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关于进一步加强机关党建工作的实施方案
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，紧紧围绕哈密跨越式发展的战略选择，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高机关党建工作科学化水平，发扬党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥机关党组织的协助和监督作用，促进招商引资各项任务的完成。
二、把握形势，提高认识，增强进一步加强机关党建工作的责任感和使命感
2011年是十二五规划的第一年、进一步学习贯彻党的十七届五中全会、自治区七届九次全委会议精神的重要一年，我们要根据自身所处的重要位置和发挥的重要作用，来认识抓好机关党的建设的重要性，把握新形势对机关党的建设提出的新要求，增强责任感和使命感，切实提高机关各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为实现地区招商局各项工作任务的顺利完成提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。
三、统一思想，把握重点，切实把加强机关党建各项工作落到实处
机关党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会以及自治区七届九次全会精神，按照科学发展观的要求，全面加强机关党的建设，做到自觉围绕党政大局、全力服务中心工作，把上级部署的机关党建工作落实到位。根据这一指导思想，结合我局实际，重点抓好以下几个方面的工作。
（一）以学习党章为突出重点，抓好党的十七届五中全会以及自治区七届九次全会精神的深入贯彻学习，进一步加强思想理论建设
要把提高理论学习效果放在更加突出的位置。重点是抓好党组中心组学习，充分发挥中心组的龙头辐射作用，带动机关政治理论学习。发挥好理论学习年度计划和季度安排的指导作用，强化学习引导，培训学习骨干。创新理论学习方式、方法，做到有计划、有安排、有检查、有反馈，探索建立党员干部理论学习考核和激励机制，着力提高运用理论解决实际问题的能力。紧密结合
“完善体制、提高素质”活动，广泛开展创建学习型机关活动，推动干部、职工学习。以能力建设为基础，广泛开展机关干部履行职责所需要的各类知识的学习活动。
（二）坚持围绕中心服务大局，以党建工作促进各项业务工作
今年的工作目标和任务，局党组已作了全面部署，明确了中心工作和把握的重点。机关党建工作应紧紧围绕中心工作，服务大局，重点把握处理好以下几个方面：一是找准与中心工作的结合点。以抓住中心工作的核心内容和关键部位，来确定党建工作的主要内容和重点，有的放矢地开展党建工作。开展理论学习、确定重点辅导内容时，紧密结合正在开展的业务重点工作和难点问题，调整和充实学习计划，改进学习方式，深化研讨内容。通过学习，拓宽思维、增进交流，达到以学习促进工作，以工作成效深化学习内涵、显化学习效果的目的。动员、组织党员积极参与重点工作、重大项目的研究与攻关，为完成中心工作、支撑中心工作调查研究、献计献策，解决问题，推动工作，并在实践中出成果、出经验。党建工作要切实为完成中心工作提供保障，在完成中心工作中培养党员、发现人才。二是以抓党建工作促业务工作。坚持党建工作与招商引资事业发展方向、具体业务工作、机关建设、党员干部职工的需求紧密结合，统筹考虑，合理安排，相互促进，协调发展，使党建工作与机关特点和任务更加适应，与业务工作更加融合，与党员干部职工的需求更加贴近。在确定工作计划和作出关系全局的重大决策时，要将党建工作与业务工作一起部署、一起实施、一起检查，做到紧密结合，相互渗透，相互促进。三是切实把思想政治工作做成中心工作和各项重点工作的重要保障和支撑。要坚持以人为本，善于抓住各种契机，把思想工作渗透到各项业务工作中，做到党员、群众的心坎上。切实为党员、群众解决一些实际问题和困难，达到梳理情绪、化解矛盾、调动积极性、激发创造性的目的。
