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Xx村
创建xx市文明村规划（2010—2011年）
2010-2011年，我村将认真贯彻执行《xx市文明村镇（乡）创建管理规定》，广泛深入地开展创建文明村活动，现根据统一的创建标准，结合我村实际，特制定2010-2011年文明村创建规划。
一、指导思想
我们高举邓小平理论伟大旗帜，以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个文明一起抓”的方针，以经济建设为中心，以思想道德教育为主线，以各种形式的文明创建为基础，以解决村民普遍关心的突出问题为突破口，动员和吸引广大村民积极参与创建活动，不断提高村民素质和村的文明程度，为构建和谐社会尽心尽责，添砖加瓦。
二、创建标准
领导班子坚强有力。村支两委班子团结协作，发挥战斗堡垒作用；坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，创建意识强，创建文明村工作有目标、有计划、有措施、有检查，做到组织、制度、活动、经费“四落实”；建有完整、齐全、规范的工作台帐资料。
村级经济不断壮大。村领导班子认真贯彻党在农村的各项方针、政策，及时传达到农户；深化农村改革，推广农业科技，加快农业产业结构调整，发展农村休闲旅游业，逐步增加村级集体经济收入。【文明村创建规划】
思想教育成效显著。加强对村民的思想文化教育，宣传教育阵地健全，并有专人负责，宣传内容及时更新；广泛开展“和谐家庭”等家庭文明创建活动，活动开展率达95％以上，邻里团结，家庭和睦，男女平等，尊老爱幼，社会风气良好；大力倡导健康、文明的生活方式，形成良好的行为习惯；移风易俗，有效遏制封建迷信、大操大办的现象。
村容村貌整洁优美。按照农业现代化，积极推进现代化村建设，有村建设总体规划，无违章搭建现象；村容村貌整洁，道路平坦，公共设施齐全，环境优美，绿化工作达到标准；河道、沟渠畅通，无堆积垃圾，饮用水源无污染，符合卫生标准，环境质量、环境污染控制达标；群众卫生保健意识增强，爱国卫生运动广泛深入。
科教文卫稳步发展。尊师重教，积极实施教育促小康和教育现代化工程，义务教育、扫除青壮年文盲工作和成人教育达到市规定要求；科技投入不断增加，对农民有计划进行科普教育，积极推广农民致富实用技术；积极开展健康向上的群众性文化体育活动，村图书馆、老年活动中心等文化阵地健全，村设有书报阅览室，家庭文化建设成效显著；计划生育工作达标；有线电视入户率达到规定的要求。
社会治安秩序良好。村务、财务公开，全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；民主法治宣传教育经常化、制度化，认真完成普法任务；民调组织健全，人员、措施 落实，积极化解矛盾，解决纠纷，无民转刑案件发生；无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件和邪教及利用宗教进行的非法活动，有力打击卖淫嫖娼、吸毒贩毒、聚众赌博等社会丑恶现象；社会治安综合治理、安全文明达到市级标准。
三、创建要求
1、统一思想认识
开展文明村创建是群众性精神文明创建活动的重要组成部分。深入开展文明村创建，是加快村经济发展的内在要求，是推进农村城镇化、城乡一体化进程的客观需要，是促进农村民主法治建设的重要举措，是不断提高农村广大干部群众思想道德和科学文化素质，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新型农民的有效途径，也是落实科学发展观，构建和谐社会的前提，更是广大农民群众的迫切要求。
2、注重创建实践
加强对创建工作的领导。村党委书记亲自领导，分管领导全力以赴，班子其他成员积极配合，共同抓好创建工作，建立健全创建工作机制。
制定切实可行的创建规划。从本村实际情况出发，认真制定创建规划并把创建的目标、任务层层分解，落实到岗，责任到人，定期检查、考核。
