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2014年安全生产大检查工作方案
为认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发××省集中开展安全生产大检查实施方案的通知》（×号）要求，按照××工业园区管委会印发的《××（铝硅）工业园区集中开展安全生产大检查实施方案》，公司从7月初至9月底在公司集中开展安全生产大检查工作。特制定工作方案如下：
一、目标和总体要求
认真贯彻落实××铝硅工业园区关于加强安全生产工作的一系列指示精神、决策部署和工作要求，把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入排查治理安全生产隐患，落实安全生产责任制、强化反三违措施。牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节。通过安全生产大检查，摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，排除重大安全隐患，增强员工安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、组织领导
成立公司安全生产大检查工作领导小组，组织成员如下： 组 长：×××
副组长：×××
成 员：×××
领导小组下设办公室。该办公室设在安全监察环保部（以下简称安监部）
主 任：×××
副主任：×××
成 员：×××
办公室负责与相关部门和的联系沟通，负责安全生产大检查工作的具体组织协调和指导。
三、检查内容【安全检查,方案】
（一）上级文件精神及要求贯彻落实情况
认真贯彻落实××关于安全生产工作的决策和部署、规定要求，树立安全生产“红线”意识和底线思维，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系，落实安全生产管理和监督责任，建立安全生产大检查长效机制；开展“打非治违”，强化重点领域安全生产专项整治和隐患排查治理，不留死角、不留盲区；明确并落实安全生产管理和监督的责任分工，做到监管工作全覆盖，确保“打非治违”和专项整治取得实效。
（二）安全生产主体责任落实情况
落实安全生产主体责任，把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责，落实《四川省生产经营单位安全生
产责任规定》（省政府令第126号），健全各类安全生产制度。确保各类施工、设施、设备、生产经营各个环节符合安全生产法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。
（三）重点领域“打非治违”和专项整治情况
1.消防。相关部门和车间高度重视防火工作，不断完善常态化火灾隐患排查整治机制，组织开展人员密集场所、易燃易爆重点部位等薄弱环节的专项整治活动。不断加强对技改工程等外委工程施工现场的消防安全检查，督促施工单位落实用火用电等消防安全措施。
检查期间生技部负责策划和组织一次公司范围内的消防安全检查评估，落实隐患自除、责任自负的要求；确保消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查和安全出口及疏散通道符合要求。对消防设施进行一次全面检测，确保完好有效；实施全员参与的消防安全知识教育和紧急救护培训，开展消防应急预案实战演练，提高消防安全水平，有效预防火灾事故发生。
2.道路交通。开展“道路交通安全综合整治攻坚年”和“道路客运安全年”活动各项工作。严厉整顿厂区交通违法行为，厂
内私家车限速行驶，确保抬包车安全。
3.外委施工。各部门和车间对外委工程建设项目从施工方案、组织措施、安全措施、技术措施等方面进行层层把关审批，要把过程验收、工期控制措施落到实处。相关部门和车间要做好开工前各项措施的落实检查工作，要做好外委施工合同和安全协议签订、安全技术交底工作的审查和落实工作。加强对外委承包单位的企业资质、施工现场安全负责人的安全资质、特种作业资质及安全措施的审查，还要求外委承包单位提供不转包、分包及挂靠施工等方面的承诺书、工伤意外保险的缴纳证明等材料。在安全技术交底中补充增加施工作业过程的危害辨识与风险评估，经现场培训交底后，要求外委承包单位施工作业人员进行确认签字。要充分发挥监管的作用，加强工程安全、质量监督、检查、指导的力度，发现工程项目存在违反安全协议、施工技术方案以及严重违章作业等问题，要责令其停工整顿。对防汛、防火、特种设备的管理等开展专项检查，确保各项工程能够可控、在控。