（三）强化机关效能建设工作的组织协调，切实营造出服务发展的良好环境
机关作风效能建设是地委部署的机关党建工作的新任务，是机关党建工作的“重点工程”。要切实履行职责，加大组织协调力度，确保各项任务落到实处。一是要不断增强责任意识，提高抓好这项工作的自觉性和主动性，努力以作风的明显改进推进中心工作，以效能的明显提升服务奋力崛起。二是进一步做好指导、协调工作，从实际出发，有针对性地开展好具体工作。三是坚持把机关作风效能建设与各部门的业务工作结合起来，防止和克服“两张皮”的现象，做到机关作风效能建设与业务工作“两不误、两促进”。同时，认真参与上级部门组织开展的机关作风效能评议活动，发现问题，及时整改，对损害机关形象、有碍工作开展的人和事，严肃批评，严格处理。
（四）切实加强党的组织建设，严格党内组织生活，加大对《条例》和机关党建责任制的督查力度
高度重视基层党组织的建设，充分发挥党支部在机关党建中的基础作用和党支部直接责任人作【进一步加强和提升党建工作实施方案】
用，增强党组织的服务功能，提高党组织的凝聚力和感召力。严格党内组织生活，从过好组织生活、党组织关系接转、处分党员、吸收党员、党费收缴等方面做起，培养每个党员特别是党员领导干部的“党员意识”。认真做好组织建设的经常性工作，制订计划，认真做好党员发展工作；进一步加强党员领导干部民主生活会的管理工作。把贯彻落实中央《条例》作为机关党建的重要工作，按照上级部署，认真配合做好今年的自治区第八次党员代表大会选举代表相关工作和地区机关工委建党90周年活动。
（五）开展创先争优活动
紧密联系机关实际，以深入学习实践科学发展观、推进招商引资跨越式发展为主题，以党组织服务跨越发展、服务长治久安、服务基层群众，党员强化讲党性、强化重品行、强化作表率为主要内容，继续深入开展创先争优活动，推动党员干部自觉为党尽责、为民服务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持一年一个重点，逐项解决机关党员干部在党性修养、服务意识、工作作风、能力素质等方面存在的问题，不断提高机关党建科学化水平。努力把机关建设成为政治信念坚定、业务素质过硬、服务态度优良的为民、务实、清廉机关。
（六）全面提升创建工作水平，着力塑造机关良好形象，推动精神文明建设【进一步加强和提升党建工作实施方案】
认真做好文明单位工作，巩固和扩大创建成果，整体推进机关精神文明创建工作，并逐步把工作的重点放在抓好创建薄弱环节上。开展精神文明创建工作调查研究，积极探索精神文明创建与机关党的工作、与培养机关干部职工良好文明行为相结合的有效办法和途径。把机关作风效能建设与精神文明创建工作紧密结合，加强督促检查。切实改进机关作风，树立机关良好形象。
四、加强领导，强化自身，不断提升机关党建工作的水平
机关党建工作面临着新形势，任务将更加繁重，要求也将进一步提高。为使机关党建工作适应新形势的发展，需要作进一步的总结探索。要以更高的激情，更好的作风，更有效的措施，精心谋划和组织实施好各项工作，不断将工作推上新的台阶。
（一）提高认识，加强领导，强化机关党建工作领导责任制
根据《条例》要求，进一步加强对机关党建工作的领导和指导，把党建责任制中党组第一责任人规定落到实处，健全党组统一抓、分管领导具体抓、党支部书记直接抓的领导责任机制，形成机关党的工作人人有责的责任意识和常抓不懈的工作机制，真正把“党要管党”落实到位，逐步形成党组、党支部互动联动的党建工作格局。
（二）强化自身，提高素质，建立一支党性强、业务精、讲奉献的专兼职党务干部队伍
机关党务干部要注重学习，严格要求，做到思想政治素质过硬、党务业务知识内行，不断提高解决问题的能力和工作水平，在认真完成上级交办任务的基础上，统筹兼顾，做好机关党的经常
性工作。扎实加强思想政治工作，掌握党员干部的思想动态，关心干部职工切身利益，营造和谐向上，团结干事业的良好氛围。做到学习有新进步，思想有新提高，工作有新起色。
（三）狠抓落实，强化服务，不断提升机关党建工作水平
