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关于进一步加强和改进新形势下 宣传思想工作的意见
2010-05-25
为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，进一步加强和改进新形势下宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作统一思想、引领方向，解疑释惑、营造氛围，凝聚人心、鼓舞士气，围绕中心、服务大局作用，为矿井在严峻经济形势下实现平稳健康发展提供精神动力、思想保证、舆论支持，现就进一步加强和改进新形势下宣传思想工作提出如下意见。
一、充分认识加强和改进新形势下宣传思想工作的重要性和紧迫性
宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分。切实做好新形势下宣传思想工作，是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会、促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要，也是国有企业围绕经济建设、发挥政治优势、服务改革发展的需要。近年来，我矿宣传思想工作坚持以党的十六大、十七大精神为指导，认真贯彻落实集团公司和煤业公司党委工作部署，紧紧围绕安全生产经营中心，牢牢把握正确舆论导向，做了大量卓有成效的工作，呈现出基调鲜明、思路清晰、张弛有度、扎实有力的特点，在矿井改革发展中发挥了不可替代的重要作用。但是，我们也要清醒看到，国内外形势的新变化、党的十七届四中全会对国企党建工作提出的新要求、实现集团公司及我矿跨越发展的新任务，对宣传思想工作提出了新的更高的要求。同时，受国际金融危机冲击和影响，集团公司整体形势不容乐观，我矿也面临着前所未有的安全压力、“三下”压煤压力、生产接续压力、成本控制压力，导致一些深层次矛盾和问题日益突出。宣传思想工作自身还存在着与时代发展和形势变化不相适应的地【宣传思想工作总体部署】
方，如宣传思想工作在观念、内容、方法、手段等方面还需要不断改进创新，宣传思想队伍的政治素质、业务水平、创新能力还有待进一步提高等。面对这些新形势、新任务，迫切需要宣传思想战线切实担负使命，唱响主旋律，打好主动仗，加大宣传舆论引导力度，在全矿形成干事创业的良好氛围。各级组织一定要充分认识做好新形势下宣传思想工作的极端重要性和现实紧迫性，围绕中心、着眼大局，解放思想、改革创新，服务群众、促进和谐，着力培育社会主义核心价值体系，着力巩固主流思想舆论，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的措施，开创我矿宣传思想工作新局面，为推动矿井平稳健康发展提供强大的思想文化保证。
二、加强和改进新形势下宣传思想工作的指导思想、基本原则、总体要求【宣传思想工作总体部署】
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大和十七届四中全会总体部署，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕安全生产经营中心，服务改革发展稳定大局，牢牢把握正确导向，唱响科学发展、共创和谐主旋律，大力弘扬自强不息、追求卓越的精神，努力打好促进矿井平稳健康发展主动仗，为推动矿井“四个发展”提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。
（二）基本原则
1．坚持着眼全局，服务大局原则。始终把宣传思想工作置于整体工作大棋盘中进行谋篇布局，站在全局高度思考问题。紧紧围绕矿井重大决策及部署开展工作，多做凝心聚力、加油鼓劲的事，多做解疑释惑、理顺情绪的事，多做关注发展、关注民生的事，努力为矿井改革发展稳定大局服务。【宣传思想工作总体部署】
2．坚持主动引导，及时疏导原则。坚持正确导向，营造积极健康思想舆论氛围。主动宣传矿井改革发展工作业绩，主动宣传广大党员干部及职工群众的生动实践和新鲜经验，主动弘扬正气、引导热点、通达民意，把握舆论引导主动权。
3．坚持注重特色，讲求实效原则。宣传思想工作涉及面广，必须突出重点，注重特色，讲求实效。既要体现时代精神，又要展示矿井优势；既要彰显内容上丰富多彩，又要呈现形式上生动活泼。必须集中力量抓有影响的活动，不搞花架子，不搞形式主义，确保宣传思想工作取得实实在在的效果。
4．坚持面向基层，面向群众原则。贴近实际、贴近生活、贴近群众是新形势下加强和改进宣传思想工作的重要突破口。要紧紧贴近职工群众普遍关心和反映强烈的问题，在深入实际中体验生活、反映生活，在深入生活中了解群众、服务群众，在深入群众中检验宣传思想工作针对性、实效性。
