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中共**中层干部岗位竞争上岗实施方案
为做好本部空缺中层干部职位的选拔任用工作，进一步优化干部队伍结构，增强队伍活力，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《**市领导干部选拔任用“十步”工作法》和《**市机关中层干部竞争上岗实施办法（试行）》，结合本部实际，制定本次中层干部岗位竞争上岗实施方案。
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为指导，坚持“民主、公开、竞争、择优”原则，按照德才兼备、以德为先的标准，把政治可靠、实绩突出、作风过硬、清正廉洁、群众公认的人才选拔到中层领导岗位上来，进一步优化干部队伍结构，调动干部职工的积极性和创造性。
二、基本原则
1、坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
2、坚持党管干部、民主集中制的原则。
3、坚持人尽其才、用人所长、适人适岗的原则。
4、坚持德才兼备、以人为本原则。
三、人员范围
本部符合条件的在编在岗公务员。
四、竞争职位
中共******科科长。
五、具体条件
（一）任职基本条件
参加竞岗的人员除必须具备《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，同时应符合以下资格条件：
1、有较强的事业心和责任感；具有较高的理论政策水平和胜任工作岗位的能力，具备较好的专业知识和业务水平。
2、近3年年度考核结果为称职等次以上。没有违反党纪政纪情况；没有违反计划生育政策的情况。
3、现任主任科员或任副科级（含待遇）两年以上（时间计算截止至2012年7月31日，下同）。
4、年龄在50周岁以下，大专以上学历。
5、身体健康。
六、工作机构
成立本次中层干部竞争上岗工作领导小组，负责对有关事项进行决策、指导和协调。
组 长：**
副组长：**
成 员：领导小组办公室主任由**同志兼任。
七、实施步骤
（一）方案讨论（7月27日）
召开部长会议，讨论通过《中共**2012年中层干部岗位竞争上岗实施方案》。
（二）公布方案（7月31日）
《实施方案》经报市组织、人事部门备案后，由竞岗领导小组办公室公布。
（三）报名登记及资格审查（8月6日）
以各科室、将竞岗人员报名申请表于8月6日报送办公室。由办公室初审后呈竞岗工作领导小组审批。（有关表格详见附件）
（四）“两推一评”（8月7日）
1、进行第一次会议推荐（8月7日）。召开干部会议，公布任职资格条件、推荐范围，提供符合条件的报名竞岗干部名册，提出有关要求，进行第一次会议推荐。（如报名比例不超过1:3，可直接进入竞岗述评环节）
2、确定产生初步人选（8月7日）。召开竞岗工作领导小组会议，依据第一次会议推荐得票高低，按不低于1：2的差额比例产生初步人选。
3、进行竞岗述评及第二次会议推荐（8月7日）。召开全体干部会议，对初步人选进行竞岗述评。由每位候选人在会上进行8分钟的竞岗述评。参会人员在听取候选人的竞岗述评后，进行第二次会议推荐。
“两推一评”参加人员范围为机关干部，实际参加人数须达到应到人数的80%以上。
(六)谈话推荐（8月7日）
组成一个谈话推荐工作组，分别对部领导班子成员、副调研员、相关科室进行个别谈话推荐干部，并将谈话推荐情况进行书面统计汇总。具体分组情况如下：
**（组长）、**（组员）、**（组员）
（七）确定考察对象（8月7日）
部长会议根据“两推一评”和谈话推荐情况，集体研究确定差额或等额考察对象。
（八）组织考察（8月7日）
对确定的考察对象，组成考察组进行考察（考察组成员与谈话推荐工作组相同）。考察拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和职务的岗位要求，全面考察其得、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。经考察不适合任职的，不予任用。
（九）确定拟任人选（8月7日）
根据组织考察情况，召开**会议集体研究确定拟任人选，采用无记名投票方式进行表决。在召开有关会议前，要报告市委组织部干部监督科。
（十）任前公示（8月8日）
经部长会议讨论决定后、下发任职通知前，对拟任职的人选在一定范围内进行公示。公示期一般为7天。公示结果不影响任职的，方可办理任职手续；公示结果影响任职的，按规定进行处理。
（十一）办理任职（8月15日）
在公示期满后未发现有影响任用问题的，办理任职手续。党政领导干部任职实行试用期制度，
中层干部竞聘上岗实施方案