机关党建工作要增强服务意识、大局意识，对上级的号召和部署，都要有呼应、有行动，用落实的实际成效，体现先进性；用扎实的具体行动，服务基层和人民群众、服务经济和社会发展第一线。要努力把机关党建工作重心下移，坚持面向基层党组织服务，深入基层调查研究，帮助基层党组织办实事，解难事，做好事。要始终把工作的着力点放在机关党建工作的薄弱环节上，在真抓上下气力，在实干上下功夫，主动把党建工作和围绕服务有机辩证地统一起来，把握结合点，找准切入点，不断提升机关党建工作水平。通过扎实有效的工作，不断把机关党的建设与工作大局融为一体；以机关党建围绕中心、服务大局的实际成效，让党组放心，让广大干部职工满意。
（四）坚持与时俱进，开拓创新，努力开创机关党建工作新局面
党建工作面临的新形势、新任务，迫切需要机关广大党员干部坚持与时俱进、改革创新，使机关党建工作始终保持蓬勃的生机和活力。要创新机关党建工作的理念，解放思想，变管理为服务，变被动为主动出击，以保障和促进国土资源管理中心工作的顺利开展而推进党的工作。要创新机关党建工作的方式、方法和手段，善于用新的思路、新的办法、新的手段解决问题；要创新机关党建与业务工作相结合的工作载体，增强创造性开展工作的能力；注重选准抓好基层党组织活动载体，来激发党建工作的活力。注重运用多媒体、信息、网络等现代化技术和手段，对传统的工作方法和手段进行改进、创新。注重结合重大政治和纪念活动，开展优良传统和作风教育。通过扎实地开展一系列紧密结合时代主题的特色活动，有力地促进招商引资事业改革与发展，不断将机关党建工作提升到一个新的高度，开创出机关党建工作新局面。
县一中关于进一步加强党建工作实施方案
为切实贯彻落实地委组织部和县委组织部《关于进一步加强基层党组织建设》的工作要求，经学校党支部研究，决定成立县一中党建工作领导小组，领导小组名单如下：
组 长：刘 斌 （党支部书记、副校长） 副组长：阿卜杜热依木〃热合曼 （党支部副书记、校长）
阿卜杜热西提〃阿巴斯 （ 支部委员、副校长 ）
成 员：买买提依明.那曼 （ 教 务 主 任 ）
托合提〃亚森 （ 德育办主任 ）
龚 平 （ 党建办主任 ）
米吉提〃买买提 （ 工会主席 ）
努尔买买提〃依明 （ 团委负责人 ）
古里巴哈尔〃吐尔迪 （ 妇女委员 ）
领导小组下设党建工作办公室，刘斌同志兼任办公室主任，龚平同志任办公室常务副主任，负责日常党建工作。
党建工作办公室成员名单如下：
董席伟 （档案管理员）
努尔艾力〃阿布迪克力木 （ 党建干事 ）
阿提凯姆阿布杜克力木 （ 党建干事 ）
艾买提江〃卡生木 （ 秘书 ）
办公室工作职责：
一、坚持不懈地抓党建、加强管理、促进教学，使“党管教育”的政治责任进一步强化。
二、使学校党组织核心地位不断巩固，使学校党员先锋模范作用发挥突出；使教师队伍整体素质明显提高，使学生明辨是非能力显著增强。
核心。
四、坚持做好“三维两反”课堂化教育和法制教育进课堂、进学生头脑的工作，使反分裂反渗透反争夺工作长期化、规范化、制度化。
五、以“严肃政治纪律、纯洁教师队伍”为重点，坚持不懈地开展思想政治教育、师德师风教育、努力建设一支政治坚强、纪律严明、为人师表、教书育人的教师队伍。
六、坚持育人为本、德育为先、全面推进素质教育，切实加强学生思想道德建设，培养社会主义建设的合格人才。
办公室主任工作职责：
一、领导学校党建工作，充分发挥党组织的监督、保证职能。坚持不懈地抓党建、加强管理、促进教学，使“党管教育”的政治责任进一步强化。领导学校的德育、人事工作；参与学校重大问题的决策。
二、坚持“三会一课”制度，注重质量，避免形式主义，做到制度化、经常化。负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排党支部工作，将工作中的重大问题及时提交党支部委员会和党员大会讨论决定。
三、以“严肃政治纪律、纯洁教师队伍”为重点，坚持不懈地开展思想政治教育、师德师风教育、努力建设一支政治坚强、纪律严明、为人师表、教书育人的教师队伍。了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。使学校党组织核心地位不断巩固，使学校党员先锋模范作用发挥突出；使教师队伍整体素质明显提高，使学生明辨是非能力显著增强。
