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交通秩序整治行动方案
为进一步优化我县城区道路交通秩序，净化城市道路交通安全
环境，树立城市文明形象。根据县委、县人民政府的“县城交通秩序和道路运输秩序整治”工作要求，结合实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以县委、县政府工作部署为指针，以“降事故、保安全、保畅
通”为目标，在县城区联合整治机动三（四）轮车扰乱城市交通秩序、妨碍群众安全出行、污损城市街道的交通违法行为，规范城市道路交通秩序，树立遵章守法、文明交通、安全出行的良好城市形象，为创建文明县城建设做贡献。
二、工作目标
通过联合整治，县城区车辆行驶、停放有序，交通参与者的交
通安全意识明显增强，各种交通违法现象明显减少，城区内乘座非法营运车辆人员明显减少。通过全社会的共同参与和各相关工作部门的共同努力，实现县城交通秩序根本好转。
三、整治时间及区域
本次整治活动自 年 月 日起至 月 日止。重点
整治区域为县城区凤凰路全线、大鹏路、云龙路、玉兰路、银杏路、金桂路、雪松路、海棠路全线。
四、整治任务
（一）机动车和非机动车乱停乱放。
（二）行人不走人行道，过街不走人行横道及随意乘座非法营
运车辆行为。
（三）无牌无证车辆上路行驶，超员超载、超速猛拐等道路交通违法行为。
（四）营运车辆站外揽客，不进站经营。司乘人员服务意识差的行为。
五、组织领导
为了切实推进整治工作的顺利进行，成立整治工作领导小组，
负责本次工作的组织、领导和协调。
组 长：
副组长：
成员单位：公安局、交警大队、交通局、法制办、维稳办、财
政局、信访办及易俗河各街道、社区。
领导小组办公室设在交通局，交通局 任办公室主任， 任办公室副主任，负责此次整治工作具体的联络、组织和协调，办公室负责此次整治工作的情况收集和数据统计上报。此次整治工作由交通局牵头，并从公安局、交警大队、城管局、综治办抽调专人组成联合执法队，采取不定时、机动灵活的方式开展整治工作及对不文明市名的劝导工作。
六、整治措施
（一）、由县委宣传部牵头，县文明办、交通、城管等部门配合。 1、报社、电台、电视台、县网等新闻媒体定期宣传交通法规。
在县城各主要路段、路口醒目处和人员出入多的地方广泛张贴“公
开信” 。“公开信”内容从四个方面分析乘坐非法营运车辆及乘座三轮车的危害：一是非法营运车辆驾驶员未经过客运职业技能培训，即使有驾驶证，但也是新手居多，有的甚至无证驾驶；二是非法营运车辆未经综合性能安全检测，车辆技术状况较差，安全隐患严重；三是当前查处非法营运力度较大，驾驶员为了逃避检查，往往要开快车且注意力不集中，容易引发交通事故；四是非法营运三轮车辆，特别是三轮车均未投保乘客险，万一发生事故，乘客合法权益得不到保障，车主往往逃之夭夭。长期以来，非法营运车辆事故发生率居高不下，乘客因乘坐非法营运车辆、三轮车发生交通事故，致伤、致残而得不到赔偿的事例举不胜举。为此，要求广大市民为了自身生命财产安全，拒绝乘坐非法营运车辆。县有线电视台和县网对“公开信”反复进行播报。
2、县文明办联合县公安局交警大队等部门在近期组织一次以“我承诺我带头—遵章守纪、文明出行”为主题的文明交通签名活动，由各有关部门、企事业单位，机关干部、团员青年、志愿者等进行宣誓、签名。号召广大市民积极参与和密切配合整治非法营运，共同营造和谐交通环境。
