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党建工作制度
一、落实领导职责。将党建工作列入本单位工作大局通盘考虑,制定出领导干部抓党建工作责任制。党支部主要负责同志认真履行党建工作第一责任人的职责,并确定一名领导班子成员负责直接抓党的建设工作。其他班子成员按照工作分工,明确任务、落实责任。
二、健全工作机构。站党务工作机构为站办公室,
三、明确工作目标。制定出届期党建工作规划,明确党建工作目标和努力方向。同时,结合本单位所在行业领域特点和党员队伍现状,分年度制定党建工作具体计划,明确党建工作目标、任务、措施、责任人和时限。
四、建立专题议事制度。每半年专题研究一次党建工作,针对本单位党的建设出现的新情况、新问题,研究制定改进措施。
五、建立健全党务公开制度、党内情况通报和反映制度,重大决策征求意见制度、民主监督制度等,不断推进党的建设民主化、公开化、规范化。每年年底向局党组报告一次全面工作情况和民主集中制执行情况。
六、班子按期换届,由党员代表大会或党员大会选举产生,每届任期4年。选举工作严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和程序进行。
党建工作责任制度
一、抓好党的自身建设,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,制定年度计划,实行目标管理,任务落实到人。
二、每月召开一次党员会议,学习有关文件,传达上级有关会议精神,总结分析党建工作情况,研究安排下一月党建工作。
三、每月召开一次党员会议,交流工作情况,学习有关文件,布臵党建工作任务 。
四、年底召开党员会议,报告支部工作。
五、支部成员应对干部职工进行帮助,经常分析工作情况,加强个别指导。
党支部工作职责【党建工作监督检查制度】
一、宣传和执行党的路线、方针、知识政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。
二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识。
三、对党员进行教育、管理和监督,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。
四、密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。
五、充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
六、对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在工作第一线和青年中发展党员。【党建工作监督检查制度】
七、监督党员干部和其它任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。
八、教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪作斗争。
党风廉政建设制度
一、加强党风廉政建设,进行党风、党纪教育。站党支部每年要举办1-2次党风党纪学习教育,集中全体党员干部学习率达到100%。
二、认真履行党内监督职责,支部每半年要通报一次党员领导干部参加组织生活情况,并向上级党委报告,及时了解领导干部的思想作风和工作情况。
三、对于群众意见较大的党员干部要及时谈话教育或采取必要的组织措施,按照有关规定及时查处党员的违纪行为。
四、搞好党员干部的自查自律工作。结合年度民主评议党员和干部考评工作,对全体党员的党风廉政建设情况进行自查,要求副科级以上党员干部写出书面自查报告,装入党员个人档案,并报上级党组织。
五、年内要召开一次党员大会,听取检纪员报告工作。党支部对机关干部的任免、调整、奖惩提出意见和建议。
六、加强党风廉政建设,树立和维护机关良好的风气。党员要发挥先锋模范作用,党支部要发挥战斗堡垒作用
党建工作监督检查制度
一、组建由党支部成员组成的监督检查组,对站党支部党建工作进行监督检查。
二、明确五项监督检查内容,落实监督检查职责。即帮助党支部对照党建目标责任书,拟定全年党建工作计划;参加并监督检查开展好“三会一课”和专题主生活会;监督检查党支部完成党组织设臵调整、党员管理、党务公开等工作;监督检查党支部按照上级党组织的要求,夯实基础工作;为党员干部解决工作、生活中的困难和问题。
三、制定三项制度,确保监督检查见实效。即建立考核制度,要求监督检查组各成员每月至少深入科室检查或指导党建工作一次,并详细记录每月的监督检查要点和开展情况,确保监督检查组成员能切实担负起检查指导的责任;建立例会制度,党支部每季度将召开一次党建工作监督检查组工作会议,围绕党建“创建”目标,破解工作中的难题,推动血站党建工作上新台阶;建立工作任务“菜单”制度,根据上级党组织对党建工作的要求,站党支部每季度下发一次党建工作任务计划“菜单”,要求监督检查组成员围绕“菜单”切实负起责任,确保党建工作落到实处。
入党誓词
我志愿加入中国共-产-党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共-产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党
党籍党费管理制度
1、所有党员应接受所属党支部的领导和管理,党员应积极参加支部开展的各项组织活动。外出党员和因故不能参加的党员事先必须向支部请假,并及时进行补课,每季度向支部汇报思想、工作情况。党员必须完成支部所布置的各项任务,积极履行党章规定的各项义务。
2、党员的组织关系各党委要建档管理,党员因工作变动等原因需转移组织关系时,由支部、总支开具介绍信,基层党委负责做好接转工作。学院内各党委之间可以互相接转,外出或外来党员经学院组织部接转。
3、党员必须按中组部的文件规定按期、足额交纳党费。支部应经常向党员公布党费缴纳情况,负责将所收党费如数及时向上级党组织交纳。
4、党员无正当理由,连续六个月不参加组织生活或不交纳党费,或不做党所分配的工作,作自动脱党处理。
党支部的基本任务
党章规定的党的基层组织的基本任务,也是党支部的基本任务。即:
1、宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。
2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。
3、对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评与自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