四、组织实施支部工作计划，检查支部决议的执行情况，定期向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。做好入党申请人的培养教育和考察工作，做好组织发展工作。
核心。
六、坚持做好“三维两反”课堂化教育和法制教育进课堂、进学生头脑的工作，使反分裂反渗透反争夺工作长期化、规范化、制度化。
七、与校长、与支部委员保持密切的联系，经常交流情况，支持他们的工作，协调学校内部党、政、工、团的关系，关心群众生活，充分调动各方面的积极性。
八、坚持育人为本、德育为先、全面推进素质教育，切实加强学生思想道德建设，培养社会主义建设的合格人才。
办公室副主任工作职责：
一、主持党建办公室工作， 负责学校党建日常工作。
二、办理学校党建工作材料起草发送，负责文书档案的归类存档、信息上报工作。
三、协助办公室主任做好“三维两反”课堂化教育和法制教育进课堂、进学生头脑的工作。
四、负责制定“五个好”党支部创建规划，并组织实施，并按上级“三级联创”的要求抓好创建工作。
五、协同办公室主任加强干部队伍建设。
六、完成学校交办的其他工作。
党建干事工作职责：
一、在办公室主任领导下做好学校宣传教育工作。
二、了解党内外群众的思想状况，提出宣传教育工作意见，拟定党支部的学习计划。对党员进行思想和纪律教育，撰写党课教育计划，并组织实施。组织开展"双争双评"活动，搜集和整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬、奖励或处分党员的建议。
三、了解和掌握入党积极分子的情况，提出发展党员的意见，负责对积极分子和预备党员进行培养、教育和考察，具体办理接收新党
四、负责支委会、支部大会的会议记录和党员统计、党员鉴定、登记等文书工作，接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。
五、根据上级党组织的批示和党支部的决议，围绕每个时期的形势和任务，有针对性地开展宣传工作和思想政治工作。
六、抓好学校精神文明建设，组织或协助工会、共青团、学生会等群团组织开展各种有益的文体活动。
七、经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。负责宣传反腐倡廉相关的文件精神，同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争。负责群众来信、来访、来电的办理工作，经常对党员进行纪律监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律案件。
八、维护党员的民主权利，使之不受侵犯。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。经常向支部委员会和上级党组织汇报和反映本单位党风党纪情况。
九、负责开展反对民族分裂主义和非法宗教活动、四个高度认同、爱国主义、无神论、马克思主义“五观”等宣传教育活动
十、完成校领导及办公室负责人临时交办的其它工作。
秘书工作职责：
一、在办公室主任领导下做好办公室日常行政事务及文秘工作。
二、认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策及上级教育部门的文件精神。
三、协助办公室主任组织书记办公会、党员大会等会议，安排会议议题，作好会议记录，起草印发会议纪要，检查、落实会议决议的执行情况。
四、负责学校各类公文的处理工作。
五、负责起草学校工作报告、工作计划、领导讲话、对外函件等
六、围绕学校党支部的中心工作，积极开展调查研究，为学校党支部、行政决策提供依据。
七、负责信息的收集、整理和发布工作。
八、负责督促检查上级来文和学校党支部重要决策的执行情况。
九、负责涉密文件和资料的保密工作。
十、完成校领导及办公室负责人临时交办的其它工作。 档案管理员工作职责
一、在办公室主任领导下做好档案整理归档工作。【进一步加强和提升党建工作实施方案】
二、保管档案，积累档案材料。
