食品安全监督抽检

2018-05-16 | 安全师考试 |

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《食品安全监督抽检和风险监测实施细则》(2015年版)
食品安全监督抽检第一篇

食品安全监督抽检和风险监测

实施细则（2015年版）

一、粮食及粮食制品 ............................................................................................................................ 6 1 小麦粉 ................................................................................................................................... 6 2 大米..................................................................................................................................... 10 3 挂面..................................................................................................................................... 13 4 其他粮食加工品 ................................................................................................................... 16 5 淀粉及淀粉制品 ................................................................................................................... 23 6 方便食品 .............................................................................................................................. 28 7 速冻面米食品 ....................................................................................................................... 33

二、食用油、油脂及其制品................................................................................................................ 37 1 食用植物油 .......................................................................................................................... 37 2 食用油脂制品 ....................................................................................................................... 44 3 食用动物油脂 ....................................................................................................................... 48

三、肉及肉制品 ................................................................................................................................. 52 1 生鲜肉 ................................................................................................................................. 52 2 预制肉制品 .......................................................................................................................... 59 3 熟肉制品 ............................................................................................................................... 67

四、蛋及蛋制品 ................................................................................................................................. 77 1 鲜蛋..................................................................................................................................... 77 2 蛋制品 ................................................................................................................................. 79

五、蔬菜及其制品 ............................................................................................................................. 85 1 蔬菜..................................................................................................................................... 85 2 蔬菜制品 .............................................................................................................................. 99

六、水果及其制品 ........................................................................................................................... 107 1 新鲜水果类 ........................................................................................................................ 107 2 水果制品 ............................................................................................................................ 110

七、水产品及水产制品 .................................................................................................................... 117 1 水产品 ............................................................................................................................... 117 2 水产制品 ............................................................................................................................ 125

八、饮料 ......................................................................................................................................... 138 1 瓶（桶）装饮用水 .............................................................................................................. 138 2 果、蔬汁饮料 ..................................................................................................................... 142 3 蛋白饮料 ............................................................................................................................ 146 4 碳酸饮料（汽水） .............................................................................................................. 150 5 茶饮料 ............................................................................................................................... 153

7 其他饮料 ............................................................................................................................. 159

九、调味品 ..................................................................................................................................... 164

1 酱油................................................................................................................................... 164 2 食醋................................................................................................................................... 167 3 酱类................................................................................................................................... 170 4 调味料酒 ............................................................................................................................ 173 5 香辛料类 ............................................................................................................................ 176 6 固体复合调味料 ................................................................................................................. 181 7 半固态复合调味料 .............................................................................................................. 185 8 液体复合调味料 ................................................................................................................. 189 9 味精................................................................................................................................... 193

十、食糖 ......................................................................................................................................... 196

1 白砂糖 ............................................................................................................................... 196 2 绵白糖 ............................................................................................................................... 199 3 赤砂糖 ............................................................................................................................... 202 4 红糖................................................................................................................................... 205 5 冰糖................................................................................................................................... 208 6 冰片糖 ............................................................................................................................... 212 7 方糖................................................................................................................................... 216 8 其他品种糖 ........................................................................................................................ 219 十一、酒类 ..................................................................................................................................... 225

1 白酒................................................................................................................................... 225 2 啤酒................................................................................................................................... 228 3 黄酒................................................................................................................................... 231 4 其他蒸馏酒 ........................................................................................................................ 234 5 葡萄酒 ............................................................................................................................... 237 6 果酒（发酵型）及其他发酵酒 ............................................................................................. 240 7 配制酒 ............................................................................................................................... 244 十二、焙烤食品 ............................................................................................................................... 249

1 糕点................................................................................................................................... 249 2 月饼................................................................................................................................... 253 3 饼干................................................................................................................................... 257 4 粽子................................................................................................................................... 260 十三、茶叶及相关制品、咖啡 .......................................................................................................... 265

1 茶叶................................................................................................................................... 265 2 含茶制品和代用茶 .............................................................................................................. 270 3 焙炒咖啡 ............................................................................................................................ 274 十四、薯类及膨化食品 ................................................................................................................... 277

2 薯类食品 ............................................................................................................................ 281 十五、糖果及可可制品 ................................................................................................................... 288