4、密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。
5、充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
6、对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。
8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
2.密切联系群众制度
1、以支部所属建制为联系范围,按照入党联系人联系对应入党积极分子,其他党员分别联系普通群众的原则,每位党员至少联系1名群众。
2、党员要虚心听取所联系群众的意见和要求,并及时向党组织反映,结合自身实际,开展服务承诺活动,努力为群众排忧解难。
3、开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心谈心、交流思想。做到每2个月对所联系群众谈一次话。
4、各级党组织每年召开一次群众座谈会,听取关于“党员联系群众制度”的落实情况,并对“党员联系群众工作”进行民主评议。
5、应将党员联系群众“一帮一、一对一”结对情况逐级上报。上级党组织定期检查党员联系群众工作落实情况。
组织生活制度
1、按照党章规定:“每个党员不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织活动,接受党内外群众监督,不允许有任何不参加党的组织生活,不接受党内外群众监督的特殊党员。”
2、党员领导干部要过好双重组织生活,既要参加所在党支部、党小组的组织生活会,又要参加党委(党组)单独召开的组织生活会和
民主生活会。
3、党员因外出学习、进修,半年之内可持党员证明信在所在单位参加组织生活,临时出差不能参加组织生活的,回单位后补课,并向组织汇报学习、思想、工作情况。
4、党员因长期患病不能参加正常的组织生活的,党组织可指定专人负责联系,向他们传达组织生活的内容,听取他们的意见和要求。患精神病的党员,患病期间,可暂停他们的组织生活,保留其党籍。
5、根据离、退休党员年老体弱的特点,安排他们过组织生活要适当,保持每月一次支部(小组)会。
6、受留党察看处分的党员,察看期间仍要参加组织生活(但无表决权、选举权和被选举权);支部大会决定开除党籍或取消预备党员资格的人,在未经党委批准之前,仍可参加组织生活;支部通过接收为预备党员,在党委批准入党后,才能参加组织生活。
7、党员无故二至三个月不参加组织生活的,除提出批评、帮助外,本人必须在支部会上作深刻检查;四到五个月无故不参加组织生活的,除本人检查外,要根据情况给予一定的党纪处理;如果没有正当理由,连续六个月以上不参加组织生活的,就被认为自行脱党,支部应决定予以除名,报上级党组织审批。
党建工作责任制
1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务,规划紧紧围绕服务单位发展这个中心,把党的建设和单位实际紧密结合起来。根据总体规划和总体目标任务,制定具体目标任务,分阶段组织实施,抓住重点,实行分类指导。
2、落实上级党组织制定的规划,结合本级党组织实际,明确班子成员分工,制定班子成员个体目标任务。
3、党组织定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党支部(小组)党建工作。
4、党组织定期召开专题例会,讨论党建工作制度,针对党建工作
中存在的问题,一次会议一个议题,采取现场观摩,交流经验,分析问题等方式方法,有针对性地突破工作瓶颈。
5、建立党建工作联系点制度。党组织成员要分别在各党支部(小组)建立联系点,进行帮扶指导,使党员领导干部在一线指导党建工作成为一项经常性工作。同时,各党支部(小组)成员联系普通党员群众,形成“纵向到底、横向到边”的党建工作格局。
6、党组织书记亲自抓好一个“责任区”和一个联系点,并联系一个党员和贫困户,以点带面,推动整体党建工作。
7、明确“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责任”四个责任主体。【党建工作监督检查制度】
8、党组织要落实党组织的各项活动经费,组织党务干部进行系统的集中培训,规范党组织办公室的硬件建设,配齐配全电教设备等,抓好党建相关制度上墙。
中心组学习制度
1、党组(党委)中心学习小组成员包括下列人员:机关党组(党委)成员和机关支部书记,根据需要还可吸收其它有关部门的负责同志参加。组长由党组(党委)书记担任,党组(党委)中心组实行组长负责制。
2、党组(党委)中心组的学习要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论以及党的路线、方针、政策为主要内容,把学习理论同党的重大方针政策结合起来,把经济、政治、科技、法律的学习与业务工作的学习结合起来。
3、党组(党委)中心组学习每年集中学习不少于6次,总时间不少于12天。党组(党委)中心组学习要以自学为主,坚持自学、集中学习研讨相结合。党组(党委)中心组成员要积极开展读书自学活动,自学要有读书笔记、心得、体会。在搞好自学和调研的基础上围绕学习中的重点、难点和热点问题,适当安排、组织一些座谈讨论和专题讲座。
4、党组(党委)中心学习小组的学习应大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考。
党风廉政建设制度
1、组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲
要》、新修订的《关于实施党风廉政建设责任制度的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及党风廉政建设方面规定有关规定,组织党员干部进行讨论。
2、定期组织收看反腐倡廉警示片。利用反面教材,对党员干部进行反腐倡廉的警示教育,在思想上筑起一道反腐倡廉的钢铁长城。
3、严格规范党员干部廉洁从政行为。按照“八个坚持,八个反对”的原则,认真落实中纪委提出的“四大纪律”、“五个不许”的规定,防止领导干部利用手中的权利谋取私利,落实中央提出的领导干部进一步提高为人民服务的能力和水平。
4、加强对党员领导干部的监督。重点加强对党员领导干部“八小时”以外生活圈、社交圈的监督,保证党员领导干部始终做到干干净净为官、明明白白做人,树立清廉统计新形象。
5、加大违法案件的查处力度。决不许有案不报或有案不查的现象,更不允许打击报复举报人。