三、收集、鉴别和整理档案材料。及时清理所缺材料并告知有关部门补充齐全。
四、办理档案的查阅、借阅和传递工作。
五、登记档案的变动情况，定期清理档案。
六、做好档案的安全、保密、保护工作。
七、完成办公室临时交办的其它工作。
县一中党支部
二〇一〇年一月
为切实加强新形势下党的基层组织建设，深入推进街道党建工作制度改革，主动适应新常态，按照《全区“基层组织建设提升年”活动实施方案》具体安排，结合街道实际，现就党建工作提升年活动开展提出如下实施意见。
一、工作思路
坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻全面从严治党要求，巩固拓展教育实践活动成果，落实基层党建工作责任制，围绕“基础工作抓规范、重点工作抓督办、特色工作抓创新、整体工作抓提升”的基本思路，着力破解基层组织建设重点难点问题，大力加强基层服务型党组织建设，努力打造基层党建“升级版”，奋力开创街道基层组织建设的新局面。
二、目标任务
围绕打造基层党建“升级版”这个主题，结合各自实际，着力抓好以下几项重点工作。
1、突出责任抓落实，提升履职约束力。把落实基层党建工作责任制作为全年基层党建工作的重心和关键，逐步构建完善基层党建工作责任体系。坚持“书记抓、抓书记”，推动形成各级党组织书记抓党建工作述职评议考核工作的常态化，同步建立党建工作责任清单，实行公开化承诺、项目化管理、科学化评价。健全完善街道党工委领导班子党建工作例会及班子成员党建工作联系点制度，真正把联系点建成示范点。建立平时督查、月度通报、每季调度、半年小结、年底述职、综合评定的党建工作推进机制。完善农村党建“三级联创”、城市党建“三有一化”、非公企业和社会组织党建“互学互评”等专项党建工作评价体系，推动各项工作落到实处。开展基层党建工作日常管理和考评系统，对基层党建工作实行日常化督查、标准化考核。
2、突出实效抓机制，提升创新原动力。制定加强社区党组织建设的实施意见，促进社区党建工作网格化、工作平台信息化、资源整合最大化、服务内容精准化、工作方式规范化，不断提高区域化党建工作水平。深入推进“三有两评”工作，开展“双强六好”非公企业和“双比双争”社会组织创建活动。制定加强非公企业和社会组织党组织书记、党建工作指导员队伍建设的措施，探索推进“五抓五送”实物化补贴、非公党建实用化培训、党建指导员实效化服务、组织设置实质化覆盖的新途径、新机制。建立健全基层党建考核评价机制，认真落实党组书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度，推行各级党组织书记抓基层党建工作“三定四评”制度（职责定位、工作定标、考核定级和党组织书记自评、党员群众测评、上级党组织考评、领导点评）。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内组织制度。
3、突出作风抓班子，提升干部执行力。加强村级党组织班子特别是带头人队伍建设，深入推进“523”工程。本着“一村（社区）一策、综合施策”原则，持续推进帮带党建工作薄弱基层组织。有序推进社区“两委”第三次统一换届选举工作，选优配强社区党组织书记。以社区党务工作特定岗位为主体，统一配备党组织书记助理。提升非公企业和社会组织党组织班子服务能力，明确非公企业和社会组织党组织书记任职基本条件。探索引入菜单式选学、情景式教学，适时参加上级举办的村（社区）党组织书记、党务工作者、非公企业和社会组织党组织书记等培训班，切实增强培训工作的实效性。