4.“反违章”专项整治。继续深入开展反违章专项整治活动，结合×××公司安全会议的要求，不断总结上年度工作经验，从生产实际持久做好反违章活动。通过活动的开展在公司范围内树立起“违章就是事故，违章就是犯罪”的安全理念。
5.特种设备的检查和维护。相关部门和车间要围绕“本质安全”工作目标，做好天车、压力容器等特种设备的定期检查工作。
生技部要组织开展特种设备、仪器仪表的定期检查、检验工作。相关部门和车间要定期组织对安全防护措施进行检查和维护，确保各项安全防护设施安全可靠。
6.重点部位的专项治理。根据铝业部下发的《电解槽短路口系统安全管理规范》，结合公司实际情况，对短路口的清扫、检查、绝缘测定、绝缘套筒更换等日常管理工作做到定时、定人、定责，检测记录清晰。修订完善《短路口放炮事故应急预案》，每季度组织电解车间各班组进行一次短路口放炮事故应急演练，做到事前有培训，事后有评估。
强化环境不安全因素的管理。主要包括：生产区域照明、物品摆放、厂房建筑等所存在的不安全因素；生产现场的梯台、地面、通道及安全防护设施存在的缺陷；工艺车辆声光报警系统的使用情况等。主要从日常管理检查、维护整改，全过程抓起。加强对环境不安全因素的管理、检查和整改。确保整体环境隐患的可控、在控。【安全检查,方案】
7.供电整流系统。相关部门要做好与供电车间的沟通协调，根据夏季安全生产的特点，严格按照电力行业标准做好预防性试验，预防雷害事故、接地网事故，开展各项防污措施落实情况的检查。
8.季节性事故防范工作。各部门和车间是否根据季节性的特点，全面做好预防性试验工作和各项措施的落实。结合地区及季
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安全检查工作方案
（二〇一二年九月十七日）【安全检查,方案】
一. 指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全发展理念，加强对我公司各项安全工作的领导，立足于查隐患、抓整改、压事故，全面推进公司各项安全措施的落实。
二. 工作目标
进一步落实我公司各车间、部门安全监管责任，深入排查和治理各类安全隐患，狠抓违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，为我矿创造良好的环境。
三. 时间安排
此次安全生产检查自2012年9月 。
四. 安全检查领导小组
组 长：蒋庆林
副组长：丁从云、鲁秋平、孙大荣、汪进勇
成 员：黄茂发、刁后祥、邱建生、赵桂华
蒋庆宝、吴广宝、夏桂宏、鞠玉根
崔恒奎、凌开其、崔世高、张 勇
五. 检查内容
生产区：
a. 各项安全操作规程的建立、完善和执行情况，以及各生产负责人对于安全工作的落实情况。
b. 所有生产设备的建档是否完整，是否定期对设备进行检修、维护以及相关维修记录的建档。
c. 员工是否按照公司制定的安全操作规程执行，以及部分特种作业岗位（铲车、行车、锅炉）员工是否持有相关合格证件。 d. 消防安全防护设施配备情况。
e. 重大事故预备应急方案的制定以及生产区现场险源的监控和警示牌的公示。
办公区：
（1）车辆管理
a. 是否按规定对车辆进行年审和保养。
b. 驾驶员是否按照相关道路交通法律、法规驾驶。
c. 车辆的维护和保养工作（车况良好、车容清洁）以及详细的车辆行驶登记。
（2）网络管理
a. 公司所有网络设备（路由器、交换机、光纤、电话、集成器等）是否有专人管理，严禁他人随意更改网络端口和IP地址。 b. 严禁携带私人电脑、U盘或可移动储存设备拷贝公司文件。 c. 严禁使用qq、msn等聊天工具或邮件对外传递公司内部信息。 d. 个人使用的电脑或网络平台是否有独立的账号、密码。
（3）文件、档案管理
a. 公司文件、档案是否有专人保管。
b. 公司文件、档案借用或查阅是否按规定程序办理。
（4）公共设施和办公区环境管理
a. 办公设施是否做好资产登记。
b. 办公设施的安全使用以及检修和维护情况。
c. 办公区消防设施的配备情况。
d. 办公区环境治理情况。
