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2016整改后进基层党组织工作方案
为深入开展基层基础年党建主题活动，进一步深化创先优，切实加强党的基层组织建设，促进后进基层党组织整改工作取得实效，提升基层党建工作科学化水平，根据《中共县委组织部关于2016年开展新一轮基层党组织“三分类三升级”活动切实加强后进基层党组织整顿工作的通知》精神，现就开展后进基层党组织集中整顿工作制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全乡改革、发展和稳定大局，强化基层党组织班子建设，提高党员队伍能力素质，健全完善组织制度，解决群众反映突出问题，着力建设基层服务型党组织，为全乡经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
二、整顿对象
此次整顿后进基层党组织的对象为荷叶乡平桥村党支部
三、整顿内容
整顿内容主要包括6个方面：（1）组织制度形同虚设、不开展党组织活动；（2）村务财务公开不规范和民主管理混乱；（3）社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；（4）无村级组织活动场所；（5）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大；（6）三年内未发展党员。
四、整顿目标
后进基层党组织整顿转化工作是扎实推进强化基层基础年的重要举措，是2016年基层党建工作的重大任务，是加强和改进基层党组织建设的内在要求，是解决联系服务群众“最后一公里”问题和切身利益问题的重要载体和基础保障。通过集中整顿，使后进基层党组织班子建设得到加强，党员干部素质得到提高，组织制度运行得到落实、突出问题得到解决，基层基础保障得到提高，组织领导核心作用得到发挥，推动全乡基层党组织“三分类三升级”活动有效开展。
五、整顿措施
（一）选优配强班子。调整后进基层党组织不能胜任工作的党组织书记及班子成员，同时从乡党委中选派熟悉农村工作，办事公道正派，工作务实肯干，群众公认度高的班子成员到后进基层党组织任“第一书记”，把上级帮扶部门下派的党员帮扶干部任命为后进基层党组织任副书记，选优配强后进基层党组织班子。
（二）完善组织制度。完善后进基层党组织“三会一课”、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。
（三）夯实基层基础。落实后进基层党组织工作经费，将后进基层党组织办公经费增加至3万元，村级运行经费增加至3万元；加强活动阵地建设，投入10万元给后进基层党组织修建1处标准化的活动阵地，力争在2016年6月底前竣工使用。扶持发展集体经济，指导后进基层党组织制定集体经济发展规划，帮助后进基层党组织发展本村集体经济，增强自身造血功能。
（四）实行民主管理。指导后进基层党组织实行“四议两公开一监督”（党支部会议提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开；村民监督委员会进行监督）村级民主决策制度，做到村务财务定期或按需规范公开。
（五）强化优质服务。建立村级便民服务站，实行干部每日8小时值班代办服务；健全党内激励关怀机制，对贫困党员和老党员进行定期扶助，同时组织村“两委”干部对贫
困群众进行结对帮扶；协调帮扶部门和组织机关党员干部开展“走基层”和“双联”活动，指导制定扶贫开发规划、新农村建设规划，推进基础设施和美丽幸福新村建设，培育发展特色产业，解决群众行路、饮水、用电、就医、上学和社会保障等方面的困难，带领群众脱贫致富。指导后进基层党组织深入开展“一带四”和“六联”活动，促进基层治理体系大优化、产业发展大捉升、民生保障大改善、和谐新村大建设。
（六）加强党员发展。指导后进基层党组织加强党员队伍建设，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用总要求，把年龄在35岁以下，文化程度高中以上，现实表现优秀的入党申请人培养成积极分子3名，发展对象2名，发展党员1名，彻底解决三年不发展党员问题。
（七）构建和谐新村。教育群众遵纪守法，及时调解民间纠纷，做到小事不出村，大事不出乡，疑难问题不上解；组织群众实行三弯和院坝联防，搞好防火防盗；积极化解信访积案，解决好初信初访和群众集访。
六、方法步骤
（一）集中整顿（2016年4月至9月）
坚持因地制宜、分类指导，结合基层基础年党建主题活动开展，按照“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保证”思路，重点围绕加强基础设施建设、培育发展主导产业、切实加强和改善民生、强化党支部和其它基层组织功能等方面对后进基层党组织进行综合整顿。
（二）考核验收（2016年10月至11月）
按照基层党组织自评、党员群众测评、乡党委评定的步骤，对后进基层党组织整顿工作进行考核，重新评定级次，形成年度工作总结，更新分类管理台账。
根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的安排和部署，团市委党支部经过广泛征求意见，并结合全市共青团工作实际，研究制定出整改方案，以解决团市委领导班子存在的突出问题，全面提高党员干部能力、素质，全面提升机关整体形象，达到促进团干部成长成才，促进我市共青团事业发展的目的。
一、整改目标和努力方向
1、全力服务工作中心。共青团组织唯有把自身工作与全市工作中心结合起来，才能有所作为。团市委要按照《团章》要求和市委、市政府工作部署，强化服务中心、服务经济的意识和措施。要努力创建青年科技示范农庄、大力扶持农村青年创业，服务农村三大战略；要继续深化我为工业兴市献青春活动，大力实施青工技能振兴计划，服务我市工业兴市战略；要深化青少年文化建设活动，大力开展三下乡活动，扎实推进校园文化、社区文化、企业文化、乡村文化和网络文化建设；要围绕实施石首市可持续发展战略，深入开展保护母亲河行动；要创建青年文明社区，大力开展青年文明号创建，普及文明意识，服务精神文明建设。
2、切实服务团员青年。共青团作为党的助手，作为党联系青年的桥梁和纽带，为党做好青年工作，就是要立足青年、贴近青年、服务青年，不断增强团组织对青年的吸引力、凝聚力，才能把广大青年团结在党的周围。结合青年特点，依靠社会各方面力量努力为青年办实事、做好事、解难事，是共青团社会职能的重要体现。团组织要关心青年的工作、生活和健康，帮助青年排遣心理困惑，鼓励青年健康地发展个性，丰富社会经验，增强自我管理、自我发展的能力。团市委要通过深入青年群体，真正了解到青年的需求，立足本地工作实际，逐步建立起多层次、多渠道的服务体系，在学习教育、劳动就业、恋爱婚姻等方面为青年提供切实有效的服务。
3、大力加强自身建设。加强全市团的基层组织建设，争创全国团的基层组织建设先进县市，继续保持在荆州范围的领先地位，在全省争影响；按照《团章》要求按时召开共青团第七次代表大会，按照四个必须的要求，配齐配强乡镇办区和市直各单位团委书记，不断培养和选拔优秀共青团干部；深化内部改革，强化内部管理，不断提高执政能力建设，塑造勤政、廉洁、务实、高效的机关形象；加强各项制度建设，完善工作机制，改善领导方式、方法，不断提高领导水平和工作效率。加强对干部的教育、监督管理，提高干部统揽全局、开拓创新的能力；提高团干部做群众工作的能力，提高团干部驾驭市场经济的能力，提高团干部解决实际问题的能力，培养爱岗敬业、忠于职守、廉洁奉公的新时期青年干部。