组织干部群众广泛参与。教育、引导全体干部群众不断增强创建意识，使之了解本村创建工作的规划、目标、任务和具体措施。要精心设计活动载体，广泛开展各种形式的文明户评选活动，吸引广大农民群众积极参与。
开展同创共建活动。本着“自愿结合、因地制宜、互助互惠、共同提高”的原则，积极开展两村、村企等共建活动。
XX村关于创建市级文明村的工作规划
XX村位于 ，全村辖 个村民小组 户 人，党员 人。现有土地 亩，耕地面积 亩。全村的主要经济来源有：商业服务、农田耕作、劳务输出等。XX村将把握这一创文明村的重要契机，将力争尽快把本村建成和谐的社会主义新农村，开创新环境新局面。
为了积极响应市文明办创建文明单位、构建和谐社会的要求，加快社会主义新农村建设步伐，加速全面小康进程，狠抓四个文明建设，富民强村，争创市级文明村，结合我村实际，特制订创建规划如下：
一、集中精力，加强领导，制定创建规划
村党支部、村委会认真落实创建计划，建立创建工作领导小组，组长由支部书记 担任，副组长村主任 担任，组员由村内干部组成，充分调动广大党员和农民群众建设美好家园的积极性，提高干部、群众整体素质，增强党支部创造力、凝聚力和战斗力，进一步密切干群关系，真正使他们得到实惠，工作求真务实，使群众满意。
二、大力宣传，积极营造创建气氛
创建市级文明村不是几个人可以创建起来的，而是需要全村人的投入和支持。村民是我村创建市级文明村的基础，全面发动村民参加创建活动才能保质保量，顺利创建市级文明村。在
村民中掀起创建文明村、文明户、文明人的热潮，利用有关会议和宣传栏来宣传创建文明村的重大意义和任务要求，组织广大党员干部、村民统一思想，提高认识，把创建工作宣传到家喻户晓。明确创建工作与经济发展的关系，围绕经济工作抓好创建工作，做到人人懂创建，人人重视创建，人人参与创建，形成创建氛围，树立创建意识。
三、勤政为民，积极为民办实事
一是加强班子建设，村两委以争当“先进党组织”为目标，班子主要成员身体力行，率先垂范，勤政廉洁，克已奉公，起到了良好的模范带头作用和示范作用。常年在村两委干部中认真开展党风政风教育，坚持学习党的有关纪律和法规，重温党章和入党誓词，坚决拒腐防变，做到警钟长鸣。同时，每季度召开党支部大会，研究讨论基层组织建设，针对党员干部中存在的一些问题及时开展批评与自我批评，增强了干部的凝聚力和号召力，在全村党员干部和群众中树立了良好形象。
二是坚持党务、村务、财务三公开。为发扬“党风正、政风勤、民风纯”的传统，我村坚持村社大事让村民作主，重大事项张榜公布，征求意见，接受群众监督。坚持每季度公布一次村务财务，各社财务、帐务半年公开到户，做到事事公开，有问题及时整改，让群众满意。
三是加强组织建设。村支部机构健全，制度落实，分工明确。在党员队伍建设和干部队伍建设上，党支部分工协作，做
好党员的发展、培养和选送工作，保持党员培养常数和后备干部党数，确保了党员和后备干部的质量。今年“七一”前组织党员干部集中参加工作学习。
四是积极开展“四议两公开”工作法，加强村民自治建设。我村按照上级文件精神，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”的程序进行决策、实施。通过“四议两公开”工作法的实施，进一步加强村民自治建设。
四、加强社会治安工作
充分发挥治保巡逻队的作用，协助派出所民警做好辖区的治安工作，对流动人口进行治理，处理辖区内发生的矛盾纠纷等。发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的辖区治安情况分析会，听取派出所民警对辖区治安情况地介绍，并根据派出所民警提出的治安工作要求，组织辖区治安积极分子参与辖区治安的防范工作；同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。
五、积极开展群众性精神文明建设活动，促进精神文明建设健康发展
为了提高全村村民的思想道德素质和科学文明素质，大力开展了群众性精神文明建设活动。