（三）总体要求
立足实际，紧密结合新形势对宣传思想工作提出的要求和任务，着力构建“3118”宣传思想工作机制。
“31”：围绕一个中心—经济建设中心，构建一个格局—党委领导、行政支持、宣传科牵头、上下联动的大宣传格局，营造一个氛围—思想统一、精神振奋、和谐稳定、改革创新，为矿井改革发展多做贡献的思想舆论氛围；
“1”：抓好学习科学发展观和十七届四中全会精神这一条主线；
“8”：强化理论武装、形势任务教育、精神文明创建、思想政治工作、方圆文化建设、六好区队绩效管理、新闻宣传、普法统战八项工作。
三、加强和改进新形势下宣传思想工作的主要任务
（一）深入推进理论武装工作，筑牢广大干部职工思想基础
按照十七届四中全会精神要求，把思想理论建设摆在更加突出的位置抓紧抓好，制定创建学习型党组织实施意见，大力推进学习型党组织建设，用党的最新理论成果夯实广大干部职工共同思想基础。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，全面准确掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义和科学内涵，不断提升党员干部政治素质和理论修养；坚持学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律法规、科技、社会和国际等各方面的知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、国际关系、社会管理和信息技术等知识，不断提高党员干部战略思维、创新思维、辩证思维能力；重点学习党的十七大、十七届四中全会精神、中央经济工作会议和全国、全省“两会”精神，以及《危机与转机》、《在中国如何当领导》和《岗位精神》“三本书”，不断增强党员干部谋划发展、优化发展、推动发展的本领。要严格落实《关于进一步加强和改进党委中心组、党支部书记科区长理论学习的意见》，健全“中心发言人”、考勤、档案、述学补学、通报考核等制度，推进理论学习制度化和规范化。要按照分层次、按专题、系统抓、全面学、重实效的思路，创新实施“互动交流”、“讨论启发”、“今天我来讲”等方式，增强政治理论学习吸引力、实效性；积极采取举办专家报告会、征文、培训班、主题演讲、座谈交流、知识竞赛等形式，全面抓好广大党员和职工群众的理论学习，做到学习活动长流水、不断线、全覆盖。要充分发挥领导干部示范带动作用，先学一步，学广一些，学深一些，努力成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，推动广大党员把更多的时间和精力放在学习上，在全矿形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。要在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把学习理论
同研究解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，同研究解决矿井改革发展稳定中的重大问题结合起来，同研究解决安全生产、经营管理中存在的突出问题结合起来，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器，成为推动矿井科学发展、安全发展、有效发展、和谐发展的精神动力。
（二）不断加强形势任务教育，凝聚矿井发展强大合力
要充分认清低碳经济和能源经济新形势的严峻性、艰巨性，围绕职工群众关注的热点、难点问题，深入调查研究，了解思想动态，掌握方针政策，精心设计策划，增强舆论引导的预见性和主动性。按照集团公司“跨越式”发展、煤业公司“二次创业、加快发展”的战略部署，围绕矿党政中心工作，深入开展“学习十七届四中全会精神，改革创新、务实作为，实现矿井跨越式发展”主题教育活动，重点抓好“解放思想、科学发展，艰苦奋斗、创新管理，履职尽责、安全生产，勤学善思、岗位成才，共建共享、和谐稳定”五个专题教育，引导广大干部职工认清形势，明确目标，坚定信心，以更加开放的思维，审视自我，对标找差，在困难之中求突破，奋进之中促跨越；深入开展“一季一主题”形势任务教育，分季制定形势任务教育意见，编发宣传材料及配档表，设立政工人员形势任务教育“流动课堂”，把党群部门负责同志分成四个小组，于每季度分别深入到采掘、井下辅助、地面生产、后勤服务四个赛区，利用基层各单位班前会时间，进行形势任务集中宣讲，由宣传科、党办、组干科等部门负责备课，授课情况纳入干部绩效考核；精心组织“五个一”活动，即举办一场报告会、开展一次大讨论、组织一场巡回宣讲、在媒体开办一个“专题栏目”、开展一次“二次创业我有责”合理化建议征集活动，引导广大干部职工高扬“二次创业、加快发展”的旗帜，把握机遇，迎接挑战，与时俱进，开拓创新，努力在矿井发展中建功立业，为公司做大做强、