为推进我局人事制度改革，不断拓宽选人用人渠道，建立以“全员聘用、分层聘任”为主要内容的干部能进能出的用人机制，以“公开选拔、竞争上岗”为主要方式的干部能上能下的管理机制。通过改革，规范用人制度，全面提高局干部队伍的素质。以竞争促激励，从而激发干部员工的工作积极性和创造性，促进全局系统的全面发展。现结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以加快调整、夯实基础、精细管理十二字为指导思想。
二、基本原则
1、坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩的原则；
2、坚持公开、平等、竞争、择优的原则；
3、坚持年轻化、知识化、专业化的原则。
三、竞聘领导小组
为保证竞聘工作科学有序进行，经研究由局党政领导、职工代表组成竞聘领导小组。名单如下（略）。
四、竞聘岗位职数
（一）中层正职共八个
1、办公室： 主任1名【中层干部竞争上岗实施方案】
2、人事部： 部长1名
3、财务部： 部长1名
4、审计部： 部长1名
…
（二）中层副职共三个
1、办公室： 副主任1名
2、财务部： 副部长1名
3、资产运营部： 副部长1名
五、竞聘岗位任职条件
1、基本条件
思想政治素质好，有较强的组织观念和大局意识，事业心和责任心强，工作勤奋积极，实绩比较明显，在群众中有较高的公认度；有一定的组织领导和协调管理能力，具备担任中层职务所需的相关知识和工作经验；工作作风扎实，公道正派，廉洁自律，善于团结同志。
2、资格条件
参加竞聘者年龄应在45周岁以下，具有大学以上文化程度，身体健康，德才表现和工作实绩突出，群众测评度优良以上的。竞聘正职职务，应担任过副职2年以上，对现任机关中层干部参加竞聘上岗的，视情况可以适当放宽任职资格条件。
六、竞聘选拔范围
本次选拔面向局机关管理人员和所属单位在编在职的中层以上干部。
七、竞聘程序与步骤
1、组织动员
（1）机关通过召开全体职工大会，组织职工讨论等形式，统一职工思想认识，明确实行竞聘上岗的目的、意义、程序和方法，使全体职工理解、支持并积极参与干部人事制度的改革。竞聘领导小组将拟竞聘岗位职位、职数、任职条件、竞聘程序、报名表等信息发布在公司网站。
（2）所属单位须将局机关拟竞聘岗位职数、任职条件、竞聘程序等信息张榜公布。
2、报名：X年 X月X日起至X月X日止接受竞聘报名，报名人员须填写《中层干部竞聘上岗报名表》；在机关的竞聘者将报名表直接交人事政工部。也可采取群众举荐、组织推荐、局办公会议提名相结合的办法。
3、资格审查：按照竞聘职位的聘任条件，由竞聘领导小组对竞聘人员进行资格审查，初步确定参加竞聘人选后予以公布并通知本人。
4、竞聘演讲和答辩：组织竞聘演讲和答辩，由报名者根据拟聘岗位职责发表竞聘演讲并答辩。演讲、答辩评比实行现场开票。具体步骤：
(1)评委会：组成由竞聘领导小组、机关在职中层干部、部分所属企业总经理（5名，事前抽签确定）参加的评委会，对演讲和答辩进行打分。设二名记分员，二名监督员。
(2)抽签：由竞聘者抽签确定演讲、答辩顺序。
(3)演讲：按抽签顺序，竞聘者首先就过去工作的总结、对竞聘岗位的认识和工作思路进行演讲，时间原则上不超过20分钟；然后答辩3个问题，所答辩的问题是针对每个竞聘岗位而设计的。
(4)评分方法：每一位竞聘者演讲答辩完毕，由各评委对其演讲答辩现场打分，填写《演讲答辩评分表》，统一交记分员统计出每位竞聘者总得分值，监督员进行监督。评价总分值为100分，累计后计算的平均得分值为竞聘者演讲答辩综合评价成绩。由记分员填写《演讲答辩评分汇总表》交评委会主任、监督员、记分员签字后现场公布结果。综合评价成绩：5分（分值85－100分）、4分（分值75－84分）、3分（分值60－74分）、2 分（分值60分以下）。
（评价总分值为100分，在计算平均得分值时小数点保留到2位 ）
A、工作总结评价（40分）：【中层干部竞争上岗实施方案】
主要从以下两个方面进行评价：以往工作业绩表现（20分）；职业态度及操守（20分）。
B、竞聘岗位认识和工作思路评价（50分）：【中层干部竞争上岗实施方案】
主要从以下六个方面进行评价：岗位的认识（5分）；工作思路和设想（15分）；资源整合能力（5分）；专业性（10分）；创新性（5分）；方案可行性（10分）。
C、答辩过程评价（10分）：
主要从答辩现场观察竞聘者的表达能力、思维逻辑和说服应变力。
(5)评分成绩的使用原则
最终演讲答辩综合评价任职底线为4分（即4分及以上视为具备该岗位任职能力，3分及以下视为不具备该岗位任职能力）。当综合评价成绩在同等的情况下，则按分值高低排序。
如果某岗位只有一人竞聘，其成绩仍需达到4分方可成为任职候选人。
5、民主测评：召开民主测评会，由与会人员对竞聘对象进行民主测评。