一是抓好村民思想建设。村两委加大对村民进行党的路线，方针、政策的教育，切实加强主人翁精神和集体主义思想教育，为人民服务的精神和爱国主义的教育。抓住群众议论、关心的热点、疑点，开展针对性强、耐心细致的思想工作，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难，把思想建设融入到有声有色的行动之中。
二是抓道德风尚建设。2003年以来，我村始终注重社会公德建设，引导和教育村民遵纪守法、文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、做文明村民、文明社员。
三是抓好文明家庭评选活动。为了实现创建市级文明村的奋斗目标，把精神文明建设不断引向深入，搞好文明细胞建设，大力开展“文明之家”、“文明院落”等竞赛评选活动。
六、好计生民政工作，群众生活保障有力
认真开展计划生育工作，做好育龄妇女的健康检查，作好对流动人口的生育文化建设服务，及时向他们提供避孕药具及生育知识指导，全面保证我村的计划生育工作正常开展。
实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；加强养老和贫困户的社会保障；统筹城乡就业，为农民进城提供方便。
七、加强环境卫生整治，村容村貌进一步改善。
1、加强健康教育工作。结合本村特点，采取多种形式，贴近群众，大力宣传《传染病防治法》及各类的卫生知识。进一【文明村创建规划】
步整治市容环境，清理无证摊点，整治占道经营。加大对违章搭建、违法建设的拆除力度。
2、进一步加强卫生清扫的管理，狠抓卫生死角的整治，彻底清除各类垃圾，填平坑凹，清除积水。扩大绿化面积，美化市容市貌。进一步落实对重点污染源的治理，扎实开展小流域治污工程，确保饮用水源的安全。加强建设工地文明施工，严格控制工地扬尘。【文明村创建规划】
3、加强食品卫生监督管理。严格按照《食品卫生法》，加强对食品生产和经营中的卫生监督管理，坚决清理不符合食品卫生要求的饮食摊群及“白色污染”。结合文明创建，开展多种形式的农民健康教育。加强疾病预防、环境保护及饮用水卫生、粪便、污水、垃圾无害化管理，切实改变村容村貌。
争创市级文明村是我们今年工作中首要做好的工作之一，列入议事日程，奋发进取是关键，奋力拼搏，自我加压，扎实工作，争创一流，为早日实现文明村而努力奋斗！
XX市XX区XX镇XX村
2011年1月31日
为切实做好农村环境卫生治理工作，加强农村生态文明建设，突出农民在环境保护中的主体地位，减少环境污染，有效改善我镇农村面貌，结合新农村建设和环境综合治理保护，促进协调发展和农村精神文明连片创建工作，实现“秀美”的目标，结合我镇实际，提出以下实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高农民素质和农村生态文明程度为目标，切实改变农村环境卫生脏、乱、差现状，建立长效机制，动员和引导广大农民积极参与，突出农民在环境保护中的主体地位，有效控制农村环境污染。
二、基本目标
争取在今年，使我镇各村环境卫生和村容村貌有彻底改变，达到文明卫生村标准。
三、创建标准
（一）村容村貌：村容整洁，规划合理，村民住宅建设整齐有序。道路平整、硬化、无积水，路面清洁。村庄及道路两旁无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流，家畜家禽实行圈养。沟渠池塘清洁，无垃圾、杂草。村庄及道路两旁实施绿化、美化和亮化。
（二）环境卫生：环境卫生工作纳入村庄发展规划，制定各项卫生管理制度并得到落实。有专门的卫生保洁员。农户家庭干净美观，居室、厨房整洁。村庄合理规划建设垃圾池，每户备有垃圾桶，居民生活垃圾及时清运处理。合理规划建设排水设施，生活污水合理排放。
（三）健康教育：开展多种形式的卫生科普知识宣传活动，有固定的卫生知识宣传栏，做到卫生科普知识进村入户。村民卫生知识知晓率达到70%以上，卫生行为形成率达成60%以上。村民生活方式文明卫生，卫生习惯普遍良好。
（四）除害防病：定期开展治理“四害”滋生地和灭鼠活动。实施新型农村合作医疗，参合率达95%以上。建有规范的村卫生室，免疫规划和妇女、儿童保健卫生管理工作落实。