4、彻底转变工作作风。通过保持共产党员先进性教育活动的开展，每位共产党员的思想都得到了一次洗礼，作风上有明显的改变。特别是共青团作为党的助手和后备军，各项工作都应走在全市前列。共青团干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想，强化服务经济、服务基层、服务群众、服务青年、服务中心的意识。要经常深入基层，深入群众，到工作难度最大、条件最艰苦、问题最多的地方去，掌握第一手材料，现场解决问题。热情接待群众的来信来访，倾听群众呼声，尊重群众意见，维护群众利益，帮助群众解决生产、生活中的实际问题，做群众思想上的引路人，生活上的贴心人和创业上的带头人。树立求真务实的工作作风，坚决反对官僚主义、主观主义，克服假、大、空、浮等现象，力戒好大喜功和形式主义，弘扬尊重科学、尊重实际的作风。
二、整改重点和主要措施
1、发挥共青团助手和后备军作用，整体提升共青团工作水平。共青团是党的得力助手和后备军，是党联系青年的纽带和桥梁，整体提升共青团工作水平是我市共青团工作能有大发展的前提和条件。要把我市共青团工作放到全省去比，定位在全省上游。要把我市共青团工作放在市场经济条件中去检验、去发展。要创新工作方式，树立有为才有位的思想观念，用作为和影响在党政心中提升位置，在群众中增加影响，在青年中增强凝聚力。要力争每年有二至三项特色活动或特色工作得到上级团组织的肯定。通过富有创造性的工作，大胆开拓，锐意
进取，取得新的业绩。
一、基本情况
村位于镇北部，辖18个村民小组，总户数468户，总人口2016人，党员22人，村里的主导产业为水稻、黄瓜，全村农民人均收入3100元。
二、存在的问题
一是党组织缺乏凝聚力和创造力，战斗力不强，工作无起色。二是村支书为2016年换届之后上任，工作经验不足。三是在处理重大事项中缺乏有效的方法和执行力，缺乏有效的解决方法。四是上级交办的事项完成的不好，存在拖拉现象。
三、晋位升级目标
年内要按照“五个好”标准，认真整改存在的问题，使党支部在原有的基础上有新的提高，实现晋档升级群众对村党支部的满意率达到95%以上。具体达到以下目标：
一是加大对党支部书记的培养。党支部书记素质高、能力强、有公心，能够发挥带头作用。
二是建设一个团结的两委班子。村两委班子凝心聚力，密切配合，相互支持，抓好各项工作。
三是谋划一个好的发展思路。根据本村实际，着眼未来五年发展，精心谋划发展思路，明确奋斗目标。
四是健全一套好的工作制度。坚持健全完善党支部工作职责、议事规划等各项制度，实现用制度管人理事。
五是建立一个好的保障机制。加大对村级党务的经费投入，村办公经费主要用于村内党务日常开支和党员群众培训，并落实好村干部报酬，组织村干部按时缴纳养老保险。【2016年党支部整改实施方案】
四、工作措施
围绕晋位升级目标，扎实开展“五个好”党支部创建活动。
（一）着力加强党支部自身建设。健全完善党支部领导班子，分明成员分工，坚持民主集中制原则，重大事项民主讨论、集体决策，推行“四议两公开”工作法，坚持公开村务事项，接受群众监督。要坚持抓班子、带队伍，培养2名以上村“两委”后备干部，确保村“两委”后继有人。要坚持落实民主评议、党员目标管理等制度，规范党支部运行。要明确工作思路，着眼未来五年发展，制定切合实际的发展思路、奋斗目标和年度实施计划，增强发展的计划性，提升工作的层次和水平。
（二）着力加强党员干部队伍建设。坚持定期开展学习活动，深入开展党员干部群众教育培训，认真学习和贯彻党的各项方针、政策，全年开展学习不少于12次。要注重发展党员工作，严格按照标准和条件发展党员，全年计划培养入党积极分子3名，使党员队伍结构不断得到改善。要加强党员队伍能力建设，培养致富带富能力强的党员，发挥示范带动作用。
（三）着力健全工作制度。进一步健全完善村党组织、村委会及其他组织工作制度；“四议两公开”工作法等民主议事决策制度；党务、村务公开和财务管理制度；村干部岗位目标责任制度、述职、考核制度；党员教育管理制度及党员设岗定责、公开承诺等制度，并结合完善活动场所，将制度制定成牌、张挂上墙。
（四）着力推进经济社会各项事业发展。根据本村实际，积极调整农业产业结构，发展劳务经济，多方增加农民收入。各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著、基础设施、公益事业建设不断加强，群众生产、生活水平持续提高。无重大刑事案件、群体性上访事件和违反计划生育等行为发生。
五、组织实施
要高度重视，加强领导，靠实责任，精心组织，切实抓好晋档升级，确保工作取得实效。
一要加强组织领导，明确责任。党支部书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进晋档升级工作。
二要强化工作措施，狠抓整改。要针对支部自身建设、制度建设等方面存在的问题，强力抓好整改，逐条抓好落实，切实将存在的问题整改好，全面提高村党支部建设水平。
三要明确时限要求，抓好落实。按照基层组织建设年活动阶段要求，争取晋位升级工作在年底全面完成。
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社区党支部整改措施落实情况报告
为深入贯彻落实习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，持续用力抓好各项整改任务落实，按照《关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知》重点内容逐项梳理党支部整改落实情况，现将整改情况报告如下：
一、教育实践活动整改落实情况
（一）加强理论学习，交流学习心得
整改措施：社区党支部组织社区党员及党员积极分子学习了十八大会议、十八届三中全会、十八届四中全会及习近平总书记系列讲话等精神，保证现场有学习反馈，相互交流学习心得。更将理论联系实际，对于上级领导下发的各项工作指示精神及工作任务要求进行逐条研读，必要的做好公示工作，后期根据各项工作指标结合本社区实际情况认真研究分析，再此期间工作非常顺利，这种学习交流我们必将长期延续，为社区长久的发展奠定基础。党员群众们说，这样的形式真好，我们必定坚持每次到达学习现场，年岁大了看电视记不住，报纸看不清楚，有了这个平台我们也能够更快更扎实地学习和了解党的政策和精神。
整改效果：已完成整改，并将长期坚持
（二）党支部班子成员召开交流会
整改措施：通过开展“社区党支部班子交流会”、“社区老党员交流会”、“社区党员积极分子交流会”等会议，每次会议都是最“接地气”的学教活动，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，以“为民务实清廉”为主要内容。大家边学边查边改，着力反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实在改进作风上有新变化新气象，真正做到理论联系实际。党员群众们说，现在人都懒了，自制能力不强，通过这样的交流会我们可以相互监督，相互指正，共同学习，共同进步，感谢支部提供这样的交流空间。
整改效果：已完成整改，并将长期坚持
（三）深入全面开展沟通方式
整改措施：社区党支部定期召开思想沟通座谈会，结合每位同事的实际情况从业务工作上到个人思想意识方面进行交流。每次各自将自己所遇到的突出问题及解决问题的方式方法以及解决后的成效进行一一列举，好的方面党员们共勉，没有取得明显成效的地方或是解决问题不当的事情上在当次会议中党员们相互交流，出谋划策，找到更好的解决办法。党员群众们说，这样的座谈会非常必要，不仅提高了自身的思想意识，还进一步解决了突出问题，加强了大家的参与性。
整改效果：已完成整改，并将长期坚持
（四）组织开展各种支部活动
整改措施：通过开展“社区党员廉政反腐宣传”、“党支部入户慰问社区老党员”、“喜庆重阳”、“十一慰问解放前老党员”、“党员志愿者ApEC会议期间保驾护航”、“创文月末清洁日”、“群众路线教育实践活动之法律进社区”等各项活动，多彩的活动不仅丰富了社区党员群众的业余生活，更进一步拉近社区党支部与群众们的距离。党员群众们说，感谢支部对我们的照顾和关心，感谢支部做开展的这些活动，让我们感觉到党支部的凝聚力。
整改效果：已完成整改，并将长期坚持
（五）增强工作创新意识