4、突出从严抓管理，提升党员向心力。加强对街道所有党员教育培训的宏观指导，提升党员整体素质。严把党员“入口”，严格党员发展的条件和程序，健全完善发展党员志愿书编号制、公示制、票决制、预审制、推荐制和责任追究制，用健全的制度和严格的程序保证发展党员质量。结合实际，按照限期改正、劝退、除名等方式，积极慎重地开展不合格党员的处置工作，疏通党员“出口”。统筹推进无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会等载体建设。改进流动党员教育管理，组织对流动党员组织关系接转工作进行集中排查，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，努力实现每名流动党员都能得到有效管理。推行“三联一同”管理模式，破解城市化进程中征迁安置党员教育管理难题，着力构建城乡一体化党员教育管理机制。完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度。抓好老干部党建工作，重视发挥老干部在基层党建工作中的示范、引领和监督作用，实施离退休党员“关爱计划”，通过为离退休党员送购书卡，组织参与各类专题调研、列席各种重大会议等活动，进一步增强组织归属感和荣誉感。
5、突出服务抓统筹，提升组织凝聚力。贯彻落实区委《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，强化各领域基层党组织服务能力建设。深入开展“结对帮扶”活动，严格落实党政帮子成员联系村（居）、在职党员进社区、红动社区党员行、汇声汇色、五星服务等活动开展。特别是在职党员到社区报到为群众服务工作，要健全和完善报到登记、服务跟踪、沟通反馈、考核激励等制度，适时召开工作推进会。继续深化“四议两公开”工作法，严格规范党务、村（居）务公开。按照区统一要求在街道建立一个“党建红云服务站”，通过在线服务和线下服务相结合的新模式，促进社区党建与服务居民群众的深度融合。
6、突出重点抓保障，提升工作支撑力。认真落实村干部“一定三有”保障机制，进一步规范落实村干部报酬，做好离任村干部生活补助发放工作。结合村级规模及其集体经济经营性收益状况等，逐步建立稳定的农村基层党建工作经费保障机制。按照“高起点规划、高标准建设、高规格配备、高效能管理”的要求，建好社区“一办四中心”（社区办公用房、党群活动中心、便民服务中心、文体活动中心、医疗卫生服务中心），推行“开放式场所、集中化办公、零距离服务”。加大村级后备干部的培养和选拔力度，加强村级后备干部队伍建设。
7、突出示范抓引导，提升品牌影响力。开展先进基层党组织和优秀基层党员干部、党建工作载体评选工作，发挥典型示范作用，努力营造争先进、学先进、比先进的浓厚氛围。深入开展“一村一特色，一居一品牌，一企一亮点”创建活动，努力打造具有特色的基层党建品牌，创建一批基层党组织示范点，不断提升基层党组织和党员干部在广大群众中的满意度。统筹做好非公企业服务型党组织创建和“双强六好”党组织创建，选树、培育1－2家在区范围内有一定知晓度和代表性的先进典型。
三、相关要求
1、加强组织领导。各级党组织书记作为落实基层党建工作责任的第一责任人，要牢固树立主业意识，切实加强对此项工作的领导，按照文件要求，细化工作任务，充实工作力量，并提供必要工作保障。领导班子成员要结合分工积极参与，确保“基层组织建设提升年”活动顺利开展，取得实效。
2、狠抓工作落实。各级党组织要明确重点任务，落实推进措施，要把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，形成党委抓、书记抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。充分发挥领导带头作用，使各级党组织负责人身先示范，亲自抓、带头抓，真正负起第一责任人的责任。
3、强化督查考核。要加大督促检查和评估考核力度，将“党建工作提升年”活动纳入基层党建“三级联述联评联考”。要充分发挥各级党组织的作用，组织引导广大党员干部积极联系基层、服务群众，并将联系基层、服务群众情况作为党员干部年度考核、民主评议、评先评优的内容之一。
4.做好舆论宣传。要充分利用报刊、电视、互联网、手机信息平台等各种媒体和党员群众喜闻乐见的方式，加强对“基层组织建设提升年”活动的宣传，营造良好的社会舆论氛围。各级党组织要认真总结活动中的好做法好经验，培育选树先进典型，充分激发基层党组织和广大党员的工作热情。
为深入贯彻落实县委三届八次全委会关于“党建提升年”的要求，进一步巩固基层组织建设活动成果，深化党的建设工作，结合我局工作实际，制定如下实施方案。
一、总体思路和工作目标