（五）精神文明创建：认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展思想道德教育活动，完善和推行村规民约，移风易俗、道德风尚良好。有宣传文化室固定的群众文化活动阵地，有宣传精神文明建设内容的墙体标语和固定的宣传栏、宣传橱窗，群众文化活动比较活跃。
四、主要措施
（一）宣传发动，全民参与
1、建立创建文明卫生村宣传工作的长效机制，加强对村民经常性的宣传教育。一是把文明卫生村创建工作纳入各村的村规民约之中，使之能够成为全体村民共同遵守的行为准则。二是成立的文明卫生村创建工作领导组要负责对本村村民进行开展文明卫生村创建工作的宣传教育。三是开展广播、墙报、黑板报和标语宣传，做到每个自然村都有一块墙报或黑板报，村村都有宣传标语，积极营造浓郁的宣传氛围。
（二）精心组织，强抓载体
1、加强对开展农村群众性精神文明创建活动的动态管理，把文明卫生村创建工作作为“文明村”以有“十星级文明户”等评选的重要条件纳入到日常工作中。
2、深入开展治理“五乱”工程。重点抓好以解决脏、乱、差为主要内容的治理“五乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、脏水乱泼、畜禽乱跑、垃圾乱倒）工程，把文明卫生村创建工作落到实处。
3、组织开展志愿者行动，不断强化农村群众文明卫生习惯的培养。
（三）、创新机制，常抓不懈
文明卫生村创建工作是我村群众性精神文明创建活动的重要组成部分，搞好此项工作，必须不断创新管理机制，建立可行的高效长效机制，做到责任到组、到户、到人。
1、建立保洁机制。每个自然村至少要设置1名专职保洁人员，人口较多、面积较大的自然村要适当增加清扫人员，负责村内主要通道和公共场所的清扫保洁。村内巷道的清扫保洁由各农户负责，实行门前三包和轮流值日相结合的制度，以门前三包为主，值日人员姓名要上墙公开接受监督。
2、建立文明卫生村创建工作职责考评机制。村志愿监督员队伍每天要对保洁员和值日农村工作情况进行检查。村“两委”要每月组织村民开展互评，按照卫生优、良、差状况给每户农户分别挂清洁户、达标户、加油户的牌子，并给予适当奖惩激励措施。同时，村“两委”要对本村各小组进行季度抽查，进行年终总评。
3、建立长效机制。三年内实现文明卫生村创建目标后，文明卫生村的考评将继续纳入每年村干部实绩考核内容进行考评，文明卫生村考评不合格的，村干部实绩考核视为不合格。
五、考核与奖惩
每年年终领导组将对各自然村进行考核，90分以上为优秀，75分以上（含75分）为合格，75分以下为不合格。考核结果将纳入各村委会干部年度工作实绩评价考核。自然村中考核成绩为优秀的，按村内收益情况适当给予奖励；不合格的，村干部年度工作实绩评价考核视为不合格。
为改善农村生态环境，实现“环境友好型示范区”的试验区创建目标，结合我镇实际，特制定创建生态文明示范村实施方案。
一、指导思想
以河南省农村改革发展综合试验区建设为统揽，以促进农村社会进步、实施农村治污保洁、改善农村人居环境为目标，以村级“六有六无”为载体，以示范村五项工程为抓手，坚持以人为本和污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则，加大农村环境综合整治力度，加强生态农业和循环经济的发展，打造社会主义和谐新农村。
二、基本原则
（一）分类指导原则。坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，分步推进。
（二）可持续发展原则。按照科学发展观的要求，坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合，发展生态农业和循环经济，提高资源综合利用水平，建立可持续发展的资源节约型和环境友好型社会。
（三）以人为本原则。以促进农村社会发展进步，改善农村环境和生活质量为目标，帮助和引导农民发挥本地资源优势，调整农业和农村经济结构，转变经济增长方式，营造乡风文明、村容整洁、管理科学的生产生活环境，实现人与自然和谐发展。
