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党风廉政建设及纪检工作新思路
作者：付康
来源：《企业文化·中旬刊》2014年第11期
摘 要：公司在公司党委坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真贯彻落实省公司党组、纪检组各项决策部署，始终把加强党风廉政建设，落实反腐败工作作为工作重点，有力推动了各项工作的顺利开展。现将我公司2014年党风廉政建设和纪检监察工作进行总结。
关键词：党风廉政建设；纪检工作；廉洁自律
一、党风廉政建设
（一）建立健全组织机构完备制度体系，为党风廉政建设工作提供有力保障
认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，党委主要负责人切实履行第一责任人职责，领导班子其他成员，根据职责分工，落实职责范围内的党风廉政工作。公司成立了党风廉政建设工作领导小组；成立了各基层单位纪委书记，办公室、思政、财务等单位负责人为成员的协同监督工作小组，从组织上确保了党风廉政建设工作有人规划部署，有人做具体工作，有人检查落实，使做好党风廉政建设工作有了根本保障。
在建立健全党风廉政建设的各项规章制度上，我们一是坚决贯彻执行上级党委、纪委党风廉政建设各项决策部署，认真贯彻落实国家电网公司党风廉政建设各项规章制度；二是结合企业实际，制定了如《企业领导干部廉洁自律规定》、《企业廉政建设责任追究、考核、奖惩制度》、《贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》等，使党风廉政建设的各项工作有“章”可循，有“法”可依，使党风廉政建设不仅仅停留在口号上，停留在学习教育上，而是深入落实到制度建设这一根本性的层面上。
（二）认真组织开展党风廉洁建设的学习教育活动，努力筑起反腐倡廉的思想长城。 项目在抓生产任务的同时，将党风廉政建设工作列为重要议事日程。一是组织党员学习党风廉政建设有关文件，用案例事实教育党员廉政从业；二是组织广大职工进行反腐倡廉的学习教育。2014年，我们先后组织供电公司全体党员和广大职工进行了4次学习教育活动，传达学习了上级公司党委、纪委下发的一系列文件精神，学习了王岐山在中纪委十八届二次、三次全会上的工作报告。通过学习，使大家较为深刻地认识到了抓好党风廉政建设工作的重要性、紧迫性和复杂性；认识到了党风廉政建设工作不是可有可无，可抓可不抓的事情，而是非抓不可，一抓到底，抓就要抓好的大事情；认识到了抓党风廉政建设不是在捆绑大家干工作的手脚，不是在给大家设置工作上的障碍，而是在帮助大家树立正确的世界观、人生观和价值观，
党风廉政建设2015年工作思路
一、纪委监督责任
1、抓具体。完善以落实党委主体责任《工作方案》为核心、主体责任和监督责任相辅相成的工作机制。各派驻纪检组、农村工作室依照《落实党风廉政建设主体责任工作方案审核要点》，对各单位工作方案进行审核把关，对任务分解不到位、措施不具体、责任不明确的，一律退回，责令限期重新研究制定。严格责任落实过程管理，对党委和主要负责人、班子其他成员履行主体责任有关材料以及纪委书记履行监督责任有关材料予以分类保管。
2、抓监督。以派驻机构为监督主体，划分片区，围绕重点环节、关键步骤，主动开展监督检查，确保责任落实到位。进一步健全完善个别抽查、集中检查、专项检查“三位一体”的监督检查体系。对基层党委落实主体责任情况实施动态监控，定期督导检查主体责任落实情况。
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3、抓考核。制定完善对基层党委落实主体责任情况的检查考核工作方案。坚持对领导班子、第一责任人、班子成员落实主体责任情况和落实监督责任情况进行分别考核、分别计分。切实体现领导班子、第一责任人和班子成员落实主体责任的实际情况。
二、党委主体责任
1、强化“一岗双责”，切实履行第一责任人职责。全体班子成员带头自觉履行好“一岗双责”，对职责范围内的
反腐倡廉工作承担起应有的领导责任，对本系统的违纪违法行为严格责任追究，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重大环节亲自协调、重要案件亲自督办。