整改措施：整改期间，社区党支部带领全体党员在工作中树立服务群众的观念，增强党员责任意识，牢固树立用科学发展观实践、以求真务实的态度去服务群众，把时间和精力更多投入工作同时，也对理论知识再学习，处理好工作和学习的关系。解决问题时，采取不同方案同步实施，最终取得不同成效，对比选出最佳解决方案，将其列入工作创新范畴，从而逐步增强社区党支部及党员的工作创新意识。党员群众们说，这样的方式方法非常新颖，逐步实施必定能够良好的解决工作中的各种问题。
整改效果：2016年10月底已经完成，并将长期坚持
（六）加强工作主动性，全心全意为民服务
整改措施：中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。社区党支部班子成员在工作中发挥领头羊作用，对布置的工作做到一竿子插到底，工作中亲力亲为，不会“摆架子、推责任”。工作的同时也及时了解群众之所想，组织安排社区干部入户走访慰问。杜绝办事推诿，怕负责任的现象，及时对社区工作人员进行教育学习，强调自身业务要勇于担责，迎难而上。党员群众们说，每次来咱们支部办事大家都是热情招待，从不推诿，没有架子，咱们的社区肯定越来越好。
整改效果：2016年10月底已经完成，并将长期坚持
（七）增强迎难而上的思想意识
整改措施：社区党支部对本社区党员提出明确要求：各位党员，无论在何时、何地，我们都要保持党员的先进性，工作中要迎难而上，表现出精益求精的工作精神，切实加强党建工作，充分发挥党员同志的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。党员群众们说，我们一直都保持这样的工作作风，克服工作中的畏难情绪，坚决迎难而上，永不退缩。
整改效果：2016年11月底已经完成，并将长期坚持
（八）增强工作中勤俭意识，避免铺张浪费
整改措施：坚决落实中央八项规定，牢固树立“厉行节约、反对浪费”的思想，社区党支部宣扬：节约用电，每次离开注意检查是否关好水电，尤其是饮水机和电脑。空调要在适当的时候打开，不能因个人需求而随意浪费。注意办公室打印纸张的管理，打印时不浪费，不随意丢弃纸张。党员群众们说，咱们居委会的办事方式非常严谨，再这样的工作环境中同志们齐心协力，发扬了党员的艰苦朴素的工作作风。
整改效果：2016年11月底已经完成，并将长期坚持
二、整改过程存在的问题及原因分析
社区党支部在整改落实上已经将整改工作逐步落实，也取得了阶段性的成效，但与上级领导的要求，与人民群众的期盼相比，还有一些差距。党支部在“回头看”中找到自身不足，明确进一步整改着力点。一是对整改落实的认识还有待进一步提高。前期整改过程中，支部制定了整改措施，结合业务做了大量的工作整改，但是还存在工作积极主动性的意识不够强。二是整改落实的力度还需要进一步加大。特别是在全心全意为民服务和工作难点两项重点整改任务上，涉及工作种类繁重，工作协调难度较大，需要进一步加大推进的力度。三是整改落实工作发展不够平衡。对已一些容易落实的工作，支部内部党员积极分子能够雷厉风行、立说立改，而对于一些周期较长、难度较大的整改任务，需要在下步工作中持之以恒地抓好落实。
三、下步加强整改落实的具体措施
通过群众路线教育实践活动，使得社区党支部班子成员清醒地认识到了自己存在的问题，也更增强了我们改正错误、提高自身素质的信心和决心。在今后的工作中，社区党支部决心要按照党章及党员先进性具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己，让支部整改落实各项工作永远在路上，下一步从以下方面进行改进：【2016年党支部整改实施方案】
（一）进一步坚定理想信念，增强宗旨意识。
作为共产党员，要时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，振奋工作精神，加倍努力，围绕本职工作，努力做好社区党建工作，推动社区党员的群众路线教育工作，大力培养社区年轻党员队伍，为社区党组织注入新鲜的血液。
（二）强化学习提升境界增强能力。
一是要加强党的政治理论学习，牢固树立为人民服务的宗旨意识，增强密切联系群众的自觉性，倾听群众的意见和呼声，真心实意的为群众办好事、办实事。二是要认真钻研业务知识，深入研究和把握党建工作规律。三是坚持学以致用，理论联系实际，将学习体会和成果转化为谋划工作的思路，提高解决问题的本领。
（三）加强自身作风建设。
一是树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持共产党员的良好形象，在生活上不奢侈浪费，不追求享受；在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响；在工作上吃苦耐劳。二是强化服务意识，加强党委班子成员之间的沟通交流，提高管理协调能力。三是增强创新意识，工作中勤于思考，提高把握整体的能力，切实提高工作本领，为社区的发展尽自己的一份力。
XX路XX社区党支部
2016年1月
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为认真贯彻落实市、县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，我乡高度重视，积极部署，分别在8个村召开了村两委班子、党员代表、群众代表和驻村干部参加的党员大会，对照“五个好”党支部标准，就有没有好的带头人，好的班子，好的队伍，好的工作机制，好的思路，好的组织保障，好的活动场所等问题进行了讨论，剖析了存在的问题，制定了整改方案，对全乡8个村党支部进行了评价打分，最终确定了村党支部为软弱涣散党支部。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
村位于乡西北部，拥有山地面积12658亩，人口159户，共计602人。村委会3人，支委会3人，村干部3人，党员人数20人。村部建于2016年，经济发展相对落后，人均收入不足2300元，目前没有特色产业和支柱产业。
二、存在的问题
通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见，村党支部主要存在如下方面的问题。
一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。
二是地理位置偏远，产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远，村民主要依靠劳务输出为主要收入来源，产业规模发展不突出。
三是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。
四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便，部分通组公路一直没有硬化处理，基本是晴通雨不通的状况，村民出行难，严重影响该村的产业发展。
五是党支部的各项规章制度不完善，活动阵地设施设备差。没有充分带领农民致富、维护农村稳定的领导核心作用，没有充分发挥为农村经济社会坚实的组织保证
三、整改方案
（一）整改要求
认真组织实施“五个好”党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项工作有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务，以当前“三送”工作为平台，深入开展党的群众路线教育实践活动，提升服务群众工作能力。六是办实事，办好事。着力解决基础设施建设，落实产业发展，积极拓宽群众致富渠道。
（二）方法步骤
1.摸底准备阶段
通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，进一步理清村村情民意，并针对村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。