6、保障措施。一是强化意识。所有党员应把党风廉政建设摆在重要位置,列入绩效考核目标管理的重要内容进行检查、考核,并作为年终评比先进的依据。二是完善制度。按照党风廉政建设责任制的总体要求,针对薄弱环节,根据实际情况进一步修订和完善有关规章制
半年机关党建督查情况通报
6月12日至16日,区机关工委对区机关49个党(总)支部上半年党建进行了督查。督查展开前,机关工委召开了专题会议,对督查进行了部署,进行人员分工,列出督查清单,重点对落实2015年机关党建意见情况、机关作风建设意见情况、机关理论学习计划执行情况、“文明科室”创建活动进展情况、机关工会意见情况、党风廉政建设情况、贯彻落实“4·27”区委常委(扩大)会议精神情况和贯彻“5·16”“双结对、双促进活动推进会”会议精神情况等八个方面的进行督查。督查采取实地查看、个别走访、召开座谈会等形式进行。
通过督查,对机关各党(总)支部上半年党建开展情况有了一个较全面的了解和掌握,感到有以下几方面的特点:一是机关工委对机关党建的指导力度明显加大。今年上半年以来,机关工委认真贯彻执行区委、区政府的指示精神,特别是认真贯彻执行“4·27版权所有”区委常委(扩大)会精神,紧紧把握“服务大局、服务中心、服务发展”的要求,按照“围绕中心抓党建,抓好党建促发展,用发展的成果果衡量党建”的思路,从计划、落实和督查等方面加强了对整个机关党建的指导。二是机关各党(总)支部对抓机关党建的责任意识明显增强。机关工委督查通知下发后,机关各党(总)支部及时召开了会议,对本部门上半年党建形势进行了认真全面的分析,按照督查清单作了认真的梳理,整理出了书面材料,支部书记亲自汇报情况,党建台帐等日常基础性比较扎实。三是各党(总)支部基础性明显规范。上半年机关有19个支部按照有关规定进行了增选或改选,保证了党(总)支部的连续性。各党(总)支部能把党(总)支部摆在部门各项的重要位置来抓,紧紧围绕区委、区政府的中心,结合本部门的任务和特点,大力加强党(总)支部的思想、组织和作风建设,牢牢把握单位全面建设的正确方向,有力地促进了本部门各项任务的完成,支部做到了规范有序。今年上半年以来,各党(总)支部能认真贯彻落实机关工委的各项意见,自觉接受机关工委的指导,按照督查清单所列八个方面的,都制定了贯彻实施意见或计划,各项基本上得到了较好落实。在实际中,各党(总)支部能较好地坚持“三会一课”、理论学习、公务活动回执、结对帮扶等党建制度,从而保证了支部规范有序。四是各党(总)支部质量明显提升。上半年以来,各党(总)支部把党建与本部门的中心、业务结合在一起抓,在服务中心、服务大局、服务发展中定准位置、发挥作用、寻求突破。区委宣传部党支部注重提高党员干部的理论素质和业务能力,坚持理论联系实际的学风,把理论学习成果转化为服务中心、服务大局、服务发展的真功实力,加大了对区重点项目宣传报道的力度,上半年共见报见台1850余篇次,有效地提升了玄武的知名度,为玄武区经济社会的发展,推进“两个率先”做出了卓有成效的宣传造势。区政府办在贯彻“4·27”区委常委(扩大)会议精神中,紧密结合本部门所担负的职责,专门制定出台了《关于加强区政府办公室领导班子建设的意见》和《关于加强区政府办公室秘书队伍建设的意见》,并在全体党员干部中开展了“三讲三比”主题活动,有效地促进了党支部自身建设和部门的全面建设。区政协办注重抓好作风建设,党支部在全体党员干部中开展了“增强四种意识、争创四个一流”主题活动,即增强全局意识、创新意识、精品意识、责任意识,争创一流的机关科室、一流的业务水平、一流的服务质量、一流的敬业精神,要求做到“五个不让”:不让任务在自己岗位上拖拉、不让在自己岗位上推诿、不让差错在自己岗位上出现、不让信息在自己岗位上断线、不让政协形象在自己岗位上受到影响,全体党员班干部的精神面貌有了显著改观。区检察院党总支部高度重视抓好党风廉政建设,坚持书记一把手负总责、各级层层抓落实的格局,实施了廉政保证金制度,制定下发了检察干警自律守则和自律告知卡,与干警家属签订廉洁自律责任书等,确保了党风廉政建设各项制度和规定能够落在实处。区610办公室把“双结对、双促进”活动作为支部一项经常性形成制度,常议常抓,支部每月组织一次党员干部深入街道社区,与基层干部和群众交流思想、传授方法和经验,调查社情民情,开展共建活动,既在人民群众中树立起政府机关良好的形象,又增强了党员干部们的使命感和责任感。区科技局在创建学习型机关活动中,按照干什么、学习什么,缺什么、补什么的原则,在全体党员干部中开展了“三个一”活动,即精读一本书、撰写一篇调研文章、作一场专题辅导报告,极大地激发了党员干部自觉学习、主动学习、刻苦学习的积极性。区人事局在开展创建“文明科室”活动中,在严格严格执行机版权所有关工委创建“文
明科室”实施意见的基础上,制定了本部门创建方案,成立了以局长为组长的创建领导小组,进一步细化分解各科室创建目标责任,定期组织自创考核评比,并对办公环境及办公设施的改善给予了一定的投入,创建成效比较明显。区司法局注重抓好党员干部的理论学习,在学习制度的落实上严格坚持每周一中心组学习日和每周五党员干部学习日制度,并严格实行学习考勤和考核制度;在学习内容的设置上,在认真落实机关工委年度学习计划的基础上,联系本部门的任务和特点,进一步明确每月完成一个专题的理论或业务学习;在学习形式的组织上,在组织党员干部积极参加上级的各项主题教育活动的同时,还组织开展了以“践行党章、闪亮岗位”为主题的演讲比赛,组织全体党员到社区参加义务劳动、到高邮参观社会主义新农村建设成就等活动,极大地活跃了学习教育形式、丰富了学习教育内容、增强了学习教育效果。(有关各单位上半年党建一些好的做法网上陆续进行宣传报道)通过督查反映出,上半年机关党建整体水平有了明显提高。
但在督查中也发现目前机关党建还存在二个主要方面的问题或不足:一是发展还不平衡,少数支部中有弱项短板现象。客观上个别支部因人员调动调整,支委会增选、改选没有及时到位,这在一定程度上影响了支部的正常开展,个别单位领导对支部的重视程度还不够;有的支部在业务与党建结合上做得还不够好,钢琴没有弹好,有顾此失彼的现象,致使有些按计划完成进度受到一定影响。二是一些落实的质量不够高,有重制定计划方案、轻抓实施过程的现象。如“文明科室”的创建,有的支部是制定出了实施计划,却比较简单空洞,有的实际创建氛围不浓,没有动作,效果不明显。
下半年,机关工委将在认真上半年经验教训的基础上,狠抓机关工委自身建设,不断改进作风和方法,进一步加大督查力度,加强与机关各党(总)支部的沟通联系,紧紧围绕区委、区政府的中心,牢固树立科学发展观,在狠抓落实、提升质量上下功夫,切实加强对机关党建的指导,充分发挥机关各党(总)支部的战斗堡垒作用,高标准地完成年度各项党建任务,为区委“十一五规划”开好局,推进玄武“两个率先”提供强有力的组织保证、思想保证和作风保证。
中国共产党玄武区委区级机关工委
二00六年六月二十二日
