善。
二、组织领导
为加强廉政文化建设的统一领导，我局成立创建廉政文化进机关示范点工作领导小组，由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各股（室）负责人为成员。领导小组办公室设人秘股，具体负责廉政文化建设的组织、协调及各项活动的组织、开展工作。
三、活动内容
充分结合我局实际，创新载体，注重效果，大力开展有环保部门特色的廉政文化建设活动。
（一）搭建廉政文化教育平台。通过党组组织生活会和党员“三会一课”制度等形式，坚持开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念、从政道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，科学发展观和正确政绩观教育。要以报告会、知识测试、读书思廉等形式有针对性地对干部进行思想教育。开展党组书记结合实际给党员干部上廉政党课活动，增强廉政文化的感染力。组织干部观看先进典型事迹报告会，听取“反腐倡廉建设形势和任务”专题报告，举办“预防职务犯罪”专题讲座，树立典型，正面引导，增强廉政文化建设的针对性。深化警示教育，组织干部旁听典型案件开庭审理过程，收看警示教育片，让职务犯罪人员“现身说法”，教育和警醒党员干部。
（二）加强廉政文化阵地建设。以“建廉政景观、设廉政标识、看廉政电影、唱廉政歌曲、做廉政承诺”的“五廉建设”为主要内容，大力开展廉政文化建设系列活动：在环保局大楼大厅门口悬挂廉政横幅；在办公楼走廊、楼梯的显眼处、服务大厅、办公室、会议室等场所，悬挂廉政书法、摄影、绘画等文化作品；在每一张办公桌摆放廉言警句警示牌；在每一个办公室门口悬挂带有相片的岗位监督牌；在办公楼一楼设立廉政文化阅览室；利用现有网络资源，开辟廉政网站；要求每位干部职工签订廉政承诺书等。同时，要按照着眼长远、立足当前、统筹规划、整体推进的要求，有计划、有步骤地实现廉政文化建设的各项工作目标。
（三）加大廉政文化宣传力度。坚持每年开展一次廉政主题教育，组织干部职工观看廉政电影、警示教育片。同时，拓展宣传渠道，开展各种活动，组织党员干部参观革命胜地，接受革命传统教育，积极开展自行车、登山等全民健身体育活动，丰富干部职工业余生活，激发干部职工队伍活力和战斗力。通过开展形式多样的群众性文体活动，让大家每时每刻都能体会到“廉政”就在身边，都能感觉到有一双“眼睛”在监督他，有一个“声音”在提醒他，有一个“故事”在警示他。
充分依托媒体专栏、廉政网站、公益广告等现代传媒，推动廉政文化的传播，扩大廉政文化的影响，不断赋予廉政文化建设新的内容，不断增强廉政文化建设的吸引力和感染力。
同时，在“元旦”、“国庆”、“春节”等重大节日前，给全体干部职工发送警示短信，提醒干部职工牢记职责，提高反腐倡廉意识。
（四）坚持自律和他律相结合。把制度建设贯穿于廉政文化建设全过程。抓住重点部位和关键环节，不断健全和完善内部管理制度和监督机制。
一是强化外部监督，共建“互廉网”。局廉政文化建设工作领导小组定期走访服务对象、发放问卷调查表和召开述职述廉会议等方式拓展环保局与服务对象的沟通渠道，聘请社会各行业具有代表性的人士担任环保行风建设特邀监察员，每年定期召开特邀监察员座谈会，主动接受监督，虚心听取社会各界和服务对象的意见建议。
深入推进审批公开，向服务对象公开工作职责、办事程序、办事时限、监督办法，设立服务热线，及时发布信息，主动接受社会监督，打造“阳光环保”。认真落实“两个减负”，进一步简化审批程序、审批环节和工作流程。同时，通过召开各种座谈会、上门面对面服务大力宣传环保法律法规。
做好干部职工家属助廉和节日勉廉教育。每年召开干部职工家属党风廉政建设工作座谈会，向干部职工家属介绍我局开展党风廉政建设工作有关情况，通报有关廉洁自律等规章制度，组织他们观看反腐倡廉电教片，向家属发放廉洁自律倡议书等，提高干部职工家属的廉洁意识、法律意识和自警意识。要求家属多提醒、多监督干部的行为，筑牢八小时之外的廉政监督防线。
二是强化监督检查，加强廉政文化制度建设。贯彻落实“中央八项规定”，严格执行环保“六项禁令”“十不准”，加大监督检查力度，对检查中发现的违规违纪行为严格按照规定处理，确保各项规章制度落到实处。