诸宣〔XX年〕1号指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕市委“一二三四五”的总体部署和“紧扣一个目标，突出三大建设，全力构建和谐”的工作主题，贯穿迎接、宣传、贯彻党的十七大主线，突出实施文化强市战略主题，把握“科学发展、共创和谐”基调，进一步创新体制、创新内容、创新方法，贴近实际、贴近群众、贴近生活，切实推进社会主义核心价值体系建设，不断增强宣传思想工作的影响力、吸引力和感染力，为“争进全国二十强，构建和谐新诸暨”提供有力的思想保证、舆论力量、精神动力和文化条件。一、致力“武装头脑、指导实践”，推进思想理论建设坚持理论联系实际，以“课题式学习、主题型宣教、系统化服务”为重点，开展理论武装工作。理论学习突出三大课题。即“落实科学发展观”、“构建和谐社会”和“建设社会主义新农村”。以市委中心组为龙头，以基层中心组、规模企业学习组为主体，联系诸暨经济社会发展实际，策划十大重点课题，举办十场学术报告、十个主题论坛，促进各级领导干部正确把握重大理论的精神实质，以科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。理论宣教重抓三大活动。扎实开展“新农村建设主题教育、十七大精神宣讲、争进全国二十强大讨论”三大宣教活动，发挥市委讲师团、村干部报告团、企业经营者报告团和外来建设者报告团等宣教主力军的作用，深入单位、企业、农村开设讲坛、论坛，开展演讲、巡讲活动，宣讲形势，宣传政策，统一思想，凝聚力量。理论服务强化三个系列。以“知诸暨、爱诸暨、建诸暨”为主题，开展“百支队伍下基层、千个阵地搞活动、万份资料送基层”系列服务，构建信息对流、工作互动的宣传平台，通过理论宣传，营造同心同德建和谐、安定团结促发展的良好氛围。二、突出“科学发展、共创和谐”，营造良好舆论环境牢牢把握正确的舆论导向，围绕中心，服务大局，高扬主旋律，做好团结鼓劲、造势聚力的文章。紧扣主题。开展“科学发展，共创和谐”主题宣传活动，以“争进全国二十强，建设和谐新诸暨”为主线，以经济建设、中等城市建设、新农村建设为重点，策划阶段性、集中性宣传课题，以强有力的声势传达市委市政府的声音，宣传各阶段的工作亮点，为决策开锣鸣道，为工作鼓呼助力。突出主体。聚焦民生，关注基层。增强典型宣传的贴近性、针对性和导向性，大力宣传基层先进典型，使先进典型更加可亲可信可敬可学。积极引导社会热点难点，着力提高突发事件的引导能力和水平，以正确舆论维护社会稳定，促进社会和谐。体现主动。从机制层面积极探索创新，进一步推进新闻宣传改革，完善制度强化宣传策划，深化舆情调研，优化新闻阅评，积极开展好新闻评奖活动，不断提高舆论宣传水平。三、围绕“西施故里，和谐诸暨”，提升诸暨对外形象致力于推介城市品牌，提升区域形象，营造良好的外部舆论环境，有效开展对外宣传。紧扣中心策划课题。紧扣市委、市政府工作中心，着眼主流媒体，以“和谐发展看诸暨”为主题，组织开展“十大主流媒体聚焦诸暨”、“十大网络媒体连线诸暨”活动，积极向外宣传我市加快发展、率先发展、和谐发展的新经验、新成就。全年力争在绍兴市级以上媒体发稿总数1500篇（条）以上，其中在中央级主要媒体重要版面、重点栏目发稿10篇（条）以上。整合资源推介城市。策划组织“六个一”形象宣传：拍摄一部形象宣传片，编印一册《历代名人话诸暨》，推出一项标识征集活动，制作一本《诸暨掠影》画册，征集一首城市形象歌曲，开展一批文化交流活动，多方位展示诸暨的实力、活力和魅力。依托西施文化节、袜博会和珍珠节等节会，开展媒介外宣、经济外宣、人文外宣、旅游外宣，着力打造“西施故里，和谐诸暨”整体形象。创新机制强化管理。着眼大外宣格局，进一步完善市委统一领导、社会各方共同协作的外宣工作领导体制和工作机制。积极创设新闻发布平台，探索建立新闻发言人制度，规范新闻发布秩序；完善重大突发事件宣传的应急协调处理机制，加强沟通联络，确保工作主动有效；加强与上级媒体的交流与合作，不断拓展对外宣传网络。建立健全互联网管理机制，落实互联网管理机构，建立网上宣传、网上监管、网上评论“三位一体”工作机制，切实增强互联网宣传的应对能力和宣传水平，使互联网成为对外宣传的新平台。四、立足“弘扬人文，提升素质”，构筑和谐道德体系致力