2.集中整改阶段
一是在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的制定整改方案。
二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业致富带头人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。
三是完善基础设施，夯实发展基础。积极向上争资立项，完成村部至老屋组通组公路建设、村部至水口组通组公路建设，力争解决组路的通达问题；着力完善“小农水”项目工程，解决好下坑村农业灌溉用水问题。
3.巩固提高阶段
一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度；解决活动室硬件设施建设，主要包括村级公共服务中心办公室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题，配齐桌椅等办公设备。
二是切实解决百姓关心的热点难点问题。落实利民惠民政策。如农村危旧土坯房改造、新型合作医疗、养老保险、低保等政策，想方设法解决好住房、医疗、社会保障等关系群众切身利益的民生问题。大力推进基础设施建设。大力推进农村安全饮用水、农田水利、乡村道路等项目建设，全面改善农村基础设施条件。拓宽为民致富增收路子。提高村级党员带头致富、带领群众共同致富的能力。选准一条致富路子，结合村级地理资源优势，大力发展壮大农业产业，为群众创收。
三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决村级组织建设不力的问题，解决村“两委”班子年龄老化，整体素质不高，解决一些年轻党员对当村干部的热情不高，致使部分村后备干部匮乏问题。培养一批“双带”党员和骨干群众、建强一支村级党员队伍。
4.检查验收阶段
活动结束后，乡党委将组织检查验收工作小组，对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层堡垒进一步巩固。
（三）组织领导
一是落实整改责任。村支部书记同志为整改工作“第一责任人”，乡组宣统委员胡洪和同志为“第二责任人”。
二是加强督导检查。整改期间，乡党委书记刘文辉同志，将对村党支部整改工作进行检查督导，及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改效果不明显的，责令再整改并在全乡范围内进行通报。
四、巩固提高
1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况，分类开展专项活动。开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。
2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部。
五、组织领导
1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人。
2、加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。
3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。
4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。
一、做好准备工作
（一）传达学习中央和省委、市委、县委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省委、市委、县委有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省委、市委、县委决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。
（二）成立组织机构。档案局成立教育实践活动领导小组及其办公室，局长同志任组长，副局长、、和支部书记任副组长，成员有：办公室主任（兼档案局党支部党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主任）、指导股股长、编研股股长胡秀灵。
（三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求局机关老同志和党内外干部群众的意见，听取对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。
（四）制定实施方案和办法。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“四查四治”工作要求，紧紧围绕“查改不满意、追求更满意”主线，强化问题导向，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，认真研究制定实施方案和学习教育、听取意见环节实施办法，明确目标要求、方法步骤及具体措施。
二、开好动员大会
按照统一部署，我局3月中旬召开动员大会，对教育实践活动进行统一部署和安排。
（一）召开动员大会。局长主持并作动员讲话，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明党支部的决心和态度，动员全体党员、干部积极认真地参加活动。县委督导组参加档案局动员大会，县委督导组组长讲话，传达中央和省委有关精神，提出工作要求。
档案局动员大会参会人员范围：（1）机关全体工作人员；（2）离退休老党员代表；（3）被组织部借出领导干部。
其他需要列入谈话人员范围的，由档案局党支部同县委督导组商定。
（二）开展民主评议。动员大会结束后，对档案局领导班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。
对调出任职不满1年的党员领导干部，一并进行民主评议。对非领导班子成员的本级党员领导干部，一般要进行民主评议。民主评议表提前半天发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由县委督导组回收汇总，汇总情况同时报县委教育实践活动办公室。
（三）进行个别谈话。动员大会后，由县委督导组进行面上个别谈话。谈话之前，将谈话提纲和列入民主评议的领导班子、党员领导干部名单发给访谈对象。
县委督导组在档案局个别谈话人员范围：（1）领导班子成员；（2）近5年退出领导班子的老同志；（4）中层正职。
其他需要列入谈话人员范围的，由县委督导组同档案局党支部商定。
三、开展学习教育
坚持时间服从质量，认真制定切实可行的学习计划，做到人员、时间、内容、效果“四落实”，学习计划要经党支部研究通过，并报督导组审阅。
（一）明确学习教育内容
紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，分专题组织党员干部认真学习以下内容。
1．党的基本理论和路线方针政策。系统学习中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读教材。
2．党内法纪法规。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例（试行）》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、中央八项规定、省委十项规定、《中共市委关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《县党政领导班子关于改进工作作风、密切联系群众的十项制度》、“六不六带头”勤政廉政承诺等内容。