明科室”实施意见的基础上,制定了本部门创建方案,成立了以局长为组长的创建领导小组,进一步细化分解各科室创建目标责任,定期组织自创考核评比,并对办公环境及办公设施的改善给予了一定的投入,创建成效比较明显。区司法局注重抓好党员干部的理论学习,在学习制度的落实上严格坚持每周一中心组学习日和每周五党员干部学习日制度,并严格实行学习考勤和考核制度;在学习内容的设置上,在认真落实机关工委年度学习计划的基础上,联系本部门的任务和特点,进一步明确每月完成一个专题的理论或业务学习;在学习形式的组织上,在组织党员干部积极参加上级的各项主题教育活动的同时,还组织开展了以“践行党章、闪亮岗位”为主题的演讲比赛,组织全体党员到社区参加义务劳动、到高邮参观社会主义新农村建设成就等活动,极大地活跃了学习教育形式、丰富了学习教育内容、增强了学习教育效果。(有关各单位上半年党建一些好的做法网上陆续进行宣传报道)通过督查反映出,上半年机关党建整体水平有了明显提高。
但在督查中也发现目前机关党建还存在二个主要方面的问题或不足:一是发展还不平衡,少数支部中有弱项短板现象。客观上个别支部因人员调动调整,支委会增选、改选没有及时到位,这在一定程度上影响了支部的正常开展,个别单位领导对支部的重视程度还不够;有的支部在业务与党建结合上做得还不够好,钢琴没有弹好,有顾此失彼的现象,致使有些按计划完成进度受到一定影响。二是一些落实的质量不够高,有重制定计划方案、轻抓实施过程的现象。如“文明科室”的创建,有的支部是制定出了实施计划,却比较简单空洞,有的实际创建氛围不浓,没有动作,效果不明显。
下半年,机关工委将在认真上半年经验教训的基础上,狠抓机关工委自身建设,不断改进作风和方法,进一步加大督查力度,加强与机关各党(总)支部的沟通联系,紧紧围绕区委、区政府的中心,牢固树立科学发展观,在狠抓落实、提升质量上下功夫,切实加强对机关党建的指导,充分发挥机关各党(总)支部的战斗堡垒作用,高标准地完成年度各项党建任务,为区委“十一五规划”开好局,推进玄武“两个率先”提供强有力的组织保证、思想保证和作风保证。
中国共产党玄武区委区级机关工委
二00六年六月二十二日
农村党建工作承诺书
一、自身建设(27分)1、三个“1+x”服务管理体系建设(8分) ①制作三个“1+x”服务管理体系网络图,并上墙(2分);②加强村“1+x”服务平台建设,配备服务大厅、休闲广场、医务室、综合服务社、文体活动室、会议室、公示栏、留守儿童关爱中心等核心功能室(区) (2分);③健全“1+x”组织网络,村党组织、自治组织、群团组织、社会组织完善,组成人员信息完善(2分);④建强“1+x”服务队伍,村“两委”干部、党员、入党积极分子、后备干部、农村实用人才、志愿者等服务队伍健全,组成人员信息完善(2分)。
2、落实公开承诺(5分) ①制定《2016年基层组织建设公开承诺书》,采取适当方式公开承诺,逐项落实到位(3分);②村党支部书记“四项承诺”事项完成(2分)。
3、加强规范化建设(4分) ①更新和完善各类基础台账规范化管理工作,主要包括:村基本情况一览表、村干部花名册、村极集体经济台帐、村级后备干部花名册、流动党员花名册、人才统计表、入党积极分子登记表 、党员花名册(2分);②健全落实村级财务审批管理、联系服务群众、党组织书记目标责任考核和经济责任审计等制度(1分);③落实村务公开、民-主管理,村级重要事务和涉及村民切身利益的事项按“五议五公开”程序办理,程序到位、档案资料完整、真实(1分)。
4、规范完成换届选举工作(10分) ①认真制定村级换届方案(2分);②规范选出换届选举相关组织(2分);③确保村级组织换届全部一次性成功(2分);④确保村级换届中无违反程序和纪律的问题(2分);⑤做好换届选举档案资料整理工作(2分)。
二、开展活动(47分)1、开展“一定两述三评”(9分) ①年初,制定年度工作目标,书记与党员签订目标责任书(2分);②年中、年末,召开述职评议会,进行专项述职评议,有会议记录、述职材料、述职评议表(2分);③党组织公开承诺事项,在年中、年末各公开一次践诺情况(2分);④开展民-主评议党员、村干部工作,有民-主评议党员测评表、民-主评议村干部登记表(2分);⑤述职评议结果公开(1分)。
2、党组织评星定级(6分)①开展分类定级(2分);②查找分析问题,制定整改工作方案(2分);③落实整改措施,实现晋位升级、巩固提高(2分)。
3、争当"五个书记"活动(4分) ①党组织书记参加市级培训(1分);②开展“五星书记”评定工作,组织召开述职评议会,有测评表、汇总表、申报表、并根据整改意见制定公开承诺书(2分);③组织开展“我心目中的‘五个书记’”大讨论活动(1分) 。
4、党员明灯工程(7分) ①完善并更新“党员明灯工程”培养对象台账(1分);②设置“明灯公示栏”,制作“明灯名片”,公开明灯党员系信息(3分);③成立“明灯邻里互助小组”,帮扶、扶持党员群众创业致富(2分);④成立一个农民专业合作社或协会(1分)。
5、组织开展支部活动(5分) ①按要求定期开展“三会一课”,记录规范完整(2分);②按期按程序组织召开民-主生活会、记录规范完整,整改措施落实(2分);③组织开展建党93周年纪念活动(1分)。
6、党员“双育”计划(4分) ①组织党员集中学习培训,学习党的理论知识(1分);②做好发展党员工作,至少有2名35岁左右(不超过37岁)的年轻党员和2名30岁左右(不超过32岁)的入党积极分子(2分);③远教点播率每月达100%,“远教进喇叭”作用发挥好(1分)。
7、党的群众路线主题实践活动(12分) ①学习教育,听取意见(4分);②查摆问题开展批评(4分);③整改落实,建章立制(4分)。
三、发挥作用(16分)1、推动发展(2分) 制定落实村集体经济发展措施,村级集体经济年纯收入过5万元,“三资”台账内容真实,“三资”合同和财务管理规范,资料完备(2分);
2、服务群众(5分) 发挥党员群众服务中心作用,落实村干部值班制度,开展以代办服务为主的各类服务,并详细记录《值班日志》和《党建工作记录薄》(5分)。
3、凝聚人心(7分) ①党员干部包组联户,定期走访慰问困难群体,有记录;(3分)②做好流动党员“双联双管”工作(1分);③组织开展群众性文体娱乐活动(1分);④加强村后备干部队伍建设,有3名以上后备干部,其中有一名女干部及35岁以下年轻干部(2分)。
4、促进和-谐(2分) ①开展村民“说事”、“恳谈”活动,有村民“说事”、“恳谈”记录,并反馈意见(1分);②建立矛盾排查调处机制,及时化解矛盾纠纷(1分)。
四、基本保障(10分)经费保障(10分) ①村级党组织活动经费落实到位(5分);②村干部保障落实到位(5分)。