以党的十八大精神为指导，紧紧围绕县委中心工作，坚持党要管党、从严治党，围绕思想建党与制度管党一条主线，持续推进“思想、作风、干部、组织、廉政”五大引领工程，在基层党建“六大行动”成果的基础上，全力推进创建优秀党支部活动，全面提升档案局党建工作整体水平，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动九寨科学发展、加快发展的强大动力。
二、工作措施
（一）加强理想信念教育，持续推进“思想引领工程”。
1、严格坚持学习制度。严格执行领导班子学习制度、集中学习制度等，抓好党员干部自学制度的落实。以坚持加强党性修养、坚持改造主观世界、坚持强化法治教育为主要学习目标，把习近平总书记重要讲话精神、中央、省委、州委、县委重要会议精神、《宪法》等法律法规、档案法规和业务知识、社会主义核心价值观知识作为必学内容，每月集中学习不少于2次，每名党员领导干部每年撰写学习体会1-2篇，切实做到真学、真信、真懂、真用。
2、落实培训教育制度。按照县委干部教育培训计划和省、州档案局档案人员继续教育培训要求，结合“百千万”人才培训、档案业务培训、党务工作者培训等，组织安排党员干部和职工积极参加省、州、县培训班，每年选派1-2人，全面提升党员干部领导能力和执行能力。
3、创新思想教育的形式和载体。在坚持党组织“三会一课”学习要求和政治理论学习要求基础上，创新学习方式，增强教育的针对性、有效性和时效性。充分利用主题教育活动载体，以干部职工集中学习为重要载体，结合个人自学、领导辅导、专题发言、观看影片、对照典型学、领导上党课等多种形式的学习，组织参加主题宣讲会、报告会、大讨论等活动，激发党员干部争先创优热情，通过学先进、学典型教育活动，宏扬负重拼搏、攻坚克难、勇于开拓、敢为人先的精神。
（二）强化作风建设，持续推进“作风引领工程”。
1、坚持定期征求意见、边学边查边改。结合群教活动后续整改要求，巩固活动成果。恰当地运用召开座谈会，发放征求意见书，设立征求意见箱、网上征求意见等形式，坚持定期征求意见、广纳群言，对定期征求到的意见，党员领导干部要认真加以梳理、分析，并拿出扎实措施认真加以整改，不断提高机关党组织的战斗力和凝聚力。
2、认真落实专项整改工作任务。认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、州、县关于作风建设有关制度规定，落实从严治党“一个决定、两个意见”，巩固“四风”二十二项专项整治以及年初“五项”专项整治作风建设成果，进一步完善和严格执行单位内部管理制度、财务管理制度，按期开展党务、政务、财务公开，抓住重要节点，加大监督检查，抓好县委有关作风建设、干部管理规定的落实，持续推进单位干部职工作风转变。
3、继续加强机关效能建设。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实执行“两集中、两到位”，不断完善机关效能建设的长效机制，严格执行单位绩效考核方案，杜绝“庸懒散浮拖”等行为，促进单位作风建设取得明显效果。
（三）加强党员干部管理，持续推进“干部引领工程”。
1、加强党员干部日常管理。认真落实“三会一课”制度，党支部坚持每月召开一次组织生活，每季度召开一次党员大会，领导班子成员每季度为党员上1次党课，一年至少召开一次民主生活会，开展一次民主评议，领导干部带头汇报自己的学习、作风，工作情况，查找领导和党员干部在党性党风方面存在的突出问题，制定落实整改措施，增强班子解决自身存在问题的能力。通过组织活动的开展促进党员干部批评与自我批评常态化，加强党性意识、责任意识的培养，调动党员同志的积极性和创造性，发挥党员先锋模范作用。加强建党积极分子培养，注重对业务骨干、年轻干部的教育培养，动员组织非党人士参加建党积极分子培训，积极向党组织靠拢。
2、深入开展“党员亮身”活动。实行党员挂牌上岗，公开岗位职责和服务承诺，积极开展“党员示范岗”、“党员示范股（室）”等创建活动，引导党员积极建言献策，带头作贡献，充分发挥党支部和党员战斗堡垒作用与先锋模范作用。定期走访慰问退休老干部，关爱困难党员，增强党员的归属感和荣誉感。