构建社会主义核心价值体系，弘扬地域人文传统，倡导和谐理念，培育和谐精神，全面提高社会文明程度。创设良好人文环境。挖掘、整合地域人文资源，提炼与历史相承接、与时代相吻合、富有地域个性的人文精神，使之成为“争进全国二十强，建设和谐新诸暨”的精神支撑、发展动力。着重做好三篇文章：一要与上级单位联合开展课题调查研究，提炼诸暨人文精神；二要在全社会开展讨论，丰富诸暨人文精神的内涵；三要多形式多途径宣传诸暨人文精神，激发热情，激励人心。开展和谐诸暨主题教育。深化公民道德系列教育，开展以“和谐诸暨，你我同行”为主题的系列教育实践活动，突出“以和为贵，重自律守秩序”、“以和为荣，讲友爱睦邻里”、“以和为美，改陋习靓家园”三大重点，提升道德素质，规范社会行为，夯实和谐基础。实施“乡风文明”工程。着眼建设新农村大局，围绕树立新风尚、培育新农民目标，深化基础性创建和“双百结对，共建文明”活动，大力开展以“崇尚科学”、“热心公益”、“和睦友爱”、“守法诚信”、“健康生活”为主要内容的五风进新村活动，致力打造“村美、户富、人和”的和谐新农村。
宣传思想文化工作总结
据区委、区政府《xx年全区宣传思想文化工作要点》的总体安排，结合xx工作实际，我xx扎扎实实地开展了宣传思想文化活动，取得了较好的效果。现将此项工作的开展情况总结如下：
一、高度重视，精心组织，努力确保宣传思想文化工作见实效
（一）抓载体，重质量，理论武装巩固深入。以学习型党组织建设为主线，成立了学习型党组织建设领导小组，狠抓中心组学习，全年组织进行了12次集中学习。充分发挥党组领导小组在宣传思想文化活动中的龙头作用，突出抓好科级以上领导班子的学习，带头领导中心工作人员自觉养成了沉下心来真学、静下心来深学和联系实际研究解决重大问题的良好习惯，努力做到以身作则、率先垂范、先学一步，有效推动了中心理论学习活动的深入开展。
（二）抓导向，重谋划，舆论宣传有声有色。为推动机关理论学习常态化，先后完善和制定了《xxx理论学习实施方案》，完善了学习制度，明确了任务、原则和要求。围绕区委、区政府的战略部署和xx工作亮点开展对外新闻宣传，全面展示了xxx良好的对外形象。按照"真实、及时、准确发布重要新闻报道"的要求，对重大事件、重大活动、亮点工作等新闻信息，及时在xx新闻网、xx信息网、xx日报、xx晚报、等网站、报刊上刊登发布，目前有xxx篇被采纳。
（三）抓典型，重创建，思想道德建设不断加强。主动融入市、区全国文明卫生城市创建，深入开展"讲文明树新风"、"创三优"（优美环境、优质服务、优良秩序）、环保社区、绿色社区、文明社区等文明城市创建活动，以创建文明单位为抓手，深入推进群众性精神文明创建活动。以提升队伍业务素质、提高群众满意度为目标，大力开展窗口文明示范单位创建活动。广泛开展了"送理论下基层"、"党员读书月"、"xx读书月"、"xxx技能大赛"、"文化沙龙"等活动。
（四）抓建设、重管理，干部队伍素质不断提升。以科学理论为统领，以思想政治建设、业务能力建设和干部作风建设为重点，不断强化宣传思想文化领域干部的教育培训和规范管理，试行干部积分制管理，将干部宣传思想文化内容纳入考核，推动宣传思想文化战线形成干事创业、勇于争先的良好氛围。
二、构筑载体，整体推进，努力营造宣传思想文化工作好氛围
一是以"读书活动"为载体，进一步提高工作人员的学识休养。扎实开展"学创"活动和"效能风暴"行动及"全民阅读进机关"活动，组织工作人员认真学习《中国梦》、《感动的力量》、《中国触动》和《创新驱动战略与经济转型》等好书，要求写心得体会、写读书笔记，鼓励全员读"好"书，提高党员干部理论水平和学识休养，提高了全体工作人员的责任感和使命感。二是以"岗位培训"为载体，进一步提高工作人员的能力素质。坚持"引进来+走出去"的学习方式，引导xx人员干中学、学中干，学习指导工作，工作促进学习，做到工作、学习两不误、两促进。去年7月，我xx邀请xx专业技术人员，(
三、学以致用，服务发展，努力实现xx各项工作的跨越发展
从武装头脑、提高水平的工作需要出发，学以致用，勇于实践，使学习机关建设的成效体现在促进中心工作发展的实际实效上。一是学以增智。强调必须联系实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作，引导全体工作人员立足实际学、带着问题学、着眼发展学，大大提高了学习效果。二是学以致用。组织全体工作人员特别是党员干部对一些社会热点问题、重大事故和突发事件进行分析研判，对群众普遍关心的问题进行集中督办解决，增强了全体工作人员的忧患意识、责任意识和工作落实意识。三是以用促学。我们始终把建设学习机关的出发点和落脚点放在促进中心工作发展，加快全区经济社会科学发展、和谐发展上，让学习融入中心、参与决策、服务发展。
在取得成绩的同时，我们也看到了自身的不足，我们将在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，以饱满的工作热情、优良的工作作风、认真的工作态度，努力完成各项工作任务，不断开创宣传思想文化工作新局面，为推进我xx工作的跨越发展做出更大的贡献！
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