丁家庄村党支部2016年党建工作计划为深入贯彻落实邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中全会和省、市、县、镇有关党建工作会议精神,深入学习实践科学发展观,不断深化农村党的建设“三级联创”活动,大力加强党的执政能力建设和先进性建设,切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为有效应对保持经济平稳较快发展和建设社会主义新农村、构建社会主义和-谐社会提供坚强有力的思想、政治和组织保证,工作安排如下:
一、加强组织领导,构建齐抓共管党建工作格局
1、健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程,在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想,切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确,责任到人,形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。每季度至少召开一次研究党建工作的专题会议,研究落实基层组织建设工作。经常深入基层开展党建专题调研,积极向上级党委报送信息。健全奖惩机制和督查机制,结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度,把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。
2、科学谋划党的建设各项工作。要牢固树立常抓不懈和改革创新意识,按照乡党委总体部署,结合实际,根据新形势下,经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势,以改革创新的精神谋划党的建设各项工作,科学制定全年党建工作计划和季度、月份计划安排,做到目标任务明确,工作思路清晰,措施具体有力。
3、高度重视,加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用,加强对群团组织的领导,积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作,配强群团组织班子,切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。扎实推进“四个纳入”、“四个带头”,坚持把群团工作纳入支部重要议事日程,纳入党课的培训内容。
二、强化理论武装,大力推进思想政治建设
1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体,抓好邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习,重点做好党的十七大、十七届三中全会精神学习宣传工作,在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫,把学习活动不断引向深入。同时,引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识,不断优化知识结构,拓展知识面,进一步增强为人民服务的本领。
2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作,进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划,举办党员培训班,每个党员每年集中培训不少于7天,培训后进行知识测试。坚持“三会一课”学习制度,开展电化教育,进行专题讨论,撰写心得体会,提高学习培训效果。
3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,用马克思主义占领思想文化阵地,以理想信念教育为核心,深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起,认真开展为群众办实事活动,每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。
三、坚持改革创新,不断增强基层组织建设活力
1、深入开展学习实践科学发展观活动。着眼于巩固和发展保持共-产-党员先进性教育活动成果。全面深入开展学习实践科学发展观活动,按照中央和省、市、县、镇的统一部署,围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个目标,始终坚持求实求效,突出实践主题,加强组织领导,强化责任落实,精心组织实施,严格按照标准,组织党员特别是党员干部认真学习实践科学发展观,把学习实践活动与镇相关工作紧密结合起来,扎扎实实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的各项工作,为保发展、保民生、保稳定、保开发区决策部署的贯彻落实提供动力,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思路观念,着力解决影响和制约农村科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高党领导科学发展、促进社会和-谐的能力,进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动各支部又好又快发展的强大力量,为我村争当镇经济发展排头兵进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
2、大力实施“规范”工程。要围绕“打基础,抓规范”这一工作思路,健全落实党建各项工作制度,完善村级组织各项配套设施,规范党建材料整理,抓好村级组织活动场所的
管理使用工作,发挥好“一室多用”的综合效能,不断推动基层组织软硬件设施建设上新的档次,实现70%以上的村党组织达到“五个好”目标要求,促进基层党建工作经常化、制度化、规范化,2016年争创五个好党委。
3、大力实施“亮点”工程。在总结以往党建工作经验的基础上,进一步加大创特色力度,立足实际,确定三个党建示范点,进行探索实践,大力推进党建工作思路、制度、载体、内容创新,培育一批基层党建工作“亮点”工程,通过抓创新增活力、以创新求突破。不断深化目前已开展的“一帮一联,双挂双创”“民-主议政日”“党员评星定格” “阳光”工程“无职党员设岗定则”特色工作,继续深入探索实践,注重延伸拓展,加强总结推广,不断丰富内涵,增强实效。