（四）污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则。一方面要加强农村环境污染防治，加大资金投入，实施农村环境综合整治；另一方面要注重生态保护和建设，防止生态破坏和环境污染，保护饮用水源水质，有效改善农村生态环境质量。要将环境绿化与农村基础设施建设“三同步”，即同步规划、同步实施、同步验收。
三、创建内容
1、高标准建设培山村文化广场，新征地2800平方米，计划总投入60万元。广场建设以景观与实用兼具的理念，按要求配备健身器材和相应的文化娱乐设施，绿化、亮化、净化、美化全面达标，综合发挥广场服务和精神文明的主阵地功能。
2、建设培山村公共垃圾处置场。实行户户配备垃圾桶，统一清运垃圾，集中填埋，培山村配备一辆垃圾清运车，确定两位清洁工，负责全村生活垃圾的收集清运与填埋。
3、高标准规划和建设培山农民新村。规划新征地97亩，概算建设投资500万元，计划安置容量为110户。
4、全村13个村民组之间全部修通3.5米水泥路，高标准修建李小湾至张大湾全长3公里的培山农民新村水泥大道。
5、严格稳妥的实施培山村建设规划。切实杜绝村民建房无序散乱状态。全面按照建设规划的引导集中建设区、限制建设区和禁止建设区的规划要求，统一合理布局。村集体统一流转和调整土地，坚决杜绝个人非法占用和买卖。xxxx年开始，培山村新建住宅全部进农民新村规划区。
6、以桂花博览园和牡丹园建设为依托，全面实现无绿化空场地创建目标。倾力配合桂花博览园500亩的二期扩建工程。按期完成500亩的土地流转任务，保质保量完成新建区整地和花木栽植任务；积极促成牡丹园招商引资上规模。计划在两园内新植桂花等各类花、树20000棵，由培山村丹桂飘香园艺合作社具体负责栽植和养护工作。
7、广播电视入户率100%，程控电话入户率100%，行政村通宽带。
8、实行集中供水和井泉供水相结合，自来水入户率达到90%。
9、村民集中居住区无“一池三化四清五改”遗漏户。切实推进沼气池建设，户建沼气池达到60%以上，使用率达到100%。
10、污水入池，无污水横流现象。家禽家畜一律圈养。保持农户庭院干净整洁。
11、全面加快实施培山村农业科技服务站建设。已经建成的畜牧兽医站要争取资金完善配套设施，加强从业人员专业培训，全面提升服务质量和水平。
12、突出特色完善旅游服务体系。按照旅游发展总体规划布局，立足“红绿”资源特色，依托“桂花博览园”、“牡丹园”品牌，放大红色旅游路沿线核心的优势竞争力，突出旅游服务精品产业开发，围绕食、住、行、游、购、乐，健全服务功能，配套基础设施，加大宣传力度，强化产业管理，全面提升旅游等第三产业发展的质量档次，使旅游服务业在三年内成为培山村经济发展的支柱产业。
四、保障措施
（一）制定规划，明确目标，认真落实创建任务。成立镇村两级生态文明示范村建设工作领导小组，在xxxx年全力以赴，完善生态文明示范村基本条件，全面达到建设标准。首先制定具体可操作的创建方案，制定好村庄创建规划，建立上下衔接的规划体系；规划要以改善人居环境为重点，体现生态环境的协调发展，明确远景目标和阶段性任务；制定规划要从实际出发，做到科学合理，便于操作，并认真组织实施，切实抓好落实。
（二）发动群众，依靠群众，组织农民广泛参与。要向农民广泛宣传创建生态文明示范村的重大意义、任务目标，做好群众的组织宣传工作；制定村庄建设规划、修建村庄道路、绿化村庄、改水改厕、治理环境等，都要组织农民民主讨论，广泛征求意见，充分发挥农民的积极性、主动性和创造性；要充分发挥农村党员、团员的先锋模范作用，团结和带动农民积极投身到创建活动中来，用自己的双手建设美好家园。
（三）政策扶持，社会帮建，积极提供创建条件。创建生态文明示范村资金筹措采取“四个一点”的方式：即争取上级支持一点、地方财政补助一点、村集体自筹一点、社会各界捐助一点，确保村级投入不少于5万元。
（编辑：华华）
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/610235.html
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