2、提高认识，切实履行好“一岗双责”。针对“个别领导干部还存在重业务工作轻思想建设，“一岗双责”意识不强的问题”，一是加强思想教育，坚持把党风廉政建设的重要内容纳入理论中心组的学习中，组织干部职工认真学习党风廉政建设责任制的规定，学习十八大以来关于党风廉政建设的重要论述，学习中央、省、市、区关于党风廉政建设和反腐败工作的各种规定；二是抓好班子成员党风廉政建设的责任主体意识，严格要求班子成员切实履行“一岗双责”，树立不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政是不称职的思想意识。
3、健全源头防腐机制，防止权力滥用、以权谋私等腐败行为的发生。对权力进行有效监督，通过监督制度使权力决策、权力实施规范、公开、公正，使权力在阳光下运行。村级组织由于特殊的社会环境，村干部的权力往往缺乏监督，要通过完善民主选举、明确职责权限、规范监督程序、强化内部管理，健全对村级权力结构合理配置的制度框架，解决了对村干部监督不力的问题。
4、健全对中层干部监督体系。紧紧围绕抓住正确行使权力、强化工作责任、增强执行力、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善干部作风建设的长效机制，建立健全权力
运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制，落实工作责任追究制。在中层干部中积极推行个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会和质询制、问责制等监督制度，强化党务公开、政务和办事公开，拓宽监督渠道，加强对干部工作作风、工作状态的监督。【党风廉政建设新思路】
5、抓住时间节点，一个阶段一个阶段的不断坚持、巩固、深化纠正“四风”的成果，防止老问题反弹；二是针效率底下等深层次的问题和公款报销“化整为零”、送礼收礼花样翻新等新形式的“四风”问题开展工作。紧盯作风领域出现的新变化，对打擦边球、穿“隐身衣”、披“新马甲”等新情况建立“早发现”工作机制，通过定期梳理12345便民服务热线、群众信访举报等渠道线索，聘请社会监督员等方式，及时发现“四风”苗头性问题，及时跟进相应的对策措施。始终对“四风”问题高度重视，坚持做到迅速反应、及时受理、集中力量、快查快结。
为指导我局开展党风廉政建设责任制贯彻执行情况专项检查工作，依照市落实党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于做好落实党风廉政建设责任制情况自查工作的通知》要求，制定本实施方案。
一、成立专项检查工作领导小组
为确保党风廉政建设责任制贯彻执行情况专项检查工作不走过场，取得实效，局决定成立贯彻落实党风廉政建设责任制专项检查工作领导小组，负责组织开展本局党风廉政建设责任制贯彻执行情况专项检查工作。
领导小组成员名单如下：
二、检查内容
（一）市地震局及下属单位贯彻落实《2016年党风廉政责任书》的情况
1、贯彻落实党风廉政责任书各项规定，实行责任分解，制定责任目标，组织检查考核，实施责任追究情况。
2、学习贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2016-2016年工作规划》，进一步强化教育、监督、预防、纠风和惩治“五大机制”建设，建立健全相关配套制度、有效落实机制和绩效评估办法情况。
3、对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理的情况。
4、建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进党务政务公开情况。
5、发扬党内民主，在干部选拔任用工作中执行《党政领导干部选拔任用条例》，遵守干部调配纪律情况，执行领导班子议事规则、党内重要情况通报和报告、情况反映等制度情况。
6、涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况。
（二）党员领导干部贯彻执行《2016年落实党风廉政建设责任制和惩防体系重点工作目标任务》的情况
1、对照“八个禁止”、“52个不准”进行自查自纠，重点查找：是否违规收受礼金礼券、有价支付凭证，违规配备和使用公务用车、违规公款出国（境）旅游、违规工作日午间饮酒，违规多占和买卖住房、用公款装修个人住房，是否利用职权和职务上的影响为自己、亲属及身边工作人员谋取不正当利益，是否私自从事营利性活动，是否违反规定干预和插手市场经济活动以谋取私利，是否违反规定选拔任用干部等方面存在突出问题。
2、执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的情况。