3．党史国史。重点学习《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）、《苦难辉煌》等反映我党光辉奋斗史及新中国辉煌建设史的图书资料。
4．先进模范。学习焦裕禄、孔繁森、吴仁宝、兰辉等模范人物；学习身边的先进模范人物。
5．活动相关文件和讲话精神。认真学习中央和省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动实施意见及第一环节实施办法及相关讲话；学习《人民日报》有关群众路线、群众观点的社论和系列评论文章。
6．影视资料片。组织党员干部集中观看《周恩来的四个昼夜》、《雨中的树》、《孔繁森》、《焦裕禄》等优秀影片，观看《苏联亡党亡国20年祭》等警示教育专题片。
7．县情县策。学习县第十一次党代会以来县委、县政府关于加快经济社会发展的一系列决策思路和战略举措；学习和弘扬以“点燃激情、追求卓越”为主题的激情文化，营造激情争先新氛围，唱响激情文化主旋律；学习乡镇土地、人口、工业项目“三个集中”工作先进经验，学习各级关于脱贫攻坚工作政策规定。
在重点组织学习以上7个方面必学内容之外，还要结合档案局实际，还将组织学习《国家档案局令》第9号、如何巩固和加强新农村建设档案工作等文件。同时，我们将以此为契机加大对我县“三集中”（人口集中、土地集中、项目集中）档案材料征收、整理、归档并布展于档案局一楼“县情馆”。
（二）丰富学习教育形式
坚持以集中学习为主、分散学习为辅，灵活运用课堂式、讨论式、示范式、体验式、案例式等务实管用的形式开展学教活动。
专题学习——坚持“五学”并重，学深悟透
1.专家讲学。县委将成立群众路线教育实践活动理论宣讲团，深入基层宣讲中央和省、市、县委部署及相关文件精神，切实提高党员、干部的理论水平。
2.领导述学。用好档案局学教讲台，组织领导干部，特别是单位“一把手”走上讲台，联系自身学习和激情争先的实际，谈认识、谈体会，坚持先学先改，强化带头引领学的作用，在档案局掀起一浪高过一浪的学习热潮。
3.讨论研学。以党支部为单位，组织党员、干部围绕为民务实清廉这一主题，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，根据需要重点解决的“四风”问题，有针对性地组织如何对待政绩、如何服务群众等专题性学习研讨活动，让党员干部在畅谈学习体会中思想相互碰撞，思路相互启发。
4.个人自学。每个党员干部都要统筹处理好工作与学习的关系，在完成规定学习任务的同时，结合自身实际，按照“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的学习要求，确定自学内容，制定学习计划，培养自学能力，有计划、有步骤地抓好自主学习，促进知识水平和业务能力的快速提升。
5.集中考学。在学习教育环节后期，围绕教育实践活动规定必学内容，组织党员、干部集中考试，检验学习成效，考试成绩将在档案局档案网、墙壁“公示栏”进行公布，同时记入党员干部个人档案。
注重运用网络、手机、户外大屏、楼宇电视、公开栏等各类传媒，做到随处可学习、随时受教育。
主题教育——注重实际体验，触及灵魂
1.开展“两走进、两重温”活动。组织党员、干部走进淮北抗日民主根据地纪念馆、雪枫墓园等党性教育基地，瞻仰革命烈士，缅怀先烈事迹，坚定理想信念；走进县党风廉政教育中心、洪泽湖监狱等警示教育基地，听取反面典型现身说法，集中观看廉政警示教育片，自警自省，筑牢拒腐防变的思想防线。组织党员干部重温入党申请、重温入党誓词，促使党员干部对照反思、净化心灵、升华境界。
2.开展“三对比、三强化”活动。一是与贫困户比生活条件，进一步强化为民意识。目前，我县还有部分群众生活比较贫困，如期如实实现群众认可的全面小康社会，任务非常艰巨。要运用好领导干部“三解三促”下基层、公职人员“双回”活动等有效载体，组织党员、干部深入基层联系服务群众，主动走进贫困家庭，亲身感受他们的艰辛生活，在比较中平抑心态，找准位置，更加自觉地担负起脱贫攻坚奔小康的历史重任。二是与子弟兵比斗志，进一步强化亮剑精神。深入开展领导干部“军事日”活动，组织党员、干部走进驻洪部队，与人民子弟兵一起参加军事训练，感受军营生活，学习他们特别能吃苦、特别能战斗的精神，在与子弟兵的对比中，激发勇于担当的责任，坚定敢打必胜的信心。三是与先进模范比奉献，进一步强化实干作风。要积极向劳动模范等先进人物学习，弘扬他们甘于吃苦、无私奉献的优秀品质，带头苦干、实干、拼命干，不断凝聚“稳中快进、激情争先”的巨大力量。
（三）保障学习教育效果
1．时间保证到位。学习教育期间，党支部至少召开1次专题学习会，单位至少举办1次党员学习交流会。充分利用周末时间，每周末至少组织1次集中学习，同时建立“夜校”制度，每周一、周三、周五晚上7:00—8:30为固定的集中学习讨论时间，组织党员、干部就相关课题进行集中学习研讨，并做好记录。
2．人员组织到位。严格落实“三会一课”等制度，组织好党员学习。
3．督促检查到位。办公室要对学习教育情况进行督导，认真对照学习计划组织党员、干部集中学习，通报学习进展情况和学习实践效果。
四、广泛征求意见
扎实开展“欢迎群众提意见”活动，从群众不满意处查“四风”，以真心听真话，敞开大门、诚心诚意听取普通干部群众、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，特别是到基层一线，到矛盾较集中、意见较多的地方，到服务对象、信访户和弱势群体中真听意见、听真意见，重点要畅通六个渠道广泛征求意见。
（一）走进基层打捞意见。深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，组织党员领导干部下基层、听民声、求良策，采取“四个不定”、“四个不带”、“微调研”、“飞检”等方式，到矛盾较集中、意见较多的地方查找“四风”问题。持续推进公职人员“双回”活动，在倾听群众诉求、帮助群众排忧过程中了解群众意见和诉求。
（二）座谈交流听取意见。该活动环节期间，党支部主要负责同志至少主持召开2次座谈会，其他每位班子成员至少召开1次座谈会，面对面地听取各个层面的意见。
（三）依托平台征集意见。依托中国网、群众路线网、风情网、政务会客厅、档案局网站等网络平台，12345政府公共服务热线、局长热线等电话平台，中国微博、组工微博、先锋微信等移动终端平台，局长信箱等来信平台，广泛征求社会各层面意见。拓展民意调查渠道，开展明查暗访、委托第三方调查，提升民意收集真实度。
（四）换位体验查找意见。组织领导班子当一次服务对象，在排排队、坐坐车、挂挂号、买买菜等角色体验中，身临其境，亲身感受“群众不满意”。
统筹做好征求意见工作，将制定的征求意见方案，要报督导组审定后实施。
五、做到边学边查边改
坚持边学边查、即知即改，始终强化问题导向，围绕“查改不满意、追求更满意”主线，把学习教育与查找问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来，坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。
整治“四风”突出问题。不折不扣落实中央和省委、市委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编、超职数、超规格配备，“三公”经费开支过大，“会所中的歪风”，侵害群众利益行为等问题确保整治到位。结合档案局实际，进一步确定重点整治项目，对“这里没有您的档案”、“查不到您的档案”、“可能没有这种档案”等工作中“群众不满意”的敷衍态度进行集中整治。
解决群众“急、难、愁”问题。从群众最迫切需要解决的问题查起，从群众感受最直观的问题查起，对影响查档人员切身利益等问题不等不拖、立查立纠，让群众时时看到变化、天天见到实效。
改正影响自身形象的小节问题。坚持抓大不放小，关注群众的微感受，从党员干部日常行为举止等小细节、小事情查起，拿发生在党员干部身上的一些小问题、小毛病开刀，对工作时间玩手机、打游戏、逛淘宝、打掼蛋、吃零食，工作心不在焉、出工不出力，对查档大厅吸烟、谈笑、查档案？什么时候都没有时间、“雷人雷语”等问题认真查改纠正，毫末必去，进一步规范约束党员干部行为。