后勤：
（1）食堂
a. 是否有相应的防蝇、防鼠、防尘、消毒、污水排放、垃圾存放等设施，以及设施是否正常运作。
b. 食堂从业人员是否具备当地卫生防疫部门出具的健康体检报告或合格有效的《健康证》。
c. 保证食材的新鲜，严禁向员工供应有毒、有害、腐烂、变质、过期食品；新鲜的瓜果蔬菜要认真清洗，严防食物中毒或农药中毒。
d. 用水、用电、用气等设备是否正确规范使用，是否定期进行检查维修以及是否有相应的防火、防毒、防盗措施。
e. 保证食堂内外的环境卫生（餐具是否及时清洗、桌椅是否摆放整齐等）。
（2）宿舍
a. 消防安全：消防设施是否完善，宿舍区严禁存放易燃、易爆物品。
b. 用电安全：宿舍区内各类电气设备的安装是否符合要求，是否有专人定期对电气设备进行检修，以及跟换老化和裸露的线路。 c. 用水安全：
d. 物品安全：宿舍区内的公共设施是否正确使用并妥善保管。 e. 综合环境： 宿舍区内的整体环境是否清洁卫生（宿舍内、走
廊、水池、车棚等），以及在规定休息时间内
六. 工作要求
（1）提高认识，加强领导。
各车间、部门要进一步提高对做好安全生产工作重要性、紧迫性的认识，坚决克服麻痹思想、消除侥幸心理，认真落实此次安全检查
活动。个车间、部门负责人要切实加强领导，结合实际，把安全生产检查工作责任逐级分解，落实到人，明确检查重点、工作责任，确保大检查迅速展开。
（二）深入扎实，确保实效。
各车间、部门要积极做好配合工作，深入扎实开展好此次安全检查活动，做到不留死角，不留盲区，发现问题，立即督促整改，对于存在重大安全隐患的，要责令停产整顿，防止隐患酿成事故，确保次安全检查活动达到预期实效。
（三）严格检查，及时总结。
安全检查工作结束后，各车间、部门要认真总结，针对存在的安全隐患和问题制订切实整改措施，扎实抓好督办整改，使安全检查活动真正达到查找问题、分析问题、整改问题的目的。
一、主要任务
各相关部门和单位，按照市政府总体部署，结合方案要求和各自实际，全员发动，集中力量，全面深入开展安全生产大检查活动，集中排查整治各类安全隐患，全力遏制安全事故，净化安全生产环境。
1.特种设备及燃气安全。突出特种设备、人员和制度三方面内容，对特种设备使用单位开展全面检查。重点检查安全管理机构和安全管理制度建立情况，作业人员培训情况，定检中提出问题整改情况，安全附件校验情况，设备运行维修保养情况，是否存在违法违规操作情况，检查商场、宾馆、医院和儿童公园等人员密集场所等特种设备定期检验情况、作业人员持证上岗情况和应急救援预案建立及演练情况。对液化石油气充装站等燃气领域，重点检查非法充装超期未检气瓶、充装螺丝瓶、充装报废气瓶等违法行为，检查液氨压力容器、压力管道及相关安全设施的检测、检验情况。
2.消防安全。重点对劳动密集型企业、各级开发区工业园区企业生产加工车间和员工集体宿舍、“三合一”和“多合一”企业或建筑、地下商业街、宾馆、医院、影剧院、网吧、敬老院、幼儿园等，涉及公共安全的人员密集场所、易燃易爆场所和农民工集中场所，进行为重点检查。内容包括：消防行政许可、消防安全制度建设、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、消防设备设施和安全出口及疏散通道、电气设备和线路、消防设施功能、应急疏散预案制定及演练等方面消防安全情况。
3.交通安全。加强道路交通企业、客运站（场）安全检查，强化运输企业运行过程动态监管，严查企业执行各项安全管理规定情况；严查客运企业安全管理情况、客运线路、运营客车安全情况和GpS安全及使用情况；落实“三不进站”、“五不出站”制度情况；车辆带病运营情况。严厉打击超员、超速、超载、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违法违规行为。严查长途客运车辆、送子校车、危化品运输车辆、旅游包车等户籍化管理档案情况。开展铁路道口安全专项检查，落实专人监护。
4.养老、幼教场所安全。重点检查养老、幼教场所是否取得手续，检查消防和用电安全、食品卫生安全、项目施工安全、集体活动安全、自然灾害防范等安全管理工作的设施设备、规章制度落实、应急预案完善等情况。
5.非煤矿山安全。重点检查地下非煤矿山、尾矿库的领导带班下井制度、隐患排查制度、安全例会制度执行情况，通风、供电、排水等系统运行情况。露天采石场检查边坡稳定、阶梯开采和现场安全管理情况。