(1)民主测评会由机关全体管理人员（不含机关在职中层干部）参加，本次民主测评以无记名方式进行。
(2)对所属单位参加机关中层干部竞聘者，由人事部门采取征求竞聘者所在单位党政班子意见的方式进行德、能、勤、绩、廉等情况的了解。
(3)民主测评内容主要包括竞聘者的德、能、勤、绩、廉等情况。（具体内容详见民主测评表）。
(4)测评方法：首先由会议主持人介绍竟聘人的基本情况，然后由工作人员发放测评表，15分钟后参加民主测评的人员按要求将民主测评表投入测评箱。由记分员现场开箱叫分统分，监督员进行监督。测评按5分制分值计分，设5分、4分、
中层干部竞聘上岗工作实施方案
市卫生局：
为了认真落实卫生事业单位人事制度改革政策，拓宽选人用人渠道，健全与完善“全员聘用，竞争上岗，双向选择”为主要内容的能进能出和能上能下的用人机制，充分调动工作人员的积极性和主观能动性，促进血站和谐、健康、持续发展，根据中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2015]5号），中共XX省委组织部、XX省人事厅、卫生厅关于印发《关于进一步深化卫生事业单位人事制度改革的指导意见》的通知（X人发[2002]7号）及中共XX市委组织部、XX市人事局关于印发《XX市党政机关竞争上岗工作实施意见（试行）》的通知（X组通[2015]41号）等上级有关规定，结合血站实际情况，特制定本实施方案。
指导思想
坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，以竞聘上岗有关政策及行业规范为依据，以健全与完善用人机制从而达到人尽其才、提高工作效率及工作质量、保证血液安全为目的，科学设计，坚持原则，让德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意的高素质采供血队伍，为血站和谐科学发展提供有力组织保障。
基本原则
、党管干部；
、德才兼备，以德为先；
、注重实绩，群众公认；
、公开、平等、竞争、择优；
、年轻化、专业化、知识化；
、人事相宜，结构优化；工作需要为主，兼顾个人意愿。
三、竞聘职位、职数
职数：5名，站办公室主任、成分制备科科长、献血管理科科长、供血供应科科长、检验科科长等各一名。
四、竞聘上岗的中层干部应具备的基本条件和资格
（一）、基本条件：
1.政治立场坚定，组织纪律性强；
2.处事公道，坚持原则，事业心与责任感强，全局观念和大局意识强；
3.具有一定的组织领导和文字、口头表达能力；
4、清正廉洁，作风务实，善于团结同志，能够积极贯彻落实上级工作部署和工作要求。
（二）、基本资格：
1、大专及以上学历；
2、在血站工作三年以上，在血站工作期间年度考核称职（合格）及以上；
3、站办公室主任应是中共党员；
4、竞聘人员原则上应符合《血站质量管理规范》和《血站实验室质量管理规范》对岗位任职的基本要求。
五、选拔范围
本次中层干部竞聘上岗面向XXXXXXXXXX全体在编在岗工作人员。
六、工作程序
（一）、制定实施方案。实施方案（讨论稿）先由站务会讨论，修改后以科室为单位再次组织讨论，然后报市卫生局及相关部门审批。
（二）、公布实施方案。上级批准的实施方案在站内公示七天。
（三）、动员与报名。召开职工大会进行动员。符合条件人员填报《XXXXXXXXXX中层干部竞聘上岗报名表》。
（四）、资格审查。由领导小组按照本方案四条规定进行严格审查，审查合格者于以公示。
（五）、面试：
1、参加人员：经资格审查合格者在血站参加面试。
2、面试题制作：由主考官制作面试试题。
3、面试考官及评委：考官由相关部门领导及血站领导班子成员担任。群众评委：由未参加中层干部竞争上岗的血站工作人员（包括已面试过的人员）担任。
4、面试：以抽签方式确定面试人员顺序。面试人员统一在一个房间等待，其通讯工具由专门人员统一保管。
5、评分：实行100分制，具体评分标准另行制定。
6、统分：考官评分去掉一个最高分和一个最低分，其平均得分占面试人员总成绩的60%；群众评委评分去掉两个最高分和两个最低分，其平均得分占面试人员总成绩的40%。
7、公布分数：第一个参加面试人员最终得分，在第三个面试人员面试结束之后由主考官公布，以此类推。
（六）、组织考察与任命。依据参加面试人员最终得分（从高到低排列），由站党支部提出5名拟考察人员，并在站内进行考察预告，按有关规定进行考察。考察后按有关规定上报审批任命。
七、组织领导和纪律要求
中层干部竞聘上岗工作在站支部的领导下进行，成立XXXXXXXXXX中层干部竞聘上岗工作领导小组，由站党支部书记张勇任组长，副书记陈纯超和站工会主席袁介秋同志任副组长，左成、罗琳、尹昌文、陈晓玲为成员，主要负责制定实施方案,有关重大事项决策以及按要求做好各项工作等。领导小组人员一定要坚持原则、客观公正、严于律己，自觉遵守组织纪律，有序推进各项工作，确保各项工作顺利开展，圆满成功。