3、执行中央、省、市有关厉行节约、反对铺张浪费的各项规定情况。
三、方法步骤
按照全市统一安排，局党风廉政建设责任制贯彻执行情况专项检查工作于8月中旬开始，四季度结束，主要包括自查自纠、督查整改两个阶段。
（一）自查自纠阶段
8月中旬至9月上旬，要严格按照党风廉政建设责任制贯彻执行情况专项检查工作的内容和要求开展自查自纠，确保自查面达到100%。局办公室应于9月15日前向市纪委报送本局自查自纠工作情况报告和从实际出发贯彻落实《2016年党风廉政责任书》、《2016年落实党风廉政建设责任制和惩防体系重点工作目标任务》的情况。
（二）督查整改阶段
9月中旬至四季度，要在自查自纠的基础上，疏理检查过程中发现的问题，针对发现的问题，制定有针对性整改措施，确保纠正及时、处理到位、防范有效。检查结果和整改情况要在适当范围内进行通报或公示，并作为领导班子、领导干部年度考核奖惩和干部选拔任用的重要依据。
检查工作方法。一是召开不同类型、不同层面的座谈会。二是组织民主测评、与干部群众个别约谈，受理信访举报等方式，广泛了解情况，听取各方面意见建议。
专项检查工作结束后，局办公室应于三季度末之前整理装订2016年以来落实党风廉政建设责任制各项工作的台帐，全面做好迎检准备，迎接四季度省检查组的检查考核。
四、工作要求
一、加强领导，认真组织。局主要负责同志要高度重视党风廉政建设责任制检查考核工作，切实将其摆上重要日程，亲自部署，精心谋划，深入研究，加强领导，组织专门力量，将自查工作落到实处，确保专项检查工作取得实效。局办公室要结合防震减灾工作实际，制定工作方案，细化责任分工，明确工作措施，狠抓工作落实。
二、认真整改，不走过场。局党组要通过召开专题民主生活会和领导干部述廉大会等形式和方法，组织党员领导干部对照“八个禁止”、“52个不准”，认真查找存在的问题及其产生原因，开展批评与自我批评，主动听取党员群众的意见建议，制定整改措施，切实纠正存在的问题，接受群众的评议和监督。自查自纠与群众评议材料要载入领导干部廉政档案。
三、严明纪律，严格执纪。局办公室要公开专项检查举报电话、信箱，畅通群众信访监督渠道，积极营造促进领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的社会氛围。
四、健全制度，源头治理.局党组要认真查找分析党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题、薄弱环节及其产生的原因，注意了解把握领导干部廉洁自律工作的特点规律，及时总结推广好的经验做法，积极探索监督检查工作的新思路、新举措，完善贯彻执行党风廉政建设责任制的配套制度，健全工作机制，不断加大源头治理和预防腐败的工作力度，切实解决干部群众反映强烈的领导干部廉洁自律方面的突出问题，努力营造一个风清气正、清明廉洁的工作氛围和工作环境。
2016年，我区党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届四中全会关于纪检监察工作的要求，把依法治国要求落实到纪检监察工作全过程。严格落实党委主体责任和纪委监督责任；明确职责定位，转职能、转方式、转作风；坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且作为后备干部培养的领导干部；查处十八大后、“八项规定”出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，为全面推进依法治区，打造公开公正、廉洁高效法治营造良好的纪律环境。
一、明确责任内容，促进党委主体责任落实
党委的主体责任主要体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率。各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。
一是积极协助，增强主体责任意识。主动向党委汇报党风廉政建设新要求，为党委领导落实、推进反腐败斗争出主意、当参谋。积极协助党委层层签订《“一岗双责”责任书》和《党风廉政建设责任书》，分解落实《区贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年实施方案》，形成责任层层传递、压力层层传导的机制，确保反腐倡廉建设工作有人抓、问题有人管、责任有人担。发挥党内审查、反腐败案件查处中的组织协调作用，执好纪、问好责、把好关，切实履行好监督责任。