3、落实定期谈心谈话制度。按照“领导干部谈心谈话制度”和“一岗双责”要求，党支部要认真落实谈心谈话制度，安排集中谈心谈话活动一年不得少于一次。主要负责人与分管股室负责人、支部书记与党员领导干部个别谈话全年不少于4次。谈心谈话要以诚为本，做到言者善意，闻者足戒，有则改之，无则加勉，真正起到沟通思想，共同进步的效果。
（四）加强单位党组织建设，持续推进“组织引领工程”。
1、健全党建工作责任制。健全实行分工负责、互相配合、一级抓一级、逐级抓落实的党建工作机制。党支部书记切实担负起党建第一责任人职责，每年亲自安排部署党建工作不少于2次，认真履行党建专项述职评议工作，建立党建专项述职常态化、长效化、科学化，加大党建工作责任落实力度。
2、认真落实民主集中制。充分发扬党内民主，保障党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。凡涉及重大事项，坚持集体讨论，实行民主决策。在人、财、物管理上实行公开透明，坚持政务、财务公开，凡财务开支，由三人签字，在评先表彰等方面广泛走群众路线，进行公开公示，保证党员的民主权益，调动普通党员参与单位党组织建设的积极性、主动性、创造性。积极组织开展“七一”座谈、“全民运动会”、党建知识竞赛等丰富多彩的文体活动，丰富党员干部和职工群众精神文化生活，增强党组织活动的吸引力和影响力。
3、深化“优秀党支部”争创活动，扎实推进服务性党组织建设。围绕党支部“五好”目标要求，认真制定争创计划，落实争创措施，努力形成争先创优的良好氛围。借助“双联”、“走基层”、“便民服务”、“城乡共建”、“双报到”等活动载体，结合档案工作实际，成立联系帮扶工作领导小组，组建“党员志愿服务队”，加强调查研究、定期走访等工作，畅通信息渠道。充分发挥档案专业优势，通过结对帮扶、党员示范岗、党员服务队、党员承诺践诺等有效做法，深入开展以党员为骨干的各类志愿服务活动，推行档案指导、培训“面对面”服务，推动档案信息资源共享平台建设，有力推进联系帮扶工作有序有效开展，积极帮助协调解决群众实际困难，不断密切党群干群关系。班子成员下基层走访调研指导工作全年不少于40天，每人撰写调研报告至少1篇。党员干部每年深入联系点不少于6次，开展“党员义工日”活动不少于16小时。
（五）加强党风廉政建设，持续推进“廉政引领工程”。
1、认真落实党风廉政责任制。认真贯彻执行党风廉政“一岗双责”和领导干部廉洁自律各项规定，抓好反腐和廉政风险防控管理工作，按照上级部署，切实抓好本单位的各项专项治理工作。建立健全自我监督和班子成员共同监督机制，筑牢思想防线，班子成员间相互提醒，做到自警自省，时刻警钟长鸣。
2、扎实抓好党性、党风教育工作。一是认真进行廉洁自律教育。坚持会前?纪制度，全年党性党风和廉洁自律教育不少于12次，党员干部和职工受教育面达到100%。二是组织观看警示教育片，努力做到见贤思齐，警钟长鸣，全年集中组织观看不少于2次。三是坚持上廉政党课。领导班子成员为党员干部和职工上廉政党课，全年1-2次。
3、认真做好党务公开工作。按照党务公开的有关规定积极开展党务公开工作，及时向职工和社会公开党务、政务、财务，主动接受党内外监督，切实加强机关党的建设。
三、组织领导
1、加强领导，落实责任。单位主要领导要切实担负起党建第一责任人职责，把“党建提升年”工作任务纳入年度党建总体布局，成立“党建提升年”组织领导和工作机构，制定具体方案，全面负责本单位党建提升年活动，班子成员结合分工积极参与，加强统筹协调，充实工作力量，分解落实工作任务。
2、统筹兼顾，整体推进。要结合档案工作实际，明确重点任务，细化目标要求，周密安排部署，落实推进措施，把开展“党建提升年”活动与推进我县档案事业科学发展，与推动当前各项中心工作结合起来，统筹考虑，全面推进，切实做到“两不误、两促进”。
3、强化督查，狠抓落实。“党建提升年”领导小组和支部书记要切实担负起监督检查职责，定期不定期对活动开展情况进行督促检查，针对出现的问题及时提出改进意见和措施，确保活动有效推进。
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