6.危险化学品和烟花爆竹安全。开展危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废气处置等各个环节的安全检查，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄露。对无证生产、经营或超许可范围生产经营、非法违法运输危险化学品以及新改扩建危险化学品生产、储存建设项目，未经安全设施设计审查通过就擅自开工建设的，要严厉打击。特别要深入开展使用液氨生产经营单位专项检查，进一步摸清使用液氨生产经营单位底数，及时发送事故隐患和设备缺陷，督促企业落实整改责任，避免发生事故。
7.工矿商贸企业安全。安全检查木质家具制造、水泥制造、金属冶炼、非煤矿山、危险化学品生产等行业企业职业卫生健康措施落实情况；检查工矿商贸企业安全培训和贯彻执行安全生产法律法规情况；检查工矿商贸生产经营单位重大危险源监控、重大隐患排查治理情况；检查民爆生产企业生产、销售、存储、运输等环节安全情况；检查涉爆单位存储、使用、登记等环节安全情况。
8.农业机械安全。重点检查拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违章载人、酒后驾驶等行为；驾驶操作未经检验或检验不合格，无反光标识、安全设施不全、机件失效农业机械情况；伪造、变造或者使用伪造、变造农业机械证书和牌照情况；驾驶操作与本人操作证件不相符的农业机械情况。
9.旅游安全。重点检查旅行社、旅游饭店、旅游景区的安全管理；检查旅游交通、大型游乐设施、旅游船舶的安全运营情况。
10.安全生产责任制落实情况。重点检查“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”落实情况。
11.安全社区建设启动情况。
12.安全生产应急管理情况。重点检查应急预案和应急演练落实情况。
二、有关要求
1、加强组织领导。这次开展的安全大检查活动是贯彻落实省和绥化市、肇东市关于安全工作重要部署，深入开展安全隐患排查治理，严厉打击安全生产非法违法行为，全面加强当前全市安全生产工作的一项重大举措。各乡镇政府(社区办事处)及有关部门要高度重视，认真履行职责，加强组织领导，制定可行性方案，主要领导要亲自部署，亲自参加检查，把安全生产大检查不断引向深入。
2、落实责任。各有关部门要把此次大检查活动与“安全生产大检查、大整顿”及“打非治违”专项行动等有机结合起来，采取自查、督查、重点督查等各种有效方式，全方位、地毯式开展隐患排查治理，坚持“四严”、“四个一律”要求，对非法违法行为突出的地区和行业领域，要实施重点打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔。对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚；对包庇、纵容、支持非法违法行为的有关单位和人员，要依法依规严厉追究责任。
3、加强信息反馈。各相关部门要及时反馈工作信息，充分发挥电视媒体作用，发动群众参与到安全生产活动中来，形成全社会关注局面。
三、组织机构
为加强对全乡安全生产大检查工作的组织领导，乡政府成立由乡长任组长，武装部长为副组长，乡派出所、乡司法所、乡安监站、乡电力站、乡卫生院、乡中小学负责人为成员的乡安全生产大检查领导小组，具体负责日常统筹协调工作。
为贯彻落实省质监局和市政府关于开展特种设备安全大检查的工作要求，结合我市实际情况，特制定全市特种设备安全大检查工作实施方案：
一、总体要求
认真贯彻落实上级通知要求，通过扎实开展全面深入、细致彻底的特种设备安全大检查，进一步落实企业安全生产主体责任，落实安全生产“一岗双责”，严厉打击违法使用特种设备行为，推动企业认真解决安全管理上存在的突出问题，进一步健全并落实特种设备使用各项规章制度和措施，彻底排查治理事故隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、工作安排
（一）检查方式
此次特种设备安全大检查以相关企业和单位自查自纠为主，质监部门抽查、督查的方式进行。
各特种设备生产、使用单位应切实履行安全主体责任，针对夏季高温特点，进一步做好特种设备隐患排查和维护保养工作、特种设备作业人员的防暑降温工作，并将隐患自查自纠情况按月上报给当地质监部门。