二是督促检查，推动主体责任落实。有效运用“签字背书”、公开责任清单、开展述廉述德，落实报告制度、党委书记重点约谈、纪委书记提醒约谈等制度。党委书记、纪委书记要就落实“两个责任”情况，约谈分管领导和基层党组织主要负责人，对因履职或落实不到位，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查和“一案双查”，做到有错必纠、有责必问。
三是强化宣教，发挥主体责任优势。坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署。持续完善“大宣教”工作格局，发挥“区预防职务犯罪警示教育基地”作用。加强廉政文化项目管理，多种形式扎实推进党性党风党纪教育。坚持抓早抓小，突出对党政一把手和重点部门、关键岗位人员的教育，针对部分党员干部存在的苗头性、倾向性问题，及时拉拉耳朵、扯扯袖子，早发现、早提醒、早纠正。
二、强化监督管理，筑牢廉政“防火墙”
从“执行主体”向“监督主体”转变，坚持“执法的再执法、监督的再监督、检查的再检查”的工作思路，充分发挥党风监督员、特邀监察员、新闻媒体、群众监督的作用，综合运用专项检查、重点抽查、线索排查、案件查处、通报批评、公开曝光等方式，把问题导向、责任倒逼贯穿于全过程，加强对各级党政机关、职能部门履行监督和检查职责情况，特别是领导干部落实“一岗双责”情况的再监督、再检查，让监督无处不在，始终处于高压状态。
一是深化廉政风险防控监督。构建政府部门廉政风险防控的动态监控机制，定期对风险点进行排查，跟踪风险点的状态，及时发现新的风险点。加大整改落实监控力度，对整改不到位问题，深入分析原因，进行重点管理。拓展风险防控覆盖面，建立党群工作机构、国有独资企业和学校、幼儿园、社区、社区卫生服务中心要害岗位廉政风险点，全方位、多角度、多层次地排查风险，不留死角，进一步完善廉政风险防控体系，对重要岗位党员干部的违规、违纪和违法行为，做到早发现、快处理、防得住。
二是强化权力运行过程监督。加强党内民主监督，开展基层党组织、部门“三重一大”决策落实情况、党风廉政建设责任书签订情况、“一岗双责”责任落实情况监督检查，坚持用制度管权、管事、管人。围绕区委、区政府中心工作，选取关注度较高的安全生产、动物防疫等两项工作开展立项式监察。完善绩效管理，形成科学有效的绩效管理体系设计、区绩效管理五年规划及绩效管理制度、文件、目标集、指标集，全程跟踪绩效指标的符合性，正确评价各部门的绩效水平。开展部门内部绩效管理诊断和运行情况监督，推动各部门内部绩效管理制度的落实。
三是发挥社会公众监督作用。发挥行风评议员的监督作用，培育两家自治区政风行风示范窗口，开展已评议单位“回头看”活动，巩固政风行风评议工作成果。发挥特邀监察员在机关效能建设中的监督作用，开展明察暗访，及时查纠机关工作人员纪律不严、作风不实、效率不高等问题。坚持公众监督，持续推进公众满意度月测评、月反馈，及时解决百姓反映强烈的突出问题，不断提高政府公信力。
三、严格执纪问责，架设反腐“高压线”【党风廉政建设新思路】
王岐山同志指出：“‘三转’要往监督执纪问责上转。‘三转’的实质就是要求各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，明确职责定位，突出主业主责，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。纪委落实监督责任要遵循法治原则，坚持运用法治思维和法治方式监督执纪问责。”
一是加大制度落实不力的问责力度。严格执行自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》，严肃查处在反对民族分裂、维护民族团结和祖国统一等大是大非问题上立场动摇、态度暧昧等违反党的纪律的行为。对《区“三重一大”决策制度监督管理实施细则（试行）》、《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》、单位（部门）内部绩效管理等制度执行不力行为进行严肃查处，强化对党员干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督，确保制度执行的刚性约束。
二是加大失职的问责力度。严格落实《区行政效能问责暂行办法》，严肃处理工作推动不力、效能低下，特别是部门“一把手”不履行或不正确履行法定职责，损害行政管理相对人的合法权益，在社会上造成不良影响和后果的行为，严格进行责任追究，防止和减少行政过错。将行政问责与绩效考核、干部年度考核挂钩，加大行政效能问责的惩戒力度。