六、强化工作责任
（一）强化“一把手”责任。活动启动后，单位主要领导要约谈班子成员，层层传导政治责任。“一把手”要把自己摆进去、把责任扛起来，带头学习讨论、带头征求意见、带头自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。
（二）强化领导小组责任。领导小组要认真审阅单位实施方案，学习教育、听取意见环节实施办法和党支部书记动员大会讲话等重要材料，参加学习交流会等重要活动，通过召开座谈会、到基层单位调研走访等形式，帮助领导班子和党员领导干部查找问题。对单位教育实践活动情况专题汇报，提出意见建议；对这一环节的工作落实情况进行专项督查、分析评估，防止和克服降低标准的倾向；要对学习教育、听取意见环节工作进行总结，形成文字材料，经督导组审阅后，以领导小组文件上报县委教育实践活动领导小组办公室，征得同意后，对下一环节工作进行整体安排。
第2篇一、把握总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点、端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要全面落实省委“四查四治”工作要求，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。通过活动，做好全面深化改革各项任务，更好地统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，为“全面建成小康社会，全力争当苏皖边界先行军”提供坚强有力保证。
深入开展党的群众路线教育实践活动，必须发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
深入开展党的群众路线教育实践活动，必须贯彻市委提出的“查改不满意、追求更满意”这根主线，从群众反映最强烈的问题查起，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，做到改进作风更为民，“三大发展”更利民，兴办实事更惠民，优化服务更便民，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
二、明确重点任务
着力解决“四风”突出问题，加强领导班子自身建设。抓住反对“四风”这个重点不放，在查找解决脱离实际、脱离群众、服务群众不到位、急功近利、贪图享乐、铺张浪费、纪律松弛等共性问题的基础上，分层次分类别着力查找解决各自存在的突出问题。档案局要重点查找解决：部门利益至上，打“小九九”；效能低下，推诿扯皮“打太极”；孤芳自赏，“坐机关”不接地气，自以为是乱指挥；文山会海，以会套会；拉帮子，搞人身依附等问题，全力根治“五症”机关病。档案服务大厅重点查找解决：门难进、脸难看、事难办，服务态度差等问题，彻底铲除中层热点岗位“十大”症结。
三、抓住关键环节
根据中央和省委、市委部署，本次活动以县级领导机关、领导班子和领导干部为重点，在全体党员中开展，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动。此次教育实践活动从2016年3月开始，9月基本完成，集中教育时间不少于3个月，坚持时间服从质量，并认真学习传达中央和省、市、县委有关精神，深入开展调查研究，制定实施方案，报县委教育实践活动办公室审批后组织实施。
开展教育实践活动，要突出问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法。
（一）学习教育、听取意见
1．深化学习教育。组织党员、干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央和省、市、县委的有关要求。把集中学习作为主要形式，注重课堂式、讨论式学习教育，确保学深学透、入脑入心。扎实开展领导述学、现场教学、个人自学等“三学”活动。深入开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，根据参加对象的不同目标要求和需要重点解决的“四风”问题，有针对性地组织“如何对待政绩、如何服务群众”等专题讨论。认真向吴仁宝、兰辉等先进典型学习，做到学有标杆、照有榜样。开展“两走进、两重温”主题教育活动，组织党员、干部走进党性教育基地、走进警示教育基地，重温入党申请、重温入党誓词。开展“三对比、三强化”主题教育活动，党员、干部要与贫困户比生活条件，进一步强化为民意识；与子弟兵比斗志，进一步强化亮剑精神；与先进模范比奉献，进一步强化实干作风，使学习教育的过程成为揽镜自照、反思自省的过程，使党的群众路线在全局党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
2．广泛征求意见。深入开展“欢迎群众提意见”活动，从群众不满意处查“四风”。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，以真心听真话，敞开大门、诚心诚意听取普通干部群众、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，畅通意见征求渠道。开展公职人员“双回”活动，走进农贸市场、走上大街、走村入户广泛征集意见建议；运用网络问政平台、群众路线服务热线、12345政府公共服务热线、局长热线、网络信箱和意见箱等平台和媒介全面征集意见。各参学对象对征集到的意见建议认真梳理分析，做到即知即改。
（二）查摆问题、开展批评
1．找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，按照班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、业务部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去等“四个摆进去”的要求，着力找准找实找全“四风”问题。在对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委十项规定，市委、县委有关规定等改进作风要求的基础上，结合档案局实际，讨论形成践行群众路线的基本“规矩线”和更高标准的“满意线”，各参加对象认真对照“双线”标准全面“体检”，找问题、找差距，特别是找准找实“四风”问题的具体表现和典型事例，列出问题清单。
2．深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。坚持“四个必谈”，即单位主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管股长同志必谈，单位中层正职与副职必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，党员干部与群众之间实行“双向约谈”。
3．认真撰写对照检查材料。围绕问题清单，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，深刻剖析检查。单位领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。单位主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止写成工作总结和述职报告，要严格审核把关，对不符合要求的，要提出修改意见。