各县（区）质监局要督促辖区内相关企业开展自查自纠并对重点企业和单位进行监督检查。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管安全”的原则，联合相关主管部门和街道、乡镇政府以及安全生产监督管理机构对企业进行检查。
（二）检查范围和内容
本次集中检查范围为全市所有行业领域的特种设备使用单位，重点检查各类气瓶充装单位和氨储存（含充装和使用）企业、危化品生产企业、人员密集场所，突出电梯、气瓶、小型锅炉、快开门式压力容器、烘缸（筒）、简易升降机、大型游乐设施等特种设备使用单位的安全检查。
重点检查特种设备使用单位贯彻落实特种设备安全监察有关法规和安全技术规范的情况。突出“三落实、两有证、一应急”，以及设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查、现场操作记录、隐患排查和治理情况、应急演练和处置等是否落实并符合要求。
（三）时间安排
自即日起至9月底，全市质监系统集中组织开展特种设备安全大检查。
1、自查自纠阶段（即日-7月31日）。各类特种设备使用单位对“三落实、两有证、一应急”情况进行自查，发现隐患及时整改。各县（区）质监局在使用单位自查自纠的基础上，组织检查，对重点行业领域开展特种设备安全专项检查，市局对各地工作组织开展情况进行抽查。
2、督查整改阶段（8月1日-9月20日）。市局组织督查组，分赴各地对特种设备安全大检查开展情况进行督查。对查出的问题跟踪督办、限期整改。
3、总结提升阶段（9月21日-30日）。各县（区）质监局要认真分析、及时解决安全大检查中发现的问题，及时总结推广好的做法和经验。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要认真吸取近期省内外安全事故教训，进一步认识安全生产的极端重要性，切实加强特种设备安全大检查工作的组织领导。领导小组下设办公室，设在市局特种设备安全监察处。各地要结合本地实际情况，明确检查重点，细化工作方案，做好动员部署，做到领导落实，组织落实，责任落实。
（二）认真实施，确保实效。各县（区）质监局要结合特种设备使用标准化建设等专项工作，加大安全大检查工作的宣传力度，督促各使用单位自觉主动开展本次安全大检查。要加强重点行业领域特种设备使用单位现场检查，做好现场检查记录，建立检查工作台账，督促企业隐患整治到位闭环。
各县（区）质监局要结合“打非治违”行动，组织开展液氨、液氯、液化石油天然气等危化品充装、使用单位的专项安全检查，严查人员、管理以及储罐、罐车等设备条件是否满足要求，坚决杜绝充装使用过期气瓶、报废气瓶、无条码气瓶行为。严查检验不合格或逾期未检电梯使用单位，督促自动扶梯和自动人行道使用单位按新标准、新检规要求及时整改。组织开展电梯安全管理员的岗位职责培训，深入推进老旧住宅电梯安全检测评价。配合安委会严厉打击非法安装使用杂物电梯等特种设备的行为。结合今年的小型锅炉、快开门式压力容器、洗染行业用烘缸（筒）、简易升降机等特种设备使用安全专项整治，加强现场安全检查。
（三）严格执法，重典治乱。对检查中发现的问题，各县（区）质监局应当依法要求企业进行整改，对存在较大安全隐患无法保证安全运行的设备，要责令停止使用，并报当地政府对企业实施停产整顿、取缔关闭。对检查中发现违法行为的有关单位和责任人，一律从严进行处罚。
（四）协调联动，形成合力。要在当地政府的领导下，加强与安全生产监督管理部门和相关行业主管部门的协调联动，把本次大检查工作与当地政府布置的安全检查工作有机结合。不断完善工作机制，对重点、难点问题开展联合执法，形成强大的工作合力。
（五）认真总结，长抓不懈。各县（区）质监局要对检查中发现的问题进行认真总结，把握特点，研究规律，研究打击非法违法的有效手段和特种设备事故防范的长效措施，做到安全工作常抓不懈。要加大宣传力度，向企业员工和社会公众普及特设设备事故防范和应急救援常识，引导社会积极参与监督，努力形成全社会关注特种设备安全的浓厚氛围。
各县（区）局应于7月30日前、8月30日前分别将本月安全大检查进展情况报市局，于10月5日前将特种设备安全大检查总结报告报市局。
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