三是加大作风问题的曝光力度。深入贯彻落实中央八项规定和自治区十条规定，进一步纠正“四风”问题，对节点清查、专项整治、明察暗访中查出的问题进行及时通报，并对主要负责人进行约谈、函询，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。持续关注第二批党的群众路线教育实践活动整改落实情况，继续保持对“四风”问题的有力震慑。
四是加大信访案件的查办力度。充分发挥查办案件的治本功能，做到治标治本交融，提高办案质量。认真落实“查办案件以上级纪委领导为主”的要求和“一案双报告”规定。进一步健全完善线索排查、初核初查、立案调查、审核处理等办案流程管理制度，杜绝选择性办案、盲目性取证、差异性执纪。充分发挥反腐败领导小组的组织协调作用，聚合财政、审计、检察等各部门反腐力量，重拳出击，形成强大震慑。
四、狠抓作风建设，持之以恒纠“四风”
把从严教育、从严监督、从严查处贯彻落实到干部队伍建设全过程，加强理想信念教育，增强宗旨意识；强化监督管理，严肃纪律；坚持有腐必惩、有贪必肃，让党员干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”，培养和造就一支求真务实、真抓实干，坚持原则、认真负责，敬畏权力、慎用权力，拒腐蚀、永不沾的过硬队伍。
一是强化纪检监察干部队伍作风建设。树立终身学习理念，把学与思、知与行统一起来，学以致用、用以促学，通过每月集中学习、季度能力测试等方式，切实转变纪检监察干部的思想观念，提升政治鉴别能力。倡导每位纪检干部至少参与其他岗位的一项工作，提升纪检干部担当意识和业务能力。参加上级纪检监察机关挂职锻炼，快速提升纪检干部业务工作的综合素质。
二是强化政权机关党员干部作风建设。增加部门领导廉政教育内容，将人事管理、预算管理、采购管理等知识纳入集中教育课程，集中教育覆盖面达90%，新提任干部教育覆盖率达100%。持续开展“四风”问题专项整治，进一步转变党员干部工作作风。整治违反政治纪律、公款吃喝、陈规陋习、借机敛财、“门难进、脸难看、事难办”等问题。紧抓元旦、春节等重要节点，开展公车私用、公款送礼等专项检查，对查实违反中央八项规定和“四风”问题的典型案件，点名道姓公开曝光，扫除作风之弊、行为之垢，持续积累风清气正的“正能量”。
各位代表、同志们，我们要冷静清醒地认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。2016年，我们要在市、油田纪委和区委的坚强领导下，保持政治定力，坚定必胜信心，坚持不懈地抓下去，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化，回应群众期盼、赢得党心民心。始终保持“作风建设永远在路上”的工作状态，以更新的思路、更高的要求、更实的举措，扎实推进反腐倡廉建设各项工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标，为全面推进依法治区营造一个风清气正的社会环境！
领导班子履行党风廉政建设职责情况汇报
今年以来，市委、市政府紧紧围绕改革发展稳定的大局，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，牢固树立“抓反腐倡廉建设就是抓发展环境，就是抓民生福祉”的理念，把反腐倡廉建设纳入全市总体工作规划，以落实中省市改进工作作风、密切联系群众有关规定为重点推进作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点推进反腐倡廉建设，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。
一、认真落实党风廉政建设责任制
坚持以党风廉政建设责任制为龙头，扎实推进反腐倡廉建设。市委、市政府主要领导带头落实党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁自律各项规定，带头作出廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参与走接访活动，及时协调解决执纪执法工作中的困难和问题。市委、市政府领导班子其他成员认真落实“一岗双责”要求，对分管系统和单位反腐倡廉建设敢抓敢管、亲力亲为。全市各级领导干部率先落实党风廉政建设责任书签订制度，带动全市干部职工共签订责任书96995份，切实做到了将党风廉政建设责任明确到各个行业系统、每个基层单位和每名党员干部。同时，加强对党风廉政建设责任落实情况的监督检查，对履行职责不到位的22个单位进行了通报批评，通过诫勉谈话等方式对20名责任人进行了责任追究。