4．开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。单位主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”。县委督导组要全程参与档案局领导班子的专题民主生活会。党支部要开好组织生活会，并开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，开展批评和自我批评。
5．召开情况通报会。专题民主生活会后，党支部要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料，要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。
（三）整改落实、建章立制
1．对症立项跟踪整改。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、结果有反馈的要求，实施项目化整改。领导班子要认真制定整改方案，班子成员要对照问题清单，制定个人整改措施。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，在一定范围内进行公示，请群众评价和监督。
2．专项整治集中整改。不折不扣落实中央和省委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“会所中的歪风”，侵害群众利益行为等问题确保整治到位。结合档案局实际，牢牢抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，发扬“钉钉子”精神，一个一个攻坚，一项一项整治。专项整治要主动出击，即查即改，让群众不断看到成效、增强信心。对整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”，防止反弹。
3．正风肃纪刚性整改。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，综合运用教育实践活动成果，集中开展一次领导班子和领导干部情况分析研判，着重关注关键岗位干部。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。积极探索处置不合格党员工作机制，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，给予组织处理。
4．建章立制长效整改。坚持把制度建设贯穿始终，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，列出制度建设清单，认真做好废、改、立工作。进一步完善“双回”、“激情文化”建设、领导干部“三个公开”等制度体系，实现制度执行经常化、规范化。推动制度刚性运行，变“原则规定”为“硬性规定”，变“模糊标准”为“硬性标准”，压缩弹性空间。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度真正成为党员、干部改进作风的硬约束。
四、搞好分类实施
坚持从实际出发，根据不同层级、不同对象提出不同目标要求。
领导班子和领导干部要紧扣统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”、“三化一攻坚”的发展导向、工作导向和实绩导向，对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，全面审视政绩观、权力观、事业观，全方位多角度深层次发现问题、解决问题，确保聚焦反对“四风”不散光，追求“更满意”不走神。
窗口服务大厅要开展标准化创建活动，对标倒查“四风”问题，争创群众满意的服务窗口。
党支部要以服务型党组织星级创建为抓手，突出服务群众这个着力点，分领域、有针对性地开展教育实践活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。
五、加强组织领导
1．落实领导责任。档案局成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责统筹协调，领导小组办公室负责日常工作。党支部主要负责同志切实承担起第一责任人责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。党支部主要负责同志及班子成员要率先垂范，带头学习讨论，带头征求意见，带头自我剖析，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。
2．坚持开门搞活动。积极探索群众有效参与方式，查找问题直接听取群众意见，整改落实直接吸收群众参与，活动成效直接交给群众评判，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。拓宽群众参与范围，邀请服务对象和普通群众代表，全程参与到活动中来。制定整改方案、出台有关制度，特别是涉及群众切身利益的，可请群众直接参与讨论、评估、表决。
3．加强宣传引导。综合运用传统媒介和新兴媒体，通过公示栏，单位网站、网上论坛等形式，广泛宣传中央和省、市、县委精神，充分反映教育实践活动进展和成效。加强正面宣传和舆论引导，总结推广好经验好做法，大力宣传先进典型，为教育实践活动营造良好氛围。强化舆论监督，通过以案说法、反面典型曝光等方式，发挥警示作用，促进活动深入开展。
4．注重统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与落实上级决策部署、推动全面深化改革结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与保障和改善民生结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，努力把教育实践活动的成效体现在作风转变上、体现在改革发展上、体现在民生改善上。
5．突出务求实效。用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号，不搞注重声势的活动排场，不设定形式大于内容的量化考核指标，不追求“盆景”的选树；防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
第3篇根据中央要求和学校的整体部署，现就学生党员开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，从培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度，在全校学生党员中深入开展党的群众路线教育实践活动，教育和引导广大学生党员牢固树立宗旨意识和群众观念，深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的理解与认识，始终保持党的先进性和纯洁性，在广大学生党员中凝聚起实现中国梦的强大力量。
二、总体思路
按照教育实践活动的总体要求，结合学生党员实际情况，我校学生党员教育实践活动以“贴近实际、贴近生活、贴近学生”为原则，以“加强理论学习，强化实践锻炼，发挥模范作用，助力学校发展”为重点，把教育实践活动同学生工作实际相结合，同实践育人相结合，同建设良好校风学风相结合；通过教育实践活动，教育和引导学生党员进一步加强党性修养，坚定理想信念，进一步发挥模范带头和示范引领作用，促进优良学风建设，促进学生成长成才，助力学校科学发展。