3、召开各类型的动员会议，各企、事业单位法人为第一责任人。各单位管好自己的车，管好自己的人，上好一堂生动的交通事故课，使驾驶员自觉遵守道路交通法律法规，自觉维护县城交通秩序，人员出行乘坐交通安全系数高的出租车及公交车。并自觉接受交通主管部门的管理。
4、加强对出租车、公交车企业的管理，召开好对出租车驾驶员、公交车驾驶员的教育工作会，要求出租车必须严格按规定停车候客，不得进入上、下车站喊客，扰乱客运市场。要求公交车司机不得有闯红灯现象，不得在行驶中开车门，马路中间停车，不进站上、下客，开车途中打电话；售票员讲粗话，脏话，服务不热情现象。同时，在营运过程中严格按照物价部门核定的收费标准进行收费，不坑客和宰客。
（二）、由交警部门牵头，交通运输局、城管局、综治办及各社区配合，成立执法小组，对各种不文明行为进行规劝和打击。
1、打破常规，各执法小组采取错时错位巡查相结合的方式，在巡逻过程中，将巡逻范围延伸到人员流量大、车辆出入多的地方，严防各种车辆超员、超载、超速行驶，特别是严禁三轮摩托车载人。改变执勤方式，加强执勤落实，合理安排执法人员，保证双休日、下班时间人员、车辆出入高峰期有执法人员上路巡逻执勤，做到重要时段、重要路段不失管、不失控。加大打击处理力度，对各种道路交通违法行为予以严管重罚，保持高压态势，依法对各种手续不齐、证照不清的车辆和驾驶员进行处罚，特别是超员、超载、超速行驶，无牌无证上路行驶等严重道路交通违法行为严格处罚，决不手软和姑息迁就。充分利用各社区、居委会的协管员协助交警上路执勤纠章，重点纠正各种车辆乱停乱行、行人行走不走人行道、过街不过斑马线等道路交通违法行为，交警部门对交通协管员查获的道路交通违法行为依法进行处罚，对在执勤纠章过程中表现积极，
认真负责的协管员适当进行物质鼓励，提高工作积极性，增强原动力。对机关的工作人员有存在乘坐非法营运车辆（含三轮车）的行为，第一次处以警告；第二次处以20元的罚款，并对单位进行通报批评。
2、定岗定员。县城区凤凰路全线、大鹏路、云龙路、玉兰路、银杏路、金桂路、雪松路、海棠路全线为重点，县城区道路要全方位管控，设立固定执勤岗，路口指定专人值守，实行包路段，包路口制度，及时疏导车辆，规劝不文明行为。
3、加强宣传。各主要街道设立永久警示指示标志，执法人员向过往车辆及人员发放宣传资料。组织执法人员深入学校、企业、社区宣传交通安全常识。严格安全行车。县城区机关干部、职工必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等交通法律法规，依法文明安全行车，重点做到“十不”：即不开“特权车”、“霸王车”、“斗气车”，不酒后驾车，不超速行驶，不闯红灯，不强行超车，不乱穿乱插，不乱停乱放，不走禁行路，不疲劳驾车，不带故障行车，自觉服从交警指挥，自觉礼让斑马线，做文明守法的倡导者和实践者，做遵章守法、文明行车的带头人。
4、组织专业人员对县城区主干街道公交线路进行调研，及时调整公交车辆流量、流向，设立公交线路，合理设置公交站点，做好驾驶员和车主思想工作，保证县城区内客运车辆有序运行。【交通秩序治理】
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各相关部门要把此次整治工作纳
城区交通秩序经常堵塞的成因及治理对策
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发布时间: 2009-09-24 【我要纠错】 【字号大中 小】【打印】【关闭】【交通秩序治理】