三是开展各项创建活动，发挥廉政文化的激励作用。大力开展文明单位创建活动，加强精神文明建设，不断提升文明创建层次。广大环保干部要牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的思想，在活动中以评促建、以评促改，不断提升服务水平。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。加强廉政文化建设，是深化党的先进性教育和构建和谐社会的重要内容，是推进社会主义精神文明和政治文明建设的有效途径，是加强反腐倡廉建设的必然要求。加强廉政文化建设，可以培育干部廉政理念，规范干部从政行为，有利于干部在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶，有利于塑造机关务实、高效、廉洁、文明的形象。“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制”是党的十八大报告提出的明确要求，也是今年深化环保系统“作风建设”的又一项重要活动，要让全体干部职工深刻认识此次活动的重要意义，积极参与到活动中来，各股室要多创作、多写稿、多出谋划策，带好头，共同做好我局廉政文化建设工作。
（二）加强领导，形成合力。党组和领导小组切实加强对廉政文化建设的领导，将廉政文化建设纳入反腐倡廉和文化建设工作格局中，同环境管理工作、环境执法工作、目标考核工作同部署、同检查、同考核、同评比、同奖惩，特别是各股室负责人、共产党员要以身作则，率先垂范，带头做好廉政文化建设的组织者和实践者。各股室各司其职，领导小组办公室要真正负起组织协调的职责，加强配合，具体抓好各项工作的落实，调动各方面参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，形成全局抓廉政文化建设的良好局面。
（三）加强教育，营造氛围。要通过系列活动使全局干部职工接受一次集中教育，自觉形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁氛围，提高勤政廉政自觉性。通过活动，提高干部职工的整体素质和品德修养，积极保持健康的生活情趣和高尚的精神追求。
（四）形成制度，常抓不懈。廉政文化建设是手段不是目的，活动本身是载体不是成果，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作要长抓不懈，要进一步完善反腐倡廉“大教育”格局，建立健环保系统惩治和预防腐败体系。建立激励机制，对被上级表扬或录用的优秀廉政作品、优秀廉政活动项目，要给予奖励。
第2篇一、指导思想
为适应党风廉政建设新形势、新任务、新要求，与时俱进，全方位、多层次地推进廉政文化创建活动，充分发挥廉政文化的示范作用，使廉政文化更加深入人心，廉政价值理念更加牢固，崇尚廉洁的社会风尚更加浓厚，为建设宜居、宜业、宜游营造风清气正、干事创业的良好氛围。
二、组织领导
为切实加强对园区廉政文化示范点建设的领导，决定成立廉政文化示范点建设领导小组。
三、目标措施
（一）创建目标。要结合企业特点，精心指导各企业抓好廉政文化建设，要选择1-2个条件较好，具有示范性作用的企业，按照“廉洁诚信好企业”的要求进行尽心打造。通过广泛发动和大力宣传，使园区干部职工充分认识创建廉政文化示范点的重要意义和作用，并通过示范点建设工作，在园区上下营造风清气正的廉政文化氛围，并在促进经济发展和社会进步中不断彰显其强大的生命力。
（二）工作措施。重点围绕“廉洁诚信好企业”要求，通过强化组织领导、完善工作机制、丰富活动载体，实现园区廉政文化示范点建设的特色化、制度化和规范化的目标。
一是有健全的组织、制度。建立廉政文化建设领导小组和工作协调会议，并建立切合实际的廉政文化建设规划、计划和活动制度，提出符合机关特点的廉政理念，针对不同岗位、职务特点，研究制定相应的廉洁守则。
二是有活动场所和设施。要在企业办公、生产场所设置廉政文化宣传栏，党务、政务公开栏。要有固定的党风廉政宣传教育场所，设立有固定的廉政提示语、党政条规宣传栏，在企业内部的图书室、阅览室和教育室，设立“廉政书架”等，充分发挥勤政廉政先进典型示范和警示教育的作用。
三是有经常性的反腐倡廉教育。结合工作实际，积极开展预防教育工程，将廉政教育纳入党员干部培训教育计划，领导干部带头讲党课，使全体党员干部不断强化廉政意识，增强法制观念，规范廉洁从政行为。
四是有丰富多彩的廉政文化活动。有计划地开展各种廉政文化活动。领导干部要在活动中发挥表率作用，其他党员干部全员参与，通过开展以廉政文化为主题的征集格言、学（演）唱廉政歌曲、警示教育会等，营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2016年7月11日—7月20日）。根据廉政文化建设示范点创建标准，结合实际制定下发廉政文化建设实施方案和示范点建设方案，明确示范点建设的责任单位以及具体的工作措施、项目、时间和责任人。