加强理论学习，主要是以社会主义核心价值体系为引导，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，组织学生党员认真学习党章和党的十八大报告以及相关文献资料，学习党的光辉历史和优良传统；通过学习进一步提高学生党员思想认识和党性修养，增强学生党员对中国特色社会主义的思想认同、政治认同和感情认同，坚定理想信念。强化实践锻炼，主要是发挥实践育人的重要作用，依托学生社会实践、红色“1+1”活动、挂职锻炼等实践平台，帮助学生在实践活动中完成自我教育与认知，做到受教育、长才干、做贡献。发挥模范作用，主要是通过党的群众路线教育实践活动，提升学生党员综合素质，创建学习型、创新型、服务型学生党组织，发挥学生党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动同学，服务同学，努力在学生中树立团结、求实、创新的良好风气。助力学校发展，主要是要求学生党员全程参与学校党的群众路线教育实践活动，组织学生党员围绕学校发展的重要问题以及学生关注的重点、热点问题展开调研、研究对策，为学校发展建言献策。
三、主要活动内容
根据学生党员的实际特点，结合日常思想政治教育的主要内容，坚持结合实际、突出重点、注重实效，系统规划和设计学生党员的教育实践活动。
（一）扎实开展学习培训，切实提高思想认识
通过集中学习、专题辅导、集体研讨、自主学习等多种形式，利用论坛、网络、思想政治理论课和形势政策课教学等多种途径，组织和引导学生党员认真学习党的十八大报告、习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动系列讲话精神、中央八项规定、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习资料。通过学习培训，使广大学生党员深刻理解群众路线的本质和内涵，深刻理解开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
结合暑期学生时间安排，以党支部、班级为单位，在社会实践、生产实习等过程中做好理论自学与交流研讨。理论学习结束后，学生党员要以党支部为单位撰写学习心得，并按照学校教育实践活动总体要求为学校相关部门提出意见、建议。
时间安排：2016年7～8月
(二)深入开展实践调研，强化教育实践效果
积极组织学生党员参加以党的群众路线为主题的实践锻炼活动。在低年级中做到全员覆盖，重在教育；在高年级中做到突出重点，多做贡献。即在本科生低年级中组织学生全员参与，发挥学生党员的带头作用，组织学生暑期社会实践团队，开展社会调查、志愿服务、“三下乡”、“四进社区”等活动；在本科生高年级及研究生中，发挥学生专业特长，开展“红色1+1”、研究生到基层挂职锻炼等活动。通过实践锻炼，引导学生党员在深入基层、服务社会、密切联系群众的过程中坚定理想信念、练就过硬本领，达到自我净化、自我完善、自我提高的教育效果。同时，通过深入社会、深入基层调研，了解校友、社会及用人单位对学校发展的意见、建议，为向学校建言献策做好材料准备。
开展学生党员“走进群众”活动，要求党员骨干和校级团学干部有计划、有层次地走进基层、走进学生中间，实施基层联系“10+10工程”，即结交10名青年良师益友、开展10项深入联系基层工作。通过“走进群众”活动，切实了解和掌握学生关心的热点、难点等问题，关心学生所想，了解学生所需。
时间安排：2016年7～11月
（三）积极组织建言献策，促进学校科学发展
根据学校教育实践活动总体安排，认真组织学生党员及学生代表参加学校党委统一组织的座谈、调研等活动，及时准确汇报学习情况和调研成果。紧密结合教育实践活动，引导学生以学习和调研成果为依据，通过支部组织生活、座谈研讨、撰写调研报告等方式，结合学生实际需求与困难，为学校及机关各部门提出意见建议，促进各部门改进工作作风，转变工作方式，促进学校校风教风学风建设。
组织开展“我为学校发展建言献策”活动，激发学生党员的主人翁意识和责任感，围绕学校学科建设、教育教学、科学研究、内部改革、社会服务等工作，充分发扬民主，吸收广大学生党员和广大学生积极参与，认真听取学生以及各方面的意见和建议，集中广大师生校友智慧，形成事关学校发展的高质量的调研报告，为促进学校科学发展出谋划策。
时间安排：2016年7～11月
（四）提高党员能力素养，发挥模范带头作用
通过教育实践活动，将提高学生党员个人素质与发挥学生党员模范带头作用并重，在学生党员中实施先锋引领计划。
一是学风引领，要求3至5名学生党员组成引领团队，“1+1”结对帮扶学习困难同学，帮助同学培养学习习惯、掌握学习方法、提高学习成绩。针对近年高校出现的急功近利、浮躁浮夸、抄袭剽窃等不良风气和不端行为，把开展教育实践活动与加强学术道德和学风建设相结合，举办“学术道德和学风建设论坛活动”，通过树立和宣传学术道德和学风建设典型，在全校学生中掀起加强学术道德修养、自觉践行优良学风的风气。
二是行为引领。要求学生党员在同学中带头营造良好的学习和生活风气，带头开展节约用纸、节约水电、“光盘行动”等活动，继承艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，培养良好的道德品质。通过服务班级宿舍建设、帮扶困难同学等，切实增强学生党员为群众服务的意识，树立在学生中的良好形象。
时间安排：2016年7～10月
(五)加强基层组织建设，强化战斗堡垒作用
学生党支部和学生党员作风建设对学风校风建设起到不可低估的示范和榜样作用。通过开展教育实践活动，做好基层党组织的问题查摆工作，切实解决影响和制约学生党支部发展的突出问题，解决学生党员党性党风方面存在的突出问题。一是加强党支部书记培训，提高党支部书记综合素质，强化党支部书记开展支部工作的能力，通过支部骨干的有效组织，增强学生党支部的创造力、凝聚力、战斗力。二是按照学校教育实践活动总体安排，认真召开组织生活会，要求学生党员进行党性分析和自我分析，开展批评和自我批评，引导学生党员认真查找自身在学风建设和党员模范作用发挥等方面存在的问题。三是依托网络平台，开展“党员述责测评”特色工作，要求试点单位的所有学生党员面向支部覆盖班级的全体同学述责，通过网上提交述责材料、群众打分测评等环节，评选优秀党支部、党员，同时将测评结果反馈给党员本人，帮助学生党员查摆问题，制定整改措施。结合网上“党员述责测评”，进一步优化学生党员民主评议工作的程序与实际效果。
时间安排：2016年7～11月
四、工作要求
党的群众路线教育实践活动要按照上级有关文件精神和学校党委的统一部署，在学院党委的具体指导下，精心组织实施，确保教育实践活动扎实有序推进。
（一）加强领导，注重调研。成立学生党员深入学习党的群众路线教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的组织领导和组织实施。领导小组由主管学生工作的校党委副书记任组长，学生工作部部长、研究生工作部部长、招生就业处处长、校团委书记任副组长，各学院学生工作副书记（负责人）担任成员。同时加强教育实践活动的调查研究，提出工作建议，畅通信息渠道，做好上传下达。
（二）充分动员，分类指导。通过组织学生党员参加全校动员大会、组织学生工作干部培训、邀请专题报告等形式，广泛深入地进行思想发动和组织建设，引导广大学生党员以良好的精神状态积极投身到教育实践活动。同时，根据不同学生党员的实际情况，根据不同环节的具体要求要进行分类指导、各有侧重。
（三）加强宣传，营造氛围。积极利用学校专题网站、“学子在线”、“5470”、校园广播电视等宣传阵地，结合简报专栏、专题论坛等宣传形式，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、精神实质和目标要求，大力挖掘和宣传先进典型和榜样，用身边事教育身边人，增强宣传工作的吸引力和凝聚力。及时上报开展教育实践活动信息，反映教育实践活动情况。
（四）注重实效，形成成果。强化学习实效，增强成果意识，努力形成一批高质量的教育实践活动成果。汇编整理理论学习成果；对学生党员的建言献策进行分类汇总和系统整理，努力形成一些能够促进学校科学发展的具有建设性的意见建议；及时总结教育实践成果，将活动中好的经验和做法形成长效机制，不断推进我校学生党建和思想政治教育工作。
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