二、强力推进干部队伍作风建设
市委、市政府始终把干部队伍作风建设作为一项重要的保障性工程来抓，深入贯彻落实中省市改进工作作风、密切联系群众有关规定，狠抓形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题治理，切实做到以良好党风促政风带民风转社风。坚持“抓两头、带中间”，全市各级领导干部带头改进工作作风、密切联系群众，带头作出勤廉承诺，带头深入基层解决群众实际问题，以良好作风感召干部、带动周围。坚持“抓典型、明责任”，从党政机关、教育、医疗等系统挖掘和宣传了一批爱岗敬业、勤廉为民的正面典型，激发广大干部创先争优；狠抓反面典型警示，今年以来，全市查处公款大吃大喝、公车私用、收受红包礼金等“四风”问题案件73件，80名干部受到党纪政纪处分，(
三、切实解决群众反映强烈的突出问题
市委、市政府始终坚持把维护群众切身利益作为最大的执政追求，集中精力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。围绕解决民难，扎实开展干部“大走访”活动。今年以来，全市9500余名干部通过设立接访点、召开坝坝会、入户座谈等方式深入基层开展走访接访，了解社情民意、化解矛盾纠纷，解决入学、行路、就业等群众的实际问题3856个。围绕维护民利，着力开展扶贫项目资金管理、农民工工资支付和农村保障资金发放情况专项巡查，查纠扶贫资金项目管理问题43个，责成相关企业补缴农民工工资支付保证金61万元、养老保险金675万元。围绕改善民生，以专项检查推进民生工程顺利实施，今年1-9月，全市共投入民生工程资金61.45亿元，城镇新增就业3.84万人，农村劳动力技能培训1.42万人，扶持农村贫困人口8.92万人，实施农村危房改造5868户，新建通村公路643.3公里，新型农村合作医疗参合率达99.2%，全市民生工程惠及了更多群众。
四、坚决查处违纪违法案件
市委、市政府坚持案件查办工作不放松，旗帜鲜明地大力支持执纪执法机关查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势。今年1-9月，全市纪检监察机关共立案调查党员干部违纪违法案件375件，235名党员干部受到党纪政纪处分，10名党员干部被移送司法机关，重点查办了邻水县委原常委、宣传部长孔梁，以及市住建局规划科原科长陆成、XX区教育局原局长王长城等违纪违法典型案件。同时，坚持“惩治腐败是成绩，依纪依法保护干部也是成绩”的理念，今年以来，为38名党员领导干部澄清了是非，对16名存在轻微违纪行为的干部进行了诫勉谈话。充分发挥案件查办的治本功能，创新开展“跟进剖析、系统治理”工作，针对今年以来全市建设规划、教育等系统发生的重大违纪违法案件进行跟进剖析，开展系统治理，推动惩治成果向预防成果的转化，真正做到“查处一案、教育一片、治理一线”。
五、积极推进预防腐败工作
市委、市政府紧贴经济社会发展实际，积极探索预防腐败的新思路、新举措，努力从根本上遏制和减少腐败问题的发生。坚持教育在先、预防在前，强化党员领导干部廉政警示、党纪法规教育，向全市县处级以上党员领导干部发出节日廉政短信18期，扎实推进39个廉政文化“八进”示范点、2个县级教育基地、4个廉政勤政文化景观建设，在潜移默化中增强干部勤廉意识。探索实施预防腐败“
广土”工程，重点围绕党政机关、中介组织、村社、学校、医院、企业、家庭七大细胞，针对不同社会功能，将反腐倡廉建设和廉洁价值理念延伸到每一个细胞末梢，在全社会广泛培育崇廉尚洁、风清气正的土壤。大力推进行政权力公开透明运行，公开行政职权目录，细化完善行政权力运行流程，进一步梳理行政权力廉政风险点，建立廉政监察点，促进依法行政、阳光行政。推进党务政务村务公开，制定实施《XX市乡镇公开工作问责办法》，对7个不认真落实公开制度的单位进行了问责，群众知情权、参与权、监督权得到较好落实。坚持和完善领导干部述职述廉、信访预警、诫勉谈话等制度，今年以来，全市诫勉谈话119人次，函询8人次，通过早打招呼、早提醒，不断增强干部拒腐防变能力，努力实现干部清正、政府清廉。
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