本网讯 近年来，随着阳谷县经济的迅猛发展，县城城区框架也在不断向外延伸与拓展，加之城区人口和车辆的迅猛增加，我县城区原先一些次干道随着车流量的不断加大而逐渐成为城市的主干街道，特别是我县又是著名的旅游景区，狮子楼景区又居市中心，经常导致城区交通堵塞。阻碍道路畅通，既影响城市交通环境，又极易诱发交通事故、危及交通安全，目前，城区交通秩序的维护已经成了创建文明县城的焦点和难点，也引起了社会各界的强烈关注。如何正确认识、有效治理城区交通秩序问题，已是摆在我们公安交警部门面前的一个课题。
一、当前阳谷城区交通秩序存在的突出问题
（一）部分驾驶员和车主交通安全意识不强。驾驶员队伍素质的优劣，直接关系到道路的安全与畅通，但目前驾驶员素质却良莠不齐。有的长期不学法，不懂法，造成法制观念和安全意识淡化。有的为了追求高额利润，而忽视安全。有的出租车随意停车、掉头，争抢客源；有的超载、超员、疲劳开车；有的超速行驶，“病车”上路；有些领导机关和县直局委、乡镇领导的车辆在城区违法停车、乱停乱放、随意闯红灯，现象时有发生，既扰乱了城区正常的交通秩序，又影响了领导的形象。
（二）机动车逐年增加。随着人们生活水平的逐步提高，公务用车、商务用车、私家车、个体营运车辆猛增，尤其是私家车的发展速度惊人，在给广大人民群众带来方便的同时，也加大了城区道路交通的压力和民警的工作量。
（三）城区道路条件和配套设施滞后，与人车流量的发展不适应。近几年，虽然政府在城区道路建设方面加大了投资力度，修建和扩建了不少道路，但一些重要路口缺乏交通信号灯控制，如黄山路上是县医院、县法院等重要部门的驻地，平时车流量较大急需安装红绿灯进行维护交通秩序。
（四）“说情风”导致了交通违法现象难以治理。交警部门在执法中经常碰到有时违法车辆刚拦，驾驶员还未下车，说情者便蜂拥而至，让你左右为难。更为难的是领导和少数握有“重权”的相关部门打招呼讲情。说情风的盛行，导致了交通违法行为难以得到应有的处罚，长此以往，形成恶性循环。
二、当前阳谷城区交通秩序存在问题的特点
（一）季节性。一般夏秋季节是城区交通秩序较为混乱的高峰期，由于每年这个季节人们外出活动较为频繁，景点旅游、外出购物等商业活动和夜市的出现常常导致路面随便停车，随意走动现象发生，不但影响城市交通环境，而且极易诱发交通事故，严重危及交通安全。
（二） 反复性。由于历史原因治理起来难度较大。有时摄于城管、交警的压力，有城管、交警的时候交通秩序还能保持，可是等管理人员走后，他们又重新我行我素，交通堵塞的状况重又恢复到原来的老样子，反反复复，难于从根本上得到有效治理。
（三）危害性。由于不遵守交通法规致使各种车辆乱停乱放，行人、非机动车进入机动车道与机动车混行，行人、非机动车、机动车驾驶员随意停车驻足购物，行人、非机动车随意横穿马路，造成了交通秩序混乱，增加了交通事故隐患。
三、解决问题的几点建议
（一）建立道路交通安全宣传长效机制。通过宣传教育使所有的交通参与者都能自觉遵守交通法规。宣传教育面越广，越深入，针对性越强、治理时阻力就越小。要充分发挥广播、电视等新闻媒体，采取播放滚动字幕、开设交通安全宣传专栏、悬挂宣传横幅、书写宣传标语等形式，形成立体式、全方位的宣传阵式，真正做到铺天盖地、无孔不入，让交通参与者无论走到哪里，都能听到、看到、感受到交通安全宣传氛围，让交通安全法规入脑、入心。同时，还要重点对机动车驾驶员特别是交通违法驾驶员的安全教育，使广大驾驶员遵守交通法规由被动转为自觉，形成良好的道路交通管理新格局。