4、大力实施“示范”工程。树立党建工作品牌意识,注重总结党建工作典型经验,大力培育党建典型示范点,打造党建工作“样板”工程。要坚持高起点、高质量、严要求,要确定3个党建工作基础好、有发展潜力、有本地特色的党支部作为示范点进行培育,认真制定培育方案,落实培育措施,建设硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著的示范工程。注重党建典型的总结推广工作,总结先进经验,树好工作导向,不断赋予典型新内容,切实提高典型的层次和可学性,充分发挥典型的示范、导向和辐射作用,以带动整体水平的提高。
四、坚持不懈抓好村级组织建设
1、大力加强村级干部队伍建设。要高度重视村级组织工作,按照上级工作部署,坚持早谋划、早准备、早启动、早落实,摸清村级干部队伍情况和村情民-意,加大村级后备干部选拔培养力度,对村级班子工作涣散,不思进取、素质低、政绩差、不干事群众威信低、战斗力不强的班子,一定加大整顿力度,认真研究,把群众威信高,作风扎实,经验丰富,能带领群众致富,切实把那些优秀人才选进班子,使村级班子始终保持旺盛的生机和活力。建立新型的村级班子任期目标管理责任制,坚持实行村干部年度目标考核制度,坚决贯彻“五项”制度,做到责任、考评、奖惩三落实,加强对村干部的监督及约束。制定村级干部培训计划,健全培训制度,充分发挥各类教育培训阵地作用,加强村级干部的思想教育和业务培训,增强村级干部的带创能力。
2、完善落实村级组织各项工作制度。以抓好村务公开民-主管理为关键,开展“村务公开民-主管理示范”创建活动,不断完善规范村务决策、村财乡管工作,建立健全村级组织各项议事规则和村规民约,进一步理顺党支部和村委会关系,着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。
3、加大“一帮一联、双挂双创”帮扶实效。要围绕整顿帮扶工作目标,继续落实领导领导干部帮扶贫困党员、部门帮扶行政村制度,管好用好扶持资金,有针对性地集中抓好一些影响大、对村长远发展有重大意义的帮扶项目,确保按时保质完成帮扶任务。建立帮扶监督检查机制,对帮扶“滑坡”的村,查找原因,对症下药,巩固帮扶成果。
4、不断壮大村集体经济。推广农村党组织“三级核心网络”建设,充分发挥党员的先锋模范作用和农村基层党组织的战斗堡垒作用,引导和帮助村级组织立足实际,制定切实可行的调整农业和农村经济结构、增加农民收入、发展集体经济的规划和年度计划,努力发展农村经济特别是集体经济
五、大力加强党员队伍建设
1、做好新形势下的发展党员工作。认真落实发展党员工作规划,科学制定年度计划,切实加强对发展党员工作的宏观领导和指导。加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中发展党员力度,切实抓好连续两年未发展党员村的发展党员工作,杜绝出现连续三年未发展党员的村,不断优化党员队伍结构。落实培养措施,大力加强入党申请人和入党积极分子队伍建设,确保2016年每村培养5名党员和15名以上的入党积极分子。
2、切实加强和改进党员教育管理。认真贯彻落实好《中国共-产-党党员权利保障条例》,尊重并发挥党员主体作用,完善党内情况通报、重大决策征求意见制度。创新流动党员教育管理的途径和办法,实行党员分类管理,广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动,探索不同群体、不同职业身份党员发挥作用的形式和途径。加强和改进流动党员教育管理,建立健全城乡一体党员动态管理机制,做好流动党员的验证和发证工作,不断完善更新流动党员信息库。抓好党员队伍的教育培训工作,组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术,提高发展农村经济、带领群众致富的能力。及时更新充实生活困难党员信息库,有针对性地采取分类帮扶措施,切实从生活、就业等方面帮扶生活困难党员,建立健全党内激励、关怀、帮扶长效机制。
高张村2016年度基层党建工作公开承诺书为认真履行基层党建工作第一责任人的职责,现结合我社区实际,作出如下承诺:
一、工作项目及目标任务
以新农村建设为主线,充分调动村“两委”班子成员积极性,进一步增强发展意识、责任意识和争先进位意识,全面推进基层服务型党组织建设。##一是深入推进“领头雁工程”。①积极参与“强化两项职能、争当五个书记”活动,争当“五个书记”先进典型。②结合党员冬春轮训,积极组织村干部参加集中轮训。##二是做好党员发展教育管理工作。①严格标准,规范程序,发展党员2名左右,党员转正1名。②推进“百村千组万湾党员明灯工程”,培育“明灯”党员1名。③配合乡党委做好处置不合格党员试点工作。##三是做好村“两委”换届工作。选拔引导外出创业有成、乡土能人和优秀大学生“村官”1名担任村党“两委”干部。##四是建立健全联系服务群众机制。①全面配合驻村干部做好“岗位在村、重在服务、责在连心”工作。②以“村干部带班,党员值班”的形式,积极推行农村党员义务值班制度,解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。##五是加强保障投入。①落实村干部待遇,对我村在编在岗干部全面实施绩效工资奖励;②落实党建工作经费保障。##六是做好为民兴办实事工作。①以2、3组烟应线为重点,开展硬化、绿化、净化、亮化等新农村建设工作;②修建董家塘至徐家沟排水沟300米。
二、落实措施及完成时限
1、落实基层党建工作联动机制,带头并组织村党员干部开展基层党建公开承诺,实现全覆盖。(完成时限:5月底前)
2、落实党建工作日制度,每月组织村“两委”干部到村委会对当月党建工作进行梳理,完善相关资料台账。(完成时限:全年)
3、召开支委会专题研究基层党建工作不少于4次。(完成时限:全年)
4、开展“一定两述三评”,向乡党委做履行党建工作“第一责任人”工作述职,组织召开本级述职评议会议,进行专项述职,并组织评议。(完成时限:2016年2月底)
三、公开形式
在乡党务政务公开栏、村党务政务公开栏公开。
以上承诺请全乡各级党组织、党员干部和群众监督。
虎山村党建工作公开承诺书 (一)领导班子好村支部班子职数健全,村“两委”干部团结协调,有凝聚力和战斗力,全面完成镇党委交办的各项任务。深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,努力建设学习型党组织。要求村班子成员及广大党员加强学习政治理论,进一步发扬求真务实、开拓进取的精神,努力增强驾驭新农村发展的能力。并且不断向其他优秀基层党组织学习、互相交流。定期召开民-主生活会,积极开展批评与自我批评,能解决自身问题和矛盾。村“两委”成员廉洁自律,无违法违纪现象。## (二)党员队伍好