为进一步建立健全公开、平等、竞争、择优的干部选拔任用机制，激发民防队伍活力，培养高素质、有能力的干部走上中层岗位，经局党组研究，决定开展中层干部竞争上岗活动。
一、选拔职位与人数
1、指挥与通信处处长1名；
2、行政许可服务处处长1名；
3、指挥信息保障中心主任1名（管理七级岗）；
4、行政许可服务处副处长1名；
5、指挥信息保障中心副主任1名（管理八级岗）。
二、选拔范围
面向市民防局机关公务员、直属事业单位人员公开选拔。
三、资格条件
符合《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《市民防局干部职务提拔、职级晋升管理制度》（试行）等文件规定的基本要求。
1、竞争正科职干部的，须任副科职3年以上，或任主任科员1年以上，年龄在1964年1月1日后出生；竞争副科职干部的，须任科员3年以上，或任副主任科员1年以上，年龄在1969年1月1日后出生。
2、政治表现好，认真执行党的基本路线、国家法律法规和各项方针政策，具有较强的政治责任感和事业心，积极进取，开拓创新，勤奋踏实，实绩显著。
3、熟悉所报职位业务，具有履行岗位职责所必须的政治和专业理论水平、业务工作能力、管理协调能力以及相关知识。
4、遵纪守法，廉洁自律，未发生违规违纪问题，近3年来年度考核等次在称职以上。作风正派，善于团结同志，在群众中有较高公认度。
5、具有大学专科以上学历。
6、竞争机关岗位的，人员身份为公务员或参照公务员管理人员；竞争指挥信息保障中心主任、副主任的，人员身份应为全额拨款编制人员。
7、身体健康，能正常工作。
四、程序步骤
（一）发布竞岗工作方案。召开全体干部职工动员大会，发布竞岗工作方案，公布竞岗职位、报名条件、选拔程序和方法等。
（二）报名和资格审查。报名人员按规定填写《报名表》并附相关材料，统一报送至局办公室。每人限报1个职位。局办公室会同有关处室对照《方案》中规定的竞岗条件，对报名人员进行资格审查，报经局党组同意后，对符合竞岗条件的人员予以公示。
（三）大会述职和民主测评、推荐。
1、大会述职。述职采取大会述职的形式进行。述职内容主要是自己近3年来的工作业绩、廉洁自律等情况，述职报告不超过2000字，述职材料须按规定时间完成，连同电子文档报局办公室。大会述职时间每人控制在10分钟内。
2、民主测评，权重40%。大会述职后，对竞争上岗人员进行民主测评。民主测评分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，参评人数为局全体干部职工（参评人员到会率不低于90%）。民主测评得分=（优秀票×1+称职×0.8+基本称职×0.6）/参加测评总人数×100。总分100分。竞岗人员得分低于60分的，取消竞岗资格。
3、民主推荐，权重60%。大会述职后，对竞争上岗人员进行民主推荐。民主推荐得分=（局党组成员投票数/参评党组成员数）×100×45%+（副调研员及中层干部投票数/副调研员及中层干部人员数）×100×35%+（一般工作人员投票数/参评一般工作人员数）×100×20%。总分100分。
（四）组织考察。局办公室按照民主测评（40%）、民主推荐（60%），计算综合得分。竞岗人员综合得分低于60分的，取消竞岗资格。局党组根据综合得分情况、实际工作需要及职位需求等因素，确定考察对象并公示预告。考察采取个别谈话方式进行，主要考察德、能、勤、绩、廉等方面的情况。
（五）党组研究决定。局党组根据考察情况和任职要求，研究确定拟任人选。最终任职由局党组结合本人报名、职位需求及个人特点等情况确定。
（六）公示、任职。对拟任人选进行公示，时间7天。公示结束且无异议后，按相关规定办理任职手续。
五、纪律与监督
1、竞争上岗工作在局党组领导下进行，局办公室按照方案要求，负责组织实施工作，局纪检组全程跟踪监督。严格按照本实施方案规定的程序和步骤进行，保证公开选拔竞争上岗工作有条不紊地推进。
2、相关工作人员要严格遵守组织人事纪律，不准泄露考察情况、党组讨论情况等。参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相。参加竞争的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假、搞拉票等非组织行为。竞岗期间设立举报电话，并在一楼大厅设立竞岗工作意见箱，对署名反映本次公开选拔工作中的违纪问题，局党组、纪检组将及时进行调查核实，并按照有关规定进行处理。
3、本方案由局党组负责解释，在实施过程中如有未尽事宜，由局党组决定。
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