1 糖果................................................................................................................................... 288 2 巧克力及制品 ..................................................................................................................... 291 3 果冻................................................................................................................................... 294 4 可可制品 ............................................................................................................................ 298 十六、炒货食品及坚果制品.............................................................................................................. 302 十七、豆类及其制品 ........................................................................................................................ 307

1 豆类................................................................................................................................... 307 2 豆制品 ............................................................................................................................... 308 十八、蜂产品 .................................................................................................................................. 316

1 蜂蜜................................................................................................................................... 316 2 蜂王浆 ............................................................................................................................... 319 3 蜂花粉 ............................................................................................................................... 322 4 蜂产品制品 ........................................................................................................................ 324 十九、冷冻饮品 ............................................................................................................................... 328 二十、罐头 ..................................................................................................................................... 333 二十一、乳制品 ............................................................................................................................... 342

1 液体乳 ............................................................................................................................... 342 2 乳粉................................................................................................................................... 353 3 乳清粉和乳清蛋白粉 ........................................................................................................... 357 4 其他乳制品（炼乳、奶油、干酪、固态成型产品） .............................................................. 360 二十二、特殊膳食食品 .................................................................................................................... 373

1 婴幼儿配方食品 .................................................................................................................. 373 2 婴幼儿谷类辅助食品 ........................................................................................................... 382 3 婴幼儿罐装辅助食品 ........................................................................................................... 388 4 特殊医学用途婴儿配方食品 ................................................................................................ 391 5 辅食营养补充品 ................................................................................................................. 398 二十三、食品添加剂 ........................................................................................................................ 403

1 食品添加剂明胶 ................................................................................................................ 403 2 复配食品添加剂 ................................................................................................................. 406 3 食用香料香精 ..................................................................................................................... 410 4 食品添加剂山梨酸钾 ......................................................................................................... 413 5 食品添加剂天门冬酰苯丙氨酸甲酯（阿斯巴甜） ................................................................ 416

6 食品添加剂诱惑红和诱惑红铝色淀..................................................................................... 419 二十四、餐饮食品 ........................................................................................................................... 423

食品安全监督抽检管理办法
食品安全监督抽检第二篇

【食品安全监督抽检】

食品安全抽样检验管理办法

第一章总则

第一条为规范食品安全抽样检验工作，加强食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。

第二条食品药品监督管理部门组织实施食品安全监督抽检和风险监测的抽样检验工作，适用本办法。

第三条国家食品药品监督管理总局负责组织开展全国性食品安全抽样检验工作，指导地方食品药品监督管理部门组织实施食品安全抽样检验工作。

县级以上地方食品药品监督管理部门负责组织本级食品安全抽样检验工作，并按照规定实施上级食品药品监督管理部门组织的食品安全抽样检验工作。

第四条食品生产经营者应当承担食品安全第一责任人的义务，依法配合食品药品监督管理部门组织实施的食品安全抽样检验工作。

第五条国家食品药品监督管理总局建立食品安全抽样检验数据库，定期研究分析食品安全抽样检验数据，完善并督促落实相关监督管理制度。

县级以上地方食品药品监督管理部门应当加强信息技术建设，按照相关要求及时报送食品安全抽样检验数据。

第六条食品药品监督管理部门应当按照公开、公平、公正的原则，以发现和查处食品安全问题为导向，依法组织开展食品安全抽样检验工作。

第七条食品药品监督管理部门应当与承担食品安全抽样检验任务的技术机构（以下简称承检机构）签订委托协议，明确双方权利和义务。

第八条食品药品监督管理部门可以对承检机构进行监督评价，发现存在检验能力缺陷或者有重大检验质量问题的，应当及时采取有关措施进行处理。

第九条国家食品药品监督管理总局负责组织制定食品安全抽样检验指导规范。食品检验机构应当依照食品安全抽样检验指导规范开展食品安全抽样检验工作。【食品安全监督抽检】

第十条食品药品监督管理部门应当按照科学性、代表性的要求，制定覆盖食品生产经营活动全过程的食品安全抽样检验计划，实现监督抽检与风险监测的有效衔接。第十一条国家食品药品监督管理总局根据食品安全监管工作的需要，制定全国性食品安全抽样检验年度计划。

县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据上级食品药品监督管理部门制定的抽样检验年度工作计划并结合实际情况，制定本行政区域的食品安全年度抽样检验工作方案，报上一级食品药品监督管理部门备案。