进一步加强工作的督查与监管力度,健全考评制度,使得党员队伍整体素质高,普遍能发挥先锋模范作用, 推动党支部各项工作的开展,推动安民村的可持续发展。让全体党员能切实感受到加强自身建设的紧迫感,然后自然的融入到“创先争优”的学习和实践中来。 党员能够做到按时缴纳党费,按时参加党的组织生活。重视发展党员工作和培养后备干部工作,每年至少培养有2 名以上比较成熟的入党积极分子加入党组织。(责任领导: 责任人: 完成时限: 年 月 日)## (三)工作业绩好
坚持围绕中心、服务大局,党的建设与各项工作统筹兼顾,相互促进。 结合新农村建设修建石砌边沟5000延长米、新建休闲广场一处、对村内的自来水观望进行全面改造8200延长米、维修村办公室、积极调整产业结构,特别是要带领村民在特色种养殖上取得突破和成效(寒地苹果和温室葡萄生产。集体资源由村级统一管理,群众满意度有较大提升。农业基础地位牢固,农田水利设施配套齐全,群众受益大。每年为群众多办实事好事,村里公共设施得到改善和发展。党支部在群众中有拥有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。##
(四)工作机制好建立健全党支部各类规章制度,并严格执行,坚持和完善以“三会一课”为主要内容的党建活动制度。健全党员活动室,远程教育设施齐全,并定期开展各类活动
一、指导思想
深入学习党的十八届四中全会精神,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,全面加强党的基层组织建设,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设工程,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为全面推进农村改革,提升经济发展水平,努力构建和谐。
二、整改目标
要把加强服务型基层党组织建设作为整改落实的重要任务,把建设有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩作为主要目标,强化各级党组织书记责任,不断提升服务能力,优化组织设置,加强队伍建设,强化激励保障。通过一年努力,使全乡基层党组织服务意识更强、党员队伍能力素质更好、基层基础保障水平更高、基层党组织工作成效更优。
三、整改问题及措施
(一)抓党建工作的思想认识还不十分明确
主要表现:一是个人存在把发展作为第一要务,作为硬任务,而把党建工作作为“次要任务”,作为软任务;对经济工作思考多、管得多,对党建工作谋划少、抓得少,思想上不够重视,认识上还不够明确,甚至有时对党建工作不知抓什么,怎么抓,在具体工作中表现出任务不太明确,责任不太落实,效果不太明显。二是对党务副书记和组织员的业务重视和支持不够,给他们安排与党建无关的事情比较多,使他们没有足够的时间和精力来抓党建工作。
整改措施:一要树立党组织书记“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,认真落实乡党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”,党员领导干部的“基本责任”,基层党支部负责人“直接责任”的工作职责。二要健全完善党政领导干部基层党建工作联系点制度,乡党政领导班子成员每人至少联系2个村,坚持经常深入调研,指导工作,帮助解决实际问题。三要积极支持党务副书记的工作,在分管工作上尽量减轻工作压力,让他有更多的精力和时间抓好党建工作,及时帮助解决党务副书记在抓党建工作上的困难和问题,关心生活上的困难,多听取党务副书记的工作建议,为他营造好抓好党建本职工作的良好环境。
(二)落实基层基础保障较差
主要表现:一是全乡6个村党组织活动场所不太完善,设备设施配备不齐,街道社区等5个村(社区)没有党支部活动阵地,有的村级组织活动阵地作用发挥不好,院内杂草丛生,存在“铁将军把门”的现象,个别村干部至今在家中办公,严重制约着村党组织各项工作的正常开展,损坏了党在群众中的威信和地位。二是村集体经济收入薄弱,全乡11个村(社区)大多是“空壳村”,党支部开会、党员集体活动所必需的费用无力支付。
整改措施:一要新建街道社区的活动阵地,改扩建北雪垭、印山坪村的活动阵地,积极争取上级的资金支持,新建四合村活动阵地,力争在2016年底前,建好全乡所有村(社区)村级组织活动场所,基本达到“八有”和“6+1”服务功能。二要充分发挥好村级活动场所的作用。一室多用、综合使用,抓住农家书屋、村卫生所、农村信息工程、文化大院等项目的实施,将文化室、卫生室、计生室等纳入村级组织活动场所布局当中。同时要利用便民服务室开展“代办制”服务,为群众提供户籍管理、民政优抚、劳务输出、司法调解、信用贷款、合作医疗等综合性的便利服务。年底前,将全乡30%以上的村级组织活动场所建设成集决策议事、便民服务、学习培训、综合管理、文体活动“五位一体”的综合性公共服务中心。三要按照预算全额划拨村“两委”工作经费,挖掘财源,筹措资金,解决好村级活动场所建设经费不足、党员干部培训经费困难和困难党员慰问资金缺乏的问题落实,兑现好离退村干部的生活补助。四要建立健全党内关怀帮扶机制,广泛开展结对帮扶、扶贫济困、政治关怀等系列活动,积极帮助困难党员解决生产、生活中的实际问题。做到困难党员生活有改善、高龄贫困党员生活有人帮、孤寡党员困难有人管、年轻党员致富有项目。增强党组织的凝聚力和亲和力。
(三)农村党建基础相对薄弱
主要表现:一是部分村班子改革创新意识不强,破解发展难题的办法和措施不多,发展经济、带领群众致富的思路不够开阔。二是在干部培养、选拨、使用上程序不太严格,缺乏鲜明的用人导向,班子配备结构不合理,村干部队伍整体素质不高、村党支部书记队伍整体年龄偏大、文化程度偏低的问题比较突出。三是一些村基层支部书记对党务工作不熟悉。个别基层党支部书记上任时间短,不熟悉党务知识,不会做党务工作,对如何抓农村党建工作把握不准。四是一些干部工作方法简单、作风不民主、办事不公的问题依然存在,基层民主流于形式,村民自治工作没有得到很好落实。无论党务、村务总是遮遮掩掩,有的不能按规定认真公开,有的为了应付上级检查,老百姓真正关心的反而不公开或很少公开,不注意公开后的意见反馈,不注意整改存在的问题,公开的动机往往追求还干部一个“清白”,而真正给老百姓一个“明白”还做得不够。