（二）组织实施阶段（2016年7月21日—9月30日）。
一是要做好示范点硬件设施建设，做到活动由场所、展示有载体；二是要根据实施方案认真开展活动，确保创建工作取得实效。具体要做到“五个一”：确定一个廉政文化建设活动月。将8月份作为廉政文化建设活动月，组织开展观看反腐倡廉电教片、园区领导干部上廉政党课、廉政文化演讲、廉政主题征文、廉政格言征集、廉政书画比赛等活动。设立廉政书柜，制作廉政文化宣传牌、宣传栏或廉政灯箱，张贴廉政文化标语，依托园区网站开辟廉政文化建设专栏，组织拍摄本企业反腐倡廉电视专题片，不断加强廉政文化宣传。组织一次廉政文化宣传品赠送活动。开展赠送廉政书籍、推荐阅读廉政文章、发送手机廉政短信等活动，或印制有廉政提醒内容的书签、纸杯、台历等物品，赠送给党员干部和广大职工。开展一次“廉内助”活动。通过发放争当“廉内助”倡议书、召开“廉内助”座谈会、组织党员干部和配偶共同观看警示教育片等形式，将廉政文化向家庭延伸。组织一次廉政文化建设评比表彰活动。对有创意、有影响的廉政文化活动和作品进行评比表彰，充分调动党员干部和广大职工参与廉政文化建设的积极性，不断扩大廉政文化建设的社会效应。
（三）自评验收阶段（2016年10月1日—10月31日）。采取实地查看与查阅资料相结合的形式，对廉政文化示范点创建工作进行自检自查，在此基础上查缺补漏后，确保廉政文化建设示范点出成效。
为了进一步深化全区教育系统党风廉政建设，突出特色，彰显效果，整体提升区教育系统党风廉政建设水平，根据《区纪委关于印发〈区2016年“廉洁细胞”示范点建设工作方案〉的通知》文件精神，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照区纪委、市教育局纪检工作部署要求，紧扣区委区政府中心工作，健全完善惩治和预防腐败工作机制，围绕建设“廉洁城市”目标，以“办人民满意的教育”为宗旨，以党风廉政教育和德育教育为重点，深入开展“廉洁细胞”市、区级示范点建设（以下简称“示范点”）活动，通过大力弘扬廉洁文化，促进党员干部、教职员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立广大青少年学生廉洁奉公、诚信守法的思想道德意识，以开展丰富多彩的廉洁文化教育活动为载体，以党员干部、教师和学生积极参与为基础，逐步构建教育系统具有鲜明特色的廉洁文化体系，着力营造良好的“敬廉崇洁、以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围和社会风尚，最终实现建设活力校园、质量校园、特色校园、和谐校园的总体目标。
二、“示范点”建设具体安排
（一）时间安排
2016年3月31日前完成整体规划，5月15日前基本成型，9月30日前完成全面建设；2016年10月中旬验收。
（二）创建范围
全区各中小学、幼儿园，局机关、直属事业单位
（三）具体单位
1.学校创建市级示范点（2个）：
2.学校创建区级示范点（8个）：
3．机关创建区级示范点（1个）：
三、建设标准
（一）有阵地。有一间展示示范点的工作场地。
（二）有设施。有廉勤监督委员会办公室、公开公示栏、宣传栏。
（三）有内容。有结合实际的工作载体、工作制度、工作内容等。
（四）有资料。各种软件资料、图片、视频等证明的软件资料。
（五）有效果。能规范管理、强化监督，切实解决问题，提升群众满意度，推进工作开展。
（六）有经验。总结一套经验或办法，可供学习借鉴。
四、建设措施
“廉洁细胞”创建活动，要结合各校（园）、机关自身实际，突出反腐倡廉教育、制度、监督的有机结合，落实好“五结合”，力争达到“五好”标准。即“两个责任”履行好、反腐倡廉教育好、廉政制度建设好、民主监督效果好、党员干部形象好。要加强对领导干部、重要岗位和重点环节工作人员的反腐倡廉教育，加强对全体教职工的师德师风教育，坚持管理干部、教师、学生三层联动、同步推进、辐射家庭和社会，分类施教确保教育系统反腐倡廉教育的各项任务落到实处；各校（园）要充分发挥廉洁文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，以反腐倡廉为主题，以丰富校园文化活动为载体，不断优化校园文化建设的内容，推动廉洁文化内容、形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力。