食品药品监督管理部门在日常监督管理工作中可以根据工作需要不定期开展食品安全抽样检验工作。

第十二条食品安全抽样检验工作计划应当包括下列内容：

（一）抽样检验的食品品种；

（二）抽样环节、抽样方法、抽样数量等抽样工作要求；

（三）检验项目、检验方法、判定依据等检验工作要求；

（四）检验结果的汇总分析及报送方式和时限;

（五）法律、法规、规章规定的其他要求。

第十三条下列食品应当作为食品安全抽样检验工作计划的重点：

（一）风险程度高以及污染水平呈上升趋势的食品；

（二）流通范围广、消费量大、消费者投诉举报多的食品；

（三）风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作表明存在较大隐患的食品；

（四）专供婴幼儿、孕妇、老年人等特定人群食用的主辅食品；

（五）学校和托幼机构食堂以及旅游景区餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位经营的食品；

（六）有关部门公布的可能违法添加非食用物质的食品；

（七）已在境外造成健康危害并有证据表明可能在国内产生危害的食品；

（八）其他应当作为抽样检验工作重点的食品。

第十四条食品药品监督管理部门可以自行抽样或者委托具有法定资质的食品检验机构承担食品安全抽样工作。

第十五条食品检验机构应当建立食品抽样管理制度，明确岗位职责、抽样流程和工作纪律，加强对抽样人员的培训和指导，保证抽样工作质量。

食品安全抽样人员应当熟悉食品安全法律、法规、规章和标准等的相关规定。第十六条食品安全监督抽检和风险监测抽取样品应当支付费用。

第十七条食品安全监督抽检的抽样人员在执行抽样任务时应当出示监督抽检通知书、委托书等文件及有效身份证明文件，并不得少于2人。

案件稽查、事故调查中的食品安全抽样活动，应当由食品安全行政执法人员进行或者陪同。

承担食品安全监督抽检抽样任务的机构和人员不得提前通知被抽样的食品生产经营者。第十八条食品安全监督抽检的抽样人员应当核对被抽样食品生产经营者的营业执照、许可证等资质证明文件。

食品安全监督抽检的抽样人员可以从食品生产者的成品库待销产品中或者从食品经营者仓库和用于经营的食品中随机抽取样品，不得由食品生产经营者自行提供样品。食品安全监督抽检的抽样数量原则上应当满足检验和复检的要求。

第十九条风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置中的抽样，不受抽样数量、抽样地点、被抽样单位是否具备合法资质等限制。

第二十条食品安全监督抽检中的样品分为检验样品和复检备份样品。

食品安全监督抽检中的样品应当现场封样。复检备份样品应当单独封样，交由承检机构保存。抽样人员应当采取有效的防拆封措施，并由抽样人员、被抽样食品生产经营者签字或者盖章确认。

食品安全监督抽检的抽样人员可以通过拍照、录像、留存购物票据等方式保存证据。第二十一条食品安全监督抽检的抽样人员应当使用规范的抽样文书，详细记录抽样信息。记录保存期限不得少于2年。

食品安全监督抽检的抽样人员应当书面告知被抽样食品生产经营者依法享有的权利和

应当承担的义务。

被抽样食品生产经营者应当在食品安全抽样文书上签字或者盖章，不得拒绝或者阻挠食品安全抽样工作。

第二十二条食品安全监督抽检的样品、抽样文书及相关资料应当由抽样人员携带或者寄送至承检机构，不得由被抽样食品生产经营者自行送样和寄送文书。

对有特殊贮存和运输要求的样品，抽样人员应当采取相应措施，保证样品贮存、运输过程符合国家相关规定和包装标示的要求，不发生影响检验结论的变化。

第二十三条抽样人员发现食品生产经营者存在违法行为、生产经营的食品及原料没有合法来源或者无正当理由拒绝接受食品安全抽样的，应当报告有管辖权的食品药品监督管理部门进行处理。

第四章检验

第二十四条食品安全监督抽检应当采用食品安全标准等规定的检验项目和检验方法。风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中可以采用非食品安全标准等规定的检验项目和检验方法，分析查找食品安全问题的原因。采用非食品安全标准检验方法，应当遵循技术手段先进的原则，并取得国家或者省级食品药品监督管理部门同意。