（二）要建立综合高效的综合治理交通机制。维护交通秩序是一个复杂的社会问题，解决它必须依靠全社会力量开展综合治理，仅靠交警治理不但孤掌难鸣，力量不足，而且容易导致越权行政的现象发生。要在党委政府的统一领导下，进一步明确道路交通安全联席单位成员工作职责，落实工作目标、任务，建立工作制度，定期召开交通安全工作例会，协调解决交通管理中的重点、难点问题，形成“部门联手，齐抓共管”良好局面。【交通秩序治理】
（三）是要建立健全交通秩序整治长效机制。要求交通管理部门在重点路段和重点时段加强警力，凡参与城区秩序管理的各相关部门，应相互配合，齐抓共管，及时查纠各类交通违法行为，保持对交通违章的严管、严治态势，要把交通秩序整治当成日常工作，持之以恒、长期坚持，形成长效机制，要让交通参与者每天都感受到严查整治态势，丝毫不敢放松警惕，时时遵规行驶。
（四）要顶着“说情风”，做到公平公正执法。虽然“说情风”不好应对，但作为执法者要最大限度的顶着。我们要在日常生活中，有意识无意识的向他们灌输一些法律法规和纪律规定，让他们深知其利弊，更应该慎开口，慢张嘴不要说情，为执法执勤创造一个良好的执法环境。当然，这需要整个社会的理解和支持。
（五）要加大现代科学技术在城区交通管理中的应用，提高管理效能。在警力不足的情况下，加大交通管理的科技投入，比如安装电子警察等设备，真正做到向科技要警力、要效能。同时不断完善县城内交通标志标线及信号灯等设施的建设，使县城内的交通参与者做到有据可依，也可以做到对交通违法者违法必究的效果
关于治理学校门口道路交通秩序的提案 案 由：治理学校门口道路交通秩序
提 案 者：张志华 圣城中学
提出时间：2012年1月1日
随着平安校园建设的不断推进，政府对学校保安，接送孩子的车辆的管理越来越规范，保证了孩子的安全。但近来发现很多接送孩子的大型客车送完孩子之后就停在学校门口附近，再加上大量接送子女上学的车辆无序的聚拥在门口，有的乱停乱放使原本并不宽敞的路面更加拥挤，许多孩子只好在车流中穿梭，一到雨雪天拥堵现象就变的更为严重，出的出不去进的进不来，严重影响了学生的人身安全。在一定程度上影响着学生的正常出入并有碍道路交通，造成了校园门口道路交通拥挤，交通混乱也给城市的交通带来了很大的负面影响。这一问题在圣城中学，实验小学两处学校表现的尤为突出，特别是圣城中学，校门口西边有社会上四辆拉学生的大客车停在路北边，路南边有一个盖楼的将一车石子卸在公路上，中间只有四米的路面能走，东边走不通，车辆到门口后还要返回向西走才能出去，拥堵现象就更为严重。 为了解决上下学人流高峰时段学校门口交通拥堵及乱停乱放问题建议采取以下三条措施：
一：主管管部门大力整治学校门口附近道路交通秩序，进一步优化学校门口周边道路交通环境，对校门前占道停车的校外大客车
及堆放在公路上的建筑垃圾以及乱停乱放的车辆开展专项整治，切实保障学生安全，恢复正常的道路交通秩序。
二：主管部门在校园门口50米内放置醒目的禁停标志牌，在一定区域内禁止停车，管理部门在学校周边划出专门停车位供接送孩子的大客车停靠，在学校周边划出临时停车位供接送孩子的家长临时停车，并在现场设置醒目的提示牌。在上学放学高峰期，派民警或交通协管员维护交通秩序，确保学生交通安全。
三：教育部门要加强学生的安全教育，定期召开家长会强调要遵守学校门口道路交通秩序，校门口周边50米范围不要停放车辆，严禁在学校门口乱停乱放，维护学校门口的道路交通秩序。教育学生锻炼自己的独立能力，上学放学高峰期尽量不要专车接送，提倡步行或骑自行车，减轻道路交通压力。