（一）“廉洁细胞”创建活动与党风廉政文化教育相结合。紧密结合党风廉政建设和反腐败工作，在广大党员干部中开展以理想信念教育和党风党纪教育为重点的学习活动，结合全区教育教学工作实际，深入进行示范教育、警示教育、为民服务教育、社会公德教育、传统教育和岗位廉政教育。把廉政教育纳入全体党员和教职工的教育、管理和培训之中，切实抓好职业道德教育，不断提高广大党员干部、教职工廉洁从政、依法执教的自觉性。根据学生特点，继续推进“廉洁教育进课堂”工作，依托学校德育工作和校园文化建设载体，积极引导教师有效、有序、动态地整合各学科教材中蕴涵的有关“崇廉尚洁”的教育资源，对学生广泛开展“学廉洁人物、讲廉洁故事、背廉洁格言、画廉洁漫画、唱廉洁歌曲”等形式多样的廉洁教育活动，润物无声地熏陶、渗透，把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，培养学生尊敬廉洁人物，推崇廉洁行为的价值观和思想情感。
（二）“廉洁细胞”创建活动与廉政风险防控相结合。按照上级统一安排，各校（园）、局机关要遵循“五个步骤”（梳理权力清单、查找风险点位、评定风险等级、制定防控措施、建立预警机制），落实“五项要求”（坚持严格工作标准、严格操作程序、严格审核把关、严格督导检查、严格组织实施），做到“六大要件”(有实施方案、有权力清单、有风险点位、有风险等级、有防控措施、有预警机制),确保建成以岗位为点、程序为线、制度为面的全方位廉政风险防控机制正常运行。
（三）“廉洁细胞”创建活动与廉勤监督机制建设相结合。各校（园）要充分发挥廉勤监督委员会的作用，加强对本校(园)各环节工作的监督，让权力在阳光下运行。
（四）“廉洁细胞”创建活动与师德师风建设相结合。加强教师职业道德建设，弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风，努力做学生的表率。推进实施“重塑形象”工程，加强师德培塑。引导教师坚定事业自信、职业自信和从业自信，保持事业自信、职业自重和从业自尊。采取集中整训、动态排查、专项督查、社会家长评议、重大师德问题问责通报等措施，以政治铸师魂，以学习促师业，以制度立师纪，以规范树师表，以教育塑师德。开展师德师风公开承诺活动，提升教师队伍良好形象。
（五）“廉洁细胞”创建活动与完善各项制度相结合。以廉勤监督机制建设、廉政文化建设、作风建设为基础；从党务校务财务公开、领导干部廉洁自律、廉政风险防控、“三早”预警机制、民主管理民主监督等党风廉政制度落实为准则，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。严格执行制度、自觉维护制度，严肃查处有令不行、有禁不止等违反制度的行为，有效维护制度的严肃性和权威性。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。开展“示范点”创建活动，要充分发挥局机关、各校（园）党组织主体作用、动员党员干部积极参与，结合自身实际，创建“示范点”实践载体。各校（园），局机关各股室站、直属事业单位要高度重视，统筹规划，精心组织，把创建工作列入议事日程，加强组织领导，明确目标任务，落实工作措施，严格按照标准开展示范点创建工作。
（二）深入宣传，形成氛围。各校（园），局机关各股室站，直属事业单位要采取不同形式，加强对“示范点”创建内容、标准的学习，不断提高推进“示范点”创建工作的能力和水平。要充分利用报纸、简报、网络等媒体，采取创办专题专栏、张贴宣传标语、墙报、电子屏宣传等形式，大力宣传推进“示范点”建设工作的先进经验和实际效果，营造浓厚氛围。
（三）注重结合，务求实效。各校（园）、局机关各股室站，直属事业单位“示范点”创建活动要与基层党组织建设、基层民主建设及教育系统工作实际结合起来，统筹安排，坚持积极探索、不断创新，做到资源共享、相互促进，确保创建工作取得实效。
（四）纳入考核，彰优惩劣。区纪委每年安排全区教育系统
创建4-8所“廉洁校园”，各校（园）要把握机会，积极申报，创先争优，切实抓好创建工作；已命名为“廉洁校园”的学校，要巩固成果、提档升级，创建工作纳入学校全年目标考核。
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/607153.html
上一篇：支部书记,职责
下一篇：人大代表换届选举标语