第二十五条承检机构接收食品安全监督抽检的样品时，应当查验、记录样品的外观、状态、封条有无破损以及其他可能对检验结论产生影响的情况，并确认样品与抽样文书的记录相符，对检验样品和复检备份样品分别加贴相应标识后，按照相关要求入库存放。对抽样不规范的样品，承检机构应当拒绝接收并书面说明理由，及时向组织或者实施食品安全监督抽检的食品药品监督管理部门报告。

第二十六条承检机构应当对检验工作负责，按照食品检验技术要求开展检验工作，如实、准确、完整、及时地填写检验原始记录，保证检验工作的科学、独立、客观和规范。承检机构应当自收到样品之日起20个工作日内出具检验报告。食品药品监督管理部门与承检机构另有约定的，从其约定。

未经组织监督抽检和风险监测的食品药品监督管理部门同意，承检机构不得分包或者转包检验任务。

第二十七条食品安全监督抽检的检验结论合格的，承检机构应当自检验结论作出之日起3个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足3个月的，应当保存至保质期结束。

检验结论不合格的，承检机构应当自检验结论作出之日起6个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足6个月的，应当保存至保质期结束。

第二十八条食品安全监督抽检的检验结论合格的，承检机构应当在检验结论作出后10个工作日内将检验结论报送组织或者委托实施监督抽检的食品药品监督管理部门。食品安全监督抽检的检验结论不合格的，承检机构应当在检验结论作出后2个工作日内报告组织或者委托实施监督抽检的食品药品监督管理部门。

第二十九条国家食品药品监督管理总局组织的食品安全监督抽检的检验结论不合格的，承检机构除按照相关要求报告外，还应当及时通报抽检地省级食品药品监督管理部门以及标称的食品生产者住所地的省级食品药品监督管理部门。

食品安全监督抽检和风险监测实施细则(2014年版)
食品安全监督抽检第三篇

食药监办食监三〔2014〕71号附件

实施细则（2014年版）

食品安全监督抽检和风险监测

一、粮食及粮食制品 .................................................... 1

1 小麦粉 ................................................................................................................................... 1

2 大米....................................................................................................................................... 4

3 挂面....................................................................................................................................... 7

4 其他粮食加工品 ................................................................................................................. 10

5 淀粉及淀粉制品 ................................................................................................................. 17

6 方便食品 ............................................................................................................................. 22

7 速冻面米食品 ..................................................................................................................... 27

二、食用油、油脂及其制品 ...................................... 32

1 食用植物油 ......................................................................................................................... 32

2 食用油脂制品 ..................................................................................................................... 39

3 食用动物油脂 ..................................................................................................................... 43

三、肉及肉制品 .......................................................... 47

1 生鲜肉 ................................................................................................................................. 47

2 预制肉制品 ......................................................................................................................... 53

3 熟肉制品 ............................................................................................................................. 61

四、蛋及蛋制品 .......................................................... 72

1 鲜蛋..................................................................................................................................... 72

2 蛋制品 ................................................................................................................................. 74

五、蔬菜及蔬菜制品 .................................................. 80

1 蔬菜..................................................................................................................................... 80

2 蔬菜制品 ............................................................................................................................. 85

六、水果及其制品 ...................................................... 93

1 新鲜水果类 ......................................................................................................................... 93

2 水果制品 ............................................................................................................................. 96

七、水产及水产制品 ................................................ 104

1 水产品 ............................................................................................................................... 104 2 水产制品 ........................................................................................................................... 110

八、饮料 .................................................................... 124

1 瓶（桶）装饮用水 ........................................................................................................... 124 2 果、蔬汁饮料 ................................................................................................................... 128 3 蛋白饮料 ........................................................................................................................... 131 4 碳酸饮料（汽水） ........................................................................................................... 136

6 固体饮料 ........................................................................................................................... 142 7 其他饮料 ........................................................................................................................... 146

九、调味品 ................................................................ 150

1 酱油................................................................................................................................... 150 2 食醋................................................................................................................................... 154 3 酱类................................................................................................................................... 157 4 固态调味料 ....................................................................................................................... 161 5 半固态调味料 ................................................................................................................... 167 6 液体调味料 ....................................................................................................................... 172 7 食用调味油 ....................................................................................................................... 176 8 味精................................................................................................................................... 178 9 鸡精调味料 ....................................................................................................................... 181

十、食糖 .................................................................... 185 十一、酒类 ................................................................ 190