一、指导思想 按照全面落实科学发展观和建设人民满意城市的要求，扎实做好以“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监督”为原则的整治行动宣传工作，进一步提高辖区群众交通事故的思想意识，优化、提升城市交通环境，为雁塔区建设成为实力最强、环境最美、特色最鲜明、人们最向往的城市新区营造良好的舆论氛围。 二、工作目标 通过开展多角度、深层次、大范围的宣传教育活动，集中力量在全办辖区内迅速掀起整治行动的宣传高潮，营造全社会共同参与交通整治的良好氛围，创建安全、有序、畅通的交通环境，引导广大群众积极主动了解、关心和支持交通秩序综合整治行动，自觉遵守交通法规，共同维护我办辖区内的交通秩序。 三、工作安排 （一）宣传时间：月8日至月19日 （二）宣传地点：重点路段为太白南路、丈八北路、各城中村出入口，同时设立3个集中宣传站：丁家桥村东口、西户路茶张村口、赵家坡村口 （三）宣传形式：组织人力在丈八南路、太白南路、各村村委会及驻地单位开展形式多样的宣传活动，装备宣传车，进行巡回宣传，扩大交通秩序整治行动知晓率；在人群较为密集的城中村村口设立宣传站、宣传栏，摆放展板，每个村至少悬挂2条标语、横幅，把《关于开展道路交通秩序综合治理工作致广大市民的一封信》发放到户，做到家喻户晓，人人皆知，为交通综合整治行动营造良好的舆论氛围；同时，对辖区内参与非法营运的车主和从业人员进行详细的摸底调查，并对调查情况进行制表登记，将宣传资料分发到每个从业人员，确保每份宣传资料均有回执单，切实增强整治行动的知晓率。 四、工作要求 （一）各科室、各村要立即动手，根据宣传方案要求，集中宣传不少于3次。 （二）各科室必须按照区整治办公室所发放的表格要求，认真开展摸底调查登记工作，将从业人员的姓名、性别、年龄、车辆情况、知晓整治工作程度等详细情况填写清楚，于月11日前上报整治办，并且面对面地进行宣传教育工作。
交通秩序整治自查报告
今年以来，交警大队严格按照上级机关的统一安排，进一步加大路面交通管理，以整治**突出交通违法行为为突破口，开展了一系列的交通秩序专项整治行动，查纠各类交通违法**余起，行政拘留**人。现将自查情况汇报如下：
一、统一思想，认识到位。
按照党委、政府和上级公安机关交通秩序整治的安排和要求，大队认真做好全队民警、协管员的思想工作，使每个民警深刻认识到交通秩序综合整治工作的重要性，切实把思想统一到党委、政府的重大决策部署上来，统一到上级公安机关的具体要求和工作措施上来。
二、高度重视，动员到位。
大队多次召开专题研究和安排、部署会议，大队、中队分别组织辖区单位召开的动员会，通过多层次、多形式召开内外的动员、部署会，从而形成了社会齐动员，全面发动群众参与的格局，为交通秩序整治的顺利开展打好了铺垫。
三、明确职责，责任到位。
为了扎实搞好交通秩序整治工作，大队对工作任务进行了逐一明确和强调，制定实施方案，实行领导分包制和台账式管理，
形成了大队领导包中队，中队领导包片，民警包点、包段的勤务机制，坚持突出重点、分步实施的原则，抓住重点区域、路段、问题，分阶段先易后难地整治，增强针对性和实效性，使各项工作部署真正得以落到实处。
四、营造氛围，宣传到位。
大队以“文明交通行动计划”、“牵手平安行”活动为契机，紧紧结合交通秩序整治的工作要求，不断掀起交通安全宣传活动的高潮，营造了浓厚的交通安全宣传教育氛围，对严重违法行为形成强大的震慑，营造了整治行动的强大声势和良好的社会舆论氛围及执法环境。
二0一二年*月*日
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