整改措施:一是以“五好”为目标,加强“学习型”、“服务型”党支部班子建设和基层组织建设。乡党委要对村级班子和干部特别是村党组织书记开展经常性政治理论、政策法规、工作能力和实用技术的培训,使他们能够了解党对农村的各项方针政策、法律法规和农村实用技术,传授工作方法,努力提高村党支部书记和村干部的政治思想素质和工作能力,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。二是拓宽选人用人渠道,打破行业、身份、地域限制,从农村致富能手、外出务工人员、转业复退军人等人员中选拔村干部,尤其要注重把政治觉悟高、致富能力强、群众基础好的年轻干部选拔为支部书记。三是积极探索乡干部编制在乡,工作在村的办法,改变过去驻村为到村任职,解决村干部文化知识层次低,现代信息化知识缺乏,带富致富能力不强的问题,形成从基层一线培养选拔干部的链条,让村干部真正成为农村发展的领头人。四是坚持“四选四不选”,对干部的使用要严格审查,按照德、能、勤、绩、廉五好标准选人用人,实行用前谈话、承诺和公示制度,接受群众监督。五是继续推行“四议两公开一制度”民主管理、民主决策机制,定期召开党员大会、村民会议或村民代表会议,加大对党务、村务、财务公开的透明度,使党务、村务、财务公开规范化、程序化、制度化,把党员群众的知情权、参与权、决策权、监督权落到实处。
(四)抓党建工作的具体责任工作措施还不完全到位
主要表现:在抓党建工作具体责任落实上,把握大局不够,重点不突出,部署不及时,责任不落实,一些基层党支部党建工作与经济工作相互脱节,工作相对比较滞后。如后进村整顿措施不多、党建示范点档次和水平不高、统筹整合资源建设村级活动场所的力度不大、“四议两公开一监督”机制落实不够、党组织开展活动较少、特色创新不明显、远程教育作用没有得到很好的发挥、创先争优活动成效不明显、激励关怀帮扶措施还不多,村干部廉洁自律方面抓得不好等等。
整改措施:一要建立和完善《2016年度干部职工绩效动态考核管理办法》、《2016年村干部工作目标绩效考核方案》等相关制度,把党建工作纳入考核的重要内容,建立党组织书记履行基层党建工作责任专项述职的长效机制,进一步开展“下述测评”工作,即党组织书记在向上级述职的同时,要向所属班子成员和党员干部、“两代表一委员”和群众代表作专题述职,接受党员干部和群众的测评,对测评优秀比例达不到70﹪的要采取组织处理。二要坚持不懈地抓好后进村整顿转化,认真做好后进村排查摸底工作,真正把“两委”班子不健全、关系不协调、集体经济薄弱、经济发展长期落后、群众上访不断的后进村列入整顿范围,采取选派能人强班子、下派干部注活力、实施项目夯基础等措施,帮助后进村建章立制,解决后进问题,确保后进村整顿转化成果真正能够得到保持和巩固。三要积极开展党建示范点创建,在提升建设档次上下功夫,要创建以党员发挥示范带动作用、改善农村基础条件、加快产业化发展为特色的党建示范点。四要认真学习十八届中央纪委和省、市、县纪委全会精神,学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责的若干规定》、《廉政准则》等规定,加强惩防体系建设,落实好“两个责任”和“一岗双责”,经常性对党员干部开展警示教育,学习模范典型先进事迹和反面典型案件,带头讲廉政党课,做到示范教育和警示教育相结合,扎实推进廉政文化“八进”活动,强化制度约束力,加大对违纪案件的查处力度,对违反各项廉政纪律和规定的人和事坚决从严从重处理,牢固树立党员干部廉洁从政的观念,从源头上遏制腐败,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
(五)党员干部教育管理亟待加强
主要表现:一是在党员队伍建设上,缺乏抓班子、带队伍的有效方法和手段,一些班子不团结、党员干部队伍纪律松散,一些党员干部理想信念滑坡、淡忘党员身份、在党不言党,没有积极履行党员义务,对党的方针、政策不加强学习和正确认识,喜欢听一些空穴来风、毫无根据的一些小道消息和政治谣言,党性修养严重退化,发挥党员的先锋模范作用较差。二是流出党员增多,管理难度大。流动党员很少过组织生活,有的根本不过组织生活,不缴纳党费,流动党员中还有约40%左右的未纳入党组织的有效管理。即使是登记在册,也由于工作不稳定,流动变化大,在管理方面也存在很多困难。三是党员发展不按照程序要求,一些支部只讲数量,不求质量,结构不合理,程序不严格。在年龄结构方面,从全乡情况看,年龄55岁以上的占35%。60岁以上的占15%,30岁以下的仅占10%。农村党支部文化结构不合理,初中以下文化占40%。
整改措施:一要充分利用“三会一课”和农村远程教育平台,组织党员学习《党章》和党的基本知识,重温入党誓词,带头讲党课,教育党员要时刻牢记党的宗旨,坚定理想信念,锤炼党性修养,自觉履行党员的权利和义务。二要给党员搭建工作平台,给任务,压担子,以创先争优为抓手,抓好党员承诺,发挥好农村无职党员的作用,并通过民主评议党员的方式对党员履行义务的情况进行述职测评,对不严格执行组织制度、履行党员义务的,必须及时批评教育,情节严重的要给予组织处理或纪律处分。三要加强流动党员的管理。要力求做到党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况等“六个掌握”,及时发放流动党员活动联系卡,加强与流动党员的经常性联系,了解他们的工作、生活动态和参加组织生活的情况,帮助他们解决一些具体困难和问题。四要严格党员发展要求,着力解决党员结构不优的问题。一是突出对农村实用人才的培养,按照发展党员十六字方针,在农村发展党员中实行“三不三优先”,即:技术上保守的人不发展、缺少奉献精神的不发展、靠不正当手段实现致富的不发展;农村技术带头人优先发展、能带领群众共同致富的优先发展、在工作岗位上实绩突出的优先发展,突出对农村优秀女性的培养,发挥妇联“推优”主渠道作用,加大对女性入党申请人的培养力度。二是切实加强对预备党员的教育引导工作,让他们及早融入组织生活,把他们放到工作第一线,交任务、压担子,引导他们在实践的磨炼中不断增长才干。
(六)干部作风建设监督检查不严
主要表现:对干部的监督管理,我存在把关不严的现象,没有用铁的纪律和制度管人管事,习惯于采取人性化、理性化的模式管理干部,出现一些干部在其位不谋其政,工作不在状态,办事效率低下,乱作为、慢作为、不作为的现象和违规违纪行为时有发生。
整改措施:一要按照“三严三实”的要求,强力推进“9+3+2”正风肃纪。严格执行机关管理制度,进一步转变干部作风,干部上班着装要整齐,工作要在状态,不能干与工作无关的事情,对干部在作风上、工作上、纪律上存在的问题要严肃责任追究,对党员干部在工作作风和生活作风方面存在的问题严肃查处,规范党员干部廉洁从政行为,提高办事效率。二要建立“一二三四五”工作监督检查机制:一摘:摘帽子;二扣:扣票子、扣分值;三查:联村干部检查、督查组督查、主要领导巡查;四联:乡、村、社、院户整体联动;五定:定人员、定点位、定标准、定时限、定责任。通过监督检查,对干部在工作中存在的不作为、乱作为和“庸、懒、散、浮、拖”行为采取一次通报批评,二次诫勉谈话,三次予以免职处理。
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