1 白酒................................................................................................................................... 190 2 啤酒................................................................................................................................... 193 3 黄酒................................................................................................................................... 196 4 其他蒸馏酒 ....................................................................................................................... 199 5 葡萄酒 ............................................................................................................................... 202 6 果酒（发酵型）及其他发酵酒 ....................................................................................... 206 7 配制酒 ............................................................................................................................... 210 十二、焙烤食品 ........................................................ 215

1 糕点................................................................................................................................... 215 2 月饼................................................................................................................................... 219 3 饼干................................................................................................................................... 223 4 粽子................................................................................................................................... 226 十三、茶叶及相关制品、咖啡 ................................ 231

1 茶叶................................................................................................................................... 231 2 含茶制品和代用茶 ........................................................................................................... 236 3 焙炒咖啡 ........................................................................................................................... 240 十四、薯类及膨化食品 ............................................ 244

1 膨化食品 ........................................................................................................................... 244 2 薯类食品 ........................................................................................................................... 248 十五、糖果及可可制品 ............................................ 254

1 糖果................................................................................................................................... 254 2 巧克力及制品 ................................................................................................................... 258

4 可可制品 ........................................................................................................................... 265 十六、炒货食品及坚果制品 .................................... 269 十七、豆及豆制品 .................................................... 274

1 豆类................................................................................................................................... 274 2 豆制品 ............................................................................................................................... 275 十八、蜂产品 ............................................................ 282

1 蜂蜜................................................................................................................................... 282 2 蜂王浆 ............................................................................................................................... 285 3 蜂花粉 ............................................................................................................................... 288 4 蜂产品制品 ....................................................................................................................... 290 十九、冷冻饮品 ........................................................ 295 二十、罐头 ................................................................ 300 二十一、乳制品 ........................................................ 310

1 液体乳 ............................................................................................................................... 310 2 乳粉................................................................................................................................... 321 3 乳清粉和乳清蛋白粉 ....................................................................................................... 325 4 其他乳制品（炼乳、奶油、干酪、固态成型产品） ................................................... 328 二十二、特殊膳食食品 ............................................ 340

1 婴幼儿配方食品 ............................................................................................................... 340 2 婴幼儿谷类辅助食品 ....................................................................................................... 349 3 婴幼儿罐装辅助食品 ....................................................................................................... 354 4 其他配方谷粉 ................................................................................................................... 358 二十三、食品添加剂 ................................................ 362

1 食品添加剂明胶 ............................................................................................................. 362 2 食品添加剂焦糖色 ......................................................................................................... 366 3 复配食品添加剂 ............................................................................................................... 369 4 食用香料香精 ................................................................................................................... 372 二十四、餐饮食品 .................................................... 376

一、粮食及粮食制品

1 小麦粉

1.1 适用范围

适用于小麦粉食品安全抽检监测产品范围包括通用小麦粉和专用小麦粉。本细则内容包括适用范围、产品种类、企业规模划分、检验依据、抽样、检验要求、判定原则、异议处理复检。

1.2 产品种类

小麦粉分为通用小麦粉和专用小麦粉。

通用小麦粉包括特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉、普通粉、高筋小麦粉、低筋小麦粉。

专用小麦粉包括面包用小麦粉、面条用小麦粉、饺子用小麦粉、馒头用小麦粉、发酵饼干用小麦粉、酥性饼干用小麦粉、蛋糕用小麦粉、糕点用小麦粉等。

1.3 企业规模划分

根据小麦粉行业的实际情况，生产企业规模以企业小麦粉产品年销售额作为标准划分为大、中、小型企业。见表1。

1.4 检验依据

下列文件凡是注明日期的，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本细则。凡是不注明日期的，其最新版本适用于本细则。

GB 2761 食品安全国家标准食品中真菌毒素限量

GB 2762 食品安全国家标准食品中污染物限量

GB 2763 食品安全国家标准食品中农药最大残留限量

GB/T 5009.11 食品中总砷及无机砷的测定

GB 5009.12 食品安全国家标准食品中铅的测定

GB/T 5009.15 食品中镉的测定

GB/T 5009.17 食品中总汞及有机汞的测定

GB/T 5009.19 食品中有机氯农药多组分残留量的测定

GB/T 5009.182 面制食品中铝的测定

食品安全监督抽检和风险监测实施细则(2014年版)
食品安全监督抽检第四篇

食药监办食监三〔2014〕71号附件

食品安全监督抽检和风险监测

实施细则（2014年版）【